Об утверждении муниципальной Программы «Развитие муниципального управления и муниципальной службы в Верхнетамбовском сельском поселении Комсомольского муниципального района Хабаровского края на 202...



Об утверждении муниципальной программы «Развитие муниципальной службы в администрации Комсомольского муници¬пального района Хабаровского края на 2015 – 2017 годы»

АДМИНИСТРАЦИЯ

ВЕРХНЕТАМБОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ КОМСОМОЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25.09.2020 № 54

с.Верхнетамбовское

Об утверждении муниципальной Программы «Развитие муниципального управления и муниципальной службы в Верхнетамбовском сельском поселении Комсомольского муниципального района Хабаровского края на 2021 – 2026 годы»

{наименование в редакции постановления администрации Верхнетамбовского сельского поселения Комсомольского муниципального района Хабаровского края от 10.11.2020 №67}

{в редакциях постановлений администрации Верхнетамбовского сельского поселения Комсомольского муниципального района Хабаровского края от 10.11.2020 №67, от 18.02.2021 №11}

В соответствии с Феде­ральными законами Российской Федерации от 06.10.2003г. от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 02.03.2007г. №25ФЗ « О муниципальной службе в Российской Федерации», законом Хабаровского края от 25.07.2007г. №131 «О муниципальной службе в Хабаровском крае», постановлением администрации Верхнетамбовского сельского поселения от 14.11.2014г. № 69 «Об утверждении порядка принятия решений о разработке муниципальных Программ Верхнетамбовского сельского поселения, их формирования и реализации и порядок проведения оценки эффективности реализации муниципальных Программ Верхнетамбовского сельского поселения» (в редакции от 22.06.2020г.), администрация Верхнетамбовского сельского поселения Комсомольского муниципального района Хабаровского края (далее – Верхнетамбовское сельское поселение)

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную Программу «Развитие муниципального управления и муниципальной службы в Верхнетамбовском сельском поселении Комсомольского муниципального района Хабаровского края на 2021-2026 годы» (далее – Программа).

{в редакции постановления администрации Верхнетамбовского сельского поселения Комсомольского муниципального района Хабаровского края от 10.11.2020 №67}

2. Главному специалисту по финансовым вопросам администрации Верхнетамбовского сельского поселения Платовой О.А при формировании бюджета Верхнетамбовского сельского поселения на 2021 -2026 годы предусмотреть средства на реализацию Программы.

4. Настоящее постановление опубликовать в Вестнике нормативных правовых актов Верхнетамбовского сельского поселения, и на официальном сайте администрации Верхнетамбовского сельского поселения.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава сельского поселения

В.Е. Фролов

УТВЕРЖДЕНА

постановлением администрации

Верхнетамбовского сельского поселения

Комсомольского муниципального района

Хабаровского края

от 25.09.2020 № 54

{в редакции постановления администрации Верхнетамбовского сельского поселения Комсомольского муниципального района Хабаровского края от 10.11.2020 №67}

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

«Развитие муниципального управления и муниципальной службы в Верхнетамбовском сельском поселении Комсомольского муниципального района Хабаровского края на 2021 – 2026 годы»

ПАСПОРТ

муниципальной программы «Развитие муниципального управления и муниципальной службы в Верхнетамбовском сельском поселении Комсомольского муниципального района Хабаровского края на 2021 – 2026 годы»

{в редакции постановления администрации Верхнетамбовского сельского поселения Комсомольского муниципального района Хабаровского края от 10.11.2020 №67}

(далее – Программа)

Ответственные

исполнители

Программы

Главный специалист по финансовым вопросам, ведущий специалист, администрация Верхнетамбовского сельского поселения

Соисполнители Программы

Отсутствуют

Цели Программы

-Развитие и совершенствование муниципального управления и муниципальной службы в сельском поселении;

-Повышение эффективности исполнения муниципальными служащими своих должностных обязанностей;

-Достижение конкретных результатов в процессе выполнения муниципальных функций

Задачи Программы

-Совершенствование правовой основы муниципальной службы;

-Внедрение современных методов кадровой работы, направленных на повышение профессиональной компетентности муниципальных служащих, обеспечение условий для их результативной профессиональной служебной деятельности;

-Совершенствование организационных и правовых механизмов профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих;

-Развитие системы дополнительного профессионального образования муниципальных служащих;

-Применение антикоррупционных механизмов и механизмов выявления и разрешения конфликтов интересов на муниципальной службе;

-Повышение престижа муниципальной службы;

-Обеспечение эффективного расходования бюджетных средств, при осуществлении управленческих функций органов местного самоуправления.

Основные

мероприятия

Программы

-Совершенствование правовой основы муниципальной службы;

- Повышение профессиональной компетентности муниципальных служащих, обеспечение условий для их результативной профессиональной служебной деятельности;

-Совершенствование организационных и правовых механизмов профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих;

-Развитие системы дополнительного профессионального образования муниципальных служащих;

-Применение антикоррупционных механизмов и механизмов выявления и разрешения конфликтов интересов на муниципальной службе;

-Повышение престижа муниципальной службы;

-Обеспечение функционирования администрации Верхнетамбовского сельского поселения

Целевые

индикаторы

(показатели)

Программы

- доля муниципальных нормативных правовых актов в сферах муниципальной службы, принятых в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- доля принятых нормативных правовых актов по вопросам развития муниципальной службы в связи с изменениями законодательства Российской Федерации и Хабаровского края;

- доля муниципальных служащих, подлежащих аттестации и прошедших аттестацию в отчетном году;

- доля должностей муниципальной службы, для которых утверждены должностные инструкции, соответствующие установленным требованиям;

- доля муниципальных служащих, должностные инструкции которых содержат показатели результативности;

- число муниципальных служащих, получивших дополнительное профессиональное образование;

- число обучающих мероприятий для муниципальных служащих (семинары, внутриаппаратная учеба);

- число муниципальных служащих, участвующих в обучающих семинарах, семинарах-совещаниях, в том числе с использованием дистанционных технологий;

- доля проведенных заседаний комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов по соответствующим основаниям;

- доля муниципальных служащих, замещающих должности, включенные в Перечень, и граждан, претендующих на замещение должностей муниципальной службы, сведений о своих доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, а также доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруг (супругов) и несовершеннолетних детей;

- количество проведенных семинаров, тренингов для муниципальных служащих, направленных на формирование нетерпимого отношения к проявлению коррупции;

- доля муниципальных служащих администрации сельского поселения, прошедших диспансеризацию;

- своевременность и полнота финансового обеспечения функционирования администрации сельского поселения;

- доля неэффективных расходов в сфере организации муниципального управления в общем объеме расходов администрации сельского поселения на содержание органов местного самоуправления;

Сроки и этапы

реализации

Программы

Программа реализуется в один этап с 2021 по 2026 год

Финансовое

обеспечение

реализации

Программы

Источник финансирования – бюджет сельского поселения.

Общий объем финансирования Программы за счет средств бюджета сельского поселения – 20868,42 тыс. рублей, в том числе по годам:

2021 год – 3483,84 тыс. рублей;

2022 год – 3356,57 тыс. рублей;

2023 год – 3593,80 тыс. рублей;

2024 год – 3483,84 тыс. рублей;

2025 год - 3356,57 тыс. рублей;

2026 год - 3593,80 тыс. рублей.

{в редакции постановления администрации Верхнетамбовского сельского поселения Комсомольского муниципального района Хабаровского края от 18.02.2021 №11}

Конечные

результаты

реализации

Программы

По итогам реализации Программы в 2026 году будут достигнуты следующие результаты:

Усовершенствование нормативной правовой базы по вопросам развития муниципальной службы 100 процентов;

Поддержание в актуальном состоянии нормативной правовой базы по вопросам развития муниципальной службы 100 процентов;

Приведение нормативной правовой базы по вопросам развития муниципальной службы в соответствие с

федеральным законодательством и законодательством Хабаровского края 100 процентов;

Повышение эффективности профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих сельского поселения 100 процентов;

Обеспечение профессионального развития муниципальных служащих 100 процентов;

Оптимизация системы непрерывного обучения муниципальных служащих 100 процентов;

Совершенствование механизма противодействия коррупции при прохождении муниципальной службы;

профилактика предупреждения коррупционных правонарушений на муниципальной службе 100 процентов;

Обеспечение своевременности и полноты финансового обеспечения функционирования администрации сельского поселения 100 процентов;

Исключение неэффективных расходов в сфере организации муниципального управления в общем объеме расходов администрации сельского поселения 100 процентов.

Раздел 1. Характеристика текущего состояния муниципальной службы, определение основных проблем в сфере муниципальной службы

Необходимость реализации Программы обусловлена современным состоянием муниципальной службы, а именно:

- качество профессионального обучения муниципальных служащих в недостаточной степени отвечает потребностям развития муниципальной службы;

- не всегда деятельность муниципальных служащих ориентирована на достижение конкретных результатов.

Реализация Программы должна способствовать решению как указанных, так и иных проблем, возникающих в сфере муниципальной сельского поселения.

Раздел 2. Приоритеты и цели политики сельского поселения в сфере муниципальной службы, описание основных целей и задач Программы, прогноз развития сферы муниципальной службы

Цель Программы – совершенствование организации муниципальной службы в сельском поселении и повышение эффективности исполнения муниципальными служащими своих должностных обязанностей.

Для достижения поставленной цели реализация мероприятий Программы будет направлена на решение следующих основных задач:

- совершенствование правовой основы муниципальной службы;

- повышение профессиональной компетентности муниципальных служащих, обеспечение условий для их результативной профессиональной служебной деятельности;

- совершенствование организационных и правовых механизмов профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих;

- развитие системы дополнительного профессионального образования муниципальных служащих;

- применение антикоррупционных механизмов и механизмов выявления и разрешения конфликтов интересов на муниципальной службе;

- повышение престижа муниципальной службы.

