О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГАРАНТИЙ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ



ПРАВИТЕЛЬСТВО ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 25.07.2020 г. № 314-ПР

О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГАРАНТИЙ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

В соответствии с пунктом 3 статьи 93.2, со статьями 115, 1152, 1153, 117 Бюджетного кодекса Российской Федерации, с частью 4 статьи 3 Закона Хабаровского края от 26 декабря 2007 г. № 170 «О реализации государственных полномочий Хабаровского края в сфере управления государственным долгом Хабаровского края» Правительство края ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемые:

Правила предоставления государственных гарантий Хабаровского края (далее – Правила);

Порядок проведения анализа финансового состояния принципала при предоставлении государственной гарантии Хабаровского края;

Порядок мониторинга финансового состояния принципала после предоставления государственной гарантии Хабаровского края (далее – Порядок мониторинга);

Порядок определения при предоставлении государственной гарантии Хабаровского края минимального объема (суммы) обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу по государственной гарантии Хабаровского края в зависимости от степени удовлетворительности финансового состояния принципала;

Порядок проверки достаточности, надежности и ликвидности обеспечения, предоставляемого в обеспечение исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу при предоставлении государственной гарантии Хабаровского края;

Порядок контроля за достаточностью, надежностью и ликвидностью предоставленного обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу после предоставления государственной гарантии Хабаровского края (далее – Порядок контроля).

2. Анализ финансового состояния принципала, определение при предоставлении государственной гарантии Хабаровского края минимального объема (суммы) обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу по государственной гарантии Хабаровского края в зависимости от степени удовлетворительности финансового состояния принципала, проверка достаточности, надежности и ликвидности обеспечения, предоставляемого в обеспечение исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу при предоставлении государственной гарантии Хабаровского края, мониторинг финансового состояния принципала, контроль за достаточностью, надежностью и ликвидностью предоставленного обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу после предоставления государственной гарантии Хабаровского края осуществляются министерством финансов Хабаровского края.

3. Установить, что в 2020 году:

3.1. Принципалы по государственным гарантиям Хабаровского края, предоставленным до вступления в силу настоящего постановления, направляют в министерство финансов Хабаровского края не позднее 01 сентября 2020 г. документы, установленные пунктом 3 Порядка контроля.

3.2. Министерство финансов Хабаровского края для целей пункта 4 Порядка мониторинга, подпункта 1 пункта 9 Порядка контроля запрашивает информацию (сведения) посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме, а также с использованием государственных автоматизированных информационных систем не позднее 01 сентября 2020 г. либо использует информацию (сведения), подлежащие обязательному раскрытию субъектами данных согласно федеральному закону, в целях проведения мониторинга финансового состояния принципала, контроля за достаточностью, надежностью и ликвидностью предоставленного обеспечения после предоставления государственной гарантии Хабаровского края.

4. Органам исполнительной власти края в соответствии с отраслевой принадлежностью принципала, в обеспечение исполнения обязательств которого программой государственных гарантий Хабаровского края, являющейся приложением к закону края о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период (далее – Программа), предусмотрено предоставление государственной гарантии Хабаровского края, обеспечивать в месячный срок со дня утверждения Программы, внесения изменений в Программу в части включения в нее соответствующей государственной гарантии Хабаровского края, но не позднее даты вступления в силу государственной гарантии Хабаровского края, принятие нормативных правовых актов о порядке осуществления ими контроля, указанного в подпункте 8.1.1 пункта 8.1 раздела 8 Правил.

5. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Хабаровского края от 25 апреля 2013 г. № 94-пр «О предоставлении государственных гарантий Хабаровского края»;

постановление Правительства Хабаровского края от 27 ноября 2013 г. № 405-пр «О внесении изменений в постановление Правительства Хабаровского края от 25 апреля 2013 г. № 94-пр «О предоставлении государственных гарантий Хабаровского края»;

пункты 1 – 3 постановления Правительства Хабаровского края от 01 февраля 2017 г. № 17-пр «О внесении изменений в отдельные нормативные правовые акты Хабаровского края»;

постановление Правительства Хабаровского края от 13 июля 2017 г. № 275-пр «О внесении изменений в Правила предоставления государственных гарантий Хабаровского края, утвержденные постановлением Правительства Хабаровского края от 25 апреля 2013 г. № 94-пр «О предоставлении государственных гарантий Хабаровского края»;

постановление Правительства Хабаровского края от 29 ноября 2018 г. № 431-пр «О внесении изменений в постановление Правительства Хабаровского края от 25 апреля 2013 г. № 94-пр «О предоставлении государственных гарантий Хабаровского края».

Врио Губернатора, Председателя

Правительства края

М.В. Дегтярев

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением Правительства

Хабаровского края

от 25 июля 2020 г. № 314-пр

ПРАВИЛА

предоставления государственных гарантий Хабаровского края

1. Общие положения

1.1. Настоящие Правила разработаны в целях установления единого порядка предоставления государственных гарантий Хабаровского края (далее также – государственные гарантии и край соответственно) и регламентируют механизм взаимодействия органов исполнительной власти края при предоставлении и исполнении государственных гарантий.

1.2. Для целей настоящих Правил применяются следующие термины и понятия:

принципал – российское юридическое лицо, за исключением лиц, указанных в пункте 7 статьи 117, пункте 16 статьи 241 Бюджетного кодекса Российской Федерации, или муниципальное образование края, включенное в программу государственных гарантий Хабаровского края;

принципал – субъект инвестиционной деятельности – принципал, претендующий на предоставление государственной гарантии как субъект инвестиционной деятельности, отобранный для включения в программу государственных гарантий Хабаровского края в соответствии с разделом 4 Порядка отбора претендентов для включения в проект программы государственных гарантий Хабаровского края, утвержденного постановлением Правительства Хабаровского края от 25 апреля 2013 г. № 95-пр (далее – Порядок № 95-пр);

бенефициар – кредитная организация, за исключением лиц, указанных в пункте 16 статьи 241 Бюджетного кодекса Российской Федерации, либо главный распорядитель средств федерального бюджета, в пользу которого предоставляется государственная гарантия;

гарант – Хабаровский край в лице органа исполнительной власти края в соответствии с отраслевой принадлежностью принципала (далее также – уполномоченный орган), если иное не предусмотрено Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными федеральными нормативными правовыми актами, нормативными правовыми актами края, настоящими Правилами, правовым актом Правительства края о предоставлении государственной гарантии, государственной гарантией или договором о предоставлении государственной гарантии. Для принципалов – муниципальных образований края уполномоченный орган определяется в соответствии с отраслевой принадлежностью (целевым назначением) муниципальных заимствований, в обеспечение которых предоставляется государственная гарантия;

поручитель – российское юридическое лицо, которое предоставляет гаранту поручительство за надлежащее выполнение принципалом своих обязательств перед гарантом по регрессному требованию;

залогодатель – принципал или иное российское юридическое лицо, которое передает гаранту в залог имущество, принадлежащее ему на праве собственности, за надлежащее выполнение принципалом своих обязательств перед гарантом по регрессному требованию;

договор по основному обязательству – кредитный договор, заключенный принципалом с российской кредитной организацией о предоставлении целевого кредита в валюте Российской Федерации, либо договор (соглашение) о предоставлении средств из федерального бюджета, заключенный принципалом с главным распорядителем средств федерального бюджета в обеспечение исполнения денежных обязательств принципала перед бенефициаром, по которому предоставляется государственная гарантия;

гарантийный случай – неисполнение или ненадлежащее исполнение принципалом денежных обязательств перед бенефициаром, установленных договором по основному обязательству;

регрессное требование – требование гаранта к принципалу, возникающее в связи с исполнением гарантом в полном объеме или в какой-либо части государственной гарантии, предоставленной в обеспечение исполнения денежных обязательств принципала перед бенефициаром по договору по основному обязательству;

просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед краем – обязанность должника уплатить денежные средства по гражданско-правовой сделке (в том числе обеспечивающей исполнение обязательств) и (или) иному основанию, установленному гражданским или бюджетным законодательством, возникшая в связи с предоставлением на возвратной и возмездной (возвратной) основе денежных средств или в связи с предоставлением и (или) исполнением государственной гарантии (включая обязанность по уплате процентов, неустойки (пеней, штрафов), иных платежей, установленных законом и (или) договором, вследствие неосновательного обогащения, причинения убытков, неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, уступки или перехода по иным основаниям прав требования, предъявления регрессных требований), включая отсутствие неисполненных обязанностей по замене обеспечения (полной или частичной) либо предоставлению дополнительного обеспечения регрессных требований по государственным гарантиям в целях приведения состава и общего объема (суммы) обеспечения в соответствие с установленными требованиями при выявлении недостаточности предоставленного обеспечения регрессных требований или иного несоответствия предоставленного обеспечения регрессных требований;

надежность банковской гарантии, поручительства – способность кредитной организации, выдающей банковскую гарантию, поручителя своевременно и в полном объеме исполнить принятые обязательства по удовлетворению регрессных требований, возникающие в связи с предоставлением банковской гарантии, поручительства;

адрес электронной почты – адрес электронной почты принципала, бенефициара, залогодателя, поручителя или кредитной организации, предоставившей банковскую гарантию принципалу, если такой адрес содержится в Едином государственном реестре юридических лиц.

Иные институты, понятия и термины, используемые в настоящих Правилах, применяются в том значении, в каком они используются в Бюджетном кодексе Российской Федерации.

1.3. Государственная гарантия предоставляется принципалу в соответствии с программой государственных гарантий Хабаровского края, являющейся приложением к закону края о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период (далее также – Программа).

1.4. Государственная гарантия предоставляется с правом регрессного требования.

Государственная гарантия, не предусматривающая право регрессного требования, предоставляется только по обязательствам хозяйственного общества, 100 процентов акций (долей в уставном капитале) которого принадлежит краю, краевого государственного унитарного предприятия в случаях, установленных Программой.

1.5. Отбор принципалов для включения в проект Программы осуществляется в соответствии с Порядком № 95-пр.

1.6. Государственная гарантия предоставляется на основании правового акта Правительства края и договора о предоставлении государственной гарантии.

1.7. Государственная гарантия принципалам – юридическим лицам может предоставляться исключительно в целях, предусмотренных статьей 19 Федерального закона от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

2. Объем обязательств по государственной гарантии

2.1. Государственная гарантия предоставляется принципалу в обеспечение исполнения денежных обязательств принципала перед бенефициаром, установленных договором по основному обязательству (далее также – обеспечение обязательств принципала), в размере, не превышающем предельную сумму государственной гарантии в валюте Российской Федерации.

2.2. В случае если договор по основному обязательству является кредитным договором, государственная гарантия предоставляется в обеспечение обязательств принципала по возврату суммы кредита (погашению основного долга) в размере, не превышающем предельную сумму государственной гарантии и сокращенном на дату предъявления требования бенефициара об уплате денежных средств по государственной гарантии (далее – требование бенефициара об исполнении государственной гарантии) в соответствии с пунктами 2.6, 2.7 настоящего раздела.

2.3. Государственной гарантией не обеспечиваются обязательства принципала по уплате каких-либо процентов (включая проценты за пользование кредитом в случае, если договор по основному обязательству является кредитным договором), комиссий, неустойки (штрафов и пеней), других платежей и иных обязательств принципала, установленных договором по основному обязательству.

2.4. Государственной гарантией не обеспечивается досрочное исполнение обязательств принципала, в том числе в случае предъявления принципалу требований об их досрочном исполнении либо наступления событий (обстоятельств), в силу которых срок исполнения обязательств принципала считается наступившим.

2.5. Государственной гарантией не обеспечиваются обязательства принципала, срок исполнения по которым на дату предъявления требования бенефициара об исполнении государственной гарантии еще не наступил либо выходит за пределы срока действия государственной гарантии.

2.6. По истечении периода выборки (доступности, действия лимита) кредита, установленного кредитным договором (в случае если договор по основному обязательству является кредитным договором, заключенным принципалом с бенефициаром – кредитной организацией), предельная сумма государственной гарантии сокращается до уровня фактически возникшего обязательства принципала перед бенефициаром (суммы основного долга по кредиту, предоставленному бенефициаром принципалу).

2.7. В случае если договор по основному обязательству является кредитным договором, заключенным принципалом с бенефициаром – кредитной организацией, обязательства гаранта по государственной гарантии уменьшаются по мере исполнения (частичного исполнения) принципалом своих денежных обязательств перед бенефициаром на сумму исполненных (частично исполненных) денежных обязательств со дня их исполнения.

2.8. Предусмотренное государственной гарантией обязательство гаранта перед бенефициаром ограничивается уплатой денежных средств в объеме просроченных обязательств принципала, обеспеченных государственной гарантией, но не более суммы государственной гарантии.

3. Условия предоставления государственной гарантии

Условиями предоставления государственной гарантии являются:

1) финансовое состояние принципала по результатам проведения его анализа в соответствии с Порядком проведения анализа финансового состояния принципала при предоставлении государственной гарантии Хабаровского края, утвержденным постановлением Правительством Хабаровского края от 25 июля 2020 г. № 314-пр «О предоставлении государственных гарантий Хабаровского края» (далее – Порядок анализа финансового состояния), соответствует 1 или 2 степени удовлетворительности финансового состояния либо в случае, если принципалом является муниципальное образование края, его финансовое состояние признано удовлетворительным;

2) отсутствие у принципала, его поручителей, залогодателей, кредитной организации, предоставившей банковскую гарантию принципалу, просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед краем на дату подачи заявки о предоставлении государственной гарантии (далее – заявка), а также по состоянию на 01 число месяца, в котором планируется заключение договора о предоставлении государственной гарантии;

3) отсутствие у принципала, его поручителей, залогодателей, кредитной организации, предоставившей банковскую гарантию принципалу, неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, на дату не ранее чем за 10 календарных дней до даты подачи заявки, а также по состоянию на 01 число месяца, в котором планируется заключение договора о предоставлении государственной гарантии;

4) принципал, его поручители, залогодатели, кредитная организация, предоставившая банковскую гарантию принципалу, не находятся в процессе реорганизации или ликвидации, в отношении принципала, его поручителей, залогодателей, кредитной организации, предоставившей банковскую гарантию принципалу, не возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве), лицензия на осуществление банковских операций у кредитной организации, предоставившей банковскую гарантию принципалу, не отозвана (аннулирована) на дату не ранее чем за 10 календарных дней до даты подачи заявки, а также по состоянию на 01 число месяца, в котором планируется заключение договора о предоставлении государственной гарантии;

5) отсутствие у принципала – субъекта инвестиционной деятельности, неисполненных обязательств перед краем, срок исполнения которых истек, возникших из соглашений, контрактов, договоров, предусматривающих предоставление краевой государственной финансовой поддержки инвестиционной деятельности, на дату подачи заявки;

6) предоставление принципалом, залогодателем, поручителем, кредитной организацией, предоставляющей банковскую гарантию принципалу, за исключением случаев, установленных абзацем вторым пункта 1.4 раздела 1, пунктом 4.6 раздела 4 настоящих Правил, обеспечения регрессного требования, соответствующего требованиям статьи 1153 Бюджетного кодекса Российской Федерации, гражданского законодательства Российской Федерации и раздела 4 настоящих Правил, до даты выдачи государственной гарантии;

7) недопустимость последующего залога имущества, переданного в залог гаранту в обеспечение регрессных требований;

8) недопустимость передачи прав требования бенефициара об исполнении государственной гарантии (перехода прав требования бенефициара об исполнении государственной гарантии по иным основаниям), принадлежащих бенефициару по государственной гарантии, без предварительного письменного согласия гаранта;

9) субсидиарная ответственность гаранта по государственной гарантии по обеспеченному обязательству принципала в пределах суммы гарантии;

10) соблюдение условий предоставления и исполнения государственной гарантии, установленных Программой.

