Основная информация
Дата опубликования: | 25 августа 2009г. |
Номер документа: | ru43000200900286 |
Текущая редакция: | 16 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Кировская область |
Принявший орган: | Правительство Кировской области |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ДОКУМЕНТ УТРАТИЛ СИЛУ:
Постановление Правительства области от 03.03.2014 № 251/150
ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25.08.2009 № 22/259
ОБ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ «ПОДДЕРЖКА И РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ» НА 2010 - 2014 ГОДЫ
(заголовок в редакции постановления Правительства области от 29.11.2010 № 79/583)
ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:
Постановление Правительства области от 30.12.2009 № 36/554
Постановление Правительства области от 11.05.2010 № 51/187
Постановление Правительства области от 25.06.2010 № 56/292
Постановление Правительства области от 20.09.2010 № 69/468
Постановление Правительства области от 29.11.2010 № 79/583
Постановление Правительства области от 12.04.2011 № 98/127
Постановление Правительства области от 22.08.2011 № 117/395
Постановление Правительства области от 24.10.2011 № 124/525
Постановление Правительства области от 26.04.2012 № 149/215
Постановление Правительства области от 26.06.2012 № 158/386
Постановление Правительства области от 12.11.2012 № 179/674
Постановление Правительства области от 21.05.2013 № 209/264
Постановление Правительства области от 20.08.2013 № 223/519
Постановление Правительства области от 26.11.2013 № 237/759
Постановление Правительства области от 03.03.2014 № 251/149
В соответствии с концепцией областной целевой программы «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Кировской области» на 2010 - 2014 годы, утвержденной распоряжением Правительства области от 23.06.2009 № 164 «О концепции областной целевой программы «Поддержка и развитие малого предпринимательства в Кировской области» на 2010 - 2014 годы», Правительство Кировской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
(заголовок к тексту в редакции постановления Правительства области от 29.11.2010 № 79/583)
1. Утвердить областную целевую программу «Поддержка и развитие малого предпринимательства в Кировской области» на 2010 - 2014 годы (далее - Программа). Прилагается.
2. Определить государственным заказчиком – координатором Программы департамент развития предпринимательства и торговли Кировской области (Ануфриев П.Н.).
(пункт в редакции постановления Правительства области от 22.08.2011 № 117/395)
3. Определить государственными заказчиками Программы департамент развития предпринимательства и торговли Кировской области, управление по делам молодежи Кировской области
(пункт 3 в редакции постановления Правительства области от 12.11.2012 № 179/674)
4. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований области при формировании бюджетов на 2010 год и последующие годы предусматривать расходы на поддержку малого предпринимательства.
5. Департаменту информационной работы Кировской области (Урматская Е.А.) опубликовать постановление в официальных средствах массовой информации.
6. Контроль за выполнением постановления возложить на департамент развития предпринимательства и торговли Кировской области (Ануфриев П.Н.)
(пункт в редакции постановления Правительства области от 22.08.2011 № 117/395)
Губернатор
Кировской области Н.Ю.БЕЛЫХ
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Кировской области
от 25.08.2009 № 22/259
(редакции постановлений Правительства области от 30.12.2009 № 36/554, от 11.05.2010 № 51/187, от 25.06.2010 № 56/292, от 20.09.2010 № 69/468, от 29.11.2010 № 79/583, от 12.04.2011 № 98/127, от 22.08.2011 № 117/395, от 26.04.2012 № 149/215, от 26.06.2012 № 158/386, от 12.11.2012 № 179/674, от 21.05.2013 № 209/264, от 20.08.2013 № 223/519, от 26.11.2013 № 237/759, от 03.03.2014 № 251/149)
ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
«Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Кировской области» на 2010 - 2014 годы
(заголовок в редакции постановления Правительства области от 29.11.2010 № 79/583)
ПАСПОРТ
областной целевой программы «Поддержка и развитие малого предпринимательства в Кировской области» на 2010 - 2014 годы
(в редакции постановлений Правительства области от 30.12.2009 № 36/554, от 11.05.2010 № 51/187, от 25.06.2010 № 56/292, от 20.09.2010 № 69/468, от 29.11.2010 № 79/583, от 12.04.2011 № 98/127, от 22.08.2011 № 117/395, от 26.04.2012 № 149/215, от 26.06.2012 № 158/386, от 12.11.2012 № 179/674, от 26.11.2013 № 237/759, от 03.03.2014 № 251/149)
Наименование Программы
«Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Кировской области»
(раздел в редакции постановления Правительства области от 29.11.2010 № 79/583)
Основание принятия решения о разработке Программы (наименование и номер соответствующего правового акта)
распоряжение Правительства области от 23.06.2009 № 164 «О концепции областной целевой программы «Поддержка и развитие малого предпринимательства в Кировской области» на 2010-2014 годы»
Государственные заказчики Программы
департамент развития предпринимательства и торговли Кировской области,
управление по делам молодежи Кировской области
(раздел в редакции постановления Правительства области от 12.11.2012 № 179/674)
Государственные заказчики Программы
департамент развития предпринимательства и торговли Кировской области,
управление по делам молодежи Кировской области, администрация Правительства Кировской области,
департамент промышленного развития Кировской области,
департамент государственной собственности Кировской области
(раздел в редакции постановления Правительства области от 26.06.2012 № 158/386)
Основной разработчик Программы
департамент развития предпринимательства и торговли Кировской области
(раздел в редакции Постановления Правительства области от 30.12.2009 № 36/554)
Цель Программы
развитие ресурса предпринимательства для обеспечения максимально полного использования экономического и социального потенциала региона
(раздел в редакции постановления Правительства области от 29.11.2010 № 79/583)
Задачи Программы
формирование благоприятной правовой среды, стимулирующей развитие малого и среднего предпринимательства;
развитие инфраструктуры, обеспечивающей доступность деловых услуг для субъектов малого предпринимательства;
развитие механизмов финансовой поддержки малого и среднего предпринимательства;
(абзац 3 в редакции постановления Правительства области от 21.05.2013 № 209/264)
укрепление социального статуса, повышение престижа и этики предпринимательства;
внедрение системы доступной информационно-консультационной поддержки малого предпринимательства;
развитие системы подготовки кадров, ориентированной на потребности сектора малого предпринимательства;
создание системы, способствующей продвижению продукции субъектов малого и среднего предпринимательства Кировской области на межрегиональные и международные рынки;
стимулирование деятельности органов местного самоуправления по поддержке и развитию малого предпринимательства;
разработка и внедрение механизмов, стимулирующих развитие малого инновационного предпринимательства;
внедрение отраслевого подхода к поддержке и развитию субъектов малого предпринимательства
(раздел в редакции постановлений Правительства области от 29.11.2010 № 79/583, от 26.06.2012 № 158/386, от 21.05.2013 № 209/264)
Важнейшие показатели эффективности Программы
количество малых и средних предприятий, единиц;
доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций, %;
оборот продукции (услуг), производимой малыми предприятиями, в том числе микропредприятиями, и индивидуальными предпринимателями, млрд. рублей;
размер среднемесячной заработной платы у наемных работников на малых предприятиях, рублей;
объем налоговых поступлений от субъектов малого предпринимательства в консолидированный бюджет области, млн. рублей
(раздел в редакции постановления Правительства области от 12.11.2012 № 179/674)
Сроки и этапы реализации Программы
2010 - 2014 годы
Объемы и источники финансирования Программы
всего – 1924,974 млн. рублей,
в том числе:
средства федерального бюджета – 1061,224 млн. рублей (данная сумма может изменяться в зависимости от итогов участия Кировской области в конкурсе, проводимом Министерством экономического развития Российской Федерации среди регионов Российской Федерации на право предоставления средств федерального бюджета на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства);
средства областного бюджета – 403,81 млн. рублей (данная сумма может изменяться в ходе исполнения областного бюджета);
средства местных бюджетов – 58,38 млн. рублей;
средства внебюджетных источников – 401,56 млн. рублей
(раздел в редакции постановления Правительства области от 03.03.2014 № 251/149)
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
увеличение количества малых и средних предприятий до 18410 единиц;
увеличение доли среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций с 31,2% в 2009 году до 34% в 2014 году;
увеличение оборота продукции (услуг), производимой малыми предприятиями, в том числе микропредприятиями, и индивидуальными предпринимателями с 177,3 млрд. рублей в 2009 году до 344,3 млрд. рублей в 2014 году;
увеличение размера среднемесячной заработной платы у наемных работников на малых предприятиях с 9801 рублей в 2009 году до 13940 рублей в 2014 году;
увеличение объема налоговых поступлений от субъектов малого предпринимательства в консолидированный бюджет области с 1374 млн. рублей в 2009 году до 2789,5 млн. рублей в 2014 году
(раздел в редакции постановления Правительства области от 12.11.2012 № 179/674)
1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа
Малое и среднее предпринимательство является важнейшим элементом экономической системы Кировской области. Развитие данного сектора экономики позволяет решать ряд актуальных задач, таких, как:
организация производства товаров массового спроса и развитие потребительского рынка;
формирование гибкой, адаптивной экономической системы, способной оперативно создавать и применять новые технологии и научные разработки;
развитие конкуренции в отраслях народного хозяйства;
обеспечение эффективной занятости населения, создание новых рабочих мест;
изменение общественной психологии и жизненных ориентиров населения, оказание помощи широким слоям населения для вхождения в коммерческую деятельность;
формирование среднего класса, который является гарантом политической и социальной стабильности государства;
возрождение народных промыслов и ремесел;
содействие экономическому и социальному развитию малых городов и небольших населенных пунктов;
формирование доходной части бюджета области за счет налоговых отчислений и т.д.
Активное развитие малого и среднего предпринимательства в конечном счете позволяет обеспечить достижение генеральных целей, закрепленных в Стратегии социально-экономического развития Кировской области на период до 2020 года: повышение качества жизни населения, достижение прорыва в социально-экономическом развитии области, создание условий для изменения качества социально-экономического развития на основе использования производственных мощностей, природных ресурсов и пространства Кировской области, создание условий для роста человеческого капитала.
Роль малого и среднего бизнеса существенно возрастает в условиях современного экономического кризиса. Это связано с тем, что при сохранении существующей экономической ситуации крупные предприятия в 2009 году будут сокращать масштабы производства, оптимизировать затраты и временно приостанавливать свою деятельность. Это, в свою очередь, будет усиливать рост социально - экономических проблем.
Переломить экономическую ситуацию возможно путем развития малого и среднего предпринимательства. При относительно небольших бюджетных затратах государство, используя ресурс малого и среднего бизнеса, может эффективно решать проблемы, связанные с:
сокращением потребительского спроса;
снижением уровня доходов населения, формированием иждивенческой психологии определенной его части;
сокращением поступлений в бюджеты всех уровней и т.д.
Кроме того, в условиях экономического кризиса важнейшей функцией малого и среднего предпринимательства становится противодействие росту безработицы, обеспечение занятости (самозанятости) населения, высвобождаемого в результате остановки крупных предприятий, и, как следствие, поддержание в обществе социальной стабильности.
Таким образом, развитие малого и среднего предпринимательства отвечает приоритетным задачам социально-экономического развития Кировской области на долгосрочную перспективу.
В 2009 году заканчивается срок действия областной целевой программы «Развитие предпринимательства в Кировской области» на 2006 - 2009 годы. Благодаря ее реализации в регионе заложены основы системы государственной поддержки малого предпринимательства. Разработана нормативная правовая база, создана специализированная инфраструктура поддержки малого бизнеса, реализуется ряд государственных механизмов финансового, имущественного, информационного, обучающего и иного содействия развитию субъектов малого предпринимательства. Ежегодно в областном бюджете предусматриваются финансовые средства на государственную поддержку малого предпринимательства. Созданы объективные предпосылки для перехода малого предпринимательства от периода становления к периоду устойчивого поступательного развития.
Все запланированные в областной целевой программе «Развитие предпринимательства в Кировской области» на 2006 - 2009 годы показатели, отражающие уровень развития малого предпринимательства, перевыполнены до ее завершения.
По итогам 2009 года на территории Кировской области осуществляли хозяйственную деятельность 10,5 тыс. малых предприятий. Количество малых предприятий по сравнению с 2005 годом выросло на 4531 единицу. Всего в сфере малого предпринимательства занято 255 тыс. человек, что составляет 33% экономически активного населения области. По сравнению с 2005 годом занятость в малом бизнесе увеличилась на 40 тыс. человек (рост - 119%).
Традиционными отраслями для малого бизнеса в Кировской области являются: деревообработка, мебельное производство, пищевая промышленность, текстильное и швейное производство, строительство, оптовая и розничная торговля, общественное питание, сфера услуг.
По итогам 2009 года вклад малых предприятий в валовой региональный продукт составил 14%.
Инвестиции в основной капитал малых предприятий в 2009 году составили 2339,5 млн. рублей и возросли в 4 раза к уровню 2005 года. Основной объем инвестиций направляется в сферу материального производства. Видовая структура инвестиций показывает, что преобладающая доля капитальных вложений - это вложения в производственное оборудование.
Налоговые поступления от субъектов малого предпринимательства в бюджеты всех уровней в 2009 году составили 4529 млн. рублей, в том числе 2755,4 млн. рублей - в консолидированный областной бюджет, и увеличились к уровню 2005 года на 2845,8 млн. рублей (рост в 2,7 раза). Удельный вес налоговых поступлений от субъектов малого предпринимательства в бюджеты всех уровней составил 18,6%
Несмотря на высокую эффективность реализации областной целевой программы «Развитие предпринимательства в Кировской области» на 2006-2009 годы, в регионе сохраняются определенные проблемы, сдерживающие развитие малого предпринимательства:
требующая корректировки с учетом изменившейся экономической конъюнктуры действующая в Кировской области нормативная правовая база, направленная на стимулирование развития малого предпринимательства;
недостаточное развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, обеспечивающей предоставление субъектам малого и среднего предпринимательства широкого спектра услуг, необходимых для эффективного ведения бизнеса, по принципу «одного окна». Под инфраструктурой поддержки малого и среднего предпринимательства Кировской области в рамках настоящей Программы понимается совокупность коммерческих и некоммерческих организаций, созданных в целях поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства или осуществляющих ее, а также участвующих в реализации настоящей Программы (далее - организации инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства). Требования к организациям, образующим инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства в Кировской области, устанавливаются в областных и (или) муниципальных нормативных правовых актах;
сложность в привлечении финансовых (инвестиционных) ресурсов. Несмотря на увеличение в настоящее время на финансовых рынках свободных и готовых к вложениям в реальный сектор экономики кредитных средств, высокая стоимость банковских кредитов и требований по их обеспеченности препятствует широкому доступу к ним субъектов малого предпринимательства;
низкий уровень деловой культуры и этики ведения бизнеса у значительной части предпринимательского сообщества, стремление в условиях экономического кризиса к сокращению издержек, в том числе за счет снижения размера заработной платы, перевода ее в «тень», увольнения части персонала, приводящий к росту негативного отношения к предпринимательству со стороны населения. Антагонизму общества и бизнеса способствует также и недостаток положительных примеров социально ответственного бизнеса в средствах массовой информации (СМИ);
невысокое качество предпринимательской среды. У субъектов малого предпринимательства недостает навыков эффективного ведения бизнеса, опыта управления, юридических и экономических знаний, необходимых для более эффективного развития. Предприниматели зачастую ограничены в доступе к деловой информации о состоянии рынка, ресурсах, государственных и муниципальных заказах, нормативных правовых актах;
неподготовленность субъектов малого и среднего бизнеса к вступлению России во Всемирную торговую организацию (ВТО). Социологические исследования свидетельствуют о том, что у субъектов малого предпринимательства отсутствует понимание последствий вступления России в ВТО, необходимости переориентации бизнеса, повышения его конкурентоспособности, диверсификации, внедрения новых стандартов производства и продвижения продукции на новые рынки;
низкая активность органов местного самоуправления по развитию малого предпринимательства на подведомственной территории. Преобладающее большинство муниципальных программ развития малого предпринимательства носит формальный характер, денежные средства на их реализацию выделяются по остаточному принципу, мероприятия программ являются бессистемными и не позволяют решать поставленные задачи. Поэтому ресурс малого бизнеса остается неиспользованным и не позволяет обеспечивать экономический рост депрессивных муниципальных образований Кировской области. Как следствие, развитие малого предпринимательства происходит неравномерно в отраслевом и территориальном разрезах. Свыше половины малых предприятий и индивидуальных предпринимателей предпочитают заниматься торговлей и оказанием услуг, около 70% субъектов малого предпринимательства сосредоточено в городах Вятские Поляны, Киров, Кирово-Чепецк, Котельнич и Слободской;
неразвитость малого инновационного предпринимательства. Инновационная деятельность в Кировской области характеризуется низким результирующим показателем инновационной активности при значительном научно-техническом потенциале. Данная проблема связана с отсутствием правового регулирования инновационных процессов, инновационной инфраструктуры, механизмов финансирования инновационных разработок, заказов на разработки от крупных промышленных предприятий, слабостью маркетинга инноваций;
неоднородность по своей сути сектора малого предпринимательства: субъекты малого предпринимательства отличаются по срокам функционирования на рынке, отраслевой принадлежности, географической удаленности от рынков ресурсов и сбыта, имеющимся ресурсам, размерам бизнеса и другим параметрам. Различия в условиях хозяйствования обуславливают наличие специфических проблем, присущих отдельным категориям субъектов малого предпринимательства. Для их эффективного решения требуется формирование и реализация дифференцированной государственной политики, учитывающей неоднородность сектора малого предпринимательства.
При разработке областной целевой программы «Поддержка и развитие малого предпринимательства в Кировской области на 2010-2014 годы» (далее - Программа) для анализа сложившейся ситуации использовались следующие источники информации:
данные Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Кировской области о состоянии малого и среднего предпринимательства на территории области;
данные Управления Федеральной налоговой службы по Кировской области;
отчеты муниципальных образований области о развитии малого предпринимательства на соответствующей территории;
данные, полученные от общественных объединений предпринимателей;
данные, полученные от организаций инфраструктуры поддержки малого предпринимательства;
аналитические данные, полученные в ходе социологических исследований сферы малого предпринимательства.
Правовую основу Программы составляют:
Федеральный закон от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»;
Закон Кировской области от 27.12.2007 № 219-ЗО «О развитии малого и среднего предпринимательства в Кировской области»;
постановление Правительства Кировской области от 20.09.2004 № 15/205 «О Концепции политики Правительства Кировской области по развитию малого предпринимательства на 2004 - 2010 годы
распоряжение Правительства области от 23.06.2009 № 164 «О концепции областной целевой программы «Поддержка и развитие малого предпринимательства в Кировской области» на 2010 - 2014 годы»;
постановление Законодательного Собрания области от 25.09.2008 № 28/194 «О Стратегии социально-экономического развития Кировской области на период до 2020 года».
(раздел в редакции постановлений Правительства области от 30.12.2009 № 36/554, от 29.11.2010 № 79/583)
2. Основные цели и задачи Программы с указанием сроков и этапов ее реализации и показателей эффективности, характеризующих достижение поставленных целей и решение задач Программы
2.1. Цель Программы - развитие ресурса предпринимательства для обеспечения максимально полного использования экономического и социального потенциала региона.
2.2. Для достижения поставленной цели должны быть решены следующие задачи:
формирование благоприятной правовой среды, стимулирующей развитие малого предпринимательства;
развитие инфраструктуры, обеспечивающей доступность деловых услуг для субъектов малого и среднего предпринимательства;
развитие механизмов финансовой поддержки малого и среднего предпринимательства;
(абзац 4 в редакции постановления Правительства области от 21.05.2013 № 209/264)
укрепление социального статуса, повышение престижа и этики предпринимательства;
внедрение системы доступной информационно-консультационной поддержки малого предпринимательства;
развитие системы подготовки кадров, ориентированной на потребности сектора малого предпринимательства;
создание системы, способствующей продвижению продукции субъектов малого и среднего предпринимательства Кировской области на межрегиональные и международные рынки;
стимулирование деятельности органов местного самоуправления по поддержке и развитию малого предпринимательства;
разработка и внедрение механизмов, стимулирующих развитие малого инновационного предпринимательства;
внедрение отраслевого подхода к поддержке и развитию субъектов малого предпринимательства.
(пункт в редакции постановлений Правительства области от 26.06.2012 № 158/386, от 21.05.2013 № 209/264)
2.3. Реализация Программы рассчитана на 2010 - 2014 годы без подразделения на этапы.
2.4. Основными показателями эффективности, позволяющими оценивать ход реализации Программы, являются:
количество малых и средних предприятий, единиц;
доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций, %;
оборот продукции (услуг), производимой малыми предприятиями, в том числе микропредприятиями, и индивидуальными предпринимателями, млрд. рублей;
размер среднемесячной заработной платы у наемных работников на малых предприятиях, рублей;
объем налоговых поступлений от субъектов малого предпринимательства в консолидированный бюджет области, млн. рублей*
(пункт в редакции постановления Правительства области от 12.11.2012 № 179/674)
*В данный показатель включены: налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения; налог, уплачиваемый в связи с применением патентной системы налогообложения (с 2013 года); единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности; налог на доходы физических лиц с доходов, полученных от осуществления деятельности физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, нотариусов, занимающихся частной практикой, адвокатов, учредивших адвокатские кабинеты, и других лиц, занимающихся частной практикой в соответствии со статьей 227 Налогового кодекса Российской Федерации
(сноска в редакции постановления Правительства области от 21.05.2013 № 209/264)
(сноска введена постановлением Правительства области от 12.11.2012 № 179/674)
(раздел в редакции постановления Правительства области от 29.11.2010 № 79/583)
3. Перечень программных мероприятий
Перечень программных мероприятий с указанием источников и объемов их финансирования по годам, а также ответственных исполнителей приведен в приложении.
Мероприятия, направленные на имущественную поддержку субъектов малого предпринимательства, их поддержку в области промышленного производства, а также поддержку субъектов малого предпринимательства, осуществляющих сельскохозяйственную деятельность, предусматриваются в отдельных нормативных правых актах, ответственными за исполнение которых являются соответствующие отраслевые органы исполнительной власти Кировской области.
4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы
Общий объем финансирования Программы составляет 1924,974 млн. рублей, в том числе:
(абзац 1 в редакции постановления Правительства области от 03.03.2014 № 251/149)
средства федерального бюджета – 1061,224 млн. рублей (данная сумма может изменяться в зависимости от итогов участия Кировской области в конкурсе, проводимом Министерством экономического развития Российской Федерации среди регионов Российской Федерации на право предоставления средств федерального бюджета на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства);
(абзац 2 в редакции постановления Правительства области от 03.03.2014 № 251/149)
средства областного бюджета – 403,81 млн. рублей (данная сумма может изменяться в ходе исполнения областного бюджета);
(абзац 3 в редакции постановления Правительства области от 03.03.2014 № 251/149)
средства местных бюджетов – 58,38 млн. рублей;
(абзац 4 в редакции постановления Правительства области от 21.05.2013 № 209/264)
средства внебюджетных источников – 401,56 млн. рублей.
(абзац 5 в редакции постановления Правительства области от 21.05.2013 № 209/264)
Средства федерального бюджета, предусмотренные на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, предоставляются на конкурсной основе в виде субсидий в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27.02.2009 № 178 «О распределении и предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства» (далее – конкурсный отбор) и ежегодными приказами Министерства экономического развития Российской Федерации об организации проведения конкурсного отбора субъектов Российской Федерации, бюджетам которых предоставляются субсидии для финансирования мероприятий, осуществляемых в рамках оказания государственной поддержки малого и среднего предпринимательства субъектами Российской Федерации.
(абзац 6 в редакции постановления Правительства области от 21.05.2013 № 209/264)
Объем средств федерального бюджета может быть изменен в зависимости от результатов участия Кировской области в конкурсном отборе.
(абзац 7 в редакции постановления Правительства области от 21.05.2013 № 209/264)
Объем ежегодных расходов, связанных с финансированием Программы за счет средств областного бюджета, определяется в установленном порядке при принятии закона Кировской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
(абзац 8 в редакции постановления Правительства области от 21.05.2013 № 209/264)
Средства местных бюджетов привлекаются в качестве софинансирования к средствам областного (областного и федерального) бюджета.
(абзац 9 в редакции постановления Правительства области от 21.05.2013 № 209/264)
Внебюджетные источники финансирования Программы включают в себя свободные денежные средства населения, привлекаемые через систему кредитной кооперации, а также средства частных инвесторов, в том числе субъектов малого и среднего предпринимательства.
(абзац 10 в редакции постановления Правительства области от 21.05.2013 № 209/264)
Объемы финансирования Программы приведены с учетом потребностей субъектов малого и среднего предпринимательства в государственной поддержке.
(абзац 11 в редакции постановления Правительства области от 21.05.2013 № 209/264)
Направлением финансирования мероприятий Программы являются «прочие расходы».
(абзац 12 в редакции постановления Правительства области от 21.05.2013 № 209/264)
Объем затрат, связанных с реализацией Программы, в разрезе программных мероприятий
(в редакции постановлений Правительства области от 12.11.2012 № 179/674, от 21.05.2013 № 209/264, от 20.08.2013 № 223/519, от 26.11.2013 № 237/759, от 03.03.2014 № 251/149)
№
п/п
Решаемая задача, наименование мероприятия
Источник финансирования
Объем финансирования (тыс. рублей)
Метод оценки затрат на реализацию мероприятий Программы
2010 год
2011 год
2012 год
2013 год
2014 год
всего
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
ВСЕГО
349347
316400
412151
446606
400470
1924974
экспертный
в том числе:
федеральный
бюджет*
237712
184200
213266
241046
185000
1061224
областной
бюджет
49185
54000
101185
100940
98500
403810
местные
бюджеты
4750
7800
14300
15210
16320
58380
внебюджетные
источники
57700
70400
83400
89410
100650
401560
1
Формирование благоприятной правовой среды, стимулирующей развитие малого предпринимательства
Совершенствование нормативно-правовой базы в сфере поддержки и развития малого предпринимательства, необходимой для реализации Программы
финансирования не требуется
x
x
x
x
x
x
экспертный
2
Развитие инфраструктуры, обеспечивающей доступность деловых услуг для субъектов малого и среднего предпринимательства
Формирование и развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства
федеральный
бюджет*
0
0
0
0
16000
16000
экспертный
областной
бюджет
0
1250
25000
4000
8000
38250
местные
бюджеты
1000
2000
3000
3200
3200
12400
внебюджетные
источники
500
1000
1500
1600
1600
6200
3
Развитие механизмов финансовой поддержки малого предпринимательства
3.1
Развитие системы гарантийного кредитования субъектов малого и среднего предпринимательства
федеральный
бюджет*
0
0
0
0
20000
20000
экспертный
областной
бюджет
0
0
0
10000
10000
20000
местные
бюджеты
500
700
1000
1500
1500
5200
внебюджетные
источники
500
500
500
1000
1000
3500
3.2
Развитие системы кредитной кооперации
федеральный
бюджет*
0
0
0
0
0
0
экспертный
областной
бюджет
0
0
0
0
0
0
местные
бюджеты
1000
1000
2000
2500
3000
9500
внебюджетные
источники
50000
60000
70000
80000
90000
350000
3.3
Субсидирование части затрат субъектов малого предпринимательства
федеральный
бюджет*
21000
30000
36000
45000
30000
162000
экспертный
областной
бюджет
5250
7500
9421
15000
15000
52171
местные
бюджеты
0
0
0
0
0
0
внебюджетные
источники
0
0
0
0
0
0
3.4
Развитие системы льготного кредитования субъектов малого предпринимательства
федеральный
бюджет*
120000
78600
51306
40000
20000
309906
экспертный
областной
бюджет
30000
21650
14500
10000
10000
86150
местные
бюджеты
500
1000
1500
700
840
4540
внебюджетные источники
4000
5000
6000
1600
1920
18520
4
Укрепление социального статуса, повышение престижа и этики предпринимательства
Сотрудничество со средствами массовой информации по вопросам поддержки и развития предпринимательства, формирования положительного имиджа малого бизнеса
федеральный
бюджет*
0
0
1360
1394
4000
6754
экспертный
областной
бюджет
0
0
340
2000
2000
4340
местные
бюджеты
0
0
0
0
0
0
внебюджетные
источники
0
0
0
0
0
0
5
Внедрение системы доступной информационно-консультационной поддержки малого предпринимательства
Информационно-методическая, консультационная и организационная поддержка субъектов малого предпринимательства
федеральный
бюджет*
712
0
5000
3600
8000
17312
экспертный
областной
бюджет
250
200
2860
1343
4000
8702
местные
бюджеты
0
0
0
0
0
0
внебюджетные
источники
100
150
200
250
300
1000
6
Развитие системы подготовки кадров, ориентированной на потребности сектора малого предпринимательства
Развитие системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для сферы малого предпринимательства
федеральный
бюджет*
2000
10600
8000
8639
4000
33239
экспертный
областной
бюджет
700
2655
2000
4892
2000
12247
местные
бюджеты
100
200
250
200
300
1050
внебюджетные
источники
500
1000
1500
1000
1500
5500
7
Создание системы, способствующей продвижению продукции субъектов малого и среднего предпринимательства Кировской области на межрегиональные и международные рынки
Содействие субъектам малого и среднего предпринимательства в продвижении их продукции на межрегиональные и международные рынки
федеральный
бюджет*
15000
1000
10400
8280,3
7000
41680,3
экспертный
областной
бюджет
2150
250
2800
3500
3500
12200
местные
бюджеты
0
0
0
0
0
0
внебюджетные
источники
400
600
800
1050
1350
4200
8
Стимулирование деятельности органов местного самоуправления по поддержке и развитию малого предпринимательства
Оказание содействия органам местного самоуправления в развитии малого предпринимательства
федеральный
бюджет*
68000
48000
72400
115022,7
60000
363422,7
экспертный
областной
бюджет
3585
15000
32100
38000
30000
118685
местные
бюджеты
1000
2000
3000
6000
6000
18000
внебюджетные
источники
0
0
0
0
0
0
9
Разработка и внедрение механизмов, стимулирующих развитие малого инновационного предпринимательства
Государственная поддержка малого инновационного предпринимательства
федеральный
бюджет*
0
8000
12000
11110
10000
41110
экспертный
областной
бюджет
1500
2000
3000
4622
5000
16122
местные
бюджеты
100
200
300
500
500
1600
внебюджетные
источники
500
700
1000
2500
2500
7200
10
Внедрение отраслевого подхода к поддержке и развитию субъектов малого и среднего предпринимательства
10.1
Государственная поддержка и развитие сферы народных художественных промыслов и ремесел Кировской области
федеральный бюджет*
11000
8000
16800
8000
6000
49800
экспертный
областной бюджет
3750
2000
4200
5279
3000
18229
местные
бюджеты
300
300
500
210
280
1590
внебюджетные источники
500
500
500
210
280
1990
10.2
Государственная поддержка и развитие малого предпринимательства в сфере бытового обслуживания населения Кировской области
федеральный
бюджет*
0
0
0
0
0
0
экспертный
областной
бюджет
1000
495
0
1185
1000
3680
местные
бюджеты
150
200
250
100
100
800
внебюджетные
источники
300
350
400
200
200
1450
10.3
Государственная поддержка и развитие малого предпринимательства в сфере туристской индустрии
федеральный бюджет*
0
0
0
0
0
0
экспертный
областной бюджет
1000
1000
2964
0
0
4964
местные бюджеты
100
200
300
0
0
600
внебюджетные источники
400
600
1000
0
0
2000
10.4
Государственная поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в сфере торговли Кировской области
федеральный
бюджет*
0
0
0
0
0
0
экспертный
областной
бюджет
0
0
2000
5119
5000
12119
местные
бюджеты
0
0
2200
300
600
3100
внебюджетные
источники
0
0
0
0
0
0
* Объем средств федерального бюджета на реализацию мероприятий Программы может изменяться в зависимости от итогов участия Кировской области в конкурсе, проводимом Министерством экономического развития Российской Федерации среди регионов Российской Федерации на право предоставления средств федерального бюджета на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства
(раздел в редакции постановлений Правительства области от 20.09.2010 № 69/468, от 29.11.2010 № 79/583, от 26.04.2012 № 149/215, от 26.06.2012 № 158/386)
5. Механизм реализации Программы, включающий в себя механизм управления Программой и механизм взаимодействия государственных заказчиков
Государственным заказчиком - координатором Программы является департамент развития предпринимательства и торговли Кировской области. Государственные заказчики Программы – департамент развития предпринимательства и торговли Кировской области, управление по делам молодежи Кировской области. Государственные заказчики несут ответственность за своевременную реализацию Программы.
