Основная информация
Дата опубликования: | 25 сентября 2020г. |
Номер документа: | RU44005319202000098 |
Текущая редакция: | 2 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Костромская область |
Принявший орган: | Администрация Галичского муниципального района Костромской области |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Опубликовано в ИБ «Районный вестник» №42 (698) от 29 сентября 2020 года
АДМИНИСТРАЦИЯ
ГАЛИЧСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от «25» сентября 2020 года № 289
Об утверждении муниципальной программы
«Профилактика терроризма, а также минимизация и (или) ликвидация последствий его проявлений на территории Галичского муниципального района Костромской области»
(в редакции постановления администрации Галичского муниципального района от 29.12.2020 №442 )
В соответствии с Федеральным законом от 6 марта 2006 года № 35-ФЗ "О противодействии терроризму", Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности", постановлением администрации Галичского муниципального района Костромской области от 17.02.2014 года № 53 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Галичского муниципального района Костромской области», реестром утвержденных муниципальных программ Галичского муниципального района Костромской области, руководствуясь Уставом муниципального образования Галичский муниципальный район Костромской области
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить муниципальную программу «Профилактика терроризма, а также минимизация и (или) ликвидация последствий его проявлений на территории Галичского муниципального района Костромской области» (приложение).
2. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Галичского муниципального района по социально – гуманитарному развитию Поварову О. Ю.
3. Постановление вступает в силу с 01 января 2021 года и подлежит официальному опубликованию.
Глава
муниципального района
А.Н. Потехин
УТВЕРЖДЕНА
постановлением администрации
Галичского района Костромской области
от « » сентября 2020 г. № ________
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
«ПРОФИЛАКТИКА ТЕРРОРИЗМА, А ТАКЖЕ МИНИМИЗАЦИЯ И (ИЛИ) ЛИКВИДАЦИЯ ПОСЛЕДСТВИЙ ЕГО ПРОЯВЛЕНИЙ НА ТЕРРИТОРИИ ГАЛИЧСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ»
Раздел I. ПАСПОРТ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
«Профилактика терроризма, а также минимизация и (или) ликвидация последствий его проявлений на территории Галичского муниципального района Костромской области» (далее-Программа)
Наименование
муниципальной программы:
Муниципальная программа "Профилактика терроризма, а также минимизация и (или) ликвидация последствий его проявлений на территории Галичского муниципального района Костромской области»
Заказчик Программы
Администрация Галичского муниципального района Костромской области
Цель Программы
Реализация на территории муниципального образования Галичский муниципальный район государственной политики в области профилактики терроризма и экстремизма в Российской Федерации;
Совершенствование системы профилактических мер антитеррористической и антиэкстремистской направленности;
Предупреждение террористических и экстремистских проявлений на территории Галичского муниципального района;
Укрепление межнационального согласия;
Достижение взаимопонимания и взаимного уважения в вопросах межэтнического и межкультурного сотрудничества;
Создание условий по предупреждению террористических актов, связанных с ними чрезвычайных ситуаций, повышение оперативности их предупреждения, обнаружения и предотвращения на территории Галичского района
Задачи Программы
Повышение уровня межведомственного взаимодействия по профилактике терроризма и экстремизма;
Информирование населения Галичского муниципального района Костромской области по вопросам противодействия терроризму и экстремизму, отработка навыков и быстрого принятия решений в экстремальных ситуациях;
Привлечение граждан, общественных организаций, средств массовой информации для обеспечения максимальной эффективности деятельности по профилактике терроризма и экстремизма;
Своевременное обнаружение возникновения предпосылок к совершению террористических актов, недопущение экстремистской деятельности;
Осуществление мероприятий антитеррористической защищённости объектов с массовым пребыванием людей, жизнеобеспечения;
Патриотическое воспитание граждан, особенно молодёжи, недопущение их вовлечения в террористическую деятельность. Формирование стойкого неприятия к элементам экстремистской направленности (свастики и т.п.);
Пропаганда толерантного поведения к людям разных национальностей и религиозных конфессий путём проведения совместных мероприятий;
Проведение воспитательной, пропагандистской работы с населением Галичского муниципального района, направленной на предупреждение террористической и экстремистской деятельности, повышения бдительности населения
Разработчики и ответственные исполнители и соисполнители Программы
1) Антитеррористическая комиссия Галичского муниципального района Костромской области (далее – АТК)
2) МО МВД России «Галичский» (по согласованию)
3) Отдел образования администрации Галичского муниципального района Костромской области
4) Отдел по делам культуры, молодежи и спорта администрации Галичского муниципального района Костромской области
5) Администрация Галичского муниципального района
Сроки и этапы реализации Программы
2021-2023 годы, без деления на этапы
Объемы и источники финансирования Программы
Общий объем финансирования реализации Программы составляет 591,0 тысяч рублей, из них:
в 2021 году – 531,0 тысяч рублей;
в 2022 году – 30, 0 тысяч рублей;
в 2023 году – 30,0 тысяч рублей
(в редакции постановления администрации Галичского муниципального района от 29.12.2020 №442)
Ожидаемые результаты реализации Программы
В результате реализации Программы планируется:
1) снижение возможности совершения террористических актов на территории Галичского муниципального района;
2) создание системы антитеррористической защищенности объектов социальной сферы и мест массового пребывания людей;
3) совершенствование механизмов, способствующих проведению мероприятий по противодействию распространения террористической идеологии, а также устранению причин и условий, способствующих её восприятию. Формирование стойкого неприятия обществом, прежде всего молодёжью, идеологии терроризма в различных её проявлениях;
4) обеспечение выполнения требований к антитеррористической защищенности объектов, находящихся на территории Галичского муниципального района Костромской области;
3) создание условий для качественного взаимодействия органов местного самоуправления, правоохранительных органов, граждан в решении задач предупреждения терроризма;
4) повышение уровня информированности населения.
Раздел II. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ
СФЕРЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ТЕРРОРИЗМУ И ЭКСТРЕМИЗМУ
НА ТЕРРИТОРИИ ГАЛИЧСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Необходимость разработки настоящей Программы вызвана установлением дополнительных мер противодействия терроризму и обеспечения общественной безопасности.
Ситуация в сфере борьбы с терроризмом и экстремизмом на территории Российской Федерации остается напряженной. Учитывая поступающую в правоохранительные органы информацию об активизации деятельности членов незаконных формирований по планированию террористических акций в различных городах страны, терроризм приобретает характер реальной угрозы для безопасности населения любого муниципального района Костромской области. Международный и отечественный опыт противодействия терроризму свидетельствуют о том, что силовые методы способны предупредить лишь конкретную угрозу совершения террористического акта. Для обеспечения снижения угрозы терроризма необходимо разрушить саму систему его воспроизводства, что возможно лишь при проблемно-целевом планировании. Для решения этой задачи разработана данная муниципальная программа, цель которой - гармонизация межнациональных и межрелигиозных отношений, патриотическое воспитание молодёжи, как наиболее уязвимой категории населения, недопущение их вовлечения в террористическую деятельность.
Необходим комплексный подход в противодействии криминальной среде, консолидации сил и средств на приоритетных направлениях работы. Предлагаемые мероприятия призваны укрепить меры по профилактике терроризма, устранению причин и условий, способствующих его проявлению, обеспечению защищенности объектов от возможных террористических посягательств, а также систематизировать методы долгосрочного процесса формирования толерантного сознания и поведения жителей Галичского муниципального района Костромской области.
Наиболее остро стоит проблема антитеррористической защищенности объектов социальной сферы. В учреждениях образования и культуры постоянно находится большое количество людей, в том числе и детей, а уровень материально-технической оснащенности указанных учреждений достаточно уязвим в террористическом отношении. Объекты социальной сферы требуют повышенного внимания. Настоящая Программа дает возможность улучшить антитеррористическую защищенность объектов социальной сферы, снизить существующую социальную напряженность, вызванную боязнью людей возникновения террористической угрозы. Также мероприятия Программы рассчитаны на устранение недостатков в обеспечении ограниченного доступа (ограждения, двери), оперативного информирования (тревожные кнопки), совершенствования знаний о правилах поведения в экстремальных ситуациях.
