Основная информация
| Дата опубликования: | 25 сентября 2001г. |
| Номер документа: | В200104312 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Принявший орган: | ПРЕЗИДИУМ ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РФ |
| Раздел на сайте: | Судебная практика |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
В0104312
В200104312
ОПУБЛИКОВАНО:
ВЕСТНИК ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РФ, N 12, СТР. 27, 2001г.
ПРЕЗИДИУМ ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
25.09.2001 N 2568/01
ПОСКОЛЬКУ В ПЕРИОД ПРИВАТИЗАЦИИ КОМБИНАТА ДЕЙСТВОВАЛА
ПРОГРАММА ПРИВАТИЗАЦИИ, ЗАПРЕЩАВШАЯ ПРИВАТИЗАЦИЮ ОБ’ЕКТОВ
ДЛЯ ЗАХОРОНЕНИЯ ТВЕРДЫХ И ЖИДКИХ РАДИОАКТИВНЫХ И ЯДОВИТЫХ
ХИМИЧЕСКИХ ОТХОДОВ, СУД ПРАВОМЕРНО ИСКЛЮЧИЛ ТАКИЕ ОБ’ЕКТЫ
ИЗ СОСТАВА ПРИВАТИЗИРУЕМОГО ИМУЩЕСТВА, ПРИ ЭТОМ ОБОСНОВАН
ВЫВОД СУДА, ЧТО КОМБИНАТ, ИМЕЮЩИЙ ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ,
НЕ ОТНЕСЕН К ПРЕДПРИЯТИЯМ, ПРИВАТИЗАЦИЯ КОТОРЫХ ЗАПРЕЩЕНА
(извлечение)
Прокурор Кировской области в защиту государственных и общественных интересов обратился в Арбитражный суд Кировской области с иском к акционерному обществу открытого типа "Кирово-Чепецкий химический комбинат имени Б.П. Константинова", администрации города Кирово-Чепецка, Комитету по управлению имуществом Кировской области, Фонду имущества Кировской области о признании недействительными сделки приватизации комбината и распоряжения администрации города Кирово-Чепецка от 15.06.94 "О регистрации АООТ "Кирово-Чепецкий химический комбинат имени Б.П. Константинова".
В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, к участию в деле на стороне ответчиков привлечены Мингосимущество России и Российский фонд федерального имущества.
До принятия решения по делу прокурор изменил предмет иска и просил: признать недействительным план приватизации комбината от 15.06.94 в части включения в него объектов и оборудования для захоронения радиоактивных твердых и ядовитых химических отходов, объектов на полигоне глубинного захоронения промышленных сточных вод; приостановить дальнейшую приватизацию акций химкомбината в размере 38 процентов, находящихся в федеральной собственности, до приведения плана приватизации в соответствие с действующим законодательством; признать недействительными распоряжение администрации города Кирово-Чепецка от 15.06.94 "О регистрации АООТ "Кирово-Чепецкий химический комбинат имени Б.П. Константинова" и план приватизации комбината в связи с отсутствием инвестиционной экологической программы и невыделением средств на ее реализацию.
Заявлениями от 26.11.97 и от 27.11.97 прокурор конкретизировал объекты, в части которых просил признать план приватизации недействительным, и отказался от исковых требований в части признания недействительным распоряжения администрации города Кирово-Чепецка от 15.06.94 и приостановления дальнейшей приватизации акций комбината, находящихся в федеральной собственности.
Решением от 26.11.97 суд принял отказ прокурора от иска в указанной части и производство по делу в этой части прекратил.
Суд признал недействительным план приватизации комбината в части включения в состав приватизируемого имущества заявленных объектов по захоронению радиоактивных отходов и объектов на полигоне глубинного захоронения промышленных сточных вод. В остальной части иска отказано.
Постановлением апелляционной инстанции от 26.02.98 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.
В протесте предлагается решение и постановление в части отказа в иске отменить и дело в этой части направить на новое рассмотрение, так как приватизация комбината произведена с нарушением пункта 6.33 Государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 24.12.93 N 2284 (далее-Государственная программа приватизации).
Рассмотрев протест, Президиум не находит оснований для его удовлетворения.
В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 20.05.94 N 713-р принято предложение Госкомимущества России и трудового коллектива Кирово-Чепецкого химического комбината, согласованное с Минатомом России, о приватизации комбината путем преобразования его в акционерное общество открытого типа.
