О целевой Программе Калининградской области "Дети-сироты" на 2007-2011 гг.



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 25 августа 2010 года N 700

О целевой Программе Калининградской области

"Дети-сироты" на 2007-2011 гг.

В целях развития системы поддержки семей, воспитывающих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в связи с решением правления Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (далее - Фонд), о получении Калининградской областью права на финансовую поддержку Фонда в 2010 году в виде гранта на осуществление целевой Программы Калининградской области "Дети-сироты" на 2007-2011 гг. (протокол заседания правления Фонда от 8 апреля 2010 года N 5), в соответствии со статьей 30 Закона Калининградской области "О правовых актах органов государственной власти Калининградской области" Правительство Калининградской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в Постановление Правительства Калининградской области от 8 февраля 2007 года N 50 "О целевой Программе Калининградской области "Дети-сироты" на 2007-2011 гг." следующее изменение:

- приложение "Целевая Программа Калининградской области "Дети-сироты" на 2007-2011 гг." изложить в редакции согласно приложению.

2. Признать утратившими силу:

1) Постановление Правительства Калининградской области от 12 октября 2007 года N 629 "О внесении изменений в Постановление Правительства Калининградской области от 8 февраля 2007 года N 50";

2) Постановление Правительства Калининградской области от 17 марта 2008 года N 111 "О целевой Программе Калининградской области "Дети-сироты" на 2007-2011 годы";

3) Постановление Правительства Калининградской области от 5 августа 2008 года N 494 "О внесении изменения в Постановление Правительства Калининградской области от 8 февраля 2007 года N 50 "О целевой Программе Калининградской области "Дети-сироты" на 2007-2011 гг.";

4) Постановление Правительства Калининградской области от 8 мая 2009 года N 274 "О внесении изменений и дополнения в Постановление Правительства Калининградской области от 8 февраля 2007 года N 50 "О целевой Программе Калининградской области "Дети-сироты" на 2007-2011 гг.";

5) Постановление Правительства Калининградской области от 31 марта 2010 года N 154 "О внесении изменений в Постановление Правительства Калининградской области от 8 февраля 2007 года N 50 "О целевой Программе Калининградской области "Дети-сироты" на 2007-2011 гг.".

3. Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

Губернатор

Калининградской области

Г.В. Боос

Приложение

к Постановлению

Правительства

Калининградской области

от 25 августа 2010 г. N 700

ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

Калининградской области "Дети-сироты" на 2007-2011 гг.

Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Глава 1. ПАСПОРТ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

"ДЕТИ-СИРОТЫ" НА 2007-2011 ГГ.

1. Наименование Программы:

целевая Программа Калининградской области "Дети-сироты" на 2007-2011 гг. (далее - Программа).

2. Основания для разработки Программы:

Федеральный закон от 24 апреля 2008 года N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве", Закон Калининградской области "Об обеспечении дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

3. Государственный заказчик Программы:

Агентство главного распорядителя средств бюджета Калининградской области.

4. Субъект бюджетного планирования Программы, ответственный за ее исполнение:

Министерство образования Калининградской области.

5. Разработчик Программы:

Министерство образования Калининградской области.

6. Исполнители Программы:

Министерство образования Калининградской области, Министерство социальной политики Калининградской области, Министерство здравоохранения Калининградской области, Министерство ЖКХ и строительства Калининградской области, Агентство главного распорядителя средств бюджета Калининградской области, подведомственные им учреждения; исполнительный орган государственной власти Калининградской области, осуществляющий функции в сфере организации и проведения конкурсов и аукционов; органы местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области; учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; общественные организации.

7. Стратегические цели Программы:

1) создание правового механизма сокращения социального сиротства;

2) развитие форм устройства детей, нуждающихся в государственной защите;

3) создание единой системы преодоления детского неблагополучия.

8. Тактические задачи Программы:

1) формирование нормативной правовой базы, направленной на соблюдение прав и социальных гарантий детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

2) предупреждение социального сиротства и устройство детей, оставшихся без попечения родителей, в замещающие семьи;

3) развитие системы поддержки и сопровождения семей, принявших на воспитание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

4) просвещение, информирование и вовлечение населения в решение проблем профилактики социального сиротства и развития семейных форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей;

5) создание в учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, условий, максимально приближенных к семейным, совершенствование процесса социализации детей;

6) создание и развитие системы постинтернатной адаптации, обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа.

9. Объемы и источники финансирования Программы:

1) средства областного бюджета на проведение мероприятий Программы (всего 235742,51 тыс. рублей, в том числе в 2007 году - 1931,4 тыс. рублей, в 2008 году - 2145,8 тыс. рублей, в 2009 году - 48575,31 тыс. рублей, в 2010 году - 91545,0 тыс. рублей, в 2011 году - 91545,0 тыс. рублей);

2) средства местных бюджетов муниципальных образований Калининградской области;

3) средства Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (далее - Фонд), и иные внебюджетные средства.

Ежегодно содержание мероприятий и объемы финансирования Программы уточняются и корректируются при рассмотрении областного бюджета на предстоящий год.

10. Сроки реализации Программы: 2007-2011 годы.

11. Непосредственные результаты реализации Программы:

1) сокращение численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с 4,3% до 4,0% от общей численности детей в Калининградской области;

2) увеличение доли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи (усыновление, опека (попечительство), приемная и патронатная семья), от общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с 65,6% до 80%;

3) сокращение численности детей, воспитывающихся в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на 30% по отношению к численности таких детей за 2006 год;

4) создание единой компьютерной сети по формированию и использованию регионального банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей;

5) создание муниципальных центров (служб, отделений) постинтернатной адаптации для выпускников интернатных учреждений в семи муниципальных образованиях Калининградской области;

6) создание во всех муниципальных образованиях Калининградской области центров (служб, отделений), занимающихся профилактикой социального сиротства, развитием семейных форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей, подготовкой граждан, желающих взять на воспитание детей данной категории.

12. Контроль за исполнением Программы:

контроль за исполнением Программы осуществляют Министерство финансов Калининградской области, контрольно-оперативное управление Правительства Калининградской области, Министерство экономики Калининградской области, Агентство главного распорядителя средств бюджета Калининградской области, контрольно-ревизионная служба Калининградской области.

Глава 2. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ, ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ

ПРОГРАММНОЙ РАЗРАБОТКИ

13. В начале 2007 года в Калининградской области проживало 7252 ребенка, оставшихся без попечения родителей. И хотя общая численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с 2006 года в Калининградской области снижается, по-прежнему высокой остается доля детей данной категории от числа детского населения области (4,2%), т.е. выше, чем в целом по Российской Федерации (2,7%) и Северо-Западному федеральному округу (3,3%).

Значительная часть детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывается в семьях усыновителей, опекунов (попечителей), приемных родителей и патронатных воспитателей, однако эффективная система сопровождения замещающих семей в Калининградской области отсутствует.

В Калининградской области активно развиваются формы семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В 2007 году впервые за последние 11 лет число детей, усыновленных российскими гражданами, превысило число детей, усыновленных иностранными гражданами. Наиболее многочисленной формой семейного устройства детей, оставшихся без попечения родителей, является опека (попечительство). В семьях опекунов (попечителей) воспитывается около 40% всех детей, оставшихся без родительского попечения.

Активно развивается в последние годы институт приемной семьи и патронатного воспитания. Однако серьезной проблемой остается отсутствие системной подготовки граждан, желающих взять на воспитание ребенка.

