ОБ ОСНОВНЫХ ПРИНЦИПАХ ФОРМИРОВАНИЯ ПЛАНА КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА НА 1991 ГОД

&С9000717

&С9000717

(последний изменяющий НА - С9100428)

СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР

П+О+С+Т+А+Н+О+В+Л+Е+Н+И+Е

от 25 октября 1990 г. N 1097

Москва, Кремль

ОБ ОСНОВНЫХ ПРИНЦИПАХ

ФОРМИРОВАНИЯ ПЛАНА КА-

ПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА НА

1991 ГОД

В целях регулирования

создания мощностей по производству продукции для поставок государству и

реализации важнейших общегосударственных программ в условиях становления

общесоюзного рынка Совет Министров СССР п+о+с+т+а+н+о+в+л+я+е+т:

1. При формировании

проекта Государственного плана на 1991 год по сферам ведения Союза ССР

предусмотреть государственные централизованные капитальные вложения,

финансируемые за счет средств союзного бюджета и других централизованных

источников, для важнейших общесоюзных строек и объектов, на которых создаются

мощности, обеспечивающие проводимую государством структурную,

научно-техническую, экономическую и внешнеэкономическую политику, а также на

реализацию союзно-республиканской программы по ликвидации последствий аварии на

Чернобыльской АЭС, строительство важнейших объектов по коренному улучшению

экологической и санитарной обстановки в районе Аральского моря и ликвидацию

последствий землетрясения в Армянской ССР.

Реализацию программ

республиканского и местного значения, техническое перевооружение, реконструкцию

и расширение действующих предприятий, включая развитие их социальной

инфраструктуры, осуществлять за счет капитальных вложений, финансируемых из

республиканских и местных бюджетов, собственных средств предприятий, кредитов

банков, денежных средств населения, акций, ценных бумаг и других источников.

2. Предусмотреть в

проекте плана на 1991 год общий лимит государственных централизованных

капитальных вложений, финансируемых за счет союзного бюджета и других

централизованных источников, в размере 48 млрд. рублей.

Министерствам и

ведомствам СССР с участием Министерства финансов СССР и Госплана СССР

предусмотреть в дополнение к союзному бюджету на 1991 год в качестве источников

финансирования указанных капитальных вложений средства, поступающие от

разгосударствления собственности, продажи незавершенных строительством

объектов, а также централизуемую часть амортизационных отчислений предприятий

(объединений) и организаций.

3. Советам Министров

союзных республик, министерствам, ведомствам СССР, межотраслевым объединениям,

концернам и ассоциациям в кратчайший срок обеспечить завершение согласования с

исполкомами местных Советов народных депутатов и заинтересованными

организациями доведенного до них Госпланом СССР перечня важнейших общесоюзных

строек и объектов, а также провести необходимую работу по обеспечению

заключения предприятиями и организациями договоров подряда по стройкам и

объектам, включенным в указанный перечень.

Госплану СССР

представить в Совет Министров СССР с проектом плана на 1991 год уточненный перечень

важнейших общесоюзных строек и объектов.

4. Госплану СССР и

Госснабу СССР предусмотреть в расчетах к проекту плана капитального

строительства на 1991 год обеспечение централизованно распределяемыми

материально-техническими ресурсами по номенклатуре согласно приложению N 1

строительно-монтажных работ в объеме 87 млрд. рублей (в ценах, действующих с 1

января 1984 г.) по направлениям согласно приложению N 2, в том числе работ,

выполняемых на строительстве производственных и непроизводственных объектов агропромышленного

комплекса, - в объеме 36,2 млрд. рублей.

Госплану СССР

определить на 1991 год объемы подрядных строительно-монтажных работ,

осуществляемых за счет этих ресурсов, по министерствам, ведомствам СССР и

Советам Министров союзных республик, исходя из направлений, указанных в

приложении N 2.

Советам Министров

союзных республик, министерствам и ведомствам СССР обеспечить использование

централизованно распределяемых материально-технических ресурсов строго по

направлениям согласно приложению N 2.

Установить, что в

случаях, когда по важнейшим общесоюзным стройкам и объектам заключенными

договорами подряда предусматриваются объемы строительно-монтажных работ в

меньших размерах, чем это определено Госпланом СССР в перечне этих строек и

объектов, то такие стройки и объекты исключаются из плана капитального

строительства, а материально-технические и финансовые ресурсы полностью

изымаются и зачисляются в резерв Совета Министров СССР.

Рекомендовать Советам

Министров союзных республик принимать аналогичные меры по стройкам

республиканского значения.

Госснабу СССР и

Госплану СССР в случаях заключения подрядчиками с заказчиками договоров подряда

на объемы строительно-монтажных работ, сниженные против объемов, определенных

Госпланом СССР в целом по министерствам, ведомствам СССР и Советам Министров

союзных республик, соответственно уменьшать лимиты централизованно

распределяемых материально-технических ресурсов.

5. В связи с

изменением по сравнению с первоначальными проектировками объемов

строительно-монтажных работ, обеспечиваемых централизованно распределяемыми

материально-техническими ресурсами, Госплану СССР на стадии доработки проекта

плана на 1991 год уточнить задания по поставкам для государства основных видов

материалов и строительной техники.

6. В целях обеспечения

сбалансированности инвестиционного спроса с материально-техническими ресурсами,

предотвращения распыления финансовых и материальных ресурсов по многочисленным

стройкам и объектам, снижения объемов незавершенного строительства;

установить на 1991-1992

годы для предприятий единовременную плату за вновь назначаемое строительство

(расширение) объектов производственного назначения, осуществляемое за счет их

средств, в размере до 30 процентов сметной стоимости объектов строительства, с

установлением льготного режима применения этой санкции для предприятий по

производству, переработке и хранению сельскохозяйственной продукции, выпуску

товаров народного потребления, предметов домоустройства и по оказанию услуг

населению;

министерствам и

ведомствам СССР, Советам Министров союзных республик, предприятиям

(объединениям) и организациям осуществить меры по рациональному использованию

зданий и сооружений на законсервированных и приостановленных стройках,

предусмотрев завершение их строительства, перепрофилирование или продажу, сдачу

в аренду, а также безвозмездную передачу государственным организациям.

Установить, что предприятия, объединения и организации вносят ежегодно плату за

незавершенное строительство по приостановленным или законсервированным стройкам

и объектам по истечении первого года после консервации (приостановления) из

расчета 10 процентов стоимости незавершенного строительства.

Платежи,

предусмотренные в настоящем пункте, вносятся предприятиями в соответствующие

бюджеты.

Министерству финансов

СССР, Госплану СССР, Госстрою СССР и банкам СССР совместно с Советами Министров

союзных республик в месячный срок установить порядок и условия взыскания

указанных платежей.

Распространить на

предприятия и организации электроэнергетики, атомной, нефтяной, газовой и

угольной промышленности и геологоразведочных работ, обеспечивающие добычу,

переработку, транспортировку и хранение нефти, газового конденсата, газа и

угля, прирост разведанных запасов полезных ископаемых, производство, передачу и

распределение электрической и тепловой энергии льготный режим применения

санкций за вновь начинаемое строительство (расширение) объектов

производственного назначения продолжительностью менее двух лет (при большей

продолжительности строительства - по согласованию с Госпланом СССР). -

Распоряжение Совета Министров СССР от 30 января 1991 г. N 124; НГР:с9100079.).

(См.также. -

Распоряжение Кабинета Министров СССР от 29 мая 1991 г. N 528р; НГР:С9100428.).

7. Установить на 1991

год объемы поставок продукции промышленности строительных материалов для

государства согласно приложению N 3.

Государственной

ассоциации "Союзстройматериалов", министерствам и ведомствам СССР и

Советам Министров союзных республик с участием Госснаба СССР обеспечить в

недельный срок доведение до предприятий объемов поставок продукции,

предусмотренных в приложении N 3, а также заключение до 15 декабря 1990 г.

договоров на поставку этой продукции для государства между

предприятиями-поставщиками и предприятиями-потребителями.

Продукция,

произведенная на предприятиях (объединениях) министерств, ведомств СССР и

Советов Министров союзных республик сверх объемов, предусмотренных заключенными

договорами на поставку государству, остается в распоряжении предприятий для

реализации по прямым связям и удовлетворения потребностей соответствующих

союзных республик и регионов.

В целях поддержания

стабильности материально-технического обеспечения производства и капитального

строительства в период перехода к регулируемым рыночным отношениям предприятия

должны сохранить на это время сложившиеся между ними хозяйственные связи.

Для обеспечения

установленных объемов поставок строительных материалов и изделий для

государства Госплану СССР и Госснабу СССР совместно с Советами Министров

союзных республик предусмотреть в 1991 году выделение Государственной

ассоциации "Союзстройматериалов", министерствам и ведомствам СССР и

Советам Министров союзных республик, указанным в приложении N 3 к настоящему

постановлению, лимитов материальных ресурсов по номенклатуре согласно

приложению N 4.

ПРИЛОЖЕНИЕ N 1

к постановлению Совета

Министров СССР

от 25 октября 1990 г. N 1097

                    

Н+О+М+Е+Н+К+Л+А+Т+У+Р+А

основных материально-технических ресурсов, централизованно выделя-

емых в 1991 году для обеспечения строительно-монтажных  работ 

на

    важнейших стройках и

объектах и приоритетных направлениях

Металлопрокат (в

сортаменте)

Трубы стальные (в

сортаменте)

Цемент

Листы асбестоцементные

(шифер)

Радиаторы и конвекторы

отопительные<1>

Линолеум<1>

Ванны<1>

Изделия санитарные

керамические<1>

Плитки керамические

глазурованные для внутренней облицовки стен<1>

Стекло

оконное<1>

Блоки оконные и

дверные (в сборе)<1>

Изделия деревянные для

паркетных покрытий (паркет)<1>

Кабельно-проводниковая

продукция

-------------

<1> Для

общесоюзных потребностей и межреспубликанских поставок.

ПРИЛОЖЕНИЕ N 2

к постановлению Совета

Министров СССР

от 25 октября 1990 г. N 1097

                        

П+Е+Р+Е+Ч+Е+Н+Ь

направлений капитального строительства,  строительно-монтажные ра-

боты по которым обеспечиваются в 1991 году централизованно распре-

деляемыми материально-техническими ресурсами

------------------------------------------------------------------

                                 

!    Источники финансирования

------------------------------------------------------------------

Объекты агропромышленного комплек- 

республиканский и местный бюд-

са                                 

жеты, средства колхозов, пред-

                                   

приятий, общественных  органи-

                                    заций и населения

Союзно-республиканская программа   

союзный и республиканский

по ликвидации последствий аварии   

бюджеты

на Чернобыльской АЭС

Ликвидация последствий землетрясе- 

союзный, республиканский и

ния в Армянской ССР                

местный бюджеты и средства

                                   

предприятий

Важнейшие объекты, обеспечивающие  

союзный и республиканский

коренное улучшение экологической   

бюджеты

и санитарной обстановки в районе

Аральского моря

Важнейшие общесоюзные стройки и    

союзный бюджет и средства

объекты, включая объекты непроиз-  

предприятий

водственного назначения, входящие

в состав строек, а также природо-

охранные объекты

Объекты легкой промышленности      

республиканский бюджет и

                                    средства предприятий

Важнейшие объекты строительной     

все источники финансирования

индустрии и промышленности строи-

тельных материалов для выполнения

программы жилищного строительства

Объекты по добыче и переработке    

средства предприятий

драгоценных металлов и алмазов

Объекты специальных отраслей       

союзный бюджет и средства

                                   

предприятий

Объекты Академии наук СССР и союз- 

союзный бюджет и средства

ных бюджетных организаций          

организаций

Автомобильные дороги общего поль-  

республиканский и местный

зования и объекты для газификации  

бюджеты

сельских районов в Нечерноземной

зоне РСФСР

Строительство межпромысловых       

все источники финансирования

автомобильных дорог в Западной

Сибири силами привлеченных орга-

низаций

Жилищное и коммунальное строитель- 

республиканский и местный

ство                               

бюджеты и средства предприятий

Больницы, поликлиники, 

школы, дет- республиканский и местный бюд-

ские дошкольные учреждения, дома   

жеты и средства предприятий

ребенка, детские дома, школы-интер-

наты, интернаты для престарелых,

объекты культуры

ПРИЛОЖЕНИЕ N 3

к постановлению Совета

Министров СССР

от 25 октября 1990 г. N 1097

О+Б+Ъ+Е+М+Ы

поставок продукции

промышленности строительных материалов для

государства на 1991 год

------------------------------------------------------------------

                                         !   Единица 

!   Коли-

                                         !  измерения !  

чество

------------------------------------------------------------------

Цемент - всего . . . . . . . . . . . . . .    тыс. т    

118580

       в том числе:

   Ассоциация

"Союзстройматериалов"  . .

.      "        111740

   Минметаллургии СССР . . .

. . . . . . .      "          6035

   Минхимнефтепром СССР  . . . . . . . . .      "           805

Вторичное сырье для производства цемента

(шлаки доменные 

гранулированные)

   Минметаллургии СССР . . .

. . . . . . .    млн. т         22

Асбест (0-6 групп)

   Ассоциация

"Союзстройматериалов"  . .

.    тыс. т       1450

Листы асбестоцементные (шифер) - всего . .   млн. усл.    

7200

                                             

плиток

       в том числе:

   Ассоциация

"Союзстройматериалов"  . .

.      "          6945

   Минметаллургии СССР . . .

. . . . . . .      "           131

   Минхимнефтепром СССР  . . . . . . . . .      "           124

Радиаторы и конвекторы отопительные - все-

го . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   тыс. кВт     

9210

       в том числе:

   Ассоциация

"Союзстройматериалов"  . .

.      "          7200

   Минметаллургии СССР . . .

. . . . . . .      "           600

   Минтяжмаш СССР  . . . . . . . . . . . .      "           175

   Минстанкопром СССР  . . . . . . . . . .      "            60

   Минавтосельхозмаш

СССР  . . . . . . . .      "           100

   Минэлектротехприбор

СССР  . . . . . . .      "           155

   Миноборонпром СССР  . . . . . . . . . .      "            40

   Минмонтажспецстрой СССР .

. . . . . . .   тыс. кВт       730

   Мосстройкомитет . . . . .

. . . . . . .      "           150

Линолеум - всего . . . . . . . . . . . . .  млн. кв. м       87,05

       в том числе:

   Ассоциация

"Союзстройматериалов"  . .

.      "             0,6

   Минхимнефтепром СССР  . . . . . . . . .      "            13,9

   Минтяжмаш СССР  . . . . . . . . . . . .      "             3,6

   Миноборонпром СССР  . . . . . . . . . .      "            19

   Минатомэнергопром

СССР  . . . . . . . .      "             7

   Ленстройкомитет . . . . .

. . . . . . .      "             4,3

   Мосстройкомитет . . . . .

. . . . . . .      "             6,5

   Мособлстройкомитет  . . . . . . . . . .      "             1,4

   Госснаб СССР  . . . . . . . . . . . . .      "             1,3

   Совет Министров РСФСР . . . . . . . . .      "             4,7

   Совет Министров Украинской

ССР  . . . .      "             6,6

   Совет Министров

Белорусской ССР . . . .      "             0,2

   Совет Министров Узбекской

ССР . . . . .      "             0,7

   Совет Министров Казахской

ССР . . . . .      "             0,75

   Совет Министров Грузинской

ССР  . . . .      "             0,88

   Совет Министров

Азербайджанской ССР . .      "             6,17

   Правительство ССР Молдова

. . . . . . .      "             1,6

   Совет Министров Латвийской

ССР  . . . .      "             5,39

   Совет Министров Киргизской

ССР  . . . .      "             0,88

   Совет Министров Таджикской

ССР  . . . .      "             1,18

   Совет Министров Туркменской

ССР . . . .      "             0,4

Ванны - всего  . . . . . . .

. . . . . . .   тыс. штук      886

       в том числе:

   Ассоциация

"Союзстройматериалов"  . .

.      "           636

   Совет Министров РСФСР . .

. . . . . . .      "           140

   Совет Министров Украинской

ССР  . . . .      "            10

   Совет Министров Узбекской

ССР . . . . .      "           100

Изделия санитарные керамические - всего  .  

тыс. штук     2893

       в том числе:

   Минатомэнергопром

СССР  . . . . . . . .      "           200

   Ленстройкомитет . . . . .

. . . . . . .      "           192

   Совет Министров РСФСР . .

. . . . . . .      "           735

   Совет Министров Украинской

ССР  . . . .      "           950

   Совет Министров

Белорусской ССР . . . .      "           187

   Совет Министров Узбекской

ССР . . . . .      "           330

   Совет Министров Казахской

ССР . . . . .      "           225

   Правительство ССР Молдова

. . . . . . .      "            49

   Совет Министров Киргизской

ССР  . . . .      "            25

Плитки керамические глазурованные для

внутренней облицовки стен - всего 

. . . .  тыс. кв. м     9726

       в том числе:

   Ленстройкомитет . . . . .

. . . . . . .      "          6300

   Мосстройкомитет . . . . .

. . . . . . .      "           350

   Мособлстройкомитет  . . . . . . . . . .      "           250

   Совет Министров РСФСР . .

. . . . . . .      "          1585

   Совет Министров Украинской

ССР  . . . .      "           156

   Совет Министров Белорусской

ССР . . . .      "           550

   Совет Министров Узбекской

ССР . . . . .      "           200

   Совет Министров Казахской

ССР . . . . .      "            10

   Совет Министров Грузинской

ССР  . . . .      "           245

   Совет Министров Азербайджанской

ССР . .      "            50

   Совет Министров Таджикской

ССР  . . . .      "            30

Стекло оконное - всего . . . . . . . . . .      "         71256

       в том числе:

   Ассоциация

"Союзстройматериалов"  . .

.      "          8100

   Совет Министров РСФСР . .

. . . . . . .      "         35045

   Совет Министров Украинской

ССР  . . . .      "         12880

   Совет Министров

Азербайджанской ССР . .      "          2834

   Совет Министров Литовской

ССР . . . . .  тыс. кв. м      390

   Совет Министров Латвийской

ССР  . . . .      "          1374

   Совет Министров Киргизской

ССР  . . . .      "          5600

   Совет Министров

Туркменской ССР . . . .      "          4683

   Совет Министров Эстонской

ССР . . . . .      "           350

Фотостекло (толщина 1,2-1,8 мм)

   Ассоциация

"Союзстройматериалов"  . .

.      "           400

ПРИЛОЖЕНИЕ N 4

к постановлению Совета

Министров СССР

от 25 октября 1990 г. N 1097

                    

Н+О+М+Е+Н+К+Л+А+Т+У+Р+А

материальных ресурсов,

централизованно выделяемых ассоциации 

"Союзстройматериалов", министерствам и ведомствам СССР,

Советам Министров союзных республик для обеспечения объемов поставок стро-

ительных материалов и

изделий для государства в 1991 году

Листовая конструкционная

холоднокатаная сталь

Трубы стальные

Канаты стальные

Шпалы деревянные

Смола

поливинилхлоридная

Пластификаторы

Лента конвейерная

резинотканевая и резинотросовая

Дизельное топливо

Топочный мазут

Автомобили грузовые

Тепловозы

Вагоны-самосвалы

(думпкары)

Экскаваторы

Бульдозеры

Краны мостовые

Электродвигатели

Мешки и мягкие

контейнеры

Сода кальцинированная

100-процентная

Мельницы для цементной

промышленности

Компрессоры

Электрофильтры для

цементной промышленности