Основная информация
| Дата опубликования: | 25 августа 2020г. |
| Номер документа: | RU53002905202000170 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Новгородская область |
| Принявший орган: | Администрация Валдайского муниципального района |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Российская Федерация
Новгородская область
Администрация Валдайского муниципального района
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
25.08.2020 № 1295
Валдай
О внесении изменений в муниципальную программу «Обращение с твердыми коммунальными отходами на территории Валдайского городского поселения в 2020-2022 годах»
В соответствии с постановлением Администрации Валдайского муниципального района от 16.01.2020 № 48 «Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ Валдайского муниципального района и Валдайского городского поселения, их формирования, реализации и проведения оценки эффективности», а также в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» Администрация Валдайского муниципального района ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Изложить муниципальную программу «Обращение с твердыми коммунальными отходами на территории Валдайского городского поселения в 2020-2022 годах», утвержденную постановлением Администрации Валдайского муниципального района от 29.11.2019 № 2050, в прилагаемой редакции.
2. Опубликовать постановление в бюллетене «Валдайский Вестник» и разместить на официальном сайте Администрации Валдайского муниципального района в сети «Интернет».
Глава муниципального района Ю.В.Стадэ
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
«Обращение с твердыми коммунальными отходами на территории Валдайского городского поселения в 2020-2022 годах»
ПАСПОРТ
муниципальной программы «Обращение с твердыми коммунальными отходами на территории Валдайского городского поселения в 2020-2022 годах»
1. Ответственный исполнитель муниципальной программы: Администрация Валдайского муниципального района в лице комитета жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Администрации Валдайского муниципального района (далее - комитет).
2. Соисполнители муниципальной программы: нет
3. Цели муниципальной программы:
формирование контейнерных площадок для сбора ТКО;
улучшение санитарно-экологической обстановки в Валдайском городском поселении.
4. Задача муниципальной программы:
приведение технического и эксплуатационного состояния контейнерных площадок до нормативных требований;
снижение количества мест несанкционированного сбора мусора.
5. Сроки реализации муниципальной программы: 2020-2022 годы.
6. Объемы и источники финансирования муниципальной программы в целом и по годам реализации (руб.):
Год
Источник финансирования
бюджет Валдайского городского поселения
Областной бюджет
Федеральный бюджет
Внебюджетные средства
всего
2020
1 627 176,0
338 983,0
0
0
1 966 159,0
2021
2 226 176,0
0
0
0
2 226 176,0
2022
2 226 176,0
0
0
0
2 226 176,0
Всего
6 079 528,0
338 983,0
0
0
6 418 511,0
7. Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы:
улучшение санитарно-экологического состояния территории Валдайского городского поселения;
сокращение мест несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов;
улучшение условий проживания для жителей Валдайского городского поселения.
Общая характеристика текущего состояния системы обращения с ТКО на территории Валдайского городского поселения.
В соответствии с изменениями, вступившими с 01.01.2019 в Федеральный закон от 24.июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» на органы местного самоуправления возложено создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах (ст.8).
Сложившаяся к настоящему времени на территории Валдайского городского поселения система санкционированных мест сбора твердых коммунальных отходов (далее ТКО) имеет ряд недостатков:
1. Ряд контейнерных площадок, расположенных на территории Валдайского городского поселения преимущественно вблизи многоэтажных домов, не соответствуют действующим техническим нормативам, в соответствии с которыми данные объекты должны иметь всепогодные подъезды, трехсторонние ограждения и твердые основания.
2. Действующие контейнерные площадки и их оборудование значительно изношены в результате их эксплуатации. Часть контейнеров является металлическими, не имеет крышек и колес, что усложняет сбор и вывоз мусора региональным оператором.
3. В связи с изменениями в законодательстве, расторжением договоров на уборку контейнерных площадок, на территории Валдайского городского поселения сложилась неблагоприятная санитарно-экологическая обстановка, что является основанием для организации органом местного самоуправления содержания контейнерных площадок.
Перечисленные проблемы неблагоприятно влияют на условия проживания граждан.
