О порядке обеспечения первичных мер пожарной безопасности на территории Орехово-Зуевского городского округа Московской области



АДМИНИСТРАЦИЯ

Орехово-Зуевского городского округа

Московской области

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от25.08.2020№2436

            О порядке обеспечения первичных мер пожарной безопасности на

       территории Орехово-Зуевского городского округа Московской области

В соответствии со статьей 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, Федеральным законом от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме», законом Московской области от 20.03.2019 № 33/2019-ОЗ «Об объединении территорий городского округа Ликино-Дулево Московской области и городского округа Орехово-Зуево Московской области», Уставом Орехово-Зуевского городского округа Московской области, администрация Орехово-Зуевского городского округа Московской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить:

1.1. Положение о порядке обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах Орехово-Зуевского городского округа Московской области (прилагается);

1.2. Порядок финансирования из бюджета Орехово-Зуевского городского округа расходов на обеспечение первичных мер пожарной безопасности (прилагается).

2. Рекомендовать руководителям организаций, осуществляющих содержание и эксплуатацию систем и сетей наружного водоснабжения, по согласованным графикам обеспечивать проведение сезонных осмотров источников наружного противопожарного водоснабжения подразделениями пожарной охраны.

3. Основными направлениями работы по противопожарной пропаганде и агитации считать:

3.1. Работу с населением по месту жительства путем проведения собраний, индивидуальных бесед;

         3.2. Привлечение к работе общественных объединений;

         3.3.  Использование средств наружной рекламы;

          3.4. Размещение материалов по противопожарной пропаганде в средствах массовой информации, на информационных стендах.

         4. Подготовку работников муниципальных организаций, населения мерам пожарной безопасности осуществлять на курсах гражданской обороны при МКУ «ЕДДС Орехово-Зуево».

         5. Рекомендовать руководителям организаций, расположенных на территории Орехово-Зуевского городского округа Московской области:

5.1.  Разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности;

       5.2. Проводить противопожарную пропаганду, а также обучение работников мерам пожарной безопасности;

      5.3. Содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использование не по назначению.

        6.  Считать утратившим силу:

     - постановление администрации городского округа Орехово-Зуево от 10.02.2015 №75 «О порядке обеспечения первичных мер пожарной безопасности на территории городского округа Орехово-Зуево».

       7. Опубликовать настоящее постановление в информационном бюллетене «Деловые вести» и разместить на сайте www.ozmo.ru в сети Интернет.

      8. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Заголовацкого Р.В.

Глава городского округа                                                                               Г.О. Панин

             

                                   УТВЕРЖДЕНО

                                                                   Постановлением администрации

                                                                           Орехово-Зуевского городского округа

                                                                     от «25»08.2020 № 2463

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах Орехово-Зуевского городского округа Московской области

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах Орехово-Зуевского городского округа Московской области.

1.2. В настоящем постановлении применяются следующие понятия:

пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров;

пожар - неконтролируемое горение, причиняющее материальный ущерб, вред жизни и здоровью граждан, интересам общества и государства;

требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности;

нарушение требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности;

противопожарный режим - совокупность установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами по пожарной безопасности требований пожарной безопасности, определяющих правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, земельных участков, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты в целях обеспечения пожарной безопасности;

меры пожарной безопасности - действия по обеспечению пожарной безопасности, в том числе по выполнению требований пожарной безопасности;

пожарная охрана - совокупность созданных в установленном порядке органов управления, подразделений и организаций, предназначенных для организации профилактики пожаров, их тушения и проведения возложенных на них аварийно-спасательных работ;

нормативные документы по пожарной безопасности - национальные стандарты Российской Федерации, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности, а также иные документы, содержащие требования пожарной безопасности;

профилактика пожаров - совокупность превентивных мер, направленных на исключение возможности возникновения пожаров и ограничение их последствий;

первичные меры пожарной безопасности - реализация принятых в установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров;

организация тушения пожаров - совокупность оперативно-тактических и инженерно-технических мероприятий (за исключением мероприятий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности), направленных на спасение людей и имущества от опасных факторов пожара, ликвидацию пожаров и проведение аварийно-спасательных работ;

