Об утверждении положения об организации и ведении гражданской обороны в городском округе «поселок Палана»



Камчатский край

Администрация городского округа «поселок Палана»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25.08.2020                                                                                                            № 234

Об утверждении положения об организации и ведении гражданской обороны в городском округе «поселок Палана»

В целях организации и ведения гражданской обороны в городском округе «поселок Палана», в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне», постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 № 804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации», приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 14.11.2008 № 687 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях», постановлением Губернатора Камчатского края от 24.10.2008 № 396 «Об утверждении положения об организации и ведении гражданской обороны в Камчатском крае»,

АДМИНИСТРАЦИЯ ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Положение об организации и ведении гражданской обороны в городском округе «поселок Палана» согласно приложению 1.

2. Утвердить форму списка уполномоченных лиц на решение вопросов гражданской обороны согласно приложению 2.

3. Рекомендовать руководителям организаций, независимо от их организационно – правовых форм и форм собственности, осуществляющих свою деятельность на территории городского округа «поселок Палана»:

1) организовать деятельность в области гражданской обороны в соответствии с Положением об организации и ведении гражданской обороны  в муниципальных образованиях и организациях, утвержденным приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 14.11.2008 № 687;

2) создать структурные подразделения (назначить ответственных лиц), уполномоченные на решение задач в области гражданской обороны, разработать и утвердить их функциональные обязанности;

3) предоставлять в Администрацию городского округа «поселок Палана» информацию о составе структурного подразделения (ответственном лице) организации, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, по  форме согласно приложению 2 к  настоящему постановлению;

4) обеспечивать ежегодную разработку плана основных мероприятий по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и своевременно предоставлять на согласование в Администрацию городского округа «поселок Палана».

4. С момента вступления в силу настоящего постановления признать утратившими силу постановление Администрации городского округа «поселок Палана» от 27.11.2013 № 197 «Об утверждении Порядка подготовки к ведению и ведения гражданской обороны в городском округе «поселок Палана».

5. Настоящее постановление вступает в силу после дня его обнародования.

6. Контроль исполнения настоящего постановления оставляю за собой.

Первый заместитель Главы Администрации

городского округа «поселок Палана»                                                               А.А. Ульянов

Приложение 1

к постановлению Администрации городского округа «поселок Палана»

25.08.2020 № 234

Положение об организации и ведении гражданской обороны

в городском округе «поселок Палана»

I. Общие положения

1. Настоящее Положение об организации и ведении гражданской обороны в городском округе «поселок Палана» (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне», постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 № 804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации», приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 14.11.2008 № 687 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях», Постановления Губернатора Камчатского края от 24.10.2008 № 396 «Об утверждении положения об организации и ведении гражданской обороны в Камчатском крае» и определяет порядок подготовки к ведению и ведения гражданской обороны в городском округе «поселок Палана», а также основные мероприятия по гражданской обороне.

2. Мероприятия по гражданской обороне организуются и проводятся на территории городского округа «поселок Палана» в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России), Губернатора Камчатского края и Правительства Камчатского края, а также настоящим Положением.

3. Подготовка к ведению гражданской обороны заключается в заблаговременном выполнении мероприятий по подготовке к защите населения, материальных и культурных ценностей на территории городского округа «поселок Палана» от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - чрезвычайные ситуации) ведение гражданской обороны осуществляется на основании годовых планов, предусматривающих основные мероприятия по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее – План основных мероприятий) муниципального образования, организаций, расположенных на территории городского округа «поселок Палана».

4. Органом, осуществляющим управление гражданской обороной в городском округе «поселок Палана», является мобилизационный отдел Администрации городского округа «поселок Палана», подготовка к ведению гражданской обороны и ведение гражданской обороны в организациях, осуществляется структурными подразделениями (работниками), уполномоченными на решение задач в области гражданской обороны в соответствии с настоящим Положением.

5. План основных мероприятий городского округа «поселок Палана» на год разрабатывается мобилизационным отделом Администрации городского округа «поселок Палана»,  и согласовывается с Главным управлением МЧС России по Камчатскому краю.

6. Ведение гражданской обороны в городском округе «поселок Палана» осуществляется на основе плана гражданской обороны и защиты населения городского округа «поселок Палана» и заключается в выполнении мероприятий по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории муниципального образования от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций.

7. План гражданской обороны и защиты населения городского округа «поселок Палана» разрабатывается мобилизационным отделом Администрации городского округа «поселок Палана» определяет объем, организацию, порядок обеспечения, способы и сроки выполнения мероприятий по приведению гражданской обороны в установленные степени готовности при переводе ее с мирного на военное время и в ходе ее ведения, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций.

II. Руководство и управление гражданской обороной на

территории городского округа «поселок Палана»

8.  Глава городского округа «поселок Палана» в пределах своей компетенции:

1) осуществляет руководство гражданской обороной на территории городского округа «поселок Палана»;

2) обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие территориальных органов и федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления городского округа «поселок Палана» при решении задач и (или) выполнении мероприятий гражданской обороны на территории городского округа «поселок Палана»;

3) утверждает состав комиссий и коллегиальных органов, создаваемых в целях организации выполнения мероприятий по гражданской обороне и порядок их деятельности;

4) определяет функционал для структурных подразделений Администрации городского округа «поселок Палана» по решению задач и (или) выполнению мероприятий по гражданской обороне на территории городского округа «поселок Палана»;

5) контролирует применение мер по обеспечению решения задач и выполнения мероприятий  гражданской обороны  на  территории  городского округа «поселок Палана»;

6) осуществляет иные полномочия в сфере руководства гражданской обороной городского округа «поселок Палана» в соответствии с законодательством Российской Федерации.

9. Глава городского округа «поселок Палана» несет персональную ответственность за организацию и проведение мероприятий по гражданской обороне и защите населения на территории городского округа «поселок Палана».

10. Глава городского округа «поселок Палана»  определяет перечень организаций, обеспечивающих выполнение мероприятий местного уровня по гражданской обороне.

11. Для осуществления управления гражданской обороной в городском округе «поселок Палана» создаются и поддерживаются в состоянии постоянной готовности к использованию технические средства, обеспечивающие управление гражданской обороной, системы оповещения населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях.

12. Создание технических систем управления гражданской обороны предусматривает проектирование и строительство новых, поддержание в готовности существующих пунктов управления и систем связи гражданской обороны, а также их организационно-техническое сопряжение с пунктами управления систем Камчатского края.

III. Основные мероприятия по гражданской обороне осуществляемые на территории городского округа «поселок Палана»

13. Администрация городского округа «поселок Палана» в целях решения задач в области гражданской обороны планирует и осуществляет следующие мероприятия в соответствии с законодательством Российской Федерации:

1) по подготовке населения в области гражданской обороны;

2) по оповещению населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

3) по эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;

4) по предоставлению населению средств индивидуальной и коллективной защиты;

5) по световой и другим видам маскировки;

6) по проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ в случае возникновения опасностей для населения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях;

7) по первоочередному жизнеобеспечению населения, пострадавшего при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

8) по борьбе с пожарами, возникшими при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов;

9) по обнаружению и обозначению районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому и иному заражению (загрязнению);

10) по санитарной обработке населения, обеззараживанию зданий и сооружений, специальной обработке техники и территорий;

11) по восстановлению и поддержанию порядка в районах, пострадавших при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также вследствие чрезвычайных ситуаций и террористических акций;

12) по вопросам срочного восстановления функционирования необходимых коммунальных служб в военное время;

13) по срочному захоронению трупов в военное время;

14) по обеспечению устойчивости функционирования организаций, необходимых для выживания населения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях;

15) по вопросам обеспечения постоянной готовности сил и средств гражданской обороны.

IV. Силы гражданской обороны городского округа «поселок Палана»

14. Для выполнения мероприятий по гражданской обороне, проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ на территории городского округа «поселок Палана» в соответствии с планом гражданской обороны создаются силы гражданской обороны, определяется порядок взаимодействия и привлечения сил и средств гражданской обороны, а также всестороннее обеспечение их действий.

15.  Силы гражданской обороны:

1) спасательные службы (службы гражданской обороны);

2) нештатные формирования по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне;

3) для решения задач гражданской обороны на территории городского округа «поселок Палана» могут привлекаться силы и средства Паланского звена Камчатской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее – ПЗ КТП РСЧС);

4) сеть наблюдения и лабораторного контроля (далее - СНЛК) является составной частью сил и средств наблюдения и контроля гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и организационно входит в единую систему наблюдения и лабораторного контроля, созданную на базе (основе) учреждений и организаций, предназначенных для наблюдения и контроля за радиационной, химической, биологической и гидрометеорологической обстановкой на территории Камчатского края и Российской Федерации;

5) подразделения постоянной готовности, аварийно-спасательные службы и аварийно-спасательные формирования (профессиональные на постоянной штатной основе) созданные организациями, осуществляющими свою деятельность на территории городского округа «поселок Палана».

16. Состав,  основные задачи, порядок создания, применения, а также поддержания в состоянии готовности сил гражданской обороны определяется Положением о силах гражданской обороны городского округа «поселок Палана» и поддержании их в готовности к действиям, утверждаемым постановлением Администрации городского округа «поселок Палана».

V. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

18. Финансовое обеспечение мероприятий по гражданской обороне осуществляется за счет средств бюджета  городского округа «поселок Палана» и собственников (пользователей) имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приложение 2

к постановлению Администрации городского округа «поселок Палана»

25.08.2020 № 234

Форма списка уполномоченных лиц на решение вопросов гражданской обороны

_________________________________________________________________________

(наименование организации)

№п/п

Наименование структурного подразделения

ФИО уполномоченного лица

Должность

Контактные данные

Количество сотрудников в организации

Примечание

(работа по совмещению)

тел. рабочий, сотовый

электронная почта

Руководитель организации ___________________________ ФИО                                                          подпись ___________________________