В целях развития семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, создан интернет-сайт, на котором публикуется информация о детях, нуждающихся в устройстве в замещающую семью (www.opeka39.ru), в работу регионального оператора банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, внедряется новое программное обеспечение "АИСТ".

Вместе с тем остается проблема отсутствия качественных фотографий в региональном банке данных о детях, а также видеопаспортов детей, воспитывающихся в учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые смогли бы заочно познакомить кандидатов в усыновители (опекунов, попечителей, приемных родителей) с ребенком, его увлечениями, особенностями характера и другими качествами.

Серьезной проблемой, которая не решалась в Калининградской области годами, является обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые никогда не имели своего жилья.

Учитывая демографические тенденции и ежегодное снижение числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, необходимы реорганизация и модернизация сети учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, создание учреждений (отделений, центров) постинтернатной адаптации для выпускников, которые еще не устроились в жизни.

Для комплексного решения проблемы сиротства требуются также модернизация системы органов опеки и попечительства, принятие необходимых нормативных правовых актов, создание служб по сопровождению замещающих семей, проведение системной информационной кампании по устройству детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи, преодоление межведомственной разобщенности, создание эффективной системы защиты прав детей, поддержка семей, взявших на воспитание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

На решение данных проблем и направлены мероприятия Программы.

14. Принципы реализации Программы:

1) признание приоритетности воспитания каждого ребенка в семье;

2) сочетание прав личности, общественных и государственных интересов при реализации Программы;

3) стимулирование участия граждан, средств массовой информации, заинтересованных организаций в реализации Программы.

15. Факторы, определяющие потребность разработки Программы:

1) необходимость концентрации мер и ресурсов, направленных на решение проблем сиротства и детского неблагополучия;

2) актуальность разработки и реализации новых подходов в деятельности органов опеки и попечительства, учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, служб и организаций, работающих с детьми, оставшимися без попечения родителей;

3) потребность в организации межведомственного и межсекторного взаимодействия, направленного на решение проблем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Раздел II. ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ, ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ И ПОКАЗАТЕЛИ

РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Глава 1. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ

16. Стратегические цели Программы:

1) создание правового механизма сокращения социального сиротства (далее - цель 1);

2) развитие форм устройства детей, нуждающихся в государственной защите (далее - цель 2);

3) создание единой системы преодоления детского неблагополучия (далее - цель 3).

17. На достижение цели 1 направлено решение следующей задачи:

формирование нормативной правовой базы, направленной на соблюдение прав и социальных гарантий детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

18. На достижение цели 2 направлено решение следующих задач:

1) предупреждение социального сиротства и устройство детей, оставшихся без попечения родителей, в замещающие семьи;

2) развитие системы поддержки и сопровождения семей, принявших на воспитание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

3) просвещение, информирование и вовлечение населения в решение проблем профилактики социального сиротства и развития семейных форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей.

19. На достижение цели 3 направлено решение следующих задач:

1) создание в учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, условий, максимально приближенных к семейным, совершенствование процесса социализации детей;

2) создание и развитие системы постинтернатной адаптации, обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа.

Глава 2. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ПРОГРАММЫ И СПОСОБЫ

ИХ РЕАЛИЗАЦИИ

20. Программа включает в себя четыре направления:

1) направление 1 - "Формирование нормативной правовой базы, направленной на соблюдение прав и социальных гарантий детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей";

2) направление 2 - "Развитие семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и поддержка замещающих семей";

3) направление 3 - "Совершенствование работы учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей";

4) направление 4 - "Постинтернатное сопровождение и обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

21. Способы реализации направления 1 "Формирование нормативной правовой базы, направленной на соблюдение прав и социальных гарантий детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей":

1) разработка проекта Закона Калининградской области "О патронатном воспитании";

2) разработка документов, обеспечивающих единую технологию деятельности разных ведомств по выявлению и работе с детьми, нуждающимися в государственной защите;

3) разработка порядка предоставления (обеспечения) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями;

4) разработка проектов нормативных правовых актов, устанавливающих дополнительные социальные гарантии детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, обеспечивающих развитие семейных форм устройства детей, сети учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

22. Способы реализации направления 2 "Развитие семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и поддержка замещающих семей":

1) создание областного центра профилактики социального сиротства и развития семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

2) модернизация регионального банка данных о детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей, а также оснащение компьютерным оборудованием муниципальных операторов регионального банка данных;

3) организация психолого-педагогической и юридической подготовки кандидатов, желающих взять на воспитание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

4) поддержка деятельности служб сопровождения замещающих семей;

5) поддержка замещающих семей и трансляция лучшего воспитательного опыта;

6) подготовка и переподготовка специалистов по работе с детьми, оставшимися без попечения родителей, и замещающими семьями;

7) привлечение средств массовой информации, общественных и благотворительных организаций к процессу информирования граждан о существующих формах семейного устройства детей, оставшихся без попечения родителей.

23. Способы реализации направления 3 "Совершенствование работы учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей":

1) укрепление материально-технической базы учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

2) развитие системы дополнительного образования, инновационных образовательно-воспитательных форм работы учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

3) привлечение и взаимодействие с общественными и благотворительными организациями в целях реализации в детских домах и школах-интернатах проектов и программ, направленных на развитие способностей детей, психолого-педагогическую работу с детьми, создание условий для их социализации и профориентации.

24. Способы реализации направления 4 "Постинтернатное сопровождение и обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей":

1) создание и поддержка деятельности центров (отделений) постинтернатной адаптации для выпускников детских домов и школ-интернатов;

2) развитие системы сопровождения выпускников интернатных учреждений, обеспечивающей социальную адаптацию, защиту их прав;

3) обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, не имевших закрепленного (сохраняемого) жилого помещения.

Глава 3. ОЦЕНКА РЕЗУЛЬТАТОВ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

25. Оценка результатов реализации Программы осуществляется на основе показателей, позволяющих определить качество выполнения мероприятий, степень решения задач и достижения целей.

Показатели результатов реализации целей, задач и мероприятий Программы представлены в таблице 1.

Показатели результатов реализации целей, задач

и мероприятий Программы

Таблица 1

N
п/п

Показатели        

Еди-
ница
изме-
рения

Базовое
значение,
2006 год

Годы         

2007

2008

2009

2010

2011

1

2             

3 

4   

5 

6 

7 

8 

9 

Цель 1: создание правового механизма сокращения социального сиротства   

1.

Общее число детей-сирот    
и детей, оставшихся        
без попечения родителей,   
в Калининградской области  
на начало года             

чел.

7527  

7252

7159

6756

6843

6700

2.

Доля детей-сирот и детей,  
оставшихся без попечения   
родителей, от общего числа 
детского населения         
Калининградской области    

%  

4,3  

4,3

4,3

4,2

4,3

4,0

Направление 1 "Формирование нормативной правовой базы, направленной     
на соблюдение прав и социальных гарантий детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей"                                                

Задача 1: формирование нормативной правовой базы, направленной          
на соблюдение прав и социальных гарантий детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей                                                 

3.

Число принятых нормативных 
правовых актов             

ед.

3   

6 

8 

8 

10

8 

Мероприятие 1: разработка проекта Закона Калининградской области        
"О патронатном воспитании"                                              

4.

Наличие принятого Закона   
Калининградской области    
"О патронатном воспитании" 

да/
нет

нет    

нет

да

да

да

да

Мероприятие 2: разработка нормативного правового акта в целях реализации
права на предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся
без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся 
без попечения родителей                                                 

5.

