ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФОРМ ДОКУМЕНТОВ, СОСТАВЛЯЕМЫХ В ХОДЕ И ПО РЕЗУЛЬТАТАМ ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРОК В ОБЛАСТИ СОХРАНЕНИЯ, ИСПОЛЬЗОВАНИЯ, ПОПУЛЯРИЗАЦИИ И ГОСУДАРСТВЕННОЙ ОХРАНЫ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ, А...



1

АДМИНИСТРАЦИЯ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 25 августа 2010 года № 312

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФОРМ ДОКУМЕНТОВ, СОСТАВЛЯЕМЫХ В ХОДЕ И ПО РЕЗУЛЬТАТАМ ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРОК В ОБЛАСТИ СОХРАНЕНИЯ, ИСПОЛЬЗОВАНИЯ, ПОПУЛЯРИЗАЦИИ И ГОСУДАРСТВЕННОЙ ОХРАНЫ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ, А ТАКЖЕ ПОРЯДКА ИХ ЗАПОЛНЕНИЯ И УЧЕТА

В соответствии с Федеральным законом от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2009 г. № 1204 «Об утверждении Положения о государственном контроле в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации», Законом области от 10 мая 1999 г. № 37-ОЗ «О государственной охране и использовании объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) на территории Псковской области» Администрация области постановляет:

1. Утвердить прилагаемые формы документов:

акта проверки в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия;

предписания об устранении нарушений, выявленных в ходе проверки в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия.

2. Утвердить прилагаемый Порядок заполнения и учета документов,  составляемых в ходе и по результатам проведения проверок в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Губернатор

Псковской области

А.А.ТУРЧАК

Документ12

1

Утверждена

постановлением Администрации

Псковской области

от 25.08.2010 № 312

Форма

АКТ № ____

проверки в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия

_____час. _____ мин.

«__» _________ 20__ г. _______________________________

(место составления акта)

Комиссией ____________________________________________________

(наименование органа охраны объектов культурного наследия)

в составе: ___________________________________________________________

(Ф.И.О., должности проверяющих)

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

в присутствии ______________________________________________________

(наименование лиц, в отношении которых проводится проверка,

____________________________________________________________________

других лиц, участвующих в проверке)

____________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________________________________________________________

согласно приказу от __________ № ________ ____________________________

____________________________________________________________________

проведена _______________________________проверка в области сохранения,

                                 (плановая/внеплановая)

использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия с ___________ 20____ г. по __________________ 20__ г.

Цель проверки _________________________________________________.

Предметом проверки является ____________________________________

___________________________________________________________________.

С приказом о проведении проверки ознакомлен:_____________________

____________________________________________________________________

(Ф.И.О. лица, в отношении которого проводится проверка или уполномоченного лица, подпись, дата, время)

Дата и номер решения органа прокуратуры о согласовании проведения внеплановой выездной проверки: _____________________________________ .

_______________________________________________________________________________________________________________________________________ .

В ходе проверки установлено: ____________________________________

________________________________________________________________________________________________________________________________________

(наименование юридического лица, руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, или Ф.И.О. индивидуального предпринимателя или его уполномоченного представителя, Ф.И.О. физического лица)

________________________________________________________________________________________________________________________________________

является пользователем/собственником объекта культурного наследия ________________________________________________________________________________________________________________________________________

(наименование объекта культурного наследия, категория историко-культурного

____________________________________________________________________

значения, реквизиты акта о постановке на госохрану, адрес объекта)

__________________________________________________________________ .

В ходе проверки были выявлены следующие нарушения: _____________

________________________________________________________________________________________________________________________________________

Запись в журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, внесена (заполняется при  проведении выездной проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей):

____________________________

         (подпись проверяющего) 

______________________________________

(подпись руководителя или уполномоченного представителя  юридического лица,  индивидуального предпринимателя или уполномоченного представителя, в отношении которых проведена проверка)

Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального  контроля, отсутствует (заполняется при проведении выездной проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей):

__________________________

(подпись проверяющего)

_______________________________________

(подпись руководителя или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя или уполномоченного представителя, в отношении которых проведена проверка)

Объяснения руководителя или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя или уполномоченного представителя, физического лица, в отношении  которых проведена проверка, на предложения, выводы, замечания, изложенные в тексте акта проверки: ____

____________________________________________________________________

___________________________________________________________________ .

Заключение Комиссии: __________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

(Принято решение о вынесении предписания, не принято решение. Принято решение о составлении протокола и привлечении к административной ответственности и т.д.)