особый противопожарный режим - дополнительные требования пожарной безопасности, устанавливаемые органами государственной власти или органами местного самоуправления в случае повышения пожарной опасности на соответствующих территориях;

локализация пожара - действия, направленные на предотвращение возможности дальнейшего распространения горения и создание условий для его ликвидации имеющимися силами и средствами;

координация в области пожарной безопасности - деятельность по обеспечению взаимосвязи (взаимодействия) и слаженности элементов системы обеспечения пожарной безопасности;

противопожарная пропаганда - информирование общества о путях обеспечения пожарной безопасности;

обучение мерам пожарной безопасности - организованный процесс по формированию знаний, умений, навыков граждан в области обеспечения пожарной безопасности в системе общего, профессионального и дополнительного образования, в процессе трудовой и служебной деятельности, а также в повседневной жизни.

1.3. Порядок организационно-правового, финансового и материально-технического обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах Орехово-Зуевского городского округа устанавливается нормативными правовыми актами администрации Орехово-Зуевского городского округа.

1.4. Финансирование мероприятий, направленных на обеспечение первичных мер пожарной безопасности, осуществляется из бюджета муниципального образования.

II. Первичные меры пожарной безопасности

Первичные меры пожарной безопасности включают в себя:

2.1. Реализацию полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения пожарной безопасности муниципального образования.

2.2. Разработку и осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности муниципального образования и объектов муниципальной собственности, которые должны предусматриваться в планах и программах развития территории, обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения, содержание в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности жилых и общественных зданий, находящихся в муниципальной собственности.

2.3. Разработку и организацию выполнения муниципальных целевых программ по вопросам обеспечения пожарной безопасности.

2.4. Разработку плана привлечения сил и средств для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ на территории муниципального образования и контроль за его выполнением.

2.5. Установление особого противопожарного режима на территории муниципального образования, а также дополнительных требований пожарной безопасности на время его действия.

2.6. Обеспечение беспрепятственного проезда пожарной техники к месту пожара.

2.7. Обеспечение связи и оповещения населения о пожаре.

2.8. Организацию обучения населения мерам пожарной безопасности и пропаганду в области пожарной безопасности, содействие распространению пожарно-технических знаний.

2.9. Социальное и экономическое стимулирование участия граждан и организаций в добровольной пожарной охране, в том числе участия в борьбе с пожарами.

III. Полномочия администрации Орехово-Зуевского городского округа Московской области в области обеспечения первичных мер пожарной безопасности

Администрация Орехово-Зуевского городского округа в целях обеспечения первичных мер пожарной безопасности выполняет следующие задачи:

3.1. Устанавливает особый противопожарный режим в случае повышения пожарной опасности или устанавливает дополнительные требования пожарной безопасности при введении особого противопожарного режима на территории Московской области.

3.2. Создает условия для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах. Осуществляет социальное и экономическое стимулирование участия граждан и организаций в добровольной пожарной охране, в том числе участия в борьбе с пожарами. Обеспечивает соблюдение прав и законных интересов добровольных пожарных, работников добровольной пожарной охраны и общественных объединений пожарной охраны, предусматривает систему мер правовой и социальной защиты добровольных пожарных, работников добровольной пожарной охраны и оказывает поддержку при осуществлении ими своей деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.

3.3. Создает в целях пожаротушения условия для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях.

3.4. Оснащает территории общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем.

3.5. Организует и принимает меры по оповещению населения и подразделений Федеральной противопожарной службы о пожаре.

3.6. Включает мероприятия по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территории.

3.7. Оказывает содействие Правительству Московской области в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения.

3.8. Разрабатывает меры пожарной безопасности для населенных пунктов и территорий.

3.9. Информирует население о принятых решениях по обеспечению пожарной безопасности.

3.10. Разрабатывает и организует выполнение муниципальной целевой программы по вопросам обеспечения пожарной безопасности.

3.11. Разрабатывает план привлечения сил и средств для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ и контролирует его выполнение.