4. Обеспечение регрессного требования

4.1. Обеспечение регрессного требования может быть предоставлено только одним или несколькими способами из числа следующих:

- поручительство юридического лица (далее – поручительство);

- банковская гарантия кредитной организации, включенной в перечень банков, отвечающих установленным требованиям для принятия банковских гарантий в целях налогообложения, ведение которого осуществляется Министерством финансов Российской Федерации в соответствии со статьей 741 Налогового кодекса Российской Федерации;

- залог имущества принципала или иного залогодателя.

4.2. Обеспечение регрессных требований должно иметь достаточную степень надежности (ликвидности).

Оценка надежности (ликвидности) обеспечения регрессных требований осуществляется министерством финансов края в соответствии с Порядком проверки достаточности, надежности и ликвидности обеспечения, предоставляемого в обеспечение исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу при предоставлении государственной гарантии Хабаровского края, утвержденным постановлением Правительства Хабаровского края от 25 июля 2020 г. № 314-пр «О предоставлении государственных гарантий Хабаровского края» (далее – Порядок проверки).

Оценка рыночной стоимости (с выводами о ликвидности) имущества, передаваемого в залог, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности на основании договора на проведение оценки, заключенного с оценочной компанией. Оценка передаваемого в залог имущества осуществляется оценщиком, состоящим в штате указанной оценочной компании (заключившим трудовой договор с указанной оценочной компанией).

4.3. Обеспечение регрессных требований должно быть предоставлено в достаточном объеме (сумме).

Общий объем (сумма) обеспечения регрессных требований рассчитывается в зависимости от степени удовлетворительности финансового состояния принципала в соответствии с Порядком определения при предоставлении государственной гарантии Хабаровского края минимального объема (суммы) обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу по государственной гарантии Хабаровского края в зависимости от степени удовлетворительности финансового состояния принципала, утвержденным постановлением Правительства Хабаровского края от 25 июля 2020 г. № 314-пр «О предоставлении государственных гарантий Хабаровского края» (далее – Порядок определения минимального объема обеспечения регрессного требования).

4.4. Не допускается принятие в качестве обеспечения регрессных требований:

1) банковских гарантий кредитных организаций и поручительств юридических лиц, имеющих просроченную (неурегулированную) задолженность по денежным обязательствам перед краем;

2) банковских гарантий кредитных организаций и поручительств юридических лиц, имеющих неисполненную обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

3) банковских гарантий кредитных организаций и поручительств юридических лиц, стоимость чистых активов которых меньше величины, составляющей трехкратную сумму предоставляемой банковской гарантии (предоставляемого поручительства);

4) банковских гарантий кредитных организаций и поручительств юридических лиц, в отношении которых возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве),

5) банковских гарантий кредитных организаций и поручительств юридических лиц, которые находятся в процессе реорганизации или ликвидации;

6) банковских гарантий кредитных организаций, лицензия на осуществление банковских операций которых отозвана (аннулирована);

7) имущества, обремененного правами (притязаниями) третьих лиц, в том числе являющегося предметом залога по другим договорам;

8) имущества, которое залогодатель приобретет в будущем.

4.5. Проверка достаточности, надежности и ликвидности обеспечения регрессных обязательств при предоставлении государственной гарантии осуществляется министерством финансов края в соответствии с Порядком проверки.

4.6. В случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации, государственная гарантия может быть предоставлена в обеспечение исполнения обязательств муниципального образования края без предоставления им обеспечения регрессных требований.

5. Отзыв или прекращение государственной гарантии

5.1. Государственная гарантия отзывается гарантом по следующим основаниям:

1) изменение без предварительного письменного согласия гаранта указанных в государственной гарантии условий договора по основному обязательству, которые не могут быть изменены без предварительного письменного согласия гаранта;

2) нецелевое использование средств кредита, обеспеченного государственной гарантией, в отношении которого в соответствии с законодательством Российской Федерации и (или) кредитным договором и договором о предоставлении государственной гарантии бенефициаром осуществляется контроль за целевым использованием средств кредита (если договор по основному обязательству является кредитным договором).

5.2. Гарант обязан не позднее двух рабочих дней со дня, в котором ему стало известно о наступлении оснований, указанных в пункте 5.1 настоящего раздела, направить принципалу и бенефициару посредством почтовой связи по адресу, указанному в договоре о предоставлении государственной гарантии, либо по адресу электронной почты принципала, бенефициара в письменной форме уведомление о ставших ему известными основаниях.

Гарант считается выполнившим обязанность, предусмотренную абзацем первым настоящего пункта, с момента направления принципалу уведомления, указанного в абзаце первом настоящего пункта.

5.3. Принципал не позднее 15 календарных дней со дня получения уведомления, указанного в пункте 5.2 настоящего раздела, обязан принять меры по устранению фактов, являющихся основаниями отзыва государственной гарантии.

5.4. В случае неисполнения принципалом требований, установленных пунктом 5.3 настоящего раздела, гарант не позднее двух рабочих дней со дня истечения срока, установленного пунктом 5.3 настоящего раздела, направляет принципалу и бенефициару в письменной форме уведомление об отзыве государственной гарантии посредством почтовой связи по адресу, указанному в договоре о предоставлении государственной гарантии, либо по адресу электронной почты принципала, бенефициара.

Государственная гарантия считается отозванной с момента направления бенефициару уведомления, указанного в абзаце первом настоящего пункта.

5.5. Государственная гарантия полностью прекращает свое действие по основаниям, указанным в пункте 21 статьи 115 Бюджетного кодекса Российской Федерации, с даты наступления событий (обстоятельств), являющихся основанием прекращения государственной гарантии согласно абзацу второму пункта 1 статьи 991 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

5.6. Гарант, которому стало известно о прекращении государственной гарантии, обязан уведомить об этом бенефициара и принципала в срок, установленный договором о ее предоставлении.

Гарант считается выполнившим обязанность, предусмотренную абзацем первым настоящего пункта, с момента направления в письменной форме принципалу и бенефициару посредством почтовой связи по адресу, указанному в договоре о предоставлении государственной гарантии, либо по адресу электронной почты принципала, бенефициара уведомления о прекращении государственной гарантии.

5.7. Удержание бенефициаром, принципалом государственной гарантии после прекращения обязательств гаранта по ней не сохраняет за бенефициаром каких-либо прав по государственной гарантии.

5.8. Бенефициар и принципал, которым стало известно о наступлении обстоятельств, влекущих отзыв или прекращение государственной гарантии, обязаны уведомить посредством почтовой связи в письменной форме об этом гаранта в срок, установленный договором о ее предоставлении.

Датой поступления соответствующего уведомления считается дата его поступления в министерство финансов края.

5.9. Гарант по истечении сроков, указанных в абзаце первом пункта 1 статьи 991 Бюджетного кодекса Российской Федерации, готовит проект нормативного правового акта Правительства края о списании с государственного долга края долгового обязательства.

Принятие нормативного правового акта Правительства края, указанного в абзаце втором настоящего пункта, осуществляется в порядке и сроки, предусмотренные Регламентом Правительства Хабаровского края, утвержденным постановлением Правительства Хабаровского края от 20 июля 2006 г. № 117-пр (далее – Регламент Правительства края).

5.10. В течение 15 рабочих дней после вступления в силу нормативного правового акта Правительства края о списании с государственного долга края долгового обязательства уполномоченный орган представляет в министерство экономического развития края аналитическую информацию об эффективности использования государственной гарантии, о достижении целей предоставления государственной гарантии, полученном экономическом эффекте от использования государственной гарантии.

6. Порядок предоставления государственной гарантии

6.1. Для предоставления государственной гарантии принципал направляет в уполномоченный орган документы, указанные в приложении № 1 к настоящим Правилам, не позднее 20 ноября текущего финансового года.

6.2. Документы, представляемые принципалом – юридическим лицом, подписываются и (или) заверяются подписью лица, имеющего право действовать без доверенности от имени принципала в соответствии с его учредительными документами, либо иным уполномоченным лицом и печатью принципала (при наличии).

Документы, представляемые принципалом – муниципальным образованием края, подписываются и (или) заверяются главой муниципального образования края или лицом, его замещающим, либо иным уполномоченным лицом и скрепляются печатью администрации муниципального образования края.

Представляемые принципалом документы (копии документов) поручителей, залогодателей, кредитных организаций, предоставляющих банковскую гарантию принципалу, оценщиков подписываются и (или) заверяются подписями лиц, имеющих право действовать без доверенности от их имени в соответствии с их учредительными документами, либо иными уполномоченными лицами и их печатями (при наличии).

Документы, предусмотренные пунктом 6.1 настоящего раздела и содержащие более одного листа, прошиваются, листы нумеруются, на оборотной стороне последнего листа каждого документа делается запись о количестве листов в документе.

Допускается представление документов непрошитыми, в таком случае обязательно оформление реестра документов (или списка), при этом каждый лист прилагаемых документов нумеруется сквозной нумерацией, заверяется печатью (при наличии) и подписью уполномоченного лица.

6.3. Уполномоченный орган в день поступления регистрирует документы, поступившие в соответствии с пунктом 6.1 настоящего раздела, и не позднее 10 рабочих дней со дня их регистрации:

6.3.1. Проводит рассмотрение документов на предмет соответствия их требованиям:

1) для принципалов – юридических лиц – установленным пунктами 1, 3 – 5 приложения № 1 к настоящим Правилам, пунктом 6.2 настоящего раздела;

2) для принципалов – муниципальных образований края – установленным пунктами 2, 3 – 5 приложения № 1 к настоящим Правилам, пунктом 6.2 настоящего раздела.

6.3.2. В случае несоответствия документов, представленных принципалом, требованиям, установленным приложением № 1 к настоящим Правилам и пунктом 6.2 настоящего раздела соответственно, уведомляет об этом принципала посредством почтовой связи в письменной форме и устанавливает срок для устранения выявленных замечаний, который не может составлять менее пяти рабочих дней.

6.3.3. В случае соответствия документов, представленных принципалом, требованиям, установленным приложением № 1 к настоящим Правилам и пунктом 6.2 настоящего раздела соответственно, запрашивает информацию (сведения) посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме, а также с использованием государственных автоматизированных информационных систем:

- о соответствии принципала, бенефициара требованиям, указанным в пункте 16 статьи 241 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

- о соответствии принципала требованиям, указанным в пункте 7 статьи 117 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

- о том, что принципал, его поручители, залогодатели, кредитная организация, предоставившая банковскую гарантию принципалу, не находятся в процессе реорганизации или ликвидации на дату не ранее чем за 10 календарных дней до даты подачи заявки;

- о том, что в отношении принципала, его поручителей, залогодателей, кредитной организации, предоставившей банковскую гарантию принципалу, не возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве), а также лицензия на осуществление банковских операций у кредитной организации, предоставившей банковскую гарантию принципалу, не отозвана (аннулирована) на дату не ранее чем за 10 календарных дней до даты подачи заявки;

- об отсутствии у принципала, его поручителей, залогодателей, кредитной организации, предоставившей банковскую гарантию принципалу, неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, на дату не ранее чем за 10 календарных дней до даты подачи заявки;

- о предоставлении в отношении принципала – субъекта инвестиционной деятельности в установленный в запросе срок информации о наличии (об отсутствии) неисполненных обязательств перед краем, срок исполнения которых истек, возникших из соглашений, контрактов, договоров, предусматривающих предоставление краевой государственной финансовой поддержки инвестиционной деятельности, на дату подачи документов в соответствии с пунктом 6.1 настоящего раздела;

- о предоставлении в отношении принципала – субъекта инвестиционной деятельности в установленный в запросе срок информации о наличии (об отсутствии) неурегулированной задолженности по денежным обязательствам перед краем;

- о праве собственности залогодателя на передаваемое в залог недвижимое имущество в случае, если принципалом не представлены документы о праве собственности на недвижимое имущество, право на которое не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости – в случае, если в качестве обеспечения регрессных требований предоставляется недвижимое имущество в залог.

6.4. Уполномоченный орган не позднее трех рабочих дней со дня получения информации (сведений), предусмотренных в подпункте 6.3.3 пункта 6.3 настоящего раздела, проверяет соблюдение на дату подачи заявки условий и требований предоставления государственной гарантии, установленных пунктами 1.3, 1.4, 1.7 раздела 1, разделом 2, подпунктами 2 – 5, 7 – 9 раздела 3, пунктами 4.1, 4.4 раздела 4 настоящих Правил.

6.5. В случае несоблюдения условий и требований предоставления государственной гарантии, установленных пунктами 1.3, 1.4, 1.7 раздела 1, разделом 2, подпунктами 2 – 5, 7 – 9 раздела 3, пунктами 4.1, 4.4 раздела 4 настоящих Правил, уполномоченный орган не позднее двух рабочих дней по истечении срока, установленного пунктом 6.4 настоящего раздела, посредством почтовой связи в письменной форме уведомляет об этом принципала и устанавливает срок для устранения выявленных замечаний, который не может составлять менее пяти рабочих дней.