Прилагаемые документы: _______________________________________

____________________________________________________________________

Комиссия, составившая настоящий Акт: ____________________________

____________________________________________________________________

(председатель Комиссии, составившей Акт)

___________________                                              __________________________

            (подпись)                                                                               (инициалы и фамилия)

Члены Комиссии:

1. ___________________________________________________________

(должность лица, являющегося членом Комиссии)

_________________                                             ____________________________

         (подпись)                                                                              (инициалы и фамилия)

2. ____________________________________________________________

                                       (должность лица, являющегося членом Комиссии)

___________________                                            __________________________

               (подпись)                                                                           (инициалы и фамилия)

С актом проверки ознакомлен(а), копию Акта со всеми приложениями получил(а): _________________________________________________________

____________________________________________________________________

(Ф.И.О. руководителя или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица)

«__» __________ 20__ г.                                          __________________________

                                                                                                                       (подпись)

Отметка об отказе от ознакомления с актом проверки: ________________

____________________________________________________________________

(подпись уполномоченного должностного лица, проводившего проверку)

Акт от «___» __________ 20__ г. № _____ направлен заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении «___» __________ 20__ г.

_______

Документ12

1

Утверждена

постановлением Администрации области

от _______ 2010 № ____

Форма

ПРЕДПИСАНИЕ № ____

об устранении нарушений, выявленных в ходе проверки в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия

_____час. _____мин.

«___»_______20__ г.                          ____________________________________

(место составления предписания)

В результате проведения плановой (внеплановой) выездной проверки в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, проводимой в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», в отношении физических лиц в соответствии со статьей 33 Федерального закона от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», а также приказом___________________________________________________________

____________________________________________________________________

(наименование уполномоченного органа)

от «___» ____________ 20____ г. № ___, на основании акта № ___ проверки в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия в отношении______________________

________________________________________________________________________________________________________________________________________

(наименование юридического лица, Ф.И.О. руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, или Ф.И.О. индивидуального предпринимателя или его уполномоченного представителя, Ф.И.О. физического лица)

________________________________________________________________________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________________________________________________________________ , являющегося собственником/пользователем объекта культурного наследия ____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

(наименование объекта культурного наследия, адрес его местонахождения)

________________________________________________________________________________________________________________________________________

___________________________________________________________________,

были выявлены следующие нарушения:_________________________________

_____________________________________________________________________________________________________________________________________, что является нарушением статьи 33 Федерального закона от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации».

Руководствуясь статьей 6 Закона области от 10 мая 1999 г. № 37-ОЗ «О государственной охране и использовании объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) на территории Псковской области», пунктом 14 Положения о государственном контроле в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2009 г. № 1204, Положением о Государственном комитете Псковской области по культуре, утвержденным постановлением Администрации области от 18 февраля 2010 г. № 43, 

ПРЕДПИСЫВАЮ:

____________________________________________________________________

(наименование юридического лица, Ф.И.О. руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, или Ф.И.О. индивидуального предпринимателя или его уполномоченного представителя, Ф.И.О. физического лица) ___________________________________________________________________

____________________________________________________________________

№ п/п

Содержание предписания

Срок исполнения

Основание вынесения предписания

Во исполнение предписаний разработать план мероприятий по устранению отмеченных нарушений с указанием конкретных исполнителей. Копию плана мероприятий представить в уполномоченный орган в 10-дневный срок. Отчет о выполнении предписаний представить в установленный срок.

Одновременно разъясняю, что невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный контроль (надзор), об устранении нарушений законодательства влечет административную ответственность, предусмотренную пунктом 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

_______________________    ________________        ______________________

                 (должность)                             (подпись)                             (фамилия, инициалы)

М.П.