Для исправления сложившейся ситуации предлагается провести на территории Валдайского городского поселения комплекс мероприятий, включающих в себя устройство контейнерных площадок, замену металлических контейнеров на пластиковые с крышками и колесами, а также организовать содержание контейнерных площадок и своевременный вывоз несанкционированных свалок на территории Валдайского городского поселения.
Перечень и анализ социальных, финансово-экономических и прочих рисков реализации муниципальной программы
Применение программно-целевого метода сопряжено со следующими возможными рисками в достижении планируемых результатов:
1. Финансово-экономические риски:
риск неполного финансирования мероприятий муниципальной программы из средств городского бюджета;
риск снижения темпов экономического роста, ускорения инфляции, ухудшения внутренней и внешней конъюнктуры.
Финансово-экономические риски являются наиболее сложными в структуре рисков реализации муниципальной программы. Для предотвращения или минимизации негативного влияния указанных рисков на результаты реализации муниципальной программы предполагается проводить комплексный анализ реализации мероприятий муниципальной программы с целью выявления необходимости оперативного внесения изменений в структуру или содержание мероприятий муниципальной программы.
2. Нормативно-правовые риски:
риск внесения изменений в нормативно-правовые акты Российской Федерации, которые приведут к невозможности выполнения мероприятий муниципальной программы.
Методом снижения законодательно-правовых рисков является оперативное реагирование на изменение норм действующего законодательства, которые могут повлиять на реализацию муниципальной программы путем внесения необходимых изменений в муниципальную программу.
3. Внутренние риски:
риск неэффективности организации и управления реализацией муниципальной программы;
риск низкой эффективности использования бюджетных средств;
риск недостаточного уровня исполнительской дисциплины исполнителей муниципальной программы.
Мерами управления внутренними рисками являются выработка механизма управления реализацией муниципальной программы, обеспечивающего своевременную оценку ее результатов, осуществление контроля расходования бюджетных средств, обеспечение эффективного взаимодействия ответственных исполнителей муниципальной программы.
Механизм управления реализацией муниципальной программы
Комитет организует реализацию муниципальной программы, несет ответственность за ее результаты, рациональное использование выделяемых на выполнение муниципальной программы финансовых средств.
Оценку соотношения эффективности реализации муниципальной программы с приоритетами, целями и показателями прогноза социально-экономического развития муниципального района и контроль за реализацией муниципальной программы осуществляет заместитель Главы администрации муниципального района, курирующий сферу жилищно-коммунального хозяйства.
Комитет осуществляет:
непосредственный контроль за ходом реализации мероприятий муниципальной программы;
координацию выполнения мероприятий муниципальной программы;
обеспечение эффективности реализации муниципальной программы;
организацию внедрения информационных технологий в целях управления реализацией программы;
подготовку при необходимости предложений по уточнению мероприятий муниципальной программы, объемов финансирования, механизма реализации муниципальной программы, исполнителей муниципальной программы, целевых показателей для оценки эффективности реализации муниципальной программы.
ПЕРЕЧЕНЬ
целевых показателей муниципальной программы
«Обращение с твердыми коммунальными отходами на территории Валдайского городского поселения в 2020-2022 годах»
№ п/п
Наименование целевого показателя
Единица измерения
Базовое значение целевого показателя (2019 год)
Значение целевого показателя по годам
2020
2021
2022
1
2
3
4
5
6
7
1.
«Обращение с твердыми коммунальными отходами на территории Валдайского городского поселения в 2020-2022 годах»
1.1.
Количество контейнерных площадок, приведенных в соответствие с нормативными требованиями.
ед
-
1
1
1
1.2.
Количество установленных пластиковых контейнеров с крышками для ТКО
ед
-
31
5
5
1.3.
Доля вывезенных несанкционированных свалок
ед
-
100%
100%
100%
1.4.
Доля контейнерных площадок, обслуживаемых надлежащим образом
ед
-
100%
100%
100%
1.5.
Организация сбора и вывоза отходов I-IV класса опасности
ед
-
100%
100%
100%
Мероприятия муниципальной программы
«Обращение с твердыми коммунальными отходами на территории Валдайского городского поселения в 2020-2022 годах»
№ п/п
Наименование мероприятия
Исполнитель мероприятия
Срок реализации
Целевой показатель
Источник финансирования
Объем финансирования (тыс. рублей)
2020
2021
2022
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1.