6.6. В случае если принципалом не представлены документы, подтверждающие устранение выявленных замечаний в срок, установленный в соответствии с подпунктом 6.3.2 пункта 6.3, пунктами 6.5, 6.10 настоящего раздела, уполномоченный орган не позднее двух рабочих дней по истечении такого срока посредством почтовой связи в письменной форме уведомляет принципала о невозможности предоставления государственной гарантии и не позднее трех месяцев с даты направления такого уведомления принципалу инициирует внесение изменений в Программу.

6.7. В случае соблюдения принципалом условий и требований предоставления государственной гарантии, установленных пунктами 1.3, 1.4, 1.7 раздела 1, разделом 2, подпунктами 2 – 5, 7 – 9 раздела 3, пунктами 4.1, 4.4 раздела 4 настоящих Правил, уполномоченный орган не позднее одного рабочего дня со дня проверки таких условий и требований направляет в министерство финансов края:

1) копии документов, представленных принципалом в соответствии с подпунктами 1.1, 1.4 пункта 1, пунктом 2, подпунктами 3.2 – 3.5, 3.7 пункта 3, подпунктами 4.1, 4.3, 4.4 пункта 4, подпунктами 5.1, 5.3 пункта 5 приложения № 1 к настоящим Правилам;

2) информацию (сведения), полученные уполномоченным органом в соответствии с подпунктом 6.3.3 пункта 6.3 настоящего раздела посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме, а также с использованием государственных автоматизированных информационных систем.

6.8. Министерство финансов края:

1) проводит анализ финансового состояния принципала за последний отчетный период в порядке и сроки, установленные Порядком анализа финансового состояния;

2) определяет минимальный объем (сумму) обеспечения регрессного требования в зависимости от степени удовлетворительности финансового состояния принципала в порядке и сроки, установленные Порядком определения минимального объема обеспечения регрессного требования;

3) проверку достаточности, надежности и ликвидности предоставляемого обеспечения регрессного требования в порядке и сроки, установленные Порядком проверки.

6.9. Уполномоченный орган не позднее двух рабочих дней со дня получения заключения о результатах проверки достаточности обеспечения регрессных требований проверяет соблюдение условий и требований предоставления государственной гарантии, установленных подпунктами 1, 6 раздела 3, пунктами 4.2, 4.3 раздела 4 настоящих Правил.

6.10. В случае несоблюдения условий и требований, установленных подпунктами 1, 6 раздела 3, пунктами 4.2, 4.3 раздела 4 настоящих Правил, уполномоченный орган не позднее двух рабочих дней по истечении срока, установленного пунктом 6.9 настоящего раздела, посредством почтовой связи в письменной форме уведомляет об этом принципала и устанавливает срок для устранения выявленных замечаний, который не может составлять менее пяти рабочих дней.

6.11. В случае соблюдения принципалом условий и требований, установленных подпунктами 1, 6 раздела 3, пунктами 4.2, 4.3 раздела 4 настоящих Правил, уполномоченный орган не позднее 10 рабочих дней со дня истечения срока, установленного пунктом 6.9 настоящего раздела, готовит проект правового акта Правительства края о предоставлении государственной гарантии, в котором указываются:

- наименование (идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер) принципала и бенефициара;

- предельная сумма государственной гарантии;

- срок действия государственной гарантии;

- назначение (цель) государственной гарантии;

- сумма основного обязательства по договору, в обеспечение которого предоставляется государственная гарантия;

- срок действия денежного обязательства принципала по договору по основному обязательству;

- наличие (отсутствие) права регрессного требования гаранта к принципалу;

- основания отзыва государственной гарантии;

- должностное лицо, уполномоченное Правительством края на подписание договора о предоставлении государственной гарантии, договора об обеспечении регрессных требований, государственной гарантии;

- орган исполнительной власти края в соответствии с отраслевой принадлежностью принципала, ответственный за своевременное исполнение принципалом перед бенефициаром обязательств, обеспеченных государственной гарантией, а также уполномоченный на осуществление иных прав и обязанностей по государственной гарантии и договору о предоставлении государственной гарантии, договору об обеспечении регрессных требований, неурегулированных настоящими Правилами.

Принятие правового акта Правительства края о предоставлении государственной гарантии осуществляется в порядке и сроки, предусмотренные Регламентом Правительства края.

6.12. На основании правового акта Правительства края о предоставлении государственной гарантии уполномоченный орган:

1) в течение одного рабочего дня со дня принятия правового акта Правительства края о предоставлении государственной гарантии запрашивает информацию (сведения) посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме, а также с использованием государственных автоматизированных информационных систем:

- о соответствии принципала, бенефициара требованиям, указанным в пункте 16 статьи 241 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

- о том, что принципал, его поручители, залогодатели, кредитная организация, предоставившая банковскую гарантию принципалу, не находятся в процессе реорганизации или ликвидации на дату не ранее 01 числа месяца, в котором планируется заключение договора о предоставлении государственной гарантии;

- в отношении принципала, его поручителей, залогодателей, кредитной организации, предоставившей банковскую гарантию принципалу, не возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве), а также лицензия на осуществление банковских операций у кредитной организации, предоставившей банковскую гарантию принципалу, не отозвана (аннулирована) на дату не ранее 01 числа месяца, в котором планируется заключение договора о предоставлении государственной гарантии;

- об отсутствии у принципала, его поручителей, залогодателей, кредитной организации, предоставившей банковскую гарантию принципалу, неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах на дату не ранее 01 числа месяца, в котором планируется заключение договора о предоставлении государственной гарантии;

- о наличии (об отсутствии) неурегулированной задолженности по денежным обязательствам перед краем;

2) не позднее 10 рабочих дней со дня принятия данного правового акта Правительства края о предоставлении государственной гарантии готовит проекты:

- государственной гарантии, составленной в соответствии с типовой формой согласно приложению № 2 к настоящим Правилам;

- договора о предоставлении государственной гарантии, составленного в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, гражданского законодательства Российской Федерации и пункта 6.13 настоящего раздела;

- договора об обеспечении регрессных требований, составленного в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, гражданского законодательства Российской Федерации.

6.13. Договор о предоставлении государственной гарантии должен содержать:

- порядок получения письменного согласия бенефициара на внесение изменений в условия государственной гарантии;

- заверения об обстоятельствах;

- срок, до наступления которого бенефициар не вправе предъявлять требования об исполнении государственной гарантии, в том числе в случае наступления событий (обстоятельств), в силу которых срок исполнения обеспеченных государственной гарантией обязательств принципала считается наступившим;

- порядок осуществления бенефициаром контроля за целевым использованием принципалом кредита и представления информации гаранту (в случае, если договор по основному обязательству является кредитным договором);

- порядок представления принципалом и бенефициаром сведений (отчетов) и документов о целевом использовании кредита, если договором по основному обязательству является кредитный договор;

- обязательство о своевременном и полном исполнении принципалом своих обязательств по договору по основному обязательству и договору о предоставлении государственной гарантии;

- порядок отзыва государственной гарантии по основаниям, установленным государственной гарантией, в соответствии с пунктами 5.1 – 5.4, 5.8 раздела 5 настоящих Правил;

- порядок прекращения государственной гарантии по основаниям, установленным государственной гарантией, в соответствии с пунктами 5.5 – 5.8 раздела 5 настоящих Правил;

- порядок разрешения споров;

- положения об ответственности принципала и бенефициара в случае установления факта нецелевого использования средств кредита (в случае, если договор по основному обязательству является кредитным договором); в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения принципалом обязанности по замене обеспечения (полной или частичной) либо предоставлению дополнительного обеспечения в целях приведения состава и общего объема (суммы) обеспечения в соответствие с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации, гражданским законодательством Российской Федерации и (или) настоящими Правилами, при выявлении недостаточности предоставленного обеспечения регрессного требования или иного несоответствия предоставленного обеспечения регрессного требования (в том числе в случае существенного ухудшения финансового состояния залогодателя, поручителя, кредитной организации, предоставившей банковскую гарантию принципалу, уменьшения рыночной стоимости предмета залога); в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, установленных договором о предоставлении государственной гарантии;

- сведения об обеспечении регрессных требований (в случае предоставления государственной гарантии с правом регрессного требования гаранта к принципалу);

- порядок предъявления гарантом регрессных требований к принципалу, порядок и сроки возмещения принципалом гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по государственной гарантии;

- вопросы взаимодействия гаранта, принципала и бенефициара, не урегулированные Бюджетным кодексом Российской Федерации, гражданским законодательством Российской Федерации, настоящими Правилами, государственной гарантией.

6.14. В случае несоблюдения условий предоставления государственной гарантии, установленных подпунктами 2 – 4 раздела 3 настоящих Правил, уполномоченный орган не позднее двух рабочих дней со дня поступления в соответствии с подпунктом 1 пункта 6.12 настоящего раздела информации (сведений) о несоблюдении таких условий посредством почтовой связи в письменной форме уведомляет об этом принципала и устанавливает срок для устранения выявленных замечаний, который не может составлять менее пяти рабочих дней.

6.15. В случае соблюдения принципалом условий предоставления государственной гарантии, установленных подпунктами 2 – 4 раздела 3 настоящих Правил, согласование и подписание указанных в подпункте 2 пункта 6.12 настоящего раздела проектов осуществляется в порядке и сроки, предусмотренные Регламентом Правительства края.

Уполномоченный орган обязан представить в министерство финансов края подписанные сторонами экземпляры договора о предоставлении государственной гарантии и государственной гарантии не позднее следующего рабочего дня со дня их подписания для присвоения регистрационных номеров с приложением подписанного сторонами договора обеспечения государственной гарантии и копии договора по основному обязательству.

6.16. Принципал обязан представить в уполномоченный орган копию договора по основному обязательству в срок не позднее следующего рабочего дня со дня его подписания.

В случае если принципалом является юридическое лицо, копия договора по основному обязательству заверяется подписью лица, имеющего право действовать без доверенности от имени принципала – юридического лица в соответствии с его учредительными документами, либо иным уполномоченным лицом и печатью принципала – юридического лица (при наличии).

В случае если принципалом является муниципальное образование края, копия договора по основному обязательству заверяется главой муниципального образования края или лицом, его замещающим, и скрепляется печатью администрации муниципального образования края.

6.17. Внесение изменений в договор о предоставлении государственной гарантии и государственную гарантию допускается в случае соблюдения условий и требований, установленных настоящими Правилами, и осуществляется в сроки, порядке и с соблюдением требований, установленных настоящим разделом, с учетом следующих особенностей:

а) параметры государственной гарантии, отраженные в Программе, изменению не подлежат, за исключением предельной суммы государственной гарантии в случае ее уменьшения;

б) принципал направляет в соответствии с пунктом 6.1 настоящего раздела документы, за исключением копий следующих документов, в случае, если они ранее представлялись в уполномоченный орган:

- учредительного документа принципала, залогодателя, поручителя (устава, сведений об акте уполномоченного государственного органа, утвердившего типовой устав, – в случае, если указанные лица действуют на основании типового устава), а также всех изменений и дополнений к нему;

- документов, подтверждающих право собственности залогодателя на переданное в залог движимое имущество и (или) недвижимое имущество, если права на него не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости – в случае, если в качестве обеспечения регрессных требований предоставлено имущество в залог;

в) гарант не вправе без предварительного письменного согласия бенефициара изменять условия государственной гарантии, порядок получения которого устанавливается договором о предоставлении государственной гарантии.

7. Особенности предъявления требований бенефициара об исполнении государственной гарантии

7.1. Гарант несет субсидиарную ответственность по гарантированному им обязательству дополнительно к ответственности принципала, в том числе за счет имущества принципала, предоставленного в залог бенефициару, поручителей принципала, по договору по основному обязательству, а также применительно к любым иным обеспечительным мерам исполнения принципалом своих обязательств перед бенефициаром.

7.2. Требование бенефициара об исполнении государственной гарантии может быть предъявлено гаранту только при наступлении гарантийного случая.

7.3. Требование бенефициара об исполнении государственной гарантии должно быть предъявлено гаранту в порядке, установленном государственной гарантией, в письменной форме с приложением указанных в государственной гарантии документов.

7.4. Бенефициар не вправе предъявлять требования об исполнении государственной гарантии ранее срока, установленного государственной гарантией и договором о предоставлении государственной гарантии, в том числе в случае предъявления принципалу требований об их досрочном исполнении либо наступления событий (обстоятельств), в силу которых срок исполнения обеспеченных государственной гарантией обязательств принципала считается наступившим.

7.5. Гарант обязан уведомить принципала в письменной форме посредством почтовой связи по адресу, указанному в договоре о предоставлении государственной гарантии, либо по адресу электронной почты принципала о предъявлении требования бенефициара об исполнении государственной гарантии с приложением копии такого требования в течение двух рабочих дней со дня поступления требования бенефициара об исполнении государственной гарантии.

7.6. Гарант обязан в срок, определенный государственной гарантией, рассмотреть требование бенефициара об исполнении государственной гарантии с приложенными к указанному требованию документами на предмет обоснованности и соответствия условиям государственной гарантии требования и приложенных к нему документов.

7.7. Гарант в течение одного рабочего дня с даты поступления требования бенефициара об исполнении государственной гарантии направляет межведомственный запрос о подтверждении соответствия (несоответствия) принципала, бенефициара требованиям, указанным в пункте 16 статьи 241 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Исполнение обязательств по государственной гарантии, по которой бенефициаром и (или) принципалом является иностранное юридическое лицо, в том числе офшорная компания, либо российское юридическое лицо, в уставном (складочном) капитале которого доля участия офшорных компаний в совокупности превышает 50 процентов, не осуществляется.

До поступления подтверждения соответствия (несоответствия) принципала, бенефициара требованиям, указанным в абзаце первом настоящего пункта, исполнение по государственной гарантии не производится.

7.8. Требование бенефициара об исполнении государственной гарантии и приложенные к нему документы признаются необоснованными и (или) не соответствующими условиям государственной гарантии и гарант отказывает бенефициару в удовлетворении его требования в случаях, установленных пунктом 16 статьи 115 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

7.9. В случае признания необоснованными и (или) не соответствующими условиям государственной гарантии требования бенефициара об исполнении государственной гарантии и (или) приложенных к нему документов гарант обязан уведомить бенефициара в срок, установленный государственной гарантией, в письменной форме посредством почтовой связи по адресу, указанному в договоре о предоставлении государственной гарантии, либо по адресу электронной почты бенефициара об отказе удовлетворить его требование.

7.10. Гарант вправе выдвигать против требования бенефициара возражения, которые мог бы представить принципал. Гарант не теряет право на данные возражения даже в том случае, если принципал от них отказался или признал свой долг.

