ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ «РАЗВИТИЕ ВНУТРЕННЕГО И ВЪЕЗДНОГО ТУРИЗМА В РЕСПУБЛИКЕ БУРЯТИЯ»



ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 25 сентября 2018 г. № 524

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ «РАЗВИТИЕ ВНУТРЕННЕГО И ВЪЕЗДНОГО ТУРИЗМА В РЕСПУБЛИКЕ БУРЯТИЯ»

(в редакции постановлений Правительства Республики Бурятия от 12.12.2018 № 707, от 29.03.2019 № 143, от 15.04.2019 №192, от 08.05.2019 №229, от 11.10.2019 № 552, от 27.12.2019 № 717, от 27.04.2020 № 233, от 23.09.2020 № 584, от 02.12.2020 № 719, от 08.02.2021 № 36)

В соответствии с постановлением Правительства Республики Бурятия от 27.09.2011 № 500 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Бурятия» Правительство Республики Бурятия п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить прилагаемую Государственную программу Республики Бурятия «Развитие внутреннего и въездного туризма в Республике Бурятия»*.

2. Внести изменение в Перечень государственных программ Республики Бурятия, утвержденный распоряжением Правительства Республики Бурятия от 30.11.2011 № 852-р (в редакции распоряжения Правительства Республики Бурятия от 28.12.2011 № 984-р, постановления Правительства Республики Бурятия от 01.03.2012 № 105, распоряжений Правительства Республики Бурятия от 31.05.2012 № 331-р, от 28.11.2013 № 798-р, от 09.12.2013 № 820-р, от 28.03.2014 № 163-р, от 28.05.2014 № 305-р, от 07.10.2015 № 603-р, постановления Правительства Республики Бурятия от 13.11.2015 № 571, распоряжений Правительства Республики Бурятия от 18.12.2015 № 761-р, от 27.07.2016 № 473-р, постановления Правительства Республики Бурятия от 04.10.2016 № 466, распоряжений Правительства Республики Бурятия от 15.09.2017 № 543-р, от 16.03.2018 № 135-р), дополнив пунктом 24 следующего содержания:

«24.

Развитие внутреннего и въездного

туризма в Республике Бурятия

Министерство туризма Республики Бурятия

Министерство экономики Республики Бурятия;

министр Республики Бурятия по инвестициям;

Министерство строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия;

Министерство по развитию транспорта, энергетики и дорожного хозяйства Республики Бурятия;

Министерство имущественных и земельных отношений Республики Бурятия;

Министерство природных ресурсов Республики Бурятия;

Министерство культуры Республики Бурятия;

Министерство образования и науки Республики Бурятия;

Министерство здравоохранения Республики Бурятия;

Министерство спорта и молодежной политики Республики Бурятия;

некоммерческая организация «Фонд регионального развития Республики Бурятия» (по согласованию);

акционерное общество «Особая экономическая зона «Байкальская гавань»;

органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Бурятия (по согласованию)

Комплексное развитие инфраструктуры туризма с учетом минимизации экологического ущерба;

повышение качества и конкурентоспособности туристского продукта Республики Бурятия;

позиционирование Республики Бурятия как международного центра туризма на востоке России;

совершенствование системы управления и статистического учета в сфере туризма»

3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2019 года.

Исполняющий обязанности

Председателя Правительства

Республики Бурятия

И. Шутенков

*Приложение в электронном виде

___________________

Проект представлен Министерством туризма

тел. 21-26-93

лн3

УТВЕРЖДЕНА

постановлением Правительства

Республики Бурятия

от 25.09.2018 № 524

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

«Развитие внутреннего и въездного туризма в Республике Бурятия»

Паспорт

Государственной программы

Республики Бурятия «Развитие внутреннего и въездного туризма в Республике Бурятия»

(в редакции постановлений Правительства Республики Бурятия от 12.12.2018 № 707, от 29.03.2019 № 143, от 08.05.2019 №229, от 27.12.2019 № 717, от 27.04.2020 № 233, от 23.09.2020 № 584, от 02.12.2020 № 719, от 08.02.2021 № 36)

Наименование Программы

Развитие внутреннего и въездного туризма в Республике Бурятия

Ответственный исполнитель Программы

Министерство туризма Республики Бурятия

Соисполнители Программы

Министерство экономики Республики Бурятия;

министр Республики Бурятия по инвестициям;

Министерство строительства и модернизации жилищно-коммуналь-ного комплекса Республики Бурятия;

Министерство по развитию транспорта, энергетики и дорожного хозяйства Республики Бурятия;

Министерство имущественных и земельных отношений Республики Бурятия;

Министерство природных ресурсов Республики Бурятия;

Министерство культуры Республики Бурятия;

Министерство образования и науки Республики Бурятия;

Министерство здравоохранения Республики Бурятия;

Министерство спорта и молодежной политики Республики Бурятия;

некоммерческая организация «Фонд регионального развития Республики Бурятия» (по согласованию);

акционерное общество «Особая экономическая зона «Байкальская гавань»;

органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Бурятия (по согласованию)

Подпрограммы Программы

1. Создание инфраструктуры туризма.

2. Развитие туристского рынка и повышение качества туристского продукта.

3. Продвижение туристского продукта Республики Бурятия на туристском рынке.

4. Создание организационно-экономических и правовых условий для развития туризма

Цель Программы

Создание конкурентоспособной туристской индустрии Республики Бурятия, способной удовлетворить потребности как российских, так и иностранных туристов

Задачи

Программы

Задача 1. Комплексное развитие инфраструктуры туризма с учетом минимизации экологического ущерба.

Задача 2. Повышение качества и конкурентоспособности туристского продукта Республики Бурятия.

Задача 3. Позиционирование Республики Бурятия как международного центра туризма на востоке России.

Задача 4. Совершенствование системы управления в сфере туризма

Целевые

индикаторы

(показатели) Программы

1. Объем платных услуг, оказанных туристам, млн. рублей.

2. Численность иностранных туристов, посетивших Республику Бурятия, тыс. чел.

Сроки

реализации

Программы

2019 - 2022 годы

Объем финансирования Программы

Год

Объем

финансирования,

тыс. руб.,

всего

Федеральный бюджет, тыс. руб.

Республиканский бюджет, тыс. руб.

Местные бюджеты, тыс. руб.

Внебюджетные источники,

тыс. руб.

2019

176 207,80

-

136 674,90

1 660,20

37 872,70

2020

166 366,17

-

166 366,17

-

-

2021

131 598,60

-

131 598,60

-

-

2022

111 546,30

-

111 546,30

-

-

2023

73 606,30

-

73 606,30

-

-

Итого

659 325,17

-

619 792,27

1 660,20

37 872,70

Ожидаемые результаты реализации Программы

Достижение к 2023 году:

- объем платных услуг, оказанных туристам, - 2722 млн. рублей в год;

- численность иностранных туристов, посетивших Республику Бурятия, -     71 тыс. чел. в год»

I. Общая характеристика сферы реализации Государственной программы Республики Бурятия «Развитие внутреннего и въездного туризма в Республике Бурятия»

Ежегодно на федеральном уровне возрастает внимание к развитию туризма как перспективной отрасли экономики, которая способствует развитию историко-культурного, природного, курортного потенциала России. Туризм относится к несырьевому сектору - сфере услуг, повышение конкурентоспособности которой – одна их стратегических задач общероссийского уровня.

Туризм стимулирует рост более 50 других отраслей экономики. При этом создаются дополнительные рабочие места, привлекаются инвестиции, развивается малое и среднее предпринимательство, укрепляются связи между субъектами Российской Федерации, расширяются международные контакты.

С этой позиции развитие туризма имеет большое значение для государства в целом, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований и общества.

Туризм является одним из приоритетов социально-экономического развития Республики Бурятия. Бурятия является одним из самых перспективных регионов России по своему туристско-рекреационному потенциалу: в 2017 году по оценке рейтингового агентства «Эксперт РА» Бурятия заняла 14 место по туристскому потенциалу в инвестиционном рейтинге российских регионов, стала победителем ежегодной премии «National Geographic Traveler Awards 2017» по направлению «Российский этнический отдых».

Основой развития туризма в Республике Бурятия являются природные и историко-культурные ресурсы. Почти половина территории Республики Бурятия (45,6%) обладает максимальным рекреационным потенциалом. Основной туристский ресурс - природный комплекс озера Байкал, включенного в список мирового природного наследия ЮНЕСКО.

В Республике Бурятия развита сеть заповедников и национальных парков, многочисленные и разнообразные источники минеральных и термальных вод, запасы лечебных грязей, богатые лесные массивы и живописные ландшафты. Туристов со всего мира привлекают самобытная живая культура и традиции бурят, эвенков, старообрядцев, забайкальского казачества. 

Приоритетными направлениями туризма согласно республиканскому Закону Республики Бурятия от 21.11.1995 № 210-I «О туризме» являются внутренний, въездной, социальный, детский, самодеятельный, экологический и сельский.

Перспективными видами туризма в Республике Бурятия также являются культурно-познавательный, лечебно-оздоровительный, событийный, детский, деловой, гастрономический, круизный, активные виды отдыха, охота и рыбалка.

С середины 2000-х годов рынок туризма Бурятии характеризует положительная динамика, отражающаяся в устойчивом росте общего туристского потока, объема платных услуг и занятости. За последние десять лет численность лиц, размещенных в коллективных средствах размещения, увеличилась на 33%, по итогам 2017 года составила 373,3 тысяч человек.

Основными целями путешествий туристов в 2017 году были отдых и отпуск (61%), деловые и профессиональные цели (16,2%), лечение и оздоровление (8%).

73% туристов совершают путешествие длительностью 1 - 3 дня, 12,1% туристов - от 4 до 7 дней, 4,3% туристов - от 8 до 14 дней, 4,8% - от 15 до 28 дней.

Объем платных услуг, оказанных туристам, за прошедшее десятилетие возрос в 3 раза, составив в 2017 году 2,579 млрд. рублей. Доля платных услуг, оказанных туристам, в общем объеме платных услуг в республике составляет 6%.

Динамика роста объема платных услуг, оказанных туристам в Республике Бурятия, представлена в таблице 1.

Таблица 1

Показатель

Годы

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

Объем платных услуг, оказанных туристам, млн.руб.

868,9

1069,2

1302,3

1487,5

1682,9

1788,4

2083,0

2327,3

2465,0

2579,0

В том числе:

Услуги гостиниц и аналогичных мест размещения

317,2

405,6

658,7

712,3

755,6

760,4

835,6

987,5

951,9

906,2

Услуги санаторно-курортных организаций

384,0

429,3

425,2

516,5

494,7

507,4

533,4

520,4

560,9

562,3

Услуги туристических агентств, туроператоров и прочие услуги по бронированию и сопутствующие им услуги

167,6

234,3

218,4

258,8

432,6

520,6

714,0

819,4

952,1

1110,5

Вместе с тем, несмотря на наличие уникальных природных и историко-культурных ресурсов, рост внутреннего и въездного туризма в Республике Бурятия сдерживает ряд насущных проблем, соответствующих общим проблемам развития туризма в России:

- отставание темпов модернизации и создания инженерной инфраструктуры (в том числе сети энергоснабжения, водоснабжения, транспортные сети, очистные сооружения, причалы, пристани, дноуглубление и берегоукрепление) от темпов общего социально-экономического развития, что является препятствием для привлечения частных инвестиций в сферу туризма;

- отставание уровня развития инфраструктуры туризма от темпов роста туристского интереса к территории (недостаточность средств размещения туристского класса вместимостью более 100 мест и объектов досуга, отсутствие конгрессно-выставочных центров, СПА-центров, неудовлетворительное состояние многих туристских объектов показа, несоответствие придорожной инфраструктуры современным потребностям туристов);

- недостаточное качество обслуживания во всех секторах туристской индустрии вследствие недостатка профессиональных кадров;

- недостаточно активное продвижение Бурятии как привлекательного направления для туристов. Несмотря наличие значительных туристско-рекреационных активов, турпродукт Бурятии остается малоизвестным как в регионах России, так и в других странах.

Также существуют и специфические для туризма в Бурятии проблемы, такие как короткий туристский сезон, высокие транспортные издержки, возросшая антропогенная нагрузка на окружающую среду, природоохранные ограничения на ведение хозяйственной деятельности на Байкальской природной территории, в том числе на оборот земельных участков в границах объекта всемирного природного наследия ЮНЕСКО.

В целях создания благоприятных условий для привлечения частных инвестиций проводится работа по созданию туристских кластеров на основных туристских маршрутах республики.

Четыре укрупненных инвестиционных проекта финансируются из средств федеральной целевой программы «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011 - 2018 годы)», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 02.08.2011 № 644. Ведется работа по формированию новых туристских кластеров в соответствии с концепцией федеральной целевой программы, предусматривающей реализацию мероприятий по созданию туристских кластеров в Российской Федерации, начиная с 2019 года.

Продолжается создание особой экономической зоны туристско-рекреационного типа «Байкальская гавань» (1 июня 2017 года управление проектом передано на региональный уровень), региональных зон экономического благоприятствования туристско-рекреационного типа. С целью управления и развития особой экономической зоны туристско-рекреационного типа «Байкальская гавань» создано акционерное общество «Особая экономическая зона «Байкальская гавань».

Государственная поддержка инвесторов на данных территориях осуществляется в виде создания объектов обеспечивающей инфраструктуры и освобождения предпринимателей от уплаты налога на землю, налога на имущество, снижения ставки налога на прибыль.

В целях повышения качества туристской инфраструктуры и сервиса субъектам предпринимательства на конкурсной основе предоставляются субсидии на возмещение части затрат на улучшение материальной базы, проводятся мероприятия по подготовке, переподготовке и повышению квалификации специалистов в сфере туризма.

Осуществляется поддержка туристско-ориентированных муниципальных образований Республики Бурятия: за счет межбюджетных субсидий благоустраиваются территории, прилегающие к местам туристского показа на основных маршрутах следования туристов.

Для привлечения в республику все большего количества туристов проводятся мероприятия по продвижению туристского продукта Бурятии на основных направляющих рынках.

II. Основные цели и задачи, перечень и краткое описание подпрограмм Государственной программы Республики Бурятия «Развитие внутреннего и въездного туризма в Республике Бурятия»

Основные цели и задачи Государственной программы Республики Бурятия «Развитие внутреннего и въездного туризма в Республике Бурятия» (далее – Государственная программа) определены в соответствии с приоритетами государственной политики Республики Бурятия, установленными Стратегией социально-экономического развития Республики Бурятия до 2025 года, Программой социально-экономического развития Республики Бурятия на период до 2020 года.

Основной целью Государственной программы является создание конкурентоспособной туристской индустрии Республики Бурятия, способной удовлетворить потребности как российских, так и иностранных туристов.

Достижение этой цели обеспечивается за счет решения следующих задач Государственной программы:

Задача 1. Комплексное развитие инфраструктуры туризма с учетом минимизации экологического ущерба;

Задача 2. Повышение качества и конкурентоспособности туристского продукта Республики Бурятия;

Задача 3. Позиционирование Республики Бурятия как международного центра туризма на востоке России;

Задача 4. Совершенствование системы управления в сфере туризма.

В редакции постановления Правительства Республики Бурятия от 12.12.2018 № 707

В соответствии с основными задачами Государственной программы определены стратегические направления (подпрограммы):

1. Создание инфраструктуры туризма.

Подпрограмма направлена на создание конкурентоспособной туристской инфраструктуры на наиболее перспективных для развития внутреннего и въездного туризма территориях Республики Бурятия, повышение инвестиционной привлекательности сферы туризма в республике.

2. Развитие туристского рынка и повышение качества туристского продукта.

В рамках Подпрограммы будут проведены мероприятия по повышению качества туристских услуг, предпринимательских компетенций, квалификации специалистов в сфере туризма.

3. Продвижение туристского продукта Республики Бурятия.

В редакции постановления Правительства Республики Бурятия от 12.12.2018 № 707

Подпрограмма направлена на продвижение туристско-рекреационного и инвестиционного потенциала, турпродуктов Республики Бурятия на направляющих туристских рынках.

4. Создание организационно-экономических и правовых условий для развития туризма.

Подпрограмма предполагает проведение комплекса мероприятий по созданию организационно-экономических и правовых условий для повышения конкурентоспособности сферы туризма Республики Бурятия.

III. Ожидаемые результаты реализации Государственной

программы

Итогом реализации мероприятий Государственной программы станет создание конкурентоспособной туристской индустрии, способной удовлетворить потребности как российских, так и иностранных граждан. Комплексное развитие намеченных направлений приведет к укреплению материальной базы туризма, обеспечению комфортабельности средств размещения и расширению многообразия туристских маршрутов.

По итогам реализации Государственной программы к 2022 году будут достигнуты следующие результаты:

В редакции постановления Правительства Республики Бурятия от 27.12.2019 № 717

- созданы условия для привлечения туристов в Республику Бурятия посредством диверсификации и расширения туристского предложения;

- созданы условия для привлечения частных инвестиций в строительство современных гостиниц и иных средств размещения туристов, горнолыжных центров, лечебно-оздоровительных организаций с учетом сохранения экологии Байкальской природной территории;

- созданы новые рабочие места в сфере туризма и повышена ее конкурентоспособность за счет повышения квалификации работников;

- увеличатся налоговые поступления в бюджеты всех уровней.

Мероприятия, предусмотренные Государственной программой, позволят закрепить положительные тенденции в развитии туризма в Республике Бурятия, обеспечить мультипликативный эффект для устойчивого развития экономики республики и Российской Федерации в целом, но могут быть реализованы только при существенной поддержке государства и кооперации республиканских органов власти, органов местного самоуправления и частных инвесторов на проектной основе.

IV. Срок реализации Государственной

Программы

В редакции постановлений Правительства Республики Бурятия от 27.12.2019 № 717, от 08.02.2021 № 36

Срок реализации Государственной программы: 2019 - 2023 годы.

V.  Перечень основных мероприятий Государственной программы

В соответствии с основными задачами Государственной программы определены стратегические направления (подпрограммы). Перечень основных мероприятий определен из принципа необходимости и достаточности для выполнения задач Подпрограмм Государственной программы (Приложение № 1, Таблица 2; Приложение № 2, Таблица 2; Приложение № 3, Таблица 2; Приложение № 4, Таблица 2).

VI. Целевые индикаторы Государственной программы

Состав показателей (индикаторов) Государственной программы определен исходя из принципа необходимости и достаточности информации для характеристики достижения цели и решения задач Государственной программы (приложение № 5, таблица 1).

Используемые показатели (индикаторы) адекватно, объективно и достоверно характеризуют исполнение цели и задач Государственной программы. Состав показателей (индикаторов) сформирован на основе показателей (индикаторов) Стратегии развития туризма в Российской Федерации на период до 2020 года, Концепции Федеральной целевой программы «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2019-2025 годы)».

Значения показателей (индикаторов) определяются на основании информации Федеральной службы государственной статистики, Федеральной налоговой службы и мониторинга деятельности организаций в сфере туризма в Республике Бурятия, проводимого Министерством туризма Республики Бурятия.

Результаты реализации Государственной программы характеризуют показатели «Объем платных услуг, оказанных туристам» и «Численность иностранных туристов, посетивших Республику Бурятия».

Результаты подпрограммы «Создание инфраструктуры туризма» характеризуют показатели «Объем инвестиций в основной капитал в туристскую инфраструктуру (туристский кластер «На Великом Чайном пути») (нарастающим итогом)» и «Количество койко-мест в коллективных средствах размещения».