(абзац 1 в редакции постановления Правительства области от 12.11.2012 № 179/674)
Управление реализацией Программы и координация действий ее государственных заказчиков и исполнителей осуществляется департаментом развития предпринимательства и торговли Кировской области (далее - департамент)
Основными функциями управления являются:
координация деятельности государственных заказчиков и исполнителей мероприятий Программы, обеспечение их согласованных действий по подготовке и реализации программных мероприятий, а также по целевому и эффективному использованию средств федерального, областного и местных бюджетов, внебюджетных источников;
определение первоочередности выполнения мероприятий Программы с учетом приоритетности направлений и наличия средств на поддержку и развитие малого и среднего предпринимательства;
формирование в установленном порядке отчетов о реализации мероприятий Программы и представление их заинтересованным органам;
осуществление взаимодействия с Министерством экономического развития Российской Федерации по вопросу привлечения средств федерального бюджета на поддержку малого и среднего предпринимательства Кировской области;
осуществление контроля за ходом выполнения программных мероприятий.
Управление ежеквартально, в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет в департамент экономического развития Правительстве области информацию о социально-экономической эффективности реализации Программы, финансировании и выполнении основных мероприятий Программы.
По итогам финансового года, в срок до 1 марта, управление представляет в департамент экономического развития Правительстве области информацию о выполнении показателей эффективности Программы для ее обобщения и представления в Правительство области и другие заинтересованные структуры.
Мероприятия Программы финансируются за счет средств областного бюджета в соответствии с утвержденными ассигнованиями на очередной финансовый год в установленном порядке через государственных заказчиков. Государственные заказчики Программы с учетом финансовых средств, выделяемых на реализацию Программы, и предварительных результатов выполнения мероприятий в предшествующие годы уточняют мероприятия, промежуточные сроки их реализации и объемы их финансирования, а также ответственных исполнителей на текущий год и будущий период.
Абзац 12 исключен постановлением Правительства области от 21.05.2013 № 209/264.
Ежеквартально государственные заказчики направляют информацию о ходе выполнения мероприятий Программы в управление, которое обобщает ее, готовит сводный отчет и представляет его в департамент экономического развития Правительстве области и другие заинтересованные органы.
Исполнителями Программы являются департамент экономического развития Кировской области, департамент государственной собственности Кировской области, департамент по вопросам внутренней и информационной политики Кировской области, департамент социального развития Кировской области, департамент промышленного развития Кировской области, департамент сельского хозяйства и продовольствия Кировской области, органы местного самоуправления, Кировский областной фонд поддержки малого и среднего предпринимательства, фонды поддержки малого или малого и среднего предпринимательства (бизнес-центры, бизнес-инкубаторы), некоммерческое партнерство «Народные художественные промыслы и ремесла Вятки», Кировское областное государственное бюджетное учреждение «Центр стратегического развития информационных ресурсов», автономная некоммерческая организация «Центр координации поддержки экспортно-ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства», общественные объединения предпринимателей и другие организации инфраструктуры поддержки предпринимательства Кировской области
(абзац 14 в редакции постановления Правительства области от 12.11.2012 № 179/674)
Кировский областной фонд поддержки малого и среднего предпринимательства в рамках реализации Программы находится в ведении департамента развития предпринимательства и торговли Кировской области
К реализации мероприятий Программы могут привлекаться любые иные коммерческие и некоммерческие организации, а также органы исполнительной власти области и органы местного самоуправления.
Исполнители программных мероприятий, не являющиеся органами исполнительной власти области, привлекаются по согласованию.
Взаимодействие исполнителей Программы осуществляется исходя из принципов взаимной заинтересованности и ответственности. Деятельность исполнителей Программы регламентируется собственными планами работ, скоординированными со сроками и мероприятиями Программы.
Исполнители Программы в сроки, установленные государственными заказчиками, отчитываются перед ними о ходе выполнения мероприятий Программы, а также о целевом и эффективном использовании средств федерального, областного, местных бюджетов и внебюджетных источников, выделенных на реализацию программных мероприятий.
В рамках Программы предусматривается возможность предоставления за счет средств областного (областного и федерального) бюджета субсидий местным бюджетам на реализацию мероприятий Программы (далее – субсидии).
(абзац девятнадцатый в редакции постановления Правительства области от 26.11.2013 № 237/759)
Субсидии предоставляются на реализацию следующих мероприятий:
формирование и развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;
развитие системы подготовки кадров, ориентированной на потребности сектора малого предпринимательства;
оказание содействия органам местного самоуправления в развитии малого предпринимательства;
государственная поддержка и развитие сферы народных художественных промыслов и ремесел Кировской области;
государственная поддержка и развитие малого предпринимательства в сфере бытового обслуживания населения Кировской области.
Субсидии предоставляются при соблюдении следующих условий:
наличия муниципальной программы поддержки и развития малого (или малого и среднего) предпринимательства (далее – муниципальная программа);
обеспечения софинансирования из бюджета муниципального образования.
Субсидии могут предоставляться на конкурсной основе в соответствии с нормативными правовыми актами Кировской области и в заявительном порядке.
Решение о проведении конкурса среди муниципальных образований или предоставлении субсидии в заявительном порядке на реализацию вышеуказанных мероприятий принимается департаментом.
При предоставлении субсидии в заявительном порядке муниципальное образование представляет в департамент письмо о рассмотрении возможности предоставления субсидии на софинансирование мероприятий муниципальной программы.
Дополнительно к письму муниципальным образованием должны быть представлены:
заверенная в установленном порядке копия муниципальной программы;
заверенная в установленном порядке выписка из решения о бюджете на соответствующий финансовый год, подтверждающая финансирование муниципальной программы. В случае, если принятие решения о внесении изменений в бюджет муниципального образования в части финансирования муниципальной программы планируется в течение текущего финансового года, то представляется гарантийное письмо за подписью главы муниципального образования;
обоснование необходимости привлечения средств областного (областного и федерального) бюджета на реализацию муниципальной программы.
По мероприятию «Формирование и развитие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства» дополнительно представляется смета затрат, утвержденная главой муниципального образования. При осуществлении капитального и текущего ремонта к смете затрат прикладывается смета, прошедшая проверку достоверности сметной стоимости в соответствии с постановлением Правительства Кировской области от 13.09.2010 № 68/445 «О проверке достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства, реконструкции, капитального и текущего ремонта, финансирование которых осуществляется с привлечением средств областного бюджета».
В случае принятия департаментом решения о невозможности предоставления субсидии муниципальному образованию направляется мотивированный отказ в письменном виде в течение 5 рабочих дней с даты принятия такого решения.
Координация деятельности органов местного самоуправления осуществляется посредством соглашения о предоставлении субсидии бюджету муниципального образования из областного бюджета, заключенного между департаментом и администрацией соответствующего муниципального образования (далее - соглашение), которое должно содержать следующие условия:
права и обязанности сторон по предоставлению субсидий;
направления использования субсидий;
размер и порядок перечисления субсидий;
объем софинансирования мероприятия из бюджета муниципального образования;
сроки и формы представления отчетности;
основания и порядок возврата субсидий, количественные значения целевых показателей эффективности использования субсидий;
порядок и сроки осуществления оценки эффективности использования субсидий;
срок действия соглашения;
ответственность сторон;
порядок расторжения и изменения соглашения.
Расчет размера субсидии осуществляется по следующей формуле:
Si = Vi x Ui , где:
i – номер муниципального образования;
Si – размер субсидии i-му муниципальному образованию из областного (областного и федерального) бюджета (рублей);
Vi – стоимость мероприятия, реализуемого в i-м муниципальном образовании (рублей);
Ui – уровень софинансирования мероприятия за счет средств областного (областного и федерального) бюджета i-му муниципальному образованию, но не более 99%
В срок до 1 марта года, следующего за годом завершения Программы, государственный заказчик-координатор Программы представляет в Правительство области доклад о выполнении Программы, согласованный с департаментом финансов Кировской области, департаментом экономического развития Правительстве области, а также с заместителем Председателя Правительства области, курирующим вопросы малого предпринимательства.
В ходе реализации Программы возможны ее изменения (корректировка), вызванные внешними факторами, влияющими на реализацию Программы.
Внешние факторы, негативно влияющие на реализацию Программы,
и мероприятия, способствующие их нейтрализации
Негативный фактор
Способы минимизации рисков
Изменение федерального законодательства в области государственной поддержки и развития малого и среднего предпринимательства
Проведение регулярного мониторинга планируемых изменений в федеральном законодательстве и своевременная корректировка нормативных правовых актов Кировской области
Недостаточность получаемой информации (от Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Кировской области, по результатам проводимых мониторингов, исследований и др.) о состоянии и проблемах сектора малого предпринимательства
Привлечение органов местного самоуправления, общественных объединений предпринимателей, организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства для проведения мониторинга состояния малого предпринимательства на территории Кировской области
Недостаточное финансирование (секвестирование) мероприятий Программы за счет средств областного бюджета
Определение приоритетов для первоочередного финансирования.
Привлечение средств федерального бюджета и внебюджетных источников на поддержку малого и среднего предпринимательства
Потеря актуальности мероприятий Программы
1. Осуществление регулярных консультаций с
субъектами малого и среднего предпринимательства, общественными объединениями предпринимателей и организациями инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства по вопросам эффективности реализуемых программных мероприятий.
2. Реализация в случае необходимости новых мероприятий по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства за счет перераспределения средств внутри разделов Программы
Недоверие субъектов малого и среднего предпринимательства к доступности мероприятий Программы
Осуществление активного сотрудничества со средствами массовой информации в целях информирования субъектов малого предпринимательства о видах государственной поддержки, порядке, условиях и сроках ее предоставления.
Создание прозрачных процедур предоставления государственной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства за счет привлечения общественных объединений предпринимателей к процессу принятия решений о предоставлении поддержки.
Консультационно-информационная поддержка мероприятий Программы за счет привлечения общественных объединений предпринимателей и организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства
Несоответствие (в сторону уменьшения) фактически достигнутых показателей эффективности реализации Программы запланированным. Форс-мажорные обстоятельства
Проведение ежеквартального мониторинга эффективности реализации мероприятий Программы.
Анализ причин отклонения фактически достигнутых показателей эффективности реализации Программы от запланированных.
Оперативная разработка и реализация комплекса мер, направленных на повышение эффективности реализации мероприятий Программы
Прекращение действия Программы предусматривается в случае исполнения либо досрочной реализации всех запланированных мероприятий.
Предоставление государственной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в рамках реализации мероприятий Программы осуществляется при соблюдении следующих условий:
при подтверждении субъектом малого или среднего предпринимательства своего соответствия критериям статьи 4 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»;
в случае отсутствия у субъекта малого или среднего предпринимательства задолженности по платежам в бюджеты всех уровней и бюджеты государственных внебюджетных фондов.
Для установления указанных сведений субъект малого или среднего предпринимательства при обращении за государственной поддержкой обязан представить следующие документы:
выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, полученную не ранее чем за шесть месяцев до даты представления документов для получения государственной поддержки. Если указанный документ не представлен субъектом малого или среднего предпринимательства, департамент самостоятельно осуществляет межведомственный запрос для получения сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц или в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, касающихся субъекта малого или среднего предпринимательства;
справку об отсутствии у субъекта малого или среднего предпринимательства задолженности по платежам в бюджеты, полученную не ранее чем за 30 дней до даты подачи документов для получения государственной поддержки. Если указанный документ не представлен субъектом малого или среднего предпринимательства, департамент самостоятельно осуществляет межведомственный запрос для получения сведений о наличии либо отсутствии задолженности по платежам в бюджеты, касающихся субъекта малого или среднего предпринимательства
Срок рассмотрения обращений субъектов малого и среднего предпринимательства, претендующих на получение государственной поддержки, не может превышать 20 календарных дней.
Порядок предоставления государственной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства устанавливается в областных нормативных правовых актах.
Предоставление государственной поддержки организациям народных художественных промыслов в рамках реализации мероприятий Программы осуществляется при соблюдении следующих условий:
при условии соответствия организации народных художественных промыслов критериям, указанным в статье 5 Федерального закона от 06.01.1999 № 7-ФЗ «О народных художественных промыслах»;
при условии регистрации организации народных художественных промыслов в установленном порядке на территории Кировской области;
при условии регистрации типовых образцов изделий народных художественных промыслов признанного художественного достоинства, производимых организациями народных художественных промыслов, в соответствии с федеральным законодательством.
В рамках реализации мероприятий Программы не предоставляется государственная поддержка организациям народных художественных промыслов, получающим поддержку за счет средств федерального бюджета, перечень которых утверждается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Срок рассмотрения обращений организаций народных художественных промыслов, претендующих на получение государственной поддержки, не может превышать 20 календарных дней.
Порядок предоставления государственной поддержки организациям народных художественных промыслов устанавливается в областных нормативных правовых актах
Государственные заказчики Программы – главные распорядители бюджетных средств и органы государственного финансового контроля обязаны проводить проверку в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства, организаций народных художественных промыслов и некоммерческих организаций, получивших субсидии, на предмет соблюдения ими условий, целей и порядка их предоставления
(абзац 73 введен постановлением правительства Кировской области от 20.08.2013 № 223/519)
(раздел в редакции постановлений Правительства области от 30.12.2009 № 36/554, от 11.05.2010 № 51/187, от 25.06.2010 № 56/292, от 29.11.2010 № 79/583, от 12.04.2011 № 98/127, от 22.08.2011 № 117/395, от 26.04.2012 № 149/215, от 26.06.2012 № 158/386, от 21.05.2013 № 209/264)
6. Оценка социально-экономической эффективности Программы
Для достижения цели Программы и решения задач по развитию предпринимательства Кировской области управление проводит регулярный мониторинг эффективности мер государственной поддержки предпринимательства. В случае необходимости меры государственной поддержки корректируются.
Результатами реализации Программы являются:
формирование благоприятных правовых, экономических и организационных условий, стимулирующих развитие предпринимательства в Кировской области;
создание разветвленной сети организаций, оказывающих субъектам малого предпринимательства комплекс услуг, необходимых для эффективного ведения бизнеса, по принципу «одного окна»;
формирование эффективно функционирующих систем финансовой, организационной, информационной, консультационной, юридической, образовательной поддержки, адекватных потребностям предпринимательства;
укрепление социального статуса, повышение престижа и этики предпринимательства;
повышение мотивации органов местного самоуправления по развитию малого предпринимательства на подведомственной территории;
вовлечение представителей малого бизнеса в процессы формирования и реализации государственной (муниципальной) политики по развитию малого предпринимательства, повышение самоорганизации и общественной активности субъектов малого предпринимательства;
внедрение отраслевого подхода к поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства
выравнивание диспропорций в развитии малого предпринимательства по территориальному и отраслевому признаку;
вовлечение средств населения и частных инвесторов в систему поддержки малого предпринимательства;
увеличение количества малых и средних предприятий до 18410 единиц;
(абзац 12 в редакции постановления Правительства области от 12.11.2012 № 179/674)
увеличение доли среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций с 31,2% в 2009 году до 34% в 2014 году;
(абзац 13 в редакции постановления Правительства области от 12.11.2012 № 179/674)
увеличение оборота продукции (услуг), производимой малыми предприятиями, в том числе микропредприятиями, и индивидуальными предпринимателями с 177,3 млрд. рублей в 2009 году до 344,3 млрд. рублей в 2014 году;
(абзац 14 в редакции постановления Правительства области от 12.11.2012 № 179/674)
увеличение размера среднемесячной заработной платы у наемных работников на малых предприятиях с 9801 рубля в 2009 году до 13940 рублей в 2014 году;
(абзац 15 в редакции постановления Правительства области от 12.11.2012 № 179/674)
увеличение объема налоговых поступлений от субъектов малого предпринимательства в консолидированный бюджет области с 1374 млн. рублей в 2009 году до 2789,5 млн. рублей в 2014 году
(абзац 16 в редакции постановления Правительства области от 12.11.2012 № 179/674)
абзац 17 исключен постановлением Правительства области от 12.11.2012 № 179/674.
Кроме того, реализация данной Программы позволит привлечь в Кировскую область средства федерального бюджета, выделяемые на поддержку малого и среднего предпринимательства, в размере 1190,178 млн. рублей (данная сумма может изменяться в зависимости от итогов участия Кировской области в конкурсе, проводимом Министерством экономического развития Российской Федерации среди регионов Российской Федерации на право предоставления средств федерального бюджета на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства).
(абзац 18 в редакции постановления Правительства области от 12.11.2012 № 179/674)
(раздел в редакции постановлений Правительства области от 22.08.2011 № 117/395, от 26.04.2012 № 149/215, от 26.06.2012 № 158/386)
Показатели эффективности реализации Программы
(в редакции постановления Правительства области от 12.11.2012 № 179/674)
№ п/п
Наименование показателя
2009 год
(базовое значение)
2010 год
2011 год
2012 год
2013 год
2014 год
Источник
получения
информации
1
Количество малых и средних предприятий, единиц
14704
16027
17959
18110
18260
18410
статистическая отчетность
2
Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций
31,2
32,5
32,8
33,2
33,6
34
расчетный показатель на основании статистической отчетности
3
Оборот продукции (услуг), производимой малыми предприятиями, в том числе микропредприятиями, и индивидуальными предпринимателями, млрд. рублей
177,3
225,9
254,3
278
309,4
344,3
расчетный показатель на основании статистической отчетности
4
Размер среднемесячной заработной платы у наемных работников на малых предприятиях, рублей
9801
9219
11579
12400
13150
13940
статистическая отчетность
5
Объем налоговых поступлений от субъектов малого предпринимательства в консолидированный бюджет области, млн. рублей
1374
1634,3
1956,9
2416,4
2641,4
2789,5
расчетный показатель на основании статистической отчетности».
Расчет бюджетной эффективности реализации Программы
Исключен Постановлением Правительства области от 26.04.2012 № 149/215
Приложение
к Программе
(в редакции постановлений Правительства области от 20.09.2010 № 69/468, от 29.11.2010 № 79/583, от 12.04.2011 № 98/127, от 22.08.2011 № 117/395, от 24.10.201 № 124/525, от 26.04.2012 № 149/215, от 26.06.2012 № 158/386, от 12.11.2012 № 179/674, от 21.05.2013 № 209/264, от 20.08.2013 № 223/519, от 26.11.2013 № 237/759, от 03.03.2014 № 251/149)
ПЕРЕЧЕНЬ
мероприятий областной целевой программы «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Кировской области» на 2010 - 2014 годы
(заголовок в редакции постановления Правительства области от 29.11.2010 № 79/583)
Задача 1. Формирование благоприятной правовой среды, стимулирующей развитие малого предпринимательства
Мероприятие
совершенствование нормативно - правовой базы в сфере поддержки и развития малого предпринимательства, необходимой для реализации Программы
Содержание мероприятия (проекты)
1. Разработка и реализация нормативных правовых актов, устанавливающих формы и виды государственной поддержки субъектов малого предпринимательства, условия, порядок и сроки ее предоставления, а также иные параметры, необходимые для реализации мероприятий Программы.
2. Изучение передового опыта субъектов Российской Федерации и зарубежных стран по государственной поддержке малого предпринимательства и применение его в Кировской области.
3. Привлечение общественных объединений предпринимателей и организаций инфраструктуры поддержки малого предпринимательства к разработке нормативных правовых актов, направленных на поддержку и развитие малого предпринимательства.
4. Оказание методической помощи органам местного самоуправления в разработке и реализации местных нормативных правовых актов, направленных на поддержку и развитие малого предпринимательства.
5. Проведение регулярного мониторинга эффективности применения нормативно-правовых актов, устанавливающих виды государственной поддержки, сроки, порядок и условия ее предоставления.
Источники и объемы финансирования мероприятия (тыс. рублей)
Источник
финансирования
2010
год
2011
год
2012
год
2013
год
2014
год
Всего
всего
1062
350
8060
5193
12300
26965
в том числе:
федеральный бюджет*
712
0
5000
3600
8000
17312
областной бюджет
250
200
2860
1343
4000
8653
муниципальный бюджет
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
100
150
200
250
300
1000».
(раздел в редакции постановления Правительства области от 03.03.2014 № 251/149)
Задача 2. Развитие инфраструктуры, обеспечивающей доступность деловых услуг для субъектов малого и среднего предпринимательства
Мероприятие
формирование и развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства
Содержание мероприятия (проекты)
1. Разработка и внедрение многоуровневых программ обучения лиц, желающих заниматься бизнесом, начинающих предпринимателей и действующих предпринимателей, а также проведение мониторинга деятельности субъектов малого предпринимательства, прошедших обучение и (или) повышение квалификации
2. Развитие существующей системы фондов поддержки малого предпринимательства (бизнес-центров, бизнес-инкубаторов), направленное на расширение спектра и формирование комплексного характера предоставляемых субъектам малого предпринимательства услуг (по принципу «одного окна»).
3. Создание в районах области и городских округах сети бизнес-инкубаторов.
4. Создание фонда смешанных инвестиций, венчурного фонда, единого регионального аукционно-конкурсного центра.
5. Предоставление субсидий организациям инфраструктуры поддержки малого предпринимательства на условиях и в порядке, которые установлены нормативными правовыми актами области.
6. Организация и проведение ремонта, реконструкции, строительства, технического оснащения организаций инфраструктуры поддержки малого предпринимательства, обеспечение их доступа к связи, системам тепло-, газо-, энерго- и водоснабжения, водоотведения, подземным инженерным коммуникациям, приобретение для них электронно-вычислительной техники, периферийных устройств, копировально-множительного оборудования, программного обеспечения и офисной мебели.
7. Внесение имущественных взносов, в том числе в виде денежных средств, в уставный (паевой, складочный и иной) капитал организаций инфраструктуры поддержки малого предпринимательства.
8. Предоставление субсидий Кировскому областному фонду поддержки малого и среднего предпринимательства для оказания им финансовой поддержки организациям инфраструктуры поддержки малого предпринимательства.
9. Предоставление субсидий муниципальным образованиям Уржумский муниципальный район Кировской области, Малмыжский муниципальный район Кировской области, Тужинский муниципальный район Кировской области, Арбажский муниципальный район, городской округ город Котельнич Кировской области на создание и развитие организаций инфраструктуры поддержки малого предпринимательства на условиях и в порядке, которые установлены нормативными правовыми актами области
10. – исключен Постановлением Правительства области от 24.10.201 № 124/525
11. Организация разработки сметных расчётов и иной проектно-сметной документации в целях проведения ремонта, реконструкции и строительства организаций инфраструктуры поддержки малого предпринимательства, обеспечения их доступа к связи, системам тепло-, газо-, энерго- и водоснабжения, водоотведения, подземным инженерным коммуникациям.
12. Пункт исключен постановлением Правительства области от 12.11.2012 № 179/674 с 01.01.2013.
13. Пункт исключен постановлением Правительства области от 12.11.2012 № 179/674 с 01.01.2013.
14. Пункт исключен постановлением Правительства области от 12.11.2012 № 179/674 с 01.01.2013.
14. Предоставление субсидии муниципальному образованию Юрьянский муниципальный район Кировской области на создание инфраструктуры промышленного (индустриального) парка
(пункт 14 введен постановлением Правительства области от 12.11.2012 № 179/674)
Источники и объемы финансирования мероприятия (тыс. рублей)
Источник
финансирования
2010
год
2011
год
2012
год
2013
год
2014
год
Всего
всего
1500
4250
29500
8800
28800
72850
в том числе:
федеральный бюджет*
0
0
0
0
16000
16000
областной бюджет
0
1250
25000
4000
8000
38250
муниципальный бюджет
1000
2000
3000
3200
3200
12400
внебюджетные источники
500
1000
1500
1600
1600
6200
(раздел в редакции постановления Правительства области от 21.05.2013 № 209/264)
Исполнители мероприятия
департамент развития предпринимательства и торговли Кировской области (проекты 1, 2, 3, 4, 5, 6, 8, 9, 11);
департамент государственной собственности Кировской области (проект 7);
департамент промышленного развития Кировской области (проекты 12, 13, 14);
муниципальные образования Кировской области (проекты 1, 2, 3, 4, 5, 6, 9, 11);
Кировский областной фонд поддержки малого и среднего предпринимательства (проекты 1, 2, 3, 4, 8);
организации инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства (проект 11)
(раздел в редакции постановления Правительства области от 12.11.2012 № 179/674)
Планируемый социально-экономический эффект
1. Привлечение субъектами малого и среднего предпринимательства 155 млн. рублей финансовых ресурсов.
2. Увеличение выручки от реализации субъектами малого и среднего предпринимательства товаров (работ, услуг) на 194 млн. рублей.
3. Увеличение налоговых платежей от субъектов малого и среднего предпринимательства на 12 млн. рублей.
4. Создание субъектами малого и среднего предпринимательства 155 новых рабочих мест.
5. Размещение в каждом вновь создаваемом бизнес-инкубаторе не менее 10 начинающих субъектов малого предпринимательства
(раздел в редакции постановления Правительства области от 21.05.2013 № 209/264)
(задача в редакции постановлений Правительства области от 12.04.2011 № 98/127, от 22.08.2011 № 117/395, от 24.10.201 № 124/525, от 26.04.2012 № 149/215, от 26.06.2012 № 158/386, от 12.11.2012 № 179/674, от 21.05.2013 № 209/264)
Задача 3. Развитие механизмов финансовой поддержки малого и среднего предпринимательства
(наименование задачи в редакции постановления Правительства области от 21.05.2013 № 209/264)
Мероприятие 1
развитие системы гарантийного кредитования субъектов малого и среднего предпринимательства
(наименование мероприятия в редакции постановления Правительства области от 21.05.2013 № 209/264)
Содержание мероприятия (проекты)
1. Разработка методических рекомендаций для муниципальных образований области по внедрению системы гарантийно-залогового кредитования.
2. Предоставление субсидий Кировскому областному фонду поддержки малого и среднего предпринимательства для предоставления им субъектам малого и среднего предпринимательства поручительств в обеспечение исполнения обязательств по возврату кредитов, получаемых субъектами малого и среднего предпринимательства в кредитных организациях.
(пункт 2 в редакции постановления Правительства области от 21.05.2013 № 209/264)
3. Предоставление субсидий Кировскому областному фонду поддержки малого и среднего предпринимательства для предоставления им займов организациям инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства в целях гарантийного кредитования субъектов малого и среднего предпринимательства.
(пункт 3 в редакции постановления Правительства области от 21.05.2013 № 209/264)
4. Гарантийное кредитование субъектов малого и среднего предпринимательства - кредитование субъектов малого предпринимательства коммерческими банками под поручительства организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства.