Наличие нормативного       
правового акта,            
регулирующего порядок      
предоставления жилых       
помещений детям-сиротам    
и детям, оставшимся        
без попечения родителей,   
лицам из числа детей-сирот 
и детей, оставшихся без    
попечения родителей        

да/
нет

нет    

нет

нет

да

да

да

Мероприятие 3: разработка документации для организации работы           
уполномоченных служб по опеке и попечительству                          

6.

Наличие документации       
для эффективной организации
работы уполномоченных служб
по опеке и попечительству  

да/
нет

нет    

нет

да

да

да

да

Мероприятие 4: разработка нормативных правовых актов в целях реализации 
законов Калининградской области в части социальной поддержки детей-сирот
и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа            

7.

Число разработанных        
нормативных правовых актов 

ед.

4   

6 

9 

8 

10

8 

Цель 2: развитие форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся        
без попечения родителей                                                 

8.

Число ежегодно выявляемых  
детей-сирот и детей,       
оставшихся без попечения   
родителей                  

чел.

944  

897

697

623

600

580

9.

Число детей, устроенных    
в замещающие семьи за год  
из числа нуждавшихся       
в устройстве               

чел.

864  

865

776

696

672

658

10.

Число детей, устроенных    
в учреждения для детей-сирот
и детей, оставшихся без    
попечения родителей, за год

чел.

426  

383

216

165

155

150

Направление 2 "Развитие семейных форм устройства детей-сирот и детей,   
оставшихся без попечения родителей, и поддержка замещающих семей"       

Задача 1: предупреждение социального сиротства и устройство детей,      
оставшихся без попечения родителей, в замещающие семьи                  

11.

Число родителей, лишенных  
родительских прав          
за указанный год           

чел.

565  

546

429

450

430

410

12.

Доля детей, воспитывающихся
в замещающих семьях,       
от общей численности детей,
оставшихся без попечения   
родителей, в Калининградской
области на начало года     

%  

65,7  

68,2

70,1

74,2

77,6

80,6

13.

Количество усыновленных    
детей за год               

чел.

144  

124

106

110

115

124

14.

Количество детей в семьях  
опекунов (попечителей)     
на начало года             

чел.

3063  

2899

2791

2687

2377

2124

Мероприятие 1: создание государственного образовательного учреждения    
Калининградской области для детей, нуждающихся в психолого-педагогической
и медико-социальной помощи, "Центр профилактики социального сиротства   
и развития семейных форм устройства детей"                              

15.

Наличие государственного   
образовательного учреждения
Калининградской области для
детей, нуждающихся         
в психолого-педагогической 
и медико-социальной помощи,
"Центр профилактики        
социального сиротства      
и развития семейных форм   
устройства детей"          

да/
нет

нет    

нет

да

да

нет

нет

Мероприятие 2: обеспечение автотранспортом центров (служб) профилактики 
социального сиротства и развития семейных форм устройства детей-сирот   
и детей, оставшихся без попечения родителей                             

16.

Число центров (служб),     
обеспеченных автотранспортом
за год                     

ед.

-   

1 

1 

1 

- 

- 

Мероприятие 3: оснащение компьютерным оборудованием операторов          
регионального банка данных о детях-сиротах и детях, оставшихся          
без попечения родителей, в целях создания единой компьютерной сети      
по формированию и использованию банка данных о детях, оставшихся без    
попечения родителей, в муниципальных образованиях Калининградской области

17.

Число операторов, оснащенных
компьютерным оборудованием 
за год                     

ед.

-   

12

14

- 

- 

- 

Мероприятие 4: создание видеопаспортов детей, оставшихся без попечения  
родителей, находящихся в учреждениях, для внедрения их в систему работы 
программного обеспечения "АИСТ" регионального оператора банка данных    
о детях-сиротах                                                         

18.

Доля детей, имеющих        
видеопаспорта, от числа    
детей, информация о которых
находится в региональном   
банке данных о детях-сиротах

%  

-   

- 

- 

- 

30

35

Мероприятие 5: организация и проведение обучающих семинаров             
для специалистов органов опеки по проблемам устройства детей в замещающие
семьи                                                                   

19.

Количество специалистов,   
прошедших обучение за год  

чел.

2   

70

70

70

80

80

Мероприятие 6: создание на базе шести действующих учреждений школ       
приемного родителя как экспериментально-методических центров            
для отработки и трансляции опыта в других муниципальных образованиях    
Калининградской области                                                 

20.

Количество кандидатов,     
прошедших обучение в школе 
приемного родителя         

чел.

-   

- 

- 

- 

500

1200

Мероприятие 7: развитие новых форм устройства детей-сирот и детей,      
оставшихся без попечения родителей (приемные, патронатные семьи; шефские,
гостевые семьи, семейные детские дома, в том числе на базе крестьянских 
(фермерских) хозяйств; воспитанники воинских частей)                    

21.

Число детей в семьях       
приемных родителей на начало
года                       

чел.

321  

352

401

450

583

615

22.

Число детей в семьях       
патронатных воспитателей   
на начало года             

чел.

164  

257

350

416

337

304

Мероприятие 8: разработка альтернативных вариантов перепрофилирования   
учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, 
при сокращении контингента воспитанников за счет устройства на семейные 
формы воспитания                                                        

23.

Доля перепрофилированных   
учреждений от числа закрытых
в связи с сокращением      
контингента воспитанников  

%  

-   

100

100

100

100

100

Задача 2: развитие системы поддержки и сопровождения семей, принявших   
на воспитание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей   

24.

Количество созданных       
в рамках Программы центров 
(служб), оказывающих помощь
замещающим семьям          

ед.

0   

0 

1 

2 

5 

6 

25.

Количество замещающих семей,
получивших помощь (услугу) 
от созданных в рамках      
Программы центров (служб)  
сопровождения замещающих   
семей                      

ед.

0   

0 

126

172

272

362

Мероприятие 1: проведение "Летней школы" для замещающих семей и детей,  
оставшихся без попечения родителей, переданных в эти семьи              

26.

Число участников "Летней   
школы"                     

чел.

-   

- 

- 

- 

75

- 

Мероприятие 2: проведение четырех обучающих семинаров по практике       
внедрения новых подходов при устройстве детей в замещающую семью        
для следующих целевых аудиторий:                                        
- специалисты учреждений для детей-сирот;                               
- члены ассоциации замещающих семей Калининградской области             

27.

Количество человек,        
прошедших обучение         

чел.

-   

- 

- 

- 

200

- 

Мероприятие 3: учреждение абонемента Фонда поддержки детей, находящихся 
в трудной жизненной ситуации, для замещающих семей, воспитывающих детей,
оставшихся без попечения родителей, на посещение учреждений культуры    
и спорта                                                                

28.

Количество семей, получивших
абонементы                 

ед.

-   

- 

- 

- 

400

- 

Мероприятие 4: создание трех зональных служб сопровождения замещающих   
семей как методико-экспериментальных площадок на базе действующих       
учреждений                                                              

29.

Количество служб           
сопровождения замещающих   
семей                      

ед.

-   

- 

8 

8 

11

11

30.

Количество семей,          
пользующихся услугами служб
сопровождения замещающих   
семей                      

ед.

-   

- 

416

480

580

675

Мероприятие 5: обучение на курсах повышения квалификации Калининградского
областного института развития образования специалистов учреждений,      
осуществляющих работу с замещающей семьей (социальные педагоги,         
психологи)                                                              

31.

