О порядке формирования кадрового резерва на замещение должностей муниципальной службы в администрации Манского района и ее структурных подразделениях



АДМИНИСТРАЦИЯ МАНСКОГО РАЙОНА

КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25.09.2020

с. Шалинское

№ 595

О порядке формирования кадрового резерва на замещение должностей муниципальной службы в администрации Манского района и ее структурных подразделениях

(в ред. постановления от 25.02.2021 № 79)

В соответствии Законом Российской Федерации от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», в целях обеспечения проведения единой кадровой политики в области подбора, расстановки и обучения кадров муниципальных служащих в администрации района, руководствуясь п. 1                   ст. 35 Устава Манского района, администрация Манского района ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Положение о порядке формирования кадрового резерва                            на замещение должностей муниципальной службы в администрации Манского района и ее структурных подразделениях, согласно приложению №1.

2. Утвердить: перечень целевых должностей резерва кадров администрации района и ее структурных подразделений (приложение № 2) список кадрового резерва, (приложение №3), личную карточку зачисленного в резерв, (приложение №4), заявление для включения в кадровый резерв, (приложение № 5), согласие на обработку персональных данных, (приложению №6).

3. Настоящее постановление вступает в силу после официального опубликования в информационном бюллетене «Ведомости Манского района».

4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава района                                                                                                    А.А. Черных

Приложение №1 к постановлению

Администрации Манского района

№ 595 от 25.09.2020

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке формирования кадрового резерва на замещение должностей муниципальной службы в администрации Манского района и ее структурных подразделениях

1. Общие положения

1.1. Положение о порядке формирования кадрового резерва на замещение должностей муниципальной службы в администрации Манского района и ее структурных подразделениях (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Законом Красноярского края от 24.04.2008 №5-1565 «Об особенностях правового регулирования муниципальной службы в Красноярском крае», Решением Манского районного Совета депутатов от  29.10.2008 №  40-311р «Об утверждении положения «О порядке и условиях проведения конкурса на замещение вакантных муниципальных должностей муниципальной службы в администрации Манского района и её структурных подразделениях», Положением о порядке проведения аттестации муниципальных служащих администрации Манского района, утвержденного распоряжением администрации Манского района № 97-р от 22.09.2014, а также иными нормативно-правовыми актами.

1.2 Положение определяет порядок формирования кадрового резерва на муниципальной службе в администрации района и ее структурных подразделениях (далее кадровый резерв, резерв кадров) с целью установления единых принципов формирования кадрового резерва и работы с ним, совершенствование деятельности по подбору и расстановке муниципальных служащих, обеспечение обновления кадрового состава администрации и ее структурных подразделениях, ее эффективного использования для повышения уровня качества оказываемых муниципальных услуг и исполнения муниципальными служащими должностных обязанностей.

1.3. Резерв кадров формируется для замещения вакантных должностей муниципальной службы категорий «специалисты» и «обеспечивающие специалисты» всех групп должностей.

1.4. Резерв кадров формируется по целевым должностям резерва кадров администрации Манского района и её структурных подразделений в соответствии с перечнем согласно приложению № 2 к постановлению.

Целевая должность резерва кадров (далее - целевая должность) - группа должностей муниципальной службы, относящихся к одной категории и группе должностей в соответствии с Законом Красноярского края от 27.12.2005 № 17-4354 «О Реестре должностей муниципальной службы».

1.5. Резерв кадров создается в целях:

- обеспечения равного доступа граждан Российской Федерации к муниципальной службе;

- достижения стабильности кадров на основе стимулирования их служебного и квалификационного роста;

- выдвижения на вышестоящую должность компетентных и подготовленных специалистов;

- своевременного комплектования вакантных должностей, предусмотренных штатным расписанием администрации Манского района и её структурных подразделений;

- повышения мотивации профессионального роста;

- преемственности и эффективности руководства на основе притока свежих сил и оптимального сочетания молодых, перспективных и более опытных специалистов.

1.6. Основные принципы работы с резервом кадров:

- равные условия доступа граждан в резерв кадров муниципальной службы в соответствии с их уровнем компетентности;

- объективность оценки деловых качеств, результатов служебной деятельности лиц для зачисления в резерв кадров;

- добровольность зачисления в резерв кадров.

1.7. Основными направлениями работы с резервом кадров являются:

- анализ кадрового потенциала района, определение текущей и перспективной потребности в кадрах для замещения должностей муниципальной службы;

- экспертная работа по формированию, подготовке, продвижению и оценке резерва кадров;

- подготовка необходимых документов;

- учет лиц, находящихся в резерве кадров;

- организация профессиональной подготовки резерва кадров.

1.8. Организационную и методическую работу по включению в кадровый резерв возлагается на отдел правовой и организационной работы.

1.9. Начальник отдела правовой и организационной работы несет ответственность за своевременное и качественное формирование кадрового резерва, эффективное его использование.

2. Комиссия по формированию резерва кадров

2.1. Оценка и отбор претендентов в резерв кадров (далее - претенденты) осуществляется комиссией по формированию резерва кадров на должности муниципальной службы администрации Манского района и ее структурных подразделений (далее - Комиссия).

2.2. Комиссия состоит из председателя, заместителей председателя, секретаря и членов Комиссии.

2.3. Председателем Комиссии является глава Манского района.

2.4. Персональный состав Комиссии утверждается распоряжением администрации Манского района.

2.5. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины от общего числа ее членов.

2.6. Заседания Комиссии проводит председатель Комиссии либо, в его отсутствие, заместитель председателя Комиссии.

2.7. Решение Комиссии принимается открытым голосованием простым большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании. При равенстве голосов решающим является голос председательствующего.

2.8. Результаты голосования Комиссии заносятся в протокол заседания Комиссии, который подписывается председательствующим и секретарем комиссии.

3.Порядок формирования кадрового резерва

3.1. Кадровый резерв представляет собой список муниципальных служащих и лиц, не состоящих на муниципальной службе администрации, отвечающих квалификационным требованиям, предъявляемым к соответствующим должностям муниципальной службы. Списки кадрового резерва ведутся в отделе правовой и организационной работы.

3.2. Кадровый резерв формируется с учетом реестра должностей муниципальной службы в администрации района, ее структурных подразделений, поступивших заявлений муниципальных служащих (граждан), а также прогноза изменения организационной структуры и (или) штатной численности администрации, оценки состояния и прогноза текучести кадров муниципальных служащих, итогов работы с кадровым резервом за предыдущий календарный год, прогноза исключения муниципальных служащих (граждан) из кадрового резерва.

3.3. Комиссия осуществляет подбор перспективных муниципальных служащих и граждан, отвечающих квалификационным требованиям, показателям профессиональных и личностных качеств, с учетом рекомендаций аттестационной и конкурсной комиссий, мнения непосредственного руководителя, а также состояния здоровья претендента, для включения в кадровый резерв.

3.4. В кадровый резерв включаются лица, не достигшие предельного возраста для нахождения на должности муниципальной службы в соответствии с законодательством.

3.5. Кадровый резерв формируется путем внутреннего и внешнего подбора.

Внутренний подбор претендентов на включение в кадровый резерв осуществляется из числа муниципальных служащих администрации района в порядке их должностного роста.

Внутренний подбор осуществляется на основании заявления муниципального служащего, оформленного согласно приложению № 5 к постановлению, или по рекомендации непосредственного руководителя с согласия муниципального служащего.

Внешний подбор претендентов на включение в кадровый резерв осуществляется из числа:

- федеральных государственных служащих;

- государственных гражданских служащих;

- муниципальных служащих из других органов местного самоуправления;

- руководителей и специалистов предприятий, учреждений и других граждан.

3.6. В кадровый резерв вне подбора включаются:

- муниципальные служащие, уволенные с муниципальной службы при ликвидации, реорганизации органа местного самоуправления или сокращения штата;

- лица, замещающие выборные муниципальные должности, после прекращения их полномочий;

- лица, обучающиеся в учебных заведениях по целевому направлению органов местного самоуправления;

- муниципальные служащие по результатам аттестации в случае принятия аттестационной комиссией решения о соответствии замещаемой должности муниципальной службы и включении в установленном порядке в кадровый резерв для замещения вакантной должности муниципальной службы в порядке должностного роста;

- кандидат, успешно прошедший конкурсное испытание на замещение вакантной должности муниципальной службы, может быть рекомендован к включению в кадровый резерв.

3.7. Зачисление в кадровый резерв осуществляется на основании решения комиссии, отраженного в протоколе.

3.8. Гражданин, изъявивший желание участвовать в подборе, представляет в администрацию Манского района следующие документы:

- заявление на имя главы Манского района на включение в кадровый резерв по форме, согласно приложению № 5 к постановлению;

- анкету установленной формы с фотографией (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации
от 26.05.2005 № 667-р;

- документ, удостоверяющий личность и гражданство;

- копию трудовой книжки, при наличии трудового стажа; либо иного документа подтверждающего трудовую деятельность;

- документы, подтверждающие профессиональное образование;

- медицинское заключение установленной формы об отсутствии у гражданина заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению;

- согласие на обработку персональных данных по форме, согласно приложению № 6.

Гражданин, желающий участвовать в подборе, вправе также представить характеристику или рекомендательное письмо с места работы, рекомендации лиц, знающих претендента по совместной работе, а также иные документы, по своему усмотрению.

Копии документов о профессиональной деятельности, об образовании, документы, удостоверяющие личность, представляются заверенные нотариально либо кадровой службой по месту работы.

Возможно предоставление незаверенных копий документов с предъявлением оригиналов для сверки.

Комиссия проводит, в случае необходимости, проверку достоверности сведений, представленных претендентов, может запрашивать необходимые документы, а также их копии.

Претендент предупреждается об ограничениях и запретах, связанных с муниципальной службой, а также о проверке предоставленных им сведений, дает согласие на обработку и хранение его персональных данных.

Документы претендента формируются в дело.

3.9. Отдел правовой и организационной работы осуществляет проверку полноты предоставленных документов и передает документы на рассмотрение комиссии.

3.10. Комиссия может пригласить претендента на свое заседание для проведения собеседования.

3.11. По результатам проведения подбора комиссия принимает следующие решения:

- включить муниципального служащего (гражданина) в кадровый резерв;

- отказать муниципальному служащему (гражданину) во включении его в кадровый резерв.

Решение комиссии принимается в отсутствии претендента на включение в кадровый резерв. Результаты голосования комиссии заносятся в протокол.

При включении претендента в резерв кадров Комиссия определяет целевую должность, для замещения которой будет рассматриваться претендент.

Претендент может быть включен в резерв кадров на несколько целевых должностей.

3.12. Основанием для отказа претенденту во включении в резерв кадров является:

- несоответствие квалификационным требованиям, предъявляемым к соответствующей целевой должности;

- наличие ограничений, предусмотренных статьей 13 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»;

3.13. Решение комиссии об отказе во включении в кадровый резерв может быть обжаловано кандидатом в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.

3.14. Документы, представленные кандидатами, не включенными в кадровый резерв муниципальной службы по результатам рассмотрения на заседании комиссии, возвращаются кандидатам по письменному заявлению.

Документы из дела претендента, которому отказано во включении в резерв кадров, хранятся в течение 6 месяцев, после чего подлежат уничтожению.

3.15. Кадровый резерв формируется по мере необходимости и оформляется в виде списка, содержащего перечень лиц, состоящих в кадровом резерве.

3.16. Кадровый резерв утверждается главой района.

3.17. Срок пребывания муниципального служащего (гражданина) в кадровом резерве не более трех лет. По истечении указанного срока муниципальный служащий (гражданин) исключается из кадрового резерва.

Исключенный из кадрового резерва муниципальный служащий (гражданин) может быть включен вновь в кадровый резерв в порядке, установленном настоящим Положением.

3.18. Муниципальный служащий (гражданин), включенный в кадровый резерв, имеет право получить выписку о включении его в кадровый резерв.

4. Исключение из кадрового резерва

4.1. Основаниями исключения муниципального служащего (гражданина) из кадрового резерва являются:

а) назначение на должность муниципальной службы;

б) увольнение с муниципальной службы (с работы) по виновным основаниям;

в) повторный отказ от замещения вакантной должности муниципальной службы;

г) письменное заявление муниципального служащего (гражданина) с просьбой об исключении с резерва;

д) наступление и (или) обнаружение обстоятельств, препятствующих поступлению гражданина на муниципальную службу, или нахождению его на муниципальной службе;

е) состояние здоровья;

ж) достижение предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы.

з) в случае пребывания в резерве кадров более 3 лет.

Информация об исключении муниципального служащего (гражданина) из кадрового резерва доводится до сведения лица, исключенного из кадрового резерва.

4.2. Решение об исключении из кадрового резерва принимается в случаях, установленных настоящим Положением.

4.3. Решение об исключении кандидата из кадрового резерва принимается на заседании комиссии.

4.4. Все документы, находящиеся в деле лица, включенного в кадровый резерв (далее также кандидат), после его исключения из резерва кадров хранятся в течение 6 месяцев, после чего подлежат уничтожению.

5. Порядок отбора кандидатов для замещения вакантных должностей муниципальной службы из резерва кадров

5.1. Замещение вакантных должностей муниципальной службы, определенных в пункте 1.3 настоящего Положения, осуществляется кандидатами из резерва кадров, за исключением случаев:

- принятия решения о проведении конкурса на замещение вакантной должности;

- принятия решения о назначении кандидата из резерва управленческих кадров администрации Манского района;

- заключения срочного трудового договора;

- перевода муниципального служащего, замещающего должность муниципальной службы на постоянной основе, на равнозначную или нижестоящую должность в администрации района при условии соответствия кандидата квалификационным требованиям;

- перевода муниципального служащего на вакантную должность муниципальной службы в рамках проведения организационно-штатных мероприятий при условии соответствия кандидата квалификационным требованиям.

5.2. Для назначения на вакантную должность муниципальной службы кандидата, состоящего в резерве кадров, руководитель структурного подразделения администрации Манского района направляет главе Манского района запрос о предоставлении списка кандидатов с указанием полного наименования вакантной должности, замещаемой на постоянной основе, и должностную инструкцию, утвержденную руководителем структурного подразделения администрации района. Если кандидат назначается на вакантную должность в администрации Манского района, глава Манского района даёт поручение о подготовке списка кандидатов, претендующих на назначение на вакантную должность муниципальной службы. После чего, назначается дата и время предварительного собеседования кандидатов с главой района. По результатам собеседования кандидат, отобранный по результатам собеседования, направляет заявление в администрацию Манского района о трудоустройстве.

5.3. В срок не более пятнадцати дней после поступления запроса отдел правовой и организационной работы готовит ответ с указанием списка кандидатов, включенных в резерв кадров для назначения на соответствующую вакантную должность.

5.4. Список кандидатов, рекомендованных для назначения на вакантную должность, формируется из кандидатов, включенных в резерв кадров по данной целевой должности и соответствующих квалификационным требованиям, предъявляемым к вакантной должности муниципальной службы.

5.5. Решение о выборе одного из рекомендуемых кандидатов для назначения на вакантную должность муниципальной службы принимает руководитель структурного подразделения администрации района. А если кандидат претендует на должность муниципальной службы в администрации Манского района, решение о выборе одного из кандидатов принимает глава Манского района.

5.6. Информация о назначении кандидата на должность муниципальной службы со ссылкой на соответствующий приказ/распоряжение в трехдневный срок передается в администрацию района.

6. База данных резерва кадров

6.1. Резерв кадров формируется отдельным списком по каждой целевой должности.

6.2. База данных резерва кадров включает в себя списки кандидатов и личные карточки кандидатов на замещение вакантной должности (далее - личная карточка).

6.3. Список кандидатов хранится на бумажном носителе. Личная карточка хранится в электронном и бумажном виде.

6.4. При пополнении, исключении и изменении сведений о кандидатах необходимая информация вносится в список кандидатов, который утверждается главой района, а также в электронную версию личной карточки и прикладывается к бумажной версии личной карточки.

6.5. Список кадрового резерва ведется по форме согласно приложению № 3 к постановлению.

6.6. Форма личной карточки кандидата на замещение вакантной должности определяется приложением № 4 к постановлению.

6.7. Список кадрового резерва, в который вносились изменения, хранится в отделе правовой и организационной работы в соответствии с номенклатурой дел.

Ведущий специалист-юрист отдела

правовой и организационной работы                                                              Н.С.Землянкина

Приложение № 2 к постановлению

администрации Манского района

№ 595 от 25.09.2020

ПЕРЕЧЕНЬ

целевых должностей резерва кадров администрации района и ее структурных подразделений

Название целевой должности

Перечень должностей муниципальной службы администрации района и ее структурных подразделений, соответствующих целевой должности

Главная должность категории

«специалисты»

Начальник отдела

Старшая должность категории

«специалисты»

Контролер-ревизор

Старшая должность категории

«специалисты»

Главный специалист

Старшая должность категории

«специалисты»

Ведущий специалист

Ведущая должность

категории «обеспечивающие специалисты»

Главный бухгалтер

Старшая должность

категории «обеспечивающие

специалисты»

Бухгалтер

Старшая должность

категории «обеспечивающие

специалисты»

Системный администратор (администратор баз данных)

Младшая должность

категории «обеспечивающие

специалисты»

Секретарь руководителя

Приложение № 3 к постановлению

Администрации Манского района

№ 595 от 25.09.2020

СПИСОК КАДРОВОГО РЕЗЕРВА

_____________________________________________________

(наименование муниципального органа)

__________________________________________________________________

(должность муниципальной службы, для замещения которой муниципальный служащий (гражданин) включен в кадровый резерв)

N
п/п

Фамилия,
имя,
отчество

Год,
число и
месяц
рождения

Образование
(учебные
заведения,
которые
окончил
муниципальный
служащий
области
(гражданин),
дата
окончания,
специальность

Место
работы,
должность

Стаж

Дата
включения в резерв

Отметка о
профессиональной
переподготовке,
повышении
квалификации или
стажировке в
период
нахождения в
кадровом резерве
(наименование и
номер документа
о
переподготовке,
повышении
квалификации или
стажировке)

Контактный
телефон

по
специаль-
ности

государственной
и муниципальной
службы

_______________________  

Приложение № 4 к постановлению

администрации Манского района

№ 595 от 25.09.2020

ЛИЧНАЯ КАРТОЧКА N _____

ЗАЧИСЛЕННОГО В РЕЗЕРВ

__________________________ _____________________________________

(наименование структурного (Ф.И.О.)

подразделения)

ЛИЧНОЕ ДЕЛО Год рождения ___________________________

N

Образование ______________________________________________________

(где, когда и какое учебное заведение окончил)

Специальность ___________________________________________________

Ученая степень ____________________________________________________

Ученое звание _____________________________________________________

Замещаемая должность ______________________________________________

С какого времени _________________________________________________

Общий стаж работы ________________________________________________

Зачислен в резерв на должность ______________________________________

На основании ______________________________________________________

Дата _____________

Подпись работника __________________

кадровой службы

Приложение № 5 к постановлению

Администрации Манского района

№ 595 от 25.09.2020

Главе Манского района

__________________________________

(фамилия, имя, отчество)

_________________________________________________________________

(должность и место работы)

Год рождения ______________________

Образование _______________________

__________________________________

Проживающего по адресу:___________

______________________________________________________________________________________________________

Тел._______________________________

(рабочий, домашний, сотовый)

ЗАЯВЛЕНИЕ

Прошу включить меня в кадровый резерв администрации Манского района для замещения должностей муниципальной службы.

С Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» и с Положением о порядке формирования кадрового резерва на муниципальной службе в администрации района ознакомлен.

К заявлению прилагаю (перечислить прилагаемые документы):

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Дата _______

Подпись ___________ Расшифровка подписи _______________

Приложение № 6 к постановлению

администрации Манского района

№ 595 от 25.09.2020

Согласие на обработку персональных данных

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» я___________________________________________,

__________года рождения, паспорт: серия___________, №________________, выдан_____________________________________________________________, изъявляя желание участвовать в подборе претендентов на включение в кадровый резерв администрации Манского района и ее структурных подразделений, даю согласие на обработку и хранение сведений, составляющих мои персональные данные, Вам и лицам, уполномоченными Вами на обработку персональных данных.

Перечень персональных данных, предоставленных для обработки: фамилия, имя, отчество, дата и год рождения, пол, гражданство, паспортные данные, данные о регистрации по месту жительства, место работы, учебы, номера домашних, сотовых, рабочих телефонов, семейное положение, профессии, образование, предыдущие места работы, допуск к сведениям, составляющим государственную тайну, подпись и иные данные, содержащиеся в документах, предоставленных мною для участия в подборе претендентов на включение в кадровый резерв администрации Манского района и ее структурных подразделений.

Срок действия настоящего согласия – на период формирования                                  и нахождения в кадровом резерве администрации Манского района и ее структурных подразделений

«____»______________ 20___г. ___________ /_______________________ /
(подпись) (расшифровка подписи)