(пункт 4 в редакции постановления Правительства области от 21.05.2013 № 209/264)
5. Предоставление субсидий субъектам малого предпринимательства по возмещению части затрат, связанных с привлечением гарантийного обеспечения (поручительств организаций инфраструктуры поддержки малого предпринимательства), на условиях и в порядке, которые установлены нормативными правовыми актами области
Источники и объемы финансирования мероприятия (тыс. рублей)
Источник
финансирования
2010
год
2011
год
2012
год
2013
год
2014
год
Всего
всего
1000
1200
1500
12500
32500
48700
в том числе:
федеральный бюджет*
0
0
0
0
20000
20000
областной бюджет
0
0
0
10000
10000
20000
муниципальный бюджет
500
700
1000
1500
1500
5200
внебюджетные источники
500
500
500
1000
1000
3500.
(раздел в редакции постановления Правительства области от 20.08.2013 № 223/519)
Исполнители мероприятия
департамент развития предпринимательства и торговли Кировской области (проекты 1, 2, 3, 4, 5);
Кировский областной фонд поддержки малого и среднего предпринимательства (проекты 1, 2, 3, 4);
организации инфраструктуры поддержки малого предпринимательства (проект 4)
Планируемый социально-экономический эффект
1. Привлечение субъектами малого предпринимательства 256 млн. рублей финансовых ресурсов.
2. Увеличение выручки от реализации субъектами малого предпринимательства товаров (работ, услуг) на 320 млн. рублей.
3. Увеличение налоговых платежей от субъектов малого предпринимательства на 19 млн. рублей.
4. Создание субъектами малого предпринимательства 256 новых рабочих мест
(раздел в редакции постановления Правительства области от 20.08.2013 № 223/519)
Мероприятие 2
развитие системы кредитной кооперации
Содержание мероприятия (проекты)
1. Разработка методических рекомендаций по вопросам создания и функционирования кредитных кооперативов.
2. Предоставление субсидий Кировскому областному фонду поддержки малого и среднего предпринимательства для поддержки кредитных потребительских кооперативов в форме льготных займов.
3. Предоставление кредитным потребительским кооперативам субсидий на условиях и в порядке, которые установлены нормативными правовыми актами области.
4. Отработка механизмов кредитования потребительских кооперативов коммерческими банками под поручительства организаций инфраструктуры поддержки малого предпринимательства
Источники и объемы финансирования мероприятия (тыс. рублей)
Источник
финансирования
2010
год
2011
год
2012
год
2013
год
2014
год
Всего
всего
51000
61000
72000
82500
93000
359500
в том числе:
федеральный бюджет*
0
0
0
0
0
0
областной бюджет
0
0
0
0
0
0
муниципальный бюджет
1000
1000
2000
2500
3000
9500
внебюджетные источники
50000
60000
70000
80000
90000
350000
(раздел в редакции постановления Правительства области от 12.11.2012 № 179/674)
Исполнители мероприятия
департамент развития предпринимательства и торговли Кировской области (проекты 1, 2, 3, 4);
Кировский областной фонд поддержки малого и среднего предпринимательства (проекты 1, 2, 4);
организации инфраструктуры поддержки малого предпринимательства (проект 4)
Планируемый социально-экономический эффект
вовлечение в экономический оборот не менее 350 млн. рублей свободных денежных средств населения
(мероприятие в редакции постановления Правительства области от 26.04.2012 № 149/215)
Мероприятие 3
субсидирование части затрат субъектов малого предпринимательства
Содержание мероприятия (проекты)
1. Разработка нормативных правовых актов, определяющих виды, условия и порядок предоставления субсидий субъектам малого предпринимательства.
2. Предоставление субсидий субъектам малого предпринимательства на условиях и в порядке, которые установлены нормативными правовыми актами области
Источники и объемы финансирования мероприятия (тыс. рублей)
Источник
финансирования
2010
год
2011
год
2012
год
2013
год
2014
год
Всего
всего
26250
37500
45421
60000
45000
214171
в том числе:
федеральный бюджет*
21000
30000
36000
45000
30000
162000
областной бюджет
5250
7500
9421
15000
15000
52171
муниципальный бюджет
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0.
(раздел в редакции постановления Правительства области от 20.08.2013 № 223/519)
Исполнитель мероприятия
департамент развития предпринимательства и торговли Кировской области (проекты 1, 2)
Планируемый социально-экономический эффект
1. Привлечение субъектами малого предпринимательства 2230 млн. рублей финансовых ресурсов.
2. Увеличение выручки от реализации субъектами малого предпринимательства товаров (работ, услуг) на 2788 млн. рублей.
3. Увеличение налоговых платежей от субъектов малого предпринимательства на 167 млн. рублей.
4. Создание субъектами малого предпринимательства 2230 новых рабочих мест.
5. Для оценки эффективности использования средств федерального бюджета, привлеченных в Кировскую область в 2012 году, используются следующие показатели:
5.1. Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов малого и среднего предпринимательства в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций – 29,6%.
5.2. Доля продукции, произведенной субъектами малого и среднего предпринимательства, в общем объеме валового регионального продукта – 16,1%.
5.3. Количество вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства в субъекте Российской Федерации – 11000 единиц.
5.4. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, которым оказана поддержка, – 120 единиц.
5.5. Количество вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства на 1 тысячу существующих субъектов малого и среднего предпринимательства – 18 единиц.
6. Для оценки эффективности использования средств федерального бюджета, привлеченных в Кировскую область в 2013 году, используются следующие показатели:
6.1. Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов малого и среднего предпринимательства в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций – 44,5%.
6.2. Доля продукции, произведенной субъектами малого и среднего предпринимательства, в общем объеме валового регионального продукта – 30,1%.
6.3. Количество вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства в субъекте Российской Федерации – 8500 единиц.
6.4. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, которым оказана поддержка, – 90 единиц.
6.5. Количество вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства на 1 тысячу существующих субъектов малого и среднего предпринимательства – 152 единицы
(раздел в редакции постановления Правительства области от 20.08.2013 № 223/519)
Мероприятие 4
развитие системы льготного кредитования субъектов малого предпринимательства
Содержание мероприятия (проекты)
1. Предоставление субсидий Кировскому областному фонду поддержки малого и среднего предпринимательства для поддержки субъектов малого предпринимательства, организаций инфраструктуры поддержки малого предпринимательства в форме предоставления займов, грантов и долевого финансирования бизнес-проектов.
2. Венчурное финансирование инновационных проектов субъектов малого предпринимательства
Источники и объемы финансирования мероприятия (тыс. рублей)
Источник
финансирования
2010
год
2011
год
2012
год
2013
год
2014
год
Всего
всего
154500
106250
73306
52300
32760
419116
в том числе:
федеральный бюджет*
120000
78600
51306
40000
20000
309906
областной бюджет
30000
21650
14500
10000
10000
86150
муниципальный бюджет
500
1000
1500
700
840
4540
внебюджетные источники
4000
5000
6000
1600
1920
18520
(раздел в редакции постановления Правительства области от 12.11.2012 № 179/674)
Исполнители мероприятия
департамент развития предпринимательства и торговли Кировской области (проекты 1, 2);
Кировский областной фонд поддержки малого и среднего предпринимательства (проекты 1, 2);
организации инфраструктуры поддержки малого предпринимательства (проект 2)
Планируемый социально-экономический эффект
1. Привлечение субъектами малого предпринимательства 770 млн. рублей финансовых ресурсов.
2. Увеличение выручки от реализации субъектами малого предпринимательства товаров (работ, услуг) на 960 млн. рублей.
3. Увеличение налоговых платежей от субъектов малого предпринимательства на 58 млн. рублей.
4. Создание субъектами малого предпринимательства 770 новых рабочих мест.
5. Для оценки эффективности использования средств федерального бюджета, привлеченных в Кировскую область в 2012 году, используются следующие показатели:
5.1. Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов малого и среднего предпринимательства в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций – 29,6%.
5.2. Доля продукции, произведенной субъектами малого и среднего предпринимательства, в общем объеме валового регионального продукта – 16,1%.
5.3. Количество вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства в субъекте Российской Федерации – 11000 единиц.
5.4. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, которым оказана поддержка, – 55 единиц.
5.5. Количество вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства на 1 тысячу существующих субъектов малого и среднего предпринимательства – 18 единиц.
6. Для оценки эффективности использования средств федерального бюджета, привлеченных в Кировскую область в 2013 году, используются следующие показатели:
6.1. Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов малого и среднего предпринимательства в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций – 44,5%.
6.2. Доля продукции, произведенной субъектами малого и среднего предпринимательства, в общем объеме валового регионального продукта – 30,1%.
6.3. Количество вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства в субъекте Российской Федерации – 8500 единиц.
6.4. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, которым оказана поддержка, – 40 единиц.
6.5. Количество вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства на 1 тысячу существующих субъектов малого и среднего предпринимательства – 152 единицы
(раздел в редакции постановления Правительства области от 20.08.2013 № 223/519)
(задача в редакции постановлений Правительства области от 22.08.2011 № 117/395, от 26.04.2012 № 149/215, от 26.06.2012 № 158/386, от 21.05.2013 № 209/264)
Задача 4. Укрепление социального статуса, повышение престижа и этичности поведения субъектов предпринимательской деятельности
Мероприятие
сотрудничество со средствами массовой информации по вопросам поддержки и развития предпринимательства, формирования положительного имиджа малого бизнеса
Содержание мероприятия (проекты)
1. Регулярное информирование населения через средства массовой информации о деятельности департамента развития предпринимательства и торговли Кировской области, организаций инфраструктуры поддержки малого предпринимательства, субъектов малого предпринимательства.
2. Проведение областного конкурса среди средств массовой информации на лучшее освещение предпринимательской деятельности.
3. Организация и выпуск теле- и радиопередач, публикации в печатных и электронных средствах массовой информации о деятельности департамента развития предпринимательства и торговли Кировской области, организаций инфраструктуры поддержки малого предпринимательства, субъектов малого предпринимательства, функционирующих в различных отраслях и сферах экономики, общественных объединений предпринимателей.
4. Исключен Постановлением Правительства области от 26.04.2012 № 149/215
5. Проведение муниципальных конкурсов «Предприниматель года».
Источники и объемы финансирования мероприятия (тыс. рублей)
Источник
финансирования
2010
год
2011
год
2012
год
2013
год
2014
год
Всего
всего
0
0
1700
3394
6000
11094
в том числе:
федеральный бюджет*
0
0
1360
1394
4000
6754
областной бюджет
0
0
340
2000
2000
4340
муниципальный бюджет
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0.
(раздел в редакции постановления Правительства области от 20.08.2013 № 223/519)
Исполнители мероприятия
департамент развития предпринимательства и торговли Кировской области (проекты 1, 2, 3);
департамент по вопросам внутренней и информационной политики Кировской области (проекты 1, 2, 3);
муниципальные образования области (проекты 1, 5);
общественные объединения предпринимателей (проект 5)».
(раздел в редакции постановления Правительства области от 12.11.2012 № 179/674)
Планируемый социально-экономический эффект
повышение информированности предпринимательского сообщества о деятельности органов государственной власти (местного самоуправления) в сфере поддержки и развития малого предпринимательства;
формирование партнерских отношений между властью и бизнесом;
укрепление социального статуса предпринимателей и рост престижа предпринимательской деятельности.
Для оценки эффективности использования средств федерального бюджета, привлеченных в Кировскую область в 2012 году, используются следующие показатели:
1. Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов малого и среднего предпринимательства в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций – 29,6%.
2. Доля продукции, произведенной субъектами малого и среднего предпринимательства, в общем объеме валового регионального продукта – 16,1%.
3. Количество вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства в субъекте Российской Федерации – 11000 единиц.
4. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, которым оказана поддержка, – 30 единиц.
5. Количество вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства на 1 тысячу существующих субъектов малого и среднего предпринимательства – 18 единиц.
Для оценки эффективности использования средств федерального бюджета, привлеченных в Кировскую область в 2013 году, используются следующие показатели:
1. Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов малого и среднего предпринимательства в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций – 44,5%.
2. Доля продукции, произведенной субъектами малого и среднего предпринимательства, в общем объеме валового регионального продукта – 30,1%.
3. Количество вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства в субъекте Российской Федерации – 8500 единиц.
4. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, которым оказана поддержка, – 80 единиц.
5. Количество вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства на 1 тысячу существующих субъектов малого и среднего предпринимательства – 152 единицы
(раздел в редакции постановления Правительства области от 20.08.2013 № 223/519)
(задача в редакции постановления Правительства области от 26.04.2012 № 149/215, от 26.06.2012 № 158/386)
Задача 5. Внедрение системы доступной информационно-консультационной поддержки малого предпринимательства
Мероприятие
информационно-методическая, консультационная и организационная поддержка субъектов малого предпринимательства
Содержание мероприятия (проекты)
1. Организация работы «горячей линии» по проблемам предпринимательства.
2. Организация и проведение региональных, межрегиональных и международных тематических семинаров, совещаний, форумов, «круглых столов», конференций, конвентов, тренингов, лекций и других мероприятий по проблемам развития предпринимательства.
(пункт 2 в редакции постановления Правительства области от 12.11.2012 № 179/674)
3. Формирование и развитие Интернет-ресурса (портала) системы государственной (муниципальной) поддержки малого и среднего предпринимательства. Приобретение оборудования, компьютерной техники, оргтехники, офисной мебели и программного обеспечения, необходимого для организации Интернет-ресурса (портала).
4. Разработка и издание пособий, рекомендаций, сборников, каталогов, брошюр, буклетов и т.д. по вопросам поддержки и развития малого предпринимательства.
5. Оказание информационно - консультационной поддержки лицам, желающим заниматься предпринимательской деятельностью, начинающим предпринимателям и действующим субъектам малого предпринимательства.
6. Организация доступа субъектов предпринимательской деятельности к развитым деловым сетям как на территории Российской Федерации, так и за рубежом.
7. Организация и проведение социологических и статистических исследований (мониторинга) по вопросам состояния, поддержки и развития малого предпринимательства в Кировской области.
8. Проведение областного конкурса «Предприниматель года».
9. Организация и реализация проекта «Скорая предпринимательская помощь
10. Проведение в Кировской области в 2013 году Года предпринимательства, инноваций и инвестиций, направленного на формирование положительного общественного мнения о деятельности субъектов предпринимательства; формирование у максимально возможного количества людей, и прежде всего молодежи, мотивации к созданию собственного дела; формирование в обществе и деловой среде нетерпимости к недобросовестным предпринимателям; повышение гражданской активности предпринимателей; повышение конкурентоспособности субъектов предпринимательства и продвижение их продукции на региональные и международные рынки; развитие инвестиционной деятельности Кировской области; развитие инновационной деятельности в Кировской области; повышение мотивации органов местного самоуправления, направленной на развитие малого и среднего бизнеса на подведомственной территории
(пункт 10 в редакции постановления Правительства области от 21.05.2013 № 209/264)
(пункт 10 введен постановлением Правительства области от 12.11.2012 № 179/674)
11. Организация работы по созданию в Кировской области института Уполномоченного по защите прав предпринимателей Кировской области, в том числе региональной общественной приемной Уполномоченного по защите прав предпринимателей Кировской области по оказанию информационно-консультационной поддержки субъектам малого предпринимательства
(пункт 11 введен постановлением Правительства области от 21.05.2013 № 209/264)
(раздел в редакции постановления Правительства области от 12.11.2012 № 179/674)
Источники и объемы финансирования мероприятия (тыс. рублей)
Источник
финансирования
2010
год
2011
год
2012
год
2013
год
2014
год
Всего
всего
1062
350
8060
5242
12300
27014
в том числе:
федеральный бюджет*
712
0
5000
3600
8000
17312
областной бюджет
250
200
2860
1392
4000
8702
муниципальный бюджет
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
100
150
200
250
300
1000
(раздел в редакции постановления Правительства области от 26.11.2013 № 237/759)
Исполнители мероприятия
департамент развития предпринимательства и торговли Кировской области (проекты 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11);
муниципальные образования области (проекты 3, 4, 7, 8, 9, 10);
Кировский областной фонд поддержки малого и среднего предпринимательства (проекты 3, 4, 7, 9, 10, 11);
организации инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства (проекты 3, 5, 6, 7, 9, 10);
общественные объединения предпринимателей (проекты 7, 8, 9, 10, 11)
(раздел в редакции постановления Правительства области от 21.05.2013 № 209/264)
Планируемый социально-экономический эффект
1. Привлечение субъектами малого предпринимательства 62 млн. рублей финансовых ресурсов.
2. Увеличение выручки от реализации субъектами малого предпринимательства товаров (работ, услуг) на 77 млн. рублей.
3. Увеличение налоговых платежей от субъектов малого предпринимательства на 5 млн. рублей.
4. Создание субъектами малого предпринимательства 62 новых рабочих мест.
5. Для оценки эффективности использования средств федерального бюджета, привлеченных в Кировскую область в 2012 году, используются следующие показатели:
5.1. Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов малого и среднего предпринимательства в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций – 29,6%.
5.2. Доля продукции, произведенной субъектами малого и среднего предпринимательства, в общем объеме валового регионального продукта – 16,1%.
5.3. Количество вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства в субъекте Российской Федерации – 11000 единиц.
5.4. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, которым оказана поддержка, – 2000 единиц.
5.5. Количество вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства на 1 тысячу существующих субъектов малого и среднего предпринимательства – 18 единиц
(раздел в редакции постановления Правительства области от 20.08.2013 № 223/519)
(задача в редакции постановлений Правительства области от 29.11.2010 № 79/583, от 26.04.2012 № 149/215, от 26.06.2012 № 158/386, от 26.11.2013 № 237/759)
Задача 6. Развитие системы подготовки кадров, ориентированной на потребности сектора малого предпринимательства
Мероприятие
развитие системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для сферы малого предпринимательства
Содержание мероприятия (проекты)
1. Разработка и внедрение многоуровневых программ обучения лиц, желающих заниматься бизнесом, начинающих предпринимателей и действующих предпринимателей.
2. Предоставление субсидий Кировскому областному фонду поддержки малого и среднего предпринимательства для организации и проведения обучения, переподготовки и повышения квалификации лиц, желающих заниматься бизнесом, начинающих предпринимателей, действующих предпринимателей, руководителей и специалистов субъектов малого предпринимательства по практическим вопросам ведения бизнеса.
3. Организация и проведение обучения, повышения квалификации, семинаров, совещаний, форумов, «круглых столов», конференций, тренингов, лекций, мероприятий по обмену опытом и иных мероприятий для лиц, желающих заниматься бизнесом, начинающих предпринимателей, действующих предпринимателей.
4. Предоставление субсидий субъектам малого предпринимательства на возмещение части затрат по оплате образовательных услуг.
5. Организация и проведение подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления по вопросам управления развитием малого предпринимательства.
6. Организация и проведение подготовки, переподготовки и повышения квалификации руководителей и сотрудников организаций инфраструктуры поддержки малого предпринимательства по вопросам поддержки и развития малого предпринимательства.
7. Организация и проведение обучения и профориентации молодежи, сельского населения в рамках специальных учебно-консультационных семинаров, тренингов, бизнес-встреч по вопросам малого предпринимательства.
8. Развитие у детей и молодежи интереса к предпринимательской деятельности, поддержка предпринимательских инициатив молодежи через:
8.1. Проведение ежегодной специализированной олимпиады по основам предпринимательской деятельности и потребительских знаний.
8.2. Организацию профильных смен в рамках летнего отдыха подростков и молодежи, направленных на моделирование реальных рыночных отношений и формирование позитивного отношения к предпринимательской деятельности.
8.3. Организацию конкурсного бесплатного обучения подростков и молодежи основам предпринимательской деятельности.
8.4. Поддержку на конкурсной основе предпринимательских инициатив студентов старших курсов и выпускников высших и средних специальных учебных заведений.
8.5. Организацию проведения деловых игр, тренингов, семинаров и иных мероприятий, способствующих развитию интереса подростков и молодежи к предпринимательской деятельности.
8.6. Проведение конкурса между муниципальными образованиями области на получение статуса опорной площадки по развитию молодежного предпринимательства.
8.7. Реализацию проекта «Детская академия экономики и менеджмента».
8.8. Предоставление муниципальным образованиям области субсидий на развитие у детей и молодежи интереса к предпринимательской деятельности, поддержку предпринимательских инициатив молодежи.
8.9. Проведение форумов, конференций, информационных и рекламных кампаний с целью повышения престижа предпринимательской деятельности и привлечения молодежи к участию в Программе.
8.10. Проведение областного конкурса «Молодой предприниматель».
8.11. Обеспечение участия молодежи в межрегиональных, общероссийских и международных форумах, конференциях, семинарах и иных мероприятиях, направленных на поддержку и развитие молодежного предпринимательства.
8.12. Предоставление субсидий Некоммерческой организации Негосударственному образовательному учреждению «Учебно-деловой молодежный центр (Бизнес-инкубатор)» на организацию и проведение мероприятий по развитию у детей и молодежи Кировской области интереса к предпринимательской деятельности, поддержке предпринимательских инициатив молодежи.
(раздел в редакции постановления Правительства области от 20.08.2013 № 223/519)
Источники и объемы финансирования мероприятия (тыс. рублей)
Источник
финансирования
2010
год
2011
год
2012
год
2013
год
2014
год
Всего
всего
3300
14455
11750
14731
7800
52036
в том числе:
федеральный бюджет*
2000
10600
8000
8639
4000
33239
областной бюджет
700
2655
2000
4892
2000
12247
муниципальный бюджет
100
200
250
200
300
1050
внебюджетные источники
500
1000
1500
1000
1500
5500
(раздел в редакции постановления Правительства области от 26.11.2013 № 237/759)
Исполнители мероприятия
департамент развития предпринимательства и торговли Кировской области (проекты 1, 2, 3, 4, 5, 6, 8.7);
департамент образования Кировской области (проекты 7, 8);
управление по делам молодежи Кировской области (проекты 7, 8);
муниципальные образования области (проекты 2, 5, 6, 7, 8);
Кировский областной фонд поддержки малого и среднего предпринимательства (проект 2);
Некоммерческая организация Негосударственное образовательное учреждение «Учебно-деловой молодежный центр (Бизнес-инкубатор)» (проект 8);
организации инфраструктуры поддержки малого предпринимательства (проекты 1, 2, 3, 5, 6, 7, 8);
общественные объединения предпринимателей (проекты 1, 2, 3, 8)
Планируемый социально-экономический эффект
1. Привлечение субъектами малого предпринимательства 352 млн. рублей финансовых ресурсов.
2. Увеличение выручки от реализации субъектами малого предпринимательства товаров (работ, услуг) на 440 млн. рублей.
3. Увеличение налоговых платежей от субъектов малого предпринимательства на 26 млн. рублей.
4. Создание субъектами малого предпринимательства 352 новых рабочих мест.
5. Для оценки эффективности использования средств федерального бюджета, привлеченных в Кировскую область в 2012 году, используются следующие показатели:
5.1. Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов малого и среднего предпринимательства в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций – 29,6%.
5.2. Доля продукции, произведенной субъектами малого и среднего предпринимательства, в общем объеме валового регионального продукта – 16,1%.
5.3. Количество вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства в субъекте Российской Федерации – 11000 единиц.
5.4. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, которым оказана поддержка, – 75 единиц.
5.5. Количество вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства на 1 тысячу существующих субъектов малого и среднего предпринимательства – 18 единиц.
6. Для оценки эффективности использования средств федерального бюджета, привлеченных в Кировскую область в 2013 году, используются следующие показатели:
6.1. Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов малого и среднего предпринимательства в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций – 44,5%.
6.2. Доля продукции, произведенной субъектами малого и среднего предпринимательства, в общем объеме валового регионального продукта – 30,1%.
6.3. Количество вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства в субъекте Российской Федерации – 8500 единиц.
6.4. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, которым оказана поддержка, – 10 единиц.
6.5. Количество вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства на 1 тысячу существующих субъектов малого и среднего предпринимательства – 152 единицы
(раздел в редакции постановления Правительства области от 20.08.2013 № 223/519)
(задача в редакции постановлений Правительства области от 29.11.2010 № 79/583, от 12.04.2011 № 98/127, от 22.08.2011 № 117/395, от 26.04.2012 № 149/215, от 26.11.2013 № 237/759)
Задача 7. Создание системы, способствующей продвижению продукции субъектов малого и среднего предпринимательства Кировской области на межрегиональные и международные рынки
Мероприятие
содействие субъектам малого и среднего предпринимательства в продвижении их продукции на межрегиональные и международные рынки
Содержание мероприятия (проекты)
1. Организация деятельности, в том числе через целевое финансирование, ЕвроИнфоКорреспондентского Центра, предоставляющего субъектам малого предпринимательства организационные, информационно-консультационные, юридические и иные услуги, необходимые для установления деловых контактов с зарубежными партнерами и продвижения производимой продукции за рубеж.
2. Регулярное информирование субъектов малого предпринимательства Кировской области о проводимых региональных, межрегиональных, международных ярмарках, выставках, конкурсах, фестивалях и иных мероприятиях.
3. Предоставление субсидий субъектам малого предпринимательства, участвующим в региональных, межрегиональных и (или) международных ярмарках, выставках, конкурсах, фестивалях и иных подобных мероприятиях, проходящих за пределами Кировской области, на условиях и в порядке, которые установлены нормативными правовыми актами области.
4. Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, производящим и (или) реализующим товары (работы, услуги), предназначенные для экспорта, на условиях и в порядке, которые установлены нормативными правовыми актами области.
5. Организация и проведение выставок, ярмарок, фестивалей и других мероприятий с представителями деловых кругов Кировской области, других регионов Российской Федерации и зарубежных стран.
6. Организация и проведение стажировок, «бирж контактов», бизнес-туров, семинаров, конференций, круглых столов, коллективных промоутерских мероприятий (включая «Деловые миссии»), встреч, и иных международных мероприятий по обмену опытом представителей деловых кругов Кировской области в соседних регионах и зарубежных странах
7. Оказание субъектам малого предпринимательства содействия в подборе деловых партнеров и установлении прямых бизнес-контактов (межмуниципальных, межрегиональных и международных).
8. Организация деятельности по созданию регионального центра координации поддержки экспортно-ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства.
9. Предоставление субсидий автономной некоммерческой организации «Центр координации поддержки экспортно-ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства на условиях и в порядке, которые установлены нормативными правовыми актами области.
10. Организация деятельности по созданию организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность, и предоставление им субсидий на условиях и в порядке, которые установлены нормативными правовыми актами области
11. Формирование и развитие Интернет-ресурса (портала), посвященного поддержке экспорта Кировской области
Источники и объемы финансирования мероприятия (тыс. рублей)
Источник
финансирования
2010
год
2011
год
2012
год
2013
год
2014
год
Всего
всего
17550
1850
14000
12830,3
11850
58080,3
в том числе:
федеральный бюджет*
15000
1000
10400
8280,3
7000
41680,3
областной бюджет
2150
250
2800
3500
3500
12200
муниципальный бюджет
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
400
600
800
1050
1350
4200
(раздел в редакции постановления Правительства области от 03.03.2014 № 251/149)
Исполнители мероприятия
департамент развития предпринимательства и торговли Кировской области (проекты 1, 3, 4, 5, 6, 8, 9, 10);
управление международных и региональных связей при Правительстве Кировской области (проекты 2, 5, 6, 7);
муниципальные образования области (проект 7);
автономная некоммерческая организация «Центр координации поддержки экспортно-ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства» (проекты 1, 2, 5, 6, 7, 8, 11);
общественные объединения предпринимателей (проект 2, 5, 6, 7, 8)
Планируемый социально-экономический эффект
1. Привлечение субъектами малого предпринимательства 446 млн. рублей финансовых ресурсов.
2. Увеличение выручки от реализации субъектами малого предпринимательства товаров (работ, услуг) на 558 млн. рублей.
3. Увеличение налоговых платежей от субъектов малого предпринимательства на 33 млн. рублей.
4. Создание субъектами малого предпринимательства 446 новых рабочих мест.
5. Для оценки эффективности использования средств федерального бюджета, привлеченных в Кировскую область в 2012 году, используются следующие показатели:
5.1. Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов малого и среднего предпринимательства в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций – 29,6%.
5.2. Доля продукции, произведенной субъектами малого и среднего предпринимательства, в общем объеме валового регионального продукта – 16,1%.
5.3. Количество вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства в субъекте Российской Федерации – 11000 единиц.
5.4. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, которым оказана поддержка, – 104 единицы.
5.5. Количество вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства на 1 тысячу существующих субъектов малого и среднего предпринимательства – 18 единиц.
6. Для оценки эффективности использования средств федерального бюджета, привлеченных в Кировскую область в 2013 году, используются следующие показатели:
6.1. Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов малого и среднего предпринимательства в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций – 44,5%.
6.2. Доля продукции, произведенной субъектами малого и среднего предпринимательства, в общем объеме валового регионального продукта – 30,1%.
6.3. Количество вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства в субъекте Российской Федерации – 8500 единиц.
6.4. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, которым оказана поддержка, – 120 единиц.
6.5. Количество вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства на 1 тысячу существующих субъектов малого и среднего предпринимательства – 152 единицы
(раздел в редакции постановления Правительства области от 20.08.2013 № 223/519)
(задача в редакции постановления Правительства области от 29.11.2010 № 79/583, от 12.04.2011 № 98/127, от 22.08.2011 № 117/395, от 26.04.2012 № 149/215)
Задача 8. Стимулирование деятельности органов местного самоуправления по поддержке и развитию малого предпринимательства
Мероприятие
оказание содействия органам местного самоуправления в развитии малого предпринимательства
Содержание мероприятия (проекты)
1. Формирование на уровне муниципальных образований области пакета перспективных инвестиционных проектов, реализуемых субъектами малого предпринимательства и имеющих важное социально-экономическое значение для муниципалитета, в целях предоставления им комплексной поддержки в приоритетном порядке.
2. Предоставление субсидий на поддержку и развитие малого предпринимательства, в том числе социально-ориентированного, муниципальным образованиям области на условиях и в порядке, которые установлены нормативными правовыми актами области.