Количество специалистов,   
прошедших обучение         

чел.

-   

- 

- 

- 

80

- 

Мероприятие 6: создание двух центров содействия замещающим семьям,      
воспитывающим детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,  
с ограниченными физическими возможностями (на базе Зеленоградского      
детского дома и детского дома города Черняховска)                       

32.

Количество семей,          
пользующихся услугами      
центров                    

ед.

-   

- 

- 

- 

20

27

Задача 3: просвещение, информирование и вовлечение населения в решение  
проблем профилактики социального сиротства и развития семейных форм     
устройства детей, оставшихся без попечения родителей                    

33.

Количество посетителей     
интернет-сайта             
www.opeka39.ru             

тыс.
чел.

-   

- 

- 

6,57

14,2

16,5

34.

Количество выходов в эфир  
телепрограммы "Ищу маму"   
в течение года             

ед.

-   

52

52

52

52

52

Мероприятие 1: разработка, внедрение и поддержка работы сайта           
департамента правовой и социальной защиты детства www.opeka39.ru        

35.

Наличие интернет-сайта     

да/
нет

нет    

нет

нет

да

да

да

Мероприятие 2: ежегодное вручение премий за лучшую работу в средствах   
массовой информации, за вклад в формирование общественного мнения       
по проблемам сиротства в Калининградской области                        

36.

Количество участников      
конкурса                   

чел.

-   

8 

10

10

- 

- 

Мероприятие 3: организация и проведение конкурса на создание тематической
телевизионной программы по профилактике социального сиротства           
и пропаганде всех форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся       
без попечения родителей                                                 

37.

Выход программы в эфир     

да/
нет

нет    

да

да

да

да

да

38.

Число выходов программы    
в год                      

ед.

0   

52

52

52

52

52

Цель 3: создание единой системы преодоления детского неблагополучия     

39.

Число образовательных      
учреждений для детей-сирот 
и детей, оставшихся        
без попечения родителей,   
на начало года             

ед.

29   

29

27

18

16

15

40.

Доля детей-сирот и детей,  
оставшихся без попечения   
родителей, воспитывающихся 
в учреждениях, от общего   
числа детей-сирот и детей, 
оставшихся без попечения   
родителей, в области       

%  

34,3  

31,8

29,9

25,8

22,4

20,1

Направление 3 "Совершенствование работы учреждений для детей-сирот      
и детей, оставшихся без попечения родителей"                            

Задача 1: создание условий, максимально приближенных к семейным,        
для содержания и воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, совершенствование процесса их социализации                   

41.

Доля учреждений,           
обеспечивших близкие       
к семейным условия         
содержания и воспитания    
детей (от общего числа     
образовательных учреждений 
для детей-сирот)           

%  

28   

28

34

67

75

87

Мероприятие 1: проведение смотра развития учреждений для детей-сирот    
и детей, оставшихся без попечения родителей, награждение победителей    

42.

Доля учреждений, участвующих
в смотре, от количества    
действующих образовательных
учреждений для детей-сирот 
и детей, оставшихся        
без попечения родителей    

%  

0   

100

100

100

100

100

Мероприятие 2: укрепление материально-технической базы учреждений       
для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей             

43.

Количество учреждений,     
усовершенствовавших        
материально-техническую базу
в указанном году           

ед.

16   

27

25

18

16

15

44.

Объем привлеченных         
внебюджетных средств       
на развитие материально-   
технической базы учреждений

млн.
руб.

3,2  

7,31

8,18

6,5

6,85

12,7

Мероприятие 3: проведение конкурса проектов и программ среди учреждений 
для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по улучшению
условий воспитания и содержания детей                                   

45.

Количество проектов        
и программ, участвующих    
в конкурсе                 

ед.

0   

6 

8 

8 

10

12

46.

Доля проектов и программ,  
отмеченных и поддержанных  
по результатам конкурса    

%  

0   

50

70

70

70

70

Мероприятие 4: обеспечение проведения диспансеризации, обследования,    
лечения и медицинской реабилитации детей-сирот и детей, оставшихся      
без попечения родителей                                                 

47.

Доля детей-сирот и детей,  
оставшихся без попечения   
родителей, прошедших       
диспансеризацию, от числа  
детей, находящихся         
в интернатных учреждениях  

%  

100  

100

100

100

100

100

Мероприятие 5: организация спартакиады среди воспитанников детских домов
и школ-интернатов                                                       

48.

Доля участников спартакиады
от общей численности       
воспитанников детских домов
и школ-интернатов          

%  

0   

50

70

80

90

100

Мероприятие 6: развитие системы дополнительного образования             
в образовательных учреждениях интернатного типа                         

49.

Доля воспитанников,        
посещающих занятия (кружки,
секции)                    

%  

68,4  

70

75

80

85

90

Мероприятие 7: организация летнего отдыха и оздоровления детей-сирот    
и детей, оставшихся без попечения родителей                             

50.

Доля детей, охваченных     
летним отдыхом             

%  

72,6  

85

100

100

100

100

Направление 4 "Постинтернатное сопровождение и обеспечение жильем       
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"                

Задача 2: создание и развитие системы постинтернатной адаптации,        
обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения        
родителей                                                               

51.

Количество центров         
(отделений, служб)         
постинтернатной адаптации  

ед.

-   

1 

1 

2 

3 

4 

52.

Доля детей-сирот и детей,  
оставшихся без попечения   
родителей, лиц из их числа,
обеспеченных жилыми        
помещениями, от числа      
нуждавшихся                

%  

3,3  

15

18,3

49,6

45

46,2

Мероприятие 1: приобретение оборудования для муниципальных центров      
(служб, отделений) постинтернатной адаптации выпускников интернатных    
учреждений                                                              

53.

Доля центров (служб,       
отделений), оснащенных     
оборудованием              

%  

0   

100

100

100

100

100

Мероприятие 2: обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, лиц из их числа при выпуске одеждой, обувью, мягким инвентарем
и оборудованием по нормам, установленным действующим законодательством  

54.

Доля детей и лиц,          
обеспеченных одеждой,      
обувью, мягким инвентарем  
и оборудованием            

%  

96   

100

100

100

100

100

Мероприятие 3: строительство, приобретение, ремонт и реконструкция жилых
помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,  
лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,   
не имеющих закрепленного (сохраняемого) жилого помещения                

55.

Число детей, обеспеченных  
жилыми помещениями         

чел.

10   

80

71

127

104

104

Раздел III. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ

И МЕХАНИЗМ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ

Глава 1. ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ С УКАЗАНИЕМ

ИНФОРМАЦИИ О НЕОБХОДИМЫХ РЕСУРСАХ И СРОКАХ

26. Перечень мероприятий для решения задач Программы с указанием объемов ресурсного обеспечения и сроков представлен в таблице 2, где предусмотрены следующие сокращения аббревиатур бюджетополучателей:

АГРСБ - Агентство главного распорядителя средств бюджета Калининградской области;

КОИРО - государственное образовательное учреждение дополнительного образования (повышения квалификации) специалистов "Калининградский областной институт развития образования";

УМЦДУ - Калининградский областной учебно-методический центр дополнительного образования "Дом учителя";

ЦПСС - государственное образовательное учреждение Калининградской области для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, "Центр профилактики социального сиротства и развития семейных форм устройства детей";

КОЦДиК - государственное областное учреждение "Калининградский областной центр диагностики и консультирования детей и подростков";

Министерство образования - Министерство образования Калининградской области;

Министерство здравоохранения - Министерство здравоохранения Калининградской области;

Министерство социальной политики - Министерство социальной политики Калининградской области;

Фонд поддержки детей - Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

МО - муниципальные образования Калининградской области.

27. Бюджетные ассигнования, выделяемые на строительство, приобретение, реконструкцию и ремонт жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа в 2009 году, отражены в таблице 3.

Мероприятия целевой Программы Калининградской области

"Дети-сироты" на 2007-2011 годы

Таблица 2

N
п/п

Мероприятия      

Источник
финансиро-
вания  

Объем финансирования по годам, тыс. руб.    

Исполнитель, 
срок исполнения
(год)     

Бюджетополуча-
тель         

2007

2008

2009 

2010  

2011 

всего 

1

2           

3   

4  

5  

6   

7   

8  

9   

10      

11      

Цель 1: создание правового механизма сокращения социального сиротства                                                      

Направление 1 "Формирование нормативной правовой базы, направленной на соблюдение прав и социальных гарантий детей-сирот   
и детей, оставшихся без попечения родителей"                                                                               

Задача 1: формирование нормативной правовой базы, направленной на соблюдение прав и социальных гарантий детей-сирот        
и детей, оставшихся без попечения родителей                                                                                

1.

Разработка проекта     
Закона Калининградской 
области "О патронатном 
воспитании"            

-   

-  

-  

-   

-   

-  

-   

Министерство   
образования,   
2007 год       

-      

2.

Разработка нормативного
правового акта в целях 
реализации права       
на предоставление жилых
помещений детям-сиротам
и детям, оставшимся    
без попечения родителей,
лицам из их числа      

-   

-  

-  

-   

-   

-  

-   

Министерство   
образования,   
2010 год       

-      

3.

Разработка документации
для организации работы 
уполномоченных служб по
опеке и попечительству 

-   

-  

-  

-   

-   

-  

-   

Министерство   
образования,   
2007 год       

-      

4.

Разработка нормативных 
правовых актов в целях 
реализации законов     
Калининградской области
в части социальной     
поддержки детей-сирот  

-   

-  

-  

-   

-   

-  

-   

Министерство   
образования,   
2007-2010 годы 

-      

Цель 2: развитие форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей                                   

Задача 1: предупреждение социального сиротства и устройство детей, оставшихся без попечения родителей, в замещающие семьи  

Направление 2 "Развитие семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"                  

5.

Создание               
государственного       
образовательного       
учреждения             
Калининградской области
для детей, нуждающихся в
психолого-педагогической
и медико-социальной    
помощи, "Центр         
профилактики социального
сиротства и развития   
семейных форм устройства
детей"                 

областной
бюджет  

483,5

-  

-   

-   

-  

483,5 

Министерство   
образования,   
2007 год       

ЦПСС         

6.

Обеспечение центров    
(служб) профилактики   
социального сиротства  
и развития семейных форм
устройства детей-сирот 
и детей, оставшихся    
без попечения родителей,
автотранспортом        

областной
бюджет  

437,0

944,0

-   

-   

-  

1381,0 

Министерство   
образования, МО,
2007-2008 годы 

см. пункт 28 
Программы    

7.

Оснащение компьютерным 
оборудованием операторов
регионального банка    
данных о детях-сиротах 
и детях, оставшихся    
без попечения родителей,
в целях создания единой
компьютерной сети      
по формированию        
и использованию банка  
данных о детях,        
оставшихся без попечения
родителей, в МО        

областной
бюджет  

343,7

401,0

-   

-   

-  

744,7 

Министерство   
образования,   
2007-2008 годы 

МО (по       
согласованию)

8.

Создание видеопаспортов
детей, оставшихся без  
попечения родителей,   
находящихся            
в учреждениях, для     
внедрения их в систему 
работы программного    
обеспечения "АИСТ"     
регионального оператора
банка данных о детях-  
сиротах                

средства
Фонда   
поддержки
детей   

-  

-  

-   

350,0 

-  

350,0 

Министерство   
образования,   
АГРСБ,         
2010 год       

КОЦДиК       

9.

Организация и проведение
обучающих семинаров    
по проблемам устройства
детей в замещающие семьи
для специалистов органов
опеки                  

областной
бюджет  

229,6

248,0

216,0 

216,0 

-  

909,6 

Министерство   
образования,   
2007-2010 годы 

см. пункт 29 
Программы    

10.

Создание на базе шести 
действующих учреждений 
школ приемного родителя
как экспериментально-  
методических центров   
для отработки          
и трансляции опыта в МО

средства
Фонда   
поддержки
детей   

-  

-  

-   

3443,42

-  

3443,42

Министерство   
образования,   
АГРСБ, МО,     
2010 год       

см. пункт 30 
Программы    

11.

Развитие новых форм    
устройства детей-сирот 
и детей, оставшихся без
попечения родителей    
(приемные, патронатные 
семьи; шефские, гостевые
семьи, семейные детские
дома, в том числе      
на базе крестьянских   
(фермерских) хозяйств; 
воспитанники воинских  
частей)                

-       

-  

-  

-   

-   

-  

-   

Министерство   
образования, МО,
2007-2011 годы 

-      

12.

Разработка             
альтернативных вариантов
перепрофилирования     
учреждений для детей-  
сирот и детей,         
оставшихся без попечения
родителей, при         
сокращении контингента 
воспитанников за счет  
устройства на семейные 
формы воспитания       

-       

-  

-  

-   

-   

-  

-   

Министерство   
образования, МО,
2007-2011 годы 

-      

Задача 2: развитие системы поддержки и сопровождения замещающих семей, принявших на воспитание детей-сирот и детей,        
оставшихся без попечения родителей                                                                                         

13.

Проведение "Летней     
школы" для замещающих  
семей и детей,         
оставшихся без попечения
родителей, переданных  
в эти семьи            

средства
Фонда   
поддержки
детей   

-  

-  

-   

477,2 

-  

477,2 

Министерство   
образования,   
АГРСБ,         
2010 год       

КОЦДиК       

14.

Проведение четырех     
обучающих семинаров    
по практике внедрения  
новых подходов         
при устройстве детей   
в замещающую семью     
для следующих целевых  
аудиторий:             
- специалисты учреждений
для детей-сирот;       
- члены ассоциации     
замещающих семей       
Калининградской области

средства
Фонда   
поддержки
детей   

-  

-  

-   

736,085

-  

736,085

Министерство   
образования,   
АГРСБ,         
2010 год       

КОЦДиК       

15.

Учреждение абонемента  
Фонда поддержки детей, 
находящихся в трудной  
жизненной ситуации,    
для замещающих семей,  
воспитывающих детей,   
оставшихся без попечения
родителей, на посещение
учреждений культуры    
и спорта               

средства
Фонда   
поддержки
детей   

-  

-  

-   

450,0 

-  

450,0 

Министерство   
образования,   
АГРСБ,         
2010 год       

КОЦДиК       

16.

Создание трех зональных
служб сопровождения    
замещающих семей       
как методико-          
экспериментальных      
площадок на базе       
действующих учреждений 
(городской округ "Город
Калининград", Советский
городской округ,       
Зеленоградский район)  

средства
Фонда   
поддержки
детей   

-  

-  

-   

2858,955

-  

2858,955

Министерство   
образования,   
АГРСБ,         
2010 год       

см. пункт 31 
Программы    

17.

Обучение на курсах     
повышения квалификации 
КОИРО сотрудников      
учреждений,            
осуществляющих работу  
с замещающей семьей    
(социальные педагоги,  
психологи)             

средства
Фонда   
поддержки
детей   

-  

-  

-   

144,0 

-  

144,0 

Министерство   
образования,   
АГРСБ,         
2010 год       

КОИРО        

18.

Создание двух центров  
содействия замещающим  
семьям, воспитывающим  
детей-сирот и детей,   
оставшихся без попечения
родителей,             
с ограниченными        
физическими            
возможностями (на базе 
Зеленоградского детского
дома и детского дома   
города Черняховска)    

средства
Фонда   
поддержки
детей   

-  

-  

-   

120,4 

-  

120,4 

Министерство   
образования,   
АГРСБ,         
2010 год       

см. пункт 32 
Программы    

Задача 3: просвещение, информирование и вовлечение населения в решение проблем профилактики социального сиротства          
и развития семейных форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей                                              

19.

Разработка, внедрение  
и поддержка работы     
интернет-сайта         
департамента правовой  
и социальной защиты    
детства www.opeka39.ru 

-   

-  

-  

-   

-   

-  

-   

Министерство   
образования,   
2008-2011 годы 

-      

20.

Ежегодное вручение     
премий за лучшую работу
в средствах массовой   
информации, за вклад   
в формирование         
общественного мнения   
по проблемам сиротства в
Калининградской области

областной
бюджет  

150,0

165,0

-   

-   

-  

315,0 

Министерство   
образования,   
2007-2008 годы 

см. пункт 33 
Программы    

21.

Организация и проведение
конкурса на создание   
тематической           
телевизионной программы
по профилактике        
социального сиротства  
и пропаганде всех форм 
устройства детей-сирот 
и детей, оставшихся    
без попечения родителей

областной
бюджет  

200,0

200,0

-   

-   

-  

400,0 

Министерство   
образования,   
2007-2008 годы 

см. пункт 34 
Программы    

Цель 3: создание единой системы преодоления детского неблагополучия                                                        

Направление 3 "Совершенствование работы учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"            

Задача 1: создание условий, максимально приближенных к семейным, для содержания и воспитания детей-сирот и детей,          
оставшихся без попечения родителей, совершенствование процесса их социализации                                             

22.

Проведение смотра      
развития учреждений    
для детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения
родителей, награждение 
победителей            

-   

-  

-  

-   

-   

-  

-   

Министерство   
образования,   
2007-2011 годы 

-      

23.

Укрепление материально-
технической базы       
учреждений для детей-  
сирот и детей,         
оставшихся без попечения
родителей              

-   

-  

-  

-   

-   

-  

-   

Министерство   
образования,   
2007-2011 годы 

-      

24.

Проведение конкурса    
проектов и программ    
среди учреждений для   
детей-сирот и детей,   
оставшихся без попечения
родителей, по улучшению
условий воспитания     
и содержания детей     

-   

-  

-  

-   

-   

-  

-   

Министерство   
образования,   
2007-2011 годы 

-      

25.

Обеспечение проведения 
диспансеризации,       
обследования, лечения  
и проведения медицинской
реабилитации детей-    
сирот и детей,         
оставшихся без попечения
родителей              

-   

-  

-  

-   

-   

-  

-   

Министерство   
здравоохранения,
Министерство   
образования,   
2007-2011 годы 

-      

26.

Организация спартакиады
среди воспитанников    
детских домов и школ-  
интернатов             

-   

-  

-  

-   

-   

-  

-   

Министерство   
образования,   
2007-2011 годы 

-      

27.

Развитие системы       
дополнительного        
образования            
в образовательных      
учреждениях интернатного
типа                   

-   

-  

-  

-   

-   

-  

-   

Министерство   
образования,   
2007-2011 годы 

-      

28.

Организация летнего    
отдыха и оздоровления  
детей-сирот и детей,   
оставшихся без попечения
родителей              

-   

-  

-  

-   

-   

-  

-   

Министерство   
социальной     
политики,      
Министерство   
образования,   
2007-2011 годы 

-      

Направление 4 "Постинтернатное сопровождение и обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" 

Задача 2: создание и развитие системы постинтернатной адаптации, обеспечение жильем детей-сирот и детей,                   
оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа                                                                        

29.

Приобретение           
оборудования для       
муниципальных центров  
(служб) постинтернатной
адаптации выпускников  
интернатных учреждений 

областной
бюджет  

87,6

187,8

84,0 

84,0  

300,0

743,4 

Министерство   
образования,   
2007-2011 гг.  

см. пункт 35 
Программы    

30.

Обеспечение детей-сирот
и детей, оставшихся    
без попечения родителей,
лиц из их числа при    
выпуске одеждой, обувью,
мягким инвентарем и    
оборудованием по нормам,
установленным          
действующим            
законодательством      

областной
бюджет  

-  

-  

-   

-   

-  

-   

Министерство   
образования,   
2007-2011 гг.  

-      

31.

Строительство,         
приобретение, ремонт   
и реконструкция жилых  
помещений для детей-   
сирот и детей,         
оставшихся без попечения
родителей, лиц из их   
числа, не имеющих      
закрепленного          
(сохраняемого) жилого  
помещения              

областной
бюджет  

-  

-  

48275,31

91245,0

91245,0

230765,31

АГРСБ,         
Министерство   
образования,   
2009-2011 гг.  

в            
соответстствии
с действующим
законодатель-
ством        

32.

ИТОГО                  

1931,4

2145,8

48575,31

100125,06

91545,0

244322,57

В том числе:           

средства областного    
бюджета                

1931,4

2145,8

48575,31

91545,0

91545,0

235742,51

средства Фонда         

-  

-  

-   

8580,06

-  

8580,06

28. В 2007 году бюджетополучателем является администрация муниципального образования "Гурьевский городской округ" для обеспечения автотранспортом муниципального образовательного учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - детского дома N 2 "Родник" муниципального образования "Гурьевский городской округ".

В 2008 году бюджетополучателями являются:

1) администрация муниципального образования "Советский городской округ" для обеспечения автотранспортом центра (службы) профилактики социального сиротства и развития семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, муниципального образования "Советский городской округ";

2) государственное образовательное учреждение Калининградской области для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, "Центр профилактики социального сиротства и развития семейных форм устройства детей".

29. В 2007 году бюджетополучателем является государственное образовательное учреждение дополнительного образования (повышения квалификации) специалистов "Калининградский областной институт развития образования".

В 2008 году бюджетополучателем является государственное образовательное учреждение Калининградской области для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, "Центр профилактики социального сиротства и развития семейных форм устройства детей".

В 2009 и 2010 годах бюджетополучателем является государственное областное учреждение "Калининградский областной центр диагностики и консультирования детей и подростков".

30. Бюджетополучателями средств Программы на создание школы приемного родителя (далее - Школа) являются:

1) администрация муниципального образования "Черняховский муниципальный район" для создания Школы на базе муниципального образовательного учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, "Детский дом" города Черняховска Калининградской области - в объеме 690995,0 руб.;

2) администрация муниципального образования "Багратионовский муниципальный район" для создания Школы на базе муниципального образовательного учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - детского дома "Колосок" города Багратионовска Калининградской области - в объеме 550485,0 руб.;

3) администрация городского округа "Город Калининград" для создания Школы на базе муниципального образовательного учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - детского дома "Янтарик" - в объеме 550485,0 руб.;

4) администрация муниципального образования "Зеленоградский район" для создания Школы на базе муниципального образовательного учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - детского дома смешанного вида администрации муниципального образования "Зеленоградский район" - в объеме 550485,0 руб.;

5) администрация муниципального образования "Гусевский муниципальный район" для создания Школы на базе муниципального образовательного учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - смешанного детского дома города Гусева - в объеме 550485,0 руб.;

6) администрация муниципального образования "Советский городской округ" для создания Школы на базе муниципального образовательного учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, "Детский дом - школа" Советского городского округа - в объеме 550485,0 руб.

