ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ЧУНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ПОДДЕРЖКА И РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА НА ТЕРРИТОРИИ ЧУНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ» НА 2021–202...



25.09.2020 г. №397

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ

ЧУНСКИЙ РАЙОН

АДМИНИСТРАЦИЯ ЧУНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Постановление             

Об утверждении муниципальной программы Чунского муниципального образования «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства на территории Чунского муниципального образования» на 2021–2025 годы

В целях создания условий для развития малого и среднего предпринимательства на территории Чунского муниципального образования, в соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 24 июля 2007 года     № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь статьями 6,23 Устава Чунского муниципального образования, постановлением администрации Чунского муниципального образования от 18 августа 2020 года № 361 «Об утверждении Положения о порядке принятия решений о разработке муниципальных программ Чунского муниципального образования и их формирования и реализации, а также осуществления мониторинга и контроля их реализации», постановлением администрации Чунского муниципального образования от 20 августа 2020 года № 366 «Об утверждении Перечня муниципальных  программ Чунского муниципального образования, планируемых к реализации в 2021 и последующих годах», администрация Чунского муниципального образования

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить муниципальную программу Чунского муниципального образования «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства на территории Чунского муниципального образования» на 2021-2025 годы (прилагается).

2. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, но не ранее 1 января 2021 года.

Исполняющий обязанности главы

Чунского муниципального образования

А.Д.Кутуков

Утверждена

постановлением администрации

Чунского муниципального образования

от 25.09.2020 № 397

Муниципальная программа Чунского муниципального образования

«Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства на территории

Чунского муниципального образования» на 2021 – 2025 годы

рп. Чунский, 2020 год

ПАСПОРТ

муниципальной программы

1

Наименование муниципальной программы

Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства на территории Чунского муниципального образования

2

Ответственный исполнитель муниципальной

программы

Отдел по организационной работе, социальным вопросам, работе с населением

3

Соисполнители муниципальной программы

нет

4

Участники муниципальной программы

Отдел по управлению муниципальным имуществом, природными и земельными ресурсами

Отдел по экономической политике, финансам и муниципальному заказу

5

Цель муниципальной программы

Создание на территории Чунского муниципального образования благоприятных условий для развития малого и среднего  предпринимательства

6

Задачи муниципальной программы

Создание благоприятных условий для эффективного функционирования субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Чунского муниципального образования.

Содействие укреплению социального статуса и повышению имиджа предпринимательства.

7

Сроки реализации муниципальной программы

2021-2025 годы

8

Целевые показатели муниципальной программы

1. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших поддержку за счет бюджета Чунского муниципального образования.

2. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, принявших участие в качестве поставщиков (исполнителей, подрядчиков) в осуществлении закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд.

3. Количество публикаций (статей) о социально значимой деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства.

4. Количество информационно-консультационных материалов размещено на официальном сайте администрации Чунского муниципального образования для деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства.

9

Подпрограммы муниципальной программы

нет

10

Ресурсное обеспечение муниципальной

программы

Программа реализуется за счет средств бюджета Чунского муниципального образования. Общий объем финансирования программы: 175,0 тысяч рублей;

2021 год – 35,0 тысяч рублей;

2022 год – 35,0 тысяч рублей;

2023 год – 35,0 тысяч рублей;

2024 год – 35,0 тысяч рублей;

2025 год – 35,0 тысяч рублей.

11

Ожидаемые конечные результаты реализации

муниципальной программы

- увеличение публикаций в органах СМИ, в сети «Интернет» о положительных примерах деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства;

- увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства принявших участие в проектах и конкурсах, объявленных администрацией Чунского муниципального образования;

- увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства, принявших участие в качестве поставщиков (исполнителей, подрядчиков) в осуществлении закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд;

- увеличение количества консультационных материалов размещенных на официальном сайте администрации Чунского муниципального образования для деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства

Раздел 1. Характеристика текущего состояния сферы реализации

муниципальной программы

Развитие малого и среднего предпринимательства относится к числу приоритетных социально-экономических задач, при этом основными являются институциональные и организационные механизмы ее решения.

Индивидуальные предприниматели формируют основной объем торговой деятельности в муниципальном образовании.

По итогам на 1 января 2020 года на территории Чунского муниципального образования

зарегистрировано 644 субъекта малого и среднего предпринимательства (далее - СМП).

Основным видом деятельности СМП является розничная торговля продовольственными и хозяйственными товарами - более 50%, 10% - лесозаготовительная деятельность, 7% - транспорт и связь.

Вновь создаваемые предприятия и индивидуальные предприниматели в подавляющем большинстве ориентированы на торгово-коммерческую деятельность и сферу услуг, вследствие чего потребительский рынок в поселении удовлетворяет потребности жителей в товарах и услугах различной направленности.

Торговая сеть поселка представлена 173 магазинами, из которых 5 магазинов-дискаунтеров, которые пользуются широким спросом среди населения. Общая площадь, занимаемая торговыми объектами, составляет 17520,0 квадратных метров.

Открытая сеть общественного питания представлена 18 объектами: 1 ресторан, 11 кафе, 1 столовая, 4 кулинарии, 1 закусочная, 1 предприятие по доставке еды на дом.

Развита сеть бытового обслуживания. В поселке действуют 16 парикмахерских, 2 объекта по ремонту обуви, 3 по ремонту и пошиву одежды, 6 мастерских по техническому обслуживанию телерадиоаппаратуры и бытовой техники, 10 объектов по техническому обслуживанию и ремонту транспортных средств, 3 фотоателье, 1 прачечная, 1 предприятие по изготовлению и ремонту мебели, 2 предприятия, оказывающие ритуальные услуги. На территории поселка работают 5 автозаправочных станций.

Малый и средний бизнес на территории Чунского муниципального образования в течение ряда лет развивается с положительной динамикой, обеспечивая жителей рабочими местами, необходимыми товарами и услугами, внося свою долю в формирование бюджета Чунского муниципального образования.

Создание условий для оптимизации отраслевой структуры субъектов малого и среднего предпринимательства посредством расширения сфер деятельности и экономического укрепления малых предприятий – первоочередная задача органов местного самоуправления.

                  В этой связи муниципальная программа позволяет планомерно проводить работу в области создания благоприятных условий для эффективного функционирования субъектов малого и среднего предпринимательства, предусматривать необходимые материальные и организационные ресурсы для реализации приоритетных мероприятий, направленных на достижение главной цели.

Раздел 2. Цель и задачи, целевые показатели, сроки реализации

муниципальной программы

Главной целью программы является создание на территории Чунского муниципального благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

- создание благоприятных условий для эффективного функционирования субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Чунского муниципального образования.

- содействие укреплению социального статуса и повышению имиджа предпринимательства.

Целевые показатели Программы направлены на содействие развитию и поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность на территории Чунского муниципального образования и скоординированы с реализацией всех основных направлений и мероприятий Программы.

При реализации Программы планируется достижение целевых показателей, характеризующих достижение цели и решение задач муниципальной программы, которые отражены в приложении 1 к муниципальной программе:

Целевой показатель 1. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших поддержку за счет бюджета Чунского муниципального образования. Рассчитывается исходя из фактического числа субъектов малого и среднего предпринимательства получивших финансовую, имущественную поддержку за счет бюджета Чунского муниципального образования.

Финансовая поддержка предусматривает предоставление индивидуальному предпринимателю и юридическому лицу - производителю товаров, работ и услуг субсидии - участнику, победителю конкурса «Предприниматель года». Источником получения информации является наличие протокола. Расчет показателя осуществляет Ответственный исполнитель Программы.

Имущественная поддержка предусматривает передачу субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Чунского муниципального образования во владение и (или) пользование на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы)передачи во владение и (или) в пользование муниципального имущества Чунского муниципального образования, свободного от прав третьих лиц (за исключением права хозяйственного ведения, права оперативного управления, а также имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), используемого в целях предоставления его во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы) в соответствии с действующим законодательством. Источником получения информации является количество заключенных договоров на передачу имущества, включенного в перечень сформированного и опубликованного отделом по управлению муниципальным имуществом, природными и земельными ресурсами. Расчет показателя осуществляет Ответственный исполнитель Программы.

Целевой показатель 2. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, принявших участие в качестве поставщиков (исполнителей, подрядчиков) в осуществлении закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд. Рассчитывается исходя из фактического числа субъектов малого и среднего предпринимательства, принявших участие в осуществлении закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд. Источником получения информации является Единая информационная система в сфере закупок. Расчет показателя осуществляет Ответственный исполнитель Программы.

Целевой показатель 3. Количество публикаций (статей) о социально значимой деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства. Рассчитывается исходя из фактического числа публикаций (статей) о социально значимой деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства в СМИ. Расчет показателя осуществляет Ответственный исполнитель Программы.

Целевой показатель 4. Количество информационно-консультационных материалов размещено на официальном сайте администрации Чунского муниципального образования для деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства. Рассчитывается исходя из фактического числа информационно-консультационных материалов для деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, размещенных в разделе «Малое и среднее предпринимательство» на официальном сайте администрации Чунского муниципального образования. Расчет показателя осуществляет Ответственный исполнитель Программы.

Программа реализуется в 2021-2025 годах, в соответствии с требованиями Бюджетного Кодекса Российской Федерации и с учётом положений, установленных настоящей Программой.

Раздел 3. Правовое регулирование муниципальной программы

Подпрограмма разработана в соответствии с:

пунктом 28 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»;

статьями 6, 23 Устава Чунского муниципального образования.

Раздел 4. Анализ рисков реализации муниципальной программы и описание мер управления рисками реализации муниципальной программы

Реализация муниципальной программы может быть подвержена влиянию следующих рисков:

1) финансового риска, связанного с отсутствием или недостаточным объемом финансирования за счет средств местного бюджета.

Способом минимизации данного финансового риска для достижения целей и задач муниципальной программы является корректировка мероприятий и показателей результативности муниципальной программы исходя из имеющихся объемов финансового обеспечения;

2) правового риска, связанного с изменениями законодательства (как на федеральном, так и на региональном уровне).

Влияние данного риска на результаты муниципальной программы может быть минимизировано путем осуществления мониторинга планируемых изменений законодательства.

Раздел 5. Ресурсное обеспечение муниципальной программы

Информация об общем объеме финансирования муниципальной программы по годам ее реализации, в том числе в разрезе источников ее финансирования и подпрограмм представлена в приложении 2 к муниципальной программе.

Раздел 6. Ожидаемые конечные результаты реализации

муниципальной программы

Реализация Программы позволит достичь следующих результатов:

- увеличение публикаций в органах СМИ, в сети «Интернет» о положительных примерах деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства;

- увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства принявших участие в проектах и конкурсах, объявленных администрацией Чунского муниципального образования;

- увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства, принявших участие в качестве поставщиков (исполнителей, подрядчиков) в осуществлении закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд;

- увеличение количества консультационных материалов, размещенных на официальном сайте администрации Чунского муниципального образования для деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства.

Приложение 1

к программе Чунского муниципального образования «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства на территории Чунского муниципального образования» на 2021 – 2025 годы

Сведения

о составе и значениях целевых показателей муниципальной программы

Чунского муниципального образования

N

п/п

Наименование

целевого

показателя

Единицы  измерения

Значения целевых показателей

2019

(факт)

2020

(оценка)

2021

2022

2023

2024

2025

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Муниципальная программа: «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства на территории Чунского муниципального образования» на 2021 – 2025 годы

1

Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших поддержку за счет бюджета Чунского муниципального образования

единиц

0

3

2

2

2

2

2

2

Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, принявших участие в качестве поставщиков (исполнителей, подрядчиков) в осуществлении закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд.

единиц

32

32

33

34

35

35

35

3

Количество публикаций (статей) о социально значимой деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства

единиц

3

3

4

5

6

7

7

4

Количество информационно-консультационных материалов размещенных на официальном сайте администрации Чунского муниципального образования для деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства

единиц

0

7

8

9

10

11

12

Приложение 2

к программе Чунского муниципального образования «Поддержка и развитие малого и среднего

предпринимательства на территории Чунского муниципального образования» на 2021 - 2025 годы

Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы

Чунского муниципального образования за счет всех источников финансирования

№

п/п

Наименование основных мероприятий

Ответственный исполнитель, соисполнители и участники

Источники финансирования

Объем финансирования всего, тыс. рублей

В том числе по годам

2021

2022

2023

2024

2025

1

Задача 1. Создание благоприятных условий для эффективного функционирования субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Чунского муниципального образования

1.1

Основное мероприятие «Оказание имущественной поддержки»

Отдел  по организационной работе,  социальным вопросам, работе с населением

Бюджет Чунского муниципального образования

Без материальных затрат

1.1.1

формирование перечня муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав некоммерческих организаций) и опубликование утвержденного перечня муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав некоммерческих организаций)

Отдел по управлению муниципальным имуществом, природными и земельными ресурсами

Бюджет Чунского муниципального образования

Без материальных затрат

1.1.2

передача организациям имущества Чунского муниципального образования во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы)

Отдел  по управлению муниципальным  имуществом, природными и земельными ресурсами

Бюджет Чунского муниципального образования

Без материальных затрат

1.1.3

ведение и обновление базы данных субъектов малого и среднего бизнеса, осуществляющих свою деятельность на территории Чунского муниципального образования

Отдел по организационной работе, социальным

вопросам, работе с населением

Бюджет Чунского муниципального образования

Без материальных затрат

1.2

Основное мероприятие «Оказание финансовой поддержки»

Отдел по организационной работе, социальным

вопросам, работе с населением

Бюджет Чунского муниципального образования

75,0

15,0

15,0

15,0

15,0

15,0

1.2.1

организация и проведение конкурса «Предприниматель года»

Отдел по организационной работе, социальным

вопросам, работе с населением

Бюджет Чунского муниципального образования

75,0

15,0

15,0

15,0

15,0

15,0

1.2.2

привлечение субъектов малого и среднего предпринимательства к участию в качестве поставщиков (исполнителей, подрядчиков) в осуществлении закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд

Отдел по экономической политике, финансам и муниципальному заказу

Бюджет Чунского муниципального образования

Без материальных затрат

2

Задача 2. Содействие укреплению социального статуса и повышению имиджа предпринимательства.

2.1

Основное мероприятие «Освещение деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства»

Отдел  по организационной работе,  социальным вопросам, работе с населением

Бюджет Чунского муниципального образования

100,0

20,0

20,0

20,0

20,0

20,0

2.1.1

размещение  в СМИ публикаций (статей) о социально значимой деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства

Отдел  по организационной работе,  социальным вопросам, работе с населением

Бюджет Чунского муниципального образования

100,0

20,0

20,0

20,0

20,0

20,0

2.1.2

размещение информации о деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства на официальном сайте администрации Чунского муниципального образования

Отдел  по организационной работе,  социальным вопросам, работе с населением

Бюджет Чунского муниципального образования

Без материальных затрат

2.2

Основное мероприятие «Оказание информационной, консультационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства»

Отдел  по организационной работе,  социальным вопросам, работе с населением

Бюджет Чунского муниципального образования

Без материальных затрат

2..2.1

ведение информационного раздела для деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства на официальном сайте администрации Чунского муниципального образования

Отдел  по организационной работе,  социальным вопросам, работе с населением

Бюджет Чунского муниципального образования

Без материальных затрат

Итого:

Бюджет Чунского муниципального образования

175,0

35,0

35,0

35,0

35,0

35,0