О целевой программе Курганской области «Развитие образования и реализация государственной молодежной политики в Курганской области в 2008-2010 годах»



Постановление

Курганской областной Думы

от 25 сентября 2007 года №2577

О целевой программе Курганской области «Развитие образования и реализация государственной молодежной политики в Курганской области в 2008-2010 годах»

(с изменениями от 25 декабря 2007 года, 27 мая, 29 октября 2008 года, от 27 апреля 2009 года, 23 марта, 27 декабря 2010 года)

(ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:

Постановление Курганской областной Думы от 25.12.2007 года №2856: НГР RU45000200700479;

Постановление Курганской областной Думы от 27.05.2008 года №3186: НГР RU45000200800156;

Постановление Курганской областной Думы от 29.10.2008 года №3535: НГР RU45000200800324).

В соответствии с пунктом 8 статьи 5 Закона Курганской области «О прогнозах, концепциях, программах социально-экономического развития и целевых программах Курганской области» Курганская областная Дума

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.Утвердить целевую программу Курганской области «Развитие образования и реализация государственной молодежной политики в Курганской области в 2008-2010 годах» (прилагается).

2. Рекомендовать Правительству Курганской области внести в указанную программу изменения в соответствии с заключениями правового управления и Контрольно-счетной палаты Курганской областной Думы.

3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных районов, городских округов Курганской области принять программы развития муниципальных систем образования и реализации государственной молодежной политики на 2008-2010 годы.

4. Направить настоящее постановление в Правительство Курганской области.

5. Опубликовать настоящее постановление в Курганской областной общественно-политической газете «Новый мир».

Председатель

Курганской областной Думы                                                                                                                                                                                                                                                                     М.Н. Исламов

Приложение к постановлению

Курганской областной Думы

от 25 сентября 2007 года №2577

ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ «РАЗВИТИЕ ОБРАЗОВАНИЯ И РЕАЛИЗАЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ В КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

в 2008-2010 годах»

(с изменениями от 25 декабря 2007 года, 27 мая, 29 октября 2008 года, от 27 апреля 2009 года, 23 марта, 27 декабря 2010 года)

(ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:

Постановление Правительства Курганской области от 27.04.2009 г. №205:НГР RU45000200900101;

Постановление Правительства Курганской области от 23.03.2010 г. №84: НГР RU45000201000077;

Постановление Правительства Курганской области от 27.12.2010 г. № 650: НГР RU45000201000655)

Раздел I. ПАСПОРТ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

«РАЗВИТИЕ ОБРАЗОВАНИЯ И РЕАЛИЗАЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ В КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ в 2008-2010 годах»

Наименование

Целевая программа Курганской области «Развитие образования и реализация государственной молодежной политики в Курганской области в 2008-2010 годах» (далее - Программа)

Заказчик Программы

Правительство Курганской области

Исполнитель-координатор

Главное управление образования Курганской области

Разработчик

Главное управление образования Курганской области

Исполнители

Главное управление образования Курганской области, исполнительные органы государственной власти Курганской области, осуществляющие отраслевое либо межотраслевое управление, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти (по согласованию), органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Курганской области (по согласованию), государственные образовательные учреждения (по согласованию), государственные федеральные образовательные учреждения (по

согласованию), другие организации, участвующие в выполнении мероприятий Программы (по согласованию)

Основные целевые индикаторы

1. Удельный вес численности детей старшего

дошкольного возраста, обучающихся в системе предшкольного образования в вариативных формах.

2. Удельный вес численности учащихся 9 - 11 классов, обучающихся по программам предпрофильной подготовки, индивидуальным учебным планам и программам профильного обучения.

3. Удельный вес численности школьников, обучающихся в системе дополнительного образования.

4. Удельный вес численности выпускников образовательных учреждений профессионального образования (с учетом призванных в Вооруженные Силы Российской Федерации), трудоустроившихся в течение 1 года.

5. Увеличение доли средних общеобразовательных школ, имеющих современную учебно-лабораторную и компьютерную базу.

6. Рост числа детей, оставшихся без попечения родителей, охваченных различными формами устройства детей (за исключением устройства к родственникам или в специализированные учреждения).

7. Увеличение доли педагогических работников общеобразовательных школ, использующих современные технологии, включая информационно-коммуникационные.

8. Увеличение численности молодежи, участвующей в реализации проектов реестровых молодежных и детских общественных объединений.

Сроки и этапы реализации

2008-2010 годы

Финансовое обеспечение, млн. рублей

ВСЕГО:

2008 г.

2009 г.

2010 г.

ВСЕГО по Программе

143,249

38,655

60,719

43,875

из них средства

областного

бюджета

137,249

36,655

58,719

41,875

в том числе

внебюджетные

средства

6,0

2,0

2,0

2,0

Основные ожидаемые конечные результаты

1. Обеспечение равного доступа молодых людей к полноценному образованию.

2. Достижение нового современного качества образования на основе совершенствования организации, содержания, технологии и ресурсного обеспечения образовательной деятельности.

3. Создание условий, обеспечивающих социальную защиту и разностороннее развитие детей и молодежи, их успешное жизненное самоопределение.

4. Увеличение вклада молодежи в решение социально-экономических проблем Курганской области.

5. Повышение социального статуса и профессионализма работников сферы образования и молодежной политики.

6. Эффективное использование ресурсов системы образования.

7. Развитие образования как открытой государственно-общественной системы, гибко реагирующей на образовательные запросы населения и потребности рынка труда.

(Паспорт целевой программы в редакции постановления Правительства Курганской области от 27.12.2010 г. № 650: НГР RU45000201000655)

(Паспорт целевой программы в редакции постановления Правительства Курганской области от 23.03.2010 г. №84: НГР RU45000201000077)

Раздел II. Основные тенденции развития системы образования и реализации государственной молодёжной политики

в Курганской области

Областная система образования функционирует в последние годы в непростых социально-экономических условиях. Однако несмотря на наличие дестабилизирующих факторов она не только сохранила основные параметры деятельности, но и продолжала содержательно развиваться.

Главными итогами деятельности отрасли, работы педагогических коллективов, органов власти и управления образованием всех уровней являются:

1. Сохранение сети образовательных учреждений, позволяющей реализовать гарантии прав граждан на получение общего среднего и начального профессионального образования.

На 1 января 2007 года в Курганской области функционировало 676 самостоятельных муниципальных общеобразовательных учреждений и их структурных подразделений, 17 государственных дневных общеобразовательных учреждений, в которых обучалось 100,3 тыс. учащихся, 16 муниципальных вечерних (сменных) школ с контингентом 3,98 тыс. человек, 5 негосударственных общеобразовательных учреждений с 0,8 тыс. обучающихся. В последние годы сохраняется тенденция ежегодного сокращения сети муниципальных дневных общеобразовательных школ (2004 г. - 786, 2006 г. - 678), что обусловлено, прежде всего, демографическими причинами.

В целях обеспечения гарантий доступности общего образования для обучающихся реорганизованных или ликвидированных общеобразовательных учреждений организован стабильный безопасный подвоз к новому месту учёбы школьными автобусами. В 2006-2007 учебном году 87,2% детей, нуждающихся в подвозе, доставляются на учёбу в другие населённые пункты школьными автобусами.

Система профессионального образования включает 28 учреждений начального профессионального образования, 26 учреждений среднего профессионального образования (в том числе 1 негосударственное), 6 учреждений высшего профессионального образования (в том числе 2 негосударственных), 10 филиалов УВПО других регионов. Количество студентов на 10 тысяч населения в УСПО - 216, в УВПО - 310.

С передачей учреждений начального профессионального образования в ведение Курганской области произошло незначительное сокращение сети. В 2005-2006 годах закрыто одно УНПО, два объединены в профессиональный лицей, два - в профессиональное училище, одно УНПО объединено с учреждением среднего специального образования, открыто одно учреждение на базе филиала профессионального училища. Однако процессы реорганизации не повлияли на обеспечение доступности начального профессионального образования и на снижение доли выпускников школ, поступающих в УНПО. Приём в учреждения начального профессионального образования из числа выпускников 9-х и 11-х классов остаётся стабильным и составляет 21%.

В Курганской области ведётся целенаправленная работа по интеграции УНПО и УСПО по созданию многопрофильных, многоуровневых образовательных комплексов, результатом которой является обучение более 2 тысяч студентов по сопряжённым учебным планам.

В рамках университетско-институтских комплексов сегодня по интегрированным сопряжённым учебным планам в учреждениях высшего профессионального образования области обучается 2800 студентов.

2. Создание дополнительных возможностей для обеспечения социальной защиты обучающихся, воспитанников, усиление социальных функций учреждений общего образования.

Во всех муниципальных образованиях Курганской области приняты нормативные правовые акты, определяющие размер родительской платы за содержание ребёнка в ДОУ, который не превышает 20% от стоимости содержания.

Количество родителей, имеющих льготы по оплате содержания детей в детском саду, увеличилось с 7% в 2006 году до 13% в 2007 году.

С 1 января 2007 года из областного бюджета выделяются средства на дотацию питания в ДОУ детей из малообеспеченных семей. Началась выплата компенсаций семьям, имеющим одного и более детей, посещающих ДОУ, из федерального бюджета.

Охват разными формами питания обучающихся общеобразовательных школ в 2007 году составляет 91,1 % (2006 г. - 93%, 2005 г. - 90,7%), в том числе горячим питанием в столовых - 65 %. Благодаря целевому выделению субсидий из регионального фонда финансовой поддержки муниципальных образований на питание школьников значительно улучшилась ситуация с охватом детей горячим питанием в более чем половине территорий Курганской области.

В 2006 году 66,7% детей и подростков было охвачено различными формами организации отдыха и оздоровления, 51,4% - различными формами занятости, 11,4% - трудоустроено через службы занятости.

В летний период особое внимание уделяется работе по месту жительства. Областной социальный проект «Тренер-общественник Зауралья» стал действенным фактором вовлечения детского и взрослого населения Курганской области в физкультурно-оздоровительную деятельность по месту жительства.

В последние годы при росте числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Курганской области произошло сокращение учреждений государственной поддержки детства. Это связано с тем, что с 2001 года ведётся целенаправленная работа по развитию семейных форм устройства детей - патроната и приёмной семьи. На 1 января 2007 года на воспитании в приёмных семьях находилось 306 детей (2005 г. - 151, 2004 г. - 112) и в семьях патронатных воспитателей - 402 (2005 г. - 279, 2004 г. - 224).

В учреждениях начального профессионального образования организована социальная поддержка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включающая предоставление бесплатного проживания в общежитии, питания и обмундирования. Количество таких учащихся ежегодно увеличивается: 2004 г. - 659, 2005 г. - 742, 2006 г. - 761.

С 2002 года в УНПО создаются кадетские и мариинские группы, преимущественное право поступления в которые имеют дети из малообеспеченных семей, дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, значительную часть составляют подростки с проблемами в обучении и поведении. Всего в 12 учреждениях начального профессионального образования сегодня насчитывается 1239 кадетов и учащихся мариинских групп (в 2005-2006 учебном году - 1127).

3. Активизация процесса обновления организации, содержания и технологий образовательной деятельности.