7.11. В случае признания требования бенефициара об исполнении государственной гарантии и приложенных к нему документов обоснованными и соответствующими условиям государственной гарантии гарант обязан исполнить обязательство по государственной гарантии в срок, установленный государственной гарантией.

8. Контроль за соблюдением условий, целей предоставления государственной гарантии

8.1. Уполномоченный орган осуществляет:

8.1.1. Контроль в установленном им порядке, в том числе на основании сведений (отчетов) и документов, представляемых принципалом и бенефициаром в соответствии с договором о предоставлении государственной гарантии, за:

- целевым использованием денежных средств, полученных принципалом по договору по основному обязательству;

- своевременным и полным исполнением принципалом своих обязательств по договору по основному обязательству и договору о предоставлении государственной гарантии;

- сохранностью (недопущением утраты либо снижения цены обеспечения) залогового имущества.

8.1.2. Мониторинг возникновения условий отзыва государственной гарантии.

8.1.3. Представление в министерство финансов края:

- информации о дате возникновения и сумме фактически возникшего обязательства принципала перед бенефициаром (предоставления бенефициаром денежных средств принципалу), в обеспечение которого предоставлена государственная гарантия, с приложением подтверждающих документов не позднее следующего рабочего дня со дня получения указанной информации;

- информации об исполнении или о неисполнении принципалом обязательства, в обеспечение которого предоставлена государственная гарантия, с приложением подтверждающих документов, не позднее следующего рабочего дня со дня получения указанной информации.

8.1.4. Иные права и обязанности гаранта, если иное не установлено настоящими Правилами, Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами, законами края, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации или края, государственной гарантией, договором о предоставлении государственной гарантии, правовым актом Правительства края о предоставлении государственной гарантии.

8.2. Министерство финансов края осуществляет:

8.2.1. Мониторинг финансового состояния принципала в соответствии с Порядком мониторинга финансового состояния принципала после предоставления государственной гарантии Хабаровского края, утвержденным постановлением Правительства Хабаровского края от 25 июля 2020 г. № 314-пр «О предоставлении государственных гарантий Хабаровского края».

8.2.2. Контроль за достаточностью, надежностью и ликвидностью предоставленного обеспечения регрессного требования в соответствии с Порядком контроля за достаточностью, надежностью и ликвидностью предоставленного обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу после предоставления государственной гарантии Хабаровского края, утвержденным постановлением Правительств Хабаровского края от 25 июля 2020 г. № 314-пр «О предоставлении государственных гарантий Хабаровского края» (далее – Порядок контроля).

8.3. Принципал при выявлении недостаточности предоставленного обеспечения регрессного требования или иного несоответствия предоставленного обеспечения регрессного требования требованиям, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации, гражданским законодательством Российской Федерации и (или) нормативными правовыми актами края (в том числе в случае существенного ухудшения финансового состояния принципала, залогодателя, поручителя, кредитной организации, предоставившей банковскую гарантию принципалу, уменьшения рыночной стоимости предмета залога), обязан в срок, не превышающий 30 календарных дней с момента выявления, осуществить замену обеспечения (полную или частичную) либо предоставить дополнительное обеспечение в целях приведения состава и общего объема (суммы) обеспечения в соответствие с установленными требованиями.

Моментом выявления считается дата получения принципалом заключения о результатах контроля за достаточностью, надежностью и ликвидностью обеспечения регрессного требования в соответствии с пунктом 10 Порядка контроля.

8.4. Принципал в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения принципалом обязанности, установленной пунктом 8.3 настоящего раздела, несет ответственность, установленную законодательством Российской Федерации, договором о предоставлении государственной гарантии.

8.5. В случае установления факта нецелевого использования средств кредита, обеспеченного государственной гарантией, в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, установленных договором о предоставлении государственной гарантии, принципал и бенефициар несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации, договором о предоставлении государственной гарантии.

8.6. В случае установления факта исполнения обязательств по государственной гарантии бенефициару, являющемуся иностранным юридическим лицом, в том числе офшорной компанией, или российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия офшорных компаний в совокупности превышает 50 процентов, и (или) в отношении обязательств принципала, являющегося таким юридическим лицом, гарант в течение в течение пяти рабочих дней со дня установления такого факта направляет бенефициару требование о возврате денежных средств в краевой бюджет почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

8.7. Бенефициар обязан осуществить возврат средств в краевой бюджет в соответствии с требованием о возврате в течение 15 рабочих дней со дня его получения.

8.8. В случае невозврата бенефициаром средств в краевой бюджет в соответствии с требованием о возврате в срок, указанный в пункте 8.7 настоящего раздела, гарант в течение трех месяцев со дня истечения указанного срока, но не позднее даты истечения срока исковой давности, обращается в суд с требованием о взыскании денежных средств, уплаченных по государственной гарантии, в краевой бюджет.

_____

Приложение № 1

к Правилам предоставления

государственных гарантий

Хабаровского края

Перечень

документов, представляемых в орган исполнительной власти края в соответствии с отраслевой принадлежностью принципала для получения государственной гарантии Хабаровского края

1. В случае если принципалом является юридическое лицо, им представляются:

1.1. Заявка о предоставлении государственной гарантии Хабаровского края (далее – заявка, государственная гарантия и край соответственно) в произвольной форме, содержащая следующие сведения:

- наименование принципала;

- идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) принципала;

- местонахождение и почтовый адрес принципала;

- цель получения государственной гарантии;

- наименование бенефициара;

- идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) бенефициара;

- сумма и срок государственной гарантии;

- способы обеспечения исполнения обязательств принципала по возмещению гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение обязательств по государственной гарантии (далее – регрессное требование) (указываются в случае предоставления государственной гарантии с правом регрессного требования к принципалу);

- сведения о гражданско-правовых сделках (в том числе обеспечивающих исполнение обязательств), об иных установленных гражданским или бюджетным законодательством основаниях предоставления на возвратной и возмездной (возвратной) основе денежных средств из краевого бюджета, предоставленных государственных гарантиях за период предшествующих трех лет до даты подачи заявки с указанием:

вида обязательства по таким сделкам, основаниям или гарантиям;

органов исполнительной власти края, заключивших такую сделку, предоставивших денежные средства на возвратной и возмездной (возвратной) основе или предоставивших государственную гарантию;

информации о наличии (об отсутствии) у принципала просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед краем по таким сделкам, основаниям или гарантиям;

- сведения о заключенных соглашениях, контрактах, договорах, предусматривающих предоставление краевой государственной финансовой поддержки инвестиционной деятельности, за период предшествующих трех лет до даты подачи заявки (указываются в случае предоставления государственной гарантии принципалу – субъекту инвестиционной деятельности) с указанием:

форм краевой государственной финансовой поддержки инвестиционной деятельности;

органов исполнительной власти края, предоставивших краевую государственную финансовую поддержку инвестиционной деятельности;

информации о наличии (об отсутствии) у принципала неисполненных обязательств перед краем, срок исполнения по которым истек, возникших из соглашений, контрактов, договоров, предусматривающих предоставление краевой государственной финансовой поддержки инвестиционной деятельности.

1.2. Копии следующих документов:

1.2.1. Устав (сведения об акте уполномоченного государственного органа, утвердившего типовой устав, – в случае, если принципал действует на основании типового устава), а также все изменения и дополнения к нему.

1.2.2. Доверенность или иной документ, подтверждающий полномочия уполномоченного лица принципала на подписание и (или) заверение документов, в случае, если заявка и прилагаемые к ней документы подписываются и (или) заверяются лицом, не имеющим права действовать без доверенности от имени принципала в соответствии с его учредительными документами.

1.3. Документы, подтверждающие принятие уполномоченным органом управления принципала и бенефициара решений об одобрении (о предоставлении согласия на совершение) сделки (взаимосвязанных сделок) по договору по основному обязательству и заключению договора о предоставлении гарантии в порядке и случаях, установленных законодательством Российской Федерации, учредительными и иными документами принципала и бенефициара.

1.4. Проект договора по основному обязательству, предлагаемый к заключению принципалом с бенефициаром, о предоставлении целевого кредита в валюте Российской Федерации.

2. В случае если принципалом является муниципальное образование края, им представляются:

2.1. Заявка в произвольной форме, содержащая следующие сведения:

- наименование принципала;

- местонахождение и почтовый адрес принципала;

- цель получения государственной гарантии;

- наименование бенефициара;

- сумма и срок государственной гарантии;

- способы обеспечения регрессного требования (указываются в случае предоставления государственной гарантии с правом регрессного требования к принципалу).

2.2. Выписка из долговой книги муниципального образования края на последнюю отчетную дату.

2.3. Выписка из бюджета муниципального образования края на текущий финансовый год (текущий финансовый год и плановый период), подтверждающая включение в бюджет муниципального образования края средств по возврату суммы кредита (погашению основного долга), обеспечиваемого государственной гарантией.

2.4. Проект договора по основному обязательству, предлагаемый к заключению принципалом с бенефициаром, о предоставлении целевого кредита в валюте Российской Федерации.

3. В случае если в качестве обеспечения регрессного требования предлагается залог имущества принципала или иного залогодателя, дополнительно представляются:

3.1. Копия устава залогодателя (сведения об акте уполномоченного государственного органа, утвердившего типовой устав, – в случае, если залогодатель действует на основании типового устава), включая дополнения и изменения к нему.

3.2. Копии документов, подтверждающих право собственности залогодателя на передаваемое в залог движимое имущество и (или) недвижимое имущество, если права на него не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости, а также информацию в произвольной форме о наличии обременений (притязаний третьих лиц) на него.

3.3. Отчет оценщика, имеющего право осуществления оценочной деятельности, об оценке рыночной стоимости с выводами о степени ликвидности имущества, предлагаемого в залог, проведенной не ранее чем за три месяца до даты представления отчета об оценке для получения государственной гарантии края.

3.4. Положительное экспертное заключение, подготовленное экспертом или экспертами саморегулируемой организации оценщиков, содержащее вывод о соответствии отчета оценщика требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, стандартов и правил оценочной деятельности, а также вывод о подтверждении стоимости объекта оценки и степени его ликвидности, определенной оценщиком в отчете.

3.5. Копия договора на проведение оценки, заключенного с оценочной компанией.

3.6. Документы, подтверждающие принятие уполномоченным органом управления залогодателя решений об одобрении (о представлении согласия на совершение) сделки (взаимосвязанных сделок) по предоставлению залога в обеспечение регрессного требования и заключению договора о предоставлении залога в порядке и случаях, установленных законодательством Российской Федерации, учредительными и иными документами залогодателя.

3.7. Сведения о гражданско-правовых сделках (в том числе обеспечивающих исполнение обязательств), об иных установленных гражданским или бюджетным законодательством основаниях предоставления на возвратной и возмездной (возвратной) основе денежных средств из краевого бюджета, предоставленных государственных гарантиях за период предшествующих трех лет до даты подачи заявки с указанием:

вида обязательства по таким сделкам, основаниям или гарантиям;

органов исполнительной власти края, заключивших такую сделку, предоставивших денежные средства на возвратной и возмездной (возвратной) основе или предоставивших государственную гарантию;

информации о наличии (об отсутствии) у принципала просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед краем по таким сделкам, основаниям или гарантиям.

3.8. Копия доверенности или иного документа, подтверждающего полномочия уполномоченного лица залогодателя на подписание и (или) заверение документов, в случае, если представляемые документы подписываются и (или) заверяются лицом, не имеющим права действовать без доверенности от имени залогодателя в соответствии с его учредительными документами.

4. В случае если в качестве обеспечения регрессного требования предлагается банковская гарантия, дополнительно представляются:

4.1. Проект банковской гарантии.

4.2. Копии следующих документов:

4.2.1. Документы, подтверждающие принятие уполномоченным органом управления кредитной организации, предоставляющей банковскую гарантию, решений об одобрении (о представлении согласия на совершение) сделки (взаимосвязанных сделок) по предоставлению банковской гарантии (в порядке и случаях, установленных законодательством Российской Федерации, учредительными и иными документами кредитной организации, предоставляющей банковскую гарантию).

4.2.2. Доверенность или иной документ, подтверждающий полномочия уполномоченного лица кредитной организации, предоставляющей банковскую гарантию, на подписание и (или) заверение документов, в случае, если представляемые документы подписываются и (или) заверяются лицом, не имеющим права действовать без доверенности от имени кредитной организации, предоставляющей банковскую гарантию, в соответствии с ее учредительными документами.

4.3. Расчет стоимости чистых активов кредитной организации, предоставляющей банковскую гарантию, на последнюю отчетную дату со ссылкой на нормативные правовые акты, в соответствии с которыми произведен расчет.

4.4. Сведения о гражданско-правовых сделках (в том числе обеспечивающих исполнение обязательств), об иных установленных гражданским или бюджетным законодательством основаниях предоставления на возвратной и возмездной (возвратной) основе денежных средств из краевого бюджета, предоставленных государственных гарантиях за период предшествующих трех лет до даты подачи заявки с указанием:

вида обязательства по таким сделкам, основаниям или гарантиям;

органов исполнительной власти края, заключивших такую сделку, предоставивших денежные средства на возвратной и возмездной (возвратной) основе или предоставивших государственную гарантию;

информации о наличии (об отсутствии) у принципала просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед краем по таким сделкам, основаниям или гарантиям.

5. В случае если в качестве обеспечения регрессного требования предлагается поручительство, дополнительно представляются:

5.1. Проект договора поручительства.

5.2. Копии следующих документов:

5.2.1. Устав поручителя (сведения об акте уполномоченного государственного органа, утвердившего типовой устав, – в случае, если поручитель действует на основании типового устава), включая дополнения и изменения к нему.

5.2.2. Документы, подтверждающие принятие уполномоченным органом управления поручителя решений об одобрении (о представлении согласия на совершение) сделки (взаимосвязанных сделок) по предоставлению поручительства (в порядке и случаях, установленных законодательством Российской Федерации, учредительными и иными документами поручителей).

5.2.3. Доверенность или иной документ, подтверждающий полномочия уполномоченного лица поручителя на подписание и (или) заверение документов, в случае, если представляемые документы подписываются и (или) заверяются лицом, не имеющим права действовать без доверенности от имени поручителя в соответствии с его учредительными документами.

5.3. Сведения о гражданско-правовых сделках (в том числе обеспечивающих исполнение обязательств), об иных установленных гражданским или бюджетным законодательством основаниях предоставления на возвратной и возмездной (возвратной) основе денежных средств из краевого бюджета, предоставленных государственных гарантиях за период предшествующих трех лет до даты подачи заявки с указанием:

вида обязательства по таким сделкам, основаниям или гарантиям;

органов исполнительной власти края, заключивших такую сделку, предоставивших денежные средства на возвратной и возмездной (возвратной) основе или предоставивших государственную гарантию;

информации о наличии (об отсутствии) у принципала просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед краем по таким сделкам, основаниям или гарантиям.

_________

Приложение № 2

к Правилам предоставления

государственных гарантий

Хабаровского края

Типовая форма

Государственная гарантия Хабаровского края № ______

г. Хабаровск «___» ________ 20__ г.

Хабаровский край, от имени которого в соответствии с пунктом 1 статьи 117 Бюджетного кодекса Российской Федерации выступает Правительство Хабаровского края, именуемое в дальнейшем «Гарант», в лице __________________________________________________________________,

(должностное лицо, уполномоченное на подписание Гарантии)

действующего на основании _________________________________________

(документ, удостоверяющий право

__________________________________________________________________,

должностного лица на подписание Гарантии)

в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Хабаровского края от 26 декабря 2007 г. № 170 «О реализации государственных полномочий Хабаровского края в сфере управления государственным долгом Хабаровского края», Правилами предоставления государственных гарантий Хабаровского края, утвержденными постановлением Правительства Хабаровского края от 25 июля 2020 г. № 314-пр «О предоставлении государственных гарантий Хабаровского края» (далее – Правила), дает письменное обязательство отвечать за исполнение _____________________________________,

(наименование принципала)

именуемым в дальнейшем «Принципал», которому предоставляется государственная гарантия Хабаровского края (далее также – Гарантия), нижеуказанных обязательств перед _____________________________________________,

(наименование бенефициара)

именуемым в дальнейшем «Бенефициар», на следующих условиях:

1. Предмет Гарантии

1.1. Настоящая Гарантия выдается Гарантом Принципалу в пользу Бенефициара на основании Программы государственных гарантий Хабаровского края на 20___ год и на плановый период 20__ и 20___ годов, утвержденной Законом Хабаровского края от «___» __________ 20__ г. № _______ «О краевом бюджете на 20___ год и на плановый период 20__ и 20___ годов», распоряжения Правительства Хабаровского края от «___» _________ 20__ г. № ____ «О предоставлении государственной гарантии Хабаровского края», договора о предоставлении государственной гарантии Хабаровского края от _______ 20 _____ г. № ____, заключенным между Гарантом, Принципалом и Бенефициаром (далее – Договор), в обеспечение надлежащего исполнения Принципалом денежных обязательств по ______________________________________

(содержание основного обязательства)

в соответствии с ___________________________________________________

(наименование, дата заключения и номер (при его наличии)

_____________________________________________________________________________,

договора по основному обязательству)

заключенным между Принципалом и Бенефициаром на сумму ___________ (_________) рублей со сроком полного исполнения обязательств по нему до _________ (далее – Договор по основному обязательству).

1.2. Согласно условиям Гарантии Бенефициар вправе в пределах срока действия Гарантии предъявить Гаранту письменное требование о полной или частичной выплате денежных средств, но не более предельной суммы Гарантии, определенной в соответствии с пунктом 2.1 раздела 2 настоящей Гарантии, в порядке и на условиях, установленных Гарантией (далее – Требование исполнения Гарантии), в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения Принципалом денежных обязательств перед Бенефициаром, установленных Договором по основному обязательству (далее – Гарантийный случай).

2. Условия Гарантии

2.1. Гарант гарантирует обязательства Принципала по _______________

(содержание

__________________________________________________________________

основного обязательства)

в размере, не превышающем предельную сумму Гарантии, установленную настоящим пунктом.

Предельная сумма Гарантии составляет ______ (____________) рублей.

Гарант не гарантирует исполнение обязательств Принципала по уплате каких-либо процентов (включая проценты за пользование кредитом в случае, если Договор по основному обязательству является кредитным договором, заключенным Принципалом с Бенефициаром – кредитной организацией), комиссий, неустойки (штрафов и пеней), других платежей и иных обязательств Принципала, установленных Договором по основному обязательству.

Гарантией не обеспечивается исполнение обязательств Принципала, срок исполнения по которым на дату предъявления Требования исполнения Гарантии еще не наступил либо выходит за пределы срока действия Гарантии.

Гарантией не обеспечивается досрочное исполнение обязательств Принципала, в том числе в случае предъявления Принципалу требований об их досрочном исполнении либо наступления событий (обстоятельств), в силу которых срок исполнения обязательств Принципала считается наступившим.

В случае если по окончании периода доступности кредита в соответствии с пунктом _____ кредитного договора (далее – Дата окончания периода доступности) лимит кредитной линии не будет использован Принципалом в полном объеме, предельная сумма Гарантии, указанная в настоящем пункте, сокращается в Дату окончания периода доступности до фактически выданной суммы кредита (основного долга) Бенефициаром Принципалу1.

Обязательства Гаранта по Гарантии уменьшаются по мере исполнения (частичного исполнения) Принципалом своих денежных обязательств перед Бенефициаром на сумму исполненных (частично исполненных) денежных обязательств со дня их исполнения1.

2.2. Гарантия предоставляется с правом ее отзыва по основаниям, предусмотренным разделом 4 настоящей Гарантии.

2.3. Гарантия и Договор вступают в силу с момента подписания акта приема-передачи Гарантии между Принципалом и Бенефициаром.

В случае если в качестве обеспечения исполнения обязательств Принципала по возмещению Гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных Гарантом во исполнение обязательств по Гарантии (далее – регрессное требование) предлагается залог имущества Принципала или третьего лица, являющегося юридическим лицом (далее – залогодатель), подлежащий государственной регистрации или учету в соответствии со статьей 3391 Гражданского кодекса Российской Федерации, Гарантия и Договор вступают в силу с момента подписания акта приема-передачи Гарантии между Принципалом и Бенефициаром, но не ранее более поздней даты такой государственной регистрации или учета залога2.

2.4. Срок действия Гарантии истекает «___» _____________ 20___ г.

2.5. Гарантия согласно абзацу второму пункта 1 статьи 991 Бюджетного кодекса Российской Федерации полностью прекращает свое действие по основаниям, указанным в пункте 21 статьи 115 Бюджетного кодекса Российской Федерации, с даты наступления событий (обстоятельств), являющихся основанием прекращения государственной гарантии, перечисленных в пункте 5.1 раздела 5 настоящей Гарантии, с даты наступления такого случая.

2.6. Гарант несет субсидиарную ответственность по гарантированному им обязательству дополнительно к ответственности Принципала, в том числе за счет имущества Принципала, предоставленного в залог Бенефициару, поручителей Принципала, по Договору по основному обязательству, а также применительно к любым иным обеспечительным мерам исполнения Принципалом своих обязательств перед Бенефициаром.

2.7. Принадлежащие Бенефициару по Гарантии права требования к Гаранту не могут быть переданы (перейти по иным основаниям) без предварительного письменного согласия Гаранта.

2.8. Гарантия предоставляется с правом предъявления Гарантом регрессных требований к Принципалу, реализуемым Гарантом в порядке, установленном Договором2.

2.9. Бенефициар обязан согласовать с Гарантом и получить его письменное согласие на внесение любых изменений или дополнений в Договор по основному обязательству, включая изменения, в отношении которых Принципалом дано заблаговременное согласие с соответствующими положениями Договора по основному обязательству, и (или) иными предусмотренными законом или Договором по основному обязательству способами, в том числе на их одностороннее изменение со стороны Принципала или Бенефициара.

2.10. Все вопросы взаимодействия Гаранта, Принципала и Бенефициара, не урегулированные в Гарантии, указаны в Бюджетном кодексе Российской Федерации, гражданском законодательстве Российской Федерации, Правилах, Договоре.

3. Срок и порядок предъявления Требований исполнения Гарантии. Порядок исполнения Гарантом обязательств по Гарантии

3.1. Бенефициар вправе предъявить Гаранту Требование исполнения Гарантии, но не более чем на сумму остатка общего размера выплат по Гарантии, определенного по правилам пункта 2.1 раздела 2 настоящей Гарантии, только в случае наступления Гарантийного случая с соблюдением исполнения обязательств по Гарантии в порядке субсидиарной ответственности, для чего Бенефициар до предъявления Требования исполнения Гарантии к Гаранту обязан предъявить требования об исполнении денежных обязательств Принципала в счет погашения просроченных им обязательств к Принципалу, иным третьим лицам, предоставившим обеспечение исполнения обязательств Принципала перед Бенефициаром по Договору по основному обязательству.

3.2. Для исполнения обязательств Гаранта по Гарантии Бенефициар обязан представить Требование исполнения Гарантии к Гаранту и документы, подтверждающие обоснованность этого Требования исполнения Гарантии.

3.2.1. В Требовании исполнения Гарантии должны быть указаны:

1) сумма неисполненных денежных обязательств Принципала перед Бенефициаром;

2) основание для направления Бенефициаром Требования исполнения Гарантии и платежа Гаранта в виде ссылок на соответствующие положения Гарантии, Договора по основному обязательству;

3) информация о соблюдении предъявления Гаранту Требования исполнения Гарантии в порядке субсидиарной ответственности в виде ссылки на предъявленные Бенефициаром Принципалу, иным третьим лицам, предоставившим обеспечение исполнения обязательств Принципала по Договору по основному обязательству, требования об исполнении денежных обязательств Принципала в счет погашения неисполненных денежных обязательств Принципала перед Бенефициаром;

4) платежные реквизиты Бенефициара.

3.2.2. Документы, прилагаемые к Требованию исполнения Гарантии:

1) выписки по ссудным счетам Принципала с отражением всех операций по состоянию на дату направления Требования исполнения Гарантии1;

2) расчеты, подтверждающие размер неисполненных денежных обязательств Принципала перед Бенефициаром;

3) копии требований к Принципалу, иным третьим лицам, предоставившим обеспечение исполнения обязательств Принципала по Договору по основному обязательству, об исполнении денежных обязательств Принципала перед Бенефициаром в счет погашения неисполненных денежных обязательств Принципала перед Бенефициаром, а также следующие документы:

а) в отношении договора банковского счета: копии инкассовых поручений, платежных ордеров, выставленных Бенефициаром, подтверждающих списание Бенефициаром денежных средств с любых расчетных или иных счетов Принципала, открытых ему Бенефициаром или другими кредитными организациями, в счет погашения задолженности по Договору по основному обязательству без дополнительного распоряжения Принципала, или копии документов, подтверждающих невозможность такого списания;

б) в отношении поручительств: копии инкассовых поручений, платежных ордеров, выставленных Бенефициаром, подтверждающих списание Бенефициаром денежных средств с любых расчетных или иных счетов поручителей, открытых им Бенефициаром или другими кредитными организациями, в счет погашения задолженности по Договору по основному обязательству без дополнительного распоряжения поручителей, или копии документов, подтверждающих невозможность такого списания;

в) в отношении залога имущества: копии документов, подтверждающих обращение во внесудебном порядке взыскания на заложенное имущество, реализация которого осуществляется посредством оставления заложенного имущества за Бенефициаром или уступки заложенного имущества третьему лицу, указанному Бенефициаром; обращение взыскания на заложенные права по договору банковского счета, права по договору банковского вклада;

г) в отношении иных способов обеспечения исполнения обязательств Принципала по Кредитному договору: документы, позволяющие достоверно установить факт обращения к исполнению Бенефициаром такого способа обеспечения и невозможности его исполнения.

Все перечисленные документы подписываются и (или) заверяются подписью лица, имеющего право действовать без доверенности от имени Бенефициара в соответствии с его учредительными документами, либо иным уполномоченным лицом и печатью Бенефициара (при наличии).

3.3. Датой предъявления Требования исполнения Гарантии к Гаранту считается дата его поступления в министерство финансов Хабаровского края.

Срок, до наступления которого Бенефициар не вправе предъявлять Требование исполнения Гарантии, в том числе в случае наступления событий (обстоятельств), в силу которых срок исполнения обеспеченных Гарантией обязательств Принципала считается наступившим, – «___» _____________ 20___ г.

3.4. Гарант рассматривает Требование исполнения Гарантии в течение 10 рабочих дней со дня его предъявления на предмет обоснованности и исполнения. При этом Гарант вправе выдвигать против Требования исполнения Гарантии возражения, которые мог бы представить Принципал, даже в том случае, если Принципал отказался их представить или признал свой долг.

3.5. Гарант обязан в течение двух рабочих дней с даты получения Требования исполнения Гарантии уведомить Принципала о его предъявлении Гаранту в письменной форме посредством почтовой связи по адресу, указанному в Договоре, либо по адресу электронной почты Принципала, если такой адрес содержится в Едином государственном реестре юридических лиц, с приложением копии Требования исполнения Гарантии и всех относящихся к нему документов.

3.6. Требование исполнения Гарантии и приложенные к нему документы признаются необоснованными и (или) не соответствующими условиям Гарантии и Гарант отказывает Бенефициару в удовлетворении Требования исполнения Гарантии в следующих случаях:

а) Требование исполнения Гарантии и (или) приложенные к нему документы предъявлены Гаранту по окончании срока, на который выдана Гарантия (срока действия Гарантии), указанного в пункте 2.4 раздела 2 настоящей Гарантии;

б) Требование исполнения Гарантии и (или) приложенные к нему документы предъявлены Гаранту с нарушением порядка и требований, определенных настоящим разделом;

в) Требование исполнения Гарантии и (или) приложенные к нему документы не соответствуют условиям Гарантии;

г) Бенефициар отказался принять надлежащее исполнение обеспеченных Гарантией обязательств Принципала, предложенное Принципалом и (или) третьими лицами;

д) Требование исполнения Гарантии предъявлено с нарушением порядка привлечения к субсидиарной ответственности, определенного пунктом 3.1 настоящего раздела;

е) Бенефициар отказался принять надлежащее исполнение по договорам обеспечения обязательств принципала, обеспеченных Гарантией, предложенное третьими лицами;

ж) нарушение Бенефициаром заверений и условий Договора;

з) вид и размер просроченных обязательств Принципала, размер предъявленного Требования исполнения Гарантии не соответствуют выплатам по Гарантии, определенным в соответствии с пунктом 2.1 раздела 2 настоящей Гарантии;

и) Требование исполнения Гарантии предъявлено с нарушением расчета размера просроченной задолженности Принципала в соответствии с условиями Договора по основному обязательству;

к) прекращение действия Гарантии в соответствии пунктом 2.5 раздела 2 и разделом 5 настоящей Гарантии;

л) ___________________________________________________________

(указываются иные случаи отказа Гаранта Бенефициару

__________________________________________________________________.

в удовлетворении Требования исполнения Гарантии)

3.7. В случае признания необоснованными и (или) не соответствующими условиям Гарантии Требования исполнения Гарантии и (или) приложенных к нему документов Гарант в течение 10 рабочих дней со дня предъявления Требования исполнения Гарантии посредством почтовой связи по адресу, указанному в Договоре, либо по адресу электронной почты Бенефициара в письменной форме направляет Бенефициару мотивированное уведомление об отказе в удовлетворении Требования исполнения Гарантии.