Предписание получено __________________________________________

________________________________________________________________________________________________________________________________________

(должность, фамилия, инициалы, дата, подпись проверяемого лица)

«____»__________20____ г.

Предписание направлено почтой «___»__________20____ г. ___________

____________________________________________________________________

(должность, фамилия, инициалы сотрудника, направившего предписание)

Отметка о выполнении предписания и принятых мерах _______________

________________________________________________________________________________________________________________________________________

(сведения о проверке выполнения предписания, об устранении выявленных нарушений, мерах административного и иного наказания в случае невыполнения предписания и другие сведения)

_______________________________________________________________________________

____________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________________________________________________________

Разрешаю возобновить работу с __ час. _ мин. «___» ______20___ г.

(должность)

(подпись)

(фамилия, инициалы)

М.П.

С решением ознакомлен: ____________________________________________

                                                            (должность, фамилия, инициалы, дата, подпись)

___________________________________________________________________

«___»__________20____ г.

Документ12

1

Утвержден

постановлением Администрации Псковской области

от 25.08.2010 № 312

Порядок

заполнения и учета документов, составляемых в ходе и по результатам проверок в области сохранения использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия

I. Порядок заполнения документов, составляемых в ходе и по результатам проведения проверок в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия

1.1. В ходе проведения проверок в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия составляется акт проверки в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (далее - акт проверки) и предписание об устранении нарушений, выявленных в ходе проверки в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (далее - предписание).

1.2. Акт проверки оформляется на бланке органа исполнительной власти области, уполномоченного осуществлять государственный контроль в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (далее - орган охраны объектов культурного наследия).

1.3. Акт проверки состоит из трех частей - вводной, констатирующей и заключительной.

1.4. Вводная часть акта проверки содержит следующую информацию:

дату, время и место составления акта проверки;

наименование органа, осуществляющего проверку;

фамилию, имя, отчество, должность лица, проводившего проверку;

фамилии, имена, отчества, должности членов комиссии;

дату и номер приказа, на основании которого проводится проверка;

указание на плановость (внеплановость) проверки;

сроки проведения проверки;

цель проверки;

предмет проверки.

Во вводной части акта проверки делается отметка об ознакомлении лиц, в отношении которых проводится проверка, с приказом о проведении проверки.

В случае если проверка внеплановая, указываются дата и номер решения органа прокуратуры о согласовании проведения проверки или дата и номер письма органа прокуратуры о необходимости проведения внеплановой проверки.

1.5. Констатирующая часть акта проверки содержит следующую информацию:

наименование и местонахождение проверяемого юридического лица; фамилию, имя, отчество руководителя юридического лица, в отношении которого проводится проверка, или его уполномоченного представителя; фамилию, имя, отчество индивидуального предпринимателя, в отношении которого проводится проверка, или его уполномоченного представителя; фамилию, имя, отчество физического лица, в отношении которого проводится проверка (далее - лица, в отношении которых проводится проверка);

наименование объекта культурного наследия, категория историко-культурного значения, реквизиты и наименование акта о постановке объекта культурного наследия на государственную охрану или ссылка на список выявленных объектов культурного наследия; адрес объекта или его местоположение;

описание выявленных нарушений законодательства в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия.

В описании каждого нарушения, выявленного в ходе проверки, должны быть указаны:

положения законодательных и иных нормативных правовых актов, которые были нарушены;

в чем выражено нарушение установленных требований;

документы, подтверждающие нарушение установленных требований, в том числе фотоматериалы.

Информация о проведенной проверке в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей заносится в журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя,  проводимых органами государственного контроля (надзора), органами  муниципального  контроля (далее - журнал) (заполняется при проведении выездной проверки). В акте проверки делается отметка о внесении записи в журнал или об отсутствии на момент проверки у юридического лица или индивидуального предпринимателя такого журнала.