В 2006-2007 учебном году продолжена работа по переходу общеобразовательных школ Курганской области на федеральный базисный учебный план 2004 года. Всего на федеральный базисный учебный план 2004 года осуществили переход 40% школ (в 2005г. - 25%).

Следствием перехода на новый федеральный базисный учебный план является расширение профильного обучения. В текущем учебном году предпрофильная подготовка организована в 80% основных и средних школ, профильное обучение - в 21,1% средних школ.

В целях реализации компетентностного подхода началась апробация курса «Учись учиться».

В рамках программы по обеспечению промышленных предприятий Курганской области рабочими кадрами созданы 6 учебно-производственных комплексов подготовки рабочих кадров по различным профессиям.

Благодаря реализации приоритетного национального проекта «Образование» стало реальностью подключение всех школ к сети Интернет. Более 2,5 тысяч учителей прошли обучение по вопросам информатизации.

В образовательном портале Курганской области открыт раздел «Очно-заочная школа» для дистанционного обучения одаренных детей по физике.

Увеличилось количество инновационных образовательных учреждений разного уровня с 211 в 2005 году до 256 в 2006 году.

4. Сохранение динамики роста качественных показателей подготовки выпускников общеобразовательных учреждений.

В Курганской области увеличивается доля выпускников 9-х и 11-х классов, получивших документ государственного образца: 2004 г. - 98,1%, 2006 г. - 99,1%, растёт количество медалистов: 2004 г. - 268, 2006 г. - 304, 2007 г. - 339 чел.

С 2003 года Курганская область участвует в эксперименте по введению единого государственного экзамена (ЕГЭ). В 2006 г. в форме ЕГЭ сдавали экзамены 99% выпускников средних школ, по результатам ЕГЭ поступили в УВПО 51% (в 2004 г. - 42%). В 2007 году в общем числе сдававших ЕГЭ по русскому языку и математике «4» и «5» получили 45% выпускников (2006 г. - 36,2%).

Улучшаются показатели подготовки рабочих кадров в учреждениях начального профессионального образования. Доля выпускников, получивших повышенные разряды, составила в 2006 году 36% (2005 г. - 31,7%, 2004 г. - 30,5%), получивших две и более профессии - 94,1% (2005 г. - 80% , 2004 г. - 79,4%).

5. Возрождение воспитательного потенциала системы общего образования.

Приоритетным направлением обновления процесса воспитания в последние годы являлось внедрение деятельностного подхода. Через реализацию социальных проектов различного уровня решались задачи гражданско-патриотического, духовно-нравственного и трудового воспитания подрастающего поколения.

В целях объединения людей для решения различных проблем образования, культуры, социальной помощи жителям микрорайона города, деревни, посёлка, возрождения воспитательного потенциала школы с 2002 года в Курганской области создаются культурно-образовательные центры (КОЦ).

В 2007 году действует 246 культурно-образовательных центров, из них 117 муниципальных, 129 имеют областной статус (в том числе 50 по дошкольному развитию и воспитанию). Из областного бюджета оплачивается 108 ставок социальных педагогов.

Важным инструментом гражданского, военно-патриотического и нравственного воспитания молодежи является создание кадетских классов. Всего на начало 2006-2007 учебного года в 13 средних общеобразовательных школах Курганской области насчитывается 956 кадетов. Значительную часть кадетов составляют подростки с проблемами в обучении и поведении.

В сфере образования Курганской области насчитывается 63 учреждения дополнительного образования детей. Из них 35 - многопрофильные учреждения, 28 - учреждения физкультурно-спортивной направленности.

Количество учащихся 1-11 классов, обучающихся в УДОД, ежегодно увеличивается: 2004 г. - 52,1%, 2005 г. - 54,2%, 2006 г. - 55,4%.

В наибольшей степени развивается спортивное и художественное направления дополнительного образования.

6. Создание основы для будущего обновления и пополнения кадрового корпуса отрасли.

С целью наиболее полного обеспечения учреждений образования Курганской области квалифицированными педагогическими кадрами осуществляется целевая подготовка педагогических кадров, создающая льготные условия для выпускников сельских общеобразовательных школ Курганской области в поступлении в УВПО и УСПО на педагогические специальности. В 2006-2007 учебном году в КГУ и ШГПИ по целевому набору обучалось 1200 студентов за счёт средств федерального бюджета и 187 - за счёт областного бюджета.

В соответствии с Законом Курганской области от 3 июня 2000 года № 333 «О правовом регулировании отношений в сфере образования на территории Курганской области» студентам старших курсов, обучающимся по педагогическим специальностям и заключившим договор о контрактной подготовке, назначается ежемесячная именная стипендия в размере 500 рублей, а молодым специалистам, трудоустроившимся в сельские образовательные учреждения на условиях предоставления подъёмных и жилья, выплачивается 50 тысяч рублей единовременного пособия.

В целях преодоления дефицита педагогических кадров учреждения среднего профессионально-педагогического образования осуществляют подготовку учителей основной школы по русскому языку, математике, иностранному языку и истории. За три года выпуск составил 262 человека.

Сохранена система повышения квалификации работников образования. Курсы повышения квалификации в 2006 году прошли 7,3 тысячи педагогических и руководящих работников (в 2005 г. - 6,86 тыс.).

Факультет профессиональной переподготовки ИПКиПРО реализует 13 дополнительных профессиональных образовательных программ, осуществляя переподготовку педагогических работников по остродефицитным специальностям.

7. Становление системы государственно-общественного управления образованием.

Целенаправленная работа способствовала развитию государственно-общественных форм управления образованием.

В большинстве (88,5%) муниципальных районов (городских округов) Курганской области действуют муниципальные советы по образованию, советы руководителей образовательных учреждений, в 2-х районах созданы муниципальные фонды развития.

Наблюдается тенденция увеличения числа органов самоуправления общеобразовательных учреждений. Если в 2004 г. органы самоуправления имели 10,6% общеобразовательных школ, то в 2006г. - 50,9% общеобразовательных учреждений.

В муниципальных образованиях Курганской области началась апробация новых форм информирования и обеспечения прав участников образовательного процесса на участие в управлении образовательным учреждением: публичный отчет образовательного учреждения и общественная аккредитация образовательного учреждения.

Стимулом для развития государственно-общественного управления образованием послужил приоритетный национальный проект «Образование», в связи с реализацией которого активизировалась деятельность гражданских институтов. В Курганской области действует областной родительский совет, ассоциация руководителей инновационных образовательных учреждений. Представители общественности, родители участвуют в работе межведомственных комиссий по лицензированию, аттестации, аккредитации общеобразовательных учреждений, экспертных комиссий по оценке деятельности общеобразовательных школ и учителей по конкурсному отбору на получение денежного поощрения.

8. Активизация государственной молодёжной политики.

В 2006 году функции по реализации молодёжной политики в Курганской области были переданы Главному управлению образования Курганской области. Несмотря на определённые изменения функционала специалистов и кадрового состава службы, удалось сохранить преемственность в реализации основных направлений деятельности.

Тактические задачи управления и основные финансовые показатели на 2006 год были определены ведомственной целевой программой Главного управления образования Курганской области «Молодёжь Зауралья - 2007».

В соответствии с программой в 2007 году стартовал ряд долгосрочных проектов сферы молодёжной политики. Первым этапом реализации проектов стало открытие на конкурсной основе экспериментальных площадок на базе муниципальных образований области: в городе Кургане открылась площадка по поддержке молодой семьи, в городе Шадринске - площадка по профессиональному самоопределению, в Альменевском районе - площадка по профилактике негативных социальных явлений среди молодежи.

Работа площадок организована по принципу софинансирования областного и муниципальных бюджетов.

В рамках реализации проекта «Зауральская информационная среда» был подготовлен и запущен в работу раздел «Молодежная политика» областного образовательного портала.

В Зауралье активно развивается ипотечное кредитование молодых семей с использованием средств областного бюджета на снижение процентной ставки кредитных организаций для приобретения квартир в строящихся домах. В 2007 году 79 молодых семей получили субсидии, полагающиеся при рождении или усыновлении ребенка на общую сумму в 14 миллионов рублей, выделенные из областного бюджета.

Ежегодно расширяется география деятельности и увеличивается численность студенческих отрядов. В 2006 году было сформировано 36 студенческих отрядов общей численностью 1430 человек.

В течение 2006-2007 годов был проведён ряд значимых областных молодёжных массовых мероприятий:

- Курганский межрегиональный фестиваль авторской песни «Бардовские костры»;

- III Областной фестиваль творчества работающей молодежи;

- IV Международный музыкальный фестиваль КВН «Кубок Зауралья»;

- I Областной финал фестиваля клубов молодых семей;

- V международный молодёжный фестиваль «Нам вместе жить в XXI веке».

Основной формой работы с молодёжью в муниципальных образованиях Курганской области является деятельность по консолидации и привлечению дополнительных средств в молодёжную сферу на уровне муниципалитетов. В 2007 году в конкурсе целевых муниципальных программ по работе с молодёжью приняли участие 13 муниципальных образований. Все программы, соответствовавшие условиям конкурса, получили областные гранты в размере от 40 до 150 тысяч рублей (всего на сумму 1 млн. руб.). Сумма консолидированных средств на поддержку молодёжной политики в 12 муниципальных образованиях Курганской области составила 3,4 млн. рублей.

В то же время в процессе функционирования и развития областной системы образования отмечается ряд противоречий между:

- динамично растущей потребностью населения в образовательных услугах в сфере дошкольного образования и невозможностью существующей сети дошкольных образовательных учреждений удовлетворить данный запрос.

В последние годы наметилась тенденция роста рождаемости, с одной стороны, и, с другой - повышение роста трудовой занятости населения в результате развития производственной сферы и сферы услуг.

В совокупности эти обстоятельства привели к росту потребности населения в образовательных услугах в сфере дошкольного образования. Однако на протяжении многих последних лет в Курганской области не строились дошкольные образовательные учреждения. Предпринимаемые меры по восстановлению ранее закрытых ДОУ, развитие вариативных форм дошкольного образования не обеспечивают в полной мере государственные гарантии доступности дошкольного образования. По состоянию на 1 июля 2007 года в органах местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Курганской области зарегистрировано свыше 8 тыс. детей в возрасте от 3 до 6 лет, нуждающихся в устройстве в дошкольные образовательные учреждения.

- повышением роли системы образования в социально-экономическом развитии области и недостаточным уровнем финансового и материального обеспечения образовательных учреждений.

Доля расходов на образование в консолидированном бюджете Курганской области достигла 30,5% (это один из самых высоких показателей по Российской Федерации), т.е. практически каждый третий рубль вкладывается в образование. В то же время по расходам на одного обучающегося Курганской область занимает одно из последних мест в России, что не позволяет оснастить школы современным учебно-лабораторным оборудованием, новой учебно-методической литературой, заменить морально устаревшую компьютерную технику, создать безопасные и благоприятные условия в образовательных учреждениях. Доля учебных расходов в нормативе бюджетного финансирования общеобразовательных учреждений составляет всего 3% от фонда оплаты труда.

- недостаточным уровнем финансирования и сохраняющейся системой неэффективного расходования бюджетных средств, направляемых в образование.