3.8. В случае признания Требования исполнения Гарантии и (или) приложенных к нему документов обоснованными и соответствующими условиям Гарантии Гарант обязан в течение 20 рабочих дней со дня истечения срока, указанного в пункте 3.4 настоящего раздела, перечислить денежные средства в размере, признанном для исполнения, на счет, указанный Бенефициаром в платежных реквизитах в Требовании исполнения Гарантии.

4. Основания отзыва Гарантии

Гарантия отзывается Гарантом по следующим основаниям:

1) изменение без предварительного письменного согласия Гаранта указанных в государственной гарантии условий Договора по основному обязательству, которые не могут быть изменены без предварительного письменного согласия Гаранта;

2) нецелевое использование средств кредита, обеспеченного государственной гарантией1.

5. Прекращение Гарантии

Обязательство Гаранта перед Бенефициаром по Гарантии прекращается в следующих случаях с даты наступления такого случая:

1) с уплатой Гарантом Бенефициару денежных средств в объеме, определенном в Гарантии;

2) с истечением определенного в Гарантии срока, на который она выдана (срока действия Гарантии);

3) в случае исполнения Принципалом и (или) третьими лицами обязательств Принципала, обеспеченных Гарантией, либо прекращения указанных обязательств Принципала по иным основаниям (вне зависимости от наличия предъявленного Бенефициаром Гаранту и (или) в суд требования к Гаранту об исполнении Гарантии);

4) вследствие отказа Бенефициара от своих прав по Гарантии путем возвращения ее Гаранту и (или) письменного заявления Бенефициара об освобождении Гаранта от его обязательств по Гарантии;

5) если обязательство Принципала, в обеспечение которого предоставлена Гарантия, не возникло в установленный срок;

6) с прекращением основного обязательства (в том числе в связи с ликвидацией Принципала и (или) Бенефициара после того, как Бенефициар предъявил Гаранту и (или) в суд требование к Гаранту об исполнении Гарантии) или признанием его недействительной сделкой;

7) в случае передачи Бенефициаром другому лицу или перехода к другому лицу по иным основаниям принадлежащих Бенефициару прав требования к Гаранту по Гарантии, прав и (или) обязанностей по Договору по основному обязательству без предварительного письменного согласия Гаранта;

8) в случае передачи Принципалом другому лицу или перехода к другому лицу по иным основаниям принадлежащих Принципалу прав и (или) обязанностей (долга) по Договору по основному обязательству без предварительного письменного согласия Гаранта;

9) вследствие отзыва Гарантии по основаниям, которые указаны в Гарантии;

10) если Гарантия не будет передана Принципалом Бенефициару в соответствии с условиями и в порядке, установленными в Договоре;

11) __________________________________________________________.

(указываются иные основания для прекращения Гарантии)

6. Заключительные положения

Гарантия составлена в двух экземплярах, по одному экземпляру для Гаранта и Принципала. Гарантия передается Гарантом Принципалу по акту приема-передачи для дальнейшей передачи Принципалом Бенефициару по акту приема-передачи.

7. Адрес и платежные реквизиты

Гарант:

Правительство Хабаровского края

680000, г. Хабаровск, ул. Карла Маркса, д. 56

Платежные реквизиты:

__________________________________________________________________

(должностное лицо, уполномоченное на подписание Гарантии)

__________________________________________________________________.

(подпись должностного лица, уполномоченного на подписание Гарантии)

МП

_____________

1Включается в Гарантию в случае, если Договор по основному обязательству является кредитным договором.

2Включается в Гарантию в случае предоставления Гарантии с правом регрессного требования Гаранта к Принципалу.

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Хабаровского края

от 25 июля 2020 г. № 314-пр

ПОРЯДОК

проведения анализа финансового состояния принципала при предоставлении государственной гарантии Хабаровского края

1. Настоящий Порядок разработан во исполнение пункта 3 статьи 1152 Бюджетного кодекса Российской Федерации и определяет порядок проведения анализа финансового состояния принципала при предоставлении государственной гарантии Хабаровского края (далее также – анализ финансового состояния принципала, государственная гарантия и край соответственно).

Институты, понятия и термины, используемые в настоящем Порядке, применяются в том значении, в каком они установлены пунктом 1.2 раздела 1 Правил предоставления государственных гарантий Хабаровского края, утвержденных постановлением Правительства Хабаровского края от 25 июля 2020 г. № 314-пр «О предоставлении государственных гарантий Хабаровского края» (далее – Правила).

2. Анализ финансового состояния принципала осуществляется в целях:

- включения в проект программы государственных гарантий Хабаровского края на соответствующий финансовый год;

- предоставления государственной гарантии.

3. При проведении анализа финансового состояния принципала – муниципального образования края оценивается соблюдение муниципальными образованиями края ограничений, установленных статьями 92.1, 103, 106, 107, 111 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Анализ финансового состояния принципала – муниципального образования края осуществляется на основании данных отчетов об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год и данных, утвержденных в решении о местном бюджете на текущий финансовый год (текущий финансовый год и плановый период), а также перечня муниципальных образований, отнесенных к группам заемщиков, указанным в пункте 2 статьи 1071 Бюджетного кодекса Российской Федерации, формируемого в соответствии со статьей 1071 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3.1. В случае соблюдения всех ограничений, установленных статьями 92.1, 103, 106, 107, 111 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в отчетном и текущем финансовых годах финансовое состояние муниципального образования края признается удовлетворительным.

3.2. В случае несоблюдения одного или нескольких ограничений, установленных статьями 92.1, 103, 106, 107, 111 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в отчетном и (или) текущем финансовых годах финансовое состояние муниципального образования края признается неудовлетворительным.

4. Для оценки финансового состояния принципала – юридического лица используются три группы оценочных показателей:

- коэффициенты ликвидности;

- коэффициент соотношения собственных и заемных средств;

- показатель рентабельности.

4.1. Коэффициенты ликвидности характеризуют обеспеченность принципала – юридического лица оборотными средствами для ведения хозяйственной деятельности и своевременного погашения срочных долговых обязательств.

4.1.1. Коэффициент абсолютной ликвидности К1 показывает, какая часть краткосрочных долговых обязательств может быть погашена за счет имеющихся денежных средств, и определяется по формуле:

К1

=

Деньги (1250)

,

Краткосрочные обязательства (1500) – Доходы будущих периодов (1530)

где:

Деньги (1250) – денежные средства и денежные эквиваленты (строка 1250 бухгалтерского баланса на конец отчетного периода);

Краткосрочные обязательства (1500) – краткосрочные обязательства (строка 1500 бухгалтерского баланса на конец отчетного периода);

Доходы будущих периодов (1530) – доходы будущих периодов (строка 1530 бухгалтерского баланса на конец отчетного периода).

4.1.2. Коэффициент быстрой ликвидности К2 характеризует способность принципала – юридического лица оперативно высвободить из хозяйственного оборота денежные средства для погашения краткосрочных обязательств и определяется по формуле:

К2

=

Дебзадолженность (1230) + ФинВлож (1240) + Деньги (1250)

,

Краткосрочные обязательства (1500) – Доходы будущих периодов (1530)

где:

Дебзадолженность (1230) – дебиторская задолженность (строка 1230 бухгалтерского баланса на конец отчетного периода);

ФинВлож (1240) – финансовые вложения, за исключением денежных эквивалентов (строка 1240 бухгалтерского баланса на конец отчетного периода).

4.1.3. Коэффициент текущей ликвидности К3 является обобщающим показателем платежеспособности принципала – юридического лица, характеризующим, в какой степени оборотные активы покрывают краткосрочные обязательства, и определяется по формуле:

К3

=

ОбАктивы (1200)

,

Краткосрочные обязательства (1500) – Доходы будущих периодов (1530)

где:

ОбАктивы (1200) – оборотные активы (строка 1200 бухгалтерского баланса на конец отчетного периода).

4.2. Коэффициент соотношения собственных и заемных средств К4 характеризует финансовую устойчивость принципала – юридического лица и определяется по формуле:

К4

=

Собственный Капитал (1300)

,

Заемный Капитал (1410 + 1510)

где:

Собственный Капитал (1300) – капитал и резервы (строка 1300 бухгалтерского баланса на конец отчетного периода);

Заемный Капитал (1410 + 1510) – сумма долгосрочных и краткосрочных обязательств по заемным средствам (сумма строк 1410 и 1510 бухгалтерского баланса на конец отчетного периода).

4.3. Коэффициент рентабельности К5 характеризует рентабельность продукции (продаж) и определяется по формуле:

К5

=

Прибыль от продаж (2200)

,

Выручка (2110)

где:

Прибыль от продаж (2200) – прибыль (убыток) от продаж (строка 2200 отчета о финансовых результатах за отчетный период);

Выручка (2110) – выручка (строка 2110 отчета о финансовых результатах за отчетный период).

4.4. Оценка результатов расчетов пяти коэффициентов заключается в присвоении принципалу – юридическому лицу категории по каждому из оценочных показателей на основе сравнения полученных значений с установленными пороговыми значениями:

№п/п

Наименование коэффициента

1 категория

2 категория

3 категория

1

2

3

4

5

1.

Коэффициент абсолютной ликвидности К1

более 0,2

0,1 – 0,2

менее 0,1

2.

Коэффициент быстрой ликвидности К2

более 0,8

0,5 – 0,8

менее 0,5

3.

Коэффициент текущей ликвидности К3

более 2,0

1,0 – 2,0

менее 1,0

4.

Коэффициент соотношения собственных и заемных средств К4

более 1,0

0,7 – 1,0

менее 0,7

5.

Коэффициент рентабельности продукции (продаж) К5

более 0,15

0 – 0,15

менее 0 (нерентабельность)

4.5. На основе присвоенных категорий определяется значение сводной оценки финансового состояния (S), которая определяется по формуле:

S = 0,11 x Категория К1 + 0,05 x Категория К2 + 0,42 x Категория К3 + 0,21 x Категория К4 + 0,21 x Категория К5.

4.6. Расчет сводной оценки отражается в следующей таблице:

№п/п

Наименование показателя

Расчетное значение показателя

Категория

Вес показателя

Расчет сводной оценки (S)

1

2

3

4

5

6

1.

К1

0,11

2.

К2

0,05

3.

К3

0,42

4.

К4

0,21

5.

К5

0,21

6.

Значение сводной оценки (S)

x

x

1

4.7. Исходя из значения сводной оценки принципалу – юридическому лицу присваивается одна из трех степеней удовлетворительности финансового состояния:

1 степень – финансовое состояние является стабильным (значение сводной оценки не превышает 1,05);

2 степень – финансовое состояние является удовлетворительным (значение сводной оценки больше 1,05, но не превышает 2,4);

3 степень – финансовое состояние является неудовлетворительным (значение сводной оценки больше 2,4).

5. Министерство финансов края:

1) не позднее одного рабочего дня со дня поступления документов в соответствии с пунктом 6.7 раздела 6 Правил запрашивает информацию (сведения) посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме, а также с использованием государственных автоматизированных информационных систем либо использует информацию (сведения), подлежащие обязательному раскрытию субъектами данных согласно федеральному закону, для проведения анализа финансового состояния принципала;

2) не позднее 10 рабочих дней со дня поступления документов в соответствии с пунктом 6.7 раздела 6 Правил проводит анализ финансового состояния принципала за последний отчетный период и составляет заключение по результатам анализа финансового состояния принципала.

Заключение по результатам анализа финансового состояния принципала должно содержать в себе информацию о финансовом состоянии принципала с указанием степени удовлетворительности его финансового состояния.

6. Министерство финансов края в течение двух рабочих дней со дня составления заключения по результатам анализа финансового состояния принципала направляет его в орган исполнительной власти края в соответствии с отраслевой принадлежностью принципала.

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Хабаровского края

от 25 июля 2020 г. № 314-пр

ПОРЯДОК

мониторинга финансового состояния принципала после предоставления государственной гарантии Хабаровского края

1. Настоящий Порядок разработан во исполнение пункта 3 статьи 1152 Бюджетного кодекса Российской Федерации и регулирует проведение мониторинга финансового состояния принципала после предоставления государственной гарантии Хабаровского края (далее также – мониторинг финансового состояния, государственная гарантия и край соответственно).

Институты, понятия и термины, используемые в настоящем Порядке, применяются в том значении, в каком они установлены пунктом 1.2 раздела 1 Правил предоставления государственных гарантий Хабаровского края, утвержденных постановлением Правительства Хабаровского края от 25 июля 2020 г. № 314-пр «О предоставлении государственных гарантий Хабаровского края».

2. Мониторинг финансового состояния принципала осуществляется министерством финансов края ежегодно, начиная с года, следующего за годом предоставления гарантии, в течение срока действия государственной гарантии.

3. В целях проведения мониторинга финансового состояния принципал – муниципальное образование края ежегодно до 01 апреля представляет в министерство финансов края подписанную и заверенную главой муниципального образования края или лицом, его замещающим, и скрепленную печатью администрации муниципального образования края справку, содержащую сведения о соблюдении ограничений, установленных статьями 92.1, 103, 106, 107, 111 Бюджетного кодекса Российской Федерации, с указанием их предельных значений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, их фактических значений в соответствии с отчетом об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год и в соответствии с утвержденным решением о местном бюджете на текущий финансовый год (текущий финансовый год и каждый год планового периода).

4. В целях проведения мониторинга финансового состояния принципала министерство финансов края ежегодно в течение 10 рабочих дней со дня представления принципалом документов в соответствии с пунктом 3 Порядка контроля за достаточностью, надежностью и ликвидностью предоставленного обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу после предоставления государственной гарантии Хабаровского края, утвержденного постановлением Правительства Хабаровского края от 25 июля 2020 г. № 314-пр «О предоставлении государственных гарантий Хабаровского края», но не позднее 01 июня запрашивает посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме, а также с использованием государственных автоматизированных информационных систем либо использует информацию (сведения), подлежащие обязательному раскрытию субъектами данных согласно федеральному закону.