Согласно распоряжению Госкомимущества России от 08.06.94 государственное предприятие "Кирово-Чепецкий химический комбинат имени Б.П. Константинова" подлежит преобразованию в акционерное общество открытого типа, 38 процентов акций которого закрепляются в федеральной собственности сроком на 3 года, а 22 процента акций реализуются на всероссийском чековом аукционе.
В связи с упомянутыми распоряжениями Комитет по управлению имуществом Кировской области, обладая полномочиями территориального агентства Госкомимущества России, решением от 14.06.94 утвердил план приватизации комбината и устав создаваемого акционерного общества.
В период приватизации комбината действовала Государственная программа приватизации от 24.12.93, согласно пункту 2.1.16 которой запрещена приватизация объектов, предприятий и оборудования для захоронения твердых и жидких радиоактивных и ядовитых химических отходов.
В связи с этим судебные инстанции обоснованно исключили из состава приватизируемого имущества такие объекты.
В удовлетворении искового требования о признании недействительным плана приватизации в связи с отсутствием экологической инвестиционной программы и невыделением в плане приватизации денежных средств на ее реализацию отказано правомерно.
Кирово-Чепецкий химический комбинат не относится к предприятиям, приватизация которых запрещена в соответствии с разделом 2.1 Государственной программы приватизации.
Пункт 6.33 этой программы не содержит запрета на приватизацию предприятий с экологическими проблемами. Особенности приватизации таких предприятий касаются прежде всего экологически опасных предприятий, перечень которых утверждается в установленном порядке.
Распоряжением Госкомимущества России и Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации от 08.06.95 N 791-p/1 утвержден список экологически опасных предприятий. Кирово-Чепецкий химический комбинат в данный перечень не включен.
Имеющиеся в деле документы свидетельствуют о том, что до настоящего времени этот вопрос находится в стадии согласования.
В связи с изложенным отсутствуют правовые основания для признания плана приватизации АООТ "Кирово-Чепецкий химический комбинат имени Б.П. Константинова" недействительным.
[введено: 14.02.2002 редактор НЦПИ - Батунина Г.П.]
[проверено: 21.02.2002 редактор НЦПИ - Юрченко М.А.]
В0104312
В200104312
ОПУБЛИКОВАНО:
ВЕСТНИК ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РФ, N 12, СТР. 27, 2001г.
ПРЕЗИДИУМ ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
25.09.2001 N 2568/01
ПОСКОЛЬКУ В ПЕРИОД ПРИВАТИЗАЦИИ КОМБИНАТА ДЕЙСТВОВАЛА
ПРОГРАММА ПРИВАТИЗАЦИИ, ЗАПРЕЩАВШАЯ ПРИВАТИЗАЦИЮ ОБ’ЕКТОВ
ДЛЯ ЗАХОРОНЕНИЯ ТВЕРДЫХ И ЖИДКИХ РАДИОАКТИВНЫХ И ЯДОВИТЫХ
ХИМИЧЕСКИХ ОТХОДОВ, СУД ПРАВОМЕРНО ИСКЛЮЧИЛ ТАКИЕ ОБ’ЕКТЫ
ИЗ СОСТАВА ПРИВАТИЗИРУЕМОГО ИМУЩЕСТВА, ПРИ ЭТОМ ОБОСНОВАН
ВЫВОД СУДА, ЧТО КОМБИНАТ, ИМЕЮЩИЙ ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ,
НЕ ОТНЕСЕН К ПРЕДПРИЯТИЯМ, ПРИВАТИЗАЦИЯ КОТОРЫХ ЗАПРЕЩЕНА
(извлечение)
Прокурор Кировской области в защиту государственных и общественных интересов обратился в Арбитражный суд Кировской области с иском к акционерному обществу открытого типа "Кирово-Чепецкий химический комбинат имени Б.П. Константинова", администрации города Кирово-Чепецка, Комитету по управлению имуществом Кировской области, Фонду имущества Кировской области о признании недействительными сделки приватизации комбината и распоряжения администрации города Кирово-Чепецка от 15.06.94 "О регистрации АООТ "Кирово-Чепецкий химический комбинат имени Б.П. Константинова".
В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, к участию в деле на стороне ответчиков привлечены Мингосимущество России и Российский фонд федерального имущества.
До принятия решения по делу прокурор изменил предмет иска и просил: признать недействительным план приватизации комбината от 15.06.94 в части включения в него объектов и оборудования для захоронения радиоактивных твердых и ядовитых химических отходов, объектов на полигоне глубинного захоронения промышленных сточных вод; приостановить дальнейшую приватизацию акций химкомбината в размере 38 процентов, находящихся в федеральной собственности, до приведения плана приватизации в соответствие с действующим законодательством; признать недействительными распоряжение администрации города Кирово-Чепецка от 15.06.94 "О регистрации АООТ "Кирово-Чепецкий химический комбинат имени Б.П. Константинова" и план приватизации комбината в связи с отсутствием инвестиционной экологической программы и невыделением средств на ее реализацию.
Заявлениями от 26.11.97 и от 27.11.97 прокурор конкретизировал объекты, в части которых просил признать план приватизации недействительным, и отказался от исковых требований в части признания недействительным распоряжения администрации города Кирово-Чепецка от 15.06.94 и приостановления дальнейшей приватизации акций комбината, находящихся в федеральной собственности.
Решением от 26.11.97 суд принял отказ прокурора от иска в указанной части и производство по делу в этой части прекратил.
Суд признал недействительным план приватизации комбината в части включения в состав приватизируемого имущества заявленных объектов по захоронению радиоактивных отходов и объектов на полигоне глубинного захоронения промышленных сточных вод. В остальной части иска отказано.
Постановлением апелляционной инстанции от 26.02.98 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.
В протесте предлагается решение и постановление в части отказа в иске отменить и дело в этой части направить на новое рассмотрение, так как приватизация комбината произведена с нарушением пункта 6.33 Государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 24.12.93 N 2284 (далее-Государственная программа приватизации).
Рассмотрев протест, Президиум не находит оснований для его удовлетворения.
В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 20.05.94 N 713-р принято предложение Госкомимущества России и трудового коллектива Кирово-Чепецкого химического комбината, согласованное с Минатомом России, о приватизации комбината путем преобразования его в акционерное общество открытого типа.
Согласно распоряжению Госкомимущества России от 08.06.94 государственное предприятие "Кирово-Чепецкий химический комбинат имени Б.П. Константинова" подлежит преобразованию в акционерное общество открытого типа, 38 процентов акций которого закрепляются в федеральной собственности сроком на 3 года, а 22 процента акций реализуются на всероссийском чековом аукционе.
В связи с упомянутыми распоряжениями Комитет по управлению имуществом Кировской области, обладая полномочиями территориального агентства Госкомимущества России, решением от 14.06.94 утвердил план приватизации комбината и устав создаваемого акционерного общества.
В период приватизации комбината действовала Государственная программа приватизации от 24.12.93, согласно пункту 2.1.16 которой запрещена приватизация объектов, предприятий и оборудования для захоронения твердых и жидких радиоактивных и ядовитых химических отходов.
В связи с этим судебные инстанции обоснованно исключили из состава приватизируемого имущества такие объекты.
В удовлетворении искового требования о признании недействительным плана приватизации в связи с отсутствием экологической инвестиционной программы и невыделением в плане приватизации денежных средств на ее реализацию отказано правомерно.
Кирово-Чепецкий химический комбинат не относится к предприятиям, приватизация которых запрещена в соответствии с разделом 2.1 Государственной программы приватизации.
Пункт 6.33 этой программы не содержит запрета на приватизацию предприятий с экологическими проблемами. Особенности приватизации таких предприятий касаются прежде всего экологически опасных предприятий, перечень которых утверждается в установленном порядке.
Распоряжением Госкомимущества России и Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации от 08.06.95 N 791-p/1 утвержден список экологически опасных предприятий. Кирово-Чепецкий химический комбинат в данный перечень не включен.
Имеющиеся в деле документы свидетельствуют о том, что до настоящего времени этот вопрос находится в стадии согласования.
В связи с изложенным отсутствуют правовые основания для признания плана приватизации АООТ "Кирово-Чепецкий химический комбинат имени Б.П. Константинова" недействительным.
[введено: 14.02.2002 редактор НЦПИ - Батунина Г.П.]
[проверено: 21.02.2002 редактор НЦПИ - Юрченко М.А.]
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | ВЕСТНИК ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РФ № 12 от 25.09.2001 Стр. 27 |
| Рубрики правового классификатора: | 030.000.000 Гражданское право, 030.090.000 Право собственности и другие вещные права (см. также 030.150.080), 030.090.010 Общие положения, 030.090.070 Приватизация государственного и муниципального имущества (см. также 050.020.060, 050.060.020), 180.000.000 Правосудие, 180.020.000 Судоустройство. Судебная система, 180.020.020 Федеральные суды Российской Федерации |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