Существовавшая в 80-е годы сеть общеобразовательных учреждений в целом соответствовала сложившимся ранее потребностям. Однако изменения, которые стали происходить в демографической структуре населения, привели к тому, что общая обеспеченность местами в общеобразовательных учреждениях стала опережать спрос. И, как результат, снизилась наполняемость классов, увеличилось количество малокомплектных школ, в которых ученические места используются наполовину от проектной мощности. Одновременно возросла доля обслуживающего и административно-хозяйственного персонала в общей численности работающих. Финансовые расходы, связанные с содержанием сельской школы, оказались в 2-3 раза выше, чем городской (а малокомплектных - в 5 раз), хотя качество образовательных услуг существенно проигрывает. Основные экономические показатели, характеризующие эффективное использование бюджетных средств (количество обучающихся на одного работающего, на одного преподавателя), в учреждениях начального и среднего профессионального образования также ниже среднероссийского показателя.

- возрастающими требованиями к качеству общеобразовательной и профессиональной подготовки обучающихся и студентов и медленно меняющимися формами, содержанием и технологиями образовательной деятельности.

Сохранение данного противоречия во многом обусловлено:

1) существующей системой финансирования образовательных учреждений по «затратному» принципу, когда нормативы финансирования планируются от достигнутого уровня. Расходы на обеспечение текущей деятельности не зависят от качества предоставляемых образовательных услуг в соответствии с их реальными потребностями. Пассивно используется при формировании бюджета программно-целевой метод;

2) действующей системой оплаты труда педагогических работников, которая практически не мотивирует их на предоставление высококачественной образовательной услуги на основе современных педагогических технологий, т.к. заработная плата сегодня преимущественно зависит от почасовой нагрузки;

3) требующей усовершенствования системой аттестации педагогических работников. Осуществляемая сегодня аттестация учителей практически не стимулирует их к освоению современных, высокоэффективных образовательных технологий, методов организации учебной деятельности обучающихся и иных ключевых педагогических компетенций;

4) находящейся на начальной стадии становления независимой и объективной системой мониторинга и оценки качества образования, включающего как минимум оценку качества образовательного процесса и образовательных результатов. Сегодня оценка образовательных результатов является закрытой, внутриведомственной и полностью передана учителю (преподавателю). Учитель (преподаватель) сам учит, сам контролирует, сам оценивает. Достижение качественного образования невозможно без внешней, независимой и объективной системы его мониторинга и оценки.

- усилением роли учителя (преподавателя) в модернизации образования и низким социальным статусом педагогических работников, а также не всегда эффективной системой подготовки и повышения профессионализма руководящих кадров.

В объеме текущих расходов консолидированного бюджета Курганской области на образование значительную часть составляет заработная плата и ее доля постоянно растет.

При этом увеличение объема бюджетных расходов на оплату труда в целом не позволяет довести размер заработной платы в образовании до уровня заработной платы в экономике, разрыв увеличивается. Это ведет к росту социальной напряженности, к снижению качества оказываемых образованием услуг (низкая заработная плата не позволяет привлечь и удержать в отрасли квалифицированных работников). Государственная система образования становится все менее привлекательной областью профессиональной деятельности, не снижается отток квалифицированных кадров в иные сферы. Все сказанное относится и к руководителям образовательных учреждений. Но при этом необходимо учитывать, что роль директора и мера его ответственности кратно выше, чем у учителя (преподавателя). От лидирующей позиции руководителя образовательного учреждения, как «учителя учителей», в инновационных преобразованиях образовательной деятельности, в развитии и совершенствовании системы управления коллективом зависит если не все, то значительная часть. В то же время в отрасли практически отсутствует эффективная система подбора, подготовки и становления директорского корпуса, способного качественно решать проблемы школьного образования и перспективы его развития.

- между растущей потребностью производственного комплекса области в рабочих кадрах высокой квалификации и структурой профессиональной подготовки, устаревшей учебно-материальной базой учреждений начального и среднего профессионального образования, не позволяющей обеспечивать подготовку квалифицированных кадров на современном оборудовании с использованием современных технологий.

В соответствии с официальными данными потребность предприятий и организаций Курганской области в кадрах составляет 5161 человек, 38% приходится на рабочие профессии, 33% - на специалистов со средним профессиональным образованием. По-прежнему предприятия Курганской области испытывают потребность в рабочих кадрах по профессиям машиностроения. В 2006 году она составляла 698 человек, а в 2007 - 717. Наиболее востребованными остаются профессии станочника, сварщика, слесаря, электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования.

В настоящее время структура выпуска квалифицированных рабочих и специалистов не в полной мере соответствует текущим и перспективным потребностям экономики Курганской области. Так, для машиностроительного профиля готовят рабочие кадры лишь 8 образовательных учреждений (3 - УСПО, 5 - УНПО), что составляет 18% от общего числа учреждений. Но даже те молодые рабочие, которые выпускаются, не всегда могут трудоустроиться, так как имеют 3-4 квалификационный разряд, а работодателю необходимы специалисты с 5-6 разрядом.

Необходимо отметить, что износ основных фондов УНПО составляет 80%, а, соответственно, и уровень работы мастеров производственного обучения, преподавателей спецдисциплин не отвечает требованиям современного высокотехнологичного производства.

- важностью реализации принципа демократического, государственно-общественного характера управления образованием и определенной замкнутостью системы образования и отстраненностью общества от решения проблем образования.

Образование - один из ведущих факторов формирования гражданского общества. Органы государственно-общественного управления образованием, функционирующие на принципе сотрудничества и сотворчества детей и взрослых, должны стать важным стимулирующим фактором становления гражданского общества.

Один из путей повышения эффективности управления образовательным учреждением - расширение общественного (прежде всего родительского) участия в решении важных вопросов функционирования и развития образовательного учреждения.

Сегодня в сфере общего образования государственно-общественный характер управления реализуется в недостаточной степени. В ряде случаев органы школьного самоуправления работают формально, имеют, как правило, лишь рекомендательные функции. Сегодня речь должна идти о наделении их реальными управленческими функциями с полномочиями принятия решений по различным аспектам школьной жизни.

В системе образования также сохраняется ряд проблем, которые обусловлены не только социально-экономическими, но и организационно-педагогическими факторами:

- сохраняются негативные факторы и отрицательное воздействие школьной среды на здоровье обучающихся;

- сохраняется на высоком уровне число детей, находящихся в социально опасном положении, наблюдается их позднее выявление и устройство под государственную защиту;

- неблагоприятные тенденции наблюдаются в уровне правонарушений и преступлений, совершаемых несовершеннолетними;

- в системе дополнительного образования детей сдает свои позиции востребованное подростками техническое творчество;

- не сложилась эффективная система повышения и использования воспитательного потенциала семьи;

- содержание и технологии педагогического образования не в полной мере обеспечивают опережающую подготовку, переподготовку и повышение квалификации с использованием современных технических возможностей;

- недостаточно используется эффективный механизм управления по конечным результатам деятельности.

В сфере молодежной политики наиболее существенное противоречие наблюдается между возрастающей потребностью общества в притоке молодых людей в производственную и социальную сферу и реальным участием молодежи в решении социально-экономических проблем области, общественной активностью молодёжи в целом.

Низкая общественная активность значительной части молодежи, особенно трудоспособного возраста, обуславливается:

- не в полной мере сложившейся системой межведомственного взаимодействия органов государственной власти, предприятий и организаций, заинтересованных в молодежных инициативах;

- недостатком инновационных технологий вовлечения молодежи в социально значимую деятельность;

- отсутствием молодежных общественных организаций на предприятиях области.

Реализация поставленных в Программе цели и задач требует применения эффективных механизмов и методов преодоления кризисных явлений в сфере образования. Использование программно-целевого метода для решения проблем развития образования направлено на создание условий для максимально эффективного управления финансами в соответствии с приоритетами региональной политики в сфере образования в условиях бюджетных ограничений.

Программа как организационная основа региональной политики в сфере образования представляет собой комплекс взаимосвязанных по ресурсам и срокам мероприятий.

Реализация мероприятий Программы носит межотраслевой характер и направлена на все субъекты системы образования, исполнительные органы государственной власти Курганской области, осуществляющие отраслевое либо межотраслевое управление, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти (по согласованию), органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Курганской области (по согласованию), государственные областные образовательные учреждения (по согласованию), государственные федеральные образовательные учреждения (по согласованию), другие организации, участвующие в выполнении мероприятий Программы (по согласованию), что позволит проводить единую региональную образовательную политику, обеспечит решение проблемы диспропорций в развитии муниципальных систем образования и формирование единого образовательного и информационного пространства.

Реализация с помощью программно-целевого метода комплекса программных мероприятий предусматривает формирование системы индикаторов и показателей изменений в образовании.

Применение программно-целевого метода позволит избежать таких негативных последствий и рисков, как:

- инертность законодательной базы регионального уровня в вопросах инновационного развития образования;

- замедление роста доли детей дошкольного возраста, обучающихся по программам предшкольного образования;

- сохранение перегрузки детей, обучающихся в общеобразовательных учреждениях, что крайне отрицательно повлияет на физическое и психологическое здоровье нации;

- рост социальной напряженности, обусловленной сохранением неравной доступности образования и дифференциацией качества образования для различных регионов и групп населения;

- усиление деградации материальной инфраструктуры учреждений образования;

- рост бюджетных ограничений, касающихся реализации мероприятий Программы.

Вместе с тем при использовании программно-целевого метода могут возникнуть риски, связанные:

- с недостатками в управлении Программой;

- с неверно выбранными приоритетами развития отрасли.

Риски, связанные с недостатками в управлении Программой, могут быть вызваны слабой координацией действий различных субъектов образовательной политики (органы исполнительной власти, муниципальные органы власти, образовательные организации и учреждения), что приведет к возникновению диспропорций в ресурсной поддержке реализации намеченных мероприятий, их неоправданному дублированию и снижению эффективности использования бюджетных средств.

Недостаточный учет результатов мониторинговых исследований хода реализации Программы может существенно повлиять на объективность принятия решений при планировании программных мероприятий, что приведет к отсутствию их привязки к реальной ситуации.

Ошибки при выборе механизмов управленческой коррекции программных мероприятий могут привести к недостаточной координации деятельности заказчиков и исполнителей, нецелевому использованию бюджетных средств или их неэффективному расходованию.

Риски, связанные с неверно выбранными приоритетами развития отрасли, могут быть вызваны изменениями региональной политики в сфере образования и последующей внеплановой коррекцией частично реализованных мероприятий, что снизит эффективность использования бюджетных средств.

Раздел III. Цель, задачи и обоснование необходимости решения поставленных задач

Основной стратегической целью Программы является обеспечение гарантий прав граждан на получение полноценного образования, создание условий для самореализации молодежи, удовлетворения потребности жителей области и рынка труда в качественном образовании.

Для достижения стратегической цели должны быть решены следующие задачи:

1. Обеспечение конституционных прав граждан на территории Курганской области на получение качественного образования.

2. Достижение современного качества образования на основе обновления структуры, содержания, технологии образования и ресурсного обеспечения образовательной деятельности.