5. Министерство финансов края в течение 10 рабочих дней со дня поступления в министерство финансов края документов, указанных в пункте 3 настоящего Порядка или информации (сведений), указанной в пункте 4 настоящего Порядка, осуществляет мониторинг финансового состояния принципала, составляет заключение по результатам мониторинга финансового состояния принципала.

Заключение по результатам мониторинга финансового состояния принципала должно содержать информацию об улучшении или ухудшении финансового состояния принципала по сравнению с предыдущим анализируемым периодом или информацию о том, что финансовое состояние принципала по сравнению с предыдущим анализируемым периодом, не изменилось.

5.1. При проведении мониторинга финансового состояния принципала – муниципального образования края оценивается соблюдение муниципальными образованиями края ограничений, установленных статьями 92.1, 103, 106, 107, 111 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

В случае соблюдения всех ограничений, установленных статьями 92.1, 103, 106, 107, 111 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в отчетном и текущем финансовых годах финансовое состояние муниципального образования края признается удовлетворительным.

В случае несоблюдения одного или нескольких ограничений, установленных статьями 92.1, 103, 106, 107, 111 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в отчетном и (или) текущем финансовых годах финансовое состояние муниципального образования края признается неудовлетворительным.

5.2. При проведении мониторинга финансового состояния принципала – юридического лица используются показатели, определенные пунктом 4 Порядка проведения анализа финансового состояния принципала при предоставлении государственной гарантии Хабаровского края, утвержденного постановлением Правительства Хабаровского края от 25 июля 2020 г. № 314-пр «О предоставлении государственных гарантий Хабаровского края» (далее – Порядок проведения анализа финансового состояния принципала).

Оценка финансового состояния принципала – юридического лица осуществляется в порядке, установленном пунктом 4 Порядка проведения анализа финансового состояния принципала.

По результатам оценка финансового состояния принципала – юридического лица ему присваивается одна из трех степеней удовлетворительности финансового состояния:

1 степень – финансовое состояние является стабильным (значение сводной оценки не превышает 1,05);

2 степень – финансовое состояние является удовлетворительным (значение сводной оценки больше 1,05, но не превышает 2,4);

3 степень – финансовое состояние является неудовлетворительным (значение сводной оценки больше 2,4).

6. Министерство финансов края в течение двух рабочих дней со дня составления заключения по результатам мониторинга финансового состояния принципала направляет его принципалу и в орган исполнительной власти края в соответствии с отраслевой принадлежностью принципала.

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Хабаровского края

от 25 июля 2020 г. № 314-пр

ПОРЯДОК

определения при предоставлении государственной гарантии Хабаровского края минимального объема (суммы) обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу по государственной гарантии Хабаровского края в зависимости от степени удовлетворительности финансового состояния принципала

1. Настоящий Порядок разработан во исполнение пункта 4 статьи 1153 Бюджетного кодекса Российской Федерации и регулирует порядок определения при предоставлении государственной гарантии Хабаровского края минимального объема (суммы) обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу по государственной гарантии Хабаровского края в зависимости от степени удовлетворительности финансового состояния принципала (далее также – обеспечение регрессных требований, государственная гарантия и край соответственно).

Институты, понятия и термины, используемые в настоящем Порядке, применяются в том значении, в каком они установлены пунктом 1.2 раздела 1 Правил предоставления государственных гарантий Хабаровского края, утвержденных постановлением Правительства Хабаровского края от 25 июля 2020 г. № 314-пр «О предоставлении государственных гарантий Хабаровского края».

2. Министерство финансов края в течение двух рабочих дней со дня составления заключения по результатам анализа финансового состояния принципала в соответствии с Порядком проведения анализа финансового состояния принципала при предоставлении государственной гарантии Хабаровского края, утвержденным постановлением Правительства Хабаровского края от 25 июля 2020 г. № 314-пр «О предоставлении государственных гарантий Хабаровского края», определяет минимальный объем (сумму) обеспечения регрессных требований в соответствии с пунктами 3 – 6 настоящего Порядка и составляет заключение о минимальном объеме (сумме) обеспечения.

3. В случае признания финансового состояния принципала – муниципального образования края удовлетворительным обеспечение регрессных требований предоставляется в размере не менее 100 процентов суммы предоставляемой государственной гарантии.

4. В случае присвоения принципалу – юридическому лицу 1 степени удовлетворительности финансового состояния по результатам проведения анализа финансового состояния принципала обеспечение регрессных требований предоставляется в размере не менее 100 процентов суммы предоставляемой государственной гарантии.

5. В случае присвоения принципалу – юридическому лицу 2 степени удовлетворительности финансового состояния по результатам проведения анализа финансового состояния принципала обеспечение регрессных требований предоставляется в размере не менее 110 процентов суммы предоставляемой государственной гарантии.

6. Министерство финансов края в течение двух рабочих дней после составления заключения о минимальном объеме (сумме) обеспечения направляет его принципалу и в орган исполнительной власти края в соответствии с отраслевой принадлежностью принципала.

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Хабаровского края

от 25 июля 2020 г. № 314-пр

ПОРЯДОК

проверки достаточности, надежности и ликвидности обеспечения, предоставляемого в обеспечение исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу при предоставлении государственной гарантии Хабаровского края

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан во исполнение пункта 3 статьи 1152 Бюджетного кодекса Российской Федерации и определяет процедуру проведения проверки достаточности, надежности и ликвидности обеспечения, предоставляемого в обеспечение исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу при предоставлении государственной гарантии Хабаровского края в связи с возможным исполнением Хабаровским краем в полном объеме или в какой-либо части государственной гарантии Хабаровского края (далее также – обеспечение регрессных требований, государственная гарантия и край соответственно).

1.2. Институты, понятия и термины, используемые в настоящем Порядке, применяются в том значении, в каком они установлены пунктом 1.2 раздела 1 Правил предоставления государственных гарантий Хабаровского края, утвержденных постановлением Правительства Хабаровского края от 25 июля 2020 г. № 314-пр «О предоставлении государственных гарантий Хабаровского края» (далее – Правила).

2. Проверка надежности банковской гарантии

2.1. Критерием надежности банковской гарантии является соблюдение следующих требований:

1) кредитная организация не находится в процессе реорганизации или ликвидации, в отношении кредитной организации не возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве), лицензия на осуществление банковских операций не отозвана (аннулирована) на дату проведения проверки;

2) отсутствие у кредитной организации просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед краем, а также неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, на дату проведения проверки;

3) стоимость чистых активов кредитной организации должна быть не меньше величины, составляющей трехкратную сумму обеспечиваемого обязательства по государственной гарантии;

4) банковская гарантия должна быть безотзывной со сроком действия не менее срока действия регрессного требования.

2.2. Банковская гарантия признается надежной, если соблюдаются все требования, установленные пунктом 2.1 настоящего раздела.

2.3. Банковская гарантия признается не имеющей достаточную степень надежности, если не соблюдается одно и (или) несколько требований, установленных пунктом 2.1 настоящего раздела.

2.4. Для проведения проверки надежности банковской гарантии министерство финансов края:

1) не позднее одного рабочего дня со дня поступления документов в соответствии с пунктом 6.7 раздела 6 Правил запрашивает посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме, а также с использованием государственных автоматизированных информационных систем информацию (сведения) либо использует информацию (сведения), подлежащие обязательному раскрытию субъектами данных согласно федеральному закону, для проведения проверки соблюдения требований, установленных пунктом 2.1 настоящего раздела;

2) не позднее 10 рабочих дней со дня поступления документов в соответствии с пунктом 6.7 раздела 6 Правил проводит оценку надежности банковской гарантии и готовит заключение об итогах оценки надежности банковской гарантии.

В указанном заключении делается вывод о признании банковской гарантии надежной и возможности принятия банковской гарантии в качестве обеспечения регрессных требований либо о признании того, что банковская гарантия не имеет достаточной степени надежности.

2.5. Министерство финансов края в течение двух рабочих дней после составления заключения об итогах оценки надежности банковской гарантии направляет его принципалу и в орган исполнительной власти края в соответствии с отраслевой принадлежностью принципала (далее – уполномоченный орган).

3. Проверка надежности поручительства

3.1. Критерием надежности поручительства является соблюдение следующих требований:

1) поручитель не находится в процессе реорганизации или ликвидации, в отношении поручителя не возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве) на дату проведения проверки;

2) поручитель не имеет просроченную (неурегулированную) задолженность по денежным обязательствам перед краем, а также неисполненную обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, на дату проведения проверки;

3) стоимость чистых активов поручителя должна быть не меньше величины, составляющей трехкратную сумму обеспечиваемого обязательства по государственной гарантии;

4) по результатам анализа финансового состояния поручителя ему присвоена 1 или 2 степень удовлетворительности финансового состояния.

3.2. Для анализа финансового состояния поручителя используются показатели, определенные пунктом 4 Порядка проведения анализа финансового состояния принципала при предоставлении государственной гарантии Хабаровского края, утвержденного постановлением Правительства Хабаровского края от 25 июля 2020 г. № 314-пр «О предоставлении государственных гарантий Хабаровского края» (далее – Порядок проведения анализа финансового состояния принципала).

Оценка финансового состояния поручителя осуществляется в соответствии с пунктом 4 Порядка проведения анализа финансового состояния принципала.

По результатам оценка финансового состояния поручителю присваивается одна из трех степеней удовлетворительности финансового состояния:

1 степень – финансовое состояние является стабильным (значение сводной оценки не превышает 1,05);

2 степень – финансовое состояние является удовлетворительным (значение сводной оценки больше 1,05, но не превышает 2,4);

3 степень – финансовое состояние является неудовлетворительным (значение сводной оценки больше 2,4).

3.3. Поручительство признается надежным, если поручитель отвечает всем требованиям, установленным пунктом 3.1 настоящего раздела.

3.4. Основанием для признания поручительства не имеющим достаточную степень надежности является несоответствие поручителя одному или нескольким требованиям, установленным пунктом 3.1 настоящего раздела.

3.5. Для проведения проверки надежности поручительства министерство финансов края:

1) не позднее одного рабочего дня со дня поступления документов в соответствии с пунктом 6.7 раздела 6 Правил запрашивает посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме, а также с использованием государственных автоматизированных информационных систем информацию (сведения) либо использует информацию (сведения), подлежащие обязательному раскрытию субъектами данных согласно федеральному закону, для проведения проверки соблюдения требований, установленных пунктом 3.1 настоящего раздела;

2) не позднее 10 рабочих дней со дня поступления документов в соответствии с пунктом 6.7 раздела 6 Правил проводит анализ финансового состояния поручителя, оценку надежности поручительства и готовит заключение об итогах оценки надежности поручительства.

В указанном заключении делается вывод о признании поручительства надежным и возможности принятия поручительства в качестве обеспечения регрессных требований либо о признании того, что поручительство не имеет достаточную степень надежности.

3.6. Министерство финансов края в течение двух рабочих дней после составления заключения об итогах оценки надежности поручительства направляет его принципалу и в уполномоченный орган.

4. Проверка ликвидности передаваемого в залог имущества

4.1. Залог имущества принципала или иного залогодателя признается ликвидным в случае одновременного соблюдения следующих условий:

1) в соответствии с отчетом оценщика имущество имеет высокую степень ликвидности;

2) по результатам проведенного анализа финансового состояния залогодателя ему присвоена 1 или 2 степень удовлетворительности финансового состояния либо в случае, если залогодателем является принципал – муниципальное образование края, его финансовое состояние признано удовлетворительным;

3) имущество, переданное в залог, находится в собственности залогодателя;

4) залогодатель не находится в процессе реорганизации или ликвидации, в отношении залогодателя не возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве) на дату проведения проверки – для залогодателя, не являющегося принципалом – муниципальным образованием края.

4.2. Для анализа финансового состояния залогодателя используются показатели, определенные пунктом 4 Порядка проведения анализа финансового состояния принципала.

Оценка финансового состояния залогодателя осуществляется в соответствии с пунктом 4 Порядка проведения анализа финансового состояния принципала.

По результатам оценки финансового состояния залогодателя ему присваивается одна из трех степеней удовлетворительности финансового состояния:

1 степень – финансовое состояние является стабильным (значение сводной оценки не превышает 1,05);

2 степень – финансовое состояние является удовлетворительным (значение сводной оценки больше 1,05, но не превышает 2,4);

3 степень – финансовое состояние является неудовлетворительным (значение сводной оценки больше 2,4).

4.3. Для проведения проверки ликвидности залога министерство финансов края:

1) не позднее одного рабочего дня со дня поступления документов в соответствии с пунктом 6.7 раздела 6 Правил запрашивает посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме, а также с использованием государственных автоматизированных информационных систем информацию (сведения) либо использует информацию (сведения), подлежащие обязательному раскрытию субъектами данных согласно федеральному закону, для проведения проверки соблюдения условий, установленных подпунктами 2, 3 пункта 4.1 настоящего раздела;

2) не позднее 10 рабочих дней со дня поступления документов в соответствии с пунктом 6.7 раздела 6 Правил проводит анализ финансового состояния залогодателя, оценку ликвидности имущества, передаваемого в залог, и готовит заключение об итогах оценки ликвидности имущества, передаваемого в залог.

В указанном заключении делается вывод о признании залога ликвидным и возможности принятия залога в качестве обеспечения регрессных требований либо о признании того, что залог не имеет достаточную степень ликвидности.

4.4. Министерство финансов края в течение двух рабочих дней после составления заключения об итогах оценки ликвидности имущества, передаваемого в залог, направляет его принципалу и в уполномоченный орган.

5. Проверка достаточности обеспечения регрессных требований

5.1. Обеспечение регрессных требований признается достаточным, если общий объем (сумма) всех видов предоставляемого обеспечения регрессных требований, отвечающего критериям надежности и (или) условиям ликвидности, составляет не менее размера обеспечения регрессных требований, установленного Порядком определения при предоставлении государственной гарантии Хабаровского края минимального объема (суммы) обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу по государственной гарантии Хабаровского края в зависимости от степени удовлетворительности финансового состояния принципала, утвержденным постановлением Правительства Хабаровского края от 25 июля 2020 г. № 314-пр «О предоставлении государственных гарантий Хабаровского края», для соответствующей степени удовлетворительности финансового состояния принципала, определенной по результатам анализа финансового состояния принципала в соответствии с Порядком проведения анализа финансового состояния принципала.