1.6. Заключительная часть акта проверки содержит следующую информацию:

объяснение лица, в отношении которого проводится проверка, на предложения, выводы, замечания, изложенные в акте проверки;

заключение комиссии о необходимости вынесения предписания и привлечении лица, в отношении которого проводится проверка, к административной ответственности;

количество страниц и экземпляров акта проверки и приложений к нему;

отметка лица, в отношении которого проводилась проверка, или его уполномоченного представителя, об ознакомлении с актом и его получении либо об отказе от ознакомления с актом;

отметка о направлении акта проверки почтовым отправлением с указанием даты.

1.7. В акте проверки не допускаются:

помарки, подчистки и иные неоговоренные исправления;

выводы, предположения, факты, не подтвержденные соответствующими документами.

1.8. На основании акта проверки, оформленного по результатам проведения проверки в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, в ходе которой выявлены нарушения законодательства, должностное лицо, осуществившее проверку, выдает обязательное для исполнения предписание.

1.9. Предписание оформляется на бланке органа охраны объектов культурного наследия.

1.10. Предписание состоит из вводной части, самого предписания и заключительной части.

1.11. Вводная часть содержит следующие положения:

дату, время и место составления предписания;

дату и номер приказа, на основании которого проведена проверка;

дату и номер акта проверки;

наименование и местонахождение проверяемого юридического лица, фамилию, имя, отчество руководителя юридического лица, в отношении которого проводится проверка, или его уполномоченного представителя; фамилию, имя, отчество индивидуального предпринимателя, в отношении которого проводится проверка, или его уполномоченного представителя; фамилию, имя, отчество физического лица, в отношении которого проводится проверка (далее - лица, в отношении которых проводится проверка);

информацию об объекте культурного наследия;

характер выявленных нарушений.

1.12. Пункты предписания вносятся в табличную форму, которая состоит из граф: содержание предписания, срок исполнения, основание вынесения предписания.

1.13. В графу «Содержание предписания» вносится конкретное мероприятие, которое должно быть исполнено.

В графу «Срок исполнения» вносится предельная дата, до которой должны быть выполнены мероприятия, предусмотренные в графе «Содержание предписания».

Графа «Основание предписания» должна содержать ссылки на нормативный правовой акт, предусматривающий предписываемую обязанность.

1.14. Предписание должно быть подписано должностным лицом, осуществившим проверку соблюдения требований законодательства в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, с указанием должности, фамилии, имени, отчества.

1.15. В предписании делаются отметки о вручении предписания лицу, в отношении которого проводилась проверка, о дате вручения предписания либо отметка об отправлении предписания почтовым отправлением.

1.16. В заключительной части отражается:

информация об ответственности за невыполнение в срок предписания в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

отметка об исполнении предписания;

информация о разрешении на возобновление работ, в случае, если таковые были приостановлены.

II. Порядок учета документов, составляемых в ходе и по результатам проведения проверок в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия

2.1. Акты проверок и выданные предписания по результатам проверок должны регистрироваться в журнале учета проверок и контроля исполнения предписаний непосредственно после их завершения.

2.2. Журнал учета проверок и контроля исполнения предписаний заполняется по форме согласно приложению к настоящему Порядку.

2.3. Акты проверок, предписания, а также материалы, полученные в ходе и по результатам проверок, хранятся в учетном деле объекта культурного наследия.

2.4. Срок хранения актов проверок, предписаний и материалов проверок соответствует сроку хранения учетного дела объекта культурного наследия.

2.5. Журнал  учета проверок и контроля исполнения предписаний хранится не менее 5 лет.

Приложение

к Порядку заполнения и учета документов,

составляемых в ходе и по результатам проведения

проверок в области сохранения, использования,

популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия

ЖУРНАЛ УЧЕТА

проверок и контроля исполнения предписаний

№ п/п

Наименова-ние объекта культурного наследия, адрес

Сведения о собственнике/пользо-вателе объекта культурного наследия

Дата прове-дения проверки, номер приказа, цель проверки

Номер акта,              номер предпи-сания, срок исполнения предпи-сания

Дата поступ-ления материа-лов

Дата фактичес-кого исполнения предпи-сания

Номер протокола об администра-тивном правонаруше-нии

Лицо, прово-дившее проверку, подпись

Примеча-ние

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Документ12