3. Повышение конкурентоспособности и мобильности профессионального образования.

4. Вовлечение всех слоев молодежи в активную общественно значимую деятельность по решению проблем социально-экономического развития области.

5. Обновление и качественное совершенствование кадрового потенциала системы образования и сферы молодежной политики.

6. Повышение эффективности финансирования сферы образования и молодежной политики.

7. Повышение эффективности управления образованием и реализацией государственной молодежной политики.

Достижение стратегической цели и решение стратегических задач Программы обеспечиваются за счет реализации программных мероприятий.

1. Обеспечение конституционных прав граждан на территории Курганской области на получение качественного образования.

Решение данной задачи достигается за счёт реализации программных мероприятий по следующим направлениям развития:

- развитие вариативных форм оказания дошкольных образовательных услуг;

-создание условий, обеспечивающих доступность общего среднего (полного) образования;

- обеспечение транспортной доступности общеобразовательных учреждений, расположенных в сельской местности;

- создание условий, обеспечивающих удовлетворение образовательных запросов отдельных категорий детей.

2. Достижение современного качества образования на основе обновления структуры, содержания, технологии образования и ресурсного обеспечения образовательной деятельности

Решение данной задачи достигается за счёт реализации программных мероприятий по следующим направлениям развития:

- развитие системы обеспечения качества образовательных услуг;

- обновление содержания и технологий образования;

- совершенствование системы контроля и оценки учебных достижений обучающихся;

- реализация комплекса мер, направленных на повышение качества школьного питания;

- усиление здоровьесберегающей и превентивной функций системы образования;

- реализация комплекса мер по совершенствованию системы физического воспитания;

- модернизация системы реабилитации и социальной поддержки детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, детей, оставшихся без попечения родителей;

- внедрение личностно-деятельностного подхода к воспитанию детей и подростков;

- реализация комплекса мер по активизации духовно-нравственного, гражданско-патриотического и трудового воспитания;

- развитие профилактической направленности в деятельности системы дополнительного образования детей.

3. Повышение конкурентоспособности и мобильности профессионального образования.

Решение данной задачи достигается за счёт реализации программных мероприятий по следующим направлениям развития:

- внедрение моделей интегрированных образовательных учреждений, реализующих образовательные программы различных уровней образования;

- оптимизация сети учреждений начального и среднего профессионального образования;

- реализация моделей непрерывного профессионального образования.

4. Вовлечение всех слоев молодежи в активную общественно значимую деятельность по решению проблем социально-экономического развития области

Решение данной задачи достигается за счёт реализации программных мероприятий по следующим направлениям развития:

- создание эффективной системы информирования молодежи о возможностях организации своей жизни в обществе, путях решения актуальных проблем;

- обеспечение активного участия молодежи в реализации молодежной политики;

- оказание социальной поддержки молодым людям, находящимся в трудной жизненной ситуации, и молодым семьям;

- содействие развитию гражданственности, социальной зрелости молодежи;

- обеспечение взаимодействия органов государственной власти и общественных объединений в сфере молодежной политики, поддержка молодежных инициатив.

5. Обновление и качественное совершенствование кадрового потенциала системы образования и сферы молодежной политики.

Решение данной задачи достигается за счёт реализации программных мероприятий по следующим направлениям развития:

- укрепление организационной, материально-финансовой, кадровой базы региональной образовательной политики.

6. Повышение эффективности финансирования сферы образования и молодежной политики.

Решение стратегической задачи совершенствования экономических механизмов в сфере образования обеспечивается за счет реализации программных мероприятий по следующим основным направлениям:

- внедрение новых моделей финансирования образовательных организаций всех уровней образования;

- внедрение механизмов, способствующих развитию экономической самостоятельности образовательных организаций (учреждений);

- реализация комплекса мероприятий по повышению инвестиционной привлекательности сферы образования, способствующих притоку инвестиций, а также финансовых, материальных, интеллектуальных и иных ресурсов в систему образования.

7. Повышение эффективности управления образованием и реализацией государственной молодежной политики.

Решение данной задачи достигается за счёт реализации программных мероприятий по следующим направлениям развития:

- переход на управление образованием по результатам;

- повышение эффективности осуществления надзора и контроля в сфере образования;

- расширение форм общественного участия в управлении образованием;

- создание эффективной системы научно-методического сопровождения инновационных процессов в сфере образования;

- организация сетевого взаимодействия образовательных учреждений для развития мобильности в сфере образования, совершенствования информационного обмена и распространения эффективных решений;

- совершенствование системы управления образованием на основе эффективного использования информационно-коммуникационных технологий в рамках единого образовательного пространства.

Раздел IV. Сроки реализации Программы

Реализация мероприятий Программы рассчитана на 2008-2010 годы.

Раздел V. Технико-экономическое обоснование Программы

Финансирование мероприятий Программы планируется осуществлять за счёт средств областного бюджета и внебюджетных средств.

Средства областного бюджета будут направлены на развитие материально-технической базы государственных образовательных учреждений, находящихся в ведении Курганской области, и муниципальных образовательных учреждений, создание в них безопасных условий пребывания обучающихся, воспитанников, на приобретение учебников и учебных пособий, организацию и проведение единого государственного экзамена.

Также из областного бюджета будет осуществлено финансирование перспективных направлений развития воспитательной работы, дополнительного и специального образования.

Значительные средства предполагается направить из областного бюджета на улучшение качественного состава педагогических и руководящих кадров областной системы образования.

Средства внебюджетных источников будут привлечены на основе многосторонних договоров с участием работодателей на открытие учебно-производственных комплексов. Также предполагается за счет внебюджетных средств подведомственных образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования осуществить приобретение компьютерного оборудования.

Общий объем финансирования Программы за счет средств областного бюджета и внебюджетных средств составляет 143,249 млн. руб., в том числе по годам:

млн. руб.

ВСЕГО

2008 г.

2009 г.

2010 г.

ВСЕГО по программе

143,249

38,655

60,719

43,875

Областной бюджет

137,249

36,655

58,719

41,875

Внебюджетные средства

6,0

2,0

2,0

2,0

В том числе по направлениям финансирования:

млн.руб.

№ п/п

Направление финансирования

Всего

2008 г.

2009 г.

2010 г.

Областной бюджет

Внебюд­жетные средства

Област­ной бюджет

Внебюд­жетные средства

Област­ной бюджет

Внебюд­жетные средства

Област­ной бюджет

Внебюд­жетные средства

1.

Развитие системы дошкольного образования

17,469

0

3,749

0

8,72

0

5,0

0

2.

Развитие системы общего образования

63,983

0

17,675

0

35,208

0

11,1

0

3.

Сохранение и укрепление здоровья обучающихся

15,15

0

1,36

0

0,19

0

13,6

0

4.

Повышение воспитательного

потенциала

системы

образования,

развитие

дополнительно-

го образования

детей

5,155

0

3,18

0

1,115

0

0,36

0

5.

Развитие системы профилактики социального сиротства, социально-педагогической поддержки и реабилитации детей,

оказавшихся в трудной жизненной ситуации

1,904

0

0,638

0

1,127

0

0,139

0

6.

Развитие системы профессиональ­ного образования

4,671

6,0

1,307

2,0

1,456

2,0

1,908

2,0

7.

Совершенствова­ние кадрового обеспечения сферы образования

10,57

0

2,02

0

3,95

0

4,6

0

8.

Повышение эффективности управления образованием и научно-методического обеспечения образователь­ной деятельности

1,499

0

0,386

0

0,485

0

0,628

0

9.

Реализация

государственной

молодежной

политики

16,848

0

6,34

0

6,468

0

4,040

0

I

ИТОГО:

137,249

6,0

36,655

2,0

58,719

2,0

41,875

2,0

143,249

38,655

60,719

43,875

В результате финансирования мероприятий Программы в установленных объёмах финансирования предполагается получение определенных социальных и социально-экономических эффектов.

Социальные эффекты реализации Программы оцениваются по следующим направлениям:

- повышение качества дошкольного и общего образования;

- улучшение социальной ориентации обучающихся, воспитанников и достижение социального равенства в получении образования;

- повышение конкурентоспособности профессионального образования;

- расширение возможностей профессиональной самореализации молодежи;

- повышение эффективности финансирования образования;

- расширение социального партнерства и использование государственно-общественных форм управления образованием.

В результате реализации мероприятий Программы предполагается обеспечить следующие отсроченные социально-экономические эффекты:

- повышение конкурентоспособности и эффективности экономики Курганской области, обусловленное повышением качества человеческого капитала, более полным удовлетворением потребностей экономики в трудовых ресурсах;

- повышение эффективности использования бюджетных средств в сфере образования за счет создания эффективной системы обеспечения качества образовательных услуг, широкого включения в нее общественно-государственных структур и профессиональных объединений;

- повышение уровня образовательной информации, ее качества, прозрачности и доступности для всех заинтересованных сторон;

- сохранение и поступательное развитие инновационного потенциала сферы образования;

- повышение спроса на квалифицированные кадры, оптимизация их возрастной структуры.

Негативных экологических последствий от внедрения мероприятий Программы на территории Курганской области не ожидается.

(Раздел 5 в редакции постановления Правительства Курганской области от 27.12.2010 г. № 650: НГР RU45000201000655)

(Раздел 5 в редакции постановления Правительства Курганской области от 23.03.2010 г. №84: НГР RU45000201000077)

Раздел VI. Распределение объемов финансирования Программы по годам

Общая потребность в финансовых ресурсах на реализацию целевой программы Курганской области «Развитие образования и реализация государственной молодежной политики в Курганской области в 2008-2010 годах» составит 143,249 млн. рублей, в том числе в 2008 г. - 38,655 млн. рублей, в 2009 г. - 60,719 млн. рублей, в 2010 г. - 43,875 млн. рублей. Финансирование программных мероприятий осуществляется в пределах ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на реализацию Программы на соответствующий финансовый год.

(Раздел 6 в редакции постановления Правительства Курганской области от 27.12.2010 г. № 650: НГР RU45000201000655)

(Раздел 6 в редакции постановления Правительства Курганской области от 23.03.2010 г. №84: НГР RU45000201000077)

Раздел VII. Прогноз ожидаемых результатов реализации Программы

1. Обеспечение государственных гарантий доступности и равных возможностей получения качественного образования:

1) охват различными формами дошкольного образования не менее 70% детей дошкольного возраста;

2) увеличение не менее чем на 8% количества обучающихся, доставляемых к месту учебы школьными автобусами;

3) снижение числа несовершеннолетних в возрасте 8-15 лет по неуважительным причинам не обучающихся в общеобразовательных учреждениях на 20%;

4) сохранение возможности получения начального и среднего профессионального образования не менее, чем 35% выпускников основной и средней школы;

5) увеличение доли обучающихся в рамках интегрированных учреждений профессионального образования или по сопряжённым программам «УНПО-УСПО» и «УСПО-УВПО» до 30% к общей численности студентов.