5.2. Проверка достаточности обеспечения регрессных требований производится министерством финансов края на основании заключения по результатам анализа финансового состояния принципала, заключения о минимальном объеме (сумме) обеспечения, заключения об итогах оценки надежности банковской гарантии, заключения об итогах оценки надежности поручительства, заключения об итогах оценки ликвидности имущества, передаваемого в залог, в течение двух рабочих дней со дня составления всех из указанных заключений.

5.3. Результаты проверки достаточности обеспечения регрессных требований оформляются заключением о результатах проверки достаточности обеспечения регрессных требований.

В указанном заключении делается вывод о признании обеспечения регрессных требований достаточным либо о признании того, что принципал не предоставил достаточного обеспечения регрессных требований в полном объеме или в какой-либо части регрессного требования.

Министерство финансов края в течение двух рабочих дней после составления заключения о результатах проверки достаточности обеспечения регрессных требований направляет его принципалу и в уполномоченный орган.

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Хабаровского края

от 25 июля 2020 г. № 314-пр

ПОРЯДОК

контроля за достаточностью, надежностью и ликвидностью предоставленного обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу после предоставления государственной гарантии Хабаровского края

1. Настоящий Порядок разработан во исполнение пункта 3 статьи 1152 Бюджетного кодекса Российской Федерации и определяет процедуру проведения контроля за достаточностью, надежностью и ликвидностью предоставленного обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу после предоставления государственной гарантии Хабаровского края (далее также – обеспечение регрессного требования, государственная гарантия и край соответственно).

Институты, понятия и термины, используемые в настоящем Порядке, применяются в том значении, в каком они установлены пунктом 1.2 раздела 1 Правил предоставления государственных гарантий Хабаровского края, утвержденных постановлением Правительства Хабаровского края от 25 июля 2020 г. № 314-пр «О предоставлении государственных гарантий Хабаровского края».

2. Контроль за достаточностью, надежностью и ликвидностью обеспечения регрессного требования осуществляется министерством финансов края ежегодно, начиная с года, следующего за годом предоставления государственной гарантии, в течение срока действия государственной гарантии в целях подтверждения наличия достаточного, надежного и ликвидного обеспечения регрессного требования.

3. В целях проведения контроля за достаточностью, надежностью и ликвидностью обеспечения регрессного требования принципал ежегодно до 01 июня представляет в министерство финансов края следующие документы:

1) копию доверенности или иного документа, подтверждающего полномочия уполномоченного лица принципала, залогодателя или кредитной организации, предоставившей банковскую гарантию, соответственно на подписание и (или) заверение документов, в случае, если представляемые документы подписываются и (или) заверяются лицом, не имеющим права действовать без доверенности от имени принципала, залогодателя или кредитной организации, предоставившей банковскую гарантию, в соответствии с их учредительными документами (далее – уполномоченное лицо);

2) расчет оценки стоимости чистых активов кредитной организации, предоставившей банковскую гарантию, на последнюю отчетную дату со ссылкой на нормативные правовые акты, в соответствии с которыми произведен расчет, – в случае, если в качестве обеспечения регрессных требований предоставлена банковская гарантия;

3) копии документов, подтверждающих право собственности залогодателя на переданное в залог движимое имущество и (или) недвижимое имущество, если права на него не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости, а также информацию в произвольной форме о наличии обременений (притязаний третьих лиц) на него – в случае, если в качестве обеспечения регрессных требований предоставлено имущество в залог;

4) копию отчета оценщика, имеющего право осуществлять оценочную деятельность, об оценке рыночной стоимости, о степени ликвидности имущества, переданного в залог, проведенной не ранее чем за три месяца до даты представления копии отчета об оценке в министерство финансов края в соответствии с настоящим пунктом (далее также – отчет оценщика), – в случае, если в качестве обеспечения регрессных требований предоставлено имущество в залог;

5) копию положительного экспертного заключения, подготовленного экспертом или экспертами саморегулируемой организации оценщиков, содержащего вывод о соответствии отчета оценщика требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, стандартов и правил оценочной деятельности, а также вывод о подтверждении стоимости объекта оценки и степени его ликвидности, определенной оценщиком в отчете, – в случае, если в качестве обеспечения регрессных требований предоставлено имущество в залог;

6) копию договора на проведение оценки, заключенного с оценочной компанией, – в случае, если в качестве обеспечения регрессных требований предоставлено имущество в залог.

4. Не представляются в министерство финансов края в случае, если они ранее представлялись в орган исполнительной власти края в соответствии с отраслевой принадлежностью принципала (далее – уполномоченный орган) и (или) в министерство финансов края, документы, подтверждающие право собственности залогодателя на переданное в залог движимое имущество и (или) недвижимое имущество, если права на него не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости.

5. Документы, представляемые принципалом – юридическим лицом, должны быть подписаны и (или) заверены подписью лица, имеющего право действовать без доверенности от имени принципала в соответствии с его учредительными документами, либо иным уполномоченным лицом и печатью принципала (при наличии).

Документы, представляемые принципалом – муниципальным образованием края, подписываются и (или) заверяются главой муниципального образования края или лицом, его замещающим, либо иным уполномоченным лицом и скрепляются печатью администрации муниципального образования края.

Представляемые поручителем, залогодателем, кредитной организацией, предоставившей банковскую гарантию принципалу, документы (копии документов) должны быть подписаны и (или) заверены подписями лиц, имеющих право действовать без доверенности от их имени в соответствии с их учредительными документами, либо иными уполномоченными лицами и их печатями (при наличии).

Документы, предусмотренные пунктом 3 настоящего Порядка и содержащие более одного листа, должны быть прошиты, листы пронумерованы, на оборотной стороне последнего листа каждого документа должна быть сделана запись о количестве листов в документе.

Допускается представление документов непрошитыми, в таком случае обязательно оформление реестра документов (или списка), при этом каждый лист прилагаемых документов должен быть пронумерован сквозной нумерацией, заверен печатью (при наличии) и подписью уполномоченного лица.

6. Министерство финансов края в течение двух рабочих дней со дня поступления документов, предусмотренных пунктом 3 настоящего Порядка, проводит рассмотрение документов на предмет полноты представленных документов и соответствия их требованиям, установленным пунктами 3 – 5 настоящего Порядка.

В случае представления принципалом документов не в полном объеме или несоответствия представленных документов требованиям, установленным пунктами 3 – 5 настоящего Порядка, министерство финансов края направляет принципалу уведомление об отказе в приеме документов с указанием причин отказа.

До истечения срока, установленного пунктом 3 настоящего Порядка, принципал вправе повторно направить документы, предусмотренные пунктом 3 настоящего Порядка. При этом принципал вправе не представлять повторно документы, предусмотренные пунктом 3 настоящего Порядка, в отношении которых в уведомлении об отказе в приеме документов отсутствовали замечания.

В случае повторного представления принципалом документов, предусмотренных пунктом 3 настоящего Порядка, до истечения срока, установленного пунктом 3 настоящего Порядка, министерство финансов края проводит повторное рассмотрение документов на предмет полноты представленных документов и соответствия их требованиям, установленным пунктами 3 – 5 настоящего Порядка, абзацем третьим настоящего пункта, в порядке, установленном настоящим пунктом.

7. В случае если до истечения срока, установленного пунктом 3 настоящего Порядка, принципалом не представлены документы, предусмотренные пунктом 3 настоящего Порядка, министерство финансов края осуществляет контроль за достаточностью, надежностью и ликвидностью обеспечения регрессного требования в порядке, установленном пунктами 8 – 10 настоящего Порядка, на основании информации (сведений), полученных посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме, а также с использованием государственных автоматизированных информационных систем, либо использует информацию (сведения), подлежащие обязательному раскрытию субъектами данных согласно федеральному закону.

В случае невозможности проведения контроля за ликвидностью переданного в залог имущества принципала или иного залогодателя в связи с непредставлением принципалом документов, установленных подпунктами 3 – 6 пункта 3 настоящего Порядка, министерство финансов края не принимает размер (сумму) переданного в залог имущества при расчете общего объема (суммы) всех видов предоставленного обеспечения регрессных требований, отвечающего критериям надежности и (или) условиям ликвидности, при осуществлении контроля за достаточностью обеспечения регрессного требования в соответствии с подпунктом 8.4 пункта 8 настоящего Порядка.

8. В случае если документы, предусмотренные пунктом 3 настоящего Порядка, представлены принципалом в полном объеме и соответствуют требованиям, установленным пунктами 3 – 5, абзацем третьим пункта 6 настоящего Порядка, министерство финансов края в течение 15 рабочих дней со дня их поступления в министерство финансов края проводит контроль за достаточностью, надежностью и ликвидностью обеспечения регрессного требования.

8.1. При проведении контроля за надежностью банковской гарантии проверяется соблюдение требований, установленных пунктом 2.1 раздела 2 Порядка проверки достаточности, надежности и ликвидности обеспечения, предоставляемого в обеспечение исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу при предоставлении государственной гарантии Хабаровского края, утвержденного постановлением Правительства Хабаровского края от 25 июля 2020 г. № 314-пр «О предоставлении государственных гарантий Хабаровского края» (далее – Порядок проверки).

8.1.1. Банковская гарантия признается надежной, если соблюдаются все требования, установленные пунктом 2.1 раздела 2 Порядка проверки.

8.1.2. Банковская гарантия признается не имеющей достаточной степени надежности, если не соблюдается одно или несколько требований, установленных пунктом 2.1 раздела 2 Порядка проверки.

8.2. При проведении контроля за надежностью поручительства проверяется соблюдение требований, установленных пунктом 3.1 раздела 3 Порядка проверки.

8.2.1. Поручительство признается надежным, если поручитель отвечает всем требованиям, установленным пунктом 3.1 раздела 3 Порядка проверки.

8.2.2. Основанием для признания поручительства не имеющим достаточную степень надежности является несоответствие поручителя одному или нескольким требованиям, установленным пунктом 3.1 раздела 3 Порядка проверки.

8.2.3. Анализ финансового состояния поручителя осуществляется министерством финансов края в порядке, установленном пунктом 3.2 раздела 3 Порядка проверки.

8.3. При проведении контроля за ликвидностью переданного в залог имущества принципала или иного залогодателя проверяется соблюдение условий, установленных пунктом 4.1 раздела 4 Порядка проверки.

8.3.1. Залог имущества принципала или иного залогодателя признается имеющим достаточную степень ликвидности, если соблюдены все условия, установленные пунктом 4.1 раздела 4 Порядка проверки.

8.3.2. Залог имущества принципала или иного залогодателя признается не имеющим достаточную степень надежности (ликвидности), если не соблюдается одно или несколько условий, установленных пунктом 4.1 раздела 4 Порядка проверки.

8.3.3. Анализ финансового состояния залогодателя осуществляется министерством финансов края в порядке, установленном пунктом 4.2 раздела 4 Порядка проверки.

8.4. Контроль за достаточностью обеспечения регрессных требований осуществляется министерством финансов края по результатам мониторинга финансового состояния принципала, а также на основании выводов по результатам контроля за надежностью банковской гарантии, поручительства, ликвидностью переданного в залог имущества в соответствии с подпунктами 8.1 – 8.3 настоящего пункта.

8.4.1. Обеспечение регрессных требований признается достаточным, если общий объем (сумма) всех видов предоставленного обеспечения регрессных требований, отвечающего критериям надежности и (или) условиям ликвидности, составляет не менее размера обеспечения регрессных требований, установленного Порядком определения при предоставлении государственной гарантии Хабаровского края минимального объема (суммы) обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу по государственной гарантии Хабаровского края в зависимости от степени удовлетворительности финансового состояния принципала, утвержденным постановлением Правительства Хабаровского края от 25 июля 2020 г. № 314-пр «О предоставлении государственных гарантий Хабаровского края», для соответствующей степени удовлетворительности финансового состояния принципала, определенной по результатам мониторинга финансового состояния принципала в соответствии с Порядком мониторинга финансового состояния принципала после предоставления государственной гарантии Хабаровского края, утвержденным постановлением Правительства Хабаровского края от 25 июля 2020 г. № 314-пр «О предоставлении государственных гарантий Хабаровского края».

8.4.2. В случае присвоения принципалу – юридическому лицу 3 степени удовлетворительности финансового состояния по результатам проведения мониторинга финансового состояния принципала – юридического лица обеспечение регрессных требований предоставляется в размере не менее 120 процентов суммы предоставляемой государственной гарантии.

В случае признания финансового состояния принципала – муниципального образования края по результатам проведения мониторинга финансового состояния принципала – муниципального образования края обеспечение регрессных требований предоставляется в размере не менее 120 процентов суммы предоставляемой государственной гарантии.

9. Для осуществления контроля за достаточностью, надежностью и ликвидностью обеспечения регрессного требования министерство финансов края:

1) не позднее одного рабочего дня со дня истечения срока, установленного абзацем первым пункта 6 настоящего Порядка, но в любом случае не позднее 01 июня запрашивает посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме, а также с использованием государственных автоматизированных информационных систем информацию (сведения) либо использует информацию (сведения), подлежащую обязательному раскрытию субъектами данных согласно федеральному закону, для проведения контроля за надежностью банковской гарантии, поручительства, ликвидностью переданного в залог имущества в соответствии с подпунктами 8.1 – 8.3 пункта 8 настоящего Порядка;

2) не позднее 15 рабочих дней со дня поступления документов, предусмотренных пунктом 3 настоящего Порядка, но не позднее 15 рабочих дней со дня истечения срока, установленного пунктом 3 настоящего Порядка, проводит контроль за надежностью банковской гарантии, поручительства, ликвидностью переданного в залог имущества, достаточностью обеспечения регрессного требования в соответствии с пунктом 8 настоящего Порядка и готовит заключение о результатах контроля за достаточностью, надежностью и ликвидностью обеспечения регрессных требований.

В указанном заключении делается вывод о достаточности или недостаточности предоставленного обеспечения регрессных требований и о признании обеспечения имеющим достаточную степень надежности (ликвидности) либо о признании того, что обеспечение не имеет достаточной степени надежности (ликвидности) соответственно.

10. Министерство финансов края в течение двух рабочих дней после составления заключения о результатах контроля за достаточностью, надежностью и ликвидностью обеспечения регрессных требований направляет его принципалу и в уполномоченный орган.