О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ ПРИВЛЕЧЕНИЯ ИНВЕСТИЦИЙ



ПРАВИТЕЛЬСТВО ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 25 сентября 2019 года № 381

г. Чита

О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ ПРИВЛЕЧЕНИЯ ИНВЕСТИЦИЙ

Правительство Забайкальского края постановляет:

1.              Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в некоторые постановления Правительства Забайкальского края.

2. Исполняющему обязанности заместителя председателя Правительства Забайкальского края - министра инвестиционного развития Забайкальского края, исполняющему обязанности заместителя председателя Правительства Забайкальского края – министра экономического развития Забайкальского края обеспечить:

1) непрерывность осуществления перераспределяемых в соответствии с настоящим постановлением полномочий и функций в сферах государственной поддержки инвестиционной деятельности, инновационной деятельности, государственно-частного партнерства, в области обеспечения условий для создания и развития индустриальных (промышленных) парков;

2) решение организационных, финансовых, материально-технических и иных вопросов, связанных с реализацией настоящего постановления;

3) внесение в месячный срок со дня вступления в силу настоящего постановления на рассмотрение в установленном порядке в Администрацию Губернатора Забайкальского края проектов структур соответствующих исполнительных органов государственной власти Забайкальского края;

4) представление в Администрацию Губернатора Забайкальского края предложений по передаче соответствующей численности для исполнения передаваемых полномочий и функций;

5) представление в Министерство финансов Забайкальского края предложений по перераспределению бюджетных ассигнований между Министерством экономического развития Забайкальского края и  Министерством инвестиционного развития Забайкальского края в соответствии с настоящим постановлением.

3. Установить, что Министерство инвестиционного развития Забайкальского края, которому передаются отдельные полномочия и функции Министерства экономического развития Забайкальского края, является его правопреемником по обязательствам, в том числе возникшим в результате судебных решений.

4. Заместителю председателя Правительства Забайкальского края -  министру экономического развития Забайкальского края обеспечить предоставление высвобождаемым государственным гражданским служащим Забайкальского края и работникам гарантий и компенсаций в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. Рекомендовать исполняющему обязанности заместителя председателя Правительства Забайкальского края - министра инвестиционного развития Забайкальского края решить вопрос о трудоустройстве государственных гражданских служащих и работников, осуществляющих исполнение передаваемых полномочий и функций.

6. Администрации Губернатора Забайкальского края подготовить проекты правовых актов:

1) о внесении изменений в постановление Правительства Забайкальского края от 6 октября 2016 года № 396 «О некоторых вопросах исполнительных органов государственной власти Забайкальского края»;

2) о передаче соответствующей численности должностей работников по профессиональной квалификационной группе.

7. Министерству финансов Забайкальского края в установленном порядке произвести перераспределение бюджетных ассигнований между Министерством экономического развития Забайкальского края и Министерством инвестиционного развития Забайкальского края в соответствии с настоящим постановлением.

8. Настоящее постановление реализуется в двухмесячный срок со дня вступления его в силу.

9. Руководителям исполнительных органов государственной власти Забайкальского края привести свои правовые акты в соответствие с настоящим постановлением.

Исполняющий обязанности

первого заместителя

председателя Правительства

Забайкальского края

М.Ф.Мирхайдаров

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением Правительства

Забайкальского края

от 25 сентября 2019 года № 381

ИЗМЕНЕНИЯ,

которые вносятся в некоторые постановления Правительства Забайкальского края

В Положении о Министерстве экономического развития Забайкальского края, утвержденном постановлением Правительства Забайкальского края от 30 декабря 2016 года № 525 (с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Забайкальского края от 13 июня 2017 года № 224, от 13 февраля 2018 года № 63, от 28 августа 2018 года № 340, от 5 октября 2018 года № 420, от 23 октября 2018 года № 452, от 3 июня 2019 года № 229):

1) в пункте 1:

а) абзац третий признать утратившим силу;

б) абзац седьмой признать утратившим силу;

в) абзацы девятый - десятый признать утратившими силу;

2) пункты 12.2.16–12.2.17 признать утратившими силу;

3) пункты 12.2.19–12.2.20 признать утратившими силу;

4) пункт 12.5 признать утратившим силу;

5) пункт 12.9 признать утратившим силу;

6) пункты 12.11–12.12 признать утратившими силу;

7) пункт 12.18 признать утратившим силу.