3.12. Обеспечивает беспрепятственный проезд пожарной техники к месту пожара.

3.13. Обеспечивает связь и оповещение населения о пожаре.

3.14. Организует подготовку населения мерам пожарной безопасности и пропаганду в области пожарной безопасности, содействует распространению пожарно-технических знаний.

3.15. Обеспечивает очистку территории от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, мусора и других горючих материалов.

3.16. Устанавливает места, в которых разрешено разводить костры, а также сжигать мусор, траву, листву и иные отходы, материалы или изделия.

3.17. Участвует в проверке знаний требований пожарной безопасности руководителей, специалистов и работников организаций по окончании обучения пожарно-техническому минимуму в составе квалификационной комиссии.

                                              УТВЕРЖДЕН

                                                                                 Постановлением администрации

                                                                                         Орехово-Зуевского городского округа

                                                                    от «25» 08.2020 № 2436

ПОРЯДОК

финансирования из бюджета  Орехово-Зуевского городского округа Московской области расходов на обеспечение первичных мер пожарной безопасности

1. С целью обеспечения первичных мер пожарной безопасности Управление по делам ГО, ЧС и ТБ администрации Орехово-Зуевского городского округа при формировании   сметных расходов на будущий финансовый год и плановый период с учетом предложений главных распорядителей бюджетных средств о потребности в товарах и   услугах в области пожарной безопасности составляет перечни первичных мер пожарной безопасности, требующих финансовых затрат.

2. Перечни первичных мер пожарной безопасности согласовываются с Государственной противопожарной службой Московской области.

В течение финансового года допускается изменение перечней первичных мер пожарной   безопасности в связи с изменением действующего законодательства Российской Федерации, образованием экономии средств, возникновением необходимости в выполнении дополнительных неотложных мероприятий и в других случаях в пределах утвержденной суммы бюджетных ассигнований, предусмотренных решением о бюджете городского округа на текущий финансовый год.

3. Расходы на первичные меры пожарной безопасности включаются в состав муниципальной программы «Безопасность и обеспечение безопасности жизнедеятельности населения» в подпрограмму “Обеспечение пожарной безопасности".

4. Муниципальными заказчиками при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в сфере обеспечения первичных мер пожарной безопасности за счет средств бюджета Орехово-Зуевского городского округа выступают главные распорядители бюджетных средств и муниципальные учреждения Орехово-Зуевского городского округа в соответствии с программой «Безопасность и обеспечение безопасности жизнедеятельности населения».

5. На основании утвержденных перечней первичных мер пожарной безопасности муниципальный   заказчик заключает муниципальный контракт по реализации мер пожарной безопасности в   пределах сумм, предусмотренных в бюджете Орехово-Зуевского городского округа на их выполнение. Заключение муниципального контракта осуществляется в соответствии с установленным действующим законодательством порядком осуществления закупок для муниципальных нужд.

6. Финансирование из бюджета Орехово-Зуевского городского округа первичных мер пожарной безопасности осуществляется за счет средств предусмотренных решением о бюджете городского округа на очередной финансовый год и плановый период в рамках муниципальной программы «Безопасность и обеспечение безопасности жизнедеятельности населения». На основании постановлений (распоряжений) администрации городского округа о выделении средств из резервного фонда администрации городского округа осуществляется финансирование непредвиденных расходов. Финансирование осуществляется в соответствии с порядком исполнения местного бюджета Орехово-Зуевского городского округа Московской области по расходам.

7. Муниципальный заказчик осуществляет оплату выполненных работ (услуг), поставленных товаров на основании представленных ему исполнителями (подрядчиками, поставщиками) актов приемки выполненных работ (услуг), поставленных товаров либо иных документов, подтверждающих выполнение ими работ (услуг), поставку товаров, их стоимость, а также счетов на оплату стоимости выполненных работ (услуг), поставленных товаров в соответствии с нормативно-правовыми актами.

8. Муниципальные заказчики несут ответственность за целевое и эффективное использование выделенных из бюджета Орехово-Зуевского городского округа средств.