В редакции постановления Правительства Республики Бурятия от 27.12.2019 № 717

Результаты подпрограммы «Развитие туристского рынка и повышение качества туристского продукта» характеризуют показатели «Количество средств размещения, классифицированных в соответствии с системой классификации гостиниц и иных средств размещения», «Количество благоустроенных территорий, прилегающих к местам туристского показа, подлежащих благоустройству с использованием субсидии», «Количество событийных мероприятий в муниципальных образованиях в Республике Бурятия, проведенных с использованием субсидии» и «Доля специалистов, прошедших повышение квалификации и переподготовку, в общей численности занятых в сфере туризма (накопленным итогом)

В редакции постановления Правительства Республики Бурятия от 11.10.2019 № 552

(абзац в редакции постановления Правительства Республики Бурятия от 23.09.2020 № 584)

Результаты подпрограммы «Продвижение туристского продукта Республики Бурятия на туристском рынке» характеризуют показатели «Численность граждан, размещенных в коллективных средствах размещения» и «Среднемесячная посещаемость туристcкого портала Республики Бурятия (baikaltravel.ru)».

В редакции постановления Правительства Республики Бурятия от 12.12.2018 № 707

В редакции постановления Правительства Республики Бурятия от 11.10.2019 № 552

Результаты подпрограммы «Создание организационно-экономических и правовых условий для развития туризма» характеризует показатель «Количество подготовленных проектов нормативных правовых актов».

В редакции постановления Правительства Республики Бурятия от 12.12.2018 № 707

VII. Объемы бюджетных ассигнований за счет всех источников финансирования и по годам реализации Государственной программы

Динамика расходов республиканского бюджета на весь период реализации Государственной программы сформирована с учетом положений действующих нормативных правовых актов, утвержденных Главой Республики Бурятия и Правительством Республики Бурятия.

Финансовое обеспечение реализации Государственной программы в части расходных обязательств Республики Бурятия осуществляется за счет бюджетных ассигнований республиканского бюджета. Распределение бюджетных ассигнований на реализацию Государственной программы утверждается республиканским законом о республиканском бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Объемы бюджетных ассигнований Государственной программы за счет всех источников финансирования представлены в приложении № 5, таблица 2.

VIII. Правовое регулирование Государственной программы

Совершенствование нормативной правовой базы Республики Бурятия в сфере туризма является важнейшим условием обеспечения реализации программных мероприятий.

В рамках Государственной программы предусматривается совершенствование нормативной правовой базы с учетом изменений федерального законодательства, законодательства Республики Бурятия, основных тенденций развития туристской индустрии.

Основными направлениями совершенствования нормативной правовой базы Республики Бурятия будут являться: совершенствование системы стратегического планирования, разработка правил организации туризма и отдыха в центральной экологической зона Байкальской природной территории, стимулирование предпринимательских инициатив и инвестиционной деятельности в сфере туризма, развитие приоритетных видов туризма и маршрутов.

Таблица 1

Программные документы Республики Бурятия

(в редакции постановлений Правительства Республики Бурятия от 08.05.2019 №229)

№

Наименование правового акта

Основные положения

Ответственные исполнители

Ожидаемые сроки принятия

1

Внесение изменений в Закон РБ от 21.11.1995 № 210-I «О туризме»

Создание правовых основ для развития перспективных видов туризма в Республике Бурятия. Актуализация, приведение в соответствие со стратегическими документами Российской Федерации и Республики Бурятия

Министерство туризма Республики Бурятия

2019 г.

2

Утверждение Стратегии развития внутреннего и въездного туризма в Республике Бурятия на период до 2035 года

Формирование общих стратегических ориентиров на долгосрочную перспективу на основе исследований туристского рынка для обеспечения эффективного решения проблем, динамичного и устойчивого развития туризма в Республике Бурятия

Министерство туризма Республики Бурятия

2019 г.

3

Утверждение Правил организации туризма и отдыха в центральной экологической зоне Байкальской природной территории

Определение порядка ведения туристской деятельности в ЦЭЗ БПТ в соответствии с действующим природоохранным законодательством

Министерство туризма Республики Бурятия,

Министерство природных ресурсов Республики Бурятия

2019 г.

4

Внесение изменений в Закон РБ от 14.03.2007 № 2073-III «О зонах экономического благоприятствования в РБ»

Создание и функционирование зон экономического благоприятствования туристско-рекреационного типа в Республике Бурятия

Министерство туризма Республики Бурятия

По мере необходимости

5

Внесение изменений в Закон РБ от 16.09.1997 № 559-I «О лечебно-оздоровительных местностях, курортах и природных лечебных ресурсах в Республике Бурятия»

Признание территории лечебно-оздоровительной местностью, курортом республиканского или местного значения

Министерство туризма Республики Бурятия, Министерство здравоохранения Республики Бурятия

По мере необходимости

6

Внесение изменений в постановление Правительства РБ от 07.12.2009 № 453 «Об утверждении Порядка предоставления субъектам малого предпринимательства в сфере туризма субсидий на возмещение части затрат за счет средств республиканского бюджета на основе конкурсного отбора субъектов малого предпринимательства»

Предоставление субсидий на основе конкурсного отбора на условиях софинансирования на безвозмездной и безвозвратной основе для возмещения части затрат, связанных с деятельностью субъектов малого предпринимательства в сфере туризма

Министерство туризма Республики Бурятия

По мере необходимости

Строка исключена постановления Правительства Республики Бурятия от 11.10.2019 № 552

8.

Утверждение Порядка предоставления субсидий из республиканского бюджета юридическим лицам на финансовое обеспечение затрат по аренде нежилых помещений (офисов), используемых для оказания услуг по реализации туристского продукта, в условиях ухудшения экономической ситуации из-за распространения новой коронавирусной инфекции

Предоставление субсидий из республиканского бюджета юридическим лицам на финансовое обеспечение затрат по аренде нежилых помещений (офисов), используемых для оказания услуг по реализации туристского продукта, в условиях ухудшения экономической ситуации из-за распространения новой коронавирусной инфекции

Министерство туризма

Республики Бурятия

2020 г.

9.

Утверждение Порядка предоставления субсидий из республиканского бюджета юридическим лицам (за исключением государственных и муниципальных учреждений), индивидуальным предпринимателям на возмещение затрат по оплате коммунальных услуг в условиях ухудшения экономической ситуации из-за распространения новой коронавирусной инфекции

Предоставление субсидий из республиканского бюджета юридическим лицам (за исключением государственных и муниципальных учреждений), индивидуальным предпринимателям на возмещение затрат по оплате коммунальных услуг в условиях ухудшения экономической ситуации из-за распространения новой коронавирусной инфекции

Министерство туризма

Республики Бурятия

2020 г.

10.

Утверждение Порядка предоставления субсидий из республиканского бюджета некоммерческим организациям (санаторно-курортным организациям), не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на возмещение затрат в условиях ухудшения экономической ситуации из-за распространения новой коронавирусной инфекции

Предоставление субсидий из республиканского бюджета некоммерческим организациям (санаторно-курортным организациям), не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на возмещение затрат в условиях ухудшения экономической ситуации из-за распространения новой коронавирусной инфекции

Министерство туризма

Республики Бурятия

2020 г.

11.

Утверждение Порядка предоставления субсидий из республиканского бюджета бюджетам муниципальных районов на возмещение затрат муниципальных учреждений в санаторно-курортной сфере на территории Республики Бурятия в период с 1 апреля по        1 июня 2020 года

Предоставление субсидий из республиканского бюджета бюджетам муниципальных районов на возмещение затрат муниципальных учреждений в санаторно-курортной сфере на территории Республики Бурятия в период с 1 апреля по     1 июня 2020 года

Министерство туризма

Республики Бурятия

2020 г.

IX. Меры государственного регулирования и анализ рисков реализации Государственной программы

Основными видами рисков по источникам возникновения и характеру влияния на процесс и результаты реализации Государственной программы являются:

- организационно-управленческие риски, которые связаны с неэффективной организацией и управлением процесса реализации программных мероприятий;

- финансовые риски, которые связаны с неэффективным использованием средств, предусмотренных на реализацию программных мероприятий и входящих в нее подпрограмм;

- экономические риски, которые могут привести к снижению объема привлекаемых средств и сокращению инвестиций.

Возникновение рисковых событий может привести к неэффективному использованию финансовых и административных ресурсов; срывам выполнения программных мероприятий и входящих в нее подпрограмм; невыполнению целей, задач, целевых показателей Государственной программы.

С целью минимизации влияния рисков на достижение цели и запланированных результатов ответственным исполнителем и соисполнителями в процессе реализации Государственной программы возможно принятие следующих общих мер:

- мониторинг реализации Государственной программы, позволяющий отслеживать выполнение запланированных мероприятий и достижения промежуточных показателей и индикаторов Государственной программы;

- принятие решений, направленных на достижение эффективного взаимодействия исполнителей и соисполнителей Государственной программы, а также осуществление контроля качества ее выполнения;

- оперативное реагирование на изменения факторов внешней и внутренней среды и внесение соответствующих корректировок в Государственной программу.

Принятие общих мер по управлению рисками осуществляется ответственным исполнителем Государственной программы в процессе мониторинга реализации Государственной программы и оценки ее эффективности и результативности.

Раздел дополнен постановлением Правительства Республики Бурятия от 11.10.2019 № 552

X. Прогноз сводных показателей государственных заданий на

оказание государственных услуг (выполнение работ)

государственным автономным учреждением Республики

Бурятия «Туристский информационный центр

Республики Бурятия»

Доведение государственного задания осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и Федеральным законом от 03.11.2006 № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях», а также иными нормативными актами, регулирующими формирование государственного задания.

Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) государственным автономным учреждением Республики Бурятия «Туристский информационный центр Республики Бурятия» представлен в таблице 3 приложения № 5.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к Государственной программе Республики Бурятия

«Развитие внутреннего и въездного туризма в Республике Бурятия»

ПОДПРОГРАММА «СОЗДАНИЕ ИНФРАСТРУКТУРЫ ТУРИЗМА» ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ «РАЗВИТИЕ ВНУТРЕННЕГО И ВЪЕЗДНОГО ТУРИЗМА В РЕСПУБЛИКЕ БУРЯТИЯ»

В редакции постановления Правительства Республики Бурятия от 27.12.2019 № 717

Паспорт

подпрограммы «Создание инфраструктуры туризма»

(В редакции постановлений Правительства Республики Бурятия от 27.12.2019 № 717, от 23.09.2020 № 584, от 08.02.2021 № 36)

Наименование подпрограммы

Создание инфраструктуры туризма

Ответственный исполнитель, координатор

Министерство туризма Республики Бурятия

Основные соисполнители подпрограммы

Министерство экономики Республики Бурятия;

Министр Республики Бурятия по инвестициям;

Министерство строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия;

Министерство по развитию транспорта, энергетики и дорожного хозяйства Республики Бурятия;

Министерство имущественных и земельных отношений Республики Бурятия;

Министерство здравоохранения Республики Бурятия;

некоммерческая организация «Фонд регионального развития Республики Бурятия» (по согласованию);

акционерное общество «Особая экономическая зона «Байкальская гавань»;

органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Бурятия (по согласованию);

организации на конкурсной основе

Цель подпрограммы

Комплексное развитие инфраструктуры туризма с учетом минимизации экологического ущерба

Задачи подпрограммы

Задача 1. Создание организационно-экономических условий для формирования и развития туристских кластеров;

Задача 2. Создание условий для развития конкурентоспособности и повышения инвестиционной привлекательности сферы туризма.

Целевые индикаторы подпрограммы

Объем инвестиций в основной капитал в туристскую инфраструктуру (туристский кластер «На Великом Чайном пути») (нарастающим итогом), млн. рублей.

(в редакции постановления Правительства Республики Бурятия от 23.09.2020 № 584)

Количество койко-мест в коллективных средствах размещения, ед.

Объемы финансирования подпрограммы

Объемы финансирования подпрограммы указаны в таблице 2 приложения № 5 к Государственной программе

Сроки реализации подпрограммы

2019 - 2023 годы

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Достижение к 2023 году:

- объема инвестиций в основной капитал в туристскую инфраструктуру (туристский кластер «На Великом Чайном пути») (нарастающим итогом) - 30 млн. руб.;

- количества койко-мест в коллективных средствах размещения - 17900 ед.

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы

с описанием основных проблем и прогноза развития

В течение последних 10 лет в Республике Бурятия нарастают темпы туристского освоения территории, заметно активизировалась инвестиционная деятельность в сфере туризма, вызванная возросшим спросом на туристские услуги, увеличением объемов реализации услуг и доходности.

Потенциальный спрос на туристские услуги в Республике Бурятия обусловлен, прежде всего, отдыхом на Байкале. Поэтому, как правило, инвестиционные проекты в основном связаны со строительством объектов туристской индустрии на побережье Байкала.

По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Бурятия в республике насчитывает-    ся 385 коллективных средств размещения туристов общей вместимос-         тью 18603 мест, 40 % которых расположены на прибрежных территориях озера Байкал. Наиболее комфортабельная часть гостиничного фонда Бурятии (29 % объектов) находится в г. Улан-Удэ.

Часть существующих объектов туристской индустрии уже имеет значительный физический износ материальной базы, ярко выраженную сезонность приема туристских потоков и нуждается в ускоренной модернизации, особенно в плане обеспечения природоохранной инфраструктурой.

Развивается сеть индивидуальных средств размещения, к которым относятся сельские гостевые дома.

В целом сфера туризма Республики Бурятия характеризуется острой нехваткой современных всесезонных специализированных средств размещения, особенно гостиниц вместимостью от 100 мест с высоким уровнем комфорта и обслуживания, конгресс-залами и другими помещениями для развития делового туризма, этнокультурных комплексов, СПА-центров, детских спортивно-оздоровительных лагерей, горнолыжных комплексов, центров для занятия активными видами туризма и пр.

Основным механизмом комплексного развития инфраструктуры туризма в Республике Бурятия является кластерный подход.

В 2007 году постановлением Правительства Российской Федерации от 03.02.2007 № 68 создана туристско-рекреационная особая экономическая зона «Байкальская гавань» (далее - ОЭЗ ТРТ «Байкальская гавань»).

ОЭЗ ТРТ «Байкальская гавань» расположена на пяти участках на побережье озера Байкал - «Турка», «Пески», «Гора Бычья», «Бухта Безымянная», «Горячинск» - общей площадью более 3,6 тыс. га.

На 01.01.2020 объем финансирования проекта ОЭЗ ТРТ «Байкальская гавань» с момента создания особой зоны составил 4,93 млрд. руб.,       в т. ч. из средств федерального бюджета - 3 млрд. руб., республиканского бюджета - 1,77 млрд. руб., местного бюджета - 3,57 млн. руб., внебюджетных источников - 173,64 млн. руб.

1 июня 2017 года соглашением с Минэкономразвития России полномочия по управлению ОЭЗ ТРТ «Байкальская гавань» переданы на региональный уровень, распоряжением Правительства Российской Федерации от 04.10.2017 № 2155-р имущество особой зоны, созданное за счет средств федерального бюджета, передано в республиканскую собственность.

Для дальнейшего управления особой зоной постановлением Правительства Республики Бурятия от 03.10.2017 № 480 создано акционерное общество «Особая экономическая зона «Байкальская гавань» со 100 % го-сударственным участием.

АО «Особая экономическая зона «Байкальская гавань» (далее - Общество) создано в целях развития туризма в Республике Бурятия, привлечения внебюджетных инвестиций, роста туристских потоков и объемов оказываемых услуг, повышения конкурентоспособности туристского продукта за счет повышения качества туристских услуг до мировых стандартов.

Основными целями деятельности Общества в соответствии с уставом являются:

- обеспечение реализации соглашений о создании особых экономических зон;

- продвижение особой экономической зоны на внутреннем и мировом рынках;

- извлечение прибыли.

Основными задачами Общества являются:

- создание объектов инфраструктуры и иных объектов, предназначенных для обеспечения функционирования ОЭЗ ТРТ «Байкальская гавань»;

- управление объектами ОЭЗ ТРТ «Байкальская гавань» и их эксплуатация;

- привлечение национальных и иностранных инвестиций в ОЭЗ ТРТ «Байкальская гавань»;

- предоставление услуг резидентам ОЭЗ ТРТ «Байкальская гавань».

Основными показателями эффективности деятельности Общества являются:

- объем привлеченных инвестиций, млн. руб.;

- объем налогов, уплаченных резидентами ОЭЗ в бюджеты всех уровней, тыс. руб.

2017 (факт)

2018 (факт)

2019 (факт)

2020 (факт -прогноз)

2021 (план)

2022 (план)

2023 (план)

2024 (план)

Показатели эффективности деятельности Общества

1. Объем привлеченных инвестиций накопленным итогом, млн. руб.

74,5

77,1

171,64

173,64

183,64

483,64

783,64

1083,64

2. Объем налогов, уплаченных резидентами ОЭЗ в бюджеты всех уровней накопленным итогом, млн. руб.

4,4

4,4

5

5,1

5,2

15,7

25,7

35,7

В связи с отсутствием резидентов, оказывающих туристские услуги, доходы Общества не покрывают его расходы. До выхода на самоокупаемость финансирование планируется за счет выручки от реализации услуг и за счет привлечения финансирования на осуществление уставной деятельности Общества из средств республиканского бюджета:

2017 г.

2018 г.

2019 г.

2020 г.

2021 г.

2022 г.

2023 г.

2024 г.

Поступления от хозяйственной деятельности АО «ОЭЗ «Байкальская гавань»

0

4 375,0

13 698,9

12 177,0

13 267,0

25 803,0

46 497,0

81 215,0

Средства из республиканского бюджета, предусмотренные для покрытия затрат на текущую хозяйственную деятельность

5 000,0

54 412,0

49 092,0

49 092,3

49 092,3

47416,8

26722,8

0

Учитывая действующие ограничения на ведение хозяйственной деятельности, механизм особых экономических зон является фактически единственной возможностью создания современной туристско-рекреационной инфраструктуры в центральной экологической зоне озера Байкал. 

Во исполнение поручения Председателя Правительства Российской Федерации Медведева Д.А. от 27.06.2018 № ДМ-П13-3753р ведется работа по включению в границы ОЭЗ ТРТ «Байкальская гавань» участков в местности «Гора Мамай» в Кабанском районе. 

На участках имеются все ресурсы для развития горнолыжного и лечебно-оздоровительного туризма. Потенциальные резиденты планируют вложить в создание туристско-рекреационной и обеспечивающей инженерной инфраструктуры более 2,5 млрд. рублей.

С 2019 года в Республике Бурятия ведется развитие туристского кластера «На Великом Чайном пути», призванного создать условия для развития экологического туризма в двух аспектах: создание альтернативных мест притяжения туристов и развитие экологического кластера на берегу озера Байкал.

Мероприятия инвестиционного проекта по созданию туристского кластера «На Великом Чайном пути» реализуется в рамках государственной программы Российской Федерации «Экономическое развитие и инновационная экономика».

В целях государственной поддержки инвестиционных проектов туристской направленности через предоставление налоговых преференций в соответствии с Законом Республики Бурятия от 14.03.2007 № 2073-III «О зонах экономического благоприятствования в Республике Бурятия» созданы региональные зоны экономического благоприятствования туристско-рекреационного типа в Северо-Байкальском, Тункинском, Иволгинском, Заиграевском, Селенгинском районах, городе Улан-Удэ, городе Северобайкальск. Дальнейшее развитие региональных зон связано с созданием туристских кластеров со специализацией на приоритетных видах туризма Республики Бурятия.

Бурятия обладает значительным потенциалом развития лечебно-оздоровительного туризма, на ее территории расположены источники минеральных вод различного химического состава и месторождения лечебных грязей, в ряде местностей отмечены климатические особенности, благоприятные для лечения и оздоровления.

Развитие санаторно-курортного комплекса Республики Бурятия направлено на решение важнейшей государственной задачи сохранения и укрепления здоровья населения.

В настоящее время в Республике Бурятия на постоянной основе принимают отдыхающих порядка 21 лечебно-оздоровительной местности на территории 9 муниципальных образований, 7 из которых придан статус лечебно-оздоровительных местностей местного значения.

Самым крупным поставщиком санаторно-оздоровительных услуг является санаторно-курортное учреждение профсоюзов «Байкалкурорт» (управление имуществом осуществляет ООО «Курорты Бурятии»), в ведении которого находятся курорты «Аршан» и «Горячинск», которые являются курортами федерального значения.

Во исполнение вышеуказанных нормативных правовых актов утвержден План мероприятий («дорожная карта») по развитию лечебно-оздоровительных местностей и курортов в Республике Бурятия» (распоряжение Правительства Республики Бурятия от 11.09.2015 № 547-р).

В План мероприятий включены 13 минеральных источников Республики Бурятия: из них 10 минеральных источников для признания территорий лечебно-оздоровительными местностями местного значения и 3 минеральных источника для признания территорий лечебно-оздоровительными местностями республиканского значения.

2. Основные цели и задачи, ожидаемые результаты реализации подпрограммы

              Основной целью Подпрограммы является комплексное развитие инфраструктуры туризма с учетом минимизации экологического ущерба.

              Задачи Подпрограммы:

Создание организационно-экономических условий для формирования и развития туристских кластеров.

Создание условий для развития конкурентоспособности и повышения инвестиционной привлекательности сферы туризма.

              В соответствии с поставленными задачами реализация Подпрограммы приведет к повышению инвестиционной активности в сфере туризма, увеличению мест в коллективных средствах размещения, формированию качественной инфраструктуры туризма, повышению объема платных услуг, оказанных туристам.

3. Целевые индикаторы подпрограммы

Состав показателей (индикаторов) подпрограммы определен исходя из необходимости выполнения основных целей и задач подпрограммы и изложен в приложении к настоящей подпрограмме (таблица 1).

4. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Программные мероприятия подпрограммы в соответствии с указанными задачами включают:

              - координация организационных вопросов, связанных с созданием и функционированием особой экономической зоны туристско-рекреационного типа, созданной на территории муниципального образования «Прибайкальский район» в Республике Бурятия;

- подготовка и направление в Минэкономразвития России заявки на расширение границ ОЭЗ ТРТ «Байкальская гавань» путем включения в границы ОЭЗ участков в местности «Гора Мамай» Кабанского района;

- осуществление мониторинга состояния туристских кластеров;

- подготовка заявок на участие в конкурсном отборе инвестиционных проектов для включения в перечень мероприятий федеральной целевой программы, предусматривающей реализацию мероприятий по созданию туристских кластеров в Российской Федерации, начиная с 2019 года;

- формирование инвестиционных площадок на территориях лечебно-оздоровительных местностей и курортов Республики Бурятия

- создание и развитие зон экономического благоприятствования туристско-рекреационного типа в Республике Бурятия;

              - разработка Программы привлечения инвестиций в гостиничный бизнес Республики Бурятия;

              - утверждение плана мероприятий («дорожной карты») по развитию лечебно-оздоровительных местностей и курортов в Республике Бурятия.

(абзац в редакции постановления Правительства Республики Бурятия от 23.09.2020 № 584)

Приложение

к подпрограмме «Создание инфраструктуры туризма»

Государственной программы Республики Бурятия

«Развитие внутреннего и въездного туризма в Республике Бурятия»

В редакции постановления Правительства Республики Бурятия от 27.12.2019 № 717

Таблица 1

              Значения показателей (индикаторов) подпрограммы              

«Создание инфраструктуры туризма» Государственной программы

Республики Бурятия «Развитие внутреннего и въездного туризма

в Республике Бурятия»

№№ п/п

Наименование показателя

Ед. изм.

Значения показателей по годам

2019

2020

2021

2022

2023

Задача 1. Создание организационно-экономических условий для формирования и развития туристских кластеров

1.

Объем инвестиций в основной капитал в туристскую инфраструктуру (туристский кластер «На Великом Чайном пути») (нарастающим итогом)

Млн. руб.

-

20

30

30

30

Задача 2. Создание условий для развития конкурентоспособности и повышения инвестиционной привлекательности сферы туризма

2.

Количество койко-мест в коллективных средствах размещения

Ед.

17100

17300

17500

17700

17900»

Таблица 2

В редакции постановления Правительства Республики Бурятия от 11.10.2019 № 552, от 27.12.2019 № 717

Перечень основных мероприятий подпрограммы

«Создание инфраструктуры туризма» Государственной программы

Республики Бурятия «Развитие внутреннего и въездного

туризма в Республике Бурятия»

№№ п/п

Наименование основного мероприятия

Ожидаемые результаты

Задача 1. Создание организационно-экономических условий для формирования и развития туристских кластеров

1.

Основное мероприятие: создание и финансирование деятельности акционерного общества

Увеличение объема инвестиций, в том числе капитальных вложений, осуществленных резидентами ОЭЗ на территории ОЭЗ накопленным итогом к    2022 году, до 840 млн. руб., количества резидентов ОЭЗ накопленным итогом (с учетом расторгнутых) к 2022 году до 16 ед.

1.1.

Вклад в уставный капитал акционерного общества «Особая экономическая зона "Байкальская гавань»

2.

Основное мероприятие: создание комплекса обеспечивающей и туристской инфраструктуры туристских кластеров

Включение в Государственную программу РФ «Развитие культуры и туризма», предусматривающую реализацию мероприятий по созданию кластеров,       1 инвестиционного проекта Республики Бурятия начиная с 2019 года

3.

Основное мероприятие: формирование инвестиционных площадок на территориях лечебно-оздоровительных местностей и курортов Республики Бурятия

Количество территорий со статусом лечебно-оздоровительных местностей к 2022 году - 3 ед.

3.1.

Строительство и реконструкция лечебно-оздоровительного комплекса курорта «Горячинск»

4.

Основное мероприятие: создание и развитие зон экономического благоприятствования туристско-рекреационного типа в Республике Бурятия

Количество зарегистрированных резидентов зон экономического благоприятствования туристско-рекреационного типа к 2022 году - 1 резидент

Задача 2. Создание условий для развития конкурентоспособности и повышения инвестиционной привлекательности сферы туризма

1.

Основное мероприятие: разработка программ привлечения инвестиций в развитие туризма в Республике Бурятия

Увеличение количества койко-мест в коллективных средствах размещения к 2022 году до 17700 ед.»

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к Государственной программе

Республики Бурятия

«Развитие внутреннего и въездного туризма в Республике Бурятия»

ПОДПРОГРАММА «РАЗВИТИЕ ТУРИСТСКОГО РЫНКА И ПОВЫШЕНИЕ КАЧЕСТВА ТУРИСТСКОГО ПРОДУКТА»

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

«РАЗВИТИЕ ВНУТРЕННЕГО И ВЪЕЗДНОГО ТУРИЗМА В РЕСПУБЛИКЕ БУРЯТИЯ»

В редакции постановлений Правительства Республики Бурятия от 11.10.2019 № 552, от 27.12.2019 № 717, от 23.09.2020 № 584, от 08.02.2021 № 36

Паспорт

подпрограммы «Развитие туристского рынка и повышение

качества туристского продукта»

В редакции постановления Правительства Республики Бурятия от 27.12.2019 № 717

Наименование подпрограммы

Развитие туристского рынка и повышение качества туристского продукта

Ответственный исполнитель, координатор

Министерство туризма Республики Бурятия

Основные соисполнители подпрограммы

Министерство спорта и молодежной политики Республики Бурятия;

Министерство образования и науки Республики Бурятия;

органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Бурятия (по согласованию);

организации в сфере туризма

Цель подпрограммы

Повышение качества и конкурентоспособности туристского продукта Республики Бурятия

Задачи подпрограммы

Задача 1. Стимулирование развития предпринимательской инициативы и благоустройство, территорий, прилегающих к местам туристского показа.

Задача 2. Содействие подготовке и повышению квалификации специалистов сферы туризма для комплексного решения проблем качества туристских услуг

Целевые индикаторы подпрограммы

1. Количество средств размещения, классифицированных в соответствии с системой классификации гостиниц и иных средств размещения, ед.

2. Количество благоустроенных территорий, прилегающих к местам туристского показа, подлежащих благоустройству с использованием субсидии, усл. ед.

3. Количество событийных мероприятий в муниципальных образованиях в Республике Бурятия, проведенных с использованием субсидии, ед.

4. Доля специалистов, прошедших повышение квалификации и переподготовку, в общей численности занятых в сфере туризма (накопленным итогом), %

Объемы финансирования подпрограммы

Объемы финансирования подпрограммы указаны в таблице 2 приложения № 5 к Государственной программе

Сроки реализации подпрограммы

2019 - 2023 годы

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Достижение к 2023 году:

- количества средств размещения, классифицированных в соответствии с системой классификации гостиниц и иных средств размещения, - 120 ед.;

- количества благоустроенных территорий, прилегающих к местам туристского показа, подлежащих благоустройству с использованием субсидии, -    5 усл. ед. в год;

- количества событийных мероприятий в муниципальных образованиях в Республике Бурятия, проведенных с использованием субсидии, - 5 ед. в год;

- доли специалистов, прошедших повышение квалификации и переподготовку, в общей численности занятых в сфере туризма (накопленным итогом) - 28 %

1.Характеристика сферы реализации подпрограммы с

описанием основных проблем и прогноза развития

Рынок туризма Республики Бурятия характеризуется устойчивой положительной динамикой. Увеличение туристского потока происходит во многом благодаря активному формированию туристских продуктов по всем перспективным направлениям развития туризма, разработке новых экскурсионных и туристских маршрутов, повышению качества обслуживания в сфере туризма.

По состоянию на 1 января 2018 г. на туристском рынке Бурятии работали 22 туроператора, включенные в Единый федеральный реестр туроператоров, порядка 80 турагентств, 349 коллективных средств размещения. В соответствии с системой классификации объектов туристской индустрии классифицировано 7 коллективных средств размещения.

В последние годы значительно расширился ассортимент предоставляемых туристам услуг, внедряются новые виды и формы обслуживания гостей, производится переоснащение номерного фонда в соответствии с современными требованиями.

Государственная поддержка субъектов малого предпринимательства в сфере туризма осуществляется в рамках постановления Правительства Республики Бурятия от 07.12.2009 № 453. В целях создания конкурентоспособных туристских продуктов и повышения качества оказываемых услуг в Бурятии проводится работа по обеспечению  модернизации объектов туристской индустрии, начиная от внешнего облика зданий средств размещения, приведения в соответствие с требованиями экологической, пожарной, санитарно-эпидемиологической безопасности, заканчивая устройством общественных санитарных остановок на туристских маршрутах и обеспечением доступной среды для маломобильных граждан.

Поддержка предпринимательских инициатив в дальнейшем будет включать стимулирующие меры по использованию лучших практик, современных технологий и экологически устойчивых методов организации туристской деятельности.

Модернизация объектов туристской индустрии позволит обеспечить соответствие средств размещения требованиям получения необходимой категории при прохождении процедуры классификации, которая станет обязательной для гостиничных и иных средств размещения начиная с 1 января 2019 года.

Только классифицированные средства размещения будут включены в реестр коллективных средств размещения, принимающих детские организованные группы по Национальной программе «Моя Россия».

В Республике Бурятия осуществляется благоустройство территорий, прилегающих к местам и объектам туристского показа, включая обустройство экологических троп, улучшение доступности объектов туристского показа, благоустройство зон отдыха, установку знаков туристской навигации и др.  Большую роль в благоустройстве мест туристского показа играют органы местного самоуправления муниципальных образований, на территории которых они расположены. Данной работе требуется придать системный характер и понимание необходимости развития туристской специализации территорий и создания конкурентоспособных туристских брендов.

Одной из основных составляющих системы обеспечения качества туристского обслуживания является подготовка кадров для этой сферы.

По данным региональной статистики на 01.01.2018 г. среднесписочная численность работников сферы туризма, включая внешних совместителей и работников несписочного состава, составила 3249 тыс. человек.

В Республике Бурятия работают 9 учебных заведений, осуществляющих подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров в сфере туризма и гостеприимства, в том числе 3 высших учебных заведения. Ежегодно из учебных заведений Бурятии выпускается свыше 350 специалистов сферы туризма.

В целях определения «отраслевого заказа» на подготовку, переподготовку и повышение качества специалистов в сфере туризма будет налажено прямое взаимодействие между субъект туристской индустрии, коллективными средствами размещения муниципальными образованиями, с одной стороны, и ВУЗами и ССУЗами, с другой. Будет создана единая площадка – центр компетенций на базе ВУЗов и ССУЗов республики.

В редакции постановления Правительства Республики Бурятия от 11.10.2019 № 552

В практику подготовки специалистов сферы туризма будут внедряться практико-ориентированные методы обучения, а также методы непрерывного обучения специалистов и персонала. В условиях наличия участка всемирного природного наследия ЮНЕСКО особый упор будет сделан на экологической составляющей программ подготовки кадров.

2. Основные цели и задачи, ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Задача повышения качества и конкурентоспособности туристского продукта – одна из самых актуальных для развития туризма. Обеспечение высокого качества обслуживания позволит не только привлечь туристские потоки, но будет способствовать многократному возвращению туристов в республику. Высокий уровень качества, в конечном счете, окажет положительное влияние на экономическую эффективность туризма.

Целью реализации подпрограммы является повышение качества и конкурентоспособности туристского продукта Республики Бурятия.

Достижение указанной цели обеспечивается за счет решения задач стимулирования предпринимательской инициативы и благоустройства территорий, прилегающих к местам туристского показа, и повышения квалификации кадров в сфере туризма.

В редакции постановления Правительства Республики Бурятия от 11.10.2019 № 552

По итогам реализации подпрограммы прогнозируется увеличение количества классифицированных средств размещения, количества благоустроенных территорий, прилегающих к местам туристского показа, а также доли специалистов, прошедших повышение квалификации и переподготовку.

В редакции постановления Правительства Республики Бурятия от 11.10.2019 № 552

3. Целевые индикаторы подпрограммы

Состав показателей (индикаторов) подпрограммы определен исходя из необходимости выполнения основных целей и задач подпрограммы и изложен в приложении к настоящей подпрограмме (таблица 1).

4. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

В качестве основных мероприятий подпрограммы планируется использовать следующие.

Оказание финансовой, информационной и консультационной поддержки субъект туристской индустрии.  Условия и порядок оказания финансовой поддержки устанавливаются нормативными правовыми актами Республики Бурятия.

В редакции постановления Правительства Республики Бурятия от 11.10.2019 № 552

Оказание поддержки органам местного самоуправления по созданию благоприятных условий для развития туризма на территории муниципальных образований, в том числе созданию сети экологических троп, обеспечению беспрепятственного доступа туристов (экскурсантов) к туристским ресурсам, изготовлению и установке знаков туристской навигации и ориентирующей информации в соответствии с международными стандартами.

Оказание содействия в вопросах классификации объектов туристской индустрии и сертификации туристских маршрутов.

Разработка и продвижение детских культурно-познавательных маршрутов.

Участие в реализации программ подготовки и повышения квалификации специалистов в сфере туризма, в том числе обучающих семинаров.

Содействие повышению профессионального мастерства и внедрения высоких стандартов туристско-рекреационного обслуживания.

Участие в реализации межправительственных соглашений в сфере туризма.

Осуществление взаимодействия с некоммерческими организациями, включая объединения туроператоров, в том числе по приоритетным направлениям развития туризма, вопросам обеспечения безопасности туризма, защиты прав и законных интересов туристов.

Приложение

к подпрограмме «Развитие

туристского рынка и повышение качества туристского продукта»

Государственной программы Республики Бурятия

«Развитие внутреннего и въездного туризма в Республике Бурятия»

Таблица 1

             

Значения показателей (индикаторов) подпрограммы

«Развитие туристского рынка и повышение качества туристского

продукта» Государственной программы Республики Бурятия

«Развитие внутреннего и въездного туризма

в Республике Бурятия»

№№ п/п

Наименование показателя

Ед. изм.

Прогнозный период

2019

2020

2021

2022

2023

Задача 1. Стимулирование развития предпринимательской инициативы и благоустройство территорий, прилегающих к местам туристского показа

1.

Количество средств размещения, классифицированных в соответствии с системой классификации гостиниц и иных средств размещения

Ед.

24

75

80

100

120

2.

Количество благоустроенных территорий, прилегающих к местам туристского показа, подлежащих благоустройству с использованием субсидии

Усл. ед.

5

-

5

5

5

3.

Количество событийных мероприятий в муниципальных образованиях в Республике Бурятия, проведенных с использованием субсидии

Ед.

-

-

-

5

5

Задача 2. Содействие подготовке и повышению квалификации специалистов индустрии туризма для комплексного решения проблем качества туристских услуг

4.

Доля специалистов, прошедших повышение квалификации и переподготовку кадров, от общего количества занятых в сфере туризма (накопленным итогом)

%

22

22

23

27

28»

Таблица 2

В редакции постановлений Правительства Республики Бурятия от 27.12.2019 № 717, от 23.09.2020 № 584

Перечень основных мероприятий подпрограммы

«Развитие туристского рынка и повышение качества туристского

продукта» Государственной программы Республики Бурятия

«Развитие внутреннего и въездного туризма в Республике Бурятия»

№№ п/п

Наименование основного мероприятия

Ответственный

исполнитель

Ожидаемые результаты

Задача 1. Стимулирование развития предпринимательской инициативы и благоустройство территорий, прилегающих к местам туристского показа

1.

Основное мероприятие: стимулирование проектов в сфере туризма

Субсидирование ежегодно не менее 15 проектов в сфере туризма

1.1.

Субсидии бюджетам муниципальных образований на благоустройство территорий, прилегающих к местам туристского показа в муниципальных образованиях в Республике Бурятия

Министерство туризма Республики Бурятия,

органы местного самоуправления - получатели субсидии (по согласованию)

1.2.

Субсидии на поддержку и развитие субъектов малого предпринимательства в сфере туризма на условиях софинансирования на безвозмездной и безвозвратной основе для возмещения части затрат, связанных с их деятельностью

Министерство туризма Республики Бурятия

1.3.

Гранты для реализации проектов в сфере въездного и внутреннего туризма в Республике Бурятия

Министерство туризма Республики Бурятия

1.4.

Субсидии бюджетам муниципальных образований на лучшее событийное тематическое мероприятие в сельской местности

Министерство туризма Республики Бурятия

Поддержка не менее 5 событийных мероприятий в год, начиная с 2021 года

1.5.

Оказание информационной и консультационной поддержки субъектам туристской индустрии

Министерство туризма Республики Бурятия

Увеличение количества средств размещения, классифицированных в соответствии с системой классификации гостиниц и иных средств размещения, до не менее 150 к 2022 году

1.6.

Оказание содействия в вопросах классификации объектов туристской индустрии

Министерство туризма Республики Бурятия

1.7.

Оказание содействия в сертификации туристских маршрутов

Министерство туризма Республики Бурятия

Увеличение количества сертифицированных туристских маршрутов

Задача 2. Содействие подготовке и повышению квалификации специалистов индустрии туризма для комплексного решения проблем качества туристских услуг

2.

Основное мероприятие: проведение мероприятий, направленных на повышение качества туристского продукта Республики Бурятия

Увеличение доли специалистов индустрии туризма, прошедших повышение квалификации и переподготовку кадров, от общего количества занятых в сфере туризма к 2022 году до 28 %

2.1.

Организация, участие и проведение конкурсов профессионального мастерства

Министерство туризма Республики Бурятия

2.2.

Проведение и участие в организации профессионального обучения по программам подготовки специалистов в сфере туризма Республики Бурятия

Министерство туризма Республики Бурятия

2.3.

Подготовка методических рекомендаций по проведению экскурсионных маршрутов, организации деятельности субъектов туристской индустрии

Министерство туризма Республики Бурятия

2.4.

Организация совместной деятельности образовательных учреждений и субъектов туристской индустрии по анализу потребности в кадровом обеспечении и оценке качества подготовки и трудоустройства выпускников

Министерство туризма Республики Бурятия,

субъекты туристской индустрии

2.5.

Разработка и продвижение детских культурно-познавательных маршрутов

Министерство туризма Республики Бурятия,

Министерство спорта и молодежной политики Республики Бурятия,

Министерство образования и науки Республики Бурятия

Рост числа организованных детских групп, посетивших Республику Бурятия»

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3

к Государственной программе

Республики Бурятия

«Развитие внутреннего и въездного

туризма в Республике Бурятия»

ПОДПРОГРАММА «ПРОДВИЖЕНИЕ ТУРИСТСКОГО ПРОДУКТА РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ НА ТУРИСТСКОМ РЫНКЕ»

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

«РАЗВИТИЕ ВНУТРЕННЕГО И ВЪЕЗДНОГО ТУРИЗМА В РЕСПУБЛИКЕ БУРЯТИЯ»

В редакции постановлений Правительства Республики Бурятия от 12.12.2018 № 707, от 11.10.2019 № 552, от 27.12.2019 № 717, от 08.02.2021 № 36

Паспорт

подпрограммы «Продвижение туристского продукта Республики Бурятия на туристском рынке»

В редакции постановлений Правительства Республики Бурятия от 12.12.2018 № 707, от 11.10.2019 № 552, от 27.12.2019 № 717, от 23.09.2020 № 584

Наименование подпрограммы

Продвижение туристского продукта Республики Бурятия на туристском рынке

Ответственный исполнитель, координатор

Министерство туризма Республики Бурятия

Основные соисполнители подпрограммы

Государственное автономное учреждение Республики Бурятия «Туристский информационный центр Республики Бурятия»;

Министерство культуры Республики Бурятия;

органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Бурятия (по согласованию);

некоммерческая организация «Фонд регионального развития Республики Бурятия» (по согласованию)

Цель подпрограммы

Позиционирование Республики Бурятия как международного центра туризма на востоке России

Задачи подпрограммы

Задача 1. Формирование благоприятного туристского имиджа.

Задача 2. Продвижение конкурентоспособного туристского продукта

Целевые индикаторы подпрограммы

1. Численность граждан, размещенных в коллективных средствах размещения, тыс. чел.

2. Среднемесячная посещаемость туристcкого портала Республики Бурятия (baikaltravel.ru), тыс. посетителей.

Объемы финансирования подпрограммы

Объемы финансирования подпрограммы указаны в таблице 2 приложения № 5 к Государственной программе

Сроки реализации подпрограммы

2019 - 2023 годы

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Достижение к 2023 году:

- численности граждан, размещенных в коллективных средствах размещения, - 230 тыс. чел. в год;

- среднемесячной посещаемости туристского портала Республики Бурятия (baikaltravel.ru) - 3,0 тыс. посещений

1.Характеристика сферы реализации подпрограммы с

описанием основных проблем и прогноза развития

В структуре туристского потока Республики Бурятия 84% составляют граждане России (внутренний туризм), 16% - иностранные граждане (въездной туризм).

Среди туристов-граждан России основную долю составляют жители республики и ближайших регионов. Среди граждан России, посещающих в Республику Бурятия, 60,3 % путешествуют с целью отдыха, 17,7% - с деловыми, 9 % - с оздоровительными целями.

За последние десять лет количество иностранных граждан, посетивших республику, увеличилось в 3,8 раз и составило 63,3 тыс. чел. География въездного туризма охватывает более 60 стран. В структуре въездного турпотока 45% занимают туристы из Монголии, 29% - из КНР, 6% - Южной Кореи, 3% - Германии, 2,3% - Франции, 1,7% – Японии, 1,3% - Великобритании.

65,7% иностранных туристов прибывают в республику с целью отдыха, 6,5% - с деловыми и профессиональными, 4,4% - с паломническими, 1,4% - с оздоровительными целями. Практически каждый турист, посещающий республику, направляется на озеро Байкал.

Основные тенденции рынка туристских услуг связаны с возрастающим турпотоком из стран Азиатско-Тихоокеанского региона (Монголия, Китай, Республика Корея) и повышением спроса по направлениям внутреннего туризма.

Увеличению потока туристов из стран Азиатско-Тихоокеанского региона способствуют реализация Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Китайской Народной Республики о безвизовых групповых туристических поездках от 29.02.2000 г., введение с конца 2014 года безвизового режима между Российской Федерацией и Монгольской Народной Республикой.

С учетом позиционирования Бурятии в качестве международного центра туризма на востоке России проводятся мероприятия по развитию и продвижению трансграничных маршрутов «Великий Чайный путь», «Восточное кольцо России», межрегионального маршрута «Сибирский тракт».

С целью развития внутреннего рынка туризма разрабатывается большое количество разнообразных туристских маршрутов с учетом предпочтений российских туристов, в том числе культурно-познавательных, лечебно-оздоровительных, экологических. Один из них, брендовый маршрут «Легенды Бурятии», получил высокую оценку экспертов Комитета по импортозамещению при Министерстве культуры Российской Федерации.

С целью продвижения туристского продукта Республики Бурятия проводится регулярная работа по участию в международных и региональных выставках, представлению информации о туристском потенциале региона в сети Интернет, организации информационных туров для российских и зарубежных туроператоров и СМИ.

Республика Бурятия представлена коллективными выставочными стендами на таких крупных международных туристских выставках, как «Интурмаркет», «Путешествия и туризм/MITT» в г. Москва, «ITB» в г. Берлин (Германия), «ITM» в г. Улан-Батор (Монголия), а также «Байкалтур» в г. Иркутск. Участие в выездных выставочных мероприятиях используется для более широкого представления туристских ресурсов Республики Бурятия, повышения туристской привлекательности региона на мировом и внутреннем туристских рынках.

Ежегодно организуется республиканская выставка-ярмарка «Туризм и отдых в Бурятии» (с 2018 года – Baikal Travel Mart). В мероприятии принимают участие ведущие российские спикеры с обучающими семинарами для региональных специалистов туристской сферы, а также демонстрируются презентации и мастер-классы туристских компаний региона. С 2019 года формат мероприятия будет существенно изменен с увеличением прикладной и обучающей части для субъект туристской индустрии, а также организацией рекламных туров по конкурентоспособным туристским маршрутам. 

В редакции постановления Правительства Республики Бурятия от 11.10.2019 № 552

Огромное влияние на позиционирование республики, как туристской дестинации, обладающей неповторимым национальным колоритом, оказывает наличие в регионе событийных мероприятий. Ежегодно в Республике Бурятия проходит свыше 100 мероприятий национального и республиканского масштаба, имеющих уникальное содержание исторического, культурно-познавательного, спортивного характера, а также отражающих туристскую привлекательность Бурятии.

Среди наиболее популярных событий, ежегодно проводимых в республике, можно выделить такие мероприятия, как международный туристский проект «Сказочный Сагаалган в Бурятии», национальный спортивно-культурный праздник «Сурхарбан», фестиваль национальных традиций «Буузын-Баяр», международный музыкальный фестиваль «Голос кочевника», международный фольклорный фестиваль «Ночь ёхора», фестиваль водных видов спорта «Байкальский ветер».

На территории Республики Бурятия осуществляют деятельность 5 туристско-информационных центров в наиболее популярных местах массового отдыха туристов. Работа туристско-информационных центров в Республике Бурятия является необходимым и значимым элементом продвижения туристского продукта региона. В то же время существует необходимость унификации требований, предъявляемых к их работе, разработки единого стиля (брендбука) в оформлении как самих туристско-информационных центров, так и предлагаемых ими рекламно-информационных материалов, а также детальной проработки и оценки предлагаемых продуктов, что позволит увеличить количество обращений в туристско-информационные центры и повысить лояльность въездных туристов к предлагаемым туристским продуктам. Для реализации указанных требований будет создан республиканский туристско-информационный центр в форме государственного учреждения Республики Бурятия.

2. Основные цели и задачи, ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Цель Подпрограммы - позиционирование Республики Бурятия как международного центра туризма на востоке России.

Задачи Подпрограммы:

1. Формирование благоприятного туристского имиджа.

2. Продвижение конкурентоспособного туристского продукта.

По итогам реализации подпрограммы будут достигнуты следующие результаты:

- повышение информированности о возможностях и преимуществах туристского продукта Республики Бурятия на мировом и внутреннем туристских рынках;

- позиционирование Республики Бурятия, как дестинации, благоприятной для отдыха и путешествий;

- увеличение внутренних и въездных туристских потоков в Республику Бурятия.

3. Целевые индикаторы подпрограммы

Состав показателей (индикаторов) подпрограммы определен исходя из необходимости выполнения основных целей и задач подпрограммы и изложен в приложении к настоящей подпрограмме (таблица 1).

4. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Продвижение конкурентоспособного туристского продукта Республики Бурятия на туристском рынке планируется осуществлять посредством следующих инструментов:

В редакции постановления Правительства Республики Бурятия от 12.12.2018 № 707

1. Внедрение инновационных медиатехнологий в сочетании с традиционными видами продвижения.

2. Организация участия Республики Бурятия в основных туристских мероприятиях в России и мире (форумах, туристских выставках, конференциях, саммитах и пр.).

3. Проведение специальных событийных мероприятий туристской направленности на территории Республики Бурятия.

Программные мероприятия подпрограммы в соответствии с задачами включают:

- выпуск путеводителей и иной полиграфической продукции по туристским маршрутам;

- выпуск презентационных, видео-, аудиоматериалов о туристском продукте Республики Бурятия;

- формирование туристского паспорта Республики Бурятия;

- создание республиканского туристско-информационного центра;

- разработка мобильного приложения (guide) по основным туристским маршрутам, предлагаемым туроператорами, коллективным средствам размещения, достопримечательностям Республики Бурятия;

- проведение информационных туров для ведущих туроператоров, пресс-туров для блогеров и журналистов;

- публикации в федеральных, региональных и зарубежных средствах массовой информации, специализированных журналах;

- эффективное SEO продвижение сайта о туристском продукте Республики Бурятия в сети интернет (сайт www.baikaltravel.ru), через официальные страницы и аккаунты в социальных сетях, а также продвижение через мобильные месенджеры);

- информационное сопровождение развития приоритетных видов туризма в регионе;

- организация Международной туристской выставки Baikal Travel Mart (BTM);

- оказание содействия субъекут туристской индустрии по участию в выездных выставочных и конгрессных мероприятиях на основных направляющих рынках;

В редакции постановления Правительства Республики Бурятия от 11.10.2019 № 552

- развитие событийного туризма, в том числе реализация международного проекта «Сказочный Сагаалган в Бурятии», проведение гостинично-туристского форума «Байкальское гостеприимство», международного туристского форума «Неделя туризма на Великом Шелковом пути».

Приложение

к подпрограмме «Продвижение

туристского продукта на туристском рынке

«Развитие внутреннего и въездного туризма в Республике Бурятия»

В редакции постановления Правительства Республики Бурятия от 12.12.2018 № 707

Таблица 1

Значения показателей (индикаторов) подпрограммы

«Продвижение туристского продукта Республики Бурятия на туристском рынке» Государственной программы Республики Бурятия «Развитие

внутреннего и въездного туризма в Республике Бурятия»

№№ п/п

Наименование показателя

Ед. изм.

Значения показателей по годам

2019

2020

2021

2022

2023

Задача 1. Формирование благоприятного туристского имиджа

1.

Численность граждан, размещенных в коллективных средствах размещения

Тыс. чел.

380

200

210

220

230

Задача 2. Продвижение конкурентоспособного туристского продукта

2.

Среднемесячная посещаемость туристского портала Республики Бурятия (baikaltravel.ru)

Тыс. посещений

0,3

1,6

2,1

2,7

3,0»

Таблица 2

В редакции постановлений Правительства Республики Бурятия от 12.12.2018 № 707, от 11.10.2019 № 552, от 27.12.2019 № 717

Перечень основных мероприятий подпрограммы

«Продвижение туристского продукта Республики Бурятия на туристском рынке» Государственной программы Республики Бурятия «Развитие

внутреннего и въездного туризма в Республике Бурятия»

№№ п/п

Наименование основного мероприятия

Ответственный

исполнитель

Ожидаемые результаты

Задача 1. Формирование благоприятного туристского имиджа

1.

Основное мероприятие: проведение мероприятий, направленных на повышение информированности о туристском продукте

Министерство туризма Республики Бурятия;

государственное автономное учреждение Республики Бурятия «Туристский информационный центр Республики Бурятия»

Увеличение численности граждан, размещенных     в коллективных средствах размещения,             до 406,6 тыс. чел. в год

1.1.

Выпуск путеводителей, полиграфической продукции по туристским маршрутам

1.2.

Выпуск презентационных, видео- и аудиоматериалов о туристском продукте Республики Бурятия

1.3.

Создание туристско-информационного центра Республики Бурятия

1.4.

Разработка мобильного приложения (guide) по основным туристским маршрутам, предлагаемым региональными туроператорами, коллективным средствам размещения, достопримечательностям Республики Бурятия

1.5.

Публикации в средствах массовой информации, специализированных журналах

1.6.

Эффективное SEO продвижение сайта о туристском продукте Республики Бурятия в сети Интернет (сайт www.baikaltravel.ru, официальные страницы и аккаунты в социальных сетях, мессенджерах)

1.7.

Информационное сопровождение развития приоритетных видов туризма в регионе (детский, культурно-познавательный, экологический, оздоровительный)

Задача 2. Продвижение конкурентоспособного туристского продукта

2.

Основное мероприятие: участие в туристских выставках, форумах

Министерство туризма Республики Бурятия,

государственное автономное учреждение Республики Бурятия «Туристский информационный центр Республики Бурятия»

Увеличение среднемесячной посещаемости туристского портала Республики Буря-         тия (baikaltravel.ru) до           2,7 тысяч посещений»

2.1.

Организация, проведение и участие в туристских выставках, форумах

ПРИЛОЖЕНИЕ № 4

к Государственной программе

Республики Бурятия

«Развитие внутреннего и въездного туризма в Республике Бурятия»

ПОДПРОГРАММА «СОЗДАНИЕ ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ И ПРАВОВЫХ УСЛОВИЙ ДЛЯ РАЗВИТИЯ ТУРИЗМА»

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

«РАЗВИТИЕ ВНУТРЕННЕГО И ВЪЕЗДНОГО ТУРИЗМА В РЕСПУБЛИКЕ БУРЯТИЯ»

В редакции постановлений Правительства Республики Бурятия от 27.12.2019 № 717

Паспорт подпрограммы

«Создание организационно-экономических и правовых условий для развития туризма»

Наименование подпрограммы

Создание организационно-экономических и правовых условий для развития туризма

Ответственный исполнитель, координатор

Министерство туризма Республики Бурятия

Основные соисполнители подпрограммы

Министерство природных ресурсов Республики Бурятия;

организации на конкурсной основе

Цель подпрограммы

Совершенствование системы управления в сфере туризма

Задачи подпрограммы

Задача 1. Формирование нормативной правовой базы и мониторинга состояния туристских ресурсов.

Задача 2. Создание условий для эффективной реализации полномочий в сфере туризма.

Целевые индикаторы подпрограммы

1. Количество подготовленных проектов нормативных правовых актов, ед.

Объемы финансирования подпрограммы

Объемы финансирования подпрограммы указаны в таблице 2 приложения № 5 к Государственной программе

Сроки реализации подпрограммы

2019 – 2023 годы

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Достижение к 2023 году:

- количества подготовленных проектов нормативных правовых актов - 18 ед. в год

1.Характеристика сферы реализации подпрограммы с

описанием основных проблем и прогноза развития

Изменения, происходящие на внешнем и внутреннем туристских рынках, увеличение роли туризма в экономике и социальной сфере республики, развитие межрегионального и международного сотрудничества, потребность во внедрении современных технологий организации туристского процесса, а также увеличение воздействия туризма на экологический комплекс озера Байкал требуют совершенствования государственного управления и статистического учета в сфере туризма.

Все больше внимания уделяется системе стратегического планирования и достоверности прогнозирования, в том числе в силу того, что в социальной и экономической сфере государством ставятся долгосрочные задачи и ориентиры. Стратегическое планирование в туризме на основании маркетинговых исследований и научно-обоснованных рекомендаций позволяет обозначать долгосрочные ориентиры для бизнеса (в области развития инфраструктуры, подготовки кадров, внедрения современных технологий обслуживания и продвижения турпродуктов и пр.), позволяющие снизить риски при принятии инвестиционных решений.

Федеральный закон от 24 ноября 1996 года № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», Закон Республики Бурятия от 21 ноября 1995 года № 210-I «О туризме», иные нормативные правовые акты Российской Федерации и Республики Бурятия устанавливают правовые основы организации туристской деятельности, регулируют отношения в сфере туризма и рационального использования туристских ресурсов. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2014 года № 941-р утверждена Стратегия развития туризма в Российской Федерации на период до 2020 года.

В целях формирования основ стратегического планирования развития туризма в Бурятии будут разработаны региональная стратегия развития туризма на долгосрочную перспективу, а также правила организации туризма и отдыха в центральной экологической зоне Байкальской природной территории в Республике Бурятия (ст.12 Закона Российской Федерации от 01.05.1999 № 94-ФЗ «Об охране озера Байкал»).

В целях выявления тенденций развития туристского рынка будут регулярно проводиться маркетинговые исследования в сфере туризма с предоставлением результатов бизнес-сообществу для принятия управленческих решений.

На постоянной основе будет осуществляться методическая и консультационная помощь субъектам туристской деятельности и органам местного самоуправления. Основу муниципального планирования в сфере туризма должны создать программы развития туризма всех туристско-ориентированных городов, районов и сельских поселений.

Совершенствование системы управления будет проводиться с использованием методов и инструментов проектного управления.

2. Основные цели и задачи, ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Целью подпрограммы является совершенствование системы управления в сфере туризма.

Достижение указанной цели обеспечивается за счет решения задач:

Формирование нормативной правовой базы и мониторинга состояния туристских ресурсов.

2. Создание условий для эффективной реализации полномочий в сфере туризма.

Ожидаемым результатом реализации подпрограммы является достижение устойчивого сбалансированного развития туризма Республики Бурятия на основе повышения качества государственного управления.

3. Целевые индикаторы подпрограммы

Состав показателей (индикаторов) подпрограммы определен исходя из необходимости выполнения основных целей и задач подпрограммы и изложен в приложении к настоящей подпрограмме (таблица 1).

4. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

В качестве основных мероприятий подпрограммы планируется использовать следующие.

Совершенствование нормативно-правовой базы путем внесения изменений в Закон Республики Бурятия от 21 ноября 1995 года «О туризме» в части определения основных понятий, приоритетных направлений, принципов и способов государственного регулирования туризма и туристской деятельности, полномочий по созданию благоприятных условий для развития туризма в Республике Бурятия.

Утверждение Стратегии развития сферы туризма в Республике Бурятия, программ развития перспективных видов туризма и территорий.

Во исполнение ст. 12 Закона Российской Федерации от 01.05.1999 № 94-ФЗ «Об охране озера Байкал» утверждение Правил организации туризма и отдыха в центральной экологической зоне Байкальской природной территории в Республике Бурятия.

Проведение аналитических работ по исследованию рынка туризма в Республике Бурятия.

Методическое содействие органам местного самоуправления по созданию условий для развития туризма в муниципальных образованиях в Республике Бурятия.

В рамках реализации государственных полномочий в сфере туризма создание условий для функционирования Министерства туризма Республики Бурятия, его взаимодействия с министерствами и ведомствами Республики Бурятия по вопросам развития сферы туризма, взаимодействия с участниками туристского рынка, осуществления государственной поддержки юридических и физических лиц в реализации проектов в сфере туризма.

Приложение

к подпрограмме «Создание организационно-экономических

и правовых условий для развития туризма» 

Государственной программы Республики Бурятия

«Развитие внутреннего и въездного туризма в Республике Бурятия»

В редакции постановлений Правительства Республики Бурятия от 27.12.2019 № 717

Таблица 1

Значения показателей (индикаторов) подпрограммы

«Создание организационно-экономических и правовых условий

для развития туризма» Государственной программы Республики Бурятия «Развитие внутреннего и въездного туризма в Республике Бурятия»

№№ п/п

Наименование показателя

Ед. изм.

Прогнозный период

2019

2020

2021

2022

2023

Задача 1. Формирование нормативной правовой базы и мониторинга состояния туристских ресурсов

1.

Количество подготовленных проектов нормативных правовых актов

Ед.

14

15

16

17

18»

Таблица 2

Перечень основных мероприятий подпрограммы

«Создание организационно-экономических и правовых условий для развития туризма»

Государственной программы Республики Бурятия

«Развитие внутреннего и въездного туризма в Республике Бурятия»

В редакции постановления Правительства Республики Бурятия от 11.10.2019 № 552, от 27.12.2019 № 717

N п/п

Наименование основного мероприятия

Ответственный исполнитель

Ожидаемые результаты

Задача 1. Формирование необходимой нормативной правовой базы и мониторинга состояния туристских ресурсов

1

Основное мероприятие:

Проведение аналитических работ рынка туристских услуг

Министерство туризма Республики Бурятия

Создание условий для среднесрочного и долгосрочного планирования и прогнозирования в сфере туризма

1.1

Мониторинг деятельности организаций в сфере туризма

Министерство туризма Республики Бурятия

Повышение достоверности данных в сфере туризма

1.2

Проведение научно-исследовательских работ в сфере туризма

Министерство туризма Республики Бурятия, Министерство природных ресурсов Республики Бурятия

Создание обоснованной информационной базы для стратегического планирования в сфере туризма

«1.3.

Разработка постановления Правительства Республики Бурятия об утверждении Правил организации туризма и отдыха в центральной экологической зоне Байкальской природной территории в Республике Бурятия

Министерство туризма Республики Бурятия,

Министерство природных ресурсов Республики Бурятия

Установление основных принципов, направлений, экологических и иных требований к организации туризма и отдыха в центральной экологической зоне Байкальской природной территории в пределах Республики Бурятия»

Задача 2. Создание условий для эффективной реализации полномочий в сфере туризма.

2

Основное мероприятие: Реализация государственных полномочий в сфере туризма

Министерство туризма Республики Бурятия

Достижение устойчивого сбалансированного развития туризма Республики Бурятия на основе повышения качества государственного управления

«2.1.

Центральный аппарат

Министерство туризма Республики Бурятия

Достижение устойчивого сбалансированного развития туризма Республики Бурятия на основе повышения качества государственного управления»

2.2.

Реализация отдельных положений законодательства о государственной гражданской службе

2.3.

Информационное освещение деятельности органа государственной власти субъекта Российской Федерации

2.4.

Оказание учреждениями (организациями) услуг (работ)

2.5.

Субсидии на иные цели для туристского информационного центра

2.6.

Вовлечение населения в проведение мероприятий, направленных на реализацию национальных проектов

Ресурсное обеспечение основных мероприятий с детализацией по основным направлениям за счет всех источников финансирования и по годам реализации подпрограммы представлено в таблице 2 приложения №5.

ПРИЛОЖЕНИЕ

к постановлению Правительства

Республики Бурятия

от 08.02.2021 № 36

Приложение № 5

к Государственной программе

«Развитие внутреннего

и въездного туризма

в Республике Бурятия»

Таблица 1

Значения

показателей (индикаторов)

Государственной программы Республики Бурятия

«Развитие внутреннего и въездного туризма в Республике Бурятия»

№№ п/п

Наименование показателя

Ед. изм.

Значения показателей по годам

2018

2019

2020

2021

2022

2023

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Государственная программа «Развитие внутреннего и въездного туризма в Республике Бурятия»

1

Объем платных услуг, оказанных туристам

Млн. руб.

2564,8

2603,3

1800,0

1900,0

2000,0

2722,0

2

Численность иностранных туристов, посетивших Республику Бурятия

Тыс. чел.

59

62

6,0

0,0

10,0

71,0

Подпрограмма 1. Создание инфраструктуры туризма

Задача 1. Создание организационно-экономических условий для формирования и развития туристских кластеров

3

Объем инвестиций в основной капитал в туристскую инфраструктуру (туристский кластер «На Великом Чайном пути») (нарастающим итогом)

Млн. руб.

-

-

20

30

30

30

Задача 2. Создание условий для развития конкурентоспособности и повышения инвестиционной привлекательности сферы туризма

4

Количество койко-мест в коллективных средствах размещения

Ед.

16884

17100

17300

17500

17700

17900

Подпрограмма 2. Развитие туристского рынка и повышение качества туристского продукта

Задача 1. Стимулирование развития предпринимательской инициативы и благоустройство территорий, прилегающих к местам туристского показа

5

Количество средств размещения, классифицированных в соответствии с системой классификации гостиниц и иных средств размещения

Ед.

6

24

75

80

100

120

6

Количество благоустроенных территорий, прилегающих к местам туристского показа, подлежащих благоустройству с использованием субсидии

Усл. ед.

-

5

-

5

5

5

7

Количество событийных мероприятий в муниципальных образованиях в Республике Бурятия, проведенных с использованием субсидии

Ед.

-

-

-

-

5

5

Задача 2. Содействие подготовке и повышению квалификации специалистов сферы туризма для комплексного решения проблем качества туристских услуг

8

Доля специалистов, прошедших повышение квалификации и переподготовку, в общей численности занятых в сфере туризма (накопленным итогом)

%

20

22

22

23

27

28

Подпрограмма 3. Продвижение туристского продукта Республики Бурятия на туристских рынках

Задача 1. Формирование благоприятного туристского имиджа.

9

Численность граждан, размещенных в коллективных средствах размещения

Тыс. чел.

371,26

380

200

210

220

230

Задача 2. Продвижение конкурентоспособного туристского продукта.

10

Среднемесячная посещаемость туристского портала Республики Бурятия (baikaltravel.ru)

Тыс. посещений

-

0,3

1,6

2,1

2,7

3,0

Подпрограмма 4. Создание организационно-экономических и правовых условий

Задача 1. Формирование нормативной правовой базы и мониторинга состояния туристских ресурсов

11

Количество подготовленных проектов нормативных правовых актов

Ед.

12

14

15

16

17

18

Таблица 2

Ресурсное обеспечение

Государственной программы Республики Бурятия «Развитие внутреннего и

въездного туризма в Республике Бурятия» за счет всех источников

финансирования на 2019 - 2023 годы

Статус

Наименование Государственной программы, подпрограммы Государственной программы, мероприятия, основного направления

Ответственный исполнитель, соисполнитель

Источник финансирования

Оценка расходов (тыс. руб.), годы

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Государственная программа

Развитие внутреннего и въездного туризма в Республике Бурятия

Всего

Всего

176 207,80

166 366,17

131 598,6

111 546,30

73 606,30

Федеральный бюджет

-

-

-

-

-

Республиканский бюджет

136 674,90

166 366,17

131 598,6

111 546,30

73 606,30

Местный бюджет

1 660,20

-

-

-

-

Внебюджетные источники

37 872,70

-

-

-

-

Министерство туризма Республики Бурятия (ответственный исполнитель)

Всего

108 586,00

117 273,87

82 506,60

68 696,30

68 696,30

Федеральный бюджет

-

-

-

-

-

Республиканский бюджет

87 553,10

117 273,87

82 506,60

68 696,30

68 696,30

Местный бюджет

1 660,20

-

-

-

-

Внебюджетные источники

19 372,70

-

-

-

-

Министерство строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия (соисполнитель)

Всего

29,50

-

-

-

-

Федеральный бюджет

-

-

-

-

-

Республиканский бюджет

29,50

-

-

-

-

Местный бюджет

-

-

-

-

-

Внебюджетные источники

-

-

-

-

-

Министерство по развитию транспорта, энергетики и дорожного хозяйства Республики Бурятия (соисполнитель)

Всего

-

-

-

-

-

Федеральный бюджет

-

-

-

-

-

Республиканский бюджет

-

-

-

-

-

Местный бюджет

-

-

-

-

-

Внебюджетные источники

-

-

-

-

-

Министерство имущественных и земельных отношений Республики Бурятия

Всего

49 092,30

49 092,30

49 092,00

42 850,00

4 910,00

Федеральный бюджет

-

-

-

-

-

Республиканский бюджет

49 092,30

49 092,30

49 092,00

42 850,00

4 910,00

Местный бюджет

-

-

-

-

-

Внебюджетные источники

-

-

-

-

-

Подпрограмма 1

Создание инфраструктуры туризма

Всего

67 621,80

49 092,30

49 092,00

42 850,00

4 910,00

Федеральный бюджет

-

-

-

-

-

Республиканский бюджет

49 121,80

49 092,30

49 092,00

42 850,00

4 910,00

Местный бюджет

-

-

-

-

-

Внебюджетные источники

18 500,00

-

-

-

-

Основное мероприятие 1.1

Создание и финансирование деятельности акционерного общества

Министерство имущественных и земельных отношений Республики Бурятия

Всего

49 092,30

49 092,30

49 092,00

42 850,00

4 910,00

Федеральный бюджет

-

-

-

-

-

Республиканский бюджет

49 092,30

49 092,30

49 092,00

42 850,00

4 910,00

Местный бюджет

-

-

-

-

-

Внебюджетные источники

-

-

-

-

-

Направление расходов:

1.1.1.

Вклад в уставный капитал акционерного общества «Особая экономическая зона «Байкальская гавань»

Министерство имущественных и земельных отношений Республики Бурятия

Всего

49 092,30

49 092,30

49 092,00

42 850,00

4 910,00

Федеральный бюджет

-

-

-

-

-

Республиканский бюджет

49 092,30

49 092,30

49 092,00

42 850,00

4 910,00

Местный бюджет

-

-

-

-

-

Внебюджетные источники

-

-

-

-

-

Основное мероприятие 1.2.

Создание комплекса обеспечивающей и туристской инфраструктуры туристско-рекреационных и автотуристских кластеров

Министерство туризма Республики Бурятия, Министерство строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия,
Министерство по развитию транспорта, энергетики и дорожного хозяйства Республики
Бурятия,
муниципальные образования (по согласованию)

Всего

29,50

-

-

-

-

Федеральный бюджет

-

-

-

-

-

Республиканский бюджет

29,50

-

-

-

-

Местный бюджет

-

-

-

-

-

Внебюджетные источники

-

-

-

-

-

Направление расходов:

1.2.1.

Создание туристского кластера «На Великом Чайном Пути», Республика Бурятия

Министерство туризма Республики Бурятия, Министерство строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия,
Министерство по развитию транспорта, энерге-тики и дорожного хозяйства Республики
Бурятия,
МО «Селенгинский район»,
МО «Кяхтинский район», МО «Кабанский район», МО «Тарбага-тайский район»,
МО «Городской округ «Город Улан-Удэ» (по согласованию)

Всего

-

-

-

-

-

Федеральный бюджет

-

-

-

-

-

Республиканский бюджет

-

-

-

-

-

Местный бюджет

-

-

-

-

-

Внебюджетные источники

-

-

-

-

-

1.2.1.1.

Создание комплекса обеспечивающей инфраструктуры туристского кластера «На Великом Чайном Пути», Республика Бурятия, в том числе систем электроснабжения, теплоснабжения, газоснабжения, водоснабжения, водоотведения, очистных сооружений, транспортной инфраструктуры

Министерство туризма Республики Бурятия, Министерство строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия,
Министерство по развитию транспорта, энергетики и дорожного хозяйства Республики
Бурятия,
МО «Селенгинский район»,
МО «Кяхтинский район», МО «Тарбагатайский район»,
МО «Кабанский район», МО «Городской округ «Город Улан-Удэ» (по согласованию)

Всего

-

-

-

-

-

Федеральный бюджет

-

-

-

-

-

Республиканский бюджет

-

-

-

-

-

Местный бюджет

-

-

-

-

-

Внебюджетные источники

-

-

-

-

-

1.2.1.2.

Создание объектов туристской инфраструктуры на территории туристского кластера «На Великом Чайном Пути» в Республике Бурятия, в том числе коллективных средств размещения, объектов торговли, досуга, развлечения и питания, спортивно-развлекательных и рекреационно-оздоровительных комплексов, комплексов придорожного сервиса, смотровых площадок и др.

Министерство туризма Республики Бурятия,  МО «Селенгинский район», МО «Кяхтинский район», МО «Кабанский район», МО «Тарбагатайский район», МО «Городской округ «Город Улан-Удэ» (по согласованию)

Всего

-

-

-

-

-

Федеральный бюджет

-

-

-

-

-

Республиканский бюджет

-

-

-

-

-

Местный бюджет

-

-

-

-

-

Внебюджетные источники

-

-

-

-

-

1.2.2.

Создание автотуристского кластера «Кяхта», Республика Бурятия

Министерство строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия

Всего

29,50

-

-

-

-

Федеральный бюджет

-

-

-

-

-

Республиканский бюджет

29,50

-

-

-

-

Местный бюджет

-

-

-

-

-

Внебюджетные источники

-

-

-

-

-

1.2.2.1.

Создание комплекса обеспечивающей инфраструктуры автотуристского кластера «Кяхта» в Республике Бурятия, в том числе систем электроснабжения, связи, теплоснабжения, газоснабжения, водоснабжения, водоотведения, транспортной инфраструктуры

Министерство строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия

Всего

29,50

-

-

-

-

Федеральный бюджет

-

-

-

-

-

Республиканский бюджет

29,50

-

-

-

-

Местный бюджет

-

-

-

-

-

Внебюджетные источники

-

-

-

-

-

1.2.2.1.1.

Строительство подстанции 110/10 кВ и сетей электроснабжения АТК «Кяхта»

Министерство строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия

Всего

29,50

-

-

-

-

Федеральный бюджет

-

-

-

-

-

Республиканский бюджет

29,50

-

-

-

-

Местный бюджет

-

-

-

-

-

Внебюджетные источники

-

-

-

-

-

Основное мероприятие 1.3.

Формирование инвестиционных площадок на территориях лечебно-оздоровительных местностей и курортов Республики Бурятия

Министерство туризма Республики Бурятия

Всего

-

-

-

-

-

Федеральный бюджет

-

-

-

-

-

Республиканский бюджет

-

-

-

-

-

Местный бюджет

-

-

-

-

-

Внебюджетные источники

-

-

-

-

-

Основное мероприятие 1.3.1

Строительство и реконструкция лечебно-оздоровительного комплекса курорта Горячинск

Министерство туризма Республики Бурятия

Всего

-

-

-

-

-

Федеральный бюджет

-

-

-

-

-

Республиканский бюджет

-

-

-

-

-

Местный бюджет

-

-

-

-

-

Внебюджетные источники

-

-

-

-

-

Основное мероприятие 1.4.

Инвестиционный проект по созданию туристско-рекреационного центра в с. Сухая Кабанского района

Министерство туризма Республики Бурятия

Всего

-

-

-

-

-

Федеральный бюджет

-

-

-

-

-

Республиканский бюджет

-

-

-

-

-

Местный бюджет

-

-

-

-

-

Внебюджетные источники

-

-

-

-

-

Основное мероприятие 1.5.

Инвестиционный проект по созданию туристского кластера «Гора Мамай» в Кабанском районе Республики Бурятия (включение нового участка в ОЭЗ ТРТ «Байкальская гавань»)

Министерство туризма Республики Бурятия

Всего

-

-

-

-

-

Федеральный бюджет

-

-

-

-

-

Республиканский бюджет

-

-

-

-

-

Местный бюджет

-

-

-

-

-

Внебюджетные источники

-

-

-

-

-

Основное мероприятие 1.6.

Инвестиционный проект по развитию особой экономической зоны туристско-рекреационного типа "Байкальская гавань" (реализация проектов ООО «Байкал Эрмитаж» и ООО «Грин Флоу Байкал»)

Министерство туризма Республики Бурятия

Всего

-

-

-

-

-

Федеральный бюджет

-

-

-

-

-

Республиканский бюджет

-

-

-

-

-

Местный бюджет

-

-

-

-

-

Внебюджетные источники

-

-

-

-

-

Подпрограмма 2

Развитие туристского рынка Республики Бурятия и повышение качества туристского продукта

Министерство туризма Республики Бурятия

Всего

28 031,50

66 692,02

39 954,50

28 724,00

28 724,00

Федеральный бюджет

-

-

-

-

-

Республиканский бюджет

25 498,60

66 692,02

39 954,50

28 724,00

28 724,00

Местный бюджет

1 660,20

-

-

-

-

Внебюджетные источники

872,70

-

-

-

-

Основное мероприятие 2.1.

Стимулирование проектов в сфере туризма

Министерство туризма Республики Бурятия

Всего

27 321,50

66 692,02

39 244,50

28 724,00

28 724,00

Федеральный бюджет

-

-

-

-

-

Республиканский бюджет

24 788,60

66 692,02

39 244,50

28 724,00

28 724,00

Местный бюджет

1 660,20

-

-

-

-

Внебюджетные источники

872,70

-

-

-

-

Направление расходов:

2.1.1.

Субсидии бюджетам муниципальных образований на благоустройство территорий, прилегающих к местам туристского показа в муниципальных образованиях в Республике Бурятия

Министерство туризма Республики Бурятия

Всего

11 958,70

10 801,45

19 947,30

8 566,80

8 566,80

Федеральный бюджет

-

-

-

-

Республиканский бюджет

9 425,80

10 801,45

19 947,30

8 566,80

8 566,80

Местный бюджет

1 660,20

-

-

-

-

Внебюджетные источники

872,70

-

-

-

-

2.1.2.

Субсидия на поддержку и развитие субъектов малого предпринимательства в сфере туризма на условиях софинансирования на безвозмездной и безвозвратной основе для возмещения части затрат, связанных с их деятельностью

Министерство туризма Республики Бурятия

Всего

15 362,80

17 971,40

15 157,20

15 157,20

15 157,20

Федеральный бюджет

-

-

-

-

-

Республиканский бюджет

15 362,80

17 971,40

15 157,20

15 157,20

15 157,20

Местный бюджет

-

-

-

-

-

Внебюджетные источники

-

-

-

-

-

2.1.3.

Гранты для реализации проектов в сфере въездного и внутреннего туризма в Республике Бурятия

Министерство туризма Республики Бурятия

Всего

-

-

4 140,00

5 000,00

5 000,00

Федеральный бюджет

-

-

-

-

-

Республиканский бюджет

-

-

4 140,00

5 000,00

5 000,00

Местный бюджет

-

-

-

-

-

Внебюджетные источники

-

-

-

-

-

2.1.4.

Субсидии бюджетам муниципальных образований на лучшее событийное тематическое мероприятие в сельской местности

Министерство туризма Республики Бурятия

Всего

-

-

-

-

-

Федеральный бюджет

-

-

-

-

-

Республиканский бюджет

-

-

-

-

-

Местный бюджет

-

-

-

-

-

Внебюджетные источники

-

-

-

-

-

2.1.5.

Субсидии юридическим лицам на финансовое обеспечение затрат по аренде нежилых помещений (офисов), используемых для оказания услуг по реализации туристского продукта

Министерство туризма Республики Бурятия

Всего

-

417,55

-

-

-

Федеральный бюджет

-

-

-

-

-

Республиканский бюджет

-

417,55

-

-

-

Местный бюджет

-

-

-

-

-

Внебюджетные источники

-

-

-

-

-

2.1.6.

Субсидии юридическим лицам (за исключением государственных и муниципальных учреждений), индивидуальным предпринимателям, предоставляющим круглогодично услуги средств размещения, на возмещение затрат по оплате коммунальных услуг

Министерство туризма Республики Бурятия

Всего

-

9 430,80

-

-

-

Федеральный бюджет

-

-

-

-

-

Республиканский бюджет

-

9 430,80

-

-

-

Местный бюджет

-

-

-

-

-

Внебюджетные источники

-

-

-

-

-

2.1.7.

Субсидии бюджетам муниципальных районов на возмещение затрат муниципальных учреждений в санаторно-курортной сфере на территории Республики Бурятия в период с 1 апреля по 1 июня 2020 года

Министерство туризма Республики Бурятия

Всего

-

3 042,04

-

-

-

Федеральный бюджет

-

-

-

-

-

Республиканский бюджет

-

3 042,04

-

-

-

Местный бюджет

-

-

-

-

-

Внебюджетные источники

-

-

-

-

-

2.1.8.

Субсидия некоммерческим организациям (санаторно-курортным организациям), не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на возмещение затрат в условиях ухудшения экономической ситуации из-за распространения новой коронавирусной инфекции

Министерство туризма Республики Бурятия

Всего

-

21 380,78

-

-

-

Федеральный бюджет

-

-

-

-

-

Республиканский бюджет

-

21 380,78

-

-

-

Местный бюджет

-

-

-

-

-

Внебюджетные источники

-

-

-

-

-

2.1.9.

Субсидии юридическим лицам, осуществляющим туроператорскую деятельность, на возмещение части затрат на организацию туристских поездок по Республике Бурятия

Министерство туризма Республики Бурятия

Всего

-

3 200,00

-

-

-

Федеральный бюджет

-

-

-

-

-

Республиканский бюджет

-

3 200,00

-

-

-

Местный бюджет

-

-

-

-

-

Внебюджетные источники

-

-

-

-

-

2.1.10.

Субсидии юридическим лицам (за исключением государственных и муниципальных учреждений) и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность туристических агентств и прочих организаций, предоставляющих услуги в сфере туризма, на финансовое обеспечение части расходов по оплате услуг по предоставлению причальных сооружений для стоянки судов в условиях ухудшения экономической ситуации из-за распространения новой коронавирусной инфекции

Министерство туризма Республики Бурятия

Всего

-

448,00

-

-

-

Федеральный бюджет

-

-

-

-

-

Республиканский бюджет

-

448,00

-

-

-

Местный бюджет

-

-

-

-

-

Внебюджетные источники

-

-

-

-

-

Основное мероприятие 2.2.

Проведение мероприятий, направленных на повышение качества туристского продукта Республики Бурятия

Министерство туризма Республики Бурятия

Всего

710,00

-

710,00

-

-

Федеральный бюджет

-

-

-

-

-

Республиканский бюджет

710,00

-

710,00

-

-

Местный бюджет

-

-

-

-

-

Внебюджетные источники

-

-

-

-

-

Направление расходов:

2.2.1.

Организация, участие и проведение конкурсов профессионального мастерства

Министерство туризма Республики Бурятия

Всего

210,00

-

210,00

-

-

Федеральный бюджет

-

-

-

-

-

Республиканский бюджет

210,00

-

210,00

-

-

Местный бюджет

-

-

-

-

-

Внебюджетные источники

-

-

-

-

-

2.2.2.

Проведение и участие в организации профессионального обучения по программам подготовки специалистов в сфере туризма Республики Бурятия

Министерство туризма Республики Бурятия

Всего

500,00

-

500,00

-

-

Федеральный бюджет

-

-

-

-

-

Республиканский бюджет

500,00

-

500,00

-

-

Местный бюджет

-

-

-

-

-

Внебюджетные источники

-

-

-

-

-

Подпрограмма 3

Продвижение туристского продукта Республики Бурятия на туристском рынке

Министерство туризма Республики Бурятия

Всего

13 027,30

4 370,00

3 500,00

3 500,00

3 500,00

Федеральный бюджет

-

-

-

-

-

Республиканский бюджет

13 027,30

4 370,00

3 500,00

3 500,00

3 500,00

Местный бюджет

-

-

-

-

-

Внебюджетные источники

-

-

-

-

-

Основное мероприятие 3.1.

Проведение мероприятий, направленных на повышение информированности о туристском продукте

Министерство туризма Республики Бурятия

Всего

1 148,00

-

-

-

-

Федеральный бюджет

-

-

-

-

-

Республиканский бюджет

1 148,00

-

-

-

-

Местный бюджет

-

-

-

-

-

Внебюджетные источники

-

-

-

-

-

Направление расходов:

3.1.1.

Выпуск путеводителей, полиграфической продукции по туристским маршрутам

Министерство туризма Республики Бурятия

Всего

1 148,00

-

-

-

-

Федеральный бюджет

-

-

-

-

-

Республиканский бюджет

1 148,00

-

-

-

-

Местный бюджет

-

-

-

-

-

Внебюджетные источники

-

-

-

-

-

3.1.2.

Выпуск презентационных, видео- и аудиоматериалов о туристском продукте Республики Бурятия

Министерство туризма Республики Бурятия

Всего

-

-

-

-

-

Федеральный бюджет

-

-

-

-

-

Республиканский бюджет

-

-

-

-

-

Местный бюджет

-

-

-

-

-

Внебюджетные источники

-

-

-

-

-

3.1.3.

Создание и техническая поддержка интернет-сайта для увеличения количества туристов в Республике Бурятия

Министерство туризма Республики Бурятия

Всего

-

-

-

-

-

Федеральный бюджет

-

-

-

-

-

Республиканский бюджет

-

-

-

-

-

Местный бюджет

-

-

-

-

-

Внебюджетные источники

-

-

-

-

-

Основное мероприятие 3.2.

Участие в туристских выставках, форумах

Министерство туризма Республики Бурятия

Всего

11 879,30

4 370,00

3 500,00

3 500,00

3 500,00

Федеральный бюджет

-

-

-

-

-

Республиканский бюджет

11 879,30

4 370,00

3 500,00

3 500,00

3 500,00

Местный бюджет

-

-

-

-

-

Внебюджетные источники

-

-

-

-

-

Направление расходов:

3.2.1.

Организация, проведение и участие в туристских выставках, форумах

Министерство туризма Республики Бурятия

Всего

11 879,30

825,00

-

-

-

Федеральный бюджет

-

-

-

-

-

Республиканский бюджет

11 879,30

825,00

-

-

-

Местный бюджет

-

-

-

-

-

Внебюджетные источники

-

-

-

-

-

Местный бюджет

-

-

-

-

-

Внебюджетные источники

-

-

-

-

-

3.2.2.

Организация, проведение и участие в туристских событийных мероприятиях

Министерство туризма Республики Бурятия

Всего

-

3 545,00

3 500,00

3 500,00

3 500,00

Федеральный бюджет

-

-

-

-

-

Республиканский бюджет

-

3 545,00

3 500,00

3 500,00

3 500,00

Местный бюджет

-

-

-

-

-

Внебюджетные источники

-

-

-

-

-

Подпрограмма 4

Создание организационно-экономических и правовых условий для развития туризма

Министерство туризма Республики Бурятия

Всего

49 027,20

46 211,85

39 052,10

36 472,30

36 472,30

Федеральный бюджет

-

-

-

-

-

Республиканский бюджет

49 027,20

46 211,85

39 052,10

36 472,30

36 472,30

Местный бюджет

-

-

-

-

-

Внебюджетные источники

-

-

-

-

-

Основное мероприятие 4.1.

Проведение аналитических работ рынка туристских услуг

Министерство туризма Республики Бурятия

Всего

370,00

292,02

300,80

300,80

300,80

Федеральный бюджет

-

-

-

-

-

Республиканский бюджет

370,00

292,02

300,80

300,80

300,80

Местный бюджет

-

-

-

-

-

Внебюджетные источники

-

-

-

-

-

Направление расходов:

4.1.1.

Мониторинг деятельности организаций в сфере туризма

Министерство туризма Республики Бурятия

Всего

370,00

292,02

300,80

300,80

300,80

Федеральный бюджет

-

-

-

-

-

Республиканский бюджет

370,00

292,02

300,80

300,80

300,80

Местный бюджет

-

-

-

-

-

Внебюджетные источники

-

-

-

-

-

4.1.2.

Проведение научно-исследовательских работ в сфере туризма

Министерство туризма Республики Бурятия

Всего

-

-

-

-

-

Федеральный бюджет

-

-

-

-

-

Республиканский бюджет

-

-

-

-

-

Местный бюджет

-

-

-

-

-

Внебюджетные источники

-

-

-

-

-

Основное мероприятие 4.2.

Реализация государственных полномочий в сфере туризма

Министерство туризма Республики Бурятия

Всего

48 657,20

45 919,83

38 751,30

36 171,50

36 171,50

Федеральный бюджет

-

-

-

-

-

Республиканский бюджет

48 657,20

45 919,83

38 751,30

36 171,50

36 171,50

Местный бюджет

-

-

-

-

-

Внебюджетные источники

-

-

-

-

-

Направление расходов:

4.2.1.

Центральный аппарат

Министерство туризма Республики Бурятия

Всего

20 266,60

21 294,60

22 167,20

22 167,20

22 167,20

Федеральный бюджет

-

-

-

-

-

Республиканский бюджет

20 266,60

21 294,60

22 167,20

22 167,20

22 167,20

Местный бюджет

-

-

-

-

-

Внебюджетные источники

-

-

-

-

-

4.2.2.

Реализация отдельных положений законодательства о государственной гражданской службе

Министерство туризма Республики Бурятия

Всего

157,30

235,60

134,70

56,50

56,50

Федеральный бюджет

-

-

-

-

-

Республиканский бюджет

157,30

235,60

134,70

56,50

56,50

Местный бюджет

-

-

-

-

-

Внебюджетные источники

-

-

-

-

-

4.2.3.

Информационное освещение деятельности органа государственной власти субъекта Российской Федерации

Министерство туризма Республики Бурятия

Всего

453,40

454,50

454,50

454,50

454,50

Федеральный бюджет

-

-

-

-

-

Республиканский бюджет

453,40

454,50

454,50

454,50

454,50

Местный бюджет

-

-

-

-

-

Внебюджетные источники

-

-

-

-

-

4.2.4.

Оказание учреждениями (организациями) услуг (работ)

Министерство туризма Республики Бурятия

Всего

12 941,50

23 315,40

13 124,90

10 623,30

10 623,30

Федеральный бюджет

-

-

-

-

-

Республиканский бюджет

12 941,50

23 315,40

13 124,90

10 623,30

10 623,30

Местный бюджет

-

-

-

-

-

Внебюджетные источники

-

-

-

-

-

4.2.5.

Субсидии на иные цели для туристского информационного центра

Министерство туризма Республики Бурятия

Всего

14 838,40

619,73

2 870,00

2 870,00

2 870,00

Федеральный бюджет

-

-

-

-

-

Республиканский бюджет

14 838,40

619,73

2 870,00

2 870,00

2 870,00

Местный бюджет

-

-

-

-

-

Внебюджетные источники

-

-

-

-

-

4.2.6.

Вовлечение населения в проведение мероприятий, направленных на реализацию национальных проектов

Министерство туризма Республики Бурятия

Всего

-

-

-

-

-

Федеральный бюджет

-

-

-

-

-

Республиканский бюджет

-

-

-

-

-

Местный бюджет

-

-

-

-

-

Внебюджетные источники

-

-

-

-

-

Таблица 3

Прогноз сводных показателей

государственных заданий на оказание государственных услуг

(выполнение работ) государственным автономным учреждением Республики Бурятия

«Туристский информационный центр Республики Бурятия»

№№

п/п

Наименование услуги

(работы)

Наименование показателя объема услуги (работы)

Ед. изм.

Значение показателя объема

услуги (работы)

Расходы республиканского

бюджета на оказание государственной услуги (выполнение работы), тыс. руб.

2019 г.

2020 г.

2021 г.

2022 г.

2023 г.

2019 г.

2020 г.

2021 г.

2022 г.

2023 г.

Подпрограмма 4 «Создание организационно-экономических и правовых условий для развития туризма»

Пункт 4.2.4 «Оказание учреждениями (организациями) услуг (работ)»

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

1.

Информирование о туристских ресурсах и об объектах туристской индустрии

Количество обращений

Ед.

-

5325

2738

2738

2738

-

5149,3

2648,4

2648,4

2648,4

2.

Продвижение туристского продукта Республики Бурятия

Количество мероприятий,

Количество выпускаемой продукции

Ед.

Ед.

-

-

7

1

3

4

3

4

3

4

-

15505,7

7974,9

7974,9

7974,9

3.

Предоставление консультационных услуг в сфере туризма и туристской деятельности Республики Бурятия

Количество обращений

Ед.

3335

-

-

-

-

3226,3

-

-

-

-

4.

Создание и распространение печатной, сувенирной и иной продукции, связанной с туристским образом Республики Бурятия

Количество выпускаемой продукции

Ед.

5

-

-

-

-

1907,2

-

-

-

-

5.

Ведение информационных ресурсов в сети Интернет о туризме

Количество посещений информационных ресурсов

Ед.

29500

-

-

-

-

3306,2

-

-

-

-

6.

Обеспечение участия субъектов туристской деятельности Республики Бурятия в мероприятиях, направленных на продвижение туристских продуктов Республики Бурятия на российском и международном туристских рынках

Количество мероприятий

Ед.

4

-

-

-

-

4501,8

-

-

-

-

____________________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 6

к Государственной программе Республики Бурятия

«Развитие внутреннего и въездного туризма в Республике Бурятия»

(в редакции постановлений Правительства Республики Бурятия от 29.03.2019 № 143, от 15.04.2019 №192, от 11.10.2019 № 552, от 23.09.2020 № 584)

ПОРЯДОК

предоставления и распределения субсидий бюджетам

муниципальных образований на благоустройство территорий,

прилегающих к местам туристского показа в муниципальных

образованиях в Республике Бурятия

  

1. Основные положения

1.1. Настоящий Порядок регламентирует предоставление и распределение субсидий из республиканского бюджета бюджетам муниципальных образований на благоустройство территорий, прилегающих к местам туристского показа в муниципальных образованиях в Республике Бурятия (далее - Субсидии).

1.2. Для целей настоящего Порядка используются следующие основные понятия:

- место туристского показа - природный, исторический, социально-культурный объект, а также иной объект, удовлетворяющий духовные и иные потребности туристов, посещаемый сезонно или круглогодично;

- элементы благоустройства - декоративные, технические, планировочные, конструктивные устройства, растительные компоненты, различные виды оборудования и оформления, малые архитектурные формы, некапитальные нестационарные сооружения, наружная реклама, используемые как составные части благоустройства в сфере туризма.

Под благоустройством территорий, прилегающих к местам туристского показа, понимается комплекс мероприятий по возведению элементов благоустройства, в том числе:

- обустройство пешеходных тротуаров и экологических туристских троп;

- обустройство автомобильных стоянок;

- обустройство систем уличного и декоративного освещения;

- установка и развитие систем видеонаблюдения;

- устройство газонов и других элементов озеленения территории;

- изготовление, приобретение, установка и ремонт некапитальных нестационарных сооружений, в том числе беседок, навесов, общественных туалетов, ограждений и заборов, лестниц, малых архитектурных форм, информационных щитов, знаков туристской навигации, скамеек, урн и др.;

- строительство, реконструкция и капитальный ремонт общественных туалетов.

- обустройство мест массового отдыха на водных объектах.

(абзац в редакции постановления Правительства Республики Бурятия от 23.09.2020 № 584)

1.3. Субсидии предоставляются на благоустройство территорий, прилегающих к местам туристского показа, расположенным на территории муниципальных районов (городских округов) в Республике Бурятия.

1.4. Субсидии предоставляются Министерством туризма Республики Бурятия (далее - Министерство туризма), являющимся главным распорядителем бюджетных средств, в соответствии со сводной бюджетной росписью республиканского бюджета.

1.5. Получателями субсидии являются муниципальные районы (городские округа) в Республике Бурятия.

В случае, если благоустройству подлежат места туристского показа, находящиеся на землях сельских (городских) поселений, указанные субсидии могут передаваться из бюджетов муниципальных районов бюджетам поселений в виде иных межбюджетных трансфертов.

Муниципальные образования имеют право предоставлять указанные субсидии муниципальным бюджетным учреждениям, муниципальным казенным учреждениям, муниципальным автономным учреждениям.

2. Условия предоставления и расходования субсидии

2.1. Условия предоставления субсидии:

2.1.1. Представление муниципальным образованием полного комплекта документов, установленного пунктом 2.3 настоящего Порядка.

2.1.2. Наличие бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования на софинансирование мероприятий по благоустройству территорий, прилегающих к местам туристского показа, в размере не менее 10% от стоимости работ по благоустройству, определенных сметной документацией.

2.1.3. Наличие мероприятий по благоустройству территорий, прилегающих к местам туристского показа, в муниципальной программе, утвержденной в установленном порядке.

2.1.4. Заключение соглашения между Министерством туризма и администрацией муниципального района (городского округа) о предоставлении субсидии.

2.2. Условия расходования субсидии:

а) соблюдение муниципальным образованием условий расходования, определенных законами Республики Бурятия и (или) нормативными правовыми актами Правительства Республики Бурятия;

б) обеспечение предусмотренных в местном бюджете бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, софинансирование которого предусмотрено из республиканского бюджета в объеме, предусмотренном в соглашении;

в) соблюдение муниципальным образованием обязательств по исполнению значений индикаторов и показателей результативности;

г) обеспечение муниципальным образованием при приобретении товаров, работ, услуг осуществления конкурентными способами определения подрядчика (исполнителя) в рамках Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

2.3. Для получения субсидии муниципальные образования представляют в Министерство туризма заявку на предоставление средств на благоустройство территорий, прилегающих к местам туристского показа, оформленную согласно приложению № 1 к Порядку.

Заявки представляются в течение 30 календарных дней с даты начала приема заявок, которая утверждается приказом Министерства туризма. Министерство обязано в течение 3 рабочих дней после подписания приказа направить письменное уведомление о начале приема заявок в администрации муниципальных районов (городских округов).

Представленные заявки подлежат обязательной регистрации. Заявки, представленные позже срока, установленного настоящим пунктом, возвращаются заявителю с уведомлением о нарушении установленного настоящим пунктом срока подачи заявки.

2.3.1. Одновременно с заявкой представляются следующие документы:

2.3.1.1. Локальный сметный расчет мероприятий по благоустройству территорий, прилегающих к местам туристского показа, составленный в соответствии с образцом № 4 приложения № 2 к постановлению Госстроя России от 05.03.2004 № 15/1 «Об утверждении и введении в действие Методики определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации» и утвержденный руководителем муниципального образования (городского округа), и/или обоснование начальной (максимальной) цены контракта (заключается в выполнении расчета указанной цены с приложением справочной информации и документов либо с указанием реквизитов документов, на основании которых выполнен расчет), в случае приобретения элементов благоустройства, и/или копии положительных заключений экспертизы проектной документации (в случаях, когда подготовка проектной документации и ее государственная экспертиза являются обязательными в соответствии с федеральным законодательством.

2.3.1.2. Выписка из утвержденного решения о бюджете или выписка из сводной бюджетной росписи муниципального образования с указанием бюджетных ассигнований за счет средств местного бюджета с целью обеспечения уровня софинансирования мероприятий по благоустройству территорий, прилегающих к местам туристского показа.

2.3.1.3. Муниципальный правовой акт об утверждении муниципальной программы, содержащей мероприятия по благоустройству территорий, прилегающих к местам туристского показа.

2.3.1.4. Эскизное решение проекта по благоустройству, утвержденное руководителем муниципального образования (городского округа).

Эскизное решение проекта по благоустройству территории, прилегающей к месту туристского показа, являющемуся объектом культурного наследия, включенному в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, должно быть согласовано с исполнительным органом государственной власти Республики Бурятия, уполномоченным в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия.

2.3.1.5. Пояснительная записка к заявке о мероприятиях по благоустройству территорий, прилегающих к местам туристского показа, подписанная руководителем муниципального образования (городского округа).

2.3.1.6. Фотоматериалы, отражающие фактическое состояние места размещения объекта до реализации проекта.

2.3.1.7. Доля и объем софинансирования из внебюджетных источников, в случае наличия до реализации проекта подтверждается представлением гарантийных писем организациями, индивидуальными предпринимателями, частными лицами - инвесторами проекта с указанием источников финансирования.

2.4. Оценка эффективности использования субсидий осуществляется Министерством туризма Республики Бурятия на основании сравнения установленных соглашением и фактически достигнутых муниципальными образованиями значений показателя результативности использования субсидии по итогам отчетного финансового года до 1 марта года, следующего за отчетным.

3. Отбор заявок

3.1. Субсидии бюджетам муниципальных образований на благоустройство территорий, прилегающих к местам туристского показа в муниципальных образованиях в Республике Бурятия, предоставляются муниципальным образованиям, набравшим наибольшее количество баллов по критериям отбора согласно приложению № 4 к настоящему Порядку, в пределах средств, предусмотренных законом Республики Бурятия о республиканском бюджете на очередной финансовый год, в соответствии с Методикой согласно приложению № 2 к Порядку.

3.2. Анализ и оценка заявок проводятся рабочей группой по рассмотрению заявок на предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований на благоустройство территорий, прилегающих к местам туристского показа в муниципальных образованиях в Республике Бурятия (далее - Рабочая группа). Состав Рабочей группы и Положение о ней утверждаются приказом Министерства туризма.

3.2.1. В срок не более 10 календарных дней после окончания срока приема заявок на участие в отборе Рабочая группа проверяет поданные заявки на соответствие требованиям, установленным п. 2.3 настоящего Порядка, и формирует перечень муниципальных образований - участников отбора, заявки которых подлежат дальнейшему рассмотрению.

3.2.2. Оценка и сопоставление заявок муниципальных образований - участников отбора осуществляются Рабочей группой в соответствии с критериями, установленными в приложении № 4 к настоящему Порядку.

3.2.3. Итоговая оценка каждой заявки, соответствующей требованиям настоящего Порядка, определяется путем суммирования баллов по каждому критерию.

3.2.4. Рабочая группа формирует утверждаемый министром перечень муниципальных образований - участников отбора, прошедших отбор, в порядке уменьшения присвоенной им итоговой оценки.

3.2.5. При равенстве итоговых оценок по двум и более заявкам участники размещаются в перечне в порядке поступления заявок.

3.3. Субсидии представляются участникам, прошедшим отбор и набравшим по его итогам наибольшее количество баллов, в пределах объемов финансирования республиканского бюджета, предусмотренных на предоставление субсидий в соответствующем финансовом году.

Принятие решения о предоставлении субсидии осуществляется главным распорядителем бюджетных средств на основании сформированного Рабочей группой перечня муниципальных образований - участников отбора, прошедших отбор с учетом критериев отбора, установленных в приложении № 4 к настоящему Порядку.

Распределение субсидии утверждается постановлением Правительства Республики Бурятия.

Перечисление субсидии осуществляется на счета, открытые для кассового обслуживания исполнения местных бюджетов в территориальных органах Федерального казначейства по Республике Бурятия в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам средств бюджета муниципального образования.

3.4. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

а) непредставление заявки и документов, предусмотренных п. 2.3.1 настоящего Порядка, в установленные сроки;

б) несоответствие представленных документов требованиям настоящего Порядка;

в) представление в составе заявки недостоверных сведений;

г) невыполнение условий предоставления субсидий, предусмотренных п. 2.1.2, 2.1.3 настоящего Порядка.

4. Соглашение о предоставлении субсидий

4.1. Субсидии предоставляются Министерством туризма на основании соглашения о предоставлении субсидий, заключенного между администрацией муниципального района (городского округа) и Министерством туризма (далее - соглашение).

4.2. Соглашение должно содержать:

а) размер предоставляемой субсидии, порядок, условия и сроки ее перечисления в местный бюджет, объем бюджетных ассигнований из местного бюджета на исполнение соответствующих расходных обязательств, а также объем привлекаемых бюджетных средств;

б) уровень софинансирования, выраженный в процентах от объема бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования в Республике Бурятия, предусмотренных в местном бюджете, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;

в) значение показателя результативности использования субсидии, соответствующего целевым показателям и индикаторам государственной программы;

г) обязательства муниципального образования в Республике Бурятия по соблюдению графика выполнения мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия;

д) обязательства муниципального образования в Республике Бурятия по согласованию с соответствующими субъектами бюджетного планирования муниципальных программ, софинансируемых за счет средств республиканского бюджета, и внесение в них изменений, которые влекут изменения объемов финансирования и (или) показателей результативности муниципальных программ и (или) изменение состава мероприятий указанных программ, на которые предоставляются субсидии;

е) реквизиты правового акта муниципального образования в Республике Бурятия, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования в Республике Бурятия, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;

ж) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов местного бюджета, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, а также о достижении значений показателей результативности использования субсидии;

з) указание органа местного самоуправления, на который возлагаются функции по исполнению (координации исполнения) соглашения со стороны муниципального образования в Республике Бурятия и представлению отчетности;

и) порядок осуществления контроля за выполнением муниципальным образованием в Республике Бурятия обязательств, предусмотренных соглашением;

к) обязательства муниципального образования в Республике Бурятия по возврату средств в республиканский бюджет;

л) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;

м) применение мер ответственности к муниципальным образованиям за недостижение показателей результативности использования субсидии, а также за нарушение графика выполнения мероприятий;

н) условие о вступлении в силу соглашения.

о) обязательства муниципального образования в Республике Бурятия по обеспечению сохранности созданных с использованием Субсидии элементов благоустройства в течение не менее чем пяти лет с момента их создания.

(абзац в редакции постановления Правительства Республики Бурятия от 23.09.2020 № 584)

4.3. В случае внесения изменений (дополнений) в законы и иные нормативные правовые акты, предусматривающие уточнение в соответствующем финансовом году объемов бюджетных ассигнований на предоставление субсидии, сроков исполнения мероприятий, в соглашение вносятся соответствующие изменения.

Основанием для внесения изменений в соглашение также является уменьшение цены контракта по результатам торгов на право его заключения.

Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений показателей результативности использования субсидии, а также увеличение сроков реализации предусмотренных соглашением мероприятий, не допускается, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, изменения значений целевых показателей и индикаторов государственных программ Российской Федерации, государственных программ Республики Бурятия, ведомственных целевых программ, индикативного плана Правительства Республики Бурятия, а также в случае существенного (более чем на 20 процентов) сокращения размера субсидии.

4.4. В случае освоения муниципальным образованием субсидии в текущем году не в полном объеме остаток подлежит возврату в доход республиканского бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход республиканского бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход республиканского бюджета в порядке, установленном Министерством финансов Республики Бурятия.

4.5. Ежемесячно, до 5 числа месяца, следующего за отчетным, администрации муниципальных районов (городских округов) представляют отчет главному распорядителю бюджетных средств - Министерству туризма о выполнении работ по благоустройству территорий, прилегающих к местам туристского показа в муниципальных образованиях в Республике Бурятия.

Форма предоставления отчетности утверждена приложением № 3 к Порядку.

4.6. Ежеквартально, до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, администрации муниципальных районов (городских округов) представляют сведения, необходимые для осуществления мониторинга предоставления субсидий, достижения значений показателей результативности использования субсидий муниципальным образованием в Республике Бурятия.

Годовой отчет о предоставлении субсидий представляется до 1 февраля года, следующего за годом предоставления субсидий, с приложением пояснительно записки и фотоотчета.

Отчеты представляются в соответствии с формами, указанными в приложении № 5 к Порядку, с приложением пояснительной записки.

4.7. Доля и объем софинансирования из внебюджетных источников после реализации проекта, в случае наличия подтверждается представлением администрацией муниципального образования финансовой и бухгалтерской документации (копии договоров, платежных поручений, счетов-фактур, актов приема-передачи и так далее, заверенные в установленном порядке администрацией и организацией, индивидуальным предпринимателем, частным лицом - инвестором проекта).

4.8. В случае внесения изменений (дополнений) в законы и иные нормативные правовые акты, предусматривающие уменьшение на 100 % в соответствующем финансовом году объемов бюджетных ассигнований на предоставление Субсидии вследствие обстоятельств непреодолимой силы, соглашение заключается в следующем финансовом году.

(пункт 4.8. введен  постановлением Правительства Республики Бурятия от 23.09.2020 № 584)

5. Ответственность за нарушение условий предоставления

и расходования субсидии

5.1. Неиспользованные субсидии подлежат возврату в доход бюджета, из которого они были ранее предоставлены, в соответствии с бюджетным законодательством.

5.2. (пункт 5.2. приостановлен до 01.01.2022 года постановлением Правительства Республики Бурятия от 25.09.2020 № 595).

5.3. (пункт 5.3. приостановлен до 01.01.2022 года постановлением Правительства Республики Бурятия от 25.09.2020 № 595)..

5.4. Ответственность за достоверность представляемых главному распорядителю бюджетных средств сведений, соблюдение порядка и условий расходования субсидий, а также за целевое использование субсидий возлагается на муниципальные образования.

5.5. Контроль за соблюдением условий предоставления (расходования) субсидий осуществляется главным распорядителем бюджетных средств и органом исполнительной власти Республики Бурятия, осуществляющим функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к Порядку предоставления

и распределения субсидий

бюджетам муниципальных

образований на благоустройство

территорий, прилегающих

к местам туристского показа

в муниципальных образованиях

в Республике Бурятия

ЗАЯВКА

на предоставление в ____ году субсидий бюджетам

муниципальных образований на благоустройство территорий,

прилегающих к местам туристского показа в муниципальных

образованиях в Республике Бурятия

Наименование муниципального образования

Почтовый и юридический адрес исполнительно-распорядительного органа муниципального образования

Телефон, код, факс

Контактное лицо

Адрес электронной почты

Наименование проекта по благоустройству территорий, прилегающих к местам туристского показа

Цель проекта

Срок реализации проекта

Состав проекта (перечень объектов благоустройства)

Сметная стоимость проекта, тыс. руб.

Объем софинансирования из бюджета муниципального образования, тыс. руб.

Объем софинансирования из внебюджетных источников, тыс. руб.

Сведения о земельном участке, предназначенном для реализации проекта

Дополнительные материалы (фото, чертежи, документы на земельный участок и др.) на ___ листах

Ожидаемые результаты реализации проекта

    Достоверность представленной в составе заявки информации гарантирую.

Глава администрации

муниципального района

(городского округа)   _________ _______________________________________

                          (подпись)         (расшифровка подписи)

    М.П.

    "__" __________ 20__ г.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к Порядку предоставления

и распределения субсидий

бюджетам муниципальных

образований на благоустройство

территорий, прилегающих

к местам туристского показа

в муниципальных образованиях

в Республике Бурятия

МЕТОДИКА

определения размера субсидий бюджетам муниципальных

образований на благоустройство территорий, прилегающих

к местам туристского показа в муниципальных образованиях

в Республике Бурятия

1. Размер субсидии бюджету муниципального района (городского округа) определяется как разница между сметной стоимостью мероприятий по благоустройству территорий, прилегающих к местам туристского показа, представленной администрацией муниципального района (городского округа), и объемом софинансирования из местного бюджета и внебюджетных источников, но не более 5,0 млн. рублей.

2. Расчет размера субсидии производится по следующей формуле:

Si = Ci - (МБi + ВИi), где:

Si - объем субсидии i-му муниципальному образованию;

Ci - сметная стоимость мероприятий по благоустройству территорий, прилегающих к местам туристского показа, представленная i-м муниципальным образованием;

(МБi + ВИi) - софинансирование мероприятий по благоустройству территорий, прилегающих к местам туристского показа, из бюджета i-го муниципального образования и внебюджетных источников.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3

к Порядку предоставления

и распределения субсидий

бюджетам муниципальных

образований на благоустройство

территорий, прилегающих

к местам туристского показа

в муниципальных образованиях

в Республике Бурятия

ОТЧЕТ

____________________________________________________________

(муниципальный район (городской округ) в Республике Бурятия)

о выполнении работ по благоустройству территорий,

прилегающих к местам туристского показа в муниципальных

образованиях в Республике Бурятия по состоянию на

"__" __________ 20__ г.

N п/п

Сведения о заключенных контрактах (договорах)

Основания расчетов

Фактически оплачено

Примечание

Наименование организации поставщика (подрядчика), ИНН, КПП

Номер, дата

Цена контракта (договора), рублей

Акт приемки выполненных работ, товарная накладная (номер, дата)

Счет-фактура (номер, дата)

Сумма, рублей

Платежное поручение (номер, дата)

Сумма, рублей

1.

2.

    Глава администрации

    муниципального района

    (городского округа)   _____________________ ___________________________

                             (подпись, дата)       (расшифровка подписи)

ПРИЛОЖЕНИЕ № 4

к Порядку предоставления

и распределения субсидий

бюджетам муниципальных

образований на благоустройство

территорий, прилегающих

к местам туристского показа

в муниципальных образованиях

в Республике Бурятия

(Приложение № 4 в редакции  постановления Правительства Республики Бурятия от 23.09.2020 № 584)

КРИТЕРИИ

отбора муниципальных образований

№№ п/п

Наименование критерия

Балл

1

Реализация в муниципальном образовании программы по развитию туризма с привлечением средств федерального бюджета или включение территории муниципального образования в брендовый или международный туристский маршрут:

отсутствие

0

наличие

2

2

Уровень софинансирования из бюджета муниципального образования, в % к сметной стоимости проекта:

от 10% до 20%

1

от 20% до 30%

2

от 30% до 40%

3

свыше 40%

4

3

Уровень софинансирования из внебюджетных источников, в % к сметной стоимости проекта (подтверждается гарантийными письмами и указывается в пояснительной записке):

отсутствие

0

менее 10%

1

от 10 до 20%

2

от 20% до 30%

3

свыше 30%

4

4

Наличие уже существующих туристских потоков

отсутствие

0

наличие

1

5

Наличие лиц или организаций, которые будут впоследствии обслуживать созданные объекты (подтверждается гарантийными письмами и указывается в пояснительной записке):

отсутствие

0

наличие

2

6

Целостность проекта (все разделы проекта по благоустройству должны быть взаимосвязаны между собой)

отсутствие

0

наличие

2

7

Доступность объекта для маломобильных групп населения

не обеспечит

0

обеспечит

1

8

Актуальность заявленной проблемы, на решение которой направлен проект (создание экологических пешеходных или велосипедных троп, общественных туалетов, обустройство мест массового отдыха на водных объектах)

неактуальная

0

актуальная

4

ПРИЛОЖЕНИЕ № 5

к Порядку предоставления

и распределения субсидий

бюджетам муниципальных

образований на благоустройство

территорий, прилегающих

к местам туристского показа

в муниципальных образованиях

в Республике Бурятия

ФОРМА

предоставления ежеквартального отчета о предоставлении субсидий

№№ п/п

Наименование субсидии

Реквизиты соглашения1

Значение показателя результативности использования субсидии

Сроки выполнения мероприятий3

Уровень софинансирования из местного бюджета (тыс. руб./%)

Уровень освоения субсидий

Пояснения4

План

Факт2

План

Факт

План

Факт

Всего

В т. ч. из республиканского бюджета

1

Субсидия 1

Мероприятие 1

    --------------------------------

    1   В   данной   графе также указываются реквизиты дополнительных соглашений (при наличии).

    2  Фактически  выполненное  значение  показателя  на  конец отчетного периода.

    3 В случае, если мероприятия не планировались в отчетном периоде, графы не заполняются.

    4  Указывается  информация о выполненной работе по каждому соглашению (мероприятию).

    Глава администрации

    муниципального района

    (городского округа)   _____________________ ___________________________

                                                     (подпись, дата)       (расшифровка подписи)

ФОРМА

предоставления годового отчета о предоставлении субсидий

№№ п/п

Наименование субсидии

Реквизиты соглашения*

Значение показателя результативности использования субсидии

Сроки выполнения мероприятий

Уровень софинансирования из местного бюджета (тыс. руб./%)

Уровень освоения субсидий

План

Факт

План

Факт

План

Факт

Всего

В т. ч. из республиканского бюджета

1

Субсидия 1

Мероприятие 1

Мероприятие 2

    --------------------------------

    *   В   данной   графе также указываются реквизиты дополнительных соглашений (при наличии).

    Глава администрации

    муниципального района

    (городского округа)   _____________________ ___________________________

                                                      (подпись, дата)       (расшифровка подписи)

ПРИЛОЖЕНИЕ № 7

к Государственной программе

Республики Бурятии

«Развитие внутреннего

и въездного туризма

в Республике Бурятия»

(Приложение № 7 в редакции постановления Правительства Республики Бурятия от 27.04.2020 № 233)

ПОРЯДОК

предоставления и распределения субсидий бюджетам

муниципальных образований на лучшее событийное тематическое

мероприятие в сельской местности

Общие положения

1.1. Настоящий Порядок регламентирует предоставление и распределение субсидий бюджетам муниципальных образований на лучшее событийное тематическое мероприятие в сельской местности   (далее – Субсидии) в рамках подпрограммы «Развитие туристского рынка и повышение качества туристского продукта» Государственной программы Республики Бурятия «Развитие внутреннего и въездного туризма в Республике Бурятия», утвержденной постановлением Правительства Республики Бурятия от 25.09.2018 № 524 (далее – государственная программа).

1.2. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований в Республике Бурятия по проведению событийных тематических мероприятий туристской направленности для стимулирования развития событийного туризма в Республике Бурятия.

1.3. Субсидии предоставляются Министерством туризма Республики Бурятия (далее – Министерство туризма), являющимся главным распорядителем бюджетных средств, в соответствии со сводной бюджетной росписью республиканского бюджета.

1.4. Используемые в настоящем Порядке понятия означают следующее:

- событийное тематическое мероприятие в сельской местности - массовое мероприятие (фестиваль, форум, праздник), проводимое на территории сельских поселений и межселенных территориях в Республике Бурятия, направленное на привлечение туристов и способствующее продвижению туристских ресурсов сельской местности на российском и международном рынках.

1.5. Получателями субсидии являются муниципальные районы в Республике Бурятия.

В случае, если событийное тематическое мероприятие проводится на территории сельского поселения, указанные субсидии могут передаваться из бюджетов муниципальных районов бюджетам поселений в виде иных межбюджетных трансфертов.

1.6. Министерство туризма:

- осуществляет публикацию объявления о начале и окончании срока приема заявок муниципальных районов на предоставление субсидии на официальном сайте Министерства туризма (www.egov-buryatia.ru /minturizm/) не менее чем за 10 (десять) календарных дней до начала приема заявок.

- организует проведение отбора заявок муниципальных районов на предоставление субсидии (далее - Отбор);

- дает разъяснения по вопросам проведения отбора;

- осуществляет прием заявок муниципальных районов на предоставление субсидии и формирует реестр принятых заявок;

- осуществляет контроль за целевым расходованием бюджетных средств;

- в пределах своих полномочий проводит обязательную проверку соблюдения получателями условий, целей и порядка предоставления субсидий.

2. Условия предоставления и расходования субсидий

2.1. Условия предоставления субсидий:

2.1.1. Предоставление муниципальным районом полного комплекта документов, установленного пунктом 3.1 настоящего Порядка.

2.1.2. Наличие муниципальной программы, направленной на достижение целей, соответствующих государственной программе, предусматривающей мероприятия, соответствующие пунктам 1.1 и 1.2 настоящего Порядка, на софинансирование которых предоставляется Субсидия.

2.1.3. Наличие в местном бюджете (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального района, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для его исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из республиканского бюджета Субсидии.

2.1.4. Доля бюджетных ассигнований из местного бюджета на исполнение соответствующего расходного обязательства, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, составляет не менее 5 % от сметы расходов на организацию и проведение событийного тематического мероприятия.

2.1.5. Заключение соглашения между Министерством туризма и администрацией муниципального района о предоставлении субсидии, в соответствии с п. 5.2. настоящего Порядка.

2.2. Условия расходования субсидии:

а) соблюдение муниципальным районом условий расходования, определенных федеральными законами, законами Республики Бурятия и (или) нормативными правовыми актами Правительства Республики Бурятия;

б) обеспечение предусмотренных в местном бюджете бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального района, софинансирование которого предусмотрено из республиканского бюджета в объеме, предусмотренном в соглашении.

Документы, предоставляемые для участия в отборе

3.1. Для участия в отборе предоставляется заявка, включающая следующие документы:

- заявление на предоставление субсидии, оформленное согласно приложению № 1 к настоящему Порядку;

- пояснительная записка, включающая в себя финансово-экономическое обоснование, анализ и определение основной целевой аудитории, сроки реализации, прогнозируемые значения показателей результативности мероприятия и иную информацию, необходимую для оценивания заявки согласно приложению № 2 к настоящему Порядку;

- смета расходов на организацию и проведение событийного тематического мероприятия, включающая мероприятия из перечня, установленного разделом 6 настоящего Порядка;

- выписка из утвержденного решения о бюджете или выписка из сводной бюджетной росписи муниципального района с указанием бюджетных ассигнований за счет средств местного бюджета с целью обеспечения уровня софинансирования организации и проведения событийного тематического мероприятия;

- заверенная копия муниципальной программы, направленной на достижение целей, соответствующих государственной программе, предусматривающей мероприятия, соответствующие пунктам 1.1 и 1.2 настоящего Порядка, на софинансирование которых предоставляется Субсидия;

- доля и объем софинансирования из внебюджетных источников (в случае наличия), до реализации проекта подтверждаются представлением гарантийных писем организациями, индивидуальными предпринимателями, частными лицами с указанием источников финансирования.

3.2. Заявка на участие в отборе подается в сброшюрованном, пронумерованном и заверенном виде в конверте с указанием следующей информации «Лучшее событийное тематическое мероприятие», вх. №___от «____» ________ 20__ года, а также направляется с использованием системы электронного документооборота. Датой подачи заявки является дата получения конверта и его регистрации в реестре заявок.

Порядок отбора

4.1. Срок подачи заявок на участие в отборе - 20 (двадцать) календарных дней с указанной в объявлении даты начала приема заявок.

4.2. Муниципальный район может подать несколько заявок, каждая заявка должна содержать не более одного мероприятия.

4.3. Заявка, поступившая в срок, регистрируется Министерством туризма в реестре заявок.

4.4. Муниципальный район вправе внести в изменения в заявку в любое время до даты окончания срока приема заявок. Изменения заявки на участие в отборе подаются в сброшюрованном, пронумерованном и заверенном виде с указанием следующей информации: «Изменение заявки «Лучшее тематическое событийное мероприятие», вх. №___от «____»  20__ года (регистрационный номер заявки)», а также направляются с использованием системы электронного документооборота.

4.5. В случае, если было подано менее двух заявок на предоставление субсидии, отбор признается несостоявшимся.

4.6 Анализ и оценка заявок проводятся комиссией по рассмотрению заявок муниципальных районов на предоставление субсидии из республиканского бюджета (далее - Комиссия), состав, функции и порядок работы которой утверждаются приказом Министерства туризма.

4.7. Комиссия формируется из числа сотрудников Министерства туризма Республики Бурятия, Министерства культуры Республики Бурятия, членов Общественного совета при Министерстве туризма Республики Бурятия.

4.8 В срок не более 10 (десяти) календарных дней после окончания срока приема заявок на участие в отборе Комиссия проверяет поданные заявки на соответствие требованиям, установленным разделом 3 настоящего Порядка, и формирует перечень муниципальных районов - участников отбора, заявки которых подлежат дальнейшему рассмотрению.

4.9. Оценка заявок муниципальных районов - участников отбора осуществляются Комиссией в соответствии с критериями, установленными в приложении № 2 к настоящему Порядку.

4.10. Представители муниципального района приглашаются на заседания Комиссии для защиты заявки, получения необходимых разъяснений и презентации мероприятий, указанных в заявке.

4.11. Итоговая оценка каждой заявки, соответствующей требованиям настоящего Порядка, определяется путем суммирования баллов по каждому критерию.

4.12. Комиссия формирует утверждаемый министром перечень муниципальных районов - участников отбора, прошедших отбор, в порядке уменьшения присвоенной им итоговой оценки.

4.13. При равенстве итоговых оценок по двум и более заявкам участники размещаются в перечне в порядке поступления заявок.

4.14. Субсидии представляются участникам, прошедшим отбор и набравшим по его итогам наибольшее количество баллов, в пределах объемов финансирования республиканского бюджета, предусмотренных на предоставление субсидий в соответствующем финансовом году, в соответствии с методикой согласно приложению № 3 к настоящему Порядку.

Принятие решения о предоставлении субсидии осуществляется главным распорядителем бюджетных средств на основании сформированного Комиссией перечня муниципальных районов - участников отбора, прошедших отбор.

Распределение Субсидии по результатам отбора утверждается постановлением Правительства Республики Бурятия в соответствии с законом Республики Бурятия о республиканском бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

4.15. Министерство туризма в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня принятия решения уведомляет победителей отбора о принятом решении о предоставлении субсидии с использованием системы электронного документооборота.

4.16. Информация о результатах отбора размещается на официальном сайте Министерства туризма (www.egov-buryatia.ru /minturizm/).

4.17. Победители отбора получают информационную поддержку со стороны Министерства туризма и дальнейшее продвижение мероприятия.

4.18. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

а) непредставление документов, предусмотренных п. 3.1 настоящего Порядка, в установленные сроки;

б) представление в составе заявки недостоверных сведений;

в) невыполнение условий предоставления Субсидий, предусмотренных п. 2.1 настоящего Порядка;

г) недостаток бюджетных ассигнований, предусмотренных на предоставление Субсидии в соответствующем финансовом году.

5. Соглашение о предоставлении субсидий

5.1. Субсидии предоставляются Министерством туризма на основании соглашения о предоставлении Субсидий, заключенного между администрацией муниципального района и Министерством туризма (далее - соглашение) в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Республики Бурятия.

5.2. Соглашение должно содержать:

а) размер предоставляемой субсидии, порядок, условия и сроки ее перечисления в местный бюджет, объем бюджетных ассигнований из местного бюджета на исполнение соответствующих расходных обязательств;

б) уровень софинансирования из республиканского бюджета, выраженный в процентах от объема бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального района в Республике Бурятия, предусмотренных в местном бюджете, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;

Уровень софинансирования из республиканского бюджета, установленный в соглашении, не должен превышать предельный уровень софинансирования из республиканского бюджета;

в) значение показателя результативности использования Субсидии, соответствующего целевым показателям и индикаторам государственной программы;

г) обязательства муниципального района в Республике Бурятия по соблюдению графика выполнения мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия;

д) обязательства муниципального района в Республике Бурятия по согласованию с соответствующими субъектами бюджетного планирования муниципальных программ, софинансируемых за счет средств республиканского бюджета, и внесение в них изменений, которые влекут изменения объемов финансирования и (или) показателей результативности муниципальных программ и (или) изменение состава мероприятий указанных программ, на которые предоставляются Субсидии;

е) реквизиты правового акта муниципального района в Республике Бурятия, устанавливающего расходное обязательство муниципального района в Республике Бурятия, в целях софинансирования которого предоставляется Субсидия;

ж) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов местного бюджета, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, а также о достижении значений показателей результативности использования Субсидии;

з) указание органа местного самоуправления, на который возлагаются функции по исполнению (координации исполнения) соглашения со стороны муниципального района в Республике Бурятия и представлению отчетности;

и) порядок осуществления контроля за выполнением муниципальным районом в Республике Бурятия обязательств, предусмотренных соглашением;

к) обязательства муниципального района в Республике Бурятия по возврату средств в республиканский бюджет в соответствии с пунктами 5.9. и 5.10. настоящего Порядка;

л) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;

м) применение мер ответственности к муниципальным районам за недостижение показателей результативности использования субсидии;

н) условие о вступлении в силу соглашения.

5.3. В случае внесения изменений (дополнений) в законы и иные нормативные правовые акты, предусматривающие уточнение в соответствующем финансовом году объемов бюджетных ассигнований на предоставление субсидии, сроков исполнения мероприятий, в соглашение вносятся соответствующие изменения.

Основанием для внесения изменений в соглашение также является уменьшение цены контракта по результатам торгов на право его заключения.

Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений показателей результативности использования Субсидии, а также увеличение сроков реализации предусмотренных соглашением мероприятий, не допускается, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления Субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, изменения значений целевых показателей и индикаторов государственных программ Российской Федерации, государственных программ Республики Бурятия, ведомственных целевых программ, индикативного плана Правительства Республики Бурятия, а также в случае существенного (более чем на 20 процентов) сокращения размера Субсидии.

5.4 Перечисление Субсидии осуществляется на счета, открытые для кассового обслуживания исполнения местных бюджетов в территориальных органах Федерального казначейства по Республике Бурятия в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам средств бюджета муниципального района.

5.5. В случае освоения муниципальным районом Субсидии в текущем году не в полном объеме остаток подлежит возврату в доход республиканского бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

В случае если неиспользованный остаток Субсидии не перечислен в доход республиканского бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход республиканского бюджета в порядке, установленном Министерством финансов Республики Бурятия.

5.6. Ежеквартально, до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, администрации муниципальных районов представляют сведения, необходимые для осуществления мониторинга предоставления субсидий, достижения значений показателей результативности использования субсидий муниципальным районом в Республике Бурятия.

Годовой отчет о предоставлении Субсидий представляется до 1 февраля года, следующего за годом предоставления Субсидий, с приложением пояснительной записки и фотоотчета.

Отчеты представляются в соответствии с формами, указанным в приложении № 4 к настоящему Порядку, с приложением пояснительных записок.

5.7. Доля и объем софинансирования из внебюджетных источников после реализации проекта в случае наличия подтверждаются представлением администрацией муниципального района финансовой и бухгалтерской документации (копии договоров, платежных поручений, счетов-фактур, актов приема-передачи и так далее, заверенные в установленном порядке администрацией и организацией, индивидуальным предпринимателем, частным лицом).

5.8. Оценка эффективности использования Субсидий осуществляется Министерством туризма Республики Бурятия на основании сравнения установленных соглашением и фактически достигнутых муниципальными районами значений показателя результативности использования субсидии – количество событийных мероприятий в муниципальных районах в Республике Бурятия, проведенных с использованием субсидии - по итогам отчетного финансового года до 1 марта года, следующего за отчетным.

5.9. (пункт 5.9. приостановлен до 01.01.2022 года постановлением Правительства Республики Бурятия от 25.09.2020 № 595).

.

5.10. Неиспользованные субсидии подлежат возврату в доход бюджета, из которого они были ранее предоставлены, в соответствии с бюджетным законодательством.

5.11. (пункт 5.11. приостановлен до 01.01.2022 года постановлением Правительства Республики Бурятия от 25.09.2020 № 595).

5.12. Ответственность за достоверность представляемых главному распорядителю бюджетных средств сведений, соблюдение порядка и условий расходования Субсидий, а также за целевое использование Субсидий возлагается на муниципальные районы.

5.13. В случае нецелевого использования Субсидии и (или) нарушения муниципальным районом в Республике Бурятия условий ее предоставления (расходования), в том числе невозврата средств в республиканский бюджет в соответствии с пунктами 5.9 и 5.10 настоящего Порядка, к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством.

5.14. Контроль за соблюдением условий предоставления (расходования) Субсидий осуществляется главным распорядителем бюджетных средств и органом исполнительной власти Республики Бурятия, осуществляющим функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере.

Перечень расходов на проведение и организацию событийного тематического мероприятия

За счет предоставленной Субсидии получатели вправе осуществлять следующие виды расходов:

- создание видео- и телевизионной информационно-пропагандистской продукции, организацию тематической наружной рекламы (баннеры, перетяжки), а также размещение материалов в средствах массовой информации, направленных на популяризацию и продвижение событийного тематического мероприятия;

- изготовление печатной продукции (афиши, программы мероприятия, дипломы, пригласительные, фотографии);

- транспортные расходы на доставку участников и обеспечивающего персонала событийного тематического мероприятия;

- организационные расходы на подготовку и проведение событийного тематического мероприятия, в том числе оплата режиссерско-постановочных услуг, услуг фотографа;

- организация и проведение мастер-классов в рамках событийного мероприятия;

- организация концертной программы, включая оплату услуг приглашенных артистов;

- организация и оформление выставочных композиций в рамках событийного мероприятия;

- разработка и внедрение IT-технологий по продвижению событийного мероприятия.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к Порядку предоставления и

распределения субсидий бюджетам

муниципальных образований

на лучшее событийное тематическое

мероприятие в сельской местности

_________   №   __________  

ЗАЯВЛЕНИЕ

на предоставление в _____ году субсидии бюджету муниципального района на лучшее событийное тематическое мероприятие

Прошу принять к рассмотрению документы на участие в отборе заявок муниципальных районов на предоставление субсидии на лучшее тематическое событийное мероприятие:

________________________________________________________________________________________________________________________________ (наименование мероприятия)

              Объем софинансирования из бюджета муниципального района - ___________ тыс. руб.

Объем софинансирования из внебюджетных источников - ____________ тыс. руб.

Контактные данные ответственного лица по предоставлению заявки (ФИО, номер телефона (рабочий, сотовый), электронный адрес).

Достоверность представленной в составе заявки информации гарантирую.

Приложение:

1. Пояснительная записка на _____ л.

2. Смета расходов на организацию и проведение событийного мероприятия на ____ л.

______________________________              _____________/дата

     (глава муниципального района)                                                                                                 (подпись)

МП

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к Порядку предоставления и

распределения субсидий бюджетам

муниципальных образований

на лучшее событийное тематическое

мероприятие в сельской местности

КРИТЕРИИ

оценки заявок на участие в отборе

№№ п/п

Критерии   оценки заявок

Коэффициенты значимости

1

Масштабность

Событие международного и (или) общероссийского значения, учет участников и посетителей

Событие межрегионального масштаба, учет участников и посетителей

Событие регионального масштаба, учет участников и посетителей

Событие местного (муниципального) масштаба, учет участников и посетителей

баллы

5

4

3

1

2

Количество участников

крупное (более 500 чел.)

среднее

(300-500 чел.)

малое

(100-300 чел.)

узкий круг участников (для одной целевой группы)

баллы

5

3

1

0

3

Длительность мероприятия

менее двух дней

более двух дней

2

5

4

Сезонность и периодичность мероприятия

ежегодное, проводимое в период низкой туристской активности (январь-май, сентябрь-декабрь)

ежегодное, проводимое в высокий сезон (июнь-август)

один раз в два года

реже, чем один раз в два года, разовое

баллы

5

4

3

1

5

Новизна событийного мероприятия

проводилось один раз или не проводилось ни разу

проводилось не менее двух раз

баллы

4

5

6

Взаимодействие с субъектами туриндустрии

Имеется взаимодействие с субъектами туристской индустрии (наличие соглашения)

нет взаимодействия

баллы

5

0

7

Площадка для проведения мероприятия

наличие парковки

наличие предприятий питания

наличие туалета

организация раздельного сбора мусора

баллы

1

1

1

1

8

Рекламная кампания

ведение страничек о мероприятии в социальных сетях (не менее 3-х)

информация в СМИ, на сайте

наружная реклама (афиша и т.д.)

создание интерактивных карт, виртуальных экскурсий, электронного путеводителя

баллы

1

1

1

1

9

Вовлеченность общественных организаций

есть вовлеченность

нет вовлеченности

баллы

2

0

10

Вклад в проведение мероприятия из местного бюджета

до 10 % (включительно)

от 11 до 30 % (включительно)

более 30 %

баллы

2

3

5

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3

к Порядку предоставления и

распределения субсидий бюджетам

муниципальных образований

на лучшее событийное тематическое

мероприятие в сельской местности

МЕТОДИКА

определения размера субсидий бюджетам муниципальных

образований на лучшее событийное тематическое

мероприятие в сельской местности

1. Размер субсидии бюджету муниципального района определяется как разница между сметной стоимостью событийного тематического мероприятия, представленной администрацией муниципального района, и объемом софинансирования из местного бюджета и внебюджетных источников, но не более 200 тыс. рублей.

2. Расчет размера субсидии производится по следующей формуле:

Si = Ci - (МБi + ВИi), где:

Si - объем субсидии i-му муниципальному району;

Ci - сметная стоимость событийного тематического мероприятия;

(МБi + ВИi) - софинансирование событийного тематического мероприятия из бюджета i-го муниципального района и внебюджетных источников.

МБi составляет не менее 5 % от сметы расходов на организацию и проведение событийного тематического мероприятия.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 4

к Порядку предоставления и

распределения субсидий бюджетам

муниципальных образований

на лучшее событийное тематическое

мероприятие в сельской местности

ОТЧЕТ

о достижении показателя результативности предоставления

субсидии по состоянию на "__" __________ 20__ г.

№№ п/п

Наименование       субсидии/  мероприятия

Реквизиты соглашения (дополнительного соглашения)

Наименование показателя результативности1

Единица измерения1

Значение показателя результативности предоставления субсидии1

Причины отклонения3

плановое1

фактическое2

1.

Субсидия

1.1.

Мероприятие 1

1.2.

Мероприятие 2

...

__________________

1Заполняется в соответствии с соглашением о предоставлении субсидии.

2Заполняется по состоянию на отчетную дату (на 1 апреля, 1 июля, 1 октября, 31 декабря отчетного года).

3Заполняется в случае недостижения показателя результативности.

№№ п/п

Наименование субсидии/

мероприятия

Предусмотрено соглашением о предоставлении субсидии (дополнительным соглашением) в отчетном году, тыс. руб.1

Кассовое исполнение по состоянию на "__" __________ 20__ г., тыс. руб.

Экономия, тыс. руб.

Сроки завершения мероприятия

Всего

республиканский бюджет

местный бюджет

Всего

республиканский бюджет

местный бюджет

План2

Факт

1.

Субсидия

1.1.

Мероприятие 1

1.2.

Мероприятие 2

...

ОТЧЕТ

об использовании субсидии по состоянию на "__" _____ 20__ г.

       

        _____________

1Заполняется в соответствии с соглашением о предоставлении субсидии.

2Заполняется в соответствии с контрактом, договором, соглашением и т. д.