В постановлении Правительства Забайкальского края от 14 февраля 2017 года № 56 «Об утверждении Положения о Министерстве международного сотрудничества и внешнеэкономических связей Забайкальского края» (с изменениями, внесенными постановлениями  Правительства Забайкальского края от 22 августа 2017 года № 356, от 5 октября 2018 года  № 420, от 26 декабря 2018 года № 528): 

              1) наименование изложить в следующей редакции: «Об утверждении Положения о Министерстве инвестиционного развития Забайкальского края»;

2) пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1. Утвердить прилагаемое Положение о Министерстве инвестиционного развития Забайкальского края.»;

3) Положение о Министерстве международного сотрудничества и внешнеэкономических связей Забайкальского края, утвержденное указанным постановлением,  изложить в следующей редакции:

«УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства

Забайкальского края

от 14 февраля 2017 года № 56

(в редакции постановления Правительства Забайкальского края

от 25 сентября 2019 года № 381)

ПОЛОЖЕНИЕ

о Министерстве инвестиционного развития Забайкальского края

1. Общие положения

Министерство инвестиционного развития Забайкальского края (далее - Министерство) является исполнительным органом государственной власти Забайкальского края (далее - край), осуществляющим функции по принятию нормативных правовых актов, контролю в пределах установленных полномочий, оказанию государственной услуги, определяющим перспективные направления развития и осуществляющим управление в сферах:

государственной поддержки инвестиционной деятельности;

обеспечения условий для создания и развития индустриальных (промышленных) парков;

государственно-частного партнерства;

инновационной деятельности;

международных и внешнеэкономических связей;

внешнеторговой деятельности;

отношений с соотечественниками за рубежом, за исключением содействия добровольному переселению соотечественников за рубежом в Российскую Федерацию;

туризма.

2. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами края, а также настоящим Положением.

3. Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, исполнительными органами государственной власти края, органами местного самоуправления муниципальных образований края, организациями и общественными объединениями, российскими и иностранными компаниями, осуществляющими хозяйственную деятельность на территории края, а также международными инвестиционными и финансовыми институтами в пределах своих полномочий.

4. Министерство обеспечивает при реализации своих полномочий приоритет целей и задач по развитию конкуренции на товарных рынках в установленной сфере деятельности.

5. Министерство по вопросам, отнесенным к его компетенции, издает приказы и распоряжения.

6. Министерство обладает правами юридического лица, имеет счета, открываемые в территориальных органах Федерального казначейства, а также кредитных организациях в соответствии с законодательством Российской Федерации, гербовую печать, соответствующие печати и штампы, бланки установленного образца.

7. Финансирование Министерства осуществляется за счет средств, предусмотренных в бюджете края.

8. Имущество Министерства является государственной собственностью края и закрепляется за Министерством на праве оперативного управления.

9. Министерство несет ответственность за нарушение законодательства.

10. Упразднение и реорганизация Министерства осуществляются по решению Правительства края в соответствии с законодательством.

11. Полное официальное наименование Министерства: Министерство инвестиционного развития Забайкальского края.

Сокращенное наименование Министерства: МинИР Забайкальского края.

12. Место нахождения Министерства (юридический адрес): Российская Федерация, 672002, г. Чита, ул. Анохина, 37.

Адрес электронной почты Министерства: pochta@ves.e-zab.ru.

2. Полномочия

13. Министерство:

13.1. вносит проекты правовых актов в Правительство края, Губернатору края по вопросам, относящимся к установленным сферам деятельности Министерства;

13.2. на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, законов края, нормативных правовых актов Губернатора края и Правительства края самостоятельно принимает следующие нормативные правовые акты:

13.2.1. об установлении порядка предварительного уведомления органами государственной власти края Министерства о проведении переговоров о заключении соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей;

13.2.2. об установлении порядка организационного обеспечения ведения переговоров с иностранными партнерами, указанными в пунктах 13.7.1–13.7.3 настоящего Положения (далее – иностранные партнеры);

13.2.3. об установлении порядка организационного обеспечения процедуры подписания соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей края;

13.2.4. об установлении порядка организации процедуры подписания соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей края (уведомление сторон, согласование программ мероприятий, состава делегаций сторон и другое);

13.2.5. нормативные правовые акты по другим вопросам в установленных сферах деятельности Министерства;

13.3. в сфере государственной поддержки инвестиционной деятельности:

13.3.1. организует и осуществляет межмуниципальные инвестиционные проекты, а также инвестиционные проекты, направленные на развитие социальной и инженерной инфраструктуры муниципальных образований;

13.3.2. организует конкурсный отбор для предоставления инвесторам государственной поддержки в формах субсидирования за счет средств бюджета края части процентной ставки за пользование кредитом (займом), лизинговых платежей в части дохода лизингодателя, части вознаграждения за предоставление банковской гарантии, части затрат на уплату купонов по корпоративным облигационным займам, государственных гарантий; инвестиций в уставный капитал для реализации инвестиционных проектов; 

13.3.3. заключает с инвестором, реализующим инвестиционный проект, признанный победителем конкурсного отбора, инвестиционный договор о реализации инвестиционного проекта;

13.3.4. принимает, рассматривает и организует рассмотрение представленных документов заинтересованными исполнительными органами государственной власти края для получения инвестиционным проектом статуса инвестиционного проекта краевого значения, готовит заключение и выносит вопрос о присвоении инвестиционному проекту статуса инвестиционного проекта краевого значения на рассмотрение Совета по вопросам кредитно-финансовой и инвестиционной политики края;

13.3.5. разрабатывает и обеспечивает реализацию Инвестиционной стратегии края;

13.3.6. обеспечивает разработку Инвестиционной декларации края;

13.3.7. реализует мероприятия по улучшению инвестиционного климата, в том числе в рамках Национального рейтинга состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации с использованием механизмов проектного управления;

13.3.8 участвует в реализации федеральных целевых программ Российской Федерации;

13.3.9. осуществляет краткосрочный и долгосрочный прогноз инвестиций;

13.3.10. обеспечивает подготовку ежегодного инвестиционного послания Губернатора Забайкальского края;

13.4. в области обеспечения условий для создания и развития индустриальных (промышленных) парков: 

13.4.1 реализует на территории края государственную политику в области обеспечения условий для создания и развития индустриальных (промышленных) парков;

13.4.2. способствует организации решения вопросов обеспечения условий для создания и развития индустриальных (промышленных) парков;

13.4.3. подтверждает соответствие индустриального (промышленного) парка и управляющей компании индустриального (промышленного) парка дополнительным требованиям к индустриальным (промышленным) паркам и управляющим компаниям индустриальных (промышленных) парков, установленным Правительством края;

13.5. в сфере государственно-частного партнерства:

13.5.1. обеспечивает межведомственную координацию деятельности исполнительных органов государственной власти края при реализации соглашения о государственно-частном партнерстве, публичным партнером в котором является край, либо соглашения о государственно-частном партнерстве, в отношении которого планируется проведение совместного конкурса с участием   края  (за исключением случая, в котором планируется проведение совместного конкурса с участием Российской Федерации);

13.5.2. проводит оценку эффективности проекта государственно-частного партнерства, публичным партнером в котором является Забайкальский край, проекта муниципально-частного партнерства и определяет их сравнительные преимущества в соответствии с Федеральным законом;

13.5.3. согласовывает публичному партнеру конкурсную документацию для проведения конкурсов на право заключения соглашения о государственно-частном партнерстве, публичным партнером в котором является край;

13.5.4. осуществляет мониторинг реализации соглашений;

13.5.5. содействует в защите прав и законных интересов публичных партнеров и частных партнеров в процессе реализации соглашения о государственно-частном партнерстве;

13.5.6. ведет реестр заключенных соглашений;

13.5.7. обеспечивает открытость и доступность информации о заключенных соглашениях о государственно-частном партнерстве, если публичным партнером в соглашении является край;

13.5.8. представляет в определенный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти результаты мониторинга реализации соглашения, публичным партнером в обязательствах по которому является край, либо соглашения, заключенного на основании проведения совместного конкурса с участием края, либо соглашения о муниципально-частном партнерстве, планируемого, реализуемого или реализованного на территории муниципального образования, входящего в состав края;

13.6. в сфере инновационной деятельности:

13.6.1. содействует созданию инновационной инфраструктуры;

13.6.2. осуществляет координацию субъектов инновационной деятельности в рамках инновационной политики;

13.6.3. осуществляет поддержку субъектов инновационной деятельности, участвующих в реализации инновационной политики;

13.6.4. совершенствует нормативное правовое обеспечение инновационной деятельности;

13.6.5. осуществляет мониторинг реализации инновационных программ и инновационных проектов края, а также дает оценку эффективности их выполнения;

13.6.6. содействует привлечению инновационных средств, включая венчурный капитал;

13.7. в сфере международных и внешнеэкономических связей:

13.7.1. осуществляет международные и внешнеэкономические связи с субъектами иностранных федеративных государств, административно-территориальными образованиями иностранных государств в соответствии с Федеральным законом;

13.7.2. участвует в деятельности международных организаций в рамках полномочий органов, созданных специально для этой цели в соответствии с Федеральным законом;

13.7.3. осуществляет с согласия Правительства Российской Федерации международные и внешнеэкономические связи с органами государственной власти иностранных государств;

13.7.4. ведет переговоры с иностранными партнерами;

13.7.5. готовит проекты соглашений с иностранными партнерами об осуществлении международных и внешнеэкономических связей;

13.7.6. готовит документы Правительства края об открытии представительств края за пределами Российской Федерации в целях реализации соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей по согласованию с Министерством иностранных дел Российской Федерации;

13.7.7. готовит документы Правительства края о выдаче разрешения на открытие на территории края представительств субъектов иностранных федеративных государств и административно-территориальных образований иностранных государств по согласованию с Министерством иностранных дел Российской Федерации;

13.7.8. осуществляет контроль за исполнением обязательств края, предусмотренных соглашениями, заключенными от имени края, от имени высшего исполнительного органа государственной власти края;

13.7.9. осуществляет подготовку, организацию проведения визитов в край иностранных делегаций или иностранных граждан по приглашению органов государственной власти края;

13.8.  в области внешнеторговой деятельности:

13.8.1. ведет переговоры и готовит проекты соглашений об осуществлении внешнеэкономических связей с субъектами иностранных федеративных государств, административно-территориальными образованиями иностранных государств, а также с согласия Правительства Российской Федерации с органами государственной власти иностранных государств;

13.8.2. готовит документы Правительства края об открытии своих представительств в иностранных государствах в целях реализации соглашений об осуществлении внешнеэкономических связей в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

13.8.3. осуществляет формирование и реализацию региональных программ внешнеторговой деятельности;

13.8.4. осуществляет информационное обеспечение внешнеторговой деятельности на территории края;

13.8.5. принимает участие в разработке предложений, касающихся торговой политики Российской Федерации, государственного регулирования внешнеторговой деятельности, заключения международных торговых договоров и иных договоров Российской Федерации в области внешнеэкономических связей, если затрагиваются интересы края;

13.8.6. осуществляет в рамках своей компетенции в соответствии с международными договорами Российской Федерации, законодательством Российской Федерации мероприятия (включая необходимое их финансирование), содействующие развитию внешнеторговой деятельности;

13.8.7. осуществляет контроль за осуществлением внешнеторговой деятельности в пределах своей компетенции;

13.9. в области отношений с соотечественниками за рубежом, за исключением содействия добровольному переселению соотечественников за рубежом в Российскую Федерацию:

13.9.1. разрабатывает и реализует программы края в области отношений с соотечественниками за рубежом;

13.9.2. поощряет связи хозяйствующих субъектов края с координационными советами соотечественников, установления контактов с хозяйствующими субъектами соотечественников, иностранными предприятиями, на которых работают преимущественно соотечественники, проживающие в соответствующих государствах;

13.9.3. осуществляет государственные управление и контроль в области отношений с соотечественниками за рубежом;

13.9.4. осуществляет поддержку соотечественников за рубежом в пределах своих полномочий;

13.10. в сфере туризма:

13.10.1. создает благоприятные условия для развития туризма в крае:      

13.10.1.1.  определяет основные задачи в сфере туризма и приоритетные направления развития туризма в крае;

13.10.1.2. разрабатывает и реализует документы стратегического планирования в сфере туризма по вопросам, отнесенным к полномочиям края;

13.10.1.3. создает благоприятные условия для развития туристской индустрии в крае;

13.10.1.4. создает и обеспечивает благоприятные условия для беспрепятственного доступа туристов (экскурсантов) к туристским ресурсам, находящимся на территории края, и средствам связи, а также получения медицинской, правовой и иных видов неотложной помощи;

13.10.1.5. реализует меры по созданию системы навигации и ориентирования в сфере туризма на территории края;

13.10.1.6. содействует в продвижении туристских продуктов края на внутреннем и мировом туристских рынках;

13.10.1.7. реализует меры по поддержке приоритетных направлений развития туризма в крае, в том числе социального туризма, детского туризма и самодеятельного туризма;

13.10.1.8. реализует комплекс мер по организации экскурсий и путешествий с культурно-познавательными целями для обучающихся в общеобразовательных организациях;

13.10.1.9. организует и проводит мероприятия в сфере туризма на региональном и межмуниципальном уровне;

13.10.1.10. участвует в реализации межправительственных соглашений в сфере туризма;

13.10.1.11. участвует в информационном обеспечении туризма, создании в крае туристских информационных центров и обеспечивает их функционирование;

13.10.2. участвует в реализации государственной политики в сфере туризма;

13.10.3. участвует в реализации стратегий развития туризма, государственных программ Российской Федерации, федеральных целевых и иных программ развития туризма;

13.10.4. участвует в организации и проведении международных мероприятий в сфере туризма, мероприятий в сфере туризма на всероссийском и межрегиональном уровне;

13.10.5. участвует в организации профессионального обучения по программам подготовки специалистов в сфере туризма в соответствии с законодательством Российской Федерации;

13.10.6. участвует в организации проведения научных исследований в сфере туризма;

13.10.7. осуществляет взаимодействие с некоммерческими организациями, осуществляющими деятельность в сфере туризма, включая объединение туроператоров в сфере выездного туризма, в том числе по приоритетным направлениям развития туризма, вопросам обеспечения безопасности туризма, защиты прав и законных интересов туристов;

13.10.8. оказывает содействие в определении приоритетных направлений развития туризма, в том числе путем поддержки развития объектов туристской индустрии на территориях муниципальных образований;

13.11. осуществляет международное сотрудничество в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе приграничное сотрудничество, участвует в осуществлении государственной политики в отношении соотечественников за рубежом, за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведению Российской Федерации;

13.12.  осуществляет международное сотрудничество в сфере изучения и использования природных лечебных ресурсов, лечебно-оздоровительных местностей, курортов и курортных регионов (районов);

13.13. содействует развитию межрегионального и международного сотрудничества субъектов деятельности в сфере промышленности;

13.14. обеспечивает взаимодействие Правительства Забайкальского края с Правительством Российской Федерации по вопросам международного инвестиционного сотрудничества;

13.15. обеспечивает в пределах своих полномочий выполнение международных договоров Российской Федерации;

13.16. осуществляет государственное регулирование инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений (за исключением формирования и реализации краевой адресной инвестиционной программы);

13.17. организует заключение межрегиональных соглашений и координирует их реализацию;

13.18. обеспечивает в пределах полномочий Министерства взаимодействие края с ассоциациями экономического взаимодействия субъектов Российской Федерации, одним из учредителей которых является край;

13.19. готовит предложения в Правительство Российской Федерации об установлении, проведении реконструкции пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации на территории края;

13.20. организует выполнение юридическими и физическими лицами требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), находящихся в ведении Министерства;

13.21. осуществляет полномочия в области мобилизационной подготовки и мобилизации, обеспечения режима военного положения, а также организации и осуществления мероприятий по территориальной обороне в соответствии с действующим законодательством;

13.22. обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную тайну, в соответствии с возложенными задачами и в пределах своей компетенции;

13.23. обеспечивает установленный режим секретности, организацию и ведение секретного делопроизводства и допускной работы;

13.24. обеспечивает защиту информации в соответствии с законодательством Российской Федерации;

13.25. рассматривает обращения в порядке, установленном законодательством;

13.26. осуществляет в пределах компетенции иные полномочия и функции в соответствии с федеральным и краевым законодательством, в том числе постановлениями Правительства края.

3. Организация деятельности

14. Министерство возглавляет заместитель председателя Правительства Забайкальского края - министр инвестиционного развития Забайкальского края, назначаемый на должность Губернатором края (далее – руководитель).

15. Руководитель имеет заместителей в количестве, утверждаемом Правительством края.

В период временного отсутствия руководителя или невозможности исполнения им своих обязанностей руководство Министерством и организацию деятельности Министерства осуществляет любой из его заместителей в соответствии с правовым актом Министерства.

16. Руководитель:

16.1. осуществляет руководство и организует деятельность Министерства;

16.2. осуществляет функции представителя нанимателя для государственных гражданских служащих и работодателя для работников Министерства;

16.3. решает вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы края в Министерстве в соответствии с законодательством;

16.4. действует без доверенности от имени Министерства, представляет его во всех органах и организациях; представляет интересы Министерства в судебных органах; выдает доверенности;

16.5. утверждает должностные регламенты государственных гражданских служащих и должностные инструкции работников Министерства;

16.6. утверждает структуру Министерства по согласованию с Администрацией Губернатора края, штатное расписание Министерства в пределах установленных Правительством края штатной численности и фонда оплаты труда, бюджетную смету на содержание Министерства в пределах ассигнований, установленных в бюджете края на соответствующий финансовый год;

16.7. распоряжается в порядке, установленном законодательством, имуществом и средствами, закрепленными за Министерством;

16.8. подписывает приказы, распоряжения, издаваемые Министерством, в пределах своей компетенции;

16.9. обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины;

16.10. заключает от имени Министерства и подписывает хозяйственные договоры и соглашения;

16.11. несет персональную ответственность за неисполнение или нарушение законодательства;

16.12. осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.».

Постановление Правительства Забайкальского края от 13 июня 2017 года № 224 «О внесении изменений в Положение о Министерстве экономического развития Забайкальского края, утвержденное постановлением Правительства Забайкальского края от 30 декабря 2016 года № 525» признать утратившим силу.

___________________________