- достижение конкретных результатов в процессе выполнения муниципальных функций.

Сведения о целевых показателях (индикаторах) Программы приведены в Приложении № 1 к Программе.

3.1. Задача № 1 Программы «Совершенствование правовой основы муниципальной службы»

В рамках данной задачи предполагается выполнение следующих основных мероприятий Программы:

- проведение анализа действующих нормативных правовых актов, регулирующих вопросы муниципальной службы;

- подготовка проектов муниципальных нормативных правовых актов в сферах муниципальной службы в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- подготовка проектов муниципальных нормативных правовых актов в сфере муниципальной службы в целях внесения в них изменений в связи с изменениями законодательства Российской Федерации и Хабаровского края в сфере муниципальной службы.

В рамках реализации данной задачи на постоянной основе будет проводиться мониторинг практики применения законодательства в сфере муниципальной службы в целях выявления состояния правового регулирования и правоприменительной практики в указанной сфере.

3.2. Задача № 2 Программы «Внедрение современных методов работы, направленных на повышение профессиональной компетентности муниципальных служащих, обеспечение условий для их результативной профессиональной служебной деятельности»

Повышение профессиональной компетентности муниципальных служащих, обеспечение условий для их результативной профессиональной служебной деятельности являются одними из актуальных задач развития муниципальной службы.

Органы местного самоуправления должны быть ориентированы на реальный и устойчивый рост уровня жизни населения, на повышение его социальной активности.

Основу кадрового состава муниципальной службы должны составлять специалисты, способные в современных условиях использовать в работе эффективные технологии муниципального управления.

Муниципальная служба должна быть основана на профессионализме и высокой квалификации муниципальных служащих, которые, выполняя управленческие функции, выступают представителями власти, действуют в интересах государства и общества.

От качества подготовки и компетентности муниципальных служащих, их добросовестного отношения к должностным обязанностям во многом зависит профессионализм всей муниципальной службы, ее авторитет в об­ществе.

Действующее российское законодательство возлагает на органы местного самоуправления значительные полномочия в сфере кадровой работы, в том числе связанные с проведением процедур аттестации.

При проведении аттестации, аттестационные комиссии оценивают знания, навыки и умения (профессиональный уровень) действующих муниципальных служащих.

Один из важнейших разделов должностной инструкции – показатели результативности профессиональной служебной деятельности муниципального служащего. Выполнение данных показателей должно учитываться при оценке его профессиональной служебной деятельности при проведении аттестации.

В настоящее время показатели результативности профессиональной служебной деятельности в некоторых должностных инструкциях муниципальных служащих отсутствуют.

В рамках реализации задачи № 2 предлагается выполнение системы следующих программных мероприятий:

- проведение аттестаций с использованием современных кадровых технологий.

3.3. Задача № 3 Программы «Совершенствование организационных и правовых механизмов профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих»

Анализ современного состояния муниципальной службы показывает, что в настоящее время практически не реализуются заложенные законодательством механизмы управления по результатам, не совершенствуются системы регламентации и оценки профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих. Служебная деятельность муниципальных служащих слабо ориентирована на оказание качественных услуг гражданам, недостаточно развиты механизмы стимулирования и не используются заложенные в законодательстве принципы оплаты по результатам, что снижает мотивацию муниципальных служащих.

На муниципальном уровне в условиях постоянно изменяющегося законодательства практически не проводится работа по упорядочению и конкретизации функций муниципальных служащих, закрепленных в их должностных инструкциях.

В этой связи предполагается реализация комплекса мероприятий, направленных на совершенствование организационных и правовых механизмов профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих, в том числе:

- приведение должностных инструкций муниципальных служащих в соответствие с установленными требованиями;

- мониторинг положений должностных инструкций, оценка степени их влияния на реализацию полномочий органа местного самоуправления, а также на результативность профессиональной служебной деятельности муниципального служащего.

Реализация данной задачи позволит сформировать эффективную систему регламентации профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих, а также создать необходимые условия для планомерного карьерного роста муниципальных служащих, безупречно исполняющих свои должностные обязанности.

3.4. Задача № 4 Программы «Развитие системы дополнительного профессионального образования муниципальных служащих».

Развитие системы дополнительного профессионального образования муниципальных служащих является актуальной задачей всей системы муниципального управления.

В настоящее время определены правовые и организационные основы системы муниципальной службы. Необходимость выполнения установленных действующим законодательством требований о наличии у муниципальных служащих специального профессионального образования и потребность совершенствования качественного состава кадров выдвинули на первый план вопрос профессионального обучения муниципальных служащих.

В рамках реализации задачи № 4 предлагается выполнение системы следующих программных мероприятий:

- профессиональная подготовка и повышение квалификации муниципальных служащих;

- организация и проведение обучающих мероприятий для муниципальных служащих (семинары, внутриаппаратная учеба);

- обеспечение участия муниципальных служащих в обучающих семинарах, семинарах-совещаниях, в том числе с использованием дистанционных технологий.

3.5. Задача № 5 Программы «Применение антикоррупционных механизмов и механизмов выявления и разрешения конфликтов интересов на муниципальной службе»

Несмотря на предпринимаемые государством и обществом меры, коррупция по-прежнему серьезно затрудняет нормальное функционирование всех общественных механизмов, препятствует проведению социальных преобразований и модернизации экономики, вызывает в обществе серьезную тревогу. Коррупция стала серьезной проблемой, препятствующей повышению эффективности государственного и муниципального управления. Начатая в 2008 году антикоррупционная реформа призвана сдерживать административное давление на граждан, бизнес, институты гражданского общества.

Коррупция – сложное и комплексное общественное явление, поэтому требуется формирование специфических принципов правового регулирования. Данные принципы не сводятся только к введению санкций и их усилению. Центр тяжести должен быть перенесен на комплексный подход и сочетание различных средств – юридических, экономических, организационных, воспитательных и др. Их закрепление в настоящей Программе будет иметь положительный результат.

В целях реализации поставленной задачи планируется выполнение следующих мероприятий:

- обеспечение деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов администрации сельского поселения;

- организация представления муниципальными служащими и гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, сведений о своих доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущест­венного характера, а также доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруг (супругов) и несовершеннолетних детей;

- проведение семинаров, тренингов для муниципальных служащих, направленных на формирование нетерпимого отношения к проявлениям коррупции.

3.6. Задача № 6 Программы «Повышение престижа муниципальной службы»

В современных условиях меняются требования, предъявляемые к муниципальной службе со стороны общества, которые должны стать более открытыми и эффективными. Однако низкая конкурентоспособность приводит к падению профессионализма, компетентности и квалификации служащих, сложности привлечения молодых специалистов. Все это подрывает доверие к муниципальной службе и способствует формированию негативного имиджа.

Повышение престижа муниципальной службы и создание целостного кадрового ядра должно стать основным направлением развития.

Установление дополнительных гарантий муниципальным служащим будет способствовать реализации задач по повышению престижа муниципальной службы, притоку высококвалифицированных кадров.

В рамках реализации задачи № 6 предлагается выполнение системы следующих программных мероприятий:

- диспансеризация муниципальных служащих сельского поселения.

3.7. Задача № 7 Программы «Обеспечение эффективного расходования бюджетных средств, при осуществлении управленческих функций органов местного самоуправления»

В современных условиях создание условий и механизмов для повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления для обеспечения предоставления муниципальных услуг, повышения их качества с максимально полным удовлетворением необходимой потребности является одним из важных условий осуществлении управленческих функций органов местного самоуправления. Для решения этой задачи обеспечение функционирования администрации сельского поселения должно быть обеспечено в полном объеме с учетом утвержденных нормативов затрат, с учетом стратегического целеполагания, путем реализации муниципальных программ.

Раздел 3. Прогноз конечных результатов программы

3.1. По итогам реализации Программы в 2026 году будут достигнуты следующие результаты:

- доля муниципальных нормативных правовых актов в сферах муниципальной службы, принятых в соответствии с законодательством Российской Федерации, составит 100 процентов;

- доля принятых нормативных правовых актов по вопросам развития муниципальной службы в связи с изменениями законодательства Российской Федерации и Хабаровского края, увеличится на 10 процентов;

- доля должностей муниципальной службы, для которых утверждены должностные инструкции, соответствующие установленным требованиям, составит 100 процентов;

- доля муниципальных служащих, должностные инструкции которых содержат показатели результативности, составит 100 процентов;

– число муниципальных служащих, получивших дополнительное профессиональное образование, составит 100 процентов от потребности в обучении;

- число обучающих мероприятий для муниципальных служащих (семи­нары, внутриаппаратная учеба), увеличится на 1 мероприятие;

- число муниципальных служащих, участвующих в обучающих семинарах, семинарах-совещаниях, в том числе с использованием дистанционных технологий, увеличится на 1 человек;

- доля проведенных заседаний комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов по соответствующим основаниям, составит 100 процентов;

- доля муниципальных служащих, замещающих должности, включенные в Перечень, и граждан, претендующих на замещение должностей муниципальной службы, сведений о своих доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, а также доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруг (супругов) и несовершеннолетних детей, составит 100 процентов;

- количество проведенных семинаров, тренингов для муниципальных служащих, направленных на формирование нетерпимого отношения к проявлению коррупции, увеличится на 1 единицу;

- доля муниципальных служащих сельского поселения, прошедших диспансеризацию, составит 100 процентов;

- обеспечение своевременности и полноты финансового обеспечения функционирования администрации сельского поселения – 100 процентов;

- доля неэффективных расходов в сфере организации муниципального управления в общем объеме расходов администрации сельского поселения на содержание работников органов местного самоуправления – 0 процентов;

3.2. В процессе реализации Программы и с учетом принятия нормативных правовых актов Российской Федерации и Хабаровского края дополнительно могут разрабатываться и приниматься иные муниципальные нормативные правовые акты, необходимые для реализации Программы.

Раздел 4. Сроки реализации Программы

Программа реализуется в один этап – в течение 2021-2026 годов.

Раздел 5. Сведения об индикаторах Программы

Сведения об индикаторах (показателях) Программы с расшифровкой плановых значений по годам и краткое описание мероприятий, включаемых в Программу, с указанием сроков их реализации, изложены в приложении № 1 к настоящей Программе.

Раздел 6. Информация по финансовому обеспечению

6.1. Финансовое обеспечение с разбивкой по годам, источникам и объемам финансирования Программы приведен в Приложении № 2 к настоящей Программе.

6.2 Общий объем финансирования мероприятий Программы составит 24350,00 тысяч рублей, в том числе по годам:

2021 год – 4625,35 тыс. рублей;

2022 год – 4768,42 тыс. рублей;

2023 год – 4522,02 тыс. рублей;

2024 год – 3483,84 тыс. рублей;

2025 год – 3356,57 тыс. рублей;

2026 год – 3593,80 тыс. рублей».

{в редакции постановления администрации Верхнетамбовского сельского поселения Комсомольского муниципального района Хабаровского края от 18.02.2021 №11}

6.3. Финансирование осуществляется за счет средств бюджета сельского поселения. Объем финансирования Программы подлежит ежегодному уточнению исходя из условий формирования местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

Раздел 7. Анализ рисков реализации Программы и описание мер управления рисками в целях минимизации их влияния на достижение целей Программы

Основные риски реализации Программы могут быть вызваны кризисными явлениями в экономике и снижением финансирования Программы. Снижение финансирования Программы может повлечь невыполнение отдельных мероприятий, что, в свою очередь, отразится на снижении качества проводимых мероприятий по развитию муниципальной службы в администрации Верхнетамбовского сельского поселения. В целях управления указанными рисками предусматривается:

- изменение мероприятий, показателей (индикаторов) и объемов финансирования Программы по годовым итогам Программы;

- обеспечение эффективного взаимодействия ответственного исполнителя и участников Программы;

- перераспределение объемов финансирования в зависимости от динамики и темпов достижения поставленных целей;

- информационное, организационно-методическое и экспертно-анали­тическое сопровождение проводимых мероприятий, освещение в средствах массовой информации процессов и результатов реализации Программы.

Раздел 8. Механизм реализации Программы

8.1. Руководителем Программы является администрация Верхнетамбовского сельского поселения.

8.2. Администрация сельского поселения с учетом выделяемых на реализацию Программы финансовых средств ежегодно уточняет в установленном порядке целевые показатели и затраты по программным мероприятиям, механизм реализации Программы, состав исполнителей.

8.3. Реализация Программы осуществляется на основе:

8.3.1. Муниципальных контрактов, заключенных в соответствии с законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

8.3.2. Нормативных правовых актов Российской Федерации, Хабаровского края, муниципальных нормативных правовых актов сельского поселения.

8.4. В случае несоответствия результатов выполнения Программы целям и задачам, а также невыполнения показателей результативности, утверж­денных Программой, ведущий специалист администрация сельского поселения готовит предложение о корректировке сроков реализации Программы и перечня программных мероприятий.

8.5. Отчеты о ходе выполнения мероприятий Программы по результатам деятельности за год и за весь период действия Программы подготавливает ведущий специалист администрация сельского поселения.

8.6. Контроль за выполнением Программы и использованием бюджетных средств, выделяемых на ее реализацию, осуществляет управляющий делами администрации сельского поселения в установленном порядке.

Раздел 9. Оценка эффективности реализации Программы

Оценка эффективности реализации Программы проводится путем расчета интегральной оценки эффективности реализации Программы. Интегральная оценка эффективности реализации Программы проводится ответственным исполнителем ежегодно по итогам ее реализации в целях оценки вклада результатов Программы в социально-экономическое развитие сельского поселения.

Для расчета интегральной оценки эффективности реализации Программы определяются:

1) оценка степени достижения цели и решения задач Программы;

2) оценка степени исполнения запланированного уровня расходов;

3) оценка степени своевременности реализации мероприятий подпрограмм и (или) основных мероприятий Программы.

Оценка степени достижения цели и решения задач Программы рассчитывается по формуле:

где:

ДИ – показатель достижения плановых значений показателей (индикаторов) Программы;

Ф – фактическое значение показателя (индикатора) Программы за отчетный период;

П – планируемое значение достижения показателя (индикатора) Программы за отчетный период;

к – количество показателей (индикаторов) Программы.

В случае, когда уменьшение значения показателя (индикатора) является положительной динамикой, показатели Ф и П в формуле меняются местами (например, Ф1 / П1 + П2 / Ф2 + ... ).

Оценка степени исполнения запланированного уровня расходов рассчитывается по формуле:

БЛ = О / Л,

где:

БЛ – показатель исполнения запланированного уровня расходов;

О – фактическое освоение средств по Программе в отчетном периоде;

Л – планируемые расходы на реализацию Программы в отчетном периоде.

В случае когда БЛ < 1 за счет экономии бюджетных средств при условии выполнения всех мероприятий и индикаторов (показателей), то считается, что БЛ = 1.

В случае неосвоения средств бюджета сельского поселения, источником финансового обеспечения которых явились поступившие в бюджет сельского поселения в ноябре-декабре отчетного года средства краевого и (или) федерального бюджета, предоставленные сельскому поселению в соответствии с правовыми актами Хабаровского края, Российской Федерации, соглашениями с краевыми, федеральными органами исполнительной власти, значение Л подлежит уменьшению на сумму вышеуказанных неосвоенных средств. Обоснования внесения в подсчет Л изменений отражаются ответственным исполнителем в пояснительной записке годового отчета о ходе реализации Программы.

Оценка степени своевременности реализации мероприятий подпрограмм и (или) основных мероприятий Программы (далее – мероприятия Программы) осуществляется на основе показателей соблюдения установленных сроков начала и завершения реализации мероприятий Программы.

Оценка степени своевременности реализации мероприятий Программы рассчитывается по формуле:

где:

ССм – показатель своевременности реализации мероприятий Программы;

ССНфакт – количество мероприятий Программы, выполненных с соблюдением установленных сроков начала реализации;

ССЗфакт – количество мероприятий Программы, завершенных с соблюдением установленных сроков;

М – количество мероприятий Программы.

В расчет принимаются:

1) мероприятия Программы, реализуемые в текущем году, то есть плановые сроки начала и окончания их реализации соответствуют текущему году, за который проводится оценка эффективности реализации Программы;

2) переходящие мероприятия Программы, если:

- в Программе на весь период ее реализации предусмотрены мероприятия организационно-методического характера без финансирования (например, ежегодное проведение совещаний, конференций, заключение соглашений, организация работы комиссий), то выполнение этих мероприятий оценивается в соответствии с выполнением планов (графиков) работ ответственных исполнителей (соисполнителей), запланированных на текущий год;

- в Программе на весь период ее реализации предусмотрено финансирование мероприятий Программы (например, ежегодное проведение текущих, капитальных ремонтов, укрепление материально-технической базы подведомственных учреждений, ежегодное предоставление субсидий и других видов поддержки), то выполнение этих мероприятий оценивается в соответствии с выполнением планов (графиков) работ ответственных исполнителей, соисполнителей, участников.

Расчет интегральной оценки эффективности реализации Программы осуществляется по формуле:

где:

Ои – показатель интегральной оценки эффективности реализации Программы;

ДИ – показатель достижения плановых значений показателей (индикаторов) Программы;

БЛ – показатель исполнения запланированного уровня расходов краевого бюджета;

ССм – показатель своевременности реализации мероприятий Программы.

По результатам оценки эффективности Программы могут быть сделаны следующие выводы:

- эффективность находится на уровне запланированной – при Ои = 1;

- эффективность повысилась – при Ои > 1;

- эффективность снизилась – при Ои < 1.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к муниципальной программ

«Развитие муниципального управления

и муниципальной службы

в Верхнетамбовском сельском поселении

Комсомольского муниципального района

Хабаровского края на 2021-2026 годы»

утвержденной постановлением администрации

Верхнетамбовского сельского поселения

Комсомольского муниципального района

Хабаровского края

от 25.09.2020 № 54

{в редакции постановления администрации Верхнетамбовского сельского поселения Комсомольского муниципального района Хабаровского края от 10.11.2020 №67}

СВЕДЕНИЯ

об индикаторах (показателях) основных мероприятий муниципальной программы «Развитие муниципального управления и муниципальной службы в Верхнетамбовском сельском поселении Комсомольского муниципального района Хабаровского края на 2021 – 2026 годы»

{в редакции постановления администрации Верхнетамбовского сельского поселения Комсомольского муниципального района Хабаровского края от 10.11.2020 №67}

№

п/п

Наименование

Ответственный

исполнитель,

соисполнитель

Срок реализации

Предполагаемый

результат (краткое

описание)

Единица изм.

Значение индикатора (показателей)

2020

год

(текущий)

Период реализации

Программы

Всего (прирост)

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

2025 год

2026 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

1.

Совершенствование правовой основы муниципальной службы

1.1.

Подготовка проектов муниципальных нормативных правовых актов в сферах муниципальной службы в соответствии с законодательством Российской Федерации

Ведущий специалист администрации сельского поселения

2021 - 2026 годы

Поддержание в актуальном состоянии нормативной правовой базы по вопросам развития муниципальной службы

1.2.

Подготовка проектов муниципальных нормативных правовых актов в сфере муниципальной службы в целях внесения в них изменений в связи с изменениями законодательства Российской Федерации и Хабаровского края в сфере муниципальной службы

Ведущий специалист администрации сельского поселения

2021 - 2026 годы

Приведение нормативной правовой базы по вопросам развития муниципальной службы в соответствие с федеральным законодательством и законодательством Хабаровского края

Индикаторы

1.1.1.

Доля муниципальных нормативных правовых актов в сферах муниципальной службы, принятых в соответствии с законодательством Российской Федерации

в процентах

100

100

100

100

100

100

100

100

1.2.1.

Доля принятых нормативных правовых актов по вопросам развития муниципальной службы в связи с изменениями законодательства Российской Федерации и Хабаровского края

в процентах

100

100

100

100

100

100

100

100

2.

Повышение профессиональной компетентности муниципальных служащих, обеспечение условий для их результативной профессиональной служебной деятельности

2.1.

Проведение аттестаций с использованием современных кадровых технологий

Ведущий специалист администрации сельского поселения

2021 - 2026 годы

Повышение эффективности профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих сельского поселения

Индикаторы

2.1.1.

Доля муниципальных служащих, подлежащих аттестации и прошедших аттестацию в отчетном году

в процентах

100

100

3.

Совершенствование организационных и правовых механизмов профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих

3.1.

Приведение должностных инструкций муниципальных служащих в соответствие с установленными требованиями

Ведущий специалист администрации сельского поселения

2021 - 2026 годы

Повышение эффективности профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих сельского поселения

3.2.

Мониторинг положений должностных инструкций, оценка степени их влияния на реализацию полномочий органа местного самоуправления, а также на результативность профессиональной служебной деятельности муниципального служащего

Ведущий специалист администрации сельского поселения

2021 - 2026 годы

Повышение эффективности профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих сельского поселения

Индикаторы

3.1.1.

Доля должностей муниципальной службы, для которых утверждены должностные инструкции, соответствующие установленным требованиям;

в процентах

80

100

100

100

100

100

100

+20

3.2.1.

Доля муниципальных служащих, должностные инструкции которых содержат показатели результативности;

в процентах

80

100

100

100

100

100

100

+20

4.

Развитие системы дополнительного профессионального образования муниципальных служащих

4.1.

Профессиональная подготовка и повышение квалификации муниципальных служащих

Ведущий специалист администрации сельского поселения

2021 - 2026 годы

Обеспечение профессионального развития муниципальных служащих

4.2.

Организация и проведение обучающих мероприятий для муниципальных служащих (семинары, внутри­аппаратная учеба)

Ведущий специалист администрации сельского поселения

2021 - 2026 годы

Обеспечение профессионального развития муниципальных служащих

4.3.

Обеспечение участия муниципальных служащих в обучающих семинарах, семинарах-совещаниях, в том числе с использованием дистанционных технологий

Ведущий специалист администрации сельского поселения

2021 - 2026 годы

Оптимизация системы непрерывного обучения муниципальных служащих

Индикаторы

4.1.1.

Число муниципальных служащих, получивших дополнительное профессиональное образование

%

100

100

100

100

100

100

100

100

4.2.1.

Число обучающих мероприятий для муниципальных служащих (семинары,

внутриаппаратная учеба)

чел.

3

4

4

4

4

4

4

+1

4.3.1.

Число муниципальных служащих, участвующих в обучающих семинарах, семинарах-совещаниях, в том числе с использованием дистанционных технологий

чел.

1

2

2

2

2

2

2

+1

5.

Применение антикоррупционных механизмов и механизмов выявления и разрешения конфликтов интересов на муниципальной службе

5.1.

Обеспечение деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов администрации сельского поселения;

Ведущий специалист администрации сельского поселения

2021 - 2026 годы

Совершенствование механизма противодействия коррупции при прохождении муниципальной службы

5.2.

Организация представления муниципальными служащими и гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, сведений о своих доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, а также доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруг (супругов) и несовершеннолетних детей

Ведущий специалист администрации сельского поселения

2021 - 2026 годы

Совершенствование механизма противодействия коррупции при прохождении муниципальной службы

5.3.

проведение семинаров, тренингов для муниципальных служащих, направленных на формирование нетерпимого отношения к проявлениям коррупции

Ведущий специалист администрации сельского поселения

2021 - 2026 годы

Профилактика предупреждения коррупционных правонарушений на муниципальной службе

Индикаторы

5.1.1.

Доля проведенных заседаний комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов по соответствующим основаниям

в процентах

100

100

100

100

100

100

100

100

5.2.1.

Доля муниципальных служащих, замещающих должности, включенные в Перечень, и граждан, претендующих на замещение должностей муниципальной службы, сведений о своих доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, а также доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруг (супругов) и несовершеннолетних детей

в процентах

100

100

100

100

100

100

100

100

5.3.1.

Количество проведенных семинаров, тренингов для муниципальных служащих, направленных на формирование нетерпимого отношения к проявлению коррупции

ед.

2

3

3

3

3

3

3

+1

6.

Повышение престижа муниципальной службы

6.1.

Диспансеризация муниципальных служащих сельского поселения

Ведущий специалист администрации сельского поселения

2021 - 2026 годы

Повышение эффективности профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих сельского поселения

Индикаторы

6.1.1.

Доля муниципальных служащих сельского поселения, прошедших диспансеризацию

в процентах

100

100

100

100

100

100

100

100

7.

Обеспечение функционирования администрации Верхнетамбовского сельского поселения

7.1.

Расходы на содержание аппарата администрации сельского поселения

Главный специалист по финансовым вопросам администрации сельского поселения

2021 - 2026 годы

Повышение эффективности расходов администрации сельского поселения

7.2.

Расходы на обеспечение функций местного самоуправления сельского поселения

Главный специалист по финансовым вопросам администрации сельского поселения

2021 - 2026 годы

Повышение эффективности расходов администрации сельского поселения

Индикаторы

7.1.1.

Своевременность и полнота финансового обеспечения функционирования адми­нистрации сельского поселения

в процентах

100

100

100

100

100

100

100

100

7.2.1.

Доля неэффективных расходов в сфере организации муниципального управления в общем объеме расходов администрации сельского поселения на содержание органов местного самоуправления

в процентах

0

0

0

0

0

0

0

0

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к муниципальной программе

«Развитие муниципального управления и

муниципальной службы в

Верхнетамбовском сельском поселении

Комсомольского муниципального района

Хабаровского края на 2021-2026 годы»

утвержденной постановлением администрации

Верхнетамбовского сельского поселения

Комсомольского муниципального района

Хабаровского края

от 25.09.2020 № 54

{в редакциях постановлений администрации Верхнетамбовского сельского поселения Комсомольского муниципального района Хабаровского края от 10.11.2020 №67, от 18.02.2021 №11}

ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

и прогнозная (справочная) оценка расходов бюджета сельского поселения, в том числе за счет средств федерального и краевого бюджетов, бюджета сельского поселения, организаций на реализацию муниципальной Программы «Развитие муниципального управления и муниципальной службы в администрации Верхнетамбовского сельского поселения Комсомольского муниципального района Хабаровского края на 2021 – 2026 годы»

№

п/п

Наименование

Источник

финансировании

Оценка расходов по годам

(тыс. рублей)

Всего

2021

2022

2023

2024

2025

2026

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Муниципальная Программа Развитие муниципального управления и муниципальной службы в администрации Верхнетамбовского сельского поселения Комсомольского муниципального района Хабаровского края на 2021 – 2026 годы»

Всего

4625,35

4768,42

4522,02

3483,84

3356,57

3593,80

24350,00

Федеральный бюджет

-

-

-

-

-

-

-

Краевой бюджет

-

-

-

-

-

-

-

Бюджет муниципального района

-

-

-

-

-

-

-

Бюджет сельского поселения

4625,35

4768,42

4522,02

3483,84

3356,57

3593,80

24350,00

Иные источники

-

-

-

-

-

-

-

1.

Обеспечение функционирования администрации Верхнетамбовского сельского поселения

Всего

4585,35

4728,42

4482,02

3443,84

3316,57

3553,80

24110,00

Федеральный бюджет

-

-

-

-

-

-

-

Краевой бюджет

-

-

-

-

-

-

-

Бюджет муниципального района

-

-

-

-

-

-

-

Бюджет сельского поселения

4585,35

4728,42

4482,02

3443,84

3316,57

3553,80

24110,00

Иные источники

-

-

-

-

-

-

-

1.1.

Расходы на содержание аппарата администрации Верхнетамбовского сельского поселения

Всего

3771,32

3771,32

3771,32

2992,91

2992,91

2992,91

20292,69

Федеральный бюджет

Краевой бюджет

Бюджет муниципального района

Бюджет сельского поселения

3771,32

3771,32

3771,32

2992,91

2992,91

2992,91

20292,69

Иные источники

1.2.

Расходы на обеспечение функций органов местного самоуправления сельского поселения

Всего

814,03

957,10

710,70

450,93

323,66

560,89

3817,31

Федеральный бюджет

Краевой бюджет

Бюджет муниципального района

Бюджет сельского поселения

814,03

957,10

710,70

450,93

323,66

560,89

3817,31

Иные источники

2.

Развитие системы дополнительного профессионального образования муниципальных служащих

Всего

40,00

40,00

40,00

40,00

40,00

40,00

240,00

Федеральный бюджет

-

-

-

-

-

-

-

Краевой бюджет

-

-

-

-

-

-

-

Бюджет муниципального района

-

-

-

-

-

-

-

Бюджет сельского поселения

40,00

40,00

40,00

40,00

40,00

40,00

240,00

Иные источники

-

-

-

-

-

-

-

2.1.

Профессиональная подготовка и повышение квалификации муниципальных служащих

Всего

40,00

40,00

40,00

40,00

40,00

40,00

240,00

Федеральный бюджет

-

-

-

-

-

-

-

Краевой бюджет

-

-

-

-

-

-

-

Бюджет муниципального района

-

-

-

-

-

-

-

Бюджет сельского поселения

40,00

40,00

40,00

40,00

40,00

40,00

240,00

Иные источники

-

-

-

-

-

-

-