2. Обеспечение современного качества образования:

1) увеличение доли средних общеобразовательных школ, имеющих современную учебно-лабораторную и компьютерную базу, до 40%;

2) создание 6 ресурсных центров в системе начального и среднего профессионального образования;

3) сокращение числа педагогических работников, не имеющих соответствующего образования, на 25%;

4) увеличение доли молодых специалистов в общем количестве педагогических работников до 7%;

5) введение профильного обучения не менее чем в 50% средних общеобразовательных школ области;

6) увеличение до 50% доли учебных программ начального и среднего профессионального образования, разработанных при участии работодателей, общественных и профессиональных объединений;

7) сохранение удельного веса лиц, сдавших единый государственный экзамен, от числа выпускников, участвовавших в едином государственном экзамене, на уровне не менее 83%;

8) увеличение удельного веса выпускников образовательных учреждений профессионального образования (с учётом призванных в Вооружённые Силы Российской Федерации), трудоустроившихся в течение года, до уровня не менее 75%;

9) удовлетворенность не менее чем 85% населения качеством дошкольного, общего, начального и среднего профессионального образования.

3. Создание дополнительных условий для сохранения и укрепления здоровья обучающихся:

1) охват горячим питанием не менее 70% обучающихся общеобразовательных школ;

2) снижение количества дней на одного воспитанника ДОУ, пропущенных по болезни, на 7%;

3) преодоление тенденций снижения удельного веса детей первой группы здоровья в общей численности обучающихся общеобразовательных учреждений.

4. Усиление социально-педагогической и профилактической функций сферы образования:

1) преодоление тенденции роста численности детей, оставшихся без попечения родителей;

2) рост числа детей, оставшихся без попечения родителей, охваченных различными формами устройства детей (за исключением устройства к родственникам или в специализированные учреждения), на 9%;

3) сокращение численности детей, отчисляемых из образовательных учреждений, на 20%;

4) стопроцентный охват индивидуально-профилактической деятельностью детей, состоящих на учете в органах внутренних дел;

5) рост численности детей с ограниченными возможностями здоровья, обучаемых с использованием современных педагогических и медицинских технологий.

5. Повышение эффективности управления образованием и научно-методического обеспечения образовательной деятельности:

1) создание областного и муниципального банков данных, обеспечивающих объективную оценку результатов деятельности органов управления и учреждений образования;

2) введение рейтинговой оценки и мер стимулирования продуктивной управленческой деятельности не менее чем в 50% образовательных учреждений;

3) создание во всех образовательных учреждениях Курганской области эффективно действующих органов самоуправления, наделенных реальными полномочиями;

4) увеличение доли педагогических работников общеобразовательных школ, использующих современные технологии, включая информационно-коммуникационные, до 20%;

5) создание условий для прохождения не менее чем 200 педагогическим работникам повышения квалификации в дистанционной форме.

6. Активизация государственной молодежной политики:

1) увеличение численности молодежи, участвующей в реализации проектов реестровых молодежных и детских общественных объединений, на 12%;

2) рост количества молодых людей, вовлеченных в деятельность студенческих отрядов, на 10%;

3) увеличение количества молодежи, участвующей в системе мероприятий по выявлению и поддержке талантливой молодежи, на 20%;

4) увеличение в два раза количества крупных и средних промышленных предприятий Курганской области, на которых действуют молодежные общественные объединения.

Раздел VIII. Система мероприятий по реализации целевой программы Курганской области «Развитие образования и реализация государственной молодежной политики в Курганской области в 2008-2010 годах»

№ п/п

Основные мероприятия программы

Сроки реализа­ции

Исполнители мероприятий

Источники финанси­рования

Объем финансиро­вания (млн, руб.)

В том числе;

2008 Г.

2009 г.

2010 г.

1. Развитие системы дошкольного образования

1)

открытие и функционирование групп кратковременного пребывания в образовательных учреждениях и культурно-образовательных центрах

2008 г.

ГлавУО ОМС (по согласованию)

Областной бюджет

3,440

3,440

2)

перевод деятельности всех ДОУ на современные программы и технологии дошкольного образования, обеспечивающие укрепление здоровья детей и их физическое развитие

2008-2010 гг.

ГлавУО ИПКиПРО (по согласованию) ОМС (по согласованию)

Областной бюджет

0,118

0,118

3)

проведение конкурса «Детский сад года»

2008-2010 гг.

ГлавУО ОМС (по согласованию)

Областной бюджет

0,431

0,191

0,24

4)

организация работы стажёрских площадок для воспитателей микроцентров развития ребёнка

2008-2010 гг.

ГлавУО ИПКиПРО (по согласованию) ШГПИ (по согласованию)

5)

организация работы постоянно действующего семинара для педагогов системы дошкольного образования

«Организация педагогического процесса в

малокомплектных ДОУ»

2008-2010 гг.

ГлавУО ИПКиПРО (по согласованию) ШГПИ (по

согласованию)

6)

организация подготовки педагогических кадров по специальности «Дошкольное воспитание» на базе Курганского педагогического колледжа и на факультете переподготовки педагогических кадров ИПКиПРО

2008-2010 гг.

ГлавУО ИПКиПРО (по согласованию) КПК (по согласованию)

7)

открытие новых стационарных дошкольных групп при действующих образовательных учреждениях; восстановление ранее закрытых детских дошкольных образовательных учреждений (на условиях софинансирования)

2009-2010 гг.

ГлавУО ОМС (по согласованию)

Областной бюджет

13,48

8,48

5,00

8)

строительство новых детских дошкольных образовательных учреждений

2009-2010 гг.

ГлавУО ОМС (по согласованию)

9)

реализация пилотного проекта «Микрогруппа на дому»

2009-2010 гг.

ГлавУО ОМС (по согласованию)

2. Развитие системы общего образования

1)

организационно-методическое содействие проектированию и реализации различных моделей реструктуризации сети общеобразовательных учреждений

2008-2010 гг.

ГлавУО ОМС (по согласованию)

2)

развитие и совершенствование моделей сетевого взаимодействия «общеобразовательные учреждения -учреждения начального профессионального образования»

2008-2010 гг.

ГлавУО ОМС (по согласованию)

3)

организационно-методическое обеспечение системы экстерната и семейного образования

2008-2010 гг.

ГлавУО ОМС (по согласованию)

4)

создание условий для введения нового федерального и областного базисных учебных планов и новых компонентов государственных образовательных стандартов, в том числе приобретение

2008-го 10 гг.

ГлавУО

Областной бюджет

13,05

8,6

3,5

0,95

учебной, учебно-методической и

художественной литературы

5)

организационно-методическое содействие введению в практику работы образовательных учреждений вариативных моделей организации профильного обучения

2008-2010 гг.

ГлавУО ОМС (по согласованию)

6)

организация и проведение эксперимента по технологии обучения в разновозрастных группах в малочисленных школах, реализующих программы основного общего образования

2008-2010 гг.

ГлавУО ИПКиПРО (по согласованию) ОМС (по согласованию)

7)

экспериментальная отработка в пилотном варианте отдельных элементов дистанционного образования

2009-го 10 гг.

ГлавУО

Областной бюджет

8)

организационно-методическое, ресурсное сопровождение усиления практической направленности содержания общего образования и реализации методов проектного обучения, в том числе реализация проекта «Малая академия наук»

2009-2010 гг.

ГлавУО ИПКиПРО (по согласованию) ОМС (по согласованию)

Областной бюджет

4,08

1,08

3,0

9)

организационно-методическое обеспечение и отработка в пилотном режиме системы формирования ключевых компетенций обучающихся

2008-2010 гг.

ГлавУО

10)

модернизация учебно-методических комплексов по курсам краеведческого блока регионального компонента (историческое, географическое, литературное краеведение)

2008-2010 гг.

ГлавУО ИПКиПРО (по согласованию)

11)

разработка диагностического инструментария для определения уровня комфортности обучающихся в образовательных учреждениях и адаптации в 1 классе

2008 г.

ИПКиПРО (по согласованию)

12)

проведение государственной (итоговой) аттестации выпускников 9-х классов общеобразовательных учреждений в новой

2008-2010 гг.

ГлавУО ОМС (по согласованию)

Областной бюджет

0,895

0,035

0,31

0,55

форме

13)

организация и проведение единого государственного экзамена

2008-2010 гг.

ГлавУО ОМС (по согласованию)

Областной бюджет

15,145

5,8

5,195

4,15

14)

участие в проведении международных мониторинговых исследований качества образования (TIMMS, PISA)

2009-2010 гг.

ГлавУО

15)

разработка, приобретение контрольно-измерительных, диагностических методик, программного обеспечения для осуществления мониторинговых исследований, оценки качества образования

2008-2010 гг.

ГлавУО ИПКиПРО (по согласованию)

Областной бюджет

0,815

0,22

0,48

0,115

16)

подготовка специалистов по проблемам управления качеством образования

2008-2010 гг.

ГлавУО ИПКиПРО (по согласованию)

17)

обеспечение образовательных учреждений бланками строгой отчетности (дипломами, аттестатами, грамотами, лицензиями), мелом, классными журналами, иной документацией, медалями «За особые успехи в учении»

2008-2010 гг.

Глав УО

Областной бюджет

3,91

1,04

1,07

1,8

18)

оказание научно-методической помощи

2008-

ГлавУО

ИПКиПРО (по

согласованию)

ОМС (по

согласованию)

Областной

0,835

0,15

0,15

0,535

органам местного самоуправления

2010 гг.

бюджет

муниципальных образований Курганской

области, образовательным учреждениям,

включая расходы на оплату научно-

методического сопровождения областных

экспериментальных, стажёрских площадок,

командировочных и иных расходов,

связанных с участием в совещаниях,

конференциях, семинарах, педагогических

чтениях, ассамблеях, презентациях,

торжественных мероприятиях

19)

обеспечение безопасных условий перевозки обучающихся образовательных учреждений общего образования, в том числе расходов по переоборудованию (приобретению, замене) школьных автобусов

2008 г.

ГлавУО ОМС (по согласованию)

Областной бюджет

1,83

1,83

        -

         -

20)

строительство и реконструкция общеобразовательных учреждений

2009 г.

ГлавУО ОМС (по согласованию)

Областной бюджет

23,423

-

23,423

-

3. Сохранение и укрепление здоровья обучающихся

1)

создание специальных групп в ДОУ для детей с ограниченными возможностями здоровья и тубинфицированных детей

2008-2010 гг.

ОМС (по согласованию)

2)

обеспечение школ учебно-методическими комплексами, направленными на формирование основ здорового образа жизни, профилактику употребления психоактивных веществ, в том числе расходы на тиражирование

2008-2009 гг.

ГлавУО

Областной бюджет

0,28

0,1

0,18

        -

3)

модернизация учебно-методического комплекса третьего дополнительного урока физкультуры с оздоровительной направленностью для общеобразовательных учреждений

2008 г.

ИПКиПРО (по согласованию)

4)

модернизация учебно-методического комплекса по физической культуре для обучающихся общеобразовательных учреждений, в том числе отнесенных по состоянию здоровья к специальной медицинской группе

2008 г.

ГлавУО ОМС (по согласованию) ИПКиПРО (по согласованию)

Областной бюджет

1,11

1,11

      -

      -

5)

разработка учебно-методического комплекса дополнительного учебного занятия по физкультуре с оздоровительной направленностью для учреждений начального и среднего профессионального образования

2008 г.

ИПКиПРО (по согласованию)

6)

внедрение индивидуальных дневников здоровья и физического развития обучающихся общеобразовательных учреждений

2008-2010 гг.

ГлавУО ОМС (по согласованию)

Областной бюджет

0,02

0,01

0,01

      -

7)

организация и проведение физкультурно-спортивного фестиваля «Самый здоровый класс», «Самая здоровая группа»

2008 г., 2010 г.

ГлавУО ОМС (по согласованию)

Областной бюджет

0,1

0,1

     -

       -

8)

организация и проведение областного

2009 г.

ГлавУО

смотра-конкурса состояния физического

воспитания в образовательных учреждениях

ОМС (по

согласованию)

9)

организация и проведение областного этапа Всероссийского конкурса «Мастер педагогического труда по учебным и внеучебным формам физкультурно-оздоровительной и спортивной работы» среди физкультурно-педагогических работников образовательных учреждений

2008 г., 2010 г.

ГлавУО ОМС (по согласованию)

Областной бюджет

0,04

0,04

10)

софинансирование расходов по выносу встроенных (пристроенных) котельных из зданий образовательных учреждений

2010 г.

ГлавУО ОМС (по согласованию)

Областной бюджет

13,6

13,6

11)

приобретение мебели для образовательных учреждений

2010 г.

ГлавУО ОМС (по согласованию)

4. Повышение воспитательного потенциала системы образования, развитие дополнительного образования детей

1)

организационно-методическое содействие внедрению курсов духовно-нравственной направленности в общеобразовательных учреждениях («Основы семейной жизни», «Мой выбор», «Истоки», «С надеждой в будущее»)

2008 г.

ГлавУО ИПКиПРО (по согласованию) ОМС (по согласованию)

Областной бюджет

0,1

0,1

-

-

2)

апробация комплексного учебного курса «Основы религиозных культур и светской этики»

ГлавУО ОМС (по согласованию)

3)

создание в образовательных учреждениях медиатеки «Семья. Демография. Нравственность», приобретение учебно-методической литературы, учебных программ

2008-2010 гг.

ГлавУО ИПКиПРО (по согласованию) ОМС (по согласованию)

Областной бюджет

0,385

0,285

0,09

0,01

4)

проведение областных Рождественских чтений, межрегиональных научно-практических конференций, подведение итогов I и II этапов Всероссийского конкурса «За нравственный подвиг учителя»

2008-2009 гг.

ГлавУО ИПКиПРО (по согласованию)

Областной бюджет

0,075

0,01

0,065

-

5)

проведение конкурса «Социально активная семья Курганской области»

2008 г.,

ГлавУО ОМС (по согласованию)

Областной бюджет

0,1

0,1

-

-

6)

проведение областного родительского собрания

2008 г.

ГлавУО

Областной бюджет

0,04

0,04

-

7)

проведение областного конкурса социальных проектов образовательных учреждений «Я - гражданин земли Курганской»

2008-2010 гг.

ГлавУО КОЦДОД(по согласованию) ОМС (по согласованию)

Областной бюджет

0,045

0,015

0,015

0,015

8)

издание журнала «Вестник культурно-образовательных центров»

2008-2009 гг.

ГлавУО

Областной бюджет

0,075

0,05

0,025

-

9)

издание учебно-методического пособия «Управление развитием социокультурной сферы села средствами культурно-образовательной деятельности»

2008-2009 гг.

ГлавУО

Областной бюджет

0,052

0,002

0,05

-

10)

проведение областного конкурса на лучшую кадетскую группу в учреждениях начального профессионального образования, лучший кадетский класс в общеобразовательных школах

2008-2010 гг.

ГлавУО

Областной бюджет

0,063

0,023

0,02

0,02

11)

проведение сборов, слетов, спартакиад, военно-полевых игр и других массовых мероприятий с участием учащихся и обучающихся кадетских и мариинских групп и классов

2008-2010 гг.

ГлавУО

Областной бюджет

0,165

0,1

0,035

0,030

12)

обеспечение форменным обмундированием кадет образовательных учреждений

2008-2009 гг.

ГлавУО ОМС (по согласованию)

Областной бюджет

1,583

1,0

0,298

0,285

13)

компьютеризация учреждений дополнительного образования детей

2008 г.

ГлавУО ОМС (по согласованию)

Областной бюджет

0,99

0,99

-

-

14)

расширение сети кружков спортивно-технической направленности на основе интеграции УДОД с организациями, учреждениями всех форм собственности соответствующего профиля

2008-2010 гг.

КОЦДОД(по согласованию) ОМС (по согласованию)

15)

реализация областного социального проекта «Тренер-общественник Зауралья»

2008-2010 гг.

ГлавУО КОЦДОД(по согласованию) УФКСТ

Областной бюджет

1,482

0,465

0,517

0,5

ОМС (по

согласованию)

5. Развитие системы профилактики социального сиротства, социально-педагогической поддержки и реабилитации детей,

оказавшихся в трудной жизненной ситуации

1)

совершенствование нормативной правовой базы организации межведомственного взаимодействия в процессе профилактики социального сиротства, обеспечения социально-педагогической поддержки и реабилитации детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в том числе расходы, связанные с участием в семинарах, конференциях, совещаниях

2008-2010 гг.

ГлавУО

Областной бюджет

0,13

-

-

0,13

2)

разработка нормативной правовой базы создания служб социально-педагогического сопровождения детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации

2008 г.

ГлавУО

3)

создание на базе образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, центров социально-психолого-педагогического сопровождения несовершеннолетних и семей группы риска по социальному сиротству

2008-2010 гг.

ГлавУО

4)

развитие сети социально-психолого-педагогических консультативных пунктов для замещающих семей

2008-2010 гг.

ГлавУО ОМС (по согласованию)

5)

поэтапная трансформация образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в центры по профилактике социального сиротства и семейного устройства несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей

2008-2010 гг.

ГлавУО

6)

разработка и внедрение технологии осуществления социального патронажа выпускников учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

2008-2010 гг.

ГлавУО

7)

разработка и реализация положения о мониторинге индивидуальной профилактической работы с детьми, имеющими проблемы в поведении и обучении

2008-2010 гг.

ГлавУО

8)

проведение личностных и интеллектуальных мониторингов развития детей, находящихся в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

2008-2010 гг.

ГлавУО

9)

модернизация ведомственной базы данных по детям и семьям - объектам профилактики и реабилитации

2008 г.

ГлавУО ОМС (по согласованию)

10)

формирование информационного банка данных о детях с ограниченными возможностями здоровья, в том числе дошкольного возраста

2008 г.

ГлавУО

11)

приобретение реабилитационного оборудования для учреждений специального образования (тифло- и сурдооборудования)

2008 г.

ГлавУО УГПД (по согласованию)

Областной бюджет

0,5

0,5

-

-

12)

организация дистанционного образования детей-инвалидов, обучающихся на дому, в том числе:

-              приобретение аппаратно-программных
комплексов, их установка и обслуживание,
подключение к сети Интернет и оплата
интернет-услуг для центров дистанционного
образования, детей-инвалидов и учителей,
осуществляющих их дистанционное
обучение;

-              информационно-методическая поддержка
дистанционного образования (обучение
учителей, методистов и администраторов
центров дистанционного образования,
разработка и приобретение учебно-
методических материалов);

-              финансово-экономическое и материально-

2009-2010 гг.

ГлавУО

КОЦ ДОД(по

согласованию)

Областной бюджет

1,136

-

1,127

0,009

техническое обеспечение центров

дистанционного образования

13)

проведение конкурса на лучшее коррекционное образовательное учреждение и учреждение, ведущее коррекционную работу, лучшее образова­тельное учреждение для детей-сирот

2008-2010 гг.

ГлавУО

Областной бюджет

0,138

0,138

14)

поощрение лучших учителей и воспитателей системы УГПД

ГлавУО, УГПД (по согласованию)

6. Развитие системы профессионального образования

1)

открытие учебно-производственных комплексов на основе многосторонних договоров с участием работодателей

2008-г010 гг.

ГлавУО УНПО (по согласованию) УСПО (по согласованию) ОМС (по согласованию)

Внебюджет­ные средства

3,0

1,0

1,0

1,0

2)

развитие сети и совершенствование деятельности учебно-технологических объединений, в том числе на базе учреждений УСПО

2008-2010 гг.

ГлавУО УНПО (по согласованию) УСПО (по согласованию) ОМС (по согласованию)

3)

формирование системы непрерывного многоуровневого профессионального образования на основе сетевой или системной интеграции учреждений, в том числе развитие университетско-институтских комплексов

2008-2010 гг.

ГлавУО УНПО (по согласованию) УСПО (по согласованию) КГУ(по согласованию) ШГПИ (по согласованию)

4)

открытие ресурсного центра профессионального образования для лиц с ограниченными возможностями здоровья на

2008-2010 гг.

ГлавУО УНПО (по согласованию)

базе УНПО №15

5)

открытие реабилитационного центра для молодых людей с девиантным поведением на базе УНПО №29

2008-2010 гг.

ГлавУО

УНПО № 29 (по согласованию)

6)

разработка сопряженных профессиональных образовательных программ «Начальное профессиональное образование - среднее профессиональное образование» на базе профессиональных лицеев с участием УСПО соответствующего профиля

2008-2010 гг.

ГлавУО ИПКиПРО (по согласованию) УНПО (по согласованию) УСПО (по согласованию)

7)

разработка и внедрение регионального компонента высшего профессионального педагогического образования

2008-2009 гг.

ГлавУО КГУ(по согласованию) ШГПИ (по согласованию)

8)

разработка и реализация программ профессионального образования с участием работодателей

2008-2010 гг.

ГлавУО УНПО (по согласованию) УСПО (по согласованию) УВПО (по согласованию)

9)

разработка и внедрение региональной модели по профориентации школьников и населения

2008-2010 гг.

ГлавУО ОМС (по согласованию) УНПО (по согласованию) УСПО (по согласованию) УВПО (по согласованию)

10)

внедрение инновационных технологий обучения, в том числе информационно-коммуникационных, включая расходы по приобретению оборудования, расходных материалов

2009 г.

ИПКиПРО (по

согласованию)

АТиСО (по

согласованию)

КГУ(по

согласованию)

Областной бюджет

0,32

-

0,02

0,3

11)

разработка и внедрение технологий профессионального обучения лиц, имеющих отклонения в поведении и обучении

2008-2010 гг.

ИПКиПРО (по согласованию) ЦПМСС (по согласованию)

12)

разработка и внедрение технологий обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья в учреждениях профессионального образования

2008-2010 гг.

ШГПИ (по согласованию) УНПО №15 (по согласованию)

13)

приобретение компьютерного оборудования для подведомственных образовательных УНПО и УСПО:

- компьютерные классы, оборудование, программное обеспечение для подведомственных УНПО и УСПО;

2008-2010 гг.

ГлавУО

Областной бюджет Внебюджет­ный

1,008 3,0

0,3 1,0

-

1,0

0,708 1,0

- интерактивные доски для подведомственных УНПО и УСПО

2010 г.

