ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ БЮДЖЕТА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ (ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ) ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ НА ПРОЧИЕ РАСХОДЫ ПО СОЗДАНИЮ ДОПО...



ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 25 июля 2018 г. №374-пП

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБСИДИЙ

ИЗ БЮДЖЕТА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ (ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ) ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ НА ПРОЧИЕ РАСХОДЫ ПО

СОЗДАНИЮ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕСТ ДЛЯ ДЕТЕЙ В ВОЗРАСТЕ ОТ 2 МЕСЯЦЕВ ДО 3 ЛЕТ

В ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПО ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ ПРОГРАММАМ ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

(с изменениями, внесенными постановлением Правительства Пензенской области от 11.01.2019 № 1-пП, от 10.10.2019 № 630-пП)

В целях реализации мероприятий по созданию дополнительных мест для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, руководствуясь Законом Пензенской области от 22.12.2005 № 906-ЗПО "О Правительстве Пензенской области" (с последующими изменениями), Правительство Пензенской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления и распределения субсидий из бюджета Пензенской области бюджетам муниципальных районов (городских округов) Пензенской области на прочие расходы по созданию дополнительных мест для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования.

2. Настоящее постановление применяется в части, не противоречащей закону Пензенской области о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период.

3. Настоящее постановление вступает в силу с даты его официального опубликования.

4. Настоящее постановление опубликовать в газете "Пензенские губернские ведомости" и разместить (опубликовать) на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) и на официальном сайте Правительства Пензенской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Председателя Правительства Пензенской области.

Губернатор

Пензенской области

И.А. БЕЛОЗЕРЦЕВ

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Пензенской области

от 25.07.2018 г. № 374-пП

ПОРЯДОК

предоставления и распределения субсидий из бюджета Пензенской

области бюджетам муниципальных районов (городских округов) Пензенской области на прочие расходы по созданию дополнительных

мест для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность

по образовательным программам дошкольного образования

(с изменениями, внесенными постановлением Правительства Пензенской области от 11.01.2019 № 1-пП, от 10.10.2019 № 630-пП)

1. Настоящий Порядок устанавливает цели и условия предоставления и распределения субсидий из бюджета Пензенской области бюджетам муниципальных районов (городских округов) Пензенской области на прочие расходы по созданию дополнительных мест для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования (далее - субсидии).

2. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных районов (городских округов) Пензенской области, связанных с финансовым обеспечением выполнения органами местного само-управления полномочий по вопросам местного значения в рамках реализации муниципальной программы на увеличение количества мест в дошкольных образовательных организациях, обеспечивающее доступность дошкольного образования, включая места для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет, путем строительства зданий (пристроек к зданию), проектная документация в отношении которых разработана с использованием экономически эффективной проектной документации повторного использования из единого государственного реестра заключений экспертизы проектной документации объектов капитального строительства, приобретения (выкупа) зданий (пристроек к зданию) и помещений дошкольных организаций, в том числе помещений, встроенных в жилые дома и встроено-пристроенных (или пристроенных),в части прочих расходов.

(пункт 2 в редакции постановления Правительства Пензенской области от 10.10.2019 № 630-пП)

3. Под прочими расходами понимаются затраты, входящие в сметную стоимость строительства объекта с учетом НДС согласно проектной документации, за исключением стоимости строительства объекта с использованием укрупненных сметных нормативов в соответствии с приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 28.06.2017 № 935/пр "Об утверждении укрупненных сметных нормативов" (с последующими изменениями) (далее - прочие расходы).

4. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных районов (городских округов) Пензенской области, заявки которых прошли отбор для предоставления иных межбюджетных трансфертов в соответствии с Порядком предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из бюджета Пензенской области бюджетам муниципальных районов (городских округов) Пензенской области на создание дополнительных мест для детей от 2 месяцев до 3 лет в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, утвержденным постановлением Правительства Пензенской области от 30.10.2013 № 804-пП "Об утверждении государственной программы Пензенской области "Развитие образования в Пензенской области (с последующими изменениями), и которым постановлением Правительства Пензенской области от 16.07.2018 № 366-пП "О распределении иных межбюджетных трансфертов из бюджета Пензенской области бюджетам муниципальных районов (городских округов) Пензенской области на обеспечение мероприятий, возникающих при реализации муниципальных программ муниципальных районов (городских округов) Пензенской области, которые реализуются в рамках государственной программы "Развитие образования Пензенской области" по мероприятию "Увеличение количества мест в дошкольных образовательных организациях, обеспечивающее доступность дошкольного образования, включая места для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет" (с последующими изменениями) распределены иные межбюджетные трансферты.

Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных районов (городских округов) Пензенской области на строительство зданий (пристройки к зданию), приобретение (выкуп) зданий (пристройки к зданию) и помещений дошкольных образовательных организаций с количеством вновь создаваемых мест не менее 60.

(пункт 4 в редакции постановления Правительства Пензенской области от 10.10.2019 № 630-пП)

5. Субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете Пензенской области на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке Министерству финансов Пензенской области на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.

6. Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключаемого муниципальным районом (городским округом) Пензенской области с Министерством финансов Пензенской области (далее - Соглашение).

Соглашение заключается в течение 20 рабочих дней с даты утверждения распределения субсидий из бюджета Пензенской области бюджетам муниципальных районов (городских округов) Пензенской области.

7. Соглашение должно содержать следующие положения:

а) размер предоставляемой субсидии, порядок, условия и сроки ее перечисления в бюджет муниципального района (городского округа) Пензенской области;

б) значения показателей результативности использования субсидии, предусмотренные пунктом 13 настоящего Порядка, которые должны соответствовать значениям целевых показателей и индикаторов государственной программы Пензенской области "Развитие образования в Пензенской области", утвержденной постановлением Правительства Пензенской области от 30.10.2013 № 804-пП (с последующими изменениями), и программы Пензенской области "Создание дополнительных мест для детей в возрасте от двух месяцев до трех лет в образовательных организациях Пензенской области, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, в 2018 году и на период до 2021 года", утвержденной постановлением Правительства Пензенской области от 14.06.2018 № 320-пП (с последующими изменениями), и обязательства муниципальных районов (городских округов) Пензенской области по их достижению;

(подпункт б пункта 7 в редакции постановления Правительства Пензенской области от 10.10.2019 № 630-пП)

в) реквизиты правового акта муниципального района (городского округа) Пензенской области, устанавливающего расходное обязательство муниципального района (городского округа) Пензенской области, в целях реализации мероприятий которого предоставляется субсидия;

г) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов муниципального района (городского округа) Пензенской области, источником финансового обеспечения которых является субсидия, а также сведения о достижении значений показателей результативности использования субсидии;

д) порядок осуществления контроля за выполнением муниципальным районом (городским округом) Пензенской области обязательств, предусмотренных Соглашением;

е) последствия недостижения муниципальным районом (городским округом) Пензенской области установленных значений показателей результативности использования субсидии;

ж) обязательство муниципального района (городского округа) Пензенской области о направлении субсидии на финансовое обеспечение прочих расходов по созданию в муниципальном районе (городском округе) дополнительных мест для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет в дошкольных образовательных организациях, реализуемых в соответствии с пунктом 2 настоящего Порядка.

8. Внесение в Соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений показателей результативности использования субсидии и продление сроков реализации предусмотренных Соглашением мероприятий, не допускается в течение всего периода действия Соглашения, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, изменились значения целевых показателей и индикаторов  государственных программ Пензенской области, а также существенно (более чем на 20 процентов) сократился размер субсидии.

Допускается внесение в Соглашение изменений, предусматривающих увеличение значений показателей результативности использования субсидии, без увеличения размера субсидии из бюджета Пензенской области.

9. Расчет размера субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального района (городского округа) Пензенской области, определяется по формуле:

                                                          j                   j

Сi = ∑(Si - НЦСi )*0,99

где:

Сi - размер субсидии, предоставляемого i-му муниципальному району (городскому округу) Пензенской области;

    j

Si - затраты, входящие в сметную стоимость строительства объекта с учетом НДС согласно проектной документации;

              j

НЦСi - стоимость строительства объекта с использованием укрупненных сметных нормативов в соответствии с приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 28.06.2017            № 935/пр "Об утверждении укрупненных сметных нормативов" (с последующими изменениями);

j - количество объектов в муниципальном районе (городском округе);

i - муниципальный район (городской округ).

10. Субсидии предоставляются на условиях софинансирования из бюджета муниципального района (городского округа)  Пензенской области в размере не менее 1% от общего объема расходного обязательства муниципального района (городского округа) Пензенской области, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия.

11. Распределение субсидии муниципальным районам (городским округам) Пензенской области утверждается постановлением Правительства Пензенской области.

12. Министерство финансов Пензенской области осуществляет перечисление субсидий на счета бюджетов муниципальных районов (городских округов) Пензенской области, открытые в УФК по Пензенской области, с отражением их в доходах соответствующего бюджета по кодам бюджетной классификации.

Операции по кассовым расходам бюджетов муниципальных районов (городских округов) Пензенской области, источником финансового обеспечения которых являются субсидии за счет средств бюджета Пензенской области, учитываются на лицевых счетах, открытых получателям средств в финансовых органах муниципальных районов (городских округов) Пензенской области.

13. Оценка эффективности расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и соблюдения условий их предоставления осуществляется Министерством финансов Пензенской области на основании сравнения планируемых и достигнутых значений следующих показателей результативности использования субсидии муниципальным образованием (городским округом) Пензенской области:

а) количество дополнительных мест в дошкольных образовательных организациях, включая места для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет, созданных в соответствии с пунктом 2 настоящего Порядка;

б) обеспечение доступности дошкольного образования  в муниципальном районе (городском округе) для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет (отношение численности детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, к сумме численности детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, и численности детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет, находящихся в очереди на получение в текущем году дошкольного образования в муниципальном районе (городском округе)) (в процентах).

14. В случае если муниципальным образованием Пензенской области по состоянию на 31 декабря второго года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств по достижению показателей результативности использования субсидий, предусмотренных Соглашением в соответствии с пунктом 13 настоящего Порядка, и до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности использования субсидии в соответствии с Соглашением в году, следующем за вторым годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального района (городского округа) Пензенской области в бюджет Пензенской области до 1 мая года, следующего за вторым годом предоставления субсидии (Vвозврата), рассчитывается по формуле:

Vвозврата = (Vимт x k x m / n) x 0,1,

где:

Vимт - размер субсидии, предоставленной бюджету муниципального района (городского округа) Пензенской области в отчетном финансовом году;

m - количество показателей результативности использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, имеет положительное значение;

n - общее количество показателей результативности использования субсидии;

k - коэффициент возврата субсидии.

Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле:

k = SUM Di / m,

где:

Di - индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.

При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.

Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии (Di), определяется:

а) для показателей результативности использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования субсидии - по формуле:

Di = 1 - Тi / Si,

где:

Тi - фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования субсидии на отчетную дату;

Si - плановое значение i-го показателя результативности использования субсидии, установленное Соглашением;

б) (утратил силу постановлением Правительства Пензенской области от 11.01.2019 № 1-пП)

15. Ответственность за достоверность представляемых в Министерство  финансов Пензенской области сведений и соблюдение условий, установленных настоящим Порядком и Соглашением, возлагается на органы местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) Пензенской области.

16. В случае нарушения муниципальным районом (городским округом) Пензенской области условий, установленных настоящим Порядком, субсидии подлежат возврату в бюджет Пензенской области в соответствии с действующим законодательством.

17. Контроль за соблюдением органами местного самоуправления муниципального района (городского округа) Пензенской области условий, целей и порядка предоставления субсидий осуществляется Министерством финансов Пензенской области.