31. Бюджетополучателями средств Программы на создание службы сопровождения (далее - Служба) являются:

1) администрация муниципального образования "Советский городской округ" для создания Службы на базе муниципального образовательного учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, "Детский дом - школа" Советского городского округа - в объеме 952985,0 руб.;

2) администрация муниципального образования "Зеленоградский район" для создания Службы на базе муниципального образовательного учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - детского дома смешанного вида администрации муниципального образования "Зеленоградский район" - в объеме 952985,0 руб.;

3) администрация городского округа "Город Калининград" для создания Службы на базе муниципального образовательного учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - детского дома "Янтарик" - в объеме 952985,0 руб.

32. Бюджетополучателями средств Программы на создание центра содействия замещающим семьям (далее - Центр) являются:

1) администрация муниципального образования "Зеленоградский район" для создания Центра на базе муниципального образовательного учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - детского дома смешанного вида администрации муниципального образования "Зеленоградский район" - в объеме 60200,0 руб.;

2) администрация муниципального образования "Черняховский муниципальный район" для создания Центра на базе муниципального образовательного учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, "Детский дом" города Черняховска Калининградской области - в объеме 60200,0 руб.

33. Бюджетополучателями средств Программы являются:

1) в 2007 году - Калининградский областной учебно-методический центр дополнительного образования "Дом учителя";

2) в 2008 году - государственное образовательное учреждение Калининградской области для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, "Центр профилактики социального сиротства и развития семейных форм устройства детей".

34. Бюджетополучателями средств Программы являются:

1) в 2007 году - Калининградский областной учебно-методический центр дополнительного образования "Дом учителя";

2) в 2008 году - государственное образовательное учреждение Калининградской области для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, "Центр профилактики социального сиротства и развития семейных форм устройства детей".

35. Бюджетополучателем средств программы в 2007 и 2008 годах является администрация муниципального образования "Зеленоградский район", в 2009 году - администрация муниципального образования "Черняховский муниципальный район", в 2010 и 2011 годах - администрация городского округа "Город Калининград".

Бюджетные ассигнования, выделяемые на строительство,

приобретение, реконструкцию и ремонт жилых помещений

для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,

лиц из их числа в 2009 году

Таблица 3

N
п/п

Наименование  
муниципального 
образования  

Доли  
софинанси-
рования 
(областной
бюджет/ 
местный 
бюджет), %

Планируется
обеспечить
в 2009 году

Финансирование, тыс. руб.

всего 

в том числе   

областной
бюджет

местный
бюджет

1

2       

3    

4    

5   

6   

7   

1

Балтийский      
муниципальный   
район           

70/30  

5    

5114,0

3579,8 

1534,2

2

Багратионовский 
муниципальный   
район           

75/25  

4    

4091,2

3068,4 

1022,8

3

Гвардейский район

65/35  

2    

2045,6

1329,64

715,96

4

Гурьевский      
муниципальный   
район           

50/50  

15    

15342,0

7671,00

7671,00

5

Гусевский       
муниципальный   
район           

70/30  

4    

1704,74

1193,34

511,4 

6

Зеленоградский  
район           

55/45  

2    

2045,6

1125,08

920,52

7

Городской округ 
"Город          
Калининград"    

50/50  

10    

10382,0

5191,0 

5191,0

8

Краснознаменский
муниципальный   
район           

80/20  

1    

302,0 

242,0 

60,0 

9

Ладушкинский    
городской округ 

-    

-    

-   

-   

-   

10

Мамоновский     
городской округ 

-    

-    

-   

-   

-   

11

Неманский       
муниципальный   
район           

80/20  

5    

2248,48

1394,48

854,0 

12

Нестеровский    
район           

75/25  

2    

750,5 

562,5 

188,0 

13

Озерский район  

80/20  

6    

2356,4

1840,0 

516,4 

14

Пионерский      
городской округ 

55/45  

3    

3068,5

1687,67

1380,83

15

Полесский       
муниципальный   
район           

80/20  

5    

2590,2

2045,6 

544,6 

16

Правдинский район

75/25  

1    

1022,8

767,10 

255,70

17

Светловский     
городской округ 

55/45  

2    

2045,6

1125,08

920,52

18

Светлогорский   
район           

50/50  

2    

2045,6

1022,8 

1022,8

19

Славский        
муниципальный   
район           

80/20  

6    

1225,0

980,0 

245,0 

20

Советский       
городской округ 

70/30  

12    

12273,6

8591,52

3682,08

21

Черняховский    
муниципальный   
район           

70/30  

6    

6136,8

4295,76

1841,04

22

Янтарный        
городской округ 

55/45  

1    

1022,8

562,54 

460,26

23

Всего:                     

94    

77813,42

48275,31

29538,11

Глава 2. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ

36. Общее финансирование мероприятий Программы в 2007-2011 годах отражено в таблице 4.

37. Финансирование мероприятий Программы в 2010 году отражено в таблице 5.

Общее финансирование мероприятий Программы в 2007-2011 годах

Таблица 4

N
п/п

Наименование  
направления  
Программы   

Финансирование по годам, тыс. руб.  

Итого за
5 лет 

2007

2008

2009 

2010  

2011 

1

2       

3  

4  

5   

6   

7  

8   

1.

Формирование    
нормативной     
правовой базы,  
направленной    
на соблюдение   
прав и социальных
гарантий детей- 
сирот и детей,  
оставшихся      
без попечения   
родителей       

-  

-  

-   

-   

-  

-   

2.

Развитие семейных
форм устройства 
детей-сирот     
и детей,        
оставшихся      
без попечения   
родителей,      
и поддержка     
замещающих семей

1843,8

1958,0

216,0 

8796,06

-  

12813,86

3.

Совершенствование
работы учреждений
для детей-сирот 
и детей,        
оставшихся      
без попечения   
родителей       

-  

-  

-   

-   

-  

-   

4.

Постинтернатное 
сопровождение   
и обеспечение   
жильем детей-   
сирот и детей,  
оставшихся      
без попечения   
родителей       

87,6

187,8

48359,31

91329,0

91545,0

231508,71

5.

Всего:          

1931,4

2145,8

48575,31

100125,06

91545,0

244322,57

Финансирование мероприятий Программы в 2010 году

Таблица 5

N
п/п

Наименование направления Программы

Финансирование, тыс. руб.  

из средств
областного
бюджета

из средств
Фонда 
поддержки
детей 

всего 

1

2                 

3    

4    

5   

1.

Формирование нормативной правовой 
базы, направленной на соблюдение  
прав и социальных гарантий        
детей-сирот и детей, оставшихся   
без попечения родителей           

-    

-    

-   

2.

Развитие семейных форм устройства 
детей-сирот и детей, оставшихся   
без попечения родителей,          
и поддержка замещающих семей      

216,0  

8580,06 

8796,06

3.

Совершенствование работы учреждений
для детей-сирот и детей,          
оставшихся без попечения родителей

-    

-    

-   

4.

Постинтернатное сопровождение     
и обеспечение жильем детей-сирот  
и детей, оставшихся без попечения 
родителей                         

91329,0 

-    

91329,0

5.