ГлавУО

средства

Областной

бюджет

0,2

-

-

0,2

14)

приобретение учебников и учебных пособий по специальным дисциплинам и общеобразовательным предметам для подведомственных УНПО и УСПО, в том числе на электронных носителях

2008-2010 гг.

ГлавУО

Областной бюджет

2,228

0,707

0,921

0,6

15)

организация деятельности инновационного центра образовательных и социальных технологий (социальный технопарк) на базе Курганского филиала Академии труда и социальных отношений

2008-2009 гг.

ГлавУО АТиСО (по согласованию)

Областной бюджет

0,4

0,2

0,2

-

16)

апробация и внедрение курсов «Социальное проектирование», «Формула успеха»

2008-2009 гг.

ГлавУО КПК (по согласованию) МППК (по согласованию)

17)

проведение областных конкурсов

2008-

ГлавУО

Областной

0,19

0,1

0,09

профессионального мастерства среди обучающихся УНПО, студентов УСПО и мастеров производственного обучения по рабочим профессиям

2009 гг.

ИПКиПРО (по согласованию) КОЦДОД(по согласованию)

бюджет

18)

проведение областных конкурсов среди УНПО, УСПО, в том числе на лучшее общежитие и прилегающую территорию

2009 г.

ГлавУО

Областной бюджет

0,3

-

0,2

0,1

19)

проведение выставки «Кадровый потенциал Зауралья»

2009 г.

ГлавУО

Областной бюджет

0,025

-

0,025

-

20)

разработка и внедрение технологий профессионального обучения лиц, имеющих отклонения в поведении и обучении

2008-2010 гг.

ИПКиПРО (по согласованию) ЦПМСС (по согласованию)

7. Совершенствование кадрового обеспечения сферы образования

1)

создание банка данных о вакансиях и содействие укомплектованию образовательных учреждений квалифицированными педагогическими кадрами

2008-2010 гг.

ГлавУО ОМС (по согласованию)

2)

выявление потребностей образовательных учреждений в открытии новых специальностей и направлений подготовки. Формирование заказа на подготовку педагогических кадров

2008-2010 гг.

ГлавУО ОМС (по согласованию)

3)

проведение работы по привлечению в систему образования молодых специалистов, в том числе на контрактной основе

2008-2010 гг.

ГлавУО ОМС (по согласованию)

Областной бюджет

10,0

2,0

3,95

4,05

4)

формирование заказа по приему абитуриентов на педагогические специальности в УВПО и УСПО на условиях целевой контрактной подготовки (переподготовки), в том числе в форме заочного обучения

2008 г.

ГлавУО ОМС (по согласованию)

Областной бюджет

0,02

0,02

-

-

5)

формирование Губернаторского резерва управленческих кадров муниципальных образовательных учреждений

2010 г.

ГлавУО ИПКиПРО (по согласованию)

ОМС (по согласованию)

6)

вручение премии имени Д.И. Уварова лучшему руководителю муниципального органа управления образованием

2010 г.

ГлавУО ОМС (по согласованию)

Областной бюджет

0,05

0,05

7)

Вручение памятных подарков лицам, имеющим звания «Заслуженный учитель школы РСФСР», «Заслуженный учитель РФ», «Заслуженный работник профтехобразования РСФСР»

2010 г.

ГлавУО ОМС (по согласованию)

Областной бюджет

0,5

0,5

8. Повышение эффективности управления образованием и научно-методического обеспечения образовательной деятельности

1)

разработка и внедрение технологий результативного управления образованием на региональном, муниципальном и институциональном уровнях

2008-2010 гг.

ГлавУО ИПКиПРО (по согласованию) ОМС (по согласованию)

2)

разработка программно-методического обеспечения процедур лицензирования, государственной аккредитации образовательных учреждений, надзора и контроля в сфере образования

2010 г.

ГлавУО ИПКиПРО (по согласованию)

Областной бюджет

0,13

-

-

0,13

3)

проведение областных конференций руководителей органов управления и образовательных учреждений по актуальным проблемам модернизации образования

2008-2009 гг.

ГлавУО ИПКиПРО (по согласованию)

Областной бюджет

0,077

0,052

0,025

-

4)

создание в ИПКиПРО отделения «Менеджмент в образовании»

2009 г.

ИПКиПРО (по согласованию)

5)

создание и функционирование в ИПКиПРО Центра инновационных педагогических технологий

2008-2010 гг.

ИПКиПРО (по согласованию)

6)

создание и функционирование социальных технопарков на муниципальном уровне

2008-2010 гг.

ГлавУО ИПКиПРО (по согласованию) ОМС (по согласованию)

7)

проведение областного конкурса работы муниципальных методических служб и методических кабинетов образовательных учреждений

2010 г.

ИПКиПРО (по согласованию) ОМС (по согласованию)

Областной бюджет

0,048

-

-

0,048

8)

проведение областного конкурса советов образовательных учреждений

2009 г.

ГлавУО ИПКиПРО (по согласованию)

9)

издание журналов «Наука и образование Зауралья», «Актуальные проблемы управления образованием и молодежной политикой в Зауралье» и издательская деятельность

2008-г010 гг.

ГлавУО

Областной бюджет

1,244

0,334

0,46

0,45

10)

проведение социологических исследований изучения степени удовлетворенности населения области качеством образования

2008-2010 гг.

Глав УО ИПКиПРО (по согласованию)

9. Реализация государственной молодежной политики

1)

развитие молодёжного информационного пространства, в том числе:

-              создание и поддержка молодёжного сайта;

-              поддержка молодёжных СМИ;

-              поддержка СМИ, работающих по
молодёжной тематике;

-              изготовление молодёжной атрибутики;

-              изготовление и прокат социальной
рекламы;

-              выпуск областного молодёжного
информационного сборника;

-              подписка для ОМС на федеральные,
региональные, муниципальные молодёжные
издания

2008-2010 гг.

ГлавУО ОМС (по согласованию)

Областной бюджет

0,831

0,43

0,271

0,13

2)

развитие студенческого самоуправления, в том числе:

-              организация круглых столов;

-              проведение научно-практических
конференций,

-              проведение конкурсов по студенческому
самоуправлению

2008-2009 гг.

ГлавУО УСПО (по согласованию) УВПО (по согласованию)

Областной бюджет

0,116

0,105

0,011

-

3)

создание условий для решения проблем

2008-

ГлавУО

Областной

0,201

0,106

0,095

-

работающей молодежи:

- создание базы данных о работе с

работающей молодежью;

- проведение областного фестиваля

творчества работающей молодежи

«Молодежная волна»;

- организация проведения круглых столов,

совещаний, семинаров по решению проблем

работающей молодежи

2009 гг.

ДСХ

бюджет

4)

государственная поддержка молодой семьи, в том числе:

-              организация конкурса на присвоение
статуса областной опорной площадки по
работе с молодой семьей, обеспечение
деятельности площадки;

-              организация областного финала фестиваля
молодых семей;

-              расходы по проведению торжественных
мероприятий, посвященных молодой семье

2008-2010 гг.

ГлавУО ОМС (по согласованию)

Областной бюджет

0,621

0,228

0,241

0,152

5)

организация социальной работы с молодыми людьми, оказавшимися в трудной жизненной ситуации, и профилактики негативных социальных явлений в молодежной среде:

-              организация областного фестиваля молодых инвалидов «Движение – это жизнь»;

-              проведение тематических конференций, круглых столов, семинаров, мероприятий по различным социальным проблемам молодежи (наркомания, алкоголизм, ВИЧ- инфицирование), просветительская, издательская деятельность

2008-2010 гг.

ГлавУО УФКСТ ОМС (по согласованию)

Областной бюджет

0,682

0,234

0,294

0,154

6)

поддержка творчества молодёжи, развитие молодёжных инициатив, в том числе: - организация зональных, региональных и межрегиональных этапов молодёжных

конкурсных мероприятий;

- проведение мастер-классов творческой

2008-2010 гг.

ГлавУО УК

УФКСТ УСПО (по

Областной бюджет

2,419

0,915

0,73

0,774

согласованию)

УВПО (по

деятельности;

- поддержка молодёжных творческих

инициатив, в том числе расходы по оплате

приглашенных специалистов, членов жюри

согласованию)

ОМС (по

согласованию)

7)

содействие рациональному профессиональному самоопределению молодёжи, в том числе:

-              организация областных этапов конкурсов
профессионального мастерства среди работающей молодёжи;

-              презентации организаций, нуждающихся в
молодых специалистах востребованных профессий;

-              организация социологических опросов, в том числе школьников, студентов и рабочей молодежи

2008-2010 гг.

ГлавУО ОМС (по согласованию)

Областной бюджет

0,274

0,088

0,121

0,065

8)

содействие организации постоянной и сезонной занятости молодёжи, в том числе:

-              организация мероприятий по поддержке деятельности студенческих отрядов и педагогических отрядов;

-              организация мероприятий по поддержке деятельности летних трудовых, педагогических отрядов и иных общественных молодёжных организаций;

-              поддержка предпринимательской активности молодёжи;

-              организация торжественных мероприятий по презентации деятельности студенческих, педагогических отрядов

2008-2010 гг.

ГлавУО ГУСЗН УФКСТ ОМС (по согласованию)

Областной бюджет

0,969

0,5

0,344

0,125

9)

содействие гражданско-патриотическому воспитанию молодёжи, в том числе:

-              организация мероприятий патриотической, гражданской и экологической направленности, в том числе конкурса «Родина. Честь. Слава»;

-              поддержка поискового движения;

-              организация мероприятий, посвященных Дню молодежи

2008-2010 гг.

ГлавУО

УК

Облвоенкомат (по

согласованию)

УФКСТ

ОМС (по

согласованию)

Областной бюджет

0,72

0,383

0,295

0,042

10)

развитие международного и межрегионального молодёжного сотрудничества, в том числе:

-              направление детей и молодежи во
всероссийские детские центры «Орленок» и
«Океан»;

-              организация международного молодёжного
фестиваля «Нам вместе жить в XXI веке»;

-              реализация других международных и
межрегиональных проектов

2008-2010 гг.

ГлавУО ОМС (по согласованию)

Областной бюджет

1,054

0,431

0,453

0,17

11)

государственная поддержка молодёжных инициатив и проектов, в том числе:

-              организация конкурса детских и молодежных общественных объединений на право получения государственной субсидии;

-              финансовая поддержка проектов детских и молодежных общественных объединений;

-              поддержка добровольческого движения, в том числе расходы по тиражированию материалов, издательская и просветительская деятельность

2008-2010 гг.

ГлавУО ОМС (по согласованию)

Областной бюджет

1,623

0,62

0,578

0,425

12)

создание условий для эффективного управления сферой региональной молодёжной политики, в том числе:

-              организация конкурса муниципальных программ реализаций молодёжной политики;

-              обеспечение деятельности общественного совета «Молодежное правительство Курганской области»;

-              проведение научных и информационно- директивных мероприятий по вопросам реализации молодёжной политики;

-              обеспечение участия специалистов, лидеров детских и молодежных общественных объединений, студенческой и работающей молодёжи в окружных, федеральных и международных молодёжных мероприятиях, в том числе

2008-2010 гг.

ГлавУО ОМС (по согласованию)

Областной бюджет

7,338

2,3

3,035

2,003

расходы по командированию, обеспечению деятельности волонтерского движения, организации и проведению Зауральского образовательного форума

Примечание

В тексте целевой программы Курганской области «Развитие образования и реализация государственной молодежной политики в Курганской области в 2008-2010 годах» и приложениях к ней использованы следующие условные сокращения:

АТиСО - негосударственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Курганский филиал Академии труда и социальных отношений»;

ГлавУО - Главное управление образования Курганской области;

ГУСЗН - Главное управление социальной защиты населения Курганской области;

ДОУ - дошкольные образовательные учреждения;

ДСХ - Департамент сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Курганской области;

ИПКиПРО - государственное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования «Институт повышения квалификации и переподготовки работников образования Курганской области»;

КГУ - государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Курганский государственный университет»;

УК - Управление культуры Курганской области;

КПК - государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Курганский педагогический колледж»;

КОЦДОД - государственное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Курганский областной центр дополнительного образования детей»;

МППК - государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Мишкинский профессионально-педагогический колледж»;

Облвоенкомат - Военный комиссариат Курганской области;

ОМС - органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Курганской области;

ОУ - образовательные учреждения;

ПНПО - приоритетный национальный проект «Образование»;

СМИ - средства массовой информации;

УГПД - учреждения государственной поддержки детства;

УВПО - учреждения высшего профессионального образования;

УДОД - учреждения дополнительного образования детей;

УНПО - учреждения начального профессионального образования;

УСПО - учреждения среднего профессионального образования;

УФКСТ - Управление по физической культуре, спорту и туризму Курганской области;

ЦПМСС - государственное образовательное учреждение для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, «Центр психолого-медико-социального сопровождения»;

ШГПИ - государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Шадринский государственный педагогический институт»;

ЕГЭ - единый государственный экзамен.

Реализация мероприятий Программы исполнителями, не являющимися органами исполнительной власти Курганской области, осуществляется по согласованию с данными исполнителями.

(Раздел 8 в редакции постановления Правительства Курганской области от 27.12.2010 г. № 650: НГР RU45000201000655)

(Раздел 8 в редакции постановления Правительства Курганской области от 23.03.2010 г. №84: НГР RU45000201000077)

Раздел IX. Система целевых индикаторов

и методика оценки эффективности Программы

Эффективность целевой программы Курганской области «Развитие образования и реализация государственной молодежной политики в Курганской области в 2008-2010 годах» складывается из социально-педагогических, социально-экономических и социально-психологических показателей, получаемых в результате реализации программных мероприятий.

К социально-педагогическим показателям относятся, прежде всего, степень создания условий для организации образовательного процесса и реализации государственной молодежной политики: организационно-педагогических, финансовых, материально-технических, учебно-методических, кадровых, а также уровень обеспечения социальных гарантий детей, молодежи и педагогических работников.

Социально-экономические показатели оценивают результативность образовательного процесса и реализации государственной молодежной политики в ее соотношении с потребностями социально-экономического развития области, кроме того, они по ряду позиций определяют экономический эффект проводимых преобразований в сфере образования и государственной молодежной политики.

Социально-психологические показатели отражают состояние процесса гуманизации системы образования. К ним можно отнести получаемые на основе социологических исследований данные о характере взаимоотношений участников образовательного процесса, отношение населения к преобразованиям в сфере образования и государственной молодежной политики.

Итогами реализации целевой программы Курганской области «Развитие образования и реализация государственной молодежной политики в Курганской области в 2008-2010 годах» станут:

1) обеспечение равного доступа молодых людей к полноценному образованию;

2) достижение нового современного качества образования на основе совершенствования организации, содержания, технологии и ресурсного обеспечения образовательной деятельности;

3) создание условий, обеспечивающих социальную защиту и разностороннее развитие детей и молодежи, их успешное жизненное самоопределение;

4) увеличение вклада молодежи в решение социально-экономических проблем Курганской области;

5) повышение социального статуса и профессионализма работников сферы образования и молодежной политики;

6) эффективное использование ресурсов системы образования;

7) развитие образования как открытой государственно-общественной системы, гибко реагирующей на образовательные запросы населения и потребности рынка труда.

Для оценки эффективности и результативности решения задач, определённых Программой, предлагается система целевых индикаторов по основным направлениям деятельности:

Обеспечение государственных гарантий доступности и равных возможностей получения качественного образования

Показатели реализации Программы

Индикаторы по годам

2008

2009

2010

Охват различными формами дошкольного образования не менее 70% детей дошкольного возраста

68%

69%

70%

Увеличение не менее чем на 8% количества обучающихся, доставляемых к месту учебы школьными автобусами

2%

3%

3%

Снижение числа несовершеннолетних в возрасте 8-15 лет, по неуважительным причинам не обучающихся в общеобразовательных учреждениях, на 20%

5%

5%

10%

Сохранение возможности получения начального и среднего профессионального образования не менее

чем 35% выпускников основной и средней школы

35%

35%

35%

Увеличение доли обучающихся в рамках интегрированных учреждений профессионального образования или по сопряжённым программам «УНПО-УСПО» и «УСПО-УВПО» до 30% к общей численности студентов

20%

25%

30%

Обеспечение современного качества образования

Показатели результатов реализации Программы

Индикаторы по годам

2008

2009

2010

Увеличение доли средних общеобразовательных школ, имеющих современную учебно-лабораторную и компьютерную базу, до 40%

20%

30%

40%

Создание 6 ресурсных центров в системе начального и среднего профессионального образования

2

ресурсных центра

4

ресурсных центра

6 ресурсных центров

Сокращение числа педагогических работников, не имеющих соответствующего образования, на 25%

5%

15%

25%

Увеличение доли молодых специалистов в общем количестве педагогических работников до 7%

3%

5%

7%

Введение профильного обучения не менее чем в 50% средних общеобразовательных школ области

47%

50%

50%

Увеличение до 50% доли учебных программ начального и среднего профессионального образования, разработанных при участии работодателей, общественных и профессиональных объединений.

28%

40%

50%

Сохранение удельного веса лиц, сдавших единый государственный экзамен, от числа выпускников, участвовавших в едином государственном экзамене, на уровне не менее 83%

83%

83%

83%

Увеличение удельного веса выпускников образовательных учреждений профессионального образования (с учётом призванных в Вооружённые Силы Российской Федерации), трудоустроившихся в течение года, до уровня не менее 75%

65%

70%

75%

Создание дополнительных условий для сохранения и укрепления здоровья обучающихся

Показатели результатов реализации Программы

Индикаторы по годам

2008

2009

2010

Охват горячим питанием не менее 70% обучающихся общеобразовательных школ

68%

69%

70%

Снижение количества дней на одного воспитанника ДОУ, пропущенных по болезни, на 7%

11 дней

10,5 дней

10 дней

Преодоление тенденций снижения удельного веса детей первой группы здоровья в общей численности обучающихся общеобразовательных учреждений

14,5%

14,5

14,5

Усиление социально-педагогической и профилактической функций сферы образования

Показатели результатов реализации Программы

Индикаторы по годам

2008

2009

2010

Преодоление тенденции роста численности детей, оставшихся без попечения родителей

5%

6%

7%

Рост числа детей, оставшихся без попечения родителей, охваченных различными формами устройства детей (за исключением устройства к родственникам или в специализированные учреждения), на 9%

2%

3%

4%

Сокращение численности детей, отчисляемых из образовательных учреждений, на 20%

5%

5%

10%

Стопроцентный охват индивидуально-профилактической деятельностью детей, состоящих на учете в органах внутренних дел

100%

100%

100%

Рост численности детей с ограниченными возможностями здоровья, обучаемых с использованием современных педагогических и медицинских технологий

24 ребенка

30 детей

36 детей

Повышение эффективности управления образованием и научно-методического обеспечения образовательной деятельности

Показатели результатов реализации Программы

Индикаторы по годам

2008

2009

2010

Создание областного и муниципального банков данных, обеспечивающих объективную оценку результатов деятельности органов управления и учреждений образования

10% ОУ

50% ОУ

100% ОУ

Введение рейтинговой оценки и мер стимулирования продуктивной управленческой деятельности не менее чем в 50% образовательных учреждений

10%

30%

50%

Создание во всех образовательных учреждениях области эффективно действующих органов самоуправления, наделенных реальными полномочиями

25%

50%

100%

Увеличение доли педагогических работников общеобразовательных школ, использующих современные технологии, включая информационно-коммуникационные, до 20%

6%

7%

7%

Создание условий для прохождения не менее чем 200 педагогическим работникам повышения квалификации в дистанционной форме

20 человек

80 человек

100

человек

Активизация государственной молодежной политики

Показатели результатов реализации Программы

Индикаторы по годам

2008

2009

2010

Увеличение численности молодежи, участвующей в реализации проектов реестровых молодежных и детских общественных объединений, на 12%

4%

4%

4%

Рост количества молодых людей, вовлеченных в деятельность студенческих отрядов, на 10%

3%

3%

4%

Увеличение количества молодежи, участвующей в системе мероприятий по выявлению и поддержке талантливой молодежи, на 20%

6%

7%

7%

Увеличение в два раза количества крупных и средних промышленных предприятий области, на которых действуют молодежные общественные объединения

6%

7%

7%

Оценка эффективности Программы осуществляется в соответствии с Порядком проведения и критериями оценки эффективности реализации долгосрочных целевых программ Курганской области, утвержденным постановлением Правительства Курганской области от 26 ноября 2007 года № 530 «О долгосрочных целевых программах».

Раздел X. Контроль за реализацией Программы

1. Главное управление образования Курганской области, выступающее исполнителем-координатором Программы, организует ведение отчетности по реализации утвержденной целевой программы по установленным формам в соответствии с постановлением Правительства Курганской области от 26 ноября 2007 года № 530 «О долгосрочных целевых программах».

2. Главное управление образования Курганской области направляет:

1) в Департамент экономического развития, торговли и труда Курганской области и Финансовое управление Курганской области по запросам необходимую информацию о подготовке и реализации целевых программ;

2) ежегодно до 1 марта в Департамент экономического развития, торговли и труда Курганской области и Финансовое управление Курганской области доклады о ходе реализации Программы и использовании финансовых средств.

3. Главное управление образования Курганской области каждое полугодие представляет отчет о реализации целевой программы по следующей форме:

Отчёт

о реализации целевой программы Курганской области «Развитие образования и реализация государственной молодёжной политики в Курганской области

в 2008-2010 годах»

№ п/п

Основные мероприятия программы по направлениям развития

Единица измерения контрольного показателя

Плановое значение на _____ год

Значение на отчетную дату

Финансирование из областного бюджета

Финансирование из внебюджетных источников

Плановое на _____ год

Фактическое на отчётную дату

Фактическое на отчётную дату

Плановое на _____ год

Заместитель

Губернатора Курганской области -

руководитель аппарата Правительства

Курганской области                                                                                                                                                                                                                                                                           А.Г. Мазеин

(Целевая программа в редакции постановления Правительства Курганской области от 27.04.2009 г. №205: НГР RU45000200900101)