Разработка и принятие Программы обусловлены необходимостью дальнейшей интеграции усилий территориальных органов федеральных органов государственной власти, органов местного самоуправления в сфере противодействия терроризму, повышения уровня координации их деятельности и осуществления постоянного взаимодействия в вопросах подготовки и реализации эффективных мер по противодействию терроризму, обеспечению готовности сил и средств к ситуационному реагированию на возникающие террористические угрозы, минимизацию и ликвидацию последствий их проявлений, выявление и снижение негативного влияния условий и факторов, способствующих возникновению проявлений терроризма и экстремизма.
Раздел III. ПРИОРИТЕТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Приоритеты Программы определены Концепцией противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом РФ 5 октября 2009 г.
Программа разработана в соответствии с Федеральным законом от 6 марта 2006 года № 35-ФЗ "О противодействии терроризму", Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности", с участием заинтересованных структурных подразделений администрации Галичского муниципального района, учреждений и организаций района.
Раздел IV. ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ТЕРРОРИЗМУ, ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ, ПРОГНОЗ РАЗВИТИЯ, СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Противодействие терроризму в Галичском муниципальном районе Костромской области основывается на следующих основных принципах:
1) обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина;
2) законность;
3)приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности;
4) неотвратимость наказания за осуществление террористической деятельности;
5)системность и комплексное использование политических, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму;
6) сотрудничество администрации Галичского муниципального района Костромской области с общественными объединениями, иными организациями, гражданами в противодействии терроризму;
7) приоритет мер предупреждения терроризма;
8) единоначалие в руководстве привлекаемыми силами и средствами при проведении контртеррористических операций;
9) минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений терроризма;
10) соразмерность мер противодействия терроризму степени террористической опасности.
Цель Программы:
- реализация на территории Галичского муниципального района государственной - политики в области профилактики терроризма и экстремизма в РФ, совершенствование системы профилактических мер антитеррористической и антиэкстремистской направленности;
- предупреждение террористических и экстремистских проявлений на территории Галичского муниципального района;
- укрепление межнационального согласия;
- достижение взаимопонимания и взаимного уважения в вопросах межэтнического и межкультурного сотрудничества. Формирование межэтнической культуры в молодежной среде, профилактика агрессивного поведения.
-создание условий по предупреждению террористических актов, связанных с ними чрезвычайных ситуаций, повышение оперативности их предупреждения, обнаружения и предотвращения на территории Галичского муниципального района Костромской области.
Задачи программы:
- информирование населения Галичского муниципального района Костромской области по вопросам противодействия терроризму и экстремизму; отработка навыков и быстрого принятия решений в экстремальных ситуациях;
-своевременное обнаружение возникновения предпосылок к совершению террористических актов, недопущение экстремистской деятельности;
-осуществление мероприятий антитеррористической защищённости объектов с массовым пребыванием людей, жизнеобеспечения;
-патриотическое воспитание граждан, особенно молодёжи, недопущение их вовлечения в террористическую деятельность. Формирование стойкого неприятия к элементам экстремистской направленности (свастики и т.п.).
-пропаганда толерантного поведения к людям разных национальностей и религиозных конфессий путём проведения совместных мероприятий.
-проведение воспитательной, пропагандистской работы с населением Галичского муниципального района, направленной на предупреждение террористической и экстремистской деятельности, повышения бдительности населения
Сроки реализации Программы: 2021 – 2023 годы. Программа реализуется в I этап.
Исполнение мероприятий Программы позволит решить острые проблемы, стоящие перед органами местного самоуправления Галичского муниципального района в части создания условий реального снижения напряженности в обществе, повышения уровня антитеррористической защиты.
В результате реализации Программы планируется:
1) Обеспечение выполнения требований к антитеррористической защищенности объектов, находящихся на территории Галичского муниципального района Костромской области;
2) Совершенствование механизмов, способствующих проведению мероприятий по противодействию распространения террористической идеологии, а также устранению причин и условий, способствующих её восприятию. Формирование стойкого неприятия обществом, прежде всего молодёжью, идеологии терроризма в различных её проявлениях.
3) Создание условий для совершенствования взаимодействия органов местного самоуправления, правоохранительных органов, граждан в решении задач предупреждения терроризма;
4) Повышение уровня информированности населения по вопросам антитеррористической защищённости.
Раздел V. ОБОБЩЕННАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
Состав основных мероприятий Программы определен исходя из необходимости достижения ее целей и задач. Состав мероприятий может корректироваться по мере решения задач Программы.
Мероприятия программы сгруппированы по следующим направлениям:
1) организационные мероприятия по выполнению программы;
2) профилактическая работа с населением;
3) профилактика незаконной миграции;
4) мероприятия, направленные на патриотическое воспитание и неприятие терроризма и экстремизма;
5) мероприятия по исключению доступа посторонних и антитеррористической защищённости объектов.
Перечень программных мероприятий, сроки и объемы финансирования приведены в приложении к Программе.
Раздел VI. ПОКАЗАТЕЛИ (ИНДИКАТОРЫ) РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Система показателей (индикаторов) сформирована с учетом обеспечения возможности проверки и подтверждения достижения целей и решения задач Программы и включает взаимодополняющие друг друга показатели (индикаторы) реализации Программы.
Состав показателей (индикаторов) связан с задачами и основными мероприятиями Программы, что позволяет оценить ожидаемые конечные результаты и эффективность реализации Программы.
Показателями (индикаторами) реализации Программы являются:
1) доля образовательных учреждений, находящихся на территории Галичского муниципального района Костромской области и отвечающих требованиям антитеррористической защищенности по оборудованию видеонаблюдения:
2021 год – 92,0 %
2022 год – 100,0 %
2023 год – 100,0 %
2) доля образовательных учреждений, находящихся на территории Галичского муниципального района Костромской области отвечающих требованиям антитеррористической защищенности по наличию железных дверей:
2021 год – 100,0 %
2022 год – 100,0 %
2023 год – 100,0 %
3) доля образовательных учреждений, находящихся на территории Галичского муниципального района Костромской области и отвечающих требованиям антитеррористической защищенности по наличию ограждения территории ОУ:
2021год – 92,0 %
2022 год – 100,0 %
2023 год – 100,0 %
Раздел VII. ОСНОВНЫЕ МЕРЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО И ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
К мерам государственного регулирования, направленным на достижение цели и конечных результатов реализации Программы, следует отнести формирование и совершенствование законодательных, нормативных, организационных и иных механизмов, способствующих проведению мероприятий по реализации, обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина, противодействию терроризму и экстремизму, борьбе с преступностью, противодействию распространению террористической идеологии, а также устранению причин и условий, способствующих ее восприятию.
Раздел VIII. АНАЛИЗ РИСКОВ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Риски, влияющие на достижение цели Программы, идентифицируются на внешние и внутренние.
К внешним рискам относятся события (условия), связанные с изменениями внешней среды, влияющие на достижение цели Программы, которыми невозможно управлять в рамках реализации Программы.
К внешним рискам, влияющим на достижение цели Программы, относятся:
1) макроэкономические риски, которые возникают вследствие снижения темпов роста валового внутреннего продукта и уровня инвестиционной активности, а также высокой инфляции, что обуславливает увеличение объема необходимых финансовых средств для реализации мероприятий за счет увеличения стоимости работ и оборудования;
2) законодательные риски, которые возникают вследствие несовершенства, отсутствия или изменения правовых актов, а также их несогласованности, что обуславливает неправомерность выполнения мероприятий или нецелевое использование финансовых средств;
3) техногенные и экологические риски, которые возникают вследствие катастроф с медико-социальными последствиями, что обуславливает перераспределение в установленном порядке объема необходимых финансовых средств для реализации мероприятий за счет их направления на ликвидацию последствий катастроф.
Влияние внешних рисков на достижение цели Программы и вероятность их возникновения могут быть качественно оценены как высокие.
Мерами по преодолению негативных последствий внешних рисков являются:
1) проведение регулярного мониторинга законодательства в сфере реализации Программы;
2) внесение изменений в Программу, предусматривающих снижение последствий внешних рисков, при необходимости.
К внутренним рискам относятся события (условия), связанные с изменениями в сфере реализации Программы, влияющими на достижение цели Программы, и которыми можно управлять в рамках реализации Программы.
К внутренним рискам, влияющим на достижение цели Программы, относятся:
1) недостижение запланированных результатов;
2) недостаточный уровень профессионального менеджмента.
Влияние внутренних рисков на достижение цели Программы и вероятность их возникновения могут быть качественно оценены как высокие.
Мерами по преодолению негативных последствий внутренних рисков являются:
1) проведение рабочих совещаний по решению задач текущего выполнения мероприятий;
2) усиления личной ответственности сотрудников за достижение запланированных результатов их выполнения;
3) повышение квалификации управленческих кадров.
Раздел IX. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ
Финансирование мероприятий Программы предполагается производить за счет средств, предусмотренных на финансирование программных мероприятий (бюджета Галичского муниципального района, внебюджетных источников).
Объемы и источники финансирования Программы могут корректироваться при изменении условий нормативно-правовой базы и порядка финансирования мероприятий Программы.
Раздел X. МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Эффективность реализации Программы в целом оценивается исходя из достижения уровня запланированного значения по каждому из целевых показателей (индикаторов).
Эффективность реализации Программы определяется отделом образования и отделом по делам культуры, молодежи и спорта администрации Галичского муниципального района Костромской области по каждому году реализации.
Обязательным условием оценки эффективности реализации Программы является выполнение запланированных целевых показателей (индикаторов) в установленные сроки.
Целевыми показателями (индикаторами) реализации Программы являются:
Доля образовательных учреждений, оборудованных системой видеонаблюдения;
Доля образовательных учреждений, имеющих железные двери;
Доля образовательных учреждений, имеющих ограждение по периметру;
Оценка эффективности реализации Программы будет тем выше, чем выше уровень достижения целевых показателей (индикаторов)
По результатам проведенной оценки эффективности программы принимается решение о ее корректировке или досрочном прекращении.
1) Доля образовательных учреждений (ОУ), отвечающих требованиям антитеррористической защищённости, от общего ОУ по оборудованию видеонаблюдения, %:
До=Чо/Чво*100%, До=Чо х 100 Чво
где:
До - доля общеобразовательных учреждений, находящихся на территории Галичского муниципального района Костромской области и отвечающих требованиям антитеррористической защищенности по оборудованию видеонаблюдения, %;
Чо – численность общеобразовательных учреждений, находящихся на территории Галичского муниципального района Костромской области и отвечающих требованиям антитеррористической защищенности по оборудованию видеонаблюдения (согласно отчетным данным соисполнителей Программы – отдела образования администрации Галичского муниципального района Костромской области), ед.;
Чво – численность всех общеобразовательных учреждений, находящихся на территории Галичского муниципального района Костромской области, ед.
2) Доля образовательных учреждений (ОУ), отвечающих требованиям антитеррористической защищённости, от общего ОУ по показателю ограничение доступа посторонних лиц в образовательное учреждение (наличие железных дверей), %:
До=Чо/Чво*100%, До=Чо х 100 Чво
где:
До - доля общеобразовательных учреждений, находящихся на территории Галичского муниципального района Костромской области и отвечающих требованиям антитеррористической защищенности по наличию железных дверей, %;
Чо – численность общеобразовательных учреждений, находящихся на территории Галичского муниципального района Костромской области и отвечающих требованиям антитеррористической защищенности по наличию железных дверей (согласно отчетным данным соисполнителей Программы – отдела образования администрации Галичского муниципального района Костромской области), ед.;
Чво – численность всех общеобразовательных учреждений, находящихся на территории Галичского муниципального района Костромской области, ед.
3) Доля образовательных учреждений (ОУ), отвечающих требованиям антитеррористической защищённости, от общего ОУ по показателю ограничение доступа посторонних лиц на территорию образовательного учреждения (ограждение территории ОУ), %:
До=Чо/Чво*100%, До=Чо х 100 Чво
где:
До - доля общеобразовательных учреждений, находящихся на территории Галичского муниципального района Костромской области и отвечающих требованиям антитеррористической защищенности по наличию ограждения территории ОУ, %;
Чо – численность общеобразовательных учреждений, находящихся на территории Галичского муниципального района Костромской области и отвечающих требованиям антитеррористической защищенности по наличию ограждения территории ОУ, (согласно отчетным данным соисполнителей Программы – отдела образования администрации Галичского муниципального района Костромской области), ед.;
Чво – численность всех общеобразовательных учреждений, находящихся на территории Галичского муниципального района Костромской области, ед.
Приложение
к муниципальной программе «Профилактика терроризма,
а также минимизация и (или) ликвидация последствий его
проявлений на территории Галичского муниципального района
Костромской области»
(в ред.от 29.12.2020 №442)
Перечень
мероприятий муниципальной программы «Профилактика терроризма и экстремизма, а также минимизация и (или) ликвидация последствий его проявлений на территории Галичского муниципального района Костромской области»
№ п/п
Наименование мероприятия
Исполнитель
Сроки исполнения
Источники финансирования
Объём финансирования, тыс.руб
Всего
в том числе, по годам
2021
2022
2023
Муниципальная программа
«Профилактика терроризма и экстремизма, а также минимизация и (или) ликвидация последствий его проявлений на территории Галичского муниципального района Костромской области»
Администрация Галичского муниципального района
2021 – 2023 годы
Бюджет муниципального района
591,0
531,0
30,0
30,0
1. Организационные мероприятия по выполнению программы
1
Организация работы антитеррористической комиссии Галичского муниципального района Костромской области, проведение заседаний
Администрация Галичского муниципального района
Ежеквартально
Без финансирования
-
-
-
-
2
Участие администрации муниципального района в совещаниях правоохранительных органов
Администрация Галичского муниципального района
Весь период
Без финансирования
-
-
-
-
2. Мероприятия, направленные на профилактическую работу с населением
3
Информирование жителей Галичского муниципального района о порядке действий при угрозе возникновения террористических актов, посредством размещения информации в муниципальных средствах массовой информации, официальном сайте района. Организация в СМИ публикаций статей по вопросам профилактики терроризма Размещение публикаций в средствах массовой информации об изменениях действующего миграционного законодательства РФ
Администрация Галичского муниципального района
МО МВД России «Галичский»
Весь период
Без финансирования
-
-
-
-
4
Информационно-методическое обеспечение материалами (образцы плакатов, памяток, листовок, лекций, бесед и т.п.) для профилактической работы с населением руководителей организаций и учреждений всех форм собственности, расположенных на территории муниципального района
Администрация Галичского муниципального района
Весь период
Без финансирования
-
-
-
-
5
Проведение комплекса мероприятий по выявлению и пресечению изготовления и распространения литературы, аудио- и видеоматериалов экстремистского толка, пропагандирующих разжигание национальной, расовой и религиозной вражды
МО МВД России «Галичский»,
отдел образования, образовательные организации, сельские библиотеки
По мере необходимости
Без финансирования
-
-
-
-
6
Организация профилактических мероприятий (рабочие встречи, беседы) с представителями национальных диаспор и землячеств, в целях предупреждения распространения идеологии терроризма, недопущение вовлечения граждан в террористическую деятельность.
МО МВД России «Галичский»
ежеквартально
-
-
-
-
3. Профилактика незаконной миграции
7
Проверка мест пребывания иностранных граждан и адресов, которые часто используются для постановки на миграционный учет, в т.ч. с целью выявления «резиновых» квартир; проведение оперативно-профилактических мероприятий по противодействию незаконной миграции. Организация и проведение оперативно- профилактических мероприятий, направленных на профилактику, выявление и пресечение нарушений в сфере миграции
МО МВД России «Галичский»
Весь период
-
-
-
-
8
Осуществление мероприятий по учёту и контролю за пребыванием и трудовой деятельностью граждан и лиц без гражданства.
МО МВД России «Галичский»
Весь период
-
-
-
-
9
Осуществление контроля за сносом ветхих строений, регулярными обследованиями подвальных и чердачных помещений в муниципальном районе с целью исключения доступа посторонних лиц
Администрации сельских поселений
Весь период
-
-
-
-
10
Проведение мониторинга и оценки миграционной ситуации на территории городского округа
МО МВД России «Галичский»
Весь период
-
-
-
-
11
Проведение работы по разъяснению работодателям и иностранным гражданам порядка осуществления трудовой деятельности
МО МВД России «Галичский»
Весь период
-
-
-
-
12
Организация взаимодействия с администрациями сельских поселений муниципального района в части разработки порядка уведомления органов внутренних дел о прибытии на территорию сельских поселений Галичского муниципального района иностранных граждан
МО МВД России «Галичский»
Весь период
-
-
-
-
13
Осуществлять сбор и обобщение сведений о количестве поставленных на миграционный учет иностранных граждан и лиц без гражданства, а также проживающих по разрешению на временное проживание и виду на жительство
МО МВД России «Галичский»
ежемесячно
-
-
-
-
4. Мероприятия, направленные на патриотическое воспитание и неприятие терроризма и экстремизма
14
Проведение классных часов, внеклассных мероприятий, изучение на уроках ОБЖ и обществознания сущности экстремизма и терроризма, их общественной опасности
Общеобразовательные организации
ежегодно
Без финансирования
-
-
-
-
15
Изучение учебного предмета «Основы религиозных культур и светской этики»
Общеобразовательные организации
ежегодно
Без финансирования
-
-
-
-
16
Оперативный контроль в образовательных организациях в целях сбора информации о негативных процессах, происходящих в подростковой среде
Общеобразовательные организации
В течение года
Без финансирования
-
-
-
-
17
Проведение общероссийских мероприятий (День независимости России, День народного единства, Всемирный день толерантности, Дня Победы др.)
МКУК ДНТ
По графику
Без финансирования
32,0
6,0
13,0
13,0
18
Персонифицированный учёт успеваемости и занятости несовершеннолетние «группы риска», вовлечению их в досуговую деятельность, спортивно – массовые мероприятия
Общеобразовательные организации, учреждения культуры
В течение года
Без финансирования
-
-
-
-
19
Проведение родительских собраний, социологических исследований «Профилактика экстремизма и терроризма»
Образовательные организации
В течение года
Без финансирования
-
-
-
-
20
Организация профилактических бесед (викторин, «круглых столов» на темы неприятия терроризма и экстремизма в учебных заведениях города. Участие сотрудников МО МВД России «Галичский», курирующих направление деятельности по линии борьбы с экстремизмом и терроризмом в молодежных форумах проводимых на территории Галичского района
МО МВД России «Галичский»,
отдел образования, образовательные организации
Ежеквартально
Без финансирования
-
-
-
-
21
Организация обмена информацией с социальными педагогами учебных заведений и инспекторами ПДН о несовершеннолетних, причисляющих себя к неформальным молодежным объединениям. Организация и проведение с данными несовершеннолетними профилактической работы, направленной на недопущение проявлений экстремизма.
МО МВД России «Галичский»
Сентябрь-май
-
-
-
-
22
Организация профилактической работы, направленной на недопущение вовлечения населения, особенно детей и подростков, в незаконную деятельность религиозных сект и экстремистских организаций путём обеспечения их занятости и контроля времяпровождения (работа кружков, секций и т.п.)
МКУК МБ им. М. Горького, общеобразовательные организации,
молодежные центры,
сельские Дома культуры,
сельские библиотеки
Весь период
Без финансирования
-
-
-
-
23
Организация «круглых столов» по теме "Профилактика экстремизма и терроризма в молодежной среде. Источники асоциального поведения учащихся", а также встреч с представителями разных национальностей в целях предупреждения распространения идеологии терроризма, недопущения вовлечения граждан в террористическую деятельность
МКУК МБ им. М. Горького,
молодежные центры,
сельские библиотеки,
сельские Дома культуры
Весь период
Без финансирования
-
-
-
-
24
Организация концертов, проведение конкурсов, викторин, бесед с оформлением наглядной агитации, показом видеороликов, направленных на патриотическое воспитание, вручением памяток
МКУК МБ им. М. Горького
Весь период
Без финансирования
26,0
0,0
13,0
13,0
25
Организация мероприятий, направленных на изучение истории региона, гармонизацию межнациональных отношений (час истории, выставки, диспуты, день информации и пр.)
МКУК МБ им. М. Горького,
молодежные центры,
сельские библиотеки
Весь период
Без финансирования
-
-
-
-
26
Организация и проведение пропагандистских мероприятий, акций, флешмобов под девизом «Молодёжь против террора» антитреррористической направленности с выпуском памяток, буклетов, листовок антитеррористической защищенности
МКУК ДНТ
Весь период
Бюджет муниципального района
10,0
4,0
4,0
4,0
27
Оформление и размещение инструкций, памяток, наглядных пособий по антитеррористической защищённости на информационных стендах и сайтах учреждений
Образовательные организации,
молодежные центры,
сельские библиотеки,
сельские Дома культуры
Весь период
Без финансирования
-
-
-
-
5. Мероприятия, направленные на исключение доступа посторонних и антитеррористической защищённости объектов
28
Разработка и реализация планов работы учреждений по антитеррористической безопасности на учебный год
Образовательные учреждения
В течение года
Без финансирования
-
-
-
-
29
Организация круглосуточного дежурства в учреждениях образования, пропускной режим, ведение контроля посетителей в журнале регистрации. Обеспечение входа в учреждения образования по звонку при наличии документов, удостоверяющих личность.
Образовательные учреждения
В течение года
Без финансирования
-
-
-
-
30
Организация системы регулярных инструктажей с руководителями, администрацией объектов, преподавательского состава и обслуживающего персонала учреждений образования по способам и методам выявления возможных фактов распространения в образовательных учреждениях идеологии терроризма, действиям в экстремальных ситуациях.
Образовательные организации,
МО МВД России «Галичский»
В течение года
Без финансирования
-
-
-
-
Образовательные организации
31
Установка системы видеонаблюдения в образовательных организациях:
МОУ Пронинская СОШ
МОУ Степановская СОШ
МОУ Чёлсменская ООШ
МОУ Курьяновская ООШ
Образовательные организации
Бюджет муниципального района
233,0
68,0
50,0
50,0
65,0
-
-
39
Установка (ремонт) ограждения территории в соответствии со стандартом безопасности
МОУ Степановская СОШ
Образовательные учреждения
Весь период
Бюджет муниципального района
50,0
50,0
-
-
40
Установка дверных проемов
МОУ Пронинская СОШ
МОУ Степановская СОШ
Образовательные учреждения
Весь период
Бюджет муниципального района
140,0
70,0
70,0
-
-
41
Установка системы оповещения речевой информацией о характере опасности
МОУ Степановская СОШ
Образовательные организации
Весь период
Бюджет муниципального района
100,0
100,0
-
-
Опубликовано в ИБ «Районный вестник» №42 (698) от 29 сентября 2020 года
АДМИНИСТРАЦИЯ
ГАЛИЧСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от «25» сентября 2020 года № 289
Об утверждении муниципальной программы
«Профилактика терроризма, а также минимизация и (или) ликвидация последствий его проявлений на территории Галичского муниципального района Костромской области»
(в редакции постановления администрации Галичского муниципального района от 29.12.2020 №442 )
В соответствии с Федеральным законом от 6 марта 2006 года № 35-ФЗ "О противодействии терроризму", Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности", постановлением администрации Галичского муниципального района Костромской области от 17.02.2014 года № 53 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Галичского муниципального района Костромской области», реестром утвержденных муниципальных программ Галичского муниципального района Костромской области, руководствуясь Уставом муниципального образования Галичский муниципальный район Костромской области
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить муниципальную программу «Профилактика терроризма, а также минимизация и (или) ликвидация последствий его проявлений на территории Галичского муниципального района Костромской области» (приложение).
2. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Галичского муниципального района по социально – гуманитарному развитию Поварову О. Ю.
3. Постановление вступает в силу с 01 января 2021 года и подлежит официальному опубликованию.
Глава
муниципального района
А.Н. Потехин
УТВЕРЖДЕНА
постановлением администрации
Галичского района Костромской области
от « » сентября 2020 г. № ________
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
«ПРОФИЛАКТИКА ТЕРРОРИЗМА, А ТАКЖЕ МИНИМИЗАЦИЯ И (ИЛИ) ЛИКВИДАЦИЯ ПОСЛЕДСТВИЙ ЕГО ПРОЯВЛЕНИЙ НА ТЕРРИТОРИИ ГАЛИЧСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ»
Раздел I. ПАСПОРТ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
«Профилактика терроризма, а также минимизация и (или) ликвидация последствий его проявлений на территории Галичского муниципального района Костромской области» (далее-Программа)
Наименование
муниципальной программы:
Муниципальная программа "Профилактика терроризма, а также минимизация и (или) ликвидация последствий его проявлений на территории Галичского муниципального района Костромской области»
Заказчик Программы
Администрация Галичского муниципального района Костромской области
Цель Программы
Реализация на территории муниципального образования Галичский муниципальный район государственной политики в области профилактики терроризма и экстремизма в Российской Федерации;
Совершенствование системы профилактических мер антитеррористической и антиэкстремистской направленности;
Предупреждение террористических и экстремистских проявлений на территории Галичского муниципального района;
Укрепление межнационального согласия;
Достижение взаимопонимания и взаимного уважения в вопросах межэтнического и межкультурного сотрудничества;
Создание условий по предупреждению террористических актов, связанных с ними чрезвычайных ситуаций, повышение оперативности их предупреждения, обнаружения и предотвращения на территории Галичского района
Задачи Программы
Повышение уровня межведомственного взаимодействия по профилактике терроризма и экстремизма;
Информирование населения Галичского муниципального района Костромской области по вопросам противодействия терроризму и экстремизму, отработка навыков и быстрого принятия решений в экстремальных ситуациях;
Привлечение граждан, общественных организаций, средств массовой информации для обеспечения максимальной эффективности деятельности по профилактике терроризма и экстремизма;
Своевременное обнаружение возникновения предпосылок к совершению террористических актов, недопущение экстремистской деятельности;
Осуществление мероприятий антитеррористической защищённости объектов с массовым пребыванием людей, жизнеобеспечения;
Патриотическое воспитание граждан, особенно молодёжи, недопущение их вовлечения в террористическую деятельность. Формирование стойкого неприятия к элементам экстремистской направленности (свастики и т.п.);
Пропаганда толерантного поведения к людям разных национальностей и религиозных конфессий путём проведения совместных мероприятий;
Проведение воспитательной, пропагандистской работы с населением Галичского муниципального района, направленной на предупреждение террористической и экстремистской деятельности, повышения бдительности населения
Разработчики и ответственные исполнители и соисполнители Программы
1) Антитеррористическая комиссия Галичского муниципального района Костромской области (далее – АТК)
2) МО МВД России «Галичский» (по согласованию)
3) Отдел образования администрации Галичского муниципального района Костромской области
4) Отдел по делам культуры, молодежи и спорта администрации Галичского муниципального района Костромской области
5) Администрация Галичского муниципального района
Сроки и этапы реализации Программы
2021-2023 годы, без деления на этапы
Объемы и источники финансирования Программы
Общий объем финансирования реализации Программы составляет 591,0 тысяч рублей, из них:
в 2021 году – 531,0 тысяч рублей;
в 2022 году – 30, 0 тысяч рублей;
в 2023 году – 30,0 тысяч рублей
(в редакции постановления администрации Галичского муниципального района от 29.12.2020 №442)
Ожидаемые результаты реализации Программы
В результате реализации Программы планируется:
1) снижение возможности совершения террористических актов на территории Галичского муниципального района;
2) создание системы антитеррористической защищенности объектов социальной сферы и мест массового пребывания людей;
3) совершенствование механизмов, способствующих проведению мероприятий по противодействию распространения террористической идеологии, а также устранению причин и условий, способствующих её восприятию. Формирование стойкого неприятия обществом, прежде всего молодёжью, идеологии терроризма в различных её проявлениях;
4) обеспечение выполнения требований к антитеррористической защищенности объектов, находящихся на территории Галичского муниципального района Костромской области;
3) создание условий для качественного взаимодействия органов местного самоуправления, правоохранительных органов, граждан в решении задач предупреждения терроризма;
4) повышение уровня информированности населения.
Раздел II. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ
СФЕРЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ТЕРРОРИЗМУ И ЭКСТРЕМИЗМУ
НА ТЕРРИТОРИИ ГАЛИЧСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Необходимость разработки настоящей Программы вызвана установлением дополнительных мер противодействия терроризму и обеспечения общественной безопасности.
Ситуация в сфере борьбы с терроризмом и экстремизмом на территории Российской Федерации остается напряженной. Учитывая поступающую в правоохранительные органы информацию об активизации деятельности членов незаконных формирований по планированию террористических акций в различных городах страны, терроризм приобретает характер реальной угрозы для безопасности населения любого муниципального района Костромской области. Международный и отечественный опыт противодействия терроризму свидетельствуют о том, что силовые методы способны предупредить лишь конкретную угрозу совершения террористического акта. Для обеспечения снижения угрозы терроризма необходимо разрушить саму систему его воспроизводства, что возможно лишь при проблемно-целевом планировании. Для решения этой задачи разработана данная муниципальная программа, цель которой - гармонизация межнациональных и межрелигиозных отношений, патриотическое воспитание молодёжи, как наиболее уязвимой категории населения, недопущение их вовлечения в террористическую деятельность.
Необходим комплексный подход в противодействии криминальной среде, консолидации сил и средств на приоритетных направлениях работы. Предлагаемые мероприятия призваны укрепить меры по профилактике терроризма, устранению причин и условий, способствующих его проявлению, обеспечению защищенности объектов от возможных террористических посягательств, а также систематизировать методы долгосрочного процесса формирования толерантного сознания и поведения жителей Галичского муниципального района Костромской области.
Наиболее остро стоит проблема антитеррористической защищенности объектов социальной сферы. В учреждениях образования и культуры постоянно находится большое количество людей, в том числе и детей, а уровень материально-технической оснащенности указанных учреждений достаточно уязвим в террористическом отношении. Объекты социальной сферы требуют повышенного внимания. Настоящая Программа дает возможность улучшить антитеррористическую защищенность объектов социальной сферы, снизить существующую социальную напряженность, вызванную боязнью людей возникновения террористической угрозы. Также мероприятия Программы рассчитаны на устранение недостатков в обеспечении ограниченного доступа (ограждения, двери), оперативного информирования (тревожные кнопки), совершенствования знаний о правилах поведения в экстремальных ситуациях.
Разработка и принятие Программы обусловлены необходимостью дальнейшей интеграции усилий территориальных органов федеральных органов государственной власти, органов местного самоуправления в сфере противодействия терроризму, повышения уровня координации их деятельности и осуществления постоянного взаимодействия в вопросах подготовки и реализации эффективных мер по противодействию терроризму, обеспечению готовности сил и средств к ситуационному реагированию на возникающие террористические угрозы, минимизацию и ликвидацию последствий их проявлений, выявление и снижение негативного влияния условий и факторов, способствующих возникновению проявлений терроризма и экстремизма.
Раздел III. ПРИОРИТЕТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Приоритеты Программы определены Концепцией противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом РФ 5 октября 2009 г.
Программа разработана в соответствии с Федеральным законом от 6 марта 2006 года № 35-ФЗ "О противодействии терроризму", Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности", с участием заинтересованных структурных подразделений администрации Галичского муниципального района, учреждений и организаций района.
Раздел IV. ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ТЕРРОРИЗМУ, ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ, ПРОГНОЗ РАЗВИТИЯ, СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Противодействие терроризму в Галичском муниципальном районе Костромской области основывается на следующих основных принципах:
1) обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина;
2) законность;
3)приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности;
4) неотвратимость наказания за осуществление террористической деятельности;
5)системность и комплексное использование политических, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму;
6) сотрудничество администрации Галичского муниципального района Костромской области с общественными объединениями, иными организациями, гражданами в противодействии терроризму;
7) приоритет мер предупреждения терроризма;
8) единоначалие в руководстве привлекаемыми силами и средствами при проведении контртеррористических операций;
9) минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений терроризма;
10) соразмерность мер противодействия терроризму степени террористической опасности.
Цель Программы:
- реализация на территории Галичского муниципального района государственной - политики в области профилактики терроризма и экстремизма в РФ, совершенствование системы профилактических мер антитеррористической и антиэкстремистской направленности;
- предупреждение террористических и экстремистских проявлений на территории Галичского муниципального района;
- укрепление межнационального согласия;
- достижение взаимопонимания и взаимного уважения в вопросах межэтнического и межкультурного сотрудничества. Формирование межэтнической культуры в молодежной среде, профилактика агрессивного поведения.
-создание условий по предупреждению террористических актов, связанных с ними чрезвычайных ситуаций, повышение оперативности их предупреждения, обнаружения и предотвращения на территории Галичского муниципального района Костромской области.
Задачи программы:
- информирование населения Галичского муниципального района Костромской области по вопросам противодействия терроризму и экстремизму; отработка навыков и быстрого принятия решений в экстремальных ситуациях;
-своевременное обнаружение возникновения предпосылок к совершению террористических актов, недопущение экстремистской деятельности;
-осуществление мероприятий антитеррористической защищённости объектов с массовым пребыванием людей, жизнеобеспечения;
-патриотическое воспитание граждан, особенно молодёжи, недопущение их вовлечения в террористическую деятельность. Формирование стойкого неприятия к элементам экстремистской направленности (свастики и т.п.).
-пропаганда толерантного поведения к людям разных национальностей и религиозных конфессий путём проведения совместных мероприятий.
-проведение воспитательной, пропагандистской работы с населением Галичского муниципального района, направленной на предупреждение террористической и экстремистской деятельности, повышения бдительности населения
Сроки реализации Программы: 2021 – 2023 годы. Программа реализуется в I этап.
Исполнение мероприятий Программы позволит решить острые проблемы, стоящие перед органами местного самоуправления Галичского муниципального района в части создания условий реального снижения напряженности в обществе, повышения уровня антитеррористической защиты.
В результате реализации Программы планируется:
1) Обеспечение выполнения требований к антитеррористической защищенности объектов, находящихся на территории Галичского муниципального района Костромской области;
2) Совершенствование механизмов, способствующих проведению мероприятий по противодействию распространения террористической идеологии, а также устранению причин и условий, способствующих её восприятию. Формирование стойкого неприятия обществом, прежде всего молодёжью, идеологии терроризма в различных её проявлениях.
3) Создание условий для совершенствования взаимодействия органов местного самоуправления, правоохранительных органов, граждан в решении задач предупреждения терроризма;
4) Повышение уровня информированности населения по вопросам антитеррористической защищённости.
Раздел V. ОБОБЩЕННАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
Состав основных мероприятий Программы определен исходя из необходимости достижения ее целей и задач. Состав мероприятий может корректироваться по мере решения задач Программы.
Мероприятия программы сгруппированы по следующим направлениям:
1) организационные мероприятия по выполнению программы;
2) профилактическая работа с населением;
3) профилактика незаконной миграции;
4) мероприятия, направленные на патриотическое воспитание и неприятие терроризма и экстремизма;
5) мероприятия по исключению доступа посторонних и антитеррористической защищённости объектов.
Перечень программных мероприятий, сроки и объемы финансирования приведены в приложении к Программе.
Раздел VI. ПОКАЗАТЕЛИ (ИНДИКАТОРЫ) РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Система показателей (индикаторов) сформирована с учетом обеспечения возможности проверки и подтверждения достижения целей и решения задач Программы и включает взаимодополняющие друг друга показатели (индикаторы) реализации Программы.
Состав показателей (индикаторов) связан с задачами и основными мероприятиями Программы, что позволяет оценить ожидаемые конечные результаты и эффективность реализации Программы.
Показателями (индикаторами) реализации Программы являются:
1) доля образовательных учреждений, находящихся на территории Галичского муниципального района Костромской области и отвечающих требованиям антитеррористической защищенности по оборудованию видеонаблюдения:
2021 год – 92,0 %
2022 год – 100,0 %
2023 год – 100,0 %
2) доля образовательных учреждений, находящихся на территории Галичского муниципального района Костромской области отвечающих требованиям антитеррористической защищенности по наличию железных дверей:
2021 год – 100,0 %
2022 год – 100,0 %
2023 год – 100,0 %
3) доля образовательных учреждений, находящихся на территории Галичского муниципального района Костромской области и отвечающих требованиям антитеррористической защищенности по наличию ограждения территории ОУ:
2021год – 92,0 %
2022 год – 100,0 %
2023 год – 100,0 %
Раздел VII. ОСНОВНЫЕ МЕРЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО И ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
К мерам государственного регулирования, направленным на достижение цели и конечных результатов реализации Программы, следует отнести формирование и совершенствование законодательных, нормативных, организационных и иных механизмов, способствующих проведению мероприятий по реализации, обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина, противодействию терроризму и экстремизму, борьбе с преступностью, противодействию распространению террористической идеологии, а также устранению причин и условий, способствующих ее восприятию.
Раздел VIII. АНАЛИЗ РИСКОВ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Риски, влияющие на достижение цели Программы, идентифицируются на внешние и внутренние.
К внешним рискам относятся события (условия), связанные с изменениями внешней среды, влияющие на достижение цели Программы, которыми невозможно управлять в рамках реализации Программы.
К внешним рискам, влияющим на достижение цели Программы, относятся:
1) макроэкономические риски, которые возникают вследствие снижения темпов роста валового внутреннего продукта и уровня инвестиционной активности, а также высокой инфляции, что обуславливает увеличение объема необходимых финансовых средств для реализации мероприятий за счет увеличения стоимости работ и оборудования;
2) законодательные риски, которые возникают вследствие несовершенства, отсутствия или изменения правовых актов, а также их несогласованности, что обуславливает неправомерность выполнения мероприятий или нецелевое использование финансовых средств;
3) техногенные и экологические риски, которые возникают вследствие катастроф с медико-социальными последствиями, что обуславливает перераспределение в установленном порядке объема необходимых финансовых средств для реализации мероприятий за счет их направления на ликвидацию последствий катастроф.