Муниципальная программа «Обращение с твердыми коммунальными отходами на территории Валдайского городского поселения в 2020-2022 годах»
Задача 1. приведение технического и эксплуатационного состояния контейнерных площадок до нормативных требований
1.1.
Устройство контейнерной площадки на 5 контейнеров в соответствии с установленными нормативными требованиями
Администрация Валдайского муниципального района
2020-2022
годы
1.1.1
бюджет Валдайского городского поселения
156 491,0
156 491,0
156 491,0
областной бюджет
0
0
итого
156 491,0
156 491,0
156 491,0
1.2.
Замена металлических контейнеров на пластиковые, оснащенные крышкой и колесами
Администрация Валдайского муниципального района
2020-2022
годы
1.1.2
бюджет Валдайского городского поселения
63 750,0
63 750,0
63 750,0
областной бюджет
338 983,0
0
0
итого
402 733,0
63 750,0
63 750,0
2.
Задача 2. снижение количества мест несанкционированного сбора мусора.
2.1
Обеспечение вывоза несанкционированных свалок на территории Валдайского городского поселения
Администрация Валдайского муниципального района
2020-2022
годы
1.2.1
бюджет Валдайского городского поселения
657 210,0
657 210,0
657 210,0
областной бюджет
0
0
0
итого
657 210,0
657 210,0
657 210,0
2.2
Организация содержания контейнерных площадок в надлежащем состоянии
Администрация Валдайского муниципального района
2020-2022
годы
1.2.2
бюджет Валдайского городского поселения
713 475,0
1 348 725,0
1 348 725,0
областной бюджет
0
0
0
Итого
713 475,0
1 348 725,0
1 348 725,0
2.3
Организация сбора и вывоза отходов I-IV класса опасности
Администрация Валдайского муниципального района
2020-2022
годы
1.2.3
бюджет Валдайского городского поселения
36 250,0
70 000,0
70 000,0
областной бюджет
0
0
0
итого
36 250,0
70 000,0
70 000,0
Российская Федерация
Новгородская область
Администрация Валдайского муниципального района
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
25.08.2020 № 1295
Валдай
О внесении изменений в муниципальную программу «Обращение с твердыми коммунальными отходами на территории Валдайского городского поселения в 2020-2022 годах»
В соответствии с постановлением Администрации Валдайского муниципального района от 16.01.2020 № 48 «Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ Валдайского муниципального района и Валдайского городского поселения, их формирования, реализации и проведения оценки эффективности», а также в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» Администрация Валдайского муниципального района ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Изложить муниципальную программу «Обращение с твердыми коммунальными отходами на территории Валдайского городского поселения в 2020-2022 годах», утвержденную постановлением Администрации Валдайского муниципального района от 29.11.2019 № 2050, в прилагаемой редакции.
2. Опубликовать постановление в бюллетене «Валдайский Вестник» и разместить на официальном сайте Администрации Валдайского муниципального района в сети «Интернет».
Глава муниципального района Ю.В.Стадэ
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
«Обращение с твердыми коммунальными отходами на территории Валдайского городского поселения в 2020-2022 годах»
ПАСПОРТ
муниципальной программы «Обращение с твердыми коммунальными отходами на территории Валдайского городского поселения в 2020-2022 годах»
1. Ответственный исполнитель муниципальной программы: Администрация Валдайского муниципального района в лице комитета жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Администрации Валдайского муниципального района (далее - комитет).
2. Соисполнители муниципальной программы: нет
3. Цели муниципальной программы:
формирование контейнерных площадок для сбора ТКО;
улучшение санитарно-экологической обстановки в Валдайском городском поселении.
4. Задача муниципальной программы:
приведение технического и эксплуатационного состояния контейнерных площадок до нормативных требований;
снижение количества мест несанкционированного сбора мусора.
5. Сроки реализации муниципальной программы: 2020-2022 годы.
6. Объемы и источники финансирования муниципальной программы в целом и по годам реализации (руб.):
Год
Источник финансирования
бюджет Валдайского городского поселения
Областной бюджет
Федеральный бюджет
Внебюджетные средства
всего
2020
1 627 176,0
338 983,0
0
0
1 966 159,0
2021
2 226 176,0
0
0
0
2 226 176,0
2022
2 226 176,0
0
0
0
2 226 176,0
Всего
6 079 528,0
338 983,0
0
0
6 418 511,0
7. Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы:
улучшение санитарно-экологического состояния территории Валдайского городского поселения;
сокращение мест несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов;
улучшение условий проживания для жителей Валдайского городского поселения.
Общая характеристика текущего состояния системы обращения с ТКО на территории Валдайского городского поселения.
В соответствии с изменениями, вступившими с 01.01.2019 в Федеральный закон от 24.июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» на органы местного самоуправления возложено создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах (ст.8).
Сложившаяся к настоящему времени на территории Валдайского городского поселения система санкционированных мест сбора твердых коммунальных отходов (далее ТКО) имеет ряд недостатков:
1. Ряд контейнерных площадок, расположенных на территории Валдайского городского поселения преимущественно вблизи многоэтажных домов, не соответствуют действующим техническим нормативам, в соответствии с которыми данные объекты должны иметь всепогодные подъезды, трехсторонние ограждения и твердые основания.
2. Действующие контейнерные площадки и их оборудование значительно изношены в результате их эксплуатации. Часть контейнеров является металлическими, не имеет крышек и колес, что усложняет сбор и вывоз мусора региональным оператором.
3. В связи с изменениями в законодательстве, расторжением договоров на уборку контейнерных площадок, на территории Валдайского городского поселения сложилась неблагоприятная санитарно-экологическая обстановка, что является основанием для организации органом местного самоуправления содержания контейнерных площадок.
Перечисленные проблемы неблагоприятно влияют на условия проживания граждан.
Для исправления сложившейся ситуации предлагается провести на территории Валдайского городского поселения комплекс мероприятий, включающих в себя устройство контейнерных площадок, замену металлических контейнеров на пластиковые с крышками и колесами, а также организовать содержание контейнерных площадок и своевременный вывоз несанкционированных свалок на территории Валдайского городского поселения.
Перечень и анализ социальных, финансово-экономических и прочих рисков реализации муниципальной программы
Применение программно-целевого метода сопряжено со следующими возможными рисками в достижении планируемых результатов:
1. Финансово-экономические риски:
риск неполного финансирования мероприятий муниципальной программы из средств городского бюджета;
риск снижения темпов экономического роста, ускорения инфляции, ухудшения внутренней и внешней конъюнктуры.
Финансово-экономические риски являются наиболее сложными в структуре рисков реализации муниципальной программы. Для предотвращения или минимизации негативного влияния указанных рисков на результаты реализации муниципальной программы предполагается проводить комплексный анализ реализации мероприятий муниципальной программы с целью выявления необходимости оперативного внесения изменений в структуру или содержание мероприятий муниципальной программы.
2. Нормативно-правовые риски:
риск внесения изменений в нормативно-правовые акты Российской Федерации, которые приведут к невозможности выполнения мероприятий муниципальной программы.
Методом снижения законодательно-правовых рисков является оперативное реагирование на изменение норм действующего законодательства, которые могут повлиять на реализацию муниципальной программы путем внесения необходимых изменений в муниципальную программу.
3. Внутренние риски:
риск неэффективности организации и управления реализацией муниципальной программы;
риск низкой эффективности использования бюджетных средств;
риск недостаточного уровня исполнительской дисциплины исполнителей муниципальной программы.
Мерами управления внутренними рисками являются выработка механизма управления реализацией муниципальной программы, обеспечивающего своевременную оценку ее результатов, осуществление контроля расходования бюджетных средств, обеспечение эффективного взаимодействия ответственных исполнителей муниципальной программы.
Механизм управления реализацией муниципальной программы
Комитет организует реализацию муниципальной программы, несет ответственность за ее результаты, рациональное использование выделяемых на выполнение муниципальной программы финансовых средств.
Оценку соотношения эффективности реализации муниципальной программы с приоритетами, целями и показателями прогноза социально-экономического развития муниципального района и контроль за реализацией муниципальной программы осуществляет заместитель Главы администрации муниципального района, курирующий сферу жилищно-коммунального хозяйства.
Комитет осуществляет:
непосредственный контроль за ходом реализации мероприятий муниципальной программы;
координацию выполнения мероприятий муниципальной программы;
обеспечение эффективности реализации муниципальной программы;
организацию внедрения информационных технологий в целях управления реализацией программы;
подготовку при необходимости предложений по уточнению мероприятий муниципальной программы, объемов финансирования, механизма реализации муниципальной программы, исполнителей муниципальной программы, целевых показателей для оценки эффективности реализации муниципальной программы.
ПЕРЕЧЕНЬ
целевых показателей муниципальной программы
«Обращение с твердыми коммунальными отходами на территории Валдайского городского поселения в 2020-2022 годах»
№ п/п
Наименование целевого показателя
Единица измерения
Базовое значение целевого показателя (2019 год)
Значение целевого показателя по годам
2020
2021
2022
1
2
3
4
5
6
7
1.
«Обращение с твердыми коммунальными отходами на территории Валдайского городского поселения в 2020-2022 годах»
1.1.
Количество контейнерных площадок, приведенных в соответствие с нормативными требованиями.
ед
-
1
1
1
1.2.
Количество установленных пластиковых контейнеров с крышками для ТКО
ед
-
31
5
5
1.3.
Доля вывезенных несанкционированных свалок
ед
-
100%
100%
100%
1.4.
Доля контейнерных площадок, обслуживаемых надлежащим образом
ед
-
100%
100%
100%
1.5.
Организация сбора и вывоза отходов I-IV класса опасности
ед
-
100%
100%
100%
Мероприятия муниципальной программы
«Обращение с твердыми коммунальными отходами на территории Валдайского городского поселения в 2020-2022 годах»
№ п/п
Наименование мероприятия
Исполнитель мероприятия
Срок реализации
Целевой показатель
Источник финансирования
Объем финансирования (тыс. рублей)
2020
2021
2022
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1.
Муниципальная программа «Обращение с твердыми коммунальными отходами на территории Валдайского городского поселения в 2020-2022 годах»
Задача 1. приведение технического и эксплуатационного состояния контейнерных площадок до нормативных требований
1.1.
Устройство контейнерной площадки на 5 контейнеров в соответствии с установленными нормативными требованиями
Администрация Валдайского муниципального района
2020-2022
годы
1.1.1
бюджет Валдайского городского поселения
156 491,0
156 491,0
156 491,0
областной бюджет
0
0
итого
156 491,0
156 491,0
156 491,0
1.2.
Замена металлических контейнеров на пластиковые, оснащенные крышкой и колесами
Администрация Валдайского муниципального района
2020-2022
годы
1.1.2
бюджет Валдайского городского поселения
63 750,0
63 750,0
63 750,0
областной бюджет
338 983,0
0
0
итого
402 733,0
63 750,0
63 750,0
2.
Задача 2. снижение количества мест несанкционированного сбора мусора.
2.1
Обеспечение вывоза несанкционированных свалок на территории Валдайского городского поселения
Администрация Валдайского муниципального района
2020-2022
годы
1.2.1
бюджет Валдайского городского поселения
657 210,0
657 210,0
657 210,0
областной бюджет
0
0
0
итого
657 210,0
657 210,0
657 210,0
2.2
Организация содержания контейнерных площадок в надлежащем состоянии
Администрация Валдайского муниципального района
2020-2022
годы
1.2.2
бюджет Валдайского городского поселения
713 475,0
1 348 725,0
1 348 725,0
областной бюджет
0
0
0
Итого
713 475,0
1 348 725,0
1 348 725,0
2.3
Организация сбора и вывоза отходов I-IV класса опасности
Администрация Валдайского муниципального района
2020-2022
годы
1.2.3
бюджет Валдайского городского поселения
36 250,0
70 000,0
70 000,0
областной бюджет
0
0
0
итого
36 250,0
70 000,0
70 000,0
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Бюллетень "Валдайский Вестник" № 47(393) от 28.08.2020, официальный сайт муниципального образования от 28.08.2020 |
| Рубрики правового классификатора: | 010.000.000 ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ УСТРОЙСТВА МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ, 010.160.000 Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, 010.160.030 Местная администрация (исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления), 230.000.000 ЭКОЛОГИЯ. ПРИРОДООХРАННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ, 230.050.000 Организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