3. Предоставление денежных средств на реализацию «пилотных» проектов, направленных на поддержку и развитие малого предпринимательства на муниципальном уровне, и реализация таких проектов.
4. Предоставление субсидий на поддержку и развитие малого предпринимательства за счет средств областного бюджета и федерального бюджета муниципальным образованиям Кировской области
(пункт 4 в редакции постановления Правительства области от 21.05.2013 № 209/264)
5. Предоставление субсидий муниципальному образованию Лебяжский муниципальный район Кировской области на поддержку и развитие малого предпринимательства в сфере сельского хозяйства на условиях и в порядке, которые установлены нормативными правовыми актами области
6. Предоставление субсидий муниципальному образованию Вятскополянский муниципальный район Кировской области на поддержку субъектов малого предпринимательства, реализующих проекты по переработке биологических отходов в сельском хозяйстве
(пункт введен постановлением Правительства области от 12.11.2012 № 179/674)
Источники и объемы финансирования мероприятия (тыс. рублей)
Источник
финансирования
2010
год
2011
год
2012
год
2013
год
2014
год
Всего
всего
72585
65000
107500
159022,7
96000
500107,7
в том числе:
федеральный бюджет*
68000
48000
72400
115022,7
60000
363422,7
областной бюджет
3585
15000
32100
38000
30000
118685
муниципальный бюджет
1000
2000
3000
6000
6000
18000
внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
(раздел в редакции постановления Правительства области от 03.03.2014 № 251/149)
Исполнители мероприятия
департамент развития предпринимательства и торговли Кировской области (проекты 2, 3, 4, 5, 6);
муниципальные образования Кировской области (проекты 1, 3, 5, 6);
организации инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства (проекты 1, 3);
общественные объединения предпринимателей (проекты 1, 3)
(раздел в редакции постановления Правительства области от 12.11.2012 № 179/674)
Планируемый социально-экономический эффект
1. Привлечение субъектами малого предпринимательства 640 млн. рублей финансовых ресурсов.
2. Увеличение выручки от реализации субъектами малого предпринимательства товаров (работ, услуг) на 800 млн. рублей.
3. Увеличение налоговых платежей от субъектов малого предпринимательства на 48 млн. рублей.
4. Создание субъектами малого предпринимательства 640 новых рабочих мест.
5. Для оценки эффективности использования средств федерального бюджета, привлеченных в Кировскую область в 2012 году, используются следующие показатели:
5.1. Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов малого и среднего предпринимательства в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций – 29,6%.
5.2. Доля продукции, произведенной субъектами малого и среднего предпринимательства, в общем объеме валового регионального продукта – 16,1%.
5.3. Количество вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства в субъекте Российской Федерации – 11000 единиц.
5.4. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, которым оказана поддержка, – 400 единиц.
5.5. Количество вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства на 1 тысячу существующих субъектов малого и среднего предпринимательства – 18 единиц.
6. Для оценки эффективности использования средств федерального бюджета, привлеченных в Кировскую область в 2013 году, используются следующие показатели:
6.1. Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов малого и среднего предпринимательства в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций – 44,5%.
6.2. Доля продукции, произведенной субъектами малого и среднего предпринимательства, в общем объеме валового регионального продукта – 30,1%.
6.3. Количество вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства в субъекте Российской Федерации – 8500 единиц.
6.4. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, которым оказана поддержка, – 369 единиц.
6.5. Количество вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства на 1 тысячу существующих субъектов малого и среднего предпринимательства – 152 единицы
(раздел в редакции постановления Правительства области от 20.08.2013 № 223/519)
(задача в редакции постановлений Правительства области от 22.08.2011 № 117/395, от 24.10.201 № 124/525, от 26.04.2012 № 149/215, от 26.06.2012 № 158/386)
Задача 9. Разработка и внедрение механизмов, стимулирующих развитие малого инновационного предпринимательства
Мероприятие
государственная поддержка малого инновационного предпринимательства
Содержание мероприятия (проекты)
1. Вовлечение молодежи в инновационную деятельность через разработку и внедрение специальной стипендиальной программы.
2. Организация и проведение обучения, повышения квалификации, семинаров, совещаний, форумов, круглых столов, конференций, тренингов, лекций, мероприятий по обмену опытом и иных мероприятий для студентов, аспирантов, молодых ученых, субъектов малого предпринимательства – разработчиков инновационных проектов
3. Предоставление субсидий Кировскому областному фонду поддержки малого и среднего предпринимательства для предоставления им финансовой поддержки инновационным субъектам малого предпринимательства в форме грантов и льготных займов , а также на организацию и проведение «Деловых миссий инновационных компаний», проходящих на территории Российской Федерации и за рубежом, в том числе на проведение анализа региональных рынков, поиск и подбор региональных (международных) партнеров, подготовку и организацию бизнес-встреч инновационных субъектов малого и среднего предпринимательства с потенциальными партнёрами.
4. Организация и проведение региональных, межрегиональных выставок, ярмарок, фестивалей инновационных проектов, конвентов и иных презентационных мероприятий.
5. Оказание содействия разработчикам инновационных проектов в их участии во всероссийских проектах (в лагере РОСТ, инновационной смене в лагере на Селигере, инновационном конвенте и др.).
6. Оказание содействия субъектам малого предпринимательства в коммерциализации инновационных разработок и реализации, в том числе продвижении, инновационных проектов
7. Предоставление малым инновационным компаниям различных видов субсидий на условиях и в порядке, установленных нормативными правовыми актами области
8. Создание инвестиционного товарищества с участием средств Кировского областного фонда поддержки малого и среднего предпринимательства и иных частных инвесторов в целях венчурного финансирования субъектов малого предпринимательства
(раздел в редакции постановления Правительства области от 20.08.2013 № 223/519)
Источники и объемы
финансирования мероприятия (тыс. рублей)
Источник
финансирования
2010
год
2011
год
2012
год
2013
год
2014
год
Всего
всего
2100
10900
16300
18732
18000
66032
в том числе:
федеральный бюджет*
0
8000
12000
11110
10000
41110
областной бюджет
1500
2000
3000
4622
5000
16122
муниципальный бюджет
100
200
300
500
500
1600
внебюджетные источники
500
700
1000
2500
2500
7200
(раздел в редакции постановления Правительства области от 26.11.2013 № 237/759)
Исполнители мероприятия
управление по делам молодежи Кировской области (проекты 1, 2, 5);
департамент развития предпринимательства и торговли Кировской области (проекты 3, 6, 7);
департамент экономического развития Кировской области (проект 4);
Кировский областной фонд поддержки малого и среднего предпринимательства (проекты 3, 8);
организации инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства (проекты 1, 2, 4, 6);
общественные объединения предпринимателей (проекты 4, 6)
(раздел в редакции постановления Правительства области от 20.08.2013 № 223/519)
Планируемый социально-экономический эффект
1. Разработка и коммерциализация не менее 73 инновационных предпринимательских проектов.
2. Привлечение субъектами малого предпринимательства 165 млн. рублей финансовых ресурсов.
3. Увеличение выручки от реализации субъектами предпринимательства товаров (работ, услуг) на 206 млн. рублей.
4. Увеличение налоговых платежей от субъектов малого предпринимательства на 12 млн. рублей.
5. Создание субъектами малого предпринимательства 165 новых рабочих мест.
6. Для оценки эффективности использования средств федерального бюджета, привлеченных в Кировскую область в 2012 году, используются следующие показатели:
6.1. Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов малого и среднего предпринимательства в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций – 29,6%.
6.2. Доля продукции, произведенной субъектами малого и среднего предпринимательства, в общем объеме валового регионального продукта – 16,1%.
6.3. Количество вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства в субъекте Российской Федерации – 11000 единиц.
6.4. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, которым оказана поддержка, – 82 единицы.
6.5. Количество вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства на 1 тысячу существующих субъектов малого и среднего предпринимательства – 18 единиц.
7. Для оценки эффективности использования средств федерального бюджета, привлеченных в Кировскую область в 2013 году, используются следующие показатели:
7.1. Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов малого и среднего предпринимательства в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций – 44,5%.
7.2. Доля продукции, произведенной субъектами малого и среднего предпринимательства, в общем объеме валового регионального продукта – 30,1%.
7.3. Количество вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства в субъекте Российской Федерации – 8500 единиц.
7.4. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, которым оказана поддержка, – 22 единицы.
7.5. Количество вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства на 1 тысячу существующих субъектов малого и среднего предпринимательства – 152 единицы
(раздел в редакции постановления Правительства области от 20.08.2013 № 223/519)
(задача в редакции постановлений Правительства области от 22.08.2011 № 117/395, от 24.10.201 № 124/525, от 26.04.2012 № 149/215, от 26.11.2013 № 237/759)
Задача 10. Внедрение отраслевого подхода к поддержке и развитию субъектов малого предпринимательства
«Мероприятие 1
государственная поддержка и развитие сферы народных художественных промыслов и ремесел Кировской области
Содержание мероприятия (проекты)
1. Организация деятельности по развитию регионального выставочно-ярмарочного комплекса «Центр современных народных художественных промыслов и ремесел Кировской области», а также иных организаций инфраструктуры поддержки народных художественных промыслов и ремесел. Под инфраструктурой поддержки народных художественных промыслов и ремесел Кировской области в рамках настоящей Программы понимается совокупность коммерческих и некоммерческих организаций, созданных в целях поддержки народных художественных промыслов и ремесел или осуществляющих поддержку народных художественных промыслов и ремесел, а также участвующих в реализации настоящей Программы (далее – организации инфраструктуры поддержки народных художественных промыслов и ремесел).
2. Выполнение работ по ремонту, рекламному оформлению здания регионального выставочно-ярмарочного комплекса «Центр современных народных художественных промыслов и ремесел Кировской области», расположенного по адресу: г. Киров (обл.), ул. Воровского, д. 52.
3. Приобретение в собственность Кировской области компьютерной и оргтехники, офисной мебели и выставочного оборудования, программного обеспечения с последующей передачей их в безвозмездное пользование некоммерческому партнерству «Народные художественные промыслы и ремесла Вятки» и некоммерческому партнерству «Союз ремесленников и мастеров «Вятская Усадьба» в целях популяризации и продвижения народных художественных промыслов и ремесел Кировской области, а также обеспечения деятельности регионального выставочно-ярмарочного комплекса «Центр современных народных художественных промыслов и ремесел Кировской области» и музея «Дымковская игрушка: история и современность».
4. Предоставление субсидий некоммерческому партнерству «Народные художественные промыслы и ремесла Вятки» на оснащение регионального выставочно-ярмарочного комплекса «Центр современных народных художественных промыслов и ремесел Кировской области», проведение ремонта выставочно-ярмарочного комплекса, а также на проведение рекламной кампании о деятельности данного регионального выставочно-ярмарочного комплекса.
5. Формирование изделиями народных художественных промыслов и ремесел вятских производителей сувенирного и подарочного фонда Правительства области, всероссийского и регионального музейного фонда, выставочного фонда Ассоциации «Народные художественные промыслы России».
6. Организация работы художественно-экспертного совета по народным художественным промыслам Кировской области.
7. Организация проведения областных конкурсов «Мастеровые Вятки», «Молодые дарования», межрегионального форума (фестиваля) межрегионального форума (фестиваля) народных художественных промыслов в пгт Кильмезь.
(пункт 7 в редакции постановлений Правительства области от 21.05.2013 № 209/264, от 26.11.2013 № 237/759)
8. Предоставление субсидий организациям народных художественных промыслов Кировской области, участвующим в региональных, межрегиональных и (или) международных ярмарках, выставках, конкурсах, фестивалях и иных подобных мероприятиях, проходящих за пределами Кировской области, на условиях и в порядке, установленных нормативными правовыми актами области
(пункт 8 в редакции постановления Правительства области от 12.11.2012 № 179/674)
9. Предоставление субсидий на возмещение части затрат по оплате потребленной электрической энергии организациям народных художественных промыслов Кировской области на условиях и в порядке, которые установлены нормативными правовыми актами области.
(пункт 9 в редакции постановления Правительства области от 21.05.2013 № 209/264)
10. Предоставление организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность в сфере народных художественных промыслов и ремесел, иных видов субсидий на условиях и в порядке, которые установлены нормативными правовыми актами области.
11. Организация создания теле- и радиопередач, постоянных рубрик, рекламных кампаний в печатных и электронных изданиях, создание, редактирование и переиздание презентационных каталогов о народных художественных промыслах и ремеслах Кировской области, о мастерах народных художественных промыслов Кировской области, методических пособий в помощь организациям, индивидуальным предпринимателям и мастерам, осуществляющим деятельность в сфере народных художественных промыслов и ремесел.
(пункт 11 в редакции постановления Правительства области от 21.05.2013 № 209/264)
12. Предоставление муниципальным образованиям области субсидий на поддержку и развитие народных художественных промыслов и ремесел в порядке, установленном нормативными правовыми актами Правительства области.
13. Организация выставок, ярмарок, фестивалей, праздников, семинаров, совещаний, форумов, «круглых столов», конференций, тренингов, лекций, мероприятий по обмену опытом и других мероприятий, направленных на сохранение и развитие народных художественных промыслов и ремесел Кировской области.
14. Организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации руководителей и специалистов организаций, индивидуальных предпринимателей и мастеров, осуществляющих деятельность в сфере народных художественных промыслов и ремесел, а также лиц, желающих заниматься производством изделий народных художественных промыслов и ремесел.
15. Организация подготовки к участию и участия от имени Кировской области организаций и мастеров сферы народных художественных промыслов и ремесел Кировской области в международных, всероссийских, межрегиональных выставках, ярмарках, фестивалях и других мероприятиях, направленных на сохранение, развитие и популяризацию народных художественных промыслов и ремесел
16. Формирование и развитие Интернет-ресурса (портала) о народных художественных промыслах и ремеслах Кировской области.
17. Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства – изготовителям изделий народных художественных промыслов на возмещение части их затрат, связанных с созданием, развитием и (или) модернизацией производства, на условиях и в порядке, которые установлены нормативными правовыми актами области.
18. Предоставление субсидий субъектам малого предпринимательства, производящим изделия народных художественных промыслов из капокорня, на возмещение части их затрат, связанных с приобретением сырья, на условиях и в порядке, установленными нормативными правовыми актами области.
19. Предоставление субсидий некоммерческому партнерству «Союз ремесленников и мастеров «Вятская Усадьба» на приобретение торгово-выставочного оборудования, в том числе нестационарных торговых объектов, художественное оформление магазина-салона «Вятские промыслы» (г. Санкт-Петербург), а также проведение рекламной компании в целях популяризации и продвижения народных художественных промыслов и ремесел Кировской области за пределами региона.
(пункт 19 в редакции постановления Правительства области от 26.11.2013 № 237/759)
20. Предоставление субсидии некоммерческому партнерству «Центр поддержки народных художественных промыслов и ремесел» на создание, развитие и продвижение «Торгово-информационного портала «Народные художественные промыслы и ремесла» на территории Кировской области и Российской Федерации на условиях и в порядке, установленных нормативными актами Кировской области
21. Предоставление субсидий Кировскому областному фонду поддержки малого и среднего предпринимательства для поддержки организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в сфере народных художественных промыслов и ремесел в форме предоставления займов
22. Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства – изготовителям изделий народных художественных промыслов на возмещение затрат, связанных с технологическим присоединением к объектам электросетевого хозяйства
(раздел в редакции постановления Правительства области от 20.08.2013 № 223/519)
Источники и объемы финансирования мероприятия (тыс. рублей)
Источник
финансирования
2010
год
2011
год
2012
год
2013
год
2014
год
Всего
всего
0
0
4200
5419
5600
15219
в том числе:
федеральный бюджет*
0
0
0
0
0
0
областной бюджет
0
0
2000
5119
5000
12119
муниципальный бюджет
0
0
2200
300
600
3100
внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
(раздел в редакции постановления Правительства области от 03.03.2014 № 251/149)
Исполнители мероприятия
департамент развития предпринимательства и торговли Кировской области (проекты 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22);
департамент образования Кировской области (проект 14);
муниципальные образования области (проекты 7, 13);
Кировский областной фонд поддержки малого и среднего предпринимательства (проект 21);
некоммерческое партнерство «Народные художественные промыслы и ремесла Вятки» (проекты 1, 5, 6, 7, 11, 13, 15);
общественные объединения предпринимателей (проекты 7, 13)
(раздел в редакции постановления Правительства области от 20.08.2013 № 223/519)
Планируемый социально-экономический эффект
1. Увеличение выручки от реализации субъектами предпринимательства товаров (работ, услуг) на 89 млн. рублей.
2. Увеличение налоговых платежей от субъектов малого предпринимательства на 5 млн. рублей.
3. Создание субъектами малого предпринимательства 89 новых рабочих мест.
4. Для оценки эффективности использования средств федерального бюджета, привлеченных в Кировскую область в 2012 году, используются следующие показатели:
4.1. Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов малого и среднего предпринимательства в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций – 29,6%.
4.2. Доля продукции, произведенной субъектами малого и среднего предпринимательства, в общем объеме валового регионального продукта – 16,1%.
4.3. Количество вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства в субъекте Российской Федерации – 11000 единиц.
4.4. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, которым оказана поддержка, – 25 единиц.
4.5. Количество вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства на 1 тысячу существующих субъектов малого и среднего предпринимательства – 18 единиц.
5. Для оценки эффективности использования средств федерального бюджета, привлеченных в Кировскую область в 2013 году, используются следующие показатели:
5.1. Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов малого и среднего предпринимательства в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций – 44,5%.
5.2. Доля продукции, произведенной субъектами малого и среднего предпринимательства, в общем объеме валового регионального продукта – 30,1%.
5.3. Количество вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства в субъекте Российской Федерации – 8500 единиц.
5.4. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, которым оказана поддержка, – 25 единиц.
5.5. Количество вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства на 1 тысячу существующих субъектов малого и среднего предпринимательства – 152 единицы
(раздел в редакции постановления Правительства области от 20.08.2013 № 223/519)
(мероприятие в редакции постановлений Правительства области от 22.08.2011 № 117/395, от 26.04.2012 № 149/215)
Мероприятие 2
государственная поддержка и развитие малого предпринимательства в сфере бытового обслуживания населения Кировской области
Содержание мероприятия (проекты)
1. Организация работ по созданию новых и модернизации действующих мультисервисных центров бытового обслуживания населения, а также передвижных объектов мелкорозничной сети по оказанию отдельных бытовых услуг с учетом потребностей населения в муниципальных образованиях области.
2. Предоставление субсидий субъектам малого предпринимательства сферы бытового обслуживания населения, участвующим в российских и зарубежных выставках, ярмарках, фестивалях, конкурсах, на условиях и в порядке, которые установлены нормативными правовыми актами области.
3. Предоставление субсидий субъектам малого предпринимательства сферы бытового обслуживания населения на возмещение части затрат, связанных с сертификацией и категорированием услуг.
4. Предоставление иных видов субсидий субъектам малого предпринимательства сферы бытового обслуживания населения на условиях и в порядке, которые установлены нормативными правовыми актами области.
5. Проведение региональных и межрегиональных фестивалей, конкурсов, чемпионатов по видам бытовых услуг («Конкурсы профессионального мастерства среди работников сферы быта», «Лучшее предприятие бытового обслуживания населения» и др.).
6. Организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации руководителей и специалистов субъектов малого предпринимательства сферы бытового обслуживания населения.
7. Организация и проведение семинаров, совещаний, форумов, «круглых столов», конференций, тренингов, лекций и иных мероприятий для руководителей и специалистов субъектов малого предпринимательства сферы бытового обслуживания населения.
8. Предоставление муниципальным образованиям области субсидий на поддержку и развитие сферы бытового обслуживания населения.
9. Предоставление субсидии Некоммерческому партнерству «Ремесленная палата Кировской области» на возмещение затрат, связанных с прохождением аккредитации в целях организации добровольной сертификации субъектов малого предпринимательства сферы бытового обслуживания населения
(пункт 9 введен постановлением Правительства области от 26.11.2013 № 237/759)
(раздел в редакции постановления Правительства области от 26.11.2013 № 237/759)
Источники и объемы финансирования мероприятия (тыс. рублей)
Источник
финансирования
2010
год
2011
год
2012
год
2013
год
2014
год
Всего
всего
1450
1045
650
1485
1300
5930
в том числе:
федеральный бюджет*
0
0
0
0
0
0
областной бюджет
1000
495
0
1185
1000
3680
муниципальный бюджет
150
200
250
100
100
800
внебюджетные источники
300
350
400
200
200
1450.
(раздел в редакции постановления Правительства области от 26.11.2013 № 237/759)
Исполнители мероприятия
департамент развития предпринимательства и торговли Кировской области (проекты 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8);
муниципальные образования области (проекты 1, 4);
организации инфраструктуры поддержки малого предпринимательства (проекты 1, 5, 6, 7);
общественные объединения предпринимателей (проекты 1, 5, 6, 7)
Планируемый социально-экономический эффект
1. Увеличение выручки от реализации субъектами малого предпринимательства товаров (работ, услуг) на 7 млн. рублей.
2. Увеличение налоговых платежей от субъектов малого предпринимательства на 0,5 млн. рублей.
3. Создание субъектами малого предпринимательства 7 новых рабочих мест
(раздел в редакции постановления Правительства области от 12.11.2012 № 179/674)
(мероприятие 2 в редакции постановлений Правительства области от 26.04.2012 № 149/215, от 26.06.2012 № 158/386, от 26.11.2013 № 237/759)
Мероприятие 3
исключено постановлением Правительства области от 12.11.2012 № 179/674
Мероприятие 4
государственная поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в сфере торговли Кировской области
Содержание мероприятия (проекты)
1. Стимулирование развития субъектов предпринимательской деятельности сферы торговли:
1.1. Проведение социологических исследований среди субъектов малого и среднего предпринимательства сферы торговли с целью выявления и анализа имеющихся в отрасли проблем и разработки мероприятий, направленных на их решение.
1.2. Формирование и ведение торгового реестра субъектов и объектов предпринимательской деятельности сферы торговли. Создание на его базе системы мониторинга деятельности сферы торговли.
1.3. Проведение анализа обеспеченности населения площадями торговых объектов на территории муниципальных образований области.
1.4. Размещение на официальных Интернет-сайтах органов исполнительной власти Кировской области:
информации об имеющихся свободных помещениях, находящихся в муниципальной собственности, пригодных для размещения торговых объектов;
данных о наличии на территории муниципальных образований области площадок для строительства торговых объектов;
реестра ярмарок, проводимых в муниципальных районах области, с указанием тематической направленности и дат проведения, условий и порядка участия в них.
1.5. Организация и проведение оптовых выставок, выставок - продаж и иных мероприятий организующего характера с целью:
налаживания связей между товаропроизводителями, оптовыми и розничными сетями;
продвижения продукции местных товаропроизводителей;
укрепления межрегиональных связей в рамках заключенных соглашений о сотрудничестве.
1.6. Поддержка инвестиционной активности субъектов малого и среднего предпринимательства сферы торговли в виде предоставления субсидий на возмещение части затрат по оплате процентной ставки по кредитам, привлеченным на строительство, реконструкцию, ремонт торговых объектов и приобретение основных средств, используемых в торговой деятельности. Порядок и условия предоставления субсидий устанавливаются нормативным правовым актом области.
2. Повышение экономической доступности товаров для населения:
2.1. Проведение мониторинга розничных цен на социально значимые продовольственные товары и регулярное информирование населения через средства массовой информации о социальных акциях на продукты первой необходимости, проводимых субъектами предпринимательской деятельности сферы торговли.
2.2. Организация и проведение ярмарок «выходного дня» с участием местных сельскохозяйственных производителей, предприятий перерабатывающей промышленности, крестьянских и фермерских хозяйств, людей, занимающихся садоводством, огородничеством.
2.3. Разработка нормативного правового акта Правительства области, рекомендующего субъектам предпринимательской деятельности сферы торговли устанавливать предельные наценки на социально значимые продовольственные товары.
2.4. Разработка механизма и внедрение системы скидок в субъектах предпринимательской деятельности сферы торговли для отдельных категорий граждан, проживающих в г. Кирове (2012 год) и в других муниципальных образованиях Кировской области (2013 – 2014 годы), в том числе выпуск дисконтных карт и рекламно-информационных материалов.
3. Разработка и внедрение программ переподготовки и повышения квалификации кадров для субъектов предпринимательства сферы торговли, в том числе осуществляющих торговлю продукцией собственного производства:
3.1. Проведение обучающих семинаров, тренингов, лекций, деловых игр и иных обучающих мероприятий для субъектов предпринимательства сферы производства пищевых продуктов и сферы торговли, в том числе осуществляющих торговлю продукцией собственного производства, и их сотрудников по вопросам, связанным с повышением эффективности бизнеса.
(в редакции постановления Правительства области от 26.11.2013 № 237/759)
3.2. Проведение конкурсов профессионального мастерства, соревнований, фестивалей и иных подобных мероприятий, стимулирующих повышение профессиональной квалификации кадров в сфере торговли.
3.3. Пропаганда в средствах массовой информации достижений и передового опыта субъектов предпринимательской деятельности сферы торговли и их работников с целью повышения престижа торговых профессий.
3.4. Проведение конкурса на звание «Лучшее предприятие торговли».
4. Повышение уровня правовой защищенности потребителей:
4.1. Обеспечение функционирования координационного совета по защите прав потребителей Кировской области в целях обеспечения взаимодействия органов государственной власти области, местного самоуправления и общественных объединений по вопросам защиты законных интересов и прав потребителей.
4.2. Развитие партнерских отношений с общественными объединениями потребителей, предпринимателей, иных субъектов потребительского рынка в целях защиты интересов потребителей в области качества и безопасности реализуемых товаров.
4.3. Организация и проведение конференций, форумов, «круглых столов» и иных подобных мероприятий по вопросам защиты прав потребителей.
4.4. Проведение областных и межрайонных семинаров с участием специалистов органов местного самоуправления, субъектов предпринимательской деятельности сферы торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения, общественных объединений потребителей и населения по вопросам защиты прав потребителей.
4.5. Организация и проведение обучающих мероприятий и конкурсов (олимпиад, соревнований и т.д.) для детей и молодёжи по основам знаний в сфере защиты прав потребителей и в целях популяризации таких знаний.
4.6. Разработка и распространение методических пособий, информационно-консультационных материалов по вопросам защиты прав потребителей.
4.7. Ведение постоянной рубрики по вопросам защиты прав потребителей в средствах массовой информации
5. Информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства сферы торговли, в том числе осуществляющих торговлю продукцией собственного производства:
5.1. Формирование и развитие Интернет-ресурса (портала), посвящённого торговой деятельности на территории Кировской области.
5.2. Популяризация товаров, производимых на территории Кировской области: разработка логотипа «Покупай Вятское!», изготовление рекламно-информационных материалов с изображением логотипа, создание и прокат аудио- и видеороликов, а также изготовление и размещение иных рекламно-информационных материалов по проекту «Покупай Вятское!»
6. Разработка и реализация мероприятий, направленных на поддержку и развитие системы потребительской кооперации Кировской области:
6.1. Предоставление субсидий организациям потребительской кооперации на возмещение части их затрат, связанных с доставкой товаров в отдалённые и труднодоступные местности Кировской области.
6.2. Пункт исключен постановление Правительства области от 12.11.2012 № 179/674.
6.3. Пункт исключен постановление Правительства области от 12.11.2012 № 179/674.
6.4. Проведение обучающих семинаров, тренингов, лекций, деловых игр и иных обучающих мероприятий для руководителей и сотрудников организаций потребительской кооперации
Источники и объемы финансирования мероприятия (тыс. рублей)
Источник
финансирования
2010
год
2011
год
2012
год
2013
год
2014
год
Всего
всего
0
0
4200
5700
5600
15500
в том числе:
федеральный бюджет*
0
0
0
0
0
0
областной бюджет
0
0
2000
5400
5000
12400
муниципальный бюджет
0
0
2200
300
600
3100
внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
(раздел в редакции постановления Правительства области от 26.11.2013 № 237/759)
Исполнители мероприятия
департамент развития предпринимательства и торговли Кировской области (проекты 1, 2, 3, 4, 5, 6);
департамент сельского хозяйства и продовольствия Кировской области (проект 2.2);
департамент социального развития Кировской области (проект 2.4);
администрации муниципальных районов и городских округов (проекты 1.2, 1.3, 1.4, 1.5, 2.1);
Кировский областной фонд поддержки малого и среднего предпринимательства Кировской области (проект 6.1);
Кировское областное государственное бюджетное учреждение «Центр стратегического развития информационных ресурсов и систем управления» (проект 2.4)
(раздел в редакции постановления Правительства области от 12.11.2012 № 179/674)
Планируемый социально-экономический эффект
1. Привлечение субъектами малого и среднего предпринимательства 120 млн. рублей финансовых ресурсов.
2. Увеличение выручки от реализации субъектами малого и среднего предпринимательства товаров на 150 млн. рублей.
3. Увеличение налоговых платежей от субъектов малого и среднего предпринимательства на 9 млн. рублей.
4. Создание субъектами малого и среднего предпринимательства 120 рабочих мест
(раздел в редакции постановления Правительства области от 12.11.2012 № 179/674)
* Объем средств федерального бюджета на реализацию мероприятий Программы может изменяться в зависимости от итогов участия Кировской области в конкурсе, проводимом Министерством экономического развития Российской Федерации среди регионов Российской Федерации на право предоставления средств федерального бюджета на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства».