Всего:                            

91545,0 

8580,06 

100125,06

Глава 3. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

38. Координацию работы по выполнению Программы осуществляет Министерство образования Калининградской области (далее - Министерство образования), которое определяет наиболее эффективные формы и методы работы по реализации Программы, а также координирует работу исполнителей мероприятий Программы.

39. Реализация Программы осуществляется комплексом мероприятий по правовому, организационному, финансовому, информационному и методическому обеспечению.

40. Мероприятия, указанные в пунктах 8, 10, 13-18 таблицы 2 финансируются за счет средств гранта, выделяемого Фондом.

Средства гранта перечисляются Агентству главного распорядителя средств бюджета Калининградской области (далее - Агентство) в рамках заключаемого между Правительством Калининградской области, Агентством и Фондом соглашения о выделении денежных средств в виде гранта на выполнение Программы (далее - Соглашение).

41. Агентство вправе направлять бюджетные средства и средства гранта Фонда, предназначенные на выполнение мероприятий Программы, бюджетополучателям, указанным в столбце 11 таблицы 2.

Агентство обеспечивает контроль за целевым использованием денежных средств.

42. Ответственным органом исполнительной власти Калининградской области за взаимодействие и переписку с Фондом, предоставление отчетов Фонду, своевременное информирование Фонда о реализации Программы, извещение Фонда об образовавшейся экономии денежных средств, полученных в рамках гранта, от имени Правительства Калининградской области является Министерство образования.

43. Бюджетополучатели средств гранта Фонда ежемесячно представляют в Министерство образования и Агентство отчет по утверждаемой приказом Министерства образования форме о целевом расходовании средств.

В случае нецелевого использования средств или неиспользования средств, выделенных на реализацию мероприятий Программы, бюджетополучатели обязаны их вернуть.

44. Министерство образования совместно с Агентством готовят и направляют Фонду ежеквартальные, полугодовые и годовые отчеты, а также итоговый отчет о реализации Программы по форме и в сроки, устанавливаемые Соглашением.

45. В случае неиспользования денежных средств, выделенных Фондом, использования указанных денежных средств не по целевому назначению, обнаружения недостоверности отчетов, указанных в пункте 37 Программы, а также в иных случаях, предусмотренных в Соглашении, Агентство возвращает Фонду выделенные денежные средства.

46. Контроль за ходом выполнения Программы и мероприятий, финансируемых за счет средств гранта Фонда, целевым и эффективным использованием денежных средств, выделенных Фондом на реализацию Программы, осуществляет Правительство Калининградской области.

47. Размещение заказов на оказание услуг и поставку товаров осуществляется заказчиком в соответствии с действующим законодательством.

48. Размещение заказов на выполнение работ по строительству, ремонту и реконструкции жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также на право заключения муниципальных контрактов (договоров) купли-продажи жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется муниципальными образованиями Калининградской области в соответствии с действующим законодательством.

49. Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного (сохраняемого) жилого помещения, осуществляется за счет средств областного бюджета (субвенция).

50. Субвенции предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Законом Калининградской области "Об областном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов", на основании сводной бюджетной росписи областного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств.

51. Субвенции носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели. Субвенции, использованные не по целевому назначению, подлежат взысканию в областной бюджет в порядке, установленном бюджетным законодательством.

52. В случае недостаточности средств субвенции муниципальным образованиям Калининградской области в текущем финансовом году невостребованный остаток перераспределяется между муниципальными образованиями Калининградской области по предложению Министерства образования Калининградской области на основании сведений и отчетов, представленных муниципальными образованиями Калининградской области.

При наличии не использованного в текущем финансовом году остатка субвенций указанный остаток возвращается в доход областного бюджета.

53. Расчеты с подрядчиками и продавцами по всем заключенным контрактам производятся в соответствии с установленным контрактом порядком расчетов. Допускается стопроцентное авансирование купли-продажи жилого помещения на момент сдачи документов на государственную регистрацию в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области.

54. Муниципальные образования Калининградской области:

1) обеспечивают целевое использование средств областного бюджета в части строительства, приобретения, ремонта и реконструкции жилых помещений, принятия их в муниципальную собственность;

2) представляют в Агентство главного распорядителя средств бюджета Калининградской области отчет о целевом использовании финансовых средств, выделенных на выполнение мероприятия Программы "Строительство, приобретение, ремонт и реконструкция жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", по форме и в сроки, установленные Агентством главного распорядителя средств бюджета Калининградской области, копию отчета направляют в Министерство образования Калининградской области.

55. Ответственность за достоверность предоставляемых государственному заказчику Программы сведений и целевое использование субвенций возлагается на исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления муниципального образования Калининградской области.

Глава 4. СИСТЕМА КОНТРОЛЯ ЗА ХОДОМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

56. Контроль за исполнением Программы в соответствии с возложенными полномочиями осуществляют Министерство финансов Калининградской области, контрольно-оперативное управление Правительства Калининградской области, Министерство экономики Калининградской области, Агентство главного распорядителя средств бюджета Калининградской области, контрольно-ревизионная служба Калининградской области.

57. Управление и контроль за реализацией конкретных мероприятий Программы возлагаются на исполнителей, ответственных за выполнение соответствующих мероприятий Программы.

58. Для оценки эффективности Программы используются следующие основные показатели:

1) доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, от общей численности детей в Калининградской области;

2) доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в замещающих семьях, от общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

3) доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в интернатных учреждениях, от общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

4) доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, обеспеченных жилыми помещениями, от числа нуждавшихся.

59. Мониторинг ожидаемых результатов реализации Программы по основным показателям, представленным в таблице 6, осуществляется ежегодно на основании анализа официальных данных, предоставляемых исполнителями Программы, органами местного самоуправления Калининградской области и органами исполнительной власти Калининградской области.

Основные показатели реализации Программы

Таблица 6

N
п/п

Наименование показателя    

Единица
измерения

Год          

2007

2008

2009

2010

2011

1

2               

3   

4

5

6

7

8

1.

Доля детей-сирот и детей,       
оставшихся без попечения        
родителей, от общей численности 
детей в Калининградской области 

%      

4,3

4,3

4,2

4,3

4,0

2.

Доля детей-сирот и детей,       
оставшихся без попечения        
родителей, воспитывающихся      
в замещающих семьях, от общей   
численности детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения        
родителей                       

%      

68,2

70,1

74,2

77,6

80,6

3.

Доля детей-сирот и детей,       
оставшихся без попечения        
родителей, воспитывающихся      
в интернатных учреждениях,      
от общей численности детей-сирот
и детей, оставшихся без попечения
родителей                       

%      

31,8

29,9

25,8

22,4

20,1

4.

Доля детей-сирот и детей,       
оставшихся без попечения        
родителей, лиц из их числа,     
обеспеченных жилыми помещениями,
от числа нуждавшихся            

%      

15,0

18,3

49,6

45,0

46,2

60. Министерство образования Калининградской области ежегодно до 20 января года, следующего за отчетным, представляет в Министерство финансов Калининградской области, Министерство экономики Калининградской области, Агентство главного распорядителя средств бюджета Калининградской области, контрольно-оперативное управление Правительства Калининградской области отчет о ходе реализации Программы и эффективности использования бюджетных ресурсов.

61. Отчет о ходе реализации Программы рассматривается на заседаниях Правительства Калининградской области в порядке, установленном Постановлением Правительства Калининградской области от 28 июня 2007 года N 407 "О целевых программах Калининградской области".