Влияние внешних рисков на достижение цели Программы и вероятность их возникновения могут быть качественно оценены как высокие.
Мерами по преодолению негативных последствий внешних рисков являются:
1) проведение регулярного мониторинга законодательства в сфере реализации Программы;
2) внесение изменений в Программу, предусматривающих снижение последствий внешних рисков, при необходимости.
К внутренним рискам относятся события (условия), связанные с изменениями в сфере реализации Программы, влияющими на достижение цели Программы, и которыми можно управлять в рамках реализации Программы.
К внутренним рискам, влияющим на достижение цели Программы, относятся:
1) недостижение запланированных результатов;
2) недостаточный уровень профессионального менеджмента.
Влияние внутренних рисков на достижение цели Программы и вероятность их возникновения могут быть качественно оценены как высокие.
Мерами по преодолению негативных последствий внутренних рисков являются:
1) проведение рабочих совещаний по решению задач текущего выполнения мероприятий;
2) усиления личной ответственности сотрудников за достижение запланированных результатов их выполнения;
3) повышение квалификации управленческих кадров.
Раздел IX. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ
Финансирование мероприятий Программы предполагается производить за счет средств, предусмотренных на финансирование программных мероприятий (бюджета Галичского муниципального района, внебюджетных источников).
Объемы и источники финансирования Программы могут корректироваться при изменении условий нормативно-правовой базы и порядка финансирования мероприятий Программы.
Раздел X. МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Эффективность реализации Программы в целом оценивается исходя из достижения уровня запланированного значения по каждому из целевых показателей (индикаторов).
Эффективность реализации Программы определяется отделом образования и отделом по делам культуры, молодежи и спорта администрации Галичского муниципального района Костромской области по каждому году реализации.
Обязательным условием оценки эффективности реализации Программы является выполнение запланированных целевых показателей (индикаторов) в установленные сроки.
Целевыми показателями (индикаторами) реализации Программы являются:
Доля образовательных учреждений, оборудованных системой видеонаблюдения;
Доля образовательных учреждений, имеющих железные двери;
Доля образовательных учреждений, имеющих ограждение по периметру;
Оценка эффективности реализации Программы будет тем выше, чем выше уровень достижения целевых показателей (индикаторов)
По результатам проведенной оценки эффективности программы принимается решение о ее корректировке или досрочном прекращении.
1) Доля образовательных учреждений (ОУ), отвечающих требованиям антитеррористической защищённости, от общего ОУ по оборудованию видеонаблюдения, %:
До=Чо/Чво*100%, До=Чо х 100 Чво
где:
До - доля общеобразовательных учреждений, находящихся на территории Галичского муниципального района Костромской области и отвечающих требованиям антитеррористической защищенности по оборудованию видеонаблюдения, %;
Чо – численность общеобразовательных учреждений, находящихся на территории Галичского муниципального района Костромской области и отвечающих требованиям антитеррористической защищенности по оборудованию видеонаблюдения (согласно отчетным данным соисполнителей Программы – отдела образования администрации Галичского муниципального района Костромской области), ед.;
Чво – численность всех общеобразовательных учреждений, находящихся на территории Галичского муниципального района Костромской области, ед.
2) Доля образовательных учреждений (ОУ), отвечающих требованиям антитеррористической защищённости, от общего ОУ по показателю ограничение доступа посторонних лиц в образовательное учреждение (наличие железных дверей), %:
До=Чо/Чво*100%, До=Чо х 100 Чво
где:
До - доля общеобразовательных учреждений, находящихся на территории Галичского муниципального района Костромской области и отвечающих требованиям антитеррористической защищенности по наличию железных дверей, %;
Чо – численность общеобразовательных учреждений, находящихся на территории Галичского муниципального района Костромской области и отвечающих требованиям антитеррористической защищенности по наличию железных дверей (согласно отчетным данным соисполнителей Программы – отдела образования администрации Галичского муниципального района Костромской области), ед.;
Чво – численность всех общеобразовательных учреждений, находящихся на территории Галичского муниципального района Костромской области, ед.
3) Доля образовательных учреждений (ОУ), отвечающих требованиям антитеррористической защищённости, от общего ОУ по показателю ограничение доступа посторонних лиц на территорию образовательного учреждения (ограждение территории ОУ), %:
До=Чо/Чво*100%, До=Чо х 100 Чво
где:
До - доля общеобразовательных учреждений, находящихся на территории Галичского муниципального района Костромской области и отвечающих требованиям антитеррористической защищенности по наличию ограждения территории ОУ, %;
Чо – численность общеобразовательных учреждений, находящихся на территории Галичского муниципального района Костромской области и отвечающих требованиям антитеррористической защищенности по наличию ограждения территории ОУ, (согласно отчетным данным соисполнителей Программы – отдела образования администрации Галичского муниципального района Костромской области), ед.;
Чво – численность всех общеобразовательных учреждений, находящихся на территории Галичского муниципального района Костромской области, ед.
Приложение
к муниципальной программе «Профилактика терроризма,
а также минимизация и (или) ликвидация последствий его
проявлений на территории Галичского муниципального района
Костромской области»
(в ред.от 29.12.2020 №442)
Перечень
мероприятий муниципальной программы «Профилактика терроризма и экстремизма, а также минимизация и (или) ликвидация последствий его проявлений на территории Галичского муниципального района Костромской области»
№ п/п
Наименование мероприятия
Исполнитель
Сроки исполнения
Источники финансирования
Объём финансирования, тыс.руб
Всего
в том числе, по годам
2021
2022
2023
Муниципальная программа
«Профилактика терроризма и экстремизма, а также минимизация и (или) ликвидация последствий его проявлений на территории Галичского муниципального района Костромской области»
Администрация Галичского муниципального района
2021 – 2023 годы
Бюджет муниципального района
591,0
531,0
30,0
30,0
1. Организационные мероприятия по выполнению программы
1
Организация работы антитеррористической комиссии Галичского муниципального района Костромской области, проведение заседаний
Администрация Галичского муниципального района
Ежеквартально
Без финансирования
-
-
-
-
2
Участие администрации муниципального района в совещаниях правоохранительных органов
Администрация Галичского муниципального района
Весь период
Без финансирования
-
-
-
-
2. Мероприятия, направленные на профилактическую работу с населением
3
Информирование жителей Галичского муниципального района о порядке действий при угрозе возникновения террористических актов, посредством размещения информации в муниципальных средствах массовой информации, официальном сайте района. Организация в СМИ публикаций статей по вопросам профилактики терроризма Размещение публикаций в средствах массовой информации об изменениях действующего миграционного законодательства РФ
Администрация Галичского муниципального района
МО МВД России «Галичский»
Весь период
Без финансирования
-
-
-
-
4
Информационно-методическое обеспечение материалами (образцы плакатов, памяток, листовок, лекций, бесед и т.п.) для профилактической работы с населением руководителей организаций и учреждений всех форм собственности, расположенных на территории муниципального района
Администрация Галичского муниципального района
Весь период
Без финансирования
-
-
-
-
5
Проведение комплекса мероприятий по выявлению и пресечению изготовления и распространения литературы, аудио- и видеоматериалов экстремистского толка, пропагандирующих разжигание национальной, расовой и религиозной вражды
МО МВД России «Галичский»,
отдел образования, образовательные организации, сельские библиотеки
По мере необходимости
Без финансирования
-
-
-
-
6
Организация профилактических мероприятий (рабочие встречи, беседы) с представителями национальных диаспор и землячеств, в целях предупреждения распространения идеологии терроризма, недопущение вовлечения граждан в террористическую деятельность.
МО МВД России «Галичский»
ежеквартально
-
-
-
-
3. Профилактика незаконной миграции
7
Проверка мест пребывания иностранных граждан и адресов, которые часто используются для постановки на миграционный учет, в т.ч. с целью выявления «резиновых» квартир; проведение оперативно-профилактических мероприятий по противодействию незаконной миграции. Организация и проведение оперативно- профилактических мероприятий, направленных на профилактику, выявление и пресечение нарушений в сфере миграции
МО МВД России «Галичский»
Весь период
-
-
-
-
8
Осуществление мероприятий по учёту и контролю за пребыванием и трудовой деятельностью граждан и лиц без гражданства.
МО МВД России «Галичский»
Весь период
-
-
-
-
9
Осуществление контроля за сносом ветхих строений, регулярными обследованиями подвальных и чердачных помещений в муниципальном районе с целью исключения доступа посторонних лиц
Администрации сельских поселений
Весь период
-
-
-
-
10
Проведение мониторинга и оценки миграционной ситуации на территории городского округа
МО МВД России «Галичский»
Весь период
-
-
-
-
11
Проведение работы по разъяснению работодателям и иностранным гражданам порядка осуществления трудовой деятельности
МО МВД России «Галичский»
Весь период
-
-
-
-
12
Организация взаимодействия с администрациями сельских поселений муниципального района в части разработки порядка уведомления органов внутренних дел о прибытии на территорию сельских поселений Галичского муниципального района иностранных граждан
МО МВД России «Галичский»
Весь период
-
-
-
-
13
Осуществлять сбор и обобщение сведений о количестве поставленных на миграционный учет иностранных граждан и лиц без гражданства, а также проживающих по разрешению на временное проживание и виду на жительство
МО МВД России «Галичский»
ежемесячно
-
-
-
-
4. Мероприятия, направленные на патриотическое воспитание и неприятие терроризма и экстремизма
14
Проведение классных часов, внеклассных мероприятий, изучение на уроках ОБЖ и обществознания сущности экстремизма и терроризма, их общественной опасности
Общеобразовательные организации
ежегодно
Без финансирования
-
-
-
-
15
Изучение учебного предмета «Основы религиозных культур и светской этики»
Общеобразовательные организации
ежегодно
Без финансирования
-
-
-
-
16
Оперативный контроль в образовательных организациях в целях сбора информации о негативных процессах, происходящих в подростковой среде
Общеобразовательные организации
В течение года
Без финансирования
-
-
-
-
17
Проведение общероссийских мероприятий (День независимости России, День народного единства, Всемирный день толерантности, Дня Победы др.)
МКУК ДНТ
По графику
Без финансирования
32,0
6,0
13,0
13,0
18
Персонифицированный учёт успеваемости и занятости несовершеннолетние «группы риска», вовлечению их в досуговую деятельность, спортивно – массовые мероприятия
Общеобразовательные организации, учреждения культуры
В течение года
Без финансирования
-
-
-
-
19
Проведение родительских собраний, социологических исследований «Профилактика экстремизма и терроризма»
Образовательные организации
В течение года
Без финансирования
-
-
-
-
20
Организация профилактических бесед (викторин, «круглых столов» на темы неприятия терроризма и экстремизма в учебных заведениях города. Участие сотрудников МО МВД России «Галичский», курирующих направление деятельности по линии борьбы с экстремизмом и терроризмом в молодежных форумах проводимых на территории Галичского района
МО МВД России «Галичский»,
отдел образования, образовательные организации
Ежеквартально
Без финансирования
-
-
-
-
21
Организация обмена информацией с социальными педагогами учебных заведений и инспекторами ПДН о несовершеннолетних, причисляющих себя к неформальным молодежным объединениям. Организация и проведение с данными несовершеннолетними профилактической работы, направленной на недопущение проявлений экстремизма.
МО МВД России «Галичский»
Сентябрь-май
-
-
-
-
22
Организация профилактической работы, направленной на недопущение вовлечения населения, особенно детей и подростков, в незаконную деятельность религиозных сект и экстремистских организаций путём обеспечения их занятости и контроля времяпровождения (работа кружков, секций и т.п.)
МКУК МБ им. М. Горького, общеобразовательные организации,
молодежные центры,
сельские Дома культуры,
сельские библиотеки
Весь период
Без финансирования
-
-
-
-
23
Организация «круглых столов» по теме "Профилактика экстремизма и терроризма в молодежной среде. Источники асоциального поведения учащихся", а также встреч с представителями разных национальностей в целях предупреждения распространения идеологии терроризма, недопущения вовлечения граждан в террористическую деятельность
МКУК МБ им. М. Горького,
молодежные центры,
сельские библиотеки,
сельские Дома культуры
Весь период
Без финансирования
-
-
-
-
24
Организация концертов, проведение конкурсов, викторин, бесед с оформлением наглядной агитации, показом видеороликов, направленных на патриотическое воспитание, вручением памяток
МКУК МБ им. М. Горького
Весь период
Без финансирования
26,0
0,0
13,0
13,0
25
Организация мероприятий, направленных на изучение истории региона, гармонизацию межнациональных отношений (час истории, выставки, диспуты, день информации и пр.)
МКУК МБ им. М. Горького,
молодежные центры,
сельские библиотеки
Весь период
Без финансирования
-
-
-
-
26
Организация и проведение пропагандистских мероприятий, акций, флешмобов под девизом «Молодёжь против террора» антитреррористической направленности с выпуском памяток, буклетов, листовок антитеррористической защищенности
МКУК ДНТ
Весь период
Бюджет муниципального района
10,0
4,0
4,0
4,0
27
Оформление и размещение инструкций, памяток, наглядных пособий по антитеррористической защищённости на информационных стендах и сайтах учреждений
Образовательные организации,
молодежные центры,
сельские библиотеки,
сельские Дома культуры
Весь период
Без финансирования
-
-
-
-
5. Мероприятия, направленные на исключение доступа посторонних и антитеррористической защищённости объектов
28
Разработка и реализация планов работы учреждений по антитеррористической безопасности на учебный год
Образовательные учреждения
В течение года
Без финансирования
-
-
-
-
29
Организация круглосуточного дежурства в учреждениях образования, пропускной режим, ведение контроля посетителей в журнале регистрации. Обеспечение входа в учреждения образования по звонку при наличии документов, удостоверяющих личность.
Образовательные учреждения
В течение года
Без финансирования
-
-
-
-
30
Организация системы регулярных инструктажей с руководителями, администрацией объектов, преподавательского состава и обслуживающего персонала учреждений образования по способам и методам выявления возможных фактов распространения в образовательных учреждениях идеологии терроризма, действиям в экстремальных ситуациях.
Образовательные организации,
МО МВД России «Галичский»
В течение года
Без финансирования
-
-
-
-
Образовательные организации
31
Установка системы видеонаблюдения в образовательных организациях:
МОУ Пронинская СОШ
МОУ Степановская СОШ
МОУ Чёлсменская ООШ
МОУ Курьяновская ООШ
Образовательные организации
Бюджет муниципального района
233,0
68,0
50,0
50,0
65,0
-
-
39
Установка (ремонт) ограждения территории в соответствии со стандартом безопасности
МОУ Степановская СОШ
Образовательные учреждения
Весь период
Бюджет муниципального района
50,0
50,0
-
-
40
Установка дверных проемов
МОУ Пронинская СОШ
МОУ Степановская СОШ
Образовательные учреждения
Весь период
Бюджет муниципального района
140,0
70,0
70,0
-
-
41
Установка системы оповещения речевой информацией о характере опасности
МОУ Степановская СОШ
Образовательные организации
Весь период
Бюджет муниципального района
100,0
100,0
-
-
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Информационный бюллетень Галичского муниципального района Костромской области "Районный вестник" № 42(698) от 29.09.2020 |
Рубрики правового классификатора: | 110.010.000 Профилактика терроризма и экстремизма. Ликвидация последствий террористических актов |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: