О внесении изменений и дополнений в постановление администрации муниципального образования Демидовское Заокского района от 03 октября 2018 года № 387 Об утверждении муниципальной программы «Обеспеч...



Тульская область

Муниципальное образование Демидовское Заокского района

Администрация

Постановление

от 25 сентября 2020 г.                                                 № 687

О внесении изменений и дополнений в постановление администрации муниципального образования Демидовское Заокского района от 03 октября 2018 года № 387 Об утверждении муниципальной программы «Обеспечение безопасности гидротехнических сооружений и предупреждение негативного воздействия вод» на 2019-2021 г.

В соответствии со ст. ст. 9,15 Федерального закона от 21.07.1997 № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений», ст. 4 Федерального закона от 27.07.2010 № 225-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте» на основании Устава муниципального образования Демидовское Заокского района, в целях предотвращения возникновения чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования Демидовское Заокского района постановляет:

1. Внести в постановление администрации муниципального образования Демидовское Заокского района от 03 октября 2018 г. № 387 Об утверждении муниципальной программы «Обеспечение безопасности гидротехнических сооружений и предупреждение негативного воздействия вод» следующие изменения и дополнения:

– муниципальную программу «Обеспечение безопасности гидротехнических сооружений и предупреждение негативного воздействия вод» изложить в новой редакции (приложение).

2. Настоящее постановление разместить на сайте муниципального образования Заокский район zaokskiy.tularegion.ru.

3.Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

4.Постановление вступает в силу после обнародования.

Глава администрации муниципального

образования Демидовское Заокского района                                                                         М.С. Ворона

Приложение

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

«ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ГИДРОТЕХНИЧЕСКИХ СООРУЖЕНИЙ

И ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ НЕГАТИВНОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ ВОД»

Паспорт

муниципальной программы на 2019-2021 годы

Наименование программы

Муниципальная программа «Обеспечение безопасности гидротехнических сооружений и предупреждение негативного воздействия вод» (далее - Программа)

Основание для разработки Программы

Федеральный закон от 6 октября 2003года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; Федеральный закон от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; Федеральный закон от 10 января 2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды»; Водный кодекс Российской Федерации; Федеральный закон от 21.07.1997 г. № 117-ФЗ « О безопасности гидротехнических сооружений»

Заказчик программы

Администрация муниципального образования Демидовское Заокского района

Разработчик программы

Администрация муниципального образования Демидовское Заокского района

Цель и задачи

Приведение в безопасное состояние эксплуатируемых гидротехнических сооружений на территории муниципального образования Демидовское Заокского района

В рамках программы предусматривается решение следующих задач:

- разработать и согласовать с органами федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений правила эксплуатации гидротехнических сооружений; ст. 9 ФЗ от 21.07.1997 № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений»;

- обучение (повышение квалификации) работников эксплуатирующие гидротехнические сооружения; ст. 9 ФЗ №117 « О безопасности гидротехнических сооружения»; Приказ от 29.01.2007 № 37 « О порядке подготовки и аттестации работников организации, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору»;

- страхование гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на гидротехническом сооружении ст. 15-ФЗ № 117 «О безопасности гидротехнических сооружений»; ст. 4 ФЗ от 27.07.2010 № 225-ФЗ « Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте»

Целевые индикаторы

и показатели

- Показатели содержания ГТС в соответствии с нормативными требованиями.

Сроки и этапы

реализации

2019-2021 годы

Перечень

основных мероприятий

Частичный ремонт ГТС.

Осуществление мер по охране водных объектов и предотвращению негативного воздействия вод и ликвидация его последствий.

Объемы и источники

финансирования

Бюджет муниципального образования Демидовское Заокского района

Всего 334,3 тыс. руб.

2019 г. 166,3 тыс. руб.

2020 г 108,0 тыс. руб.

2021 г. 60,0 тыс. руб.

Ожидаемые

конечные результаты

В результате реализации Программы к 2021году предполагается:

- увеличить удельный вес ГТС, приведенных к уровню безопасной эксплуатации.

Система и контроль

за реализацией

Программы

Общее руководство, координацию и контроль за реализацией Программы осуществляет администрация муниципального образование Демидовское Заокского района.

Содержание проблемы и необходимость ее решения программным методом

Совокупность водных объектов, водохозяйственных систем и сооружений как единый водохозяйственный комплекс имеет важнейшее значение для социально-экономического развития муниципального образования.

На территории муниципального образования Демидовское Заокского района зарегистрировано в собственности три гидротехнических сооружения:

дер. Теряево-2, дер. Железня и дер. Никитино.

За последние годы эксплуатации гидротехнических сооружений на большинстве из них образовалось значительное количество дефектов и локальных повреждений. Практически все сооружения нуждаются в проведении ремонтных работ различной степени капитальности. К объективной причине снижения уровня безопасности гидротехнических сооружений относится и временной фактор. С течением времени под влиянием природных и техногенных нагрузок первоначальное состояние сооружений постепенно ухудшается.

Администрация муниципального образование Демидовское Заокского района, является органом исполнительной власти обеспечивающей выполнения мероприятий по охране водных объектов, предотвращение негативного воздействия вод и ликвидация его последствий.

Необходимость разработки долгосрочной программы по обеспечению безопасности ГТС и предупреждению негативного воздействия вод на территории муниципального образования Демидовское Заокского района обусловлена следующими основными причинами:

1. Высоким уровнем опасности аварий для жизни и здоровья людей; большими размерами материального ущерба, подтверждаемыми всероссийским опытом ликвидации последствий таких аварий.

2. Данными всероссийской статистики о значительном усилении

интенсивности аварий по мере увеличения возраста ГТС.

3. Введением регулирования обеспечения безопасности ГТС в Российской

Федерации.

4. Экономическими трудностями, приводящими к снижению собственниками ГТС затрат на их эксплуатацию ниже минимального необходимого уровня.

В результате проводимых мероприятий в паводковые периоды сокращены площади затопления территорий жилой застройки населенных пунктов и объектов инфраструктуры. Социальная экономическая значимость поставленных проблем обусловливает необходимость их решения при активной муниципальной поддержке с привлечением дополнительных инвестиций и использованием программно-целевого метода.

2. Основные цели и задачи Программы

Целью Программы является приведение к безопасному состоянию эксплуатируемых ГТС на территории муниципального образования Демидовское Заокского района. Достижение цели возможно путем своевременного проведения необходимых ремонтных работ, обеспечивающих безопасную эксплуатацию ГТС и осуществление мероприятий по охране водных объектов и предупреждению негативного воздействия вод путем расчистки русел рек.

В рамках Программы предусматривается решение следующих первоочередных задач:

1. Проведение инвентаризации ГТС администрации МО Демидовское Заокского района в части обследования их технического состояния в целях определения мероприятий по обеспечению их безопасной эксплуатации.

Решение этой задачи создаст базу для решения не менее важной задачи - определения ответственности за состояние аварийных ГТС и принятия решений о восстановлении, консервации или ликвидации объектов, безопасность которых при существующих обстоятельствах не может быть обеспечена в полной мере.

2. Проведение ремонта ГТС для предотвращения чрезвычайных ситуаций.

3. Осуществление мер по содержанию ГТС и предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий.

4. Оценка результативности Программы будет ежегодно отслеживаться на основании целевых индикаторов и показателей.

3. Сроки и этапы реализации Программы

Программа ориентирована на период с 2019 по 2021 годы.

4. Система основных мероприятий Программы

Решение задач Программы будет обеспечено путем реализации комплекса нормативных правовых, организационных и финансовых мероприятий. Мероприятия Программы будут осуществляться по следующим направлениям:

4.1. разработать и согласовать с органами федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений правила эксплуатации гидротехнических сооружений;

4.2. обучение (повышение квалификации) работников эксплуатирующих гидротехнические сооружения;

4.3. страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение аварии на гидротехническом сооружении;

4.4.Обеспечение мониторинга за состоянием ГТС, находящихся в собственности администрации муниципального образования Демидовское Заокского района;

4.5.Определение территорий муниципального образования Демидовское Заокского района, подверженных негативному воздействию вод ГТС.

Ресурсное обеспечение Программы

Распределение объемов финансирования мероприятий по годам реализации Программы отражено в таблице.

Заказчик Программы ежегодно, с учетом реализации мероприятий Программы, уточняет объемы необходимых средств для их финансирования в очередном году и представляет бюджетную заявку с обоснованием объемов финансирования Программы в очередном финансовом году.

№

п/п

Задача

(мероприятие)

Объем финансирования в

тыс. руб.

в т.ч. по годам

2019

2020

2021

1

страхование гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение аварии на гидротехническом сооружении.

168

60,0

48,0

60,0

2

обучение (повышение квалификации) работников эксплуатирующих гидротехнические сооружений.

6,3

6,3

0

0

3

выполнение работ по ремонту плотины ГТС с. Турино

100,0

100.0

0

0

4

Изготовление информационных табличек «КУПАНИЕ АПРЕЩЕНО»

60,0

0

60,0

0

Всего по программе

334,3

166,3

108,0

60

Организация управления Программой и контроль за ходом ее выполнения

Разработчик Программы- администрация муниципального образования Демидовское Заокского района - осуществляет контроль выполнения программных мероприятий и управление ходом их реализации:

- с учетом ежегодно выделяемых средств на реализацию программных средств распределяет их по программным мероприятиям;

-осуществляет отбор исполнителей работ и услуг по каждому программному мероприятию в соответствии с нормами действующего законодательства;

- организует внедрение информационных технологий в целях управления Программой и контролирует ход ее выполнения;

- по итогам реализации Программы в отчетном году уточняет объемы средств, необходимых для финансирования в отчетном финансовом году и плановом периоде и в случае необходимости подготавливает соответствующие изменения в Программу;

Оценка эффективности реализации Программы производится путем сравнения текущих значений показателей с их целевыми значениями. При этом результативность программных мероприятий оценивается исходя из соответствия ожидаемых результатов поставленной цели или степени приближения к ней.

Оценка эффективности реализации Программы

Эффективность реализации Программы рассчитывается путем соотнесения степени достижения показателей (индикаторов) Программы к уровню ее финансирования (расходов).

Показатель эффективности реализации Программы (R) за отчетный год рассчитывается по формуле

,

где N – количество показателей (индикаторов) Программы;

– плановое значение n-го показателя (индикатора);

– значение n-го показателя (индикатора) на конец отчетного года;

– плановая сумма финансирования по Программе;

– сумма фактически произведенных расходов на реализацию мероприятий Программы на конец отчетного года.

Для расчета показателя эффективности реализации Программы используются показатели (индикаторы), достижение которых предусмотрено в отчетном году.