(задача 10 в редакции постановлений Правительства области от 26.04.2012 № 149/215, от 26.11.2013 № 237/759)
ДОКУМЕНТ УТРАТИЛ СИЛУ:
Постановление Правительства области от 03.03.2014 № 251/150
ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25.08.2009 № 22/259
ОБ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ «ПОДДЕРЖКА И РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ» НА 2010 - 2014 ГОДЫ
(заголовок в редакции постановления Правительства области от 29.11.2010 № 79/583)
ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:
Постановление Правительства области от 30.12.2009 № 36/554
Постановление Правительства области от 11.05.2010 № 51/187
Постановление Правительства области от 25.06.2010 № 56/292
Постановление Правительства области от 20.09.2010 № 69/468
Постановление Правительства области от 29.11.2010 № 79/583
Постановление Правительства области от 12.04.2011 № 98/127
Постановление Правительства области от 22.08.2011 № 117/395
Постановление Правительства области от 24.10.2011 № 124/525
Постановление Правительства области от 26.04.2012 № 149/215
Постановление Правительства области от 26.06.2012 № 158/386
Постановление Правительства области от 12.11.2012 № 179/674
Постановление Правительства области от 21.05.2013 № 209/264
Постановление Правительства области от 20.08.2013 № 223/519
Постановление Правительства области от 26.11.2013 № 237/759
Постановление Правительства области от 03.03.2014 № 251/149
В соответствии с концепцией областной целевой программы «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Кировской области» на 2010 - 2014 годы, утвержденной распоряжением Правительства области от 23.06.2009 № 164 «О концепции областной целевой программы «Поддержка и развитие малого предпринимательства в Кировской области» на 2010 - 2014 годы», Правительство Кировской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
(заголовок к тексту в редакции постановления Правительства области от 29.11.2010 № 79/583)
1. Утвердить областную целевую программу «Поддержка и развитие малого предпринимательства в Кировской области» на 2010 - 2014 годы (далее - Программа). Прилагается.
2. Определить государственным заказчиком – координатором Программы департамент развития предпринимательства и торговли Кировской области (Ануфриев П.Н.).
(пункт в редакции постановления Правительства области от 22.08.2011 № 117/395)
3. Определить государственными заказчиками Программы департамент развития предпринимательства и торговли Кировской области, управление по делам молодежи Кировской области
(пункт 3 в редакции постановления Правительства области от 12.11.2012 № 179/674)
4. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований области при формировании бюджетов на 2010 год и последующие годы предусматривать расходы на поддержку малого предпринимательства.
5. Департаменту информационной работы Кировской области (Урматская Е.А.) опубликовать постановление в официальных средствах массовой информации.
6. Контроль за выполнением постановления возложить на департамент развития предпринимательства и торговли Кировской области (Ануфриев П.Н.)
(пункт в редакции постановления Правительства области от 22.08.2011 № 117/395)
Губернатор
Кировской области Н.Ю.БЕЛЫХ
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Кировской области
от 25.08.2009 № 22/259
(редакции постановлений Правительства области от 30.12.2009 № 36/554, от 11.05.2010 № 51/187, от 25.06.2010 № 56/292, от 20.09.2010 № 69/468, от 29.11.2010 № 79/583, от 12.04.2011 № 98/127, от 22.08.2011 № 117/395, от 26.04.2012 № 149/215, от 26.06.2012 № 158/386, от 12.11.2012 № 179/674, от 21.05.2013 № 209/264, от 20.08.2013 № 223/519, от 26.11.2013 № 237/759, от 03.03.2014 № 251/149)
ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
«Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Кировской области» на 2010 - 2014 годы
(заголовок в редакции постановления Правительства области от 29.11.2010 № 79/583)
ПАСПОРТ
областной целевой программы «Поддержка и развитие малого предпринимательства в Кировской области» на 2010 - 2014 годы
(в редакции постановлений Правительства области от 30.12.2009 № 36/554, от 11.05.2010 № 51/187, от 25.06.2010 № 56/292, от 20.09.2010 № 69/468, от 29.11.2010 № 79/583, от 12.04.2011 № 98/127, от 22.08.2011 № 117/395, от 26.04.2012 № 149/215, от 26.06.2012 № 158/386, от 12.11.2012 № 179/674, от 26.11.2013 № 237/759, от 03.03.2014 № 251/149)
Наименование Программы
«Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Кировской области»
(раздел в редакции постановления Правительства области от 29.11.2010 № 79/583)
Основание принятия решения о разработке Программы (наименование и номер соответствующего правового акта)
распоряжение Правительства области от 23.06.2009 № 164 «О концепции областной целевой программы «Поддержка и развитие малого предпринимательства в Кировской области» на 2010-2014 годы»
Государственные заказчики Программы
департамент развития предпринимательства и торговли Кировской области,
управление по делам молодежи Кировской области
(раздел в редакции постановления Правительства области от 12.11.2012 № 179/674)
Государственные заказчики Программы
департамент развития предпринимательства и торговли Кировской области,
управление по делам молодежи Кировской области, администрация Правительства Кировской области,
департамент промышленного развития Кировской области,
департамент государственной собственности Кировской области
(раздел в редакции постановления Правительства области от 26.06.2012 № 158/386)
Основной разработчик Программы
департамент развития предпринимательства и торговли Кировской области
(раздел в редакции Постановления Правительства области от 30.12.2009 № 36/554)
Цель Программы
развитие ресурса предпринимательства для обеспечения максимально полного использования экономического и социального потенциала региона
(раздел в редакции постановления Правительства области от 29.11.2010 № 79/583)
Задачи Программы
формирование благоприятной правовой среды, стимулирующей развитие малого и среднего предпринимательства;
развитие инфраструктуры, обеспечивающей доступность деловых услуг для субъектов малого предпринимательства;
развитие механизмов финансовой поддержки малого и среднего предпринимательства;
(абзац 3 в редакции постановления Правительства области от 21.05.2013 № 209/264)
укрепление социального статуса, повышение престижа и этики предпринимательства;
внедрение системы доступной информационно-консультационной поддержки малого предпринимательства;
развитие системы подготовки кадров, ориентированной на потребности сектора малого предпринимательства;
создание системы, способствующей продвижению продукции субъектов малого и среднего предпринимательства Кировской области на межрегиональные и международные рынки;
стимулирование деятельности органов местного самоуправления по поддержке и развитию малого предпринимательства;
разработка и внедрение механизмов, стимулирующих развитие малого инновационного предпринимательства;
внедрение отраслевого подхода к поддержке и развитию субъектов малого предпринимательства
(раздел в редакции постановлений Правительства области от 29.11.2010 № 79/583, от 26.06.2012 № 158/386, от 21.05.2013 № 209/264)
Важнейшие показатели эффективности Программы
количество малых и средних предприятий, единиц;
доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций, %;
оборот продукции (услуг), производимой малыми предприятиями, в том числе микропредприятиями, и индивидуальными предпринимателями, млрд. рублей;
размер среднемесячной заработной платы у наемных работников на малых предприятиях, рублей;
объем налоговых поступлений от субъектов малого предпринимательства в консолидированный бюджет области, млн. рублей
(раздел в редакции постановления Правительства области от 12.11.2012 № 179/674)
Сроки и этапы реализации Программы
2010 - 2014 годы
Объемы и источники финансирования Программы
всего – 1924,974 млн. рублей,
в том числе:
средства федерального бюджета – 1061,224 млн. рублей (данная сумма может изменяться в зависимости от итогов участия Кировской области в конкурсе, проводимом Министерством экономического развития Российской Федерации среди регионов Российской Федерации на право предоставления средств федерального бюджета на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства);
средства областного бюджета – 403,81 млн. рублей (данная сумма может изменяться в ходе исполнения областного бюджета);
средства местных бюджетов – 58,38 млн. рублей;
средства внебюджетных источников – 401,56 млн. рублей
(раздел в редакции постановления Правительства области от 03.03.2014 № 251/149)
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
увеличение количества малых и средних предприятий до 18410 единиц;
увеличение доли среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций с 31,2% в 2009 году до 34% в 2014 году;
увеличение оборота продукции (услуг), производимой малыми предприятиями, в том числе микропредприятиями, и индивидуальными предпринимателями с 177,3 млрд. рублей в 2009 году до 344,3 млрд. рублей в 2014 году;
увеличение размера среднемесячной заработной платы у наемных работников на малых предприятиях с 9801 рублей в 2009 году до 13940 рублей в 2014 году;
увеличение объема налоговых поступлений от субъектов малого предпринимательства в консолидированный бюджет области с 1374 млн. рублей в 2009 году до 2789,5 млн. рублей в 2014 году
(раздел в редакции постановления Правительства области от 12.11.2012 № 179/674)
1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа
Малое и среднее предпринимательство является важнейшим элементом экономической системы Кировской области. Развитие данного сектора экономики позволяет решать ряд актуальных задач, таких, как:
организация производства товаров массового спроса и развитие потребительского рынка;
формирование гибкой, адаптивной экономической системы, способной оперативно создавать и применять новые технологии и научные разработки;
развитие конкуренции в отраслях народного хозяйства;
обеспечение эффективной занятости населения, создание новых рабочих мест;
изменение общественной психологии и жизненных ориентиров населения, оказание помощи широким слоям населения для вхождения в коммерческую деятельность;
формирование среднего класса, который является гарантом политической и социальной стабильности государства;
возрождение народных промыслов и ремесел;
содействие экономическому и социальному развитию малых городов и небольших населенных пунктов;
формирование доходной части бюджета области за счет налоговых отчислений и т.д.
Активное развитие малого и среднего предпринимательства в конечном счете позволяет обеспечить достижение генеральных целей, закрепленных в Стратегии социально-экономического развития Кировской области на период до 2020 года: повышение качества жизни населения, достижение прорыва в социально-экономическом развитии области, создание условий для изменения качества социально-экономического развития на основе использования производственных мощностей, природных ресурсов и пространства Кировской области, создание условий для роста человеческого капитала.
Роль малого и среднего бизнеса существенно возрастает в условиях современного экономического кризиса. Это связано с тем, что при сохранении существующей экономической ситуации крупные предприятия в 2009 году будут сокращать масштабы производства, оптимизировать затраты и временно приостанавливать свою деятельность. Это, в свою очередь, будет усиливать рост социально - экономических проблем.
Переломить экономическую ситуацию возможно путем развития малого и среднего предпринимательства. При относительно небольших бюджетных затратах государство, используя ресурс малого и среднего бизнеса, может эффективно решать проблемы, связанные с:
сокращением потребительского спроса;
снижением уровня доходов населения, формированием иждивенческой психологии определенной его части;
сокращением поступлений в бюджеты всех уровней и т.д.
Кроме того, в условиях экономического кризиса важнейшей функцией малого и среднего предпринимательства становится противодействие росту безработицы, обеспечение занятости (самозанятости) населения, высвобождаемого в результате остановки крупных предприятий, и, как следствие, поддержание в обществе социальной стабильности.
Таким образом, развитие малого и среднего предпринимательства отвечает приоритетным задачам социально-экономического развития Кировской области на долгосрочную перспективу.
В 2009 году заканчивается срок действия областной целевой программы «Развитие предпринимательства в Кировской области» на 2006 - 2009 годы. Благодаря ее реализации в регионе заложены основы системы государственной поддержки малого предпринимательства. Разработана нормативная правовая база, создана специализированная инфраструктура поддержки малого бизнеса, реализуется ряд государственных механизмов финансового, имущественного, информационного, обучающего и иного содействия развитию субъектов малого предпринимательства. Ежегодно в областном бюджете предусматриваются финансовые средства на государственную поддержку малого предпринимательства. Созданы объективные предпосылки для перехода малого предпринимательства от периода становления к периоду устойчивого поступательного развития.
Все запланированные в областной целевой программе «Развитие предпринимательства в Кировской области» на 2006 - 2009 годы показатели, отражающие уровень развития малого предпринимательства, перевыполнены до ее завершения.
По итогам 2009 года на территории Кировской области осуществляли хозяйственную деятельность 10,5 тыс. малых предприятий. Количество малых предприятий по сравнению с 2005 годом выросло на 4531 единицу. Всего в сфере малого предпринимательства занято 255 тыс. человек, что составляет 33% экономически активного населения области. По сравнению с 2005 годом занятость в малом бизнесе увеличилась на 40 тыс. человек (рост - 119%).
Традиционными отраслями для малого бизнеса в Кировской области являются: деревообработка, мебельное производство, пищевая промышленность, текстильное и швейное производство, строительство, оптовая и розничная торговля, общественное питание, сфера услуг.
По итогам 2009 года вклад малых предприятий в валовой региональный продукт составил 14%.
Инвестиции в основной капитал малых предприятий в 2009 году составили 2339,5 млн. рублей и возросли в 4 раза к уровню 2005 года. Основной объем инвестиций направляется в сферу материального производства. Видовая структура инвестиций показывает, что преобладающая доля капитальных вложений - это вложения в производственное оборудование.
Налоговые поступления от субъектов малого предпринимательства в бюджеты всех уровней в 2009 году составили 4529 млн. рублей, в том числе 2755,4 млн. рублей - в консолидированный областной бюджет, и увеличились к уровню 2005 года на 2845,8 млн. рублей (рост в 2,7 раза). Удельный вес налоговых поступлений от субъектов малого предпринимательства в бюджеты всех уровней составил 18,6%
Несмотря на высокую эффективность реализации областной целевой программы «Развитие предпринимательства в Кировской области» на 2006-2009 годы, в регионе сохраняются определенные проблемы, сдерживающие развитие малого предпринимательства:
требующая корректировки с учетом изменившейся экономической конъюнктуры действующая в Кировской области нормативная правовая база, направленная на стимулирование развития малого предпринимательства;
недостаточное развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, обеспечивающей предоставление субъектам малого и среднего предпринимательства широкого спектра услуг, необходимых для эффективного ведения бизнеса, по принципу «одного окна». Под инфраструктурой поддержки малого и среднего предпринимательства Кировской области в рамках настоящей Программы понимается совокупность коммерческих и некоммерческих организаций, созданных в целях поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства или осуществляющих ее, а также участвующих в реализации настоящей Программы (далее - организации инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства). Требования к организациям, образующим инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства в Кировской области, устанавливаются в областных и (или) муниципальных нормативных правовых актах;
сложность в привлечении финансовых (инвестиционных) ресурсов. Несмотря на увеличение в настоящее время на финансовых рынках свободных и готовых к вложениям в реальный сектор экономики кредитных средств, высокая стоимость банковских кредитов и требований по их обеспеченности препятствует широкому доступу к ним субъектов малого предпринимательства;
низкий уровень деловой культуры и этики ведения бизнеса у значительной части предпринимательского сообщества, стремление в условиях экономического кризиса к сокращению издержек, в том числе за счет снижения размера заработной платы, перевода ее в «тень», увольнения части персонала, приводящий к росту негативного отношения к предпринимательству со стороны населения. Антагонизму общества и бизнеса способствует также и недостаток положительных примеров социально ответственного бизнеса в средствах массовой информации (СМИ);
невысокое качество предпринимательской среды. У субъектов малого предпринимательства недостает навыков эффективного ведения бизнеса, опыта управления, юридических и экономических знаний, необходимых для более эффективного развития. Предприниматели зачастую ограничены в доступе к деловой информации о состоянии рынка, ресурсах, государственных и муниципальных заказах, нормативных правовых актах;
неподготовленность субъектов малого и среднего бизнеса к вступлению России во Всемирную торговую организацию (ВТО). Социологические исследования свидетельствуют о том, что у субъектов малого предпринимательства отсутствует понимание последствий вступления России в ВТО, необходимости переориентации бизнеса, повышения его конкурентоспособности, диверсификации, внедрения новых стандартов производства и продвижения продукции на новые рынки;
низкая активность органов местного самоуправления по развитию малого предпринимательства на подведомственной территории. Преобладающее большинство муниципальных программ развития малого предпринимательства носит формальный характер, денежные средства на их реализацию выделяются по остаточному принципу, мероприятия программ являются бессистемными и не позволяют решать поставленные задачи. Поэтому ресурс малого бизнеса остается неиспользованным и не позволяет обеспечивать экономический рост депрессивных муниципальных образований Кировской области. Как следствие, развитие малого предпринимательства происходит неравномерно в отраслевом и территориальном разрезах. Свыше половины малых предприятий и индивидуальных предпринимателей предпочитают заниматься торговлей и оказанием услуг, около 70% субъектов малого предпринимательства сосредоточено в городах Вятские Поляны, Киров, Кирово-Чепецк, Котельнич и Слободской;
неразвитость малого инновационного предпринимательства. Инновационная деятельность в Кировской области характеризуется низким результирующим показателем инновационной активности при значительном научно-техническом потенциале. Данная проблема связана с отсутствием правового регулирования инновационных процессов, инновационной инфраструктуры, механизмов финансирования инновационных разработок, заказов на разработки от крупных промышленных предприятий, слабостью маркетинга инноваций;
неоднородность по своей сути сектора малого предпринимательства: субъекты малого предпринимательства отличаются по срокам функционирования на рынке, отраслевой принадлежности, географической удаленности от рынков ресурсов и сбыта, имеющимся ресурсам, размерам бизнеса и другим параметрам. Различия в условиях хозяйствования обуславливают наличие специфических проблем, присущих отдельным категориям субъектов малого предпринимательства. Для их эффективного решения требуется формирование и реализация дифференцированной государственной политики, учитывающей неоднородность сектора малого предпринимательства.
При разработке областной целевой программы «Поддержка и развитие малого предпринимательства в Кировской области на 2010-2014 годы» (далее - Программа) для анализа сложившейся ситуации использовались следующие источники информации:
данные Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Кировской области о состоянии малого и среднего предпринимательства на территории области;
данные Управления Федеральной налоговой службы по Кировской области;
отчеты муниципальных образований области о развитии малого предпринимательства на соответствующей территории;
данные, полученные от общественных объединений предпринимателей;
данные, полученные от организаций инфраструктуры поддержки малого предпринимательства;
аналитические данные, полученные в ходе социологических исследований сферы малого предпринимательства.
Правовую основу Программы составляют:
Федеральный закон от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»;
Закон Кировской области от 27.12.2007 № 219-ЗО «О развитии малого и среднего предпринимательства в Кировской области»;
постановление Правительства Кировской области от 20.09.2004 № 15/205 «О Концепции политики Правительства Кировской области по развитию малого предпринимательства на 2004 - 2010 годы
распоряжение Правительства области от 23.06.2009 № 164 «О концепции областной целевой программы «Поддержка и развитие малого предпринимательства в Кировской области» на 2010 - 2014 годы»;
постановление Законодательного Собрания области от 25.09.2008 № 28/194 «О Стратегии социально-экономического развития Кировской области на период до 2020 года».
(раздел в редакции постановлений Правительства области от 30.12.2009 № 36/554, от 29.11.2010 № 79/583)
2. Основные цели и задачи Программы с указанием сроков и этапов ее реализации и показателей эффективности, характеризующих достижение поставленных целей и решение задач Программы
2.1. Цель Программы - развитие ресурса предпринимательства для обеспечения максимально полного использования экономического и социального потенциала региона.
2.2. Для достижения поставленной цели должны быть решены следующие задачи:
формирование благоприятной правовой среды, стимулирующей развитие малого предпринимательства;
развитие инфраструктуры, обеспечивающей доступность деловых услуг для субъектов малого и среднего предпринимательства;
развитие механизмов финансовой поддержки малого и среднего предпринимательства;
(абзац 4 в редакции постановления Правительства области от 21.05.2013 № 209/264)
укрепление социального статуса, повышение престижа и этики предпринимательства;
внедрение системы доступной информационно-консультационной поддержки малого предпринимательства;
развитие системы подготовки кадров, ориентированной на потребности сектора малого предпринимательства;
создание системы, способствующей продвижению продукции субъектов малого и среднего предпринимательства Кировской области на межрегиональные и международные рынки;
стимулирование деятельности органов местного самоуправления по поддержке и развитию малого предпринимательства;
разработка и внедрение механизмов, стимулирующих развитие малого инновационного предпринимательства;
внедрение отраслевого подхода к поддержке и развитию субъектов малого предпринимательства.
(пункт в редакции постановлений Правительства области от 26.06.2012 № 158/386, от 21.05.2013 № 209/264)
2.3. Реализация Программы рассчитана на 2010 - 2014 годы без подразделения на этапы.
2.4. Основными показателями эффективности, позволяющими оценивать ход реализации Программы, являются:
количество малых и средних предприятий, единиц;
доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций, %;
оборот продукции (услуг), производимой малыми предприятиями, в том числе микропредприятиями, и индивидуальными предпринимателями, млрд. рублей;
размер среднемесячной заработной платы у наемных работников на малых предприятиях, рублей;
объем налоговых поступлений от субъектов малого предпринимательства в консолидированный бюджет области, млн. рублей*
(пункт в редакции постановления Правительства области от 12.11.2012 № 179/674)
*В данный показатель включены: налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения; налог, уплачиваемый в связи с применением патентной системы налогообложения (с 2013 года); единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности; налог на доходы физических лиц с доходов, полученных от осуществления деятельности физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, нотариусов, занимающихся частной практикой, адвокатов, учредивших адвокатские кабинеты, и других лиц, занимающихся частной практикой в соответствии со статьей 227 Налогового кодекса Российской Федерации
(сноска в редакции постановления Правительства области от 21.05.2013 № 209/264)
(сноска введена постановлением Правительства области от 12.11.2012 № 179/674)
(раздел в редакции постановления Правительства области от 29.11.2010 № 79/583)
3. Перечень программных мероприятий
Перечень программных мероприятий с указанием источников и объемов их финансирования по годам, а также ответственных исполнителей приведен в приложении.
Мероприятия, направленные на имущественную поддержку субъектов малого предпринимательства, их поддержку в области промышленного производства, а также поддержку субъектов малого предпринимательства, осуществляющих сельскохозяйственную деятельность, предусматриваются в отдельных нормативных правых актах, ответственными за исполнение которых являются соответствующие отраслевые органы исполнительной власти Кировской области.
4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы
Общий объем финансирования Программы составляет 1924,974 млн. рублей, в том числе:
(абзац 1 в редакции постановления Правительства области от 03.03.2014 № 251/149)
средства федерального бюджета – 1061,224 млн. рублей (данная сумма может изменяться в зависимости от итогов участия Кировской области в конкурсе, проводимом Министерством экономического развития Российской Федерации среди регионов Российской Федерации на право предоставления средств федерального бюджета на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства);
(абзац 2 в редакции постановления Правительства области от 03.03.2014 № 251/149)
средства областного бюджета – 403,81 млн. рублей (данная сумма может изменяться в ходе исполнения областного бюджета);
(абзац 3 в редакции постановления Правительства области от 03.03.2014 № 251/149)
средства местных бюджетов – 58,38 млн. рублей;
(абзац 4 в редакции постановления Правительства области от 21.05.2013 № 209/264)
средства внебюджетных источников – 401,56 млн. рублей.
(абзац 5 в редакции постановления Правительства области от 21.05.2013 № 209/264)
Средства федерального бюджета, предусмотренные на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, предоставляются на конкурсной основе в виде субсидий в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27.02.2009 № 178 «О распределении и предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства» (далее – конкурсный отбор) и ежегодными приказами Министерства экономического развития Российской Федерации об организации проведения конкурсного отбора субъектов Российской Федерации, бюджетам которых предоставляются субсидии для финансирования мероприятий, осуществляемых в рамках оказания государственной поддержки малого и среднего предпринимательства субъектами Российской Федерации.
(абзац 6 в редакции постановления Правительства области от 21.05.2013 № 209/264)
Объем средств федерального бюджета может быть изменен в зависимости от результатов участия Кировской области в конкурсном отборе.
(абзац 7 в редакции постановления Правительства области от 21.05.2013 № 209/264)
Объем ежегодных расходов, связанных с финансированием Программы за счет средств областного бюджета, определяется в установленном порядке при принятии закона Кировской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
(абзац 8 в редакции постановления Правительства области от 21.05.2013 № 209/264)
Средства местных бюджетов привлекаются в качестве софинансирования к средствам областного (областного и федерального) бюджета.
(абзац 9 в редакции постановления Правительства области от 21.05.2013 № 209/264)
Внебюджетные источники финансирования Программы включают в себя свободные денежные средства населения, привлекаемые через систему кредитной кооперации, а также средства частных инвесторов, в том числе субъектов малого и среднего предпринимательства.
(абзац 10 в редакции постановления Правительства области от 21.05.2013 № 209/264)
Объемы финансирования Программы приведены с учетом потребностей субъектов малого и среднего предпринимательства в государственной поддержке.
(абзац 11 в редакции постановления Правительства области от 21.05.2013 № 209/264)
Направлением финансирования мероприятий Программы являются «прочие расходы».
(абзац 12 в редакции постановления Правительства области от 21.05.2013 № 209/264)
Объем затрат, связанных с реализацией Программы, в разрезе программных мероприятий
(в редакции постановлений Правительства области от 12.11.2012 № 179/674, от 21.05.2013 № 209/264, от 20.08.2013 № 223/519, от 26.11.2013 № 237/759, от 03.03.2014 № 251/149)
№
п/п
Решаемая задача, наименование мероприятия
Источник финансирования
Объем финансирования (тыс. рублей)
Метод оценки затрат на реализацию мероприятий Программы
2010 год
2011 год
2012 год
2013 год
2014 год
всего
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
ВСЕГО
349347
316400
412151
446606
400470
1924974
экспертный
в том числе:
федеральный
бюджет*
237712
184200
213266
241046
185000
1061224
областной
бюджет
49185
54000
101185
100940
98500
403810
местные
бюджеты
4750
7800
14300
15210
16320
58380
внебюджетные
источники
57700
70400
83400
89410
100650
401560
1
Формирование благоприятной правовой среды, стимулирующей развитие малого предпринимательства
Совершенствование нормативно-правовой базы в сфере поддержки и развития малого предпринимательства, необходимой для реализации Программы
финансирования не требуется
x
x
x
x
x
x
экспертный
2
Развитие инфраструктуры, обеспечивающей доступность деловых услуг для субъектов малого и среднего предпринимательства
Формирование и развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства
федеральный
бюджет*
0
0
0
0
16000
16000
экспертный
областной
бюджет
0
1250
25000
4000
8000
38250
местные
бюджеты
1000
2000
3000
3200
3200
12400
внебюджетные
источники
500
1000
1500
1600
1600
6200
3
Развитие механизмов финансовой поддержки малого предпринимательства
3.1
Развитие системы гарантийного кредитования субъектов малого и среднего предпринимательства
федеральный
бюджет*
0
0
0
0
20000
20000
экспертный
областной
бюджет
0
0
0
10000
10000
20000
местные
бюджеты
500
700
1000
1500
1500
5200
внебюджетные
источники
500
500
500
1000
1000
3500
3.2
Развитие системы кредитной кооперации
федеральный
бюджет*
0
0
0
0
0
0
экспертный
областной
бюджет
0
0
0
0
0
0
местные
бюджеты
1000
1000
2000
2500
3000
9500
внебюджетные
источники
50000
60000
70000
80000
90000
350000
3.3
Субсидирование части затрат субъектов малого предпринимательства
федеральный
бюджет*
21000
30000
36000
45000
30000
162000
экспертный
областной
бюджет
5250
7500
9421
15000
15000
52171
местные
бюджеты
0
0
0
0
0
0
внебюджетные
источники
0
0
0
0
0
0
3.4
Развитие системы льготного кредитования субъектов малого предпринимательства
федеральный
бюджет*
120000
78600
51306
40000
20000
309906
экспертный
областной
бюджет
30000
21650
14500
10000
10000
86150
местные
бюджеты
500
1000
1500
700
840
4540
внебюджетные источники
4000
5000
6000
1600
1920
18520
4
Укрепление социального статуса, повышение престижа и этики предпринимательства
Сотрудничество со средствами массовой информации по вопросам поддержки и развития предпринимательства, формирования положительного имиджа малого бизнеса
федеральный
бюджет*
0
0
1360
1394
4000
6754
экспертный
областной
бюджет
0
0
340
2000
2000
4340
местные
бюджеты
0
0
0
0
0
0
внебюджетные
источники
0
0
0
0
0
0
5
Внедрение системы доступной информационно-консультационной поддержки малого предпринимательства
Информационно-методическая, консультационная и организационная поддержка субъектов малого предпринимательства
федеральный
бюджет*
712
0
5000
3600
8000
17312
экспертный
областной
бюджет
250
200
2860
1343
4000
8702
местные
бюджеты
0
0
0
0
0
0
внебюджетные
источники
100
150
200
250
300
1000
6
Развитие системы подготовки кадров, ориентированной на потребности сектора малого предпринимательства
Развитие системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для сферы малого предпринимательства
федеральный
бюджет*
2000
10600
8000
8639
4000
33239
экспертный
областной
бюджет
700
2655
2000
4892
2000
12247
местные
бюджеты
100
200
250
200
300
1050
внебюджетные
источники
500
1000
1500
1000
1500
5500
7
Создание системы, способствующей продвижению продукции субъектов малого и среднего предпринимательства Кировской области на межрегиональные и международные рынки
Содействие субъектам малого и среднего предпринимательства в продвижении их продукции на межрегиональные и международные рынки
федеральный
бюджет*
15000
1000
10400
8280,3
7000
41680,3
экспертный
областной
бюджет
2150
250
2800
3500
3500
12200
местные
бюджеты
0
0
0
0
0
0
внебюджетные
источники
400
600
800
1050
1350
4200
8
Стимулирование деятельности органов местного самоуправления по поддержке и развитию малого предпринимательства
Оказание содействия органам местного самоуправления в развитии малого предпринимательства
федеральный
бюджет*
68000
48000
72400
115022,7
60000
363422,7
экспертный
областной
бюджет
3585
15000
32100
38000
30000
118685
местные
бюджеты
1000
2000
3000
6000
6000
18000
внебюджетные
источники
0
0
0
0
0
0
9
Разработка и внедрение механизмов, стимулирующих развитие малого инновационного предпринимательства
Государственная поддержка малого инновационного предпринимательства
федеральный
бюджет*
0
8000
12000
11110
10000
41110
экспертный
областной
бюджет
1500
2000
3000
4622
5000
16122
местные
бюджеты
100
200
300
500
500
1600
внебюджетные
источники
500
700
1000
2500
2500
7200
10
Внедрение отраслевого подхода к поддержке и развитию субъектов малого и среднего предпринимательства
10.1
Государственная поддержка и развитие сферы народных художественных промыслов и ремесел Кировской области
федеральный бюджет*
11000
8000
16800
8000
6000
49800
экспертный
областной бюджет
3750
2000
4200
5279
3000
18229
местные
бюджеты
300
300
500
210
280
1590
внебюджетные источники
500
500
500
210
280
1990
10.2
Государственная поддержка и развитие малого предпринимательства в сфере бытового обслуживания населения Кировской области
федеральный
бюджет*
0
0
0
0
0
0
экспертный
областной
бюджет
1000
495
0
1185
1000
3680
местные
бюджеты
150
200
250
100
100
800
внебюджетные
источники
300
350
400
200
200
1450
10.3
Государственная поддержка и развитие малого предпринимательства в сфере туристской индустрии
федеральный бюджет*
0
0
0
0
0
0
экспертный
областной бюджет
1000
1000
2964
0
0
4964
местные бюджеты
100
200
300
0
0
600
внебюджетные источники
400
600
1000
0
0
2000
10.4
Государственная поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в сфере торговли Кировской области
федеральный
бюджет*
0
0
0
0
0
0
экспертный
областной
бюджет
0
0
2000
5119
5000
12119
местные
бюджеты
0
0
2200
300
600
3100
внебюджетные
источники
0
0
0
0
0
0
* Объем средств федерального бюджета на реализацию мероприятий Программы может изменяться в зависимости от итогов участия Кировской области в конкурсе, проводимом Министерством экономического развития Российской Федерации среди регионов Российской Федерации на право предоставления средств федерального бюджета на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства
(раздел в редакции постановлений Правительства области от 20.09.2010 № 69/468, от 29.11.2010 № 79/583, от 26.04.2012 № 149/215, от 26.06.2012 № 158/386)
5. Механизм реализации Программы, включающий в себя механизм управления Программой и механизм взаимодействия государственных заказчиков
Государственным заказчиком - координатором Программы является департамент развития предпринимательства и торговли Кировской области. Государственные заказчики Программы – департамент развития предпринимательства и торговли Кировской области, управление по делам молодежи Кировской области. Государственные заказчики несут ответственность за своевременную реализацию Программы.
(абзац 1 в редакции постановления Правительства области от 12.11.2012 № 179/674)
Управление реализацией Программы и координация действий ее государственных заказчиков и исполнителей осуществляется департаментом развития предпринимательства и торговли Кировской области (далее - департамент)
Основными функциями управления являются:
координация деятельности государственных заказчиков и исполнителей мероприятий Программы, обеспечение их согласованных действий по подготовке и реализации программных мероприятий, а также по целевому и эффективному использованию средств федерального, областного и местных бюджетов, внебюджетных источников;
определение первоочередности выполнения мероприятий Программы с учетом приоритетности направлений и наличия средств на поддержку и развитие малого и среднего предпринимательства;
формирование в установленном порядке отчетов о реализации мероприятий Программы и представление их заинтересованным органам;
осуществление взаимодействия с Министерством экономического развития Российской Федерации по вопросу привлечения средств федерального бюджета на поддержку малого и среднего предпринимательства Кировской области;
осуществление контроля за ходом выполнения программных мероприятий.
Управление ежеквартально, в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет в департамент экономического развития Правительстве области информацию о социально-экономической эффективности реализации Программы, финансировании и выполнении основных мероприятий Программы.
По итогам финансового года, в срок до 1 марта, управление представляет в департамент экономического развития Правительстве области информацию о выполнении показателей эффективности Программы для ее обобщения и представления в Правительство области и другие заинтересованные структуры.
Мероприятия Программы финансируются за счет средств областного бюджета в соответствии с утвержденными ассигнованиями на очередной финансовый год в установленном порядке через государственных заказчиков. Государственные заказчики Программы с учетом финансовых средств, выделяемых на реализацию Программы, и предварительных результатов выполнения мероприятий в предшествующие годы уточняют мероприятия, промежуточные сроки их реализации и объемы их финансирования, а также ответственных исполнителей на текущий год и будущий период.
Абзац 12 исключен постановлением Правительства области от 21.05.2013 № 209/264.
Ежеквартально государственные заказчики направляют информацию о ходе выполнения мероприятий Программы в управление, которое обобщает ее, готовит сводный отчет и представляет его в департамент экономического развития Правительстве области и другие заинтересованные органы.
Исполнителями Программы являются департамент экономического развития Кировской области, департамент государственной собственности Кировской области, департамент по вопросам внутренней и информационной политики Кировской области, департамент социального развития Кировской области, департамент промышленного развития Кировской области, департамент сельского хозяйства и продовольствия Кировской области, органы местного самоуправления, Кировский областной фонд поддержки малого и среднего предпринимательства, фонды поддержки малого или малого и среднего предпринимательства (бизнес-центры, бизнес-инкубаторы), некоммерческое партнерство «Народные художественные промыслы и ремесла Вятки», Кировское областное государственное бюджетное учреждение «Центр стратегического развития информационных ресурсов», автономная некоммерческая организация «Центр координации поддержки экспортно-ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства», общественные объединения предпринимателей и другие организации инфраструктуры поддержки предпринимательства Кировской области
(абзац 14 в редакции постановления Правительства области от 12.11.2012 № 179/674)
Кировский областной фонд поддержки малого и среднего предпринимательства в рамках реализации Программы находится в ведении департамента развития предпринимательства и торговли Кировской области
К реализации мероприятий Программы могут привлекаться любые иные коммерческие и некоммерческие организации, а также органы исполнительной власти области и органы местного самоуправления.
Исполнители программных мероприятий, не являющиеся органами исполнительной власти области, привлекаются по согласованию.
Взаимодействие исполнителей Программы осуществляется исходя из принципов взаимной заинтересованности и ответственности. Деятельность исполнителей Программы регламентируется собственными планами работ, скоординированными со сроками и мероприятиями Программы.
Исполнители Программы в сроки, установленные государственными заказчиками, отчитываются перед ними о ходе выполнения мероприятий Программы, а также о целевом и эффективном использовании средств федерального, областного, местных бюджетов и внебюджетных источников, выделенных на реализацию программных мероприятий.
В рамках Программы предусматривается возможность предоставления за счет средств областного (областного и федерального) бюджета субсидий местным бюджетам на реализацию мероприятий Программы (далее – субсидии).
(абзац девятнадцатый в редакции постановления Правительства области от 26.11.2013 № 237/759)
Субсидии предоставляются на реализацию следующих мероприятий:
формирование и развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;
развитие системы подготовки кадров, ориентированной на потребности сектора малого предпринимательства;
оказание содействия органам местного самоуправления в развитии малого предпринимательства;
государственная поддержка и развитие сферы народных художественных промыслов и ремесел Кировской области;
государственная поддержка и развитие малого предпринимательства в сфере бытового обслуживания населения Кировской области.
Субсидии предоставляются при соблюдении следующих условий:
наличия муниципальной программы поддержки и развития малого (или малого и среднего) предпринимательства (далее – муниципальная программа);
обеспечения софинансирования из бюджета муниципального образования.
Субсидии могут предоставляться на конкурсной основе в соответствии с нормативными правовыми актами Кировской области и в заявительном порядке.
Решение о проведении конкурса среди муниципальных образований или предоставлении субсидии в заявительном порядке на реализацию вышеуказанных мероприятий принимается департаментом.
При предоставлении субсидии в заявительном порядке муниципальное образование представляет в департамент письмо о рассмотрении возможности предоставления субсидии на софинансирование мероприятий муниципальной программы.
Дополнительно к письму муниципальным образованием должны быть представлены:
заверенная в установленном порядке копия муниципальной программы;
заверенная в установленном порядке выписка из решения о бюджете на соответствующий финансовый год, подтверждающая финансирование муниципальной программы. В случае, если принятие решения о внесении изменений в бюджет муниципального образования в части финансирования муниципальной программы планируется в течение текущего финансового года, то представляется гарантийное письмо за подписью главы муниципального образования;
обоснование необходимости привлечения средств областного (областного и федерального) бюджета на реализацию муниципальной программы.
По мероприятию «Формирование и развитие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства» дополнительно представляется смета затрат, утвержденная главой муниципального образования. При осуществлении капитального и текущего ремонта к смете затрат прикладывается смета, прошедшая проверку достоверности сметной стоимости в соответствии с постановлением Правительства Кировской области от 13.09.2010 № 68/445 «О проверке достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства, реконструкции, капитального и текущего ремонта, финансирование которых осуществляется с привлечением средств областного бюджета».
В случае принятия департаментом решения о невозможности предоставления субсидии муниципальному образованию направляется мотивированный отказ в письменном виде в течение 5 рабочих дней с даты принятия такого решения.
Координация деятельности органов местного самоуправления осуществляется посредством соглашения о предоставлении субсидии бюджету муниципального образования из областного бюджета, заключенного между департаментом и администрацией соответствующего муниципального образования (далее - соглашение), которое должно содержать следующие условия:
права и обязанности сторон по предоставлению субсидий;
направления использования субсидий;
размер и порядок перечисления субсидий;
объем софинансирования мероприятия из бюджета муниципального образования;
сроки и формы представления отчетности;
основания и порядок возврата субсидий, количественные значения целевых показателей эффективности использования субсидий;
порядок и сроки осуществления оценки эффективности использования субсидий;
срок действия соглашения;
ответственность сторон;
порядок расторжения и изменения соглашения.
Расчет размера субсидии осуществляется по следующей формуле:
Si = Vi x Ui , где:
i – номер муниципального образования;
Si – размер субсидии i-му муниципальному образованию из областного (областного и федерального) бюджета (рублей);
Vi – стоимость мероприятия, реализуемого в i-м муниципальном образовании (рублей);
Ui – уровень софинансирования мероприятия за счет средств областного (областного и федерального) бюджета i-му муниципальному образованию, но не более 99%
В срок до 1 марта года, следующего за годом завершения Программы, государственный заказчик-координатор Программы представляет в Правительство области доклад о выполнении Программы, согласованный с департаментом финансов Кировской области, департаментом экономического развития Правительстве области, а также с заместителем Председателя Правительства области, курирующим вопросы малого предпринимательства.
В ходе реализации Программы возможны ее изменения (корректировка), вызванные внешними факторами, влияющими на реализацию Программы.
Внешние факторы, негативно влияющие на реализацию Программы,
и мероприятия, способствующие их нейтрализации
Негативный фактор
Способы минимизации рисков
Изменение федерального законодательства в области государственной поддержки и развития малого и среднего предпринимательства
Проведение регулярного мониторинга планируемых изменений в федеральном законодательстве и своевременная корректировка нормативных правовых актов Кировской области
Недостаточность получаемой информации (от Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Кировской области, по результатам проводимых мониторингов, исследований и др.) о состоянии и проблемах сектора малого предпринимательства
Привлечение органов местного самоуправления, общественных объединений предпринимателей, организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства для проведения мониторинга состояния малого предпринимательства на территории Кировской области
Недостаточное финансирование (секвестирование) мероприятий Программы за счет средств областного бюджета
Определение приоритетов для первоочередного финансирования.
Привлечение средств федерального бюджета и внебюджетных источников на поддержку малого и среднего предпринимательства
Потеря актуальности мероприятий Программы
1. Осуществление регулярных консультаций с
субъектами малого и среднего предпринимательства, общественными объединениями предпринимателей и организациями инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства по вопросам эффективности реализуемых программных мероприятий.
2. Реализация в случае необходимости новых мероприятий по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства за счет перераспределения средств внутри разделов Программы
Недоверие субъектов малого и среднего предпринимательства к доступности мероприятий Программы
Осуществление активного сотрудничества со средствами массовой информации в целях информирования субъектов малого предпринимательства о видах государственной поддержки, порядке, условиях и сроках ее предоставления.
Создание прозрачных процедур предоставления государственной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства за счет привлечения общественных объединений предпринимателей к процессу принятия решений о предоставлении поддержки.
Консультационно-информационная поддержка мероприятий Программы за счет привлечения общественных объединений предпринимателей и организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства
Несоответствие (в сторону уменьшения) фактически достигнутых показателей эффективности реализации Программы запланированным. Форс-мажорные обстоятельства
Проведение ежеквартального мониторинга эффективности реализации мероприятий Программы.
Анализ причин отклонения фактически достигнутых показателей эффективности реализации Программы от запланированных.
Оперативная разработка и реализация комплекса мер, направленных на повышение эффективности реализации мероприятий Программы
Прекращение действия Программы предусматривается в случае исполнения либо досрочной реализации всех запланированных мероприятий.
Предоставление государственной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в рамках реализации мероприятий Программы осуществляется при соблюдении следующих условий:
при подтверждении субъектом малого или среднего предпринимательства своего соответствия критериям статьи 4 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»;
в случае отсутствия у субъекта малого или среднего предпринимательства задолженности по платежам в бюджеты всех уровней и бюджеты государственных внебюджетных фондов.
Для установления указанных сведений субъект малого или среднего предпринимательства при обращении за государственной поддержкой обязан представить следующие документы:
выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, полученную не ранее чем за шесть месяцев до даты представления документов для получения государственной поддержки. Если указанный документ не представлен субъектом малого или среднего предпринимательства, департамент самостоятельно осуществляет межведомственный запрос для получения сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц или в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, касающихся субъекта малого или среднего предпринимательства;
справку об отсутствии у субъекта малого или среднего предпринимательства задолженности по платежам в бюджеты, полученную не ранее чем за 30 дней до даты подачи документов для получения государственной поддержки. Если указанный документ не представлен субъектом малого или среднего предпринимательства, департамент самостоятельно осуществляет межведомственный запрос для получения сведений о наличии либо отсутствии задолженности по платежам в бюджеты, касающихся субъекта малого или среднего предпринимательства
Срок рассмотрения обращений субъектов малого и среднего предпринимательства, претендующих на получение государственной поддержки, не может превышать 20 календарных дней.
Порядок предоставления государственной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства устанавливается в областных нормативных правовых актах.
Предоставление государственной поддержки организациям народных художественных промыслов в рамках реализации мероприятий Программы осуществляется при соблюдении следующих условий:
при условии соответствия организации народных художественных промыслов критериям, указанным в статье 5 Федерального закона от 06.01.1999 № 7-ФЗ «О народных художественных промыслах»;
при условии регистрации организации народных художественных промыслов в установленном порядке на территории Кировской области;
при условии регистрации типовых образцов изделий народных художественных промыслов признанного художественного достоинства, производимых организациями народных художественных промыслов, в соответствии с федеральным законодательством.
В рамках реализации мероприятий Программы не предоставляется государственная поддержка организациям народных художественных промыслов, получающим поддержку за счет средств федерального бюджета, перечень которых утверждается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Срок рассмотрения обращений организаций народных художественных промыслов, претендующих на получение государственной поддержки, не может превышать 20 календарных дней.
Порядок предоставления государственной поддержки организациям народных художественных промыслов устанавливается в областных нормативных правовых актах
Государственные заказчики Программы – главные распорядители бюджетных средств и органы государственного финансового контроля обязаны проводить проверку в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства, организаций народных художественных промыслов и некоммерческих организаций, получивших субсидии, на предмет соблюдения ими условий, целей и порядка их предоставления
(абзац 73 введен постановлением правительства Кировской области от 20.08.2013 № 223/519)
(раздел в редакции постановлений Правительства области от 30.12.2009 № 36/554, от 11.05.2010 № 51/187, от 25.06.2010 № 56/292, от 29.11.2010 № 79/583, от 12.04.2011 № 98/127, от 22.08.2011 № 117/395, от 26.04.2012 № 149/215, от 26.06.2012 № 158/386, от 21.05.2013 № 209/264)
6. Оценка социально-экономической эффективности Программы
Для достижения цели Программы и решения задач по развитию предпринимательства Кировской области управление проводит регулярный мониторинг эффективности мер государственной поддержки предпринимательства. В случае необходимости меры государственной поддержки корректируются.
Результатами реализации Программы являются:
формирование благоприятных правовых, экономических и организационных условий, стимулирующих развитие предпринимательства в Кировской области;
создание разветвленной сети организаций, оказывающих субъектам малого предпринимательства комплекс услуг, необходимых для эффективного ведения бизнеса, по принципу «одного окна»;
формирование эффективно функционирующих систем финансовой, организационной, информационной, консультационной, юридической, образовательной поддержки, адекватных потребностям предпринимательства;
укрепление социального статуса, повышение престижа и этики предпринимательства;
повышение мотивации органов местного самоуправления по развитию малого предпринимательства на подведомственной территории;
вовлечение представителей малого бизнеса в процессы формирования и реализации государственной (муниципальной) политики по развитию малого предпринимательства, повышение самоорганизации и общественной активности субъектов малого предпринимательства;
внедрение отраслевого подхода к поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства
выравнивание диспропорций в развитии малого предпринимательства по территориальному и отраслевому признаку;
вовлечение средств населения и частных инвесторов в систему поддержки малого предпринимательства;
увеличение количества малых и средних предприятий до 18410 единиц;
(абзац 12 в редакции постановления Правительства области от 12.11.2012 № 179/674)
увеличение доли среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций с 31,2% в 2009 году до 34% в 2014 году;
(абзац 13 в редакции постановления Правительства области от 12.11.2012 № 179/674)
увеличение оборота продукции (услуг), производимой малыми предприятиями, в том числе микропредприятиями, и индивидуальными предпринимателями с 177,3 млрд. рублей в 2009 году до 344,3 млрд. рублей в 2014 году;
(абзац 14 в редакции постановления Правительства области от 12.11.2012 № 179/674)
увеличение размера среднемесячной заработной платы у наемных работников на малых предприятиях с 9801 рубля в 2009 году до 13940 рублей в 2014 году;
(абзац 15 в редакции постановления Правительства области от 12.11.2012 № 179/674)
увеличение объема налоговых поступлений от субъектов малого предпринимательства в консолидированный бюджет области с 1374 млн. рублей в 2009 году до 2789,5 млн. рублей в 2014 году
(абзац 16 в редакции постановления Правительства области от 12.11.2012 № 179/674)
абзац 17 исключен постановлением Правительства области от 12.11.2012 № 179/674.
Кроме того, реализация данной Программы позволит привлечь в Кировскую область средства федерального бюджета, выделяемые на поддержку малого и среднего предпринимательства, в размере 1190,178 млн. рублей (данная сумма может изменяться в зависимости от итогов участия Кировской области в конкурсе, проводимом Министерством экономического развития Российской Федерации среди регионов Российской Федерации на право предоставления средств федерального бюджета на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства).
(абзац 18 в редакции постановления Правительства области от 12.11.2012 № 179/674)
(раздел в редакции постановлений Правительства области от 22.08.2011 № 117/395, от 26.04.2012 № 149/215, от 26.06.2012 № 158/386)
Показатели эффективности реализации Программы
(в редакции постановления Правительства области от 12.11.2012 № 179/674)
№ п/п
Наименование показателя
2009 год
(базовое значение)
2010 год
2011 год
2012 год
2013 год
2014 год
Источник
получения
информации
1
Количество малых и средних предприятий, единиц
14704
16027
17959
18110
18260
18410
статистическая отчетность
2
Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций
31,2
32,5
32,8
33,2
33,6
34
расчетный показатель на основании статистической отчетности
3
Оборот продукции (услуг), производимой малыми предприятиями, в том числе микропредприятиями, и индивидуальными предпринимателями, млрд. рублей
177,3
225,9
254,3
278
309,4
344,3
расчетный показатель на основании статистической отчетности
4
Размер среднемесячной заработной платы у наемных работников на малых предприятиях, рублей
9801
9219
11579
12400
13150
13940
статистическая отчетность
5
Объем налоговых поступлений от субъектов малого предпринимательства в консолидированный бюджет области, млн. рублей
1374
1634,3
1956,9
2416,4
2641,4
2789,5
расчетный показатель на основании статистической отчетности».
Расчет бюджетной эффективности реализации Программы
Исключен Постановлением Правительства области от 26.04.2012 № 149/215
Приложение
к Программе
(в редакции постановлений Правительства области от 20.09.2010 № 69/468, от 29.11.2010 № 79/583, от 12.04.2011 № 98/127, от 22.08.2011 № 117/395, от 24.10.201 № 124/525, от 26.04.2012 № 149/215, от 26.06.2012 № 158/386, от 12.11.2012 № 179/674, от 21.05.2013 № 209/264, от 20.08.2013 № 223/519, от 26.11.2013 № 237/759, от 03.03.2014 № 251/149)
ПЕРЕЧЕНЬ
мероприятий областной целевой программы «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Кировской области» на 2010 - 2014 годы
(заголовок в редакции постановления Правительства области от 29.11.2010 № 79/583)
Задача 1. Формирование благоприятной правовой среды, стимулирующей развитие малого предпринимательства
Мероприятие
совершенствование нормативно - правовой базы в сфере поддержки и развития малого предпринимательства, необходимой для реализации Программы
Содержание мероприятия (проекты)
1. Разработка и реализация нормативных правовых актов, устанавливающих формы и виды государственной поддержки субъектов малого предпринимательства, условия, порядок и сроки ее предоставления, а также иные параметры, необходимые для реализации мероприятий Программы.
2. Изучение передового опыта субъектов Российской Федерации и зарубежных стран по государственной поддержке малого предпринимательства и применение его в Кировской области.
3. Привлечение общественных объединений предпринимателей и организаций инфраструктуры поддержки малого предпринимательства к разработке нормативных правовых актов, направленных на поддержку и развитие малого предпринимательства.
4. Оказание методической помощи органам местного самоуправления в разработке и реализации местных нормативных правовых актов, направленных на поддержку и развитие малого предпринимательства.
5. Проведение регулярного мониторинга эффективности применения нормативно-правовых актов, устанавливающих виды государственной поддержки, сроки, порядок и условия ее предоставления.
Источники и объемы финансирования мероприятия (тыс. рублей)
Источник
финансирования
2010
год
2011
год
2012
год
2013
год
2014
год
Всего
всего
1062
350
8060
5193
12300
26965
в том числе:
федеральный бюджет*
712
0
5000
3600
8000
17312
областной бюджет
250
200
2860
1343
4000
8653
муниципальный бюджет
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
100
150
200
250
300
1000».
(раздел в редакции постановления Правительства области от 03.03.2014 № 251/149)
Задача 2. Развитие инфраструктуры, обеспечивающей доступность деловых услуг для субъектов малого и среднего предпринимательства
Мероприятие
формирование и развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства
Содержание мероприятия (проекты)
1. Разработка и внедрение многоуровневых программ обучения лиц, желающих заниматься бизнесом, начинающих предпринимателей и действующих предпринимателей, а также проведение мониторинга деятельности субъектов малого предпринимательства, прошедших обучение и (или) повышение квалификации
2. Развитие существующей системы фондов поддержки малого предпринимательства (бизнес-центров, бизнес-инкубаторов), направленное на расширение спектра и формирование комплексного характера предоставляемых субъектам малого предпринимательства услуг (по принципу «одного окна»).
3. Создание в районах области и городских округах сети бизнес-инкубаторов.
4. Создание фонда смешанных инвестиций, венчурного фонда, единого регионального аукционно-конкурсного центра.
5. Предоставление субсидий организациям инфраструктуры поддержки малого предпринимательства на условиях и в порядке, которые установлены нормативными правовыми актами области.
6. Организация и проведение ремонта, реконструкции, строительства, технического оснащения организаций инфраструктуры поддержки малого предпринимательства, обеспечение их доступа к связи, системам тепло-, газо-, энерго- и водоснабжения, водоотведения, подземным инженерным коммуникациям, приобретение для них электронно-вычислительной техники, периферийных устройств, копировально-множительного оборудования, программного обеспечения и офисной мебели.
7. Внесение имущественных взносов, в том числе в виде денежных средств, в уставный (паевой, складочный и иной) капитал организаций инфраструктуры поддержки малого предпринимательства.
8. Предоставление субсидий Кировскому областному фонду поддержки малого и среднего предпринимательства для оказания им финансовой поддержки организациям инфраструктуры поддержки малого предпринимательства.
9. Предоставление субсидий муниципальным образованиям Уржумский муниципальный район Кировской области, Малмыжский муниципальный район Кировской области, Тужинский муниципальный район Кировской области, Арбажский муниципальный район, городской округ город Котельнич Кировской области на создание и развитие организаций инфраструктуры поддержки малого предпринимательства на условиях и в порядке, которые установлены нормативными правовыми актами области
10. – исключен Постановлением Правительства области от 24.10.201 № 124/525
11. Организация разработки сметных расчётов и иной проектно-сметной документации в целях проведения ремонта, реконструкции и строительства организаций инфраструктуры поддержки малого предпринимательства, обеспечения их доступа к связи, системам тепло-, газо-, энерго- и водоснабжения, водоотведения, подземным инженерным коммуникациям.
12. Пункт исключен постановлением Правительства области от 12.11.2012 № 179/674 с 01.01.2013.
13. Пункт исключен постановлением Правительства области от 12.11.2012 № 179/674 с 01.01.2013.
14. Пункт исключен постановлением Правительства области от 12.11.2012 № 179/674 с 01.01.2013.
14. Предоставление субсидии муниципальному образованию Юрьянский муниципальный район Кировской области на создание инфраструктуры промышленного (индустриального) парка
(пункт 14 введен постановлением Правительства области от 12.11.2012 № 179/674)
Источники и объемы финансирования мероприятия (тыс. рублей)
Источник
финансирования
2010
год
2011
год
2012
год
2013
год
2014
год
Всего
всего
1500
4250
29500
8800
28800
72850
в том числе:
федеральный бюджет*
0
0
0
0
16000
16000
областной бюджет
0
1250
25000
4000
8000
38250
муниципальный бюджет
1000
2000
3000
3200
3200
12400
внебюджетные источники
500
1000
1500
1600
1600
6200
(раздел в редакции постановления Правительства области от 21.05.2013 № 209/264)
Исполнители мероприятия
департамент развития предпринимательства и торговли Кировской области (проекты 1, 2, 3, 4, 5, 6, 8, 9, 11);
департамент государственной собственности Кировской области (проект 7);
департамент промышленного развития Кировской области (проекты 12, 13, 14);
муниципальные образования Кировской области (проекты 1, 2, 3, 4, 5, 6, 9, 11);
Кировский областной фонд поддержки малого и среднего предпринимательства (проекты 1, 2, 3, 4, 8);
организации инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства (проект 11)
(раздел в редакции постановления Правительства области от 12.11.2012 № 179/674)
Планируемый социально-экономический эффект
1. Привлечение субъектами малого и среднего предпринимательства 155 млн. рублей финансовых ресурсов.
2. Увеличение выручки от реализации субъектами малого и среднего предпринимательства товаров (работ, услуг) на 194 млн. рублей.
3. Увеличение налоговых платежей от субъектов малого и среднего предпринимательства на 12 млн. рублей.
4. Создание субъектами малого и среднего предпринимательства 155 новых рабочих мест.
5. Размещение в каждом вновь создаваемом бизнес-инкубаторе не менее 10 начинающих субъектов малого предпринимательства
(раздел в редакции постановления Правительства области от 21.05.2013 № 209/264)
(задача в редакции постановлений Правительства области от 12.04.2011 № 98/127, от 22.08.2011 № 117/395, от 24.10.201 № 124/525, от 26.04.2012 № 149/215, от 26.06.2012 № 158/386, от 12.11.2012 № 179/674, от 21.05.2013 № 209/264)
Задача 3. Развитие механизмов финансовой поддержки малого и среднего предпринимательства
(наименование задачи в редакции постановления Правительства области от 21.05.2013 № 209/264)
Мероприятие 1
развитие системы гарантийного кредитования субъектов малого и среднего предпринимательства
(наименование мероприятия в редакции постановления Правительства области от 21.05.2013 № 209/264)
Содержание мероприятия (проекты)
1. Разработка методических рекомендаций для муниципальных образований области по внедрению системы гарантийно-залогового кредитования.
2. Предоставление субсидий Кировскому областному фонду поддержки малого и среднего предпринимательства для предоставления им субъектам малого и среднего предпринимательства поручительств в обеспечение исполнения обязательств по возврату кредитов, получаемых субъектами малого и среднего предпринимательства в кредитных организациях.
(пункт 2 в редакции постановления Правительства области от 21.05.2013 № 209/264)
3. Предоставление субсидий Кировскому областному фонду поддержки малого и среднего предпринимательства для предоставления им займов организациям инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства в целях гарантийного кредитования субъектов малого и среднего предпринимательства.
(пункт 3 в редакции постановления Правительства области от 21.05.2013 № 209/264)
4. Гарантийное кредитование субъектов малого и среднего предпринимательства - кредитование субъектов малого предпринимательства коммерческими банками под поручительства организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства.
(пункт 4 в редакции постановления Правительства области от 21.05.2013 № 209/264)
5. Предоставление субсидий субъектам малого предпринимательства по возмещению части затрат, связанных с привлечением гарантийного обеспечения (поручительств организаций инфраструктуры поддержки малого предпринимательства), на условиях и в порядке, которые установлены нормативными правовыми актами области
Источники и объемы финансирования мероприятия (тыс. рублей)
Источник
финансирования
2010
год
2011
год
2012
год
2013
год
2014
год
Всего
всего
1000
1200
1500
12500
32500
48700
в том числе:
федеральный бюджет*
0
0
0
0
20000
20000
областной бюджет
0
0
0
10000
10000
20000
муниципальный бюджет
500
700
1000
1500
1500
5200
внебюджетные источники
500
500
500
1000
1000
3500.
(раздел в редакции постановления Правительства области от 20.08.2013 № 223/519)
Исполнители мероприятия
департамент развития предпринимательства и торговли Кировской области (проекты 1, 2, 3, 4, 5);
Кировский областной фонд поддержки малого и среднего предпринимательства (проекты 1, 2, 3, 4);
организации инфраструктуры поддержки малого предпринимательства (проект 4)
Планируемый социально-экономический эффект
1. Привлечение субъектами малого предпринимательства 256 млн. рублей финансовых ресурсов.
2. Увеличение выручки от реализации субъектами малого предпринимательства товаров (работ, услуг) на 320 млн. рублей.
3. Увеличение налоговых платежей от субъектов малого предпринимательства на 19 млн. рублей.
4. Создание субъектами малого предпринимательства 256 новых рабочих мест
(раздел в редакции постановления Правительства области от 20.08.2013 № 223/519)
Мероприятие 2
развитие системы кредитной кооперации
Содержание мероприятия (проекты)
1. Разработка методических рекомендаций по вопросам создания и функционирования кредитных кооперативов.
2. Предоставление субсидий Кировскому областному фонду поддержки малого и среднего предпринимательства для поддержки кредитных потребительских кооперативов в форме льготных займов.
3. Предоставление кредитным потребительским кооперативам субсидий на условиях и в порядке, которые установлены нормативными правовыми актами области.
4. Отработка механизмов кредитования потребительских кооперативов коммерческими банками под поручительства организаций инфраструктуры поддержки малого предпринимательства
Источники и объемы финансирования мероприятия (тыс. рублей)
Источник
финансирования
2010
год
2011
год
2012
год
2013
год
2014
год
Всего
всего
51000
61000
72000
82500
93000
359500
в том числе:
федеральный бюджет*
0
0
0
0
0
0
областной бюджет
0
0
0
0
0
0
муниципальный бюджет
1000
1000
2000
2500
3000
9500
внебюджетные источники
50000
60000
70000
80000
90000
350000
(раздел в редакции постановления Правительства области от 12.11.2012 № 179/674)
Исполнители мероприятия
департамент развития предпринимательства и торговли Кировской области (проекты 1, 2, 3, 4);
Кировский областной фонд поддержки малого и среднего предпринимательства (проекты 1, 2, 4);
организации инфраструктуры поддержки малого предпринимательства (проект 4)
Планируемый социально-экономический эффект
вовлечение в экономический оборот не менее 350 млн. рублей свободных денежных средств населения
(мероприятие в редакции постановления Правительства области от 26.04.2012 № 149/215)
Мероприятие 3
субсидирование части затрат субъектов малого предпринимательства
Содержание мероприятия (проекты)
1. Разработка нормативных правовых актов, определяющих виды, условия и порядок предоставления субсидий субъектам малого предпринимательства.
2. Предоставление субсидий субъектам малого предпринимательства на условиях и в порядке, которые установлены нормативными правовыми актами области
Источники и объемы финансирования мероприятия (тыс. рублей)
Источник
финансирования
2010
год
2011
год
2012
год
2013
год
2014
год
Всего
всего
26250
37500
45421
60000
45000
214171
в том числе:
федеральный бюджет*
21000
30000
36000
45000
30000
162000
областной бюджет
5250
7500
9421
15000
15000
52171
муниципальный бюджет
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0.
(раздел в редакции постановления Правительства области от 20.08.2013 № 223/519)
Исполнитель мероприятия
департамент развития предпринимательства и торговли Кировской области (проекты 1, 2)
Планируемый социально-экономический эффект
1. Привлечение субъектами малого предпринимательства 2230 млн. рублей финансовых ресурсов.
2. Увеличение выручки от реализации субъектами малого предпринимательства товаров (работ, услуг) на 2788 млн. рублей.
3. Увеличение налоговых платежей от субъектов малого предпринимательства на 167 млн. рублей.
4. Создание субъектами малого предпринимательства 2230 новых рабочих мест.
5. Для оценки эффективности использования средств федерального бюджета, привлеченных в Кировскую область в 2012 году, используются следующие показатели:
5.1. Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов малого и среднего предпринимательства в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций – 29,6%.
5.2. Доля продукции, произведенной субъектами малого и среднего предпринимательства, в общем объеме валового регионального продукта – 16,1%.
5.3. Количество вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства в субъекте Российской Федерации – 11000 единиц.
5.4. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, которым оказана поддержка, – 120 единиц.
5.5. Количество вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства на 1 тысячу существующих субъектов малого и среднего предпринимательства – 18 единиц.
6. Для оценки эффективности использования средств федерального бюджета, привлеченных в Кировскую область в 2013 году, используются следующие показатели:
6.1. Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов малого и среднего предпринимательства в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций – 44,5%.
6.2. Доля продукции, произведенной субъектами малого и среднего предпринимательства, в общем объеме валового регионального продукта – 30,1%.
6.3. Количество вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства в субъекте Российской Федерации – 8500 единиц.
6.4. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, которым оказана поддержка, – 90 единиц.
6.5. Количество вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства на 1 тысячу существующих субъектов малого и среднего предпринимательства – 152 единицы
(раздел в редакции постановления Правительства области от 20.08.2013 № 223/519)
Мероприятие 4
развитие системы льготного кредитования субъектов малого предпринимательства
Содержание мероприятия (проекты)
1. Предоставление субсидий Кировскому областному фонду поддержки малого и среднего предпринимательства для поддержки субъектов малого предпринимательства, организаций инфраструктуры поддержки малого предпринимательства в форме предоставления займов, грантов и долевого финансирования бизнес-проектов.
2. Венчурное финансирование инновационных проектов субъектов малого предпринимательства
Источники и объемы финансирования мероприятия (тыс. рублей)
Источник
финансирования
2010
год
2011
год
2012
год
2013
год
2014
год
Всего
всего
154500
106250
73306
52300
32760
419116
в том числе:
федеральный бюджет*
120000
78600
51306
40000
20000
309906
областной бюджет
30000
21650
14500
10000
10000
86150
муниципальный бюджет
500
1000
1500
700
840
4540
внебюджетные источники
4000
5000
6000
1600
1920
18520
(раздел в редакции постановления Правительства области от 12.11.2012 № 179/674)
Исполнители мероприятия
департамент развития предпринимательства и торговли Кировской области (проекты 1, 2);
Кировский областной фонд поддержки малого и среднего предпринимательства (проекты 1, 2);
организации инфраструктуры поддержки малого предпринимательства (проект 2)
Планируемый социально-экономический эффект
1. Привлечение субъектами малого предпринимательства 770 млн. рублей финансовых ресурсов.
2. Увеличение выручки от реализации субъектами малого предпринимательства товаров (работ, услуг) на 960 млн. рублей.
3. Увеличение налоговых платежей от субъектов малого предпринимательства на 58 млн. рублей.
4. Создание субъектами малого предпринимательства 770 новых рабочих мест.
5. Для оценки эффективности использования средств федерального бюджета, привлеченных в Кировскую область в 2012 году, используются следующие показатели:
5.1. Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов малого и среднего предпринимательства в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций – 29,6%.
5.2. Доля продукции, произведенной субъектами малого и среднего предпринимательства, в общем объеме валового регионального продукта – 16,1%.
5.3. Количество вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства в субъекте Российской Федерации – 11000 единиц.
5.4. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, которым оказана поддержка, – 55 единиц.
5.5. Количество вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства на 1 тысячу существующих субъектов малого и среднего предпринимательства – 18 единиц.
6. Для оценки эффективности использования средств федерального бюджета, привлеченных в Кировскую область в 2013 году, используются следующие показатели:
6.1. Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов малого и среднего предпринимательства в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций – 44,5%.
6.2. Доля продукции, произведенной субъектами малого и среднего предпринимательства, в общем объеме валового регионального продукта – 30,1%.
6.3. Количество вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства в субъекте Российской Федерации – 8500 единиц.
6.4. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, которым оказана поддержка, – 40 единиц.
6.5. Количество вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства на 1 тысячу существующих субъектов малого и среднего предпринимательства – 152 единицы
(раздел в редакции постановления Правительства области от 20.08.2013 № 223/519)
(задача в редакции постановлений Правительства области от 22.08.2011 № 117/395, от 26.04.2012 № 149/215, от 26.06.2012 № 158/386, от 21.05.2013 № 209/264)
Задача 4. Укрепление социального статуса, повышение престижа и этичности поведения субъектов предпринимательской деятельности
Мероприятие
сотрудничество со средствами массовой информации по вопросам поддержки и развития предпринимательства, формирования положительного имиджа малого бизнеса
Содержание мероприятия (проекты)
1. Регулярное информирование населения через средства массовой информации о деятельности департамента развития предпринимательства и торговли Кировской области, организаций инфраструктуры поддержки малого предпринимательства, субъектов малого предпринимательства.
2. Проведение областного конкурса среди средств массовой информации на лучшее освещение предпринимательской деятельности.
3. Организация и выпуск теле- и радиопередач, публикации в печатных и электронных средствах массовой информации о деятельности департамента развития предпринимательства и торговли Кировской области, организаций инфраструктуры поддержки малого предпринимательства, субъектов малого предпринимательства, функционирующих в различных отраслях и сферах экономики, общественных объединений предпринимателей.
4. Исключен Постановлением Правительства области от 26.04.2012 № 149/215
5. Проведение муниципальных конкурсов «Предприниматель года».
Источники и объемы финансирования мероприятия (тыс. рублей)
Источник
финансирования
2010
год
2011
год
2012
год
2013
год
2014
год
Всего
всего
0
0
1700
3394
6000
11094
в том числе:
федеральный бюджет*
0
0
1360
1394
4000
6754
областной бюджет
0
0
340
2000
2000
4340
муниципальный бюджет
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0.
(раздел в редакции постановления Правительства области от 20.08.2013 № 223/519)
Исполнители мероприятия
департамент развития предпринимательства и торговли Кировской области (проекты 1, 2, 3);
департамент по вопросам внутренней и информационной политики Кировской области (проекты 1, 2, 3);
муниципальные образования области (проекты 1, 5);
общественные объединения предпринимателей (проект 5)».
(раздел в редакции постановления Правительства области от 12.11.2012 № 179/674)
Планируемый социально-экономический эффект
повышение информированности предпринимательского сообщества о деятельности органов государственной власти (местного самоуправления) в сфере поддержки и развития малого предпринимательства;
формирование партнерских отношений между властью и бизнесом;
укрепление социального статуса предпринимателей и рост престижа предпринимательской деятельности.
Для оценки эффективности использования средств федерального бюджета, привлеченных в Кировскую область в 2012 году, используются следующие показатели:
1. Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов малого и среднего предпринимательства в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций – 29,6%.
2. Доля продукции, произведенной субъектами малого и среднего предпринимательства, в общем объеме валового регионального продукта – 16,1%.
3. Количество вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства в субъекте Российской Федерации – 11000 единиц.
4. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, которым оказана поддержка, – 30 единиц.
5. Количество вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства на 1 тысячу существующих субъектов малого и среднего предпринимательства – 18 единиц.
Для оценки эффективности использования средств федерального бюджета, привлеченных в Кировскую область в 2013 году, используются следующие показатели:
1. Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов малого и среднего предпринимательства в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций – 44,5%.
2. Доля продукции, произведенной субъектами малого и среднего предпринимательства, в общем объеме валового регионального продукта – 30,1%.
3. Количество вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства в субъекте Российской Федерации – 8500 единиц.
4. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, которым оказана поддержка, – 80 единиц.
5. Количество вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства на 1 тысячу существующих субъектов малого и среднего предпринимательства – 152 единицы
(раздел в редакции постановления Правительства области от 20.08.2013 № 223/519)
(задача в редакции постановления Правительства области от 26.04.2012 № 149/215, от 26.06.2012 № 158/386)
Задача 5. Внедрение системы доступной информационно-консультационной поддержки малого предпринимательства
Мероприятие
информационно-методическая, консультационная и организационная поддержка субъектов малого предпринимательства
Содержание мероприятия (проекты)
1. Организация работы «горячей линии» по проблемам предпринимательства.
2. Организация и проведение региональных, межрегиональных и международных тематических семинаров, совещаний, форумов, «круглых столов», конференций, конвентов, тренингов, лекций и других мероприятий по проблемам развития предпринимательства.
(пункт 2 в редакции постановления Правительства области от 12.11.2012 № 179/674)
3. Формирование и развитие Интернет-ресурса (портала) системы государственной (муниципальной) поддержки малого и среднего предпринимательства. Приобретение оборудования, компьютерной техники, оргтехники, офисной мебели и программного обеспечения, необходимого для организации Интернет-ресурса (портала).
4. Разработка и издание пособий, рекомендаций, сборников, каталогов, брошюр, буклетов и т.д. по вопросам поддержки и развития малого предпринимательства.
5. Оказание информационно - консультационной поддержки лицам, желающим заниматься предпринимательской деятельностью, начинающим предпринимателям и действующим субъектам малого предпринимательства.
6. Организация доступа субъектов предпринимательской деятельности к развитым деловым сетям как на территории Российской Федерации, так и за рубежом.
7. Организация и проведение социологических и статистических исследований (мониторинга) по вопросам состояния, поддержки и развития малого предпринимательства в Кировской области.
8. Проведение областного конкурса «Предприниматель года».
9. Организация и реализация проекта «Скорая предпринимательская помощь
10. Проведение в Кировской области в 2013 году Года предпринимательства, инноваций и инвестиций, направленного на формирование положительного общественного мнения о деятельности субъектов предпринимательства; формирование у максимально возможного количества людей, и прежде всего молодежи, мотивации к созданию собственного дела; формирование в обществе и деловой среде нетерпимости к недобросовестным предпринимателям; повышение гражданской активности предпринимателей; повышение конкурентоспособности субъектов предпринимательства и продвижение их продукции на региональные и международные рынки; развитие инвестиционной деятельности Кировской области; развитие инновационной деятельности в Кировской области; повышение мотивации органов местного самоуправления, направленной на развитие малого и среднего бизнеса на подведомственной территории
(пункт 10 в редакции постановления Правительства области от 21.05.2013 № 209/264)
(пункт 10 введен постановлением Правительства области от 12.11.2012 № 179/674)
11. Организация работы по созданию в Кировской области института Уполномоченного по защите прав предпринимателей Кировской области, в том числе региональной общественной приемной Уполномоченного по защите прав предпринимателей Кировской области по оказанию информационно-консультационной поддержки субъектам малого предпринимательства
(пункт 11 введен постановлением Правительства области от 21.05.2013 № 209/264)
(раздел в редакции постановления Правительства области от 12.11.2012 № 179/674)
Источники и объемы финансирования мероприятия (тыс. рублей)
Источник
финансирования
2010
год
2011
год
2012
год
2013
год
2014
год
Всего
всего
1062
350
8060
5242
12300
27014
в том числе:
федеральный бюджет*
712
0
5000
3600
8000
17312
областной бюджет
250
200
2860
1392
4000
8702
муниципальный бюджет
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
100
150
200
250
300
1000
(раздел в редакции постановления Правительства области от 26.11.2013 № 237/759)
Исполнители мероприятия
департамент развития предпринимательства и торговли Кировской области (проекты 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11);
муниципальные образования области (проекты 3, 4, 7, 8, 9, 10);
Кировский областной фонд поддержки малого и среднего предпринимательства (проекты 3, 4, 7, 9, 10, 11);
организации инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства (проекты 3, 5, 6, 7, 9, 10);
общественные объединения предпринимателей (проекты 7, 8, 9, 10, 11)
(раздел в редакции постановления Правительства области от 21.05.2013 № 209/264)
Планируемый социально-экономический эффект
1. Привлечение субъектами малого предпринимательства 62 млн. рублей финансовых ресурсов.
2. Увеличение выручки от реализации субъектами малого предпринимательства товаров (работ, услуг) на 77 млн. рублей.
3. Увеличение налоговых платежей от субъектов малого предпринимательства на 5 млн. рублей.
4. Создание субъектами малого предпринимательства 62 новых рабочих мест.
5. Для оценки эффективности использования средств федерального бюджета, привлеченных в Кировскую область в 2012 году, используются следующие показатели:
5.1. Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов малого и среднего предпринимательства в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций – 29,6%.
5.2. Доля продукции, произведенной субъектами малого и среднего предпринимательства, в общем объеме валового регионального продукта – 16,1%.
5.3. Количество вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства в субъекте Российской Федерации – 11000 единиц.
5.4. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, которым оказана поддержка, – 2000 единиц.
5.5. Количество вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства на 1 тысячу существующих субъектов малого и среднего предпринимательства – 18 единиц
(раздел в редакции постановления Правительства области от 20.08.2013 № 223/519)
(задача в редакции постановлений Правительства области от 29.11.2010 № 79/583, от 26.04.2012 № 149/215, от 26.06.2012 № 158/386, от 26.11.2013 № 237/759)
Задача 6. Развитие системы подготовки кадров, ориентированной на потребности сектора малого предпринимательства
Мероприятие
развитие системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для сферы малого предпринимательства
Содержание мероприятия (проекты)
1. Разработка и внедрение многоуровневых программ обучения лиц, желающих заниматься бизнесом, начинающих предпринимателей и действующих предпринимателей.
2. Предоставление субсидий Кировскому областному фонду поддержки малого и среднего предпринимательства для организации и проведения обучения, переподготовки и повышения квалификации лиц, желающих заниматься бизнесом, начинающих предпринимателей, действующих предпринимателей, руководителей и специалистов субъектов малого предпринимательства по практическим вопросам ведения бизнеса.
3. Организация и проведение обучения, повышения квалификации, семинаров, совещаний, форумов, «круглых столов», конференций, тренингов, лекций, мероприятий по обмену опытом и иных мероприятий для лиц, желающих заниматься бизнесом, начинающих предпринимателей, действующих предпринимателей.
4. Предоставление субсидий субъектам малого предпринимательства на возмещение части затрат по оплате образовательных услуг.
5. Организация и проведение подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления по вопросам управления развитием малого предпринимательства.
6. Организация и проведение подготовки, переподготовки и повышения квалификации руководителей и сотрудников организаций инфраструктуры поддержки малого предпринимательства по вопросам поддержки и развития малого предпринимательства.
7. Организация и проведение обучения и профориентации молодежи, сельского населения в рамках специальных учебно-консультационных семинаров, тренингов, бизнес-встреч по вопросам малого предпринимательства.
8. Развитие у детей и молодежи интереса к предпринимательской деятельности, поддержка предпринимательских инициатив молодежи через:
8.1. Проведение ежегодной специализированной олимпиады по основам предпринимательской деятельности и потребительских знаний.
8.2. Организацию профильных смен в рамках летнего отдыха подростков и молодежи, направленных на моделирование реальных рыночных отношений и формирование позитивного отношения к предпринимательской деятельности.
8.3. Организацию конкурсного бесплатного обучения подростков и молодежи основам предпринимательской деятельности.
8.4. Поддержку на конкурсной основе предпринимательских инициатив студентов старших курсов и выпускников высших и средних специальных учебных заведений.
8.5. Организацию проведения деловых игр, тренингов, семинаров и иных мероприятий, способствующих развитию интереса подростков и молодежи к предпринимательской деятельности.
8.6. Проведение конкурса между муниципальными образованиями области на получение статуса опорной площадки по развитию молодежного предпринимательства.
8.7. Реализацию проекта «Детская академия экономики и менеджмента».
8.8. Предоставление муниципальным образованиям области субсидий на развитие у детей и молодежи интереса к предпринимательской деятельности, поддержку предпринимательских инициатив молодежи.
8.9. Проведение форумов, конференций, информационных и рекламных кампаний с целью повышения престижа предпринимательской деятельности и привлечения молодежи к участию в Программе.
8.10. Проведение областного конкурса «Молодой предприниматель».
8.11. Обеспечение участия молодежи в межрегиональных, общероссийских и международных форумах, конференциях, семинарах и иных мероприятиях, направленных на поддержку и развитие молодежного предпринимательства.
8.12. Предоставление субсидий Некоммерческой организации Негосударственному образовательному учреждению «Учебно-деловой молодежный центр (Бизнес-инкубатор)» на организацию и проведение мероприятий по развитию у детей и молодежи Кировской области интереса к предпринимательской деятельности, поддержке предпринимательских инициатив молодежи.
(раздел в редакции постановления Правительства области от 20.08.2013 № 223/519)
Источники и объемы финансирования мероприятия (тыс. рублей)
Источник
финансирования
2010
год
2011
год
2012
год
2013
год
2014
год
Всего
всего
3300
14455
11750
14731
7800
52036
в том числе:
федеральный бюджет*
2000
10600
8000
8639
4000
33239
областной бюджет
700
2655
2000
4892
2000
12247
муниципальный бюджет
100
200
250
200
300
1050
внебюджетные источники
500
1000
1500
1000
1500
5500
(раздел в редакции постановления Правительства области от 26.11.2013 № 237/759)
Исполнители мероприятия
департамент развития предпринимательства и торговли Кировской области (проекты 1, 2, 3, 4, 5, 6, 8.7);
департамент образования Кировской области (проекты 7, 8);
управление по делам молодежи Кировской области (проекты 7, 8);
муниципальные образования области (проекты 2, 5, 6, 7, 8);
Кировский областной фонд поддержки малого и среднего предпринимательства (проект 2);
Некоммерческая организация Негосударственное образовательное учреждение «Учебно-деловой молодежный центр (Бизнес-инкубатор)» (проект 8);
организации инфраструктуры поддержки малого предпринимательства (проекты 1, 2, 3, 5, 6, 7, 8);
общественные объединения предпринимателей (проекты 1, 2, 3, 8)
Планируемый социально-экономический эффект
1. Привлечение субъектами малого предпринимательства 352 млн. рублей финансовых ресурсов.
2. Увеличение выручки от реализации субъектами малого предпринимательства товаров (работ, услуг) на 440 млн. рублей.
3. Увеличение налоговых платежей от субъектов малого предпринимательства на 26 млн. рублей.
4. Создание субъектами малого предпринимательства 352 новых рабочих мест.
5. Для оценки эффективности использования средств федерального бюджета, привлеченных в Кировскую область в 2012 году, используются следующие показатели:
5.1. Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов малого и среднего предпринимательства в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций – 29,6%.
5.2. Доля продукции, произведенной субъектами малого и среднего предпринимательства, в общем объеме валового регионального продукта – 16,1%.
5.3. Количество вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства в субъекте Российской Федерации – 11000 единиц.
5.4. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, которым оказана поддержка, – 75 единиц.
5.5. Количество вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства на 1 тысячу существующих субъектов малого и среднего предпринимательства – 18 единиц.
6. Для оценки эффективности использования средств федерального бюджета, привлеченных в Кировскую область в 2013 году, используются следующие показатели:
6.1. Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов малого и среднего предпринимательства в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций – 44,5%.
6.2. Доля продукции, произведенной субъектами малого и среднего предпринимательства, в общем объеме валового регионального продукта – 30,1%.
6.3. Количество вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства в субъекте Российской Федерации – 8500 единиц.
6.4. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, которым оказана поддержка, – 10 единиц.
6.5. Количество вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства на 1 тысячу существующих субъектов малого и среднего предпринимательства – 152 единицы
(раздел в редакции постановления Правительства области от 20.08.2013 № 223/519)
(задача в редакции постановлений Правительства области от 29.11.2010 № 79/583, от 12.04.2011 № 98/127, от 22.08.2011 № 117/395, от 26.04.2012 № 149/215, от 26.11.2013 № 237/759)
Задача 7. Создание системы, способствующей продвижению продукции субъектов малого и среднего предпринимательства Кировской области на межрегиональные и международные рынки
Мероприятие
содействие субъектам малого и среднего предпринимательства в продвижении их продукции на межрегиональные и международные рынки
Содержание мероприятия (проекты)
1. Организация деятельности, в том числе через целевое финансирование, ЕвроИнфоКорреспондентского Центра, предоставляющего субъектам малого предпринимательства организационные, информационно-консультационные, юридические и иные услуги, необходимые для установления деловых контактов с зарубежными партнерами и продвижения производимой продукции за рубеж.
2. Регулярное информирование субъектов малого предпринимательства Кировской области о проводимых региональных, межрегиональных, международных ярмарках, выставках, конкурсах, фестивалях и иных мероприятиях.
3. Предоставление субсидий субъектам малого предпринимательства, участвующим в региональных, межрегиональных и (или) международных ярмарках, выставках, конкурсах, фестивалях и иных подобных мероприятиях, проходящих за пределами Кировской области, на условиях и в порядке, которые установлены нормативными правовыми актами области.
4. Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, производящим и (или) реализующим товары (работы, услуги), предназначенные для экспорта, на условиях и в порядке, которые установлены нормативными правовыми актами области.
5. Организация и проведение выставок, ярмарок, фестивалей и других мероприятий с представителями деловых кругов Кировской области, других регионов Российской Федерации и зарубежных стран.
6. Организация и проведение стажировок, «бирж контактов», бизнес-туров, семинаров, конференций, круглых столов, коллективных промоутерских мероприятий (включая «Деловые миссии»), встреч, и иных международных мероприятий по обмену опытом представителей деловых кругов Кировской области в соседних регионах и зарубежных странах
7. Оказание субъектам малого предпринимательства содействия в подборе деловых партнеров и установлении прямых бизнес-контактов (межмуниципальных, межрегиональных и международных).
8. Организация деятельности по созданию регионального центра координации поддержки экспортно-ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства.
9. Предоставление субсидий автономной некоммерческой организации «Центр координации поддержки экспортно-ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства на условиях и в порядке, которые установлены нормативными правовыми актами области.
10. Организация деятельности по созданию организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность, и предоставление им субсидий на условиях и в порядке, которые установлены нормативными правовыми актами области
11. Формирование и развитие Интернет-ресурса (портала), посвященного поддержке экспорта Кировской области
Источники и объемы финансирования мероприятия (тыс. рублей)
Источник
финансирования
2010
год
2011
год
2012
год
2013
год
2014
год
Всего
всего
17550
1850
14000
12830,3
11850
58080,3
в том числе:
федеральный бюджет*
15000
1000
10400
8280,3
7000
41680,3
областной бюджет
2150
250
2800
3500
3500
12200
муниципальный бюджет
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
400
600
800
1050
1350
4200
(раздел в редакции постановления Правительства области от 03.03.2014 № 251/149)
Исполнители мероприятия
департамент развития предпринимательства и торговли Кировской области (проекты 1, 3, 4, 5, 6, 8, 9, 10);
управление международных и региональных связей при Правительстве Кировской области (проекты 2, 5, 6, 7);
муниципальные образования области (проект 7);
автономная некоммерческая организация «Центр координации поддержки экспортно-ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства» (проекты 1, 2, 5, 6, 7, 8, 11);
общественные объединения предпринимателей (проект 2, 5, 6, 7, 8)
Планируемый социально-экономический эффект
1. Привлечение субъектами малого предпринимательства 446 млн. рублей финансовых ресурсов.
2. Увеличение выручки от реализации субъектами малого предпринимательства товаров (работ, услуг) на 558 млн. рублей.
3. Увеличение налоговых платежей от субъектов малого предпринимательства на 33 млн. рублей.
4. Создание субъектами малого предпринимательства 446 новых рабочих мест.
5. Для оценки эффективности использования средств федерального бюджета, привлеченных в Кировскую область в 2012 году, используются следующие показатели:
5.1. Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов малого и среднего предпринимательства в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций – 29,6%.
5.2. Доля продукции, произведенной субъектами малого и среднего предпринимательства, в общем объеме валового регионального продукта – 16,1%.
5.3. Количество вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства в субъекте Российской Федерации – 11000 единиц.
5.4. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, которым оказана поддержка, – 104 единицы.
5.5. Количество вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства на 1 тысячу существующих субъектов малого и среднего предпринимательства – 18 единиц.
6. Для оценки эффективности использования средств федерального бюджета, привлеченных в Кировскую область в 2013 году, используются следующие показатели:
6.1. Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов малого и среднего предпринимательства в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций – 44,5%.
6.2. Доля продукции, произведенной субъектами малого и среднего предпринимательства, в общем объеме валового регионального продукта – 30,1%.
6.3. Количество вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства в субъекте Российской Федерации – 8500 единиц.
6.4. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, которым оказана поддержка, – 120 единиц.
6.5. Количество вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства на 1 тысячу существующих субъектов малого и среднего предпринимательства – 152 единицы
(раздел в редакции постановления Правительства области от 20.08.2013 № 223/519)
(задача в редакции постановления Правительства области от 29.11.2010 № 79/583, от 12.04.2011 № 98/127, от 22.08.2011 № 117/395, от 26.04.2012 № 149/215)
Задача 8. Стимулирование деятельности органов местного самоуправления по поддержке и развитию малого предпринимательства
Мероприятие
оказание содействия органам местного самоуправления в развитии малого предпринимательства
Содержание мероприятия (проекты)
1. Формирование на уровне муниципальных образований области пакета перспективных инвестиционных проектов, реализуемых субъектами малого предпринимательства и имеющих важное социально-экономическое значение для муниципалитета, в целях предоставления им комплексной поддержки в приоритетном порядке.
2. Предоставление субсидий на поддержку и развитие малого предпринимательства, в том числе социально-ориентированного, муниципальным образованиям области на условиях и в порядке, которые установлены нормативными правовыми актами области.
3. Предоставление денежных средств на реализацию «пилотных» проектов, направленных на поддержку и развитие малого предпринимательства на муниципальном уровне, и реализация таких проектов.
4. Предоставление субсидий на поддержку и развитие малого предпринимательства за счет средств областного бюджета и федерального бюджета муниципальным образованиям Кировской области
(пункт 4 в редакции постановления Правительства области от 21.05.2013 № 209/264)
5. Предоставление субсидий муниципальному образованию Лебяжский муниципальный район Кировской области на поддержку и развитие малого предпринимательства в сфере сельского хозяйства на условиях и в порядке, которые установлены нормативными правовыми актами области
6. Предоставление субсидий муниципальному образованию Вятскополянский муниципальный район Кировской области на поддержку субъектов малого предпринимательства, реализующих проекты по переработке биологических отходов в сельском хозяйстве
(пункт введен постановлением Правительства области от 12.11.2012 № 179/674)
Источники и объемы финансирования мероприятия (тыс. рублей)
Источник
финансирования
2010
год
2011
год
2012
год
2013
год
2014
год
Всего
всего
72585
65000
107500
159022,7
96000
500107,7
в том числе:
федеральный бюджет*
68000
48000
72400
115022,7
60000
363422,7
областной бюджет
3585
15000
32100
38000
30000
118685
муниципальный бюджет
1000
2000
3000
6000
6000
18000
внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
(раздел в редакции постановления Правительства области от 03.03.2014 № 251/149)
Исполнители мероприятия
департамент развития предпринимательства и торговли Кировской области (проекты 2, 3, 4, 5, 6);
муниципальные образования Кировской области (проекты 1, 3, 5, 6);
организации инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства (проекты 1, 3);
общественные объединения предпринимателей (проекты 1, 3)
(раздел в редакции постановления Правительства области от 12.11.2012 № 179/674)
Планируемый социально-экономический эффект
1. Привлечение субъектами малого предпринимательства 640 млн. рублей финансовых ресурсов.
2. Увеличение выручки от реализации субъектами малого предпринимательства товаров (работ, услуг) на 800 млн. рублей.
3. Увеличение налоговых платежей от субъектов малого предпринимательства на 48 млн. рублей.
4. Создание субъектами малого предпринимательства 640 новых рабочих мест.
5. Для оценки эффективности использования средств федерального бюджета, привлеченных в Кировскую область в 2012 году, используются следующие показатели:
5.1. Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов малого и среднего предпринимательства в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций – 29,6%.
5.2. Доля продукции, произведенной субъектами малого и среднего предпринимательства, в общем объеме валового регионального продукта – 16,1%.
5.3. Количество вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства в субъекте Российской Федерации – 11000 единиц.
5.4. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, которым оказана поддержка, – 400 единиц.
5.5. Количество вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства на 1 тысячу существующих субъектов малого и среднего предпринимательства – 18 единиц.
6. Для оценки эффективности использования средств федерального бюджета, привлеченных в Кировскую область в 2013 году, используются следующие показатели:
6.1. Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов малого и среднего предпринимательства в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций – 44,5%.
6.2. Доля продукции, произведенной субъектами малого и среднего предпринимательства, в общем объеме валового регионального продукта – 30,1%.
6.3. Количество вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства в субъекте Российской Федерации – 8500 единиц.
6.4. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, которым оказана поддержка, – 369 единиц.
6.5. Количество вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства на 1 тысячу существующих субъектов малого и среднего предпринимательства – 152 единицы
(раздел в редакции постановления Правительства области от 20.08.2013 № 223/519)
(задача в редакции постановлений Правительства области от 22.08.2011 № 117/395, от 24.10.201 № 124/525, от 26.04.2012 № 149/215, от 26.06.2012 № 158/386)
Задача 9. Разработка и внедрение механизмов, стимулирующих развитие малого инновационного предпринимательства
Мероприятие
государственная поддержка малого инновационного предпринимательства
Содержание мероприятия (проекты)
1. Вовлечение молодежи в инновационную деятельность через разработку и внедрение специальной стипендиальной программы.
2. Организация и проведение обучения, повышения квалификации, семинаров, совещаний, форумов, круглых столов, конференций, тренингов, лекций, мероприятий по обмену опытом и иных мероприятий для студентов, аспирантов, молодых ученых, субъектов малого предпринимательства – разработчиков инновационных проектов
3. Предоставление субсидий Кировскому областному фонду поддержки малого и среднего предпринимательства для предоставления им финансовой поддержки инновационным субъектам малого предпринимательства в форме грантов и льготных займов , а также на организацию и проведение «Деловых миссий инновационных компаний», проходящих на территории Российской Федерации и за рубежом, в том числе на проведение анализа региональных рынков, поиск и подбор региональных (международных) партнеров, подготовку и организацию бизнес-встреч инновационных субъектов малого и среднего предпринимательства с потенциальными партнёрами.
4. Организация и проведение региональных, межрегиональных выставок, ярмарок, фестивалей инновационных проектов, конвентов и иных презентационных мероприятий.
5. Оказание содействия разработчикам инновационных проектов в их участии во всероссийских проектах (в лагере РОСТ, инновационной смене в лагере на Селигере, инновационном конвенте и др.).
6. Оказание содействия субъектам малого предпринимательства в коммерциализации инновационных разработок и реализации, в том числе продвижении, инновационных проектов
7. Предоставление малым инновационным компаниям различных видов субсидий на условиях и в порядке, установленных нормативными правовыми актами области
8. Создание инвестиционного товарищества с участием средств Кировского областного фонда поддержки малого и среднего предпринимательства и иных частных инвесторов в целях венчурного финансирования субъектов малого предпринимательства
(раздел в редакции постановления Правительства области от 20.08.2013 № 223/519)
Источники и объемы
финансирования мероприятия (тыс. рублей)
Источник
финансирования
2010
год
2011
год
2012
год
2013
год
2014
год
Всего
всего
2100
10900
16300
18732
18000
66032
в том числе:
федеральный бюджет*
0
8000
12000
11110
10000
41110
областной бюджет
1500
2000
3000
4622
5000
16122
муниципальный бюджет
100
200
300
500
500
1600
внебюджетные источники
500
700
1000
2500
2500
7200
(раздел в редакции постановления Правительства области от 26.11.2013 № 237/759)
Исполнители мероприятия
управление по делам молодежи Кировской области (проекты 1, 2, 5);
департамент развития предпринимательства и торговли Кировской области (проекты 3, 6, 7);
департамент экономического развития Кировской области (проект 4);
Кировский областной фонд поддержки малого и среднего предпринимательства (проекты 3, 8);
организации инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства (проекты 1, 2, 4, 6);
общественные объединения предпринимателей (проекты 4, 6)
(раздел в редакции постановления Правительства области от 20.08.2013 № 223/519)
Планируемый социально-экономический эффект
1. Разработка и коммерциализация не менее 73 инновационных предпринимательских проектов.
2. Привлечение субъектами малого предпринимательства 165 млн. рублей финансовых ресурсов.
3. Увеличение выручки от реализации субъектами предпринимательства товаров (работ, услуг) на 206 млн. рублей.
4. Увеличение налоговых платежей от субъектов малого предпринимательства на 12 млн. рублей.
5. Создание субъектами малого предпринимательства 165 новых рабочих мест.
6. Для оценки эффективности использования средств федерального бюджета, привлеченных в Кировскую область в 2012 году, используются следующие показатели:
6.1. Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов малого и среднего предпринимательства в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций – 29,6%.
6.2. Доля продукции, произведенной субъектами малого и среднего предпринимательства, в общем объеме валового регионального продукта – 16,1%.
6.3. Количество вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства в субъекте Российской Федерации – 11000 единиц.
6.4. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, которым оказана поддержка, – 82 единицы.
6.5. Количество вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства на 1 тысячу существующих субъектов малого и среднего предпринимательства – 18 единиц.
7. Для оценки эффективности использования средств федерального бюджета, привлеченных в Кировскую область в 2013 году, используются следующие показатели:
7.1. Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов малого и среднего предпринимательства в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций – 44,5%.
7.2. Доля продукции, произведенной субъектами малого и среднего предпринимательства, в общем объеме валового регионального продукта – 30,1%.
7.3. Количество вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства в субъекте Российской Федерации – 8500 единиц.
7.4. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, которым оказана поддержка, – 22 единицы.
7.5. Количество вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства на 1 тысячу существующих субъектов малого и среднего предпринимательства – 152 единицы
(раздел в редакции постановления Правительства области от 20.08.2013 № 223/519)
(задача в редакции постановлений Правительства области от 22.08.2011 № 117/395, от 24.10.201 № 124/525, от 26.04.2012 № 149/215, от 26.11.2013 № 237/759)
Задача 10. Внедрение отраслевого подхода к поддержке и развитию субъектов малого предпринимательства
«Мероприятие 1
государственная поддержка и развитие сферы народных художественных промыслов и ремесел Кировской области
Содержание мероприятия (проекты)
1. Организация деятельности по развитию регионального выставочно-ярмарочного комплекса «Центр современных народных художественных промыслов и ремесел Кировской области», а также иных организаций инфраструктуры поддержки народных художественных промыслов и ремесел. Под инфраструктурой поддержки народных художественных промыслов и ремесел Кировской области в рамках настоящей Программы понимается совокупность коммерческих и некоммерческих организаций, созданных в целях поддержки народных художественных промыслов и ремесел или осуществляющих поддержку народных художественных промыслов и ремесел, а также участвующих в реализации настоящей Программы (далее – организации инфраструктуры поддержки народных художественных промыслов и ремесел).
2. Выполнение работ по ремонту, рекламному оформлению здания регионального выставочно-ярмарочного комплекса «Центр современных народных художественных промыслов и ремесел Кировской области», расположенного по адресу: г. Киров (обл.), ул. Воровского, д. 52.
3. Приобретение в собственность Кировской области компьютерной и оргтехники, офисной мебели и выставочного оборудования, программного обеспечения с последующей передачей их в безвозмездное пользование некоммерческому партнерству «Народные художественные промыслы и ремесла Вятки» и некоммерческому партнерству «Союз ремесленников и мастеров «Вятская Усадьба» в целях популяризации и продвижения народных художественных промыслов и ремесел Кировской области, а также обеспечения деятельности регионального выставочно-ярмарочного комплекса «Центр современных народных художественных промыслов и ремесел Кировской области» и музея «Дымковская игрушка: история и современность».
4. Предоставление субсидий некоммерческому партнерству «Народные художественные промыслы и ремесла Вятки» на оснащение регионального выставочно-ярмарочного комплекса «Центр современных народных художественных промыслов и ремесел Кировской области», проведение ремонта выставочно-ярмарочного комплекса, а также на проведение рекламной кампании о деятельности данного регионального выставочно-ярмарочного комплекса.
5. Формирование изделиями народных художественных промыслов и ремесел вятских производителей сувенирного и подарочного фонда Правительства области, всероссийского и регионального музейного фонда, выставочного фонда Ассоциации «Народные художественные промыслы России».
6. Организация работы художественно-экспертного совета по народным художественным промыслам Кировской области.
7. Организация проведения областных конкурсов «Мастеровые Вятки», «Молодые дарования», межрегионального форума (фестиваля) межрегионального форума (фестиваля) народных художественных промыслов в пгт Кильмезь.
(пункт 7 в редакции постановлений Правительства области от 21.05.2013 № 209/264, от 26.11.2013 № 237/759)
8. Предоставление субсидий организациям народных художественных промыслов Кировской области, участвующим в региональных, межрегиональных и (или) международных ярмарках, выставках, конкурсах, фестивалях и иных подобных мероприятиях, проходящих за пределами Кировской области, на условиях и в порядке, установленных нормативными правовыми актами области
(пункт 8 в редакции постановления Правительства области от 12.11.2012 № 179/674)
9. Предоставление субсидий на возмещение части затрат по оплате потребленной электрической энергии организациям народных художественных промыслов Кировской области на условиях и в порядке, которые установлены нормативными правовыми актами области.
(пункт 9 в редакции постановления Правительства области от 21.05.2013 № 209/264)
10. Предоставление организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность в сфере народных художественных промыслов и ремесел, иных видов субсидий на условиях и в порядке, которые установлены нормативными правовыми актами области.
11. Организация создания теле- и радиопередач, постоянных рубрик, рекламных кампаний в печатных и электронных изданиях, создание, редактирование и переиздание презентационных каталогов о народных художественных промыслах и ремеслах Кировской области, о мастерах народных художественных промыслов Кировской области, методических пособий в помощь организациям, индивидуальным предпринимателям и мастерам, осуществляющим деятельность в сфере народных художественных промыслов и ремесел.
(пункт 11 в редакции постановления Правительства области от 21.05.2013 № 209/264)
12. Предоставление муниципальным образованиям области субсидий на поддержку и развитие народных художественных промыслов и ремесел в порядке, установленном нормативными правовыми актами Правительства области.
13. Организация выставок, ярмарок, фестивалей, праздников, семинаров, совещаний, форумов, «круглых столов», конференций, тренингов, лекций, мероприятий по обмену опытом и других мероприятий, направленных на сохранение и развитие народных художественных промыслов и ремесел Кировской области.
14. Организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации руководителей и специалистов организаций, индивидуальных предпринимателей и мастеров, осуществляющих деятельность в сфере народных художественных промыслов и ремесел, а также лиц, желающих заниматься производством изделий народных художественных промыслов и ремесел.
15. Организация подготовки к участию и участия от имени Кировской области организаций и мастеров сферы народных художественных промыслов и ремесел Кировской области в международных, всероссийских, межрегиональных выставках, ярмарках, фестивалях и других мероприятиях, направленных на сохранение, развитие и популяризацию народных художественных промыслов и ремесел
16. Формирование и развитие Интернет-ресурса (портала) о народных художественных промыслах и ремеслах Кировской области.
17. Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства – изготовителям изделий народных художественных промыслов на возмещение части их затрат, связанных с созданием, развитием и (или) модернизацией производства, на условиях и в порядке, которые установлены нормативными правовыми актами области.
18. Предоставление субсидий субъектам малого предпринимательства, производящим изделия народных художественных промыслов из капокорня, на возмещение части их затрат, связанных с приобретением сырья, на условиях и в порядке, установленными нормативными правовыми актами области.
19. Предоставление субсидий некоммерческому партнерству «Союз ремесленников и мастеров «Вятская Усадьба» на приобретение торгово-выставочного оборудования, в том числе нестационарных торговых объектов, художественное оформление магазина-салона «Вятские промыслы» (г. Санкт-Петербург), а также проведение рекламной компании в целях популяризации и продвижения народных художественных промыслов и ремесел Кировской области за пределами региона.
(пункт 19 в редакции постановления Правительства области от 26.11.2013 № 237/759)
20. Предоставление субсидии некоммерческому партнерству «Центр поддержки народных художественных промыслов и ремесел» на создание, развитие и продвижение «Торгово-информационного портала «Народные художественные промыслы и ремесла» на территории Кировской области и Российской Федерации на условиях и в порядке, установленных нормативными актами Кировской области
21. Предоставление субсидий Кировскому областному фонду поддержки малого и среднего предпринимательства для поддержки организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в сфере народных художественных промыслов и ремесел в форме предоставления займов
22. Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства – изготовителям изделий народных художественных промыслов на возмещение затрат, связанных с технологическим присоединением к объектам электросетевого хозяйства
(раздел в редакции постановления Правительства области от 20.08.2013 № 223/519)
Источники и объемы финансирования мероприятия (тыс. рублей)
Источник
финансирования
2010
год
2011
год
2012
год
2013
год
2014
год
Всего
всего
0
0
4200
5419
5600
15219
в том числе:
федеральный бюджет*
0
0
0
0
0
0
областной бюджет
0
0
2000
5119
5000
12119
муниципальный бюджет
0
0
2200
300
600
3100
внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
(раздел в редакции постановления Правительства области от 03.03.2014 № 251/149)
Исполнители мероприятия
департамент развития предпринимательства и торговли Кировской области (проекты 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22);
департамент образования Кировской области (проект 14);
муниципальные образования области (проекты 7, 13);
Кировский областной фонд поддержки малого и среднего предпринимательства (проект 21);
некоммерческое партнерство «Народные художественные промыслы и ремесла Вятки» (проекты 1, 5, 6, 7, 11, 13, 15);
общественные объединения предпринимателей (проекты 7, 13)
(раздел в редакции постановления Правительства области от 20.08.2013 № 223/519)
Планируемый социально-экономический эффект
1. Увеличение выручки от реализации субъектами предпринимательства товаров (работ, услуг) на 89 млн. рублей.
2. Увеличение налоговых платежей от субъектов малого предпринимательства на 5 млн. рублей.
3. Создание субъектами малого предпринимательства 89 новых рабочих мест.
4. Для оценки эффективности использования средств федерального бюджета, привлеченных в Кировскую область в 2012 году, используются следующие показатели:
4.1. Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов малого и среднего предпринимательства в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций – 29,6%.
4.2. Доля продукции, произведенной субъектами малого и среднего предпринимательства, в общем объеме валового регионального продукта – 16,1%.
4.3. Количество вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства в субъекте Российской Федерации – 11000 единиц.
4.4. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, которым оказана поддержка, – 25 единиц.
4.5. Количество вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства на 1 тысячу существующих субъектов малого и среднего предпринимательства – 18 единиц.
5. Для оценки эффективности использования средств федерального бюджета, привлеченных в Кировскую область в 2013 году, используются следующие показатели:
5.1. Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов малого и среднего предпринимательства в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций – 44,5%.
5.2. Доля продукции, произведенной субъектами малого и среднего предпринимательства, в общем объеме валового регионального продукта – 30,1%.
5.3. Количество вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства в субъекте Российской Федерации – 8500 единиц.
5.4. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, которым оказана поддержка, – 25 единиц.
5.5. Количество вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства на 1 тысячу существующих субъектов малого и среднего предпринимательства – 152 единицы
(раздел в редакции постановления Правительства области от 20.08.2013 № 223/519)
(мероприятие в редакции постановлений Правительства области от 22.08.2011 № 117/395, от 26.04.2012 № 149/215)
Мероприятие 2
государственная поддержка и развитие малого предпринимательства в сфере бытового обслуживания населения Кировской области
Содержание мероприятия (проекты)
1. Организация работ по созданию новых и модернизации действующих мультисервисных центров бытового обслуживания населения, а также передвижных объектов мелкорозничной сети по оказанию отдельных бытовых услуг с учетом потребностей населения в муниципальных образованиях области.
2. Предоставление субсидий субъектам малого предпринимательства сферы бытового обслуживания населения, участвующим в российских и зарубежных выставках, ярмарках, фестивалях, конкурсах, на условиях и в порядке, которые установлены нормативными правовыми актами области.
3. Предоставление субсидий субъектам малого предпринимательства сферы бытового обслуживания населения на возмещение части затрат, связанных с сертификацией и категорированием услуг.
4. Предоставление иных видов субсидий субъектам малого предпринимательства сферы бытового обслуживания населения на условиях и в порядке, которые установлены нормативными правовыми актами области.
5. Проведение региональных и межрегиональных фестивалей, конкурсов, чемпионатов по видам бытовых услуг («Конкурсы профессионального мастерства среди работников сферы быта», «Лучшее предприятие бытового обслуживания населения» и др.).
6. Организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации руководителей и специалистов субъектов малого предпринимательства сферы бытового обслуживания населения.
7. Организация и проведение семинаров, совещаний, форумов, «круглых столов», конференций, тренингов, лекций и иных мероприятий для руководителей и специалистов субъектов малого предпринимательства сферы бытового обслуживания населения.
8. Предоставление муниципальным образованиям области субсидий на поддержку и развитие сферы бытового обслуживания населения.
9. Предоставление субсидии Некоммерческому партнерству «Ремесленная палата Кировской области» на возмещение затрат, связанных с прохождением аккредитации в целях организации добровольной сертификации субъектов малого предпринимательства сферы бытового обслуживания населения
(пункт 9 введен постановлением Правительства области от 26.11.2013 № 237/759)
(раздел в редакции постановления Правительства области от 26.11.2013 № 237/759)
Источники и объемы финансирования мероприятия (тыс. рублей)
Источник
финансирования
2010
год
2011
год
2012
год
2013
год
2014
год
Всего
всего
1450
1045
650
1485
1300
5930
в том числе:
федеральный бюджет*
0
0
0
0
0
0
областной бюджет
1000
495
0
1185
1000
3680
муниципальный бюджет
150
200
250
100
100
800
внебюджетные источники
300
350
400
200
200
1450.
(раздел в редакции постановления Правительства области от 26.11.2013 № 237/759)
Исполнители мероприятия
департамент развития предпринимательства и торговли Кировской области (проекты 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8);
муниципальные образования области (проекты 1, 4);
организации инфраструктуры поддержки малого предпринимательства (проекты 1, 5, 6, 7);
общественные объединения предпринимателей (проекты 1, 5, 6, 7)
Планируемый социально-экономический эффект
1. Увеличение выручки от реализации субъектами малого предпринимательства товаров (работ, услуг) на 7 млн. рублей.
2. Увеличение налоговых платежей от субъектов малого предпринимательства на 0,5 млн. рублей.
3. Создание субъектами малого предпринимательства 7 новых рабочих мест
(раздел в редакции постановления Правительства области от 12.11.2012 № 179/674)
(мероприятие 2 в редакции постановлений Правительства области от 26.04.2012 № 149/215, от 26.06.2012 № 158/386, от 26.11.2013 № 237/759)
Мероприятие 3
исключено постановлением Правительства области от 12.11.2012 № 179/674
Мероприятие 4
государственная поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в сфере торговли Кировской области
Содержание мероприятия (проекты)
1. Стимулирование развития субъектов предпринимательской деятельности сферы торговли:
1.1. Проведение социологических исследований среди субъектов малого и среднего предпринимательства сферы торговли с целью выявления и анализа имеющихся в отрасли проблем и разработки мероприятий, направленных на их решение.
1.2. Формирование и ведение торгового реестра субъектов и объектов предпринимательской деятельности сферы торговли. Создание на его базе системы мониторинга деятельности сферы торговли.
1.3. Проведение анализа обеспеченности населения площадями торговых объектов на территории муниципальных образований области.
1.4. Размещение на официальных Интернет-сайтах органов исполнительной власти Кировской области:
информации об имеющихся свободных помещениях, находящихся в муниципальной собственности, пригодных для размещения торговых объектов;
данных о наличии на территории муниципальных образований области площадок для строительства торговых объектов;
реестра ярмарок, проводимых в муниципальных районах области, с указанием тематической направленности и дат проведения, условий и порядка участия в них.
1.5. Организация и проведение оптовых выставок, выставок - продаж и иных мероприятий организующего характера с целью:
налаживания связей между товаропроизводителями, оптовыми и розничными сетями;
продвижения продукции местных товаропроизводителей;
укрепления межрегиональных связей в рамках заключенных соглашений о сотрудничестве.
1.6. Поддержка инвестиционной активности субъектов малого и среднего предпринимательства сферы торговли в виде предоставления субсидий на возмещение части затрат по оплате процентной ставки по кредитам, привлеченным на строительство, реконструкцию, ремонт торговых объектов и приобретение основных средств, используемых в торговой деятельности. Порядок и условия предоставления субсидий устанавливаются нормативным правовым актом области.
2. Повышение экономической доступности товаров для населения:
2.1. Проведение мониторинга розничных цен на социально значимые продовольственные товары и регулярное информирование населения через средства массовой информации о социальных акциях на продукты первой необходимости, проводимых субъектами предпринимательской деятельности сферы торговли.
2.2. Организация и проведение ярмарок «выходного дня» с участием местных сельскохозяйственных производителей, предприятий перерабатывающей промышленности, крестьянских и фермерских хозяйств, людей, занимающихся садоводством, огородничеством.
2.3. Разработка нормативного правового акта Правительства области, рекомендующего субъектам предпринимательской деятельности сферы торговли устанавливать предельные наценки на социально значимые продовольственные товары.
2.4. Разработка механизма и внедрение системы скидок в субъектах предпринимательской деятельности сферы торговли для отдельных категорий граждан, проживающих в г. Кирове (2012 год) и в других муниципальных образованиях Кировской области (2013 – 2014 годы), в том числе выпуск дисконтных карт и рекламно-информационных материалов.
3. Разработка и внедрение программ переподготовки и повышения квалификации кадров для субъектов предпринимательства сферы торговли, в том числе осуществляющих торговлю продукцией собственного производства:
3.1. Проведение обучающих семинаров, тренингов, лекций, деловых игр и иных обучающих мероприятий для субъектов предпринимательства сферы производства пищевых продуктов и сферы торговли, в том числе осуществляющих торговлю продукцией собственного производства, и их сотрудников по вопросам, связанным с повышением эффективности бизнеса.
(в редакции постановления Правительства области от 26.11.2013 № 237/759)
3.2. Проведение конкурсов профессионального мастерства, соревнований, фестивалей и иных подобных мероприятий, стимулирующих повышение профессиональной квалификации кадров в сфере торговли.
3.3. Пропаганда в средствах массовой информации достижений и передового опыта субъектов предпринимательской деятельности сферы торговли и их работников с целью повышения престижа торговых профессий.
3.4. Проведение конкурса на звание «Лучшее предприятие торговли».
4. Повышение уровня правовой защищенности потребителей:
4.1. Обеспечение функционирования координационного совета по защите прав потребителей Кировской области в целях обеспечения взаимодействия органов государственной власти области, местного самоуправления и общественных объединений по вопросам защиты законных интересов и прав потребителей.
4.2. Развитие партнерских отношений с общественными объединениями потребителей, предпринимателей, иных субъектов потребительского рынка в целях защиты интересов потребителей в области качества и безопасности реализуемых товаров.
4.3. Организация и проведение конференций, форумов, «круглых столов» и иных подобных мероприятий по вопросам защиты прав потребителей.
4.4. Проведение областных и межрайонных семинаров с участием специалистов органов местного самоуправления, субъектов предпринимательской деятельности сферы торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения, общественных объединений потребителей и населения по вопросам защиты прав потребителей.
4.5. Организация и проведение обучающих мероприятий и конкурсов (олимпиад, соревнований и т.д.) для детей и молодёжи по основам знаний в сфере защиты прав потребителей и в целях популяризации таких знаний.
4.6. Разработка и распространение методических пособий, информационно-консультационных материалов по вопросам защиты прав потребителей.
4.7. Ведение постоянной рубрики по вопросам защиты прав потребителей в средствах массовой информации
5. Информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства сферы торговли, в том числе осуществляющих торговлю продукцией собственного производства:
5.1. Формирование и развитие Интернет-ресурса (портала), посвящённого торговой деятельности на территории Кировской области.
5.2. Популяризация товаров, производимых на территории Кировской области: разработка логотипа «Покупай Вятское!», изготовление рекламно-информационных материалов с изображением логотипа, создание и прокат аудио- и видеороликов, а также изготовление и размещение иных рекламно-информационных материалов по проекту «Покупай Вятское!»
6. Разработка и реализация мероприятий, направленных на поддержку и развитие системы потребительской кооперации Кировской области:
6.1. Предоставление субсидий организациям потребительской кооперации на возмещение части их затрат, связанных с доставкой товаров в отдалённые и труднодоступные местности Кировской области.
6.2. Пункт исключен постановление Правительства области от 12.11.2012 № 179/674.
6.3. Пункт исключен постановление Правительства области от 12.11.2012 № 179/674.
6.4. Проведение обучающих семинаров, тренингов, лекций, деловых игр и иных обучающих мероприятий для руководителей и сотрудников организаций потребительской кооперации
Источники и объемы финансирования мероприятия (тыс. рублей)
Источник
финансирования
2010
год
2011
год
2012
год
2013
год
2014
год
Всего
всего
0
0
4200
5700
5600
15500
в том числе:
федеральный бюджет*
0
0
0
0
0
0
областной бюджет
0
0
2000
5400
5000
12400
муниципальный бюджет
0
0
2200
300
600
3100
внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
(раздел в редакции постановления Правительства области от 26.11.2013 № 237/759)
Исполнители мероприятия
департамент развития предпринимательства и торговли Кировской области (проекты 1, 2, 3, 4, 5, 6);
департамент сельского хозяйства и продовольствия Кировской области (проект 2.2);
департамент социального развития Кировской области (проект 2.4);
администрации муниципальных районов и городских округов (проекты 1.2, 1.3, 1.4, 1.5, 2.1);
Кировский областной фонд поддержки малого и среднего предпринимательства Кировской области (проект 6.1);
Кировское областное государственное бюджетное учреждение «Центр стратегического развития информационных ресурсов и систем управления» (проект 2.4)
(раздел в редакции постановления Правительства области от 12.11.2012 № 179/674)
Планируемый социально-экономический эффект
1. Привлечение субъектами малого и среднего предпринимательства 120 млн. рублей финансовых ресурсов.
2. Увеличение выручки от реализации субъектами малого и среднего предпринимательства товаров на 150 млн. рублей.
3. Увеличение налоговых платежей от субъектов малого и среднего предпринимательства на 9 млн. рублей.
4. Создание субъектами малого и среднего предпринимательства 120 рабочих мест
(раздел в редакции постановления Правительства области от 12.11.2012 № 179/674)
* Объем средств федерального бюджета на реализацию мероприятий Программы может изменяться в зависимости от итогов участия Кировской области в конкурсе, проводимом Министерством экономического развития Российской Федерации среди регионов Российской Федерации на право предоставления средств федерального бюджета на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства».
(задача 10 в редакции постановлений Правительства области от 26.04.2012 № 149/215, от 26.11.2013 № 237/759)
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Вести. киров № 102 (1404) от 01.09.2009 стр. 7-13, Официальный информационный сайт Правительства Кировской области http://www.ako.kirov.ru от 28.08.2009 |
Рубрики правового классификатора: | 020.030.020 Государственные программы. Концепции |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: