Основная информация
Дата опубликования: | 25 октября 2010г. |
Номер документа: | RU69000201000652 |
Текущая редакция: | 10 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Тверская область |
Принявший орган: | Губернатор Тверской области |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Об утверждении административного регламента исполнения департаментом образования Тверской области государственной функции «Надзор и контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации в области образования расположенными на территории Тверской
1
(Утратил силу постановлением Губернатора Тверской области от 28.03.2018 № 33-пг НГРru69000201800174)
ГУБЕРНАТОР
ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
25.10.2010 г. Тверь № 26-пг
Об утверждении административного регламента исполнения Министерством образования Тверской области государственной функции «Федеральный государственный надзор в сфере образования за деятельностью организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Тверской области (за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»), а также органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования на соответствующей территории
{Наименование в редакции
постановления Губернатора Тверской области от 2.08.2012 № 199-пг
постановления Губернатора Тверской области от 24.12.2013 №243-пг
постановления Губернатора Тверской области от 04.07.2014 №93-пг}
(Изменения:
постановление Губернатора Тверской области от 20.08.2012 №199-пг НГРru69000201200871
постановление Губернатора Тверской области от 24.12.2013 №243-пг НГРru69000201301248
постановление Губернатора Тверской области от 03.12.2014 №193-пг НГРru69000201401157
постановление Губернатора Тверской области от 31.03.2015 №36-пг НГРru69000201500222
постановление Губернатора Тверской области от 28.10.2015 №156-пг НГРru69000201500906
постановление Губернатора Тверской области от 07.04.2016 №89-пг НГРru69000201600299
постановление Губернатора Тверской области от 11.01.2017 №5-пг НГРru69000201700010
постановление Губернатора Тверской области от 01.09.2017 №136-пг НГРru69000201700632)
В соответствии с Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», постановлением Администрации Тверской области от 13.12.2010 № 612-па «Об утверждении порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций, предоставления государственных услуг» постановляю:
{преамбула в редакции постановления Губернатора от 24.12.2013 №243-пг}
1. Утвердить административный регламент исполнения Министерством образования Тверской области государственной функции «Федеральный государственный надзор в сфере образования за деятельностью организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Тверской области (за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»), а также органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования на соответствующей территории» (далее – Административный регламент исполнения государственной функции) (прилагается).
{п. 1 в редакции
постановления Губернатора от 2.08.2012 № 199-пг
постановления Губернатора от 24.12.2013 №243-пг}
2. Определить уполномоченным исполнительным органом государственной власти Тверской области, ответственным за реализацию Административного регламента исполнения государственной функции, Министерство образования Тверской области.
{п. 2 в редакции постановления Губернатора от 2.08.2012 № 199-пг}
3. Министерству образования Тверской области:
а) внедрить Административный регламент исполнения государственной функции;
б) привести должностные регламенты сотрудников, участвующих в исполнении государственной функции, в соответствие с Административным регламентом исполнения государственной функции в течение месяца со дня вступления в силу настоящего постановления;
в) разместить Административный регламент исполнения государственной функции на сайте Министерства образования Тверской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и внести сведения об Административном регламенте исполнения государственной функции в государственную информационную систему Тверской области «Реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Тверской области.
{п. 3 в редакции
постановления Губернатора от 2.08.2012 № 199-пг
постановления Губернатора от 24.12.2013 №243-пг}
4. Управлению информационной политики аппарата Правительства Тверской области совместно с Министерством образования Тверской области организовать информирование населения об утверждении Административного регламента исполнения государственной функции.
{п. 4 в редакции постановления Губернатора от 2.08.2012 № 199-пг}
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Тверской области Вержбицкую С.В.
{абзац второй утратил силу в редакции постановления Губернатора от 24.12.2013 №243-пг}
{п. 5 в редакции постановления Губернатора от 2.08.2012 № 199-пг}
6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и действует до утверждения Министерством образования и науки Российской Федерации соответствующего административного регламента.
{п. 6 в редакции постановления Губернатора от 2.08.2012 № 199-пг}
Положения Административного регламента исполнения государственной функции в части исполнения государственной функции в электронном виде применяются с момента обеспечения технической возможности исполнения государственной функции с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций).
{абзац второй дополнен в редакции постановления Губернатора от 24.12.2013 №243-пг}
Губернатор области Д.В.Зеленин
Приложение
к постановлению Губернатора
Тверской области
от 25.10.2010 № 26-пг
{приложение в редакции
постановления Губернатора от 2.08.2012 № 199-пг
постановления Губернатора от 24.12.2013 №243-пг
постановления Губернатора от 04.07.2014 №93-пг
постановления Губернатора от 03.12.2014 №193-пг
постановления Губернатора от 31.03.2015 №36-пг
постановления Губернатора Тверской области от 28.10.2015 №156-пг
постановления Губернатора Тверской области от 07.04.2016 №89-пг
постановления Губернатора Тверской области от 07.04.2016 №89-пг
постановления Губернатора Тверской области от 11.01.2017 №5-пг
постановления Губернатора Тверской области от 01.09.2017 №136-пг}
Административный регламент
исполнения Министерством образования Тверской области государственной функции «Федеральный государственный надзор в сфере образования за деятельностью организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Тверской области (за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»), а также органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования на соответствующей территории»
Раздел I
Общие положения
Административный регламент исполнения Министерством образования Тверской области (далее - Министерство) государственной функции «Федеральный государственный надзор в сфере образования за деятельностью организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Тверской области (за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»), а также органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования на соответствующей территории» (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов исполнения государственной функции «Федеральный государственный надзор в сфере образования за деятельностью организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Тверской области (за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»), а также органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования на соответствующей территории» (далее - государственная функция), создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при исполнении государственной функции, и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по исполнению государственной функции.
Подраздел I
Наименование государственной функции
Федеральный государственный надзор в сфере образования за деятельностью организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Тверской области (за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации») (далее - организации), а также органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования на соответствующей территории (далее - органы местного самоуправления).
Подраздел II
Наименование исполнительного органа государственной власти Тверской области, исполняющего государственную функцию
Исполнительным органом государственной власти Тверской области, уполномоченным на исполнение государственной функции, является Министерство.
Структурными подразделениями Министерства, осуществляющими непосредственное исполнение государственной функции являются управление надзора и контроля в сфере образования Министерства (далее - Управление), отдел надзора (далее - Отдел).
{абзац 2 п.3 в редакции постановления Губернатора от 04.07.2014 №93-пг}
4. К исполнению государственной функции привлекаются граждане, аттестованные в соответствии с Правилами аттестации экспертов, привлекаемых органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, к проведению мероприятий по контролю в соответствии с Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2014 № 636 «Об аттестации экспертов, привлекаемых органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, к проведению мероприятий по контролю» (далее - эксперты) и юридические лица, которые аккредитованы в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации (далее – экспертные организации).
{п.4 в редакции постановления Губернатора от 03.12.2014 №193-пг }
Подраздел III
Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции
5. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
а) Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях;
б) Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - Федеральный закон № 294-ФЗ);
в) Федеральный закон от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи» (далее - Федеральный закон № 63-ФЗ);
г) Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 273-ФЗ);
д) Федеральный закон от 28.12.2013 № 412-ФЗ «Об аккредитации в национальной системе аккредитации»;
е) постановление Правительства Российской Федерации от 23.11.2009 № 944 «Об утверждении перечня видов деятельности в сфере здравоохранения, сфере образования и социальной сфере, осуществляемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в отношении которых плановые проверки проводятся с установленной периодичностью»;
ж) постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 № 489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»;
з) постановление Правительства Российской Федерации от 20.08.2013 № 719 «О государственной информационной системе государственного надзора в сфере образования» (далее - постановление Правительства № 719);
и) постановление Правительства Российской Федерации от 10.07.2014 № 636 «Об аттестации экспертов, привлекаемых органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, к проведению мероприятий по контролю»;
и-1) постановление Правительства Российской Федерации от 18.04.2016 № 323 «О направлении запроса и получении на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документов и (или) информации органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия» (далее – постановление Правительства № 323);
и-2) постановление Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 № 166 «Об утверждении правил составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения» (далее – постановление Правительства № 166);
и-3) распоряжение Правительства Российской Федерации от 19.04.2016 № 724-р «Об утверждении перечня документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля (надзора) при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация» (далее – перечень);
к) приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - приказ Минэкономразвития России № 141);
л) постановление Правительства Тверской области от 17.10.2011 № 69-пп «Об утверждении Положения о Министерстве образования Тверской области».
{п.5 в редакции постановления Губернатора от 03.12.2014 №193-пг
постановления Губернатора Тверской области от 01.09.2017 №136-пг}
Подраздел IV
Предмет государственного надзора
6. Под федеральным государственным надзором в сфере образования понимается деятельность, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений организациями и органами местного самоуправления требований законодательства об образовании посредством организации и проведения проверок организаций и органов местного самоуправления, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений таких требований.
7. Предметом федерального государственного надзора в сфере образования является соответствие деятельности организаций и органов местного самоуправления, их руководителей и иных должностных лиц, уполномоченных представителей требованиям законодательства об образовании.
Подраздел V
Права и обязанности должностных лиц при осуществлении государственного надзора
8. Должностные лица Министерства при исполнении государственной функции имеют право:
а) посещать органы местного самоуправления и организации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, при предъявлении копии приказа Министерства о проведении проверки и служебного удостоверения (иного документа, подтверждающего их полномочия);
б) при организации и проведении проверок запрашивать и получать на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документы и (или) информацию, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень, от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия в сроки и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации;
в) запрашивать документы и (или) информацию, содержащие сведения, составляющие налоговую или иную охраняемую законом тайну, в рамках межведомственного информационного взаимодействия при условии, что проверка соответствующих сведений обусловлена необходимостью установления факта соблюдения органами местного самоуправления и организациями обязательных требований законодательства об образовании и предоставление указанных сведений предусмотрено законодательством Российской Федерации;
г) осуществлять передачу в рамках межведомственного информационного взаимодействия документов и (или) информации, их раскрытие, в том числе ознакомление с ними в случаях, предусмотренных Федеральным законом № 294-ФЗ, с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне};
{п. 8 в редакции постановления Губернатора Тверской области от 11.01.2017 №5-пг}
9. Должностные лица при осуществлении государственной функции не вправе:
а) проверять выполнение обязательных требований законодательства об образовании, если такие требования не относятся к полномочиям Министерства, от имени которого действуют эти должностные лица;
а-1) проверять выполнение требований, установленных нормативными правовыми актами органов исполнительной власти СССР и РСФСР и не соответствующих законодательству Российской Федерации;
{дополнено п. а-1) в редакции постановления Губернатора Тверской области от 11.01.2017 №5-пг}
а-2) проверять выполнение обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, не опубликованными в установленном законодательством Российской Федерации порядке;
{дополнено п. а-2) в редакции постановления Губернатора Тверской области от 11.01.2017 №5-пг}
б) осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при её проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя организации, органа местного самоуправления, за исключением случая проведения такой проверки по основанию, предусмотренному подпунктом «б» пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ
в) требовать представления документов, информации, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;
в-1) требовать от органов местного самоуправления и организаций представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень;
{дополнено п. в-1) в редакции постановления Губернатора Тверской области от 11.01.2017 №5-пг}
в-2) требовать от органов местного самоуправления и организаций представления документов, информации до даты начала проведения проверки. Должностные лица после принятия приказа о проведении проверки вправе запрашивать необходимые документы и (или) информацию в рамках межведомственного информационного взаимодействия;
{дополнено п. в-2) в редакции постановления Губернатора Тверской области от 11.01.2017 №5-пг}
г) распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
д) превышать установленные сроки проведения проверки;
е) осуществлять выдачу организациям, органам местного самоуправления предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю.
{п. 9 в редакции постановления Губернатора Тверской области от 11.01.2017 №5-пг}
10. Должностные лица Министерства при исполнении государственной функции обязаны:
а) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований законодательства об образовании;
б) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы организации, органа местного самоуправления, проверка которых проводится;
в) проводить проверку на основании приказа Министерства о ее проведении в соответствии с ее назначением;
г) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа Министерства, и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ, копии документа о согласовании проведения проверки;
д) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю организации, органа местного самоуправления присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
е) предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю организации, органа местного самоуправления, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
ж) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя организации, органа местного самоуправления с результатами проверки;
ж-1) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя органа местного самоуправления и организации, его уполномоченного представителя с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;
{дополнено п. ж-1) в редакции постановления Губернатора Тверской области от 11.01.2017 №5-пг}
з) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе организаций, органов местного самоуправления;
и) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании организациями, органами местного самоуправления в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
к) соблюдать сроки проведения проверки, установленные Федеральным законом № 294-ФЗ;
л) не требовать от организации, органа местного самоуправления документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
м) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя организации, органа местного самоуправления ознакомить их с положениями настоящего административного регламента, в соответствии с которым проводится проверка;
н) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок в случае его наличия у органа местного самоуправления и организации;
о) в случае выявления при проведении проверки нарушений организацией, органом местного самоуправления обязательных требований законодательства об образования, выдать предписание организации или органу местного самоуправления об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения;
п) в случае выявления при проведении проверки нарушений организацией, органом местного самоуправления обязательных требований законодательства об образования, принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.
{п. 10 в редакции постановления Губернатора Тверской области от 11.01.2017 №5-пг}
Подраздел VI
Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по государственному надзору
11. Права органов местного самоуправления и организаций, в отношении которых осуществляются мероприятия по надзору.
Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель организации, органа местного самоуправления при проведении проверки имеют право:
а) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
б) получать от Министерства, его должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено Федеральным законом № 294-ФЗ;
в) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц Министерства;
г) знакомиться с документами и (или) информацией, полученными Министерством в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация;
д) представлять документы и (или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в Министерство по собственной инициативе;
е) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Министерства, повлекшие за собой нарушение прав организации, органа местного самоуправления при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;
ж) привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Тверской области к участию в проверке;
з) в соответствии с частью 6 статьи 11 Федерального закона № 294-ФЗ представлять указанные в запросе документы для проведения проверок в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью.
Организации, органы местного самоуправления вправе вести журнал учета проверок по типовой форме, утвержденной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141.
{п. 11 в редакции
постановления Губернатора от 31.03.2015 №36-пг
постановления Губернатора Тверской области от 28.10.2015 №156-пг
постановления Губернатора Тверской области от 11.01.2017 №5-пг
постановления Губернатора Тверской области от 01.09.2017 №136-пг}
12. Обязанности организаций, органов местного самоуправления, в отношении которых осуществляются мероприятия по надзору:
а) организации, органы местного самоуправления обязаны обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований законодательства об образовании;
б) {утратил силу постановлением Губернатора от 31.03.2015 №36-пг }
в) руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель организации, органа местного самоуправления обязаны предоставить должностным лицам Министерства, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые организацией, органом местного самоуправления при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым организациями, органами местного самоуправления оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам.
Подраздел VII
Результат исполнения государственной функции
13. Результатом исполнения государственной функции является предупреждение, выявление и пресечение нарушений требований законодательства об образовании посредством организации и проведения проверок организаций и органов местного самоуправления, принятие предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений таких требований.
14. По результатам исполнения государственной функции составляются:
а) акт проверки;
предписание об устранении выявленных нарушений;
{п. «а» п.14 в редакции
постановления Губернатора Тверской области от 04.07.2014 №93-пг
постановления Губернатора Тверской области от 07.04.2016 №89-пг}
б) при наличии оснований, предусмотренных частями 7,8 статьи 93 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»:
выданное повторно предписание об устранении ранее не устраненного нарушения (далее – выданное повторно предписание);
протокол об административном правонарушении;
приказ о запрете приема в организацию;
приказ о снятии запрета приема в организацию;
приказ о приостановлении действия лицензии организации полностью или частично (в отношении отдельных образовательных видов образования, уровней образования, профессий, специальностей, направлений подготовки и (или) подвидов дополнительного образования, адресов мест осуществления образовательной деятельности) (в случае неисполнения выданного повторно предписания на срок до дня вступления в законную силу решения суда об аннулировании лицензии организации);
приказ о возобновлении действия лицензии организации;
заявление в суд об аннулировании лицензии организации «(в случае вынесения судом решения о привлечении организации и (или) должностных лиц этой организации к административной ответственности за неисполнение в установленный срок предписания об устранении выявленных нарушений и в случае неисполнения выданного повторно предписания);
письмо в вышестоящий орган местного самоуправления с предложением рассмотрения вопроса об отстранении от должности руководителя органа местного самоуправления, осуществляющего управление в сфере образования.
в) при наличии оснований, предусмотренных частью 5 статьи 8.2 Федерального закона № 294-ФЗ, предостережение о недопустимости нарушения требований, установленных Федеральным законом № 294-ФЗ, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Тверской области (далее соответственно – предостережение, обязательные требования), в порядке, определенном постановлением Правительства № 166;
г) отчет о результатах мероприятий по контролю без взаимодействия с организациями, органами местного самоуправления.
{п.14 в редакции
постановления Губернатора Тверской области от 04.07.2014 №93-пг
постановления Губернатора Тверской области от 31.03.2015 №36-пг
постановления Губернатора Тверской области от 01.09.2017 №136-пг}
Раздел II
Требования к порядку исполнения государственной функции
Подраздел I
Порядок информирования об исполнении государственной функции
15. Информирование о государственной функции и порядке ее исполнения осуществляется непосредственно в помещении Министерства с использованием средств массовой информации, электронной или телефонной связи, в сети Интернет, включая федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее - Единый портал), сайт Министерства (далее - сайт), сведения о которых указаны в приложении 1 к настоящему административному регламенту.
В Министерстве получить информацию можно при личном или письменном обращении, обращении по телефону или по электронной почте.
Также получить информацию можно на информационных стендах в помещениях Министерства.
16. Информирование о государственной функции и порядке ее исполнения может осуществляться также с использованием средств массовой информации и посредством издания информационных материалов (брошюр, буклетов и других информационных изданий).
17. Информирование осуществляется по следующим вопросам:
а) источники получения информации о порядке исполнения государственной функции (включая телефоны, адреса электронной почты Министерства, Единого портала);
б) сведения о нормативных правовых актах, регулирующих исполнение государственной функции (наименование, принявший орган, номер, дата принятия);
в) предмет государственного надзора;
г) права и обязанности должностных лиц при осуществлении государственного надзора;
д) права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по государственному надзору;
е) сроки исполнения государственной функции;
ж) порядок обжалования действия (бездействия) должностных лиц, а также принимаемых ими решений при исполнении государственной функции.
з) иные вопросы, имеющие отношение к порядку исполнения государственной функции.
18. На сайте размещается следующая информация:
а) текст настоящего административного регламента;
б) сведения о месте нахождении, графике работы, контактных телефонах, адресе электронной почты Министерства;
в) порядок информирования о ходе исполнения государственной функции;
г) порядок обжалования действия (бездействия) должностных лиц, а также принимаемых ими решений при исполнении государственной функции;
д) сведения о дате вступления в силу административного регламента;
е) сведения о внесении изменений в административный регламент с указанием реквизитов нормативных правовых актов, которыми такие изменения внесены;
ж) дата, с которой действие административного регламента временно приостановлено, и продолжительность такого приостановления (при наличии временного приостановления действия административного регламента);
з) фамилии и должности лиц, которые непосредственно заполняют электронные формы государственной информационной системы Тверской области «Реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Тверской области» соответствующими сведениями, а также вносят изменения в эти сведения.
19. На информационном стенде в помещении Министерства, размещается следующая информация:
а) месторасположение, график (режим) работы Министерства, справочные телефоны для получения информации об исполнении государственной функции, адрес сайта;
б) извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по исполнению государственной функции;
в) порядок обжалования решений, действий (бездействия) должностного лица при исполнении государственной функции;
г) блок-схема исполнения государственной функции;
д) срок исполнения государственной функции;
Информационный стенд (вывеска), содержащий(ая) информацию о графике (режиме) работы Министерства, размещается при входе в помещение Министерства.
20. На Едином портале размещается следующая информация:
а) наименование государственной функции;
б) наименование регулирующих исполнение государственной функции нормативных правовых актов с указанием их реквизитов;
в) наименование административного регламента с указанием реквизитов утвердившего его нормативного правового акта;
г) описание результатов исполнения государственной функции;
д) сведения об информировании по вопросам исполнения государственной функции;
е) информация об административных процедурах (действиях), подлежащих выполнению Министерством, при исполнении государственной функции;
ж) сведения о способах и формах обжалования решений и действий (бездействия) Министерства, а также сведения о должностных лицах, уполномоченных на рассмотрение жалоб, их контактные данные;
з) текст административного регламента;
и) сведения о дате вступления в силу административного регламента;
к) сведения о внесении изменений в административный регламент с указанием реквизитов нормативных правовых актов, которыми такие изменения внесены;
л) дата, с которой действие административного регламента временно приостановлено, и продолжительность такого приостановления (при наличии временного приостановления действия административного регламента);
м) фамилии и должности лиц, которые непосредственно заполняют электронные формы государственной информационной системы Тверской области «Реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Тверской области» соответствующими сведениями, а также вносят изменения в эти сведения.
21. При информировании по вопросам исполнения государственной функции на Едином портале ответ размещается в «личном кабинете» лица, обратившегося за информацией, а также отправляется на адрес электронной почты, указанный в обращении, в срок, не превышающий 5 рабочих дней с момента регистрации обращения в Министерство.
22. Ответ на обращение должен содержать ответ на поставленные вопросы, фамилию, инициалы имени и отчества и номер телефона исполнителя.
23. При ответах на телефонные звонки и устные обращения заинтересованных лиц специалист Управления, подробно и в вежливой форме информируют о правилах исполнения государственной функции.
24. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который поступил телефонный звонок, а также фамилии, имени, отчестве и должности сотрудника, принявшего телефонный звонок. Время разговора не должно превышать 10 минут.
25. В случае если у сотрудника, принявшего звонок, отсутствует возможность самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другого сотрудника Министерства, участвующего в исполнении государственной функции, или же обратившемуся лицу должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
26. При информировании о государственной функции по письменным запросам лиц, ответ направляется посредством почтовой связи по адресу лица, указанному в запросе, в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня поступления письменного запроса в Министерство.
27. При информировании о государственной функции в форме ответов по электронной почте, ответ на обращение направляется на адрес электронной почты лица, указанный им в качестве адреса для ведения переписки, в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня поступления письменного обращения в Министерство.
Ответ подписывается Министром образования Тверской области (далее - Министр) (ответ, направляемый в электронной форме, - электронной подписью).
28. Информирование осуществляется бесплатно.
Подраздел II
Сведения о размере платы за услуги организации (организаций), участвующей (участвующих) в исполнении государственной функции, взимаемой с лица, в отношении которого проводится мероприятие по государственному надзору
29. Государственная функция исполняется на безвозмездной основе.
Подраздел III
Срок исполнения государственной функции
30. Государственная функция исполняется посредством организации и проведения проверок соблюдения законодательства Российской Федерации в сфере образования. Проверки проводятся в сроки, указанные в приказе о проведении проверки. Общий срок проведения проверки не может превышать 20 рабочих дней.
31. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц Министерства, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен Министром, но не более чем на 20 рабочих дней.
30.1. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.
В случае необходимости при проведении проверки в отношении субъекта малого предпринимательства, получения документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия проведение проверки может быть приостановлено Министром (заместителем Министра) на срок, необходимый для осуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на десять рабочих дней. Повторное приостановление проведения проверки не допускается.
На период действия срока приостановления проведения проверки приостанавливаются связанные с указанной проверкой действия должностных лиц Министерства, уполномоченных на проведение проверки, на территории, в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях, на иных объектах субъекта малого предпринимательства.
{дополнено п. 30.1 в редакции постановления Губернатора Тверской области от 01.09.2017 №136-пг}
Раздел III
Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме
32. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:
а) формирование ежегодного плана проведения проверок и принятие решения о проведении плановой проверки;
б) принятие решения о проведении внеплановой проверки;
в) подготовка приказа Министерства о проведении плановой/внеплановой проверки;
г) подготовка и проведение плановой/внеплановой выездной проверки;
д) подготовка и проведение плановой/внеплановой документарной проверки;
е) принятие решения по результатам проведенной плановой/внеплановой проверки;
{пп. «е» п.32 в редакции постановления Губернатора Тверской области от 07.04.2016 №89-пг}
ж) осуществление контроля за исполнением предписания об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации об образовании, включая принятие мер в связи с неисполнением предписания;
з) формирование архивного дела по проверке.
и) организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований;
к) организация и проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с организациями, органами местного самоуправления
{п.32 в редакции постановления Губернатора Тверской области от 07.04.2016 №89-пг
постановления Губернатора Тверской области от 01.09.2017 №136-пг}
33. Документы, исполняемые в ходе выполнения административных процедур (действий), регистрируются в системе электронного документооборота Министерства.
34. Сведения о проверках вносятся в государственную информационную систему государственного надзора в сфере образования, формирование и ведение которой организует федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере образования в соответствии с Правилами формирования и ведения государственной информационной системы государственного надзора в сфере образования, утвержденными постановлением Правительства № 719.
{ п.34 в редакции постановления Губернатора от 04.07.2014 №93-пг};
35. Блок-схема общей последовательности действий при исполнении государственной функции приведена в приложении 2 к настоящему административному регламенту.
36. Оснований для приостановления исполнения государственной функции законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
Подраздел I
Формирование ежегодного плана проведения проверок и принятие решения о проведении плановой проверки
37. Юридический факт, являющийся основанием для формирования плана проведения плановых проверок (далее - ежегодный план проведения проверок), указан в части 6 статьи 9 Федерального закона № 294-ФЗ.
38. Заместитель Министра образования Тверской области, начальник управления надзора и контроля в сфере образования Министерства (далее - заместитель Министра), дает письменное поручение о формировании проекта ежегодного плана проведения проверок начальнику Отдела.
Максимальный срок выполнения административного действия - 1 рабочий день (далее - день).
39. Начальник Отдела поручает специалисту, ответственному за разработку проекта ежегодного плана проведения проверок (далее - специалист Отдела), его подготовку.
Максимальный срок выполнения административного действия - 1 день.
40. Специалист Отдела формирует проект ежегодного плана проведения проверок на следующий календарный год согласно правилам, утвержденным постановлением Правительства № 489.
Включение объекта проверки в ежегодный план проведения проверок осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона № 294-ФЗ, и постановления Правительства № 944.
{ абзац второй п.40 в редакции постановления Губернатора от 04.07.2014 №93-пг};
Максимальный срок выполнения административного действия - 7 дней.
41. Специалист Отдела согласовывает проект ежегодного плана проведения проверок с начальником Отдела и представляет его на согласование заместителю Министра.
Максимальный срок выполнения административного действия - 1 день.
42. Заместитель Министра согласовывает проект ежегодного плана проведения проверок.
Максимальный срок выполнения административного действия - 1 день.
43. Специалист Отдела согласованный проект ежегодного плана проверок передает специалисту Отдела организационной работы управления бухгалтерского учета и организационно-кадровой работы Министерства (далее - специалист отдела организационно-кадровой работы) для направления в органы прокуратуры.
Максимальный срок выполнения административного действия - 20 минут.
44. Специалист отдела организационно-кадровой работы регистрирует согласованный проект ежегодного плана проверок в системе электронного документооборота Министерства и направляет на рассмотрение в органы прокуратуры в срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, на бумажном носителе (с приложением копии в электронной форме) заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
Максимальный срок выполнения административного действия - 1 день.
45. Заместитель Министра рассматривает предложения, поступившие от органов прокуратуры, и по итогам рассмотрения передает на доработку проект ежегодного плана проведения проверок специалисту Отдела.
Максимальный срок выполнения административного действия - 1 день.
46. Специалист Отдела дорабатывает с учетом предложений органов прокуратуры проект ежегодного плана проведения проверок, готовит проект приказа Министерства об утверждении ежегодного плана проведения проверок и согласовывает его с заместителем Министра.
Максимальный срок выполнения административного действия - 3 дня.
47. Согласованный проект ежегодного плана проведения проверок и проект приказа Министерства об утверждении ежегодного плана проведения проверок передаются на утверждение Министру. Министр утверждает ежегодный план проведения проверок и подписывает приказ Министерства об утверждении ежегодного плана проведения проверок. Приказ Министерства об утверждении ежегодного плана проведения проверок подписывается в трех экземплярах.
Максимальный срок выполнения административного действия - 1 день.
48. Специалист Отдела передает приказ Министерства об утверждении ежегодного плана проведения проверок и утвержденный ежегодный план проведения проверок специалисту отдела организационно-кадровой работы для регистрации в установленном порядке и направления в органы прокуратуры.
Максимальный срок выполнения административного действия - 1 день.
49. Специалист отдела организационно-кадровой работы регистрирует приказ Министерства об утверждении ежегодного плана проведения проверок в системе электронного документооборота и направляет два экземпляра приказа Министерства об утверждении ежегодного плана проведения проверок и ежегодного плана проведения проверок на рассмотрение в органы прокуратуры и в Федеральную службу по надзору в сфере образования и науки Российской Федерации (Рособрнадзор) в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок на бумажном носителе (с приложением копии в электронной форме) заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, либо в форме электронного документа, подписанного электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона № 63-ФЗ.
Максимальный срок выполнения административного действия - 1 день.
50. Специалист Отдела размещает на сайте Министерства в сети Интернет ежегодный план проведения проверок до 31 декабря текущего календарного года.
Максимальный срок выполнения административного действия - 1 день.
51. Общий максимальный срок процедуры формирования ежегодного плана проведения проверок составляет 19 дней (без учета времени, необходимого для рассмотрения проекта ежегодного плана проведения проверок в органах прокуратуры).
52. Основанием для принятия решения о проведении плановой проверки является включение организации, органа местного самоуправления в ежегодный план проведения проверок.
Плановые документарные проверки проводятся в случае проверки документов организации, органа местного самоуправления, используемых при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований законодательства об образовании.
Плановые выездные проверки проводятся в случае, если при проведении документарной проверки не представляется возможным оценить соответствие деятельности организации, органа местного самоуправления обязательным требованиям законодательства об образовании без проведения соответствующего мероприятия по надзору.
53. Должностными лицами, ответственными за формирование плана проведения проверок, являются специалист Отдела, начальник Отдела, заместитель Министра и Министр.
54. Критериями принятия решений при осуществлении административной процедуры является наличие согласованной документации, подготовленной должностными лицами, указанными в пункте 53 настоящего административного регламента.
55. Результатом административной процедуры является ежегодный план проведения проверок.
56. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является приказ Министерства об утверждении ежегодного плана проведения проверок, зарегистрированный в установленном порядке.
Подраздел II
Принятие решения о проведении внеплановой проверки
57. Юридические факты, являющиеся основанием для принятия решения о проведении внеплановой проверки, указаны в части 2 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ), в частях 5 и 8 статьи 93 Федерального закона № 273-ФЗ.
{ п.57 в редакции постановления Губернатора от 04.07.2014 №93-пг}
58. Внеплановая выездная проверка по основаниям, указанным в подпунктах «а» и «б» пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ), проводится после согласования с органом прокуратуры заявления, оформленного согласно типовой форме, утвержденной приказом Минэкономразвития России № 141.
{ п.58 в редакции постановления Губернатора от 04.07.2014 №93-пг}
59. В случае необходимости проверки документов организации, органа местного самоуправления, используемых при осуществлении их деятельности и связанных с исполнением предписаний, проводится внеплановая документарная проверка.
В случае если при внеплановой документарной проверке не представляется возможным удостовериться в полноте и достоверности имеющихся в распоряжении Министерства документов организации, органа местного самоуправления или не представляется возможным оценить соответствие деятельности организации, органа местного самоуправления требованиям законодательства Российской Федерации в сфере образования, проводится внеплановая выездная проверка.
60 Специалист Отдела, ответственный за контроль за исполнением предписаний, выявляет организации, органы местного самоуправления, в отношении которых истек срок исполнения ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ готовит служебную записку о необходимости проведения внеплановой проверки.
Служебная записка о необходимости проведения внеплановой проверки согласовывается с начальником Отдела и передается на рассмотрение заместителю Министра или Министру.
Максимальный срок выполнения административного действия - 3 дня.
{п.60 в редакции
постановления Губернатора от 04.07.2014 №93-пг
постановления Губернатора Тверской области от 07.04.2016 №89-пг}
61. Заместитель Министра или Министр рассматривает служебную записку и дает поручение о проведении внеплановой проверки.
Максимальный срок выполнения административного действия - 1 день.
{п.61 в редакции постановления Губернатора Тверской области от 07.04.2016 №89-пг}
62. Специалист Отдела, ответственный за контроль за исполнением выданного повторно предписания, получив до истечения срока исполнения выданного повторно предписания от организации, органа местного самоуправления уведомление об устранении нарушения требований законодательства об образовании с приложением документов, содержащих сведения, подтверждающие исполнение указанного предписания, в соответствии с частью 8 статьи 93 Федерального закона № 273-ФЗ готовит служебную записку о необходимости проведения внеплановой проверки.
Специалист Отдела, ответственный за контроль за исполнением выданного повторно предписания, не получив до истечения срока исполнения выданного повторно предписания от организации, органа местного самоуправления уведомление об устранении нарушения требований законодательства об образовании с приложением документов, содержащих сведения, подтверждающие исполнение указанного предписания, в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ готовит служебную записку о необходимости проведения внеплановой проверки.
Служебная записка о необходимости проведения внеплановой проверки согласовывается с начальником Отдела и передается на рассмотрение заместителю Министра или Министру.
Максимальный срок выполнения административного действия - 3 дня.
{п. 62 в редакции
постановления Губернатора от 31.03.2015 №36-пг
постановления Губернатора Тверской области от 07.04.2016 №89-пг}
63. Заместитель Министра или Министр рассматривает служебную записку и дает поручение о проведении внеплановой проверки.
Максимальный срок выполнения административного действия - 1 день.
{п.63 в редакции постановления Губернатора Тверской области от 07.04.2016 №89-пг}
64. В случае поступления в Министерство документов и (или) информации, указанных в подпунктах «а» - «в» пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ, а также в части 5 статьи 93 Федерального закона № 273-ФЗ Министр при необходимости дает поручение о проведении внеплановой проверки.
Максимальный срок выполнения административного действия - 3 дня.
{п.64 в редакции
постановления Губернатора от 04.07.2014 №93-пг
постановления Губернатора Тверской области от 07.04.2016 №89-пг}
65. {п.65 утратил силу в редакции постановления Губернатора Тверской области от 07.04.2016 №89-пг}
66. Общий максимальный срок процедуры принятия решения о проведении внеплановой проверки составляет 4 дня.
67. Должностными лицами, ответственными за принятие решения о проведении внеплановой проверки, являются заместитель Министра, Министр
{п.67 в редакции постановления Губернатора Тверской области от 07.04.2016 №89-пг}
68. Критерием принятия решения при осуществлении административной процедуры является выявление фактов, служащих основанием для принятия решения о проведении внеплановой проверки.
69. Результатом административной процедуры является принятие решения о проведении внеплановой проверки.
70. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является данное заместителем Министра или Министром поручение о проведении внеплановой проверки.
{п.70 в редакции постановления Губернатора Тверской области от 07.04.2016 №89-пг}
Подраздел III
Подготовка приказа Министерства о проведении плановой/внеплановой проверки
71. Юридическим фактом, являющимся основанием для подготовки приказа Министерства о проведении плановой проверки является включение организации или органа местного самоуправления в ежегодный план проведения проверок.
Юридическим фактом, являющимся основанием для подготовки приказа Министерства о проведении внеплановой проверки является поступление в Отдел поручения заместителя Министра или Министра о проведении внеплановой проверки организации или органа местного самоуправления.
{п.71 в редакции постановления Губернатора Тверской области от 07.04.2016 №89-пг}
72. Начальник Отдела назначает ответственного специалиста Отдела (далее - должностное лицо Отдела, уполномоченное на проведение плановой/внеплановой проверки), который готовит проект приказа Министерства о проведении плановой/внеплановой проверки согласно типовой форме, утвержденной приказом Минэкономразвития России № 141.
В случае, если Министерством принимается решение о привлечении к проверке экспертов, экспертных организаций, должностное лицо Отдела, уполномоченное на проведение плановой/внеплановой проверки, готовит проект приказа Министерства о проведении плановой/внеплановой проверки согласно типовой форме, утвержденной приказом Минэкономразвития России № 141, после заключения соответствующего договора с экспертами, экспертными организациями.
Проект приказа Министерства о проведении плановой/внеплановой проверки согласовывается с начальником Отдела и передается на подпись заместителю Министра или Министру.
Максимальный срок выполнения административного действия - 1 день.
{п.72 в редакции постановления Губернатора Тверской области от 07.04.2016 №89-пг}
73. Проект приказа Министерства о проведении плановой/внеплановой проверки подписывается заместителем Министра или Министром.
Максимальный срок выполнения административного действия - 1 день.
{п.73 в редакции постановления Губернатора Тверской области от 07.04.2016 №89-пг}
74. Общий максимальный срок процедуры подготовки приказа Министерства о проведении плановой/внеплановой проверки составляет 7 дней (без учета времени, необходимого для заключения договора с экспертом, экспертной организацией).
75. Должностными лицами, ответственными за подготовку приказа Министерства о проведении плановой/внеплановой проверки, являются должностное лицо Отдела, уполномоченное на проведение плановой/внеплановой проверки, на которого начальником Отдела возложена обязанность по подготовке приказа, начальник Отдела, заместитель Министра и Министр.
76. Критерием принятия решения при осуществлении административной процедуры является соответствие целей и сроков проведения плановой/внеплановой проверки основаниям к ее проведению.
77. Результатом административной процедуры является принятие решения о проведении плановой/внеплановой проверки.
78. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является подписанный заместителем Министра или Министром приказ Министерства о проведении плановой/внеплановой проверки.
{п.78 в редакции постановления Губернатора Тверской области от 07.04.2016 №89-пг}
Подраздел IV
Подготовка и проведение плановой/внеплановой выездной проверки
79. Юридический факт, являющийся основанием для подготовки и проведения плановой/внеплановой выездной проверки (далее - выездной проверки), - приказ Министерства о проведении выездной проверки.
79.1. Должностное лицо Отдела, уполномоченное на проведение проверки, в случае необходимости, в рамках межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с постановлением Правительства № 323 направления запроса и получения документов и (или) информации получает следующую информацию:
от Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тверской области сведения из реестра санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии (несоответствии) видов деятельности (работ, услуг) требованиям государственных санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов;
от Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Тверской области сведения из заключения о соответствии или несоответствии объекта защиты требованиям пожарной безопасности.
{дополнено п. 79.1 в редакции постановления Губернатора Тверской области от 01.09.2017 №136-пг}
79.2. Должностное лицо Отдела, уполномоченное на проведение проверки, вносит в единый реестр проверок информацию об организации и проведении проверки не позднее трех рабочих дней со дня издания приказа о проведении проверки.»;
{дополнено п. 79.2 в редакции постановления Губернатора Тверской области от 01.09.2017 №136-пг}
80. Должностное лицо Отдела, уполномоченное на проведение выездной проверки, уведомляет организацию, орган местного самоуправления о проведении проверки посредством направления копии приказа Министерства о проведении выездной проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты организации, органа местного самоуправления, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен организацией, органом местного самоуправления в орган государственного контроля (надзора), или иным доступным способом за 3 дня до начала проведения плановой проверки или не менее, чем за 24 часа до начала проведения внеплановой проверки.
В случае, предусмотренном частью 17 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ, уведомление организации, органа местного самоуправления о начале проведения внеплановой проверки не осуществляется.
Максимальный срок выполнения административного действия - 1 день.
{п.80 в редакции
постановления Губернатора от 04.07.2014 №93-пг
постановления Губернатора Тверской области от 07.04.2016 №89-пг
постановления Губернатора Тверской области от 01.09.2017 №136-пг}
81. {п. 81 утратил силу в редакции постановления Губернатора Тверской области от 07.04.2016 №89-пг}
82. {п. 82 утратил силу в редакции постановления Губернатора Тверской области от 07.04.2016 №89-пг}
83. Должностное лицо Отдела, уполномоченное на проведение выездной проверки, до выезда в проверяемую организацию или орган местного самоуправления рассматривает имеющиеся в Министерстве документы и сведения о результатах предыдущих проверок данной организации или органа местного самоуправления, о мерах по устранению выявленных нарушений и недостатков, знакомится с ответами на обращения физических и юридических лиц по вопросам деятельности проверяемой организации или органа местного самоуправления, изучает информацию, размещенную организацией или органом местного самоуправления на официальном сайте организации или органа местного самоуправления в сети «Интернет».
Максимальный срок выполнения административного действия – 3 дня.
84. По прибытии в проверяемую организацию или орган местного самоуправления должностное лицо Отдела, уполномоченное на проведение выездной проверки, предъявляет служебное удостоверение и копию приказа Министерства о проведении выездной проверки и информирует руководителя организации, органа местного самоуправления о целях, задачах, основаниях проведения выездной проверки, видах и объеме мероприятий по надзору, сроках и условиях проведения выездной проверки, о возможности ознакомления с
Максимальный срок выполнения административного действия - 5 дней.
{п.84 в редакции постановления Губернатора от 04.07.2014 №93-пг}
85. Должностное лицо Отдела, уполномоченное на проведение выездной проверки, оформляет непосредственно после её завершения акт проверки в двух экземплярах согласно типовой форме, утвержденной приказом Минэкономразвития России № 141.
К акту проверки прилагаются: экспертные заключения, подготовленные экспертами, принимавшими участие в проверке, протоколы, объяснения работников организации, органов местного самоуправления, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований, предписание об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.
Максимальный срок выполнения административного действия - 1 день.
{п. 85 в редакции
постановления Губернатора Тверской области от 28.10.2015 №156-пг
постановления Губернатора Тверской области от 07.04.2016 №89-пг}
86. В случаях и в порядке, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении организации, органа местного самоуправления и (или) их уполномоченных представителей должностным лицом Отдела, уполномоченным на проведение проверки и составление протоколов об административных правонарушениях, возбуждается дело об административном правонарушении.
Максимальный срок выполнения административного действия - 3 дня.
87. Должностное лицо Отдела, уполномоченное на проведение выездной проверки, осуществляет запись о проведенной проверке в журнале учета проверок проверяемой организации или органа местного самоуправления (при наличии), вручает один экземпляр акта проверки с копиями приложений руководителю проверяемой организации или органа местного самоуправления, иному должностному лицу или уполномоченному представителю организации, органа местного самоуправления (далее также – проверяемые лица) под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.
При отказе руководителя проверяемой организации или органа местного самоуправления, иного должностного лица или уполномоченного представителя организации, органа местного самоуправления от подписания и/или получения акта проверки должностное лицо Отдела, уполномоченное на проведение выездной проверки, производит соответствующую запись в акте проверки.
По прибытии в Министерство должностное лицо Отдела, уполномоченное на проведение выездной проверки, регистрирует акт проверки в журнале регистрации актов проверок Отдела и один экземпляр акта проверки передает в Отдел.
В случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки должностное лицо Отдела, уполномоченное на проведение проверки, направляет проверяемому лицу акт проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Отдела.
При наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного контроля (надзора) акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю организации, органа местного самоуправления. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемым лицом.
Максимальный срок выполнения административного действия - 2 дня.
{п. 87 в редакции постановления Губернатора Тверской области от 28.10.2015 №156-пг}
88. Должностное лицо Отдела, уполномоченное на проведение выездной проверки, по прибытии в Министерство регистрирует протокол об административном правонарушении в журнале регистрации протоколов об административном правонарушении Отдела и направляет его (вместе со всеми приобщенными к нему материалами по делу об административном правонарушении) в суд почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.
Максимальный срок выполнения административного действия - 3 дня.
89. Проверяемая организация или орган местного самоуправления в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в соответствии с пунктом 12 статьи 16 Федерального закона № 294-ФЗ в течение 15 дней с даты получения акта проверки вправе представить в Министерство в письменной форме возражения в отношении акта проверки, либо в отношении выданного предписания об устранении выявленных нарушений приложив документы, подтверждающие обоснованность возражений, или их заверенные копии.
Указанные документы могут быть направлены в Министерство в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью проверяемого лица.
{п.89 в редакции
постановления Губернатора от 04.07.2014 №93-пг
постановления Губернатора Тверской области от 28.10.2015 №156-пг
постановления Губернатора Тверской области от 07.04.2016 №89-пг}
90. Должностное лицо Отдела, уполномоченное на проведение выездной проверки, готовит проект уведомления организации или органа местного самоуправления, представивших возражения в отношении акта проверки, либо в отношении выданного предписания об устранении выявленных нарушений о результатах рассмотрения указанных возражений Министерством по форме согласно приложению 5 к настоящему административному регламенту, согласовывает с начальником Отдела и передает его для подписания заместителю Министра или Министру.
Максимальный срок выполнения административного действия - 2 дня.
{п.90 в редакции постановления Губернатора Тверской области от 07.04.2016 №89-пг}
91. Заместитель Министра или Министр подписывает уведомление о результатах рассмотрения возражений в отношении акта проверки либо в отношении выданного предписания об устранении выявленных нарушений.
Максимальный срок выполнения административного действия - 1 день.
{п.91 в редакции постановления Губернатора Тверской области от 07.04.2016 №89-пг}
92. Подписанное заместителем Министра или Министром уведомление о результатах рассмотрения возражения в отношении акта проверки либо в отношении выданного предписания об устранении выявленных нарушений направляется должностным лицом Отдела, уполномоченным на проведение выездной проверки, специалисту отдела организационно-кадровой работы, который регистрирует его в системе электронного документооборота.
Должностное лицо Отдела, уполномоченное на проведение выездной проверки, направляет уведомление о результатах рассмотрения возражения в отношении акта проверки либо в отношении выданного предписания об устранении выявленных нарушений в адрес проверяемой организации, органа местного самоуправления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты организации, органа местного самоуправления, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен организацией, органом местного самоуправления в орган государственного контроля (надзора), или иным доступным способом.
Максимальный срок выполнения административного действия - 1 день.
{п.92 в редакции постановления Губернатора Тверской области от 07.04.2016 №89-пг
постановления Губернатора Тверской области от 01.09.2017 №136-пг}
93. Возражения в отношении акта проверки либо в отношении выданного предписания об устранении выявленных нарушений приобщаются к материалам проверки.
{п.93 в редакции
постановления Губернатора от 04.07.2014 №93-пг
постановления Губернатора Тверской области от 07.04.2016 №89-пг}
93.1. В случае если проведение плановой или внеплановой выездной проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица организации, органа местного самоуправления, либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности организации, органа местного самоуправления, либо в связи с иными действиями (бездействием) уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица организации, органа местного самоуправления, повлекшими невозможность проведения проверки, должностное лицо органа государственного контроля (надзора) составляет акт о невозможности проведения соответствующей проверки с указанием причин невозможности ее проведения. В этом случае орган государственного контроля (надзора) в течение трех месяцев со дня составления акта о невозможности проведения соответствующей проверки вправе принять решение о проведении в отношении таких организаций, органов местного самоуправления плановой или внеплановой выездной проверки без внесения плановой проверки в ежегодный план плановых проверок и без предварительного уведомления организации, органа местного самоуправления.
{дополнено п. 93.1 в редакции постановления Губернатора Тверской области от 01.09.2017 №136-пг}
94. Общий максимальный срок процедуры подготовки и проведения выездной проверки составляет 24 рабочих дня.
95. Должностными лицами Отдела, ответственными за подготовку и проведение выездной проверки, являются должностное лицо Отдела, уполномоченное на проведение выездной проверки, начальник Отдела и заместитель Министра.
96. Критерием принятия решения при осуществлении административной процедуры является соблюдение организацией, органом местного самоуправления законодательства Российской Федерации об образовании.
97. Результатом административной процедуры является выявление или не выявление нарушений законодательства Российской Федерации об образовании.
98. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является акт проверки, зафиксированный в журнале учета проверок организации, органа местного самоуправления и в журнале регистрации актов проверок Отдела, а в случаях, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, протокол об административном правонарушении.
Подраздел V
Подготовка и проведение плановой/внеплановой документарной проверки
99. Юридический факт, являющийся основанием для подготовки и проведения плановой/внеплановой документарной проверки (далее -документарной проверки), - приказ о проведении документарной проверки.
100 Должностное лицо Отдела, уполномоченное на проведение документарной проверки, в первую очередь рассматривает документы организации, органа местного самоуправления, имеющиеся в распоряжении Министерства. В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Министерства, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение организацией, органом местного самоуправления обязательных требований, должностное лицо Отдела готовит проект мотивированного запроса с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы по форме согласно приложению 6 к настоящему административному регламенту, согласовывает его с начальником Отдела и передает для подписания заместителю Министра.
{абзац первый п.100 в редакции постановления Губернатора от 04.07.2014 №93-пг}
Максимальный срок выполнения административного действия - 1 день.
101. Заместитель Министра подписывает запрос.
Максимальный срок выполнения административного действия - 1 день.
102. Должностное лицо Отдела, уполномоченное на проведение документарной проверки, направляет подписанный заместителем Министра запрос специалисту отдела организационно-кадровой работы, который регистрирует его в системе электронного документооборота.
Максимальный срок выполнения административного действия - 1 день.
103. Должностное лицо Отдела, уполномоченное на проведение документарной проверки, направляет запрос в адрес проверяемой организации, органа местного самоуправления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты организации, органа местного самоуправления, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен организацией, органом местного самоуправления в орган государственного контроля (надзора), или иным доступным способом за 10 дней до начала проверки.
Максимальный срок выполнения административного действия - 1 день.
{п.103 в редакции постановления Губернатора Тверской области от 07.04.2016 №89-пг
постановления Губернатора Тверской области от 01.09.2017 №136-пг}
104. { п.104исключен в редакции постановления Губернатора от 04.07.2014 №93-пг}
105. Должностное лицо Отдела, уполномоченное на проведение документарной проверки, оформляет непосредственно после её завершения акт проверки в двух экземплярах согласно типовой форме, утвержденной приказом Минэкономразвития России № 141.
К акту проверки прилагаются: экспертные заключения, подготовленные экспертами, принимавшими участие в проверке, протоколы, объяснения работников организации, органов местного самоуправления, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований, предписание об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.
Максимальный срок выполнения административного действия - 1 день.
{п.105 в редакции
постановления Губернатора Тверской области от 28.10.2015 №156-пг
постановления Губернатора Тверской области от 07.04.2016 №89-пг}
106. В случаях и в порядке, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении организации, органа местного самоуправления и (или) их уполномоченных представителей должностным лицом Отдела, уполномоченным на проведение документарной проверки и составление протоколов об административных правонарушениях, возбуждается дело об административном правонарушении.
Максимальный срок выполнения административного действия - 3 дня.
107. Должностное лицо Отдела, уполномоченное на проведение документарной проверки, регистрирует акт проверки в журнале регистрации актов проверок Отдела и один экземпляр акта проверки направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в адрес проверенной организации, органа местного самоуправления либо передает под расписку руководителю организации, органа местного самоуправления или иному уполномоченному должностному лицу.
При наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного контроля (надзора) акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю организации, органа местного самоуправления. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемым лицом.
Максимальный срок выполнения административного действия - 1 день.
{п.107 в редакции
постановления Губернатора от 04.07.2014 №93-пг
постановления Губернатора Тверской области от 28.10.2015 №156-пг}
108. Должностное лицо Отдела, уполномоченное на проведение документарной проверки, регистрирует протокол об административном правонарушении в журнале регистрации протоколов об административном правонарушении Отдела и направляет его (вместе со всеми приобщенными к нему материалами по делу об административном правонарушении) в суд почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.
Максимальный срок выполнения административного действия - 3 дня.
109. Проверяемая организация, орган местного самоуправления в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в соответствии с пунктом 12 статьи 16 Федерального закона № 294-ФЗ в течение 15 дней с даты получения акта проверки вправе представить в Министерство в письменной форме возражения в отношении акта проверки, либо в отношении выданного предписания об устранении выявленных нарушений приложив к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность возражений, или их заверенные копии, либо в согласованный срок передать их в Министерство.
Указанные в настоящем пункте документы могут быть направлены в Министерство в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью проверяемого лица.
{п.109 в редакции
постановления Губернатора Тверской области от 28.10.2015 №156-пг
постановления Губернатора Тверской области от 07.04.2016 №89-пг}
110. Должностное лицо Отдела, уполномоченное на проведение документарной проверки, готовит проект уведомления организации или органа местного самоуправления, представивших возражения в отношении акта проверки, либо в отношении выданного предписания об устранении выявленных нарушений о результатах рассмотрения указанных возражений Министерством согласно приложению 5 к настоящему административному регламенту, согласовывает с начальником Отдела и передает его для подписания заместителю Министра или Министру.
Максимальный срок выполнения административного действия - 2 дня.
{п.110 в редакции постановления Губернатора Тверской области от 07.04.2016 №89-пг}
111. Заместитель Министра или Министр подписывает уведомление о результатах рассмотрения возражений в отношении акта проверки либо в отношении выданного предписания об устранении выявленных нарушений.
Максимальный срок выполнения административного действия - 1 день.
{п.111 в редакции постановления Губернатора Тверской области от 07.04.2016 №89-пг}
112. Должностное лицо Отдела, уполномоченное на проведение документарной проверки, направляет подписанное заместителем Министра или Министром уведомление о результатах рассмотрения возражений в отношении акта проверки либо в отношении выданного предписания об устранении выявленных нарушений специалисту отдела организационно-кадровой работы, который регистрирует его в системе электронного документооборота.
Максимальный срок выполнения административного действия - 1 день.
{п.112 в редакции постановления Губернатора Тверской области от 07.04.2016 №89-пг}
113. Должностное лицо Отдела, уполномоченное на проведение документарной проверки, направляет уведомление о результатах рассмотрения возражений в отношении акта проверки либо в отношении выданного предписания об устранении выявленных нарушений в адрес проверяемой организации, органа местного самоуправления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты организации, органа местного самоуправления, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен организацией, органом местного самоуправления в орган государственного контроля (надзора), или иным доступным способом.
Возражения в отношении акта проверки либо в отношении выданного предписания об устранении выявленных нарушений приобщаются к материалам проверки.
Максимальный срок выполнения административного действия - 1 день.
{п.113 в редакции
постановления Губернатора от 04.07.2014 №93-пг
постановления Губернатора Тверской области от 07.04.2016 №89-пг
постановления Губернатора Тверской области от 01.09.2017 №136-пг}
114. Общий максимальный срок процедуры подготовки и проведения документарной проверки составляет 28 рабочих дней.
115. Должностными лицами, ответственными за подготовку и проведение документарной проверки, являются должностное лицо Отдела, уполномоченное на проведение документарной проверки, начальник Отдела и заместитель Министра.
116. Критерием принятия решения при осуществлении административной процедуры является соблюдение организацией, органом местного самоуправления законодательства Российской Федерации об образовании.
117. Результатом административной процедуры является выявление или не выявление нарушений законодательства Российской Федерации об образовании.
118. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является акт проверки, зафиксированный в журнале учета проверок организации, органа местного самоуправления и в журнале регистрации актов проверок Отдела, а в случаях, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, протокол об административном правонарушении.
Подраздел VI. Принятие решения по результатам проведенной плановой/внеплановой проверки
{наименование подраздела VI в редакции постановления Губернатора Тверской области от 07.04.2016 №89-пг}
119. Юридический факт, являющийся основанием для принятия решения по результатам проверки, - акт проверки.
120. {п.120 в редакции исключен постановления Губернатора от 04.07.2014 №93-пг}
Максимальный срок выполнения административного действия - 10 дней.
121. {п.121 исключен в редакции постановления Губернатора от 04.07.2014 №93-пг}
122. {п.122 утратил силу в редакции постановления Губернатора Тверской области от 07.04.2016 №89-пг}
123. {п.123 утратил силу в редакции постановления Губернатора Тверской области от 07.04.2016 №89-пг}
124. {п.124 утратил силу в редакции постановления Губернатора Тверской области от 07.04.2016 №89-пг}
125. В случае выявления нарушений должностное лицо Отдела, уполномоченное на проведение проверки, выдает организации, органу местного самоуправления, допустившим нарушения, предписание об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения.
Предписание об устранении выявленных нарушений подписывается должностным лицом Отдела, уполномоченным на проведение проверки, и вручается вместе с актом проверки руководителю проверяемой организации или органа местного самоуправления, иному должностному лицу или уполномоченному представителю организации, органа местного самоуправления (при проведении выездной проверки) или направляется в организацию, орган местного самоуправления вместе с актом проверки почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего акт проверки при наличии согласия организации, органа местного самоуправления на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного контроля (надзора) (при проведении документарной проверки).
Максимальный срок выполнения административного действия - 1 день.
{п.125 в редакции
постановления Губернатора от 04.07.2014 №93-пг
постановления Губернатора Тверской области от 07.04.2016 №89-пг}
126. {п.126 утратил силу в редакции постановления Губернатора Тверской области от 07.04.2016 №89-пг}
127. {п.127 утратил силу в редакции постановления Губернатора Тверской области от 07.04.2016 №89-пг}
128. {п.128 утратил силу в редакции постановления Губернатора Тверской области от 07.04.2016 №89-пг}
129. Должностное лицо Отдела, уполномоченное на проведение проверки, вносит информацию в государственную информационную систему государственного надзора в сфере образования в соответствии с подпунктами “«в» - «д» пункта 12 Правил формирования и ведения государственной информационной системы государственного надзора в сфере образования, утвержденных постановлением Правительства № 719” в течение 15 дней со дня получения информации о проверке.
Максимальный срок выполнения административного действия - 1 день.
{п.129 в редакции постановления Губернатора от 04.07.2014 №93-пг}
130. Общий максимальный срок процедуры принятия решения по результатам проведенной Министерством проверки составляет 20 дней.
{п.130 в редакции постановления Губернатора Тверской области от 07.04.2016 №89-пг}
131. Должностными лицами, ответственными за принятие решения по результатам проведенной проверки, являются должностное лицо Отдела, уполномоченное на проведение проверки, начальник Отдела, заместитель Министра, Министр.
{п.131 в редакции постановления Губернатора Тверской области от 07.04.2016 №89-пг}
132. Критерием принятия решения при осуществлении административной процедуры является выявление или не выявление нарушений законодательства Российской Федерации об образовании.
133. Результатом административной процедуры является принятие решения о выдаче предписание об устранении выявленных нарушений.
{п.133 в редакции
постановления Губернатора от 04.07.2014 №93-пг
постановления Губернатора Тверской области от 07.04.2016 №89-пг}
134. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры являются предписание об устранении выявленных нарушений, информация, указанная в пункте 129 подраздела VI раздела III административного регламента.
{п.134 в редакции
постановления Губернатора от 04.07.2014 №93-пг
постановления Губернатора Тверской области от 07.04.2016 №89-пг}
Подраздел VII
Осуществление контроля за исполнением предписания об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации об образовании, включая принятие мер в связи с неисполнением предписания
135. Юридический факт, являющийся основанием для осуществления контроля за исполнением предписания, - наступление срока исполнения предписания об устранении выявленных нарушений (далее - предписание).
136. По истечении срока исполнения выданного организации, органу местного самоуправления предписания об устранении выявленных нарушений, должностное лицо Отдела, ответственное за контроль за исполнением предписания об устранении выявленных нарушений, готовит служебную записку о необходимости проведения внеплановой проверки и проект приказа о проведении внеплановой проверки организации, органа местного самоуправления, согласовывает их с начальником Отдела и передает для подписания заместителю Министра или Министру.
Максимальный срок административного действия - 5 дней.
{п.136 в редакции постановления Губернатора Тверской области от 07.04.2016 №89-пг}
137. Заместитель Министра или Министр подписывает проект приказа о проведении внеплановой проверки.
Внеплановая проверка проводится в соответствии с положениями настоящего административного регламента.
Максимальный срок выполнения административного действия - 1 день.
{п.137 в редакции постановления Губернатора Тверской области от 07.04.2016 №89-пг}
138. Если в результате внеплановой проверки подтверждается факт исполнения предписания об устранении выявленных нарушений, должностное лицо Отдела, уполномоченное на проведение проверки, готовит проект письма о снятии предписания об устранении выявленных нарушений с контроля, согласовывает его с начальником Отдела и передает на подпись заместителю Министра или Министру.
Максимальный срок выполнения административного действия - 5 дней.
{п.138 в редакции
постановления Губернатора от 04.07.2014 №93-пг
постановления Губернатора Тверской области от 07.04.2016 №89-пг}
139. Заместитель Министра или Министр подписывает письмо о снятии предписания об устранении выявленных нарушений с контроля.
Максимальный срок выполнения административного действия - 1 день.
{п.139 в редакции постановления Губернатора Тверской области от 07.04.2016 №89-пг}
140. Должностное лицо Отдела, уполномоченное на проведение проверки, направляет подписанное заместителем Министра или Министром письмо о снятии предписания об устранении выявленных нарушений с контроля, специалисту отдела организационно-кадровой работы, который регистрирует его в системе электронного документооборота.
Должностное лицо Отдела, уполномоченное на проведение проверки, вносит сведения о снятии предписания об устранении выявленных нарушений с контроля в журнал регистрации предписаний об устранении выявленных нарушений Отдела и направляет письмо о снятии предписания об устранении выявленных нарушений с контроля в адрес проверяемой организации, органа местного самоуправления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты организации, органа местного самоуправления, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен организацией, органом местного самоуправления в орган государственного контроля (надзора), или иным доступным способом.
Максимальный срок выполнения административного действия - 2 дня.
{п.140 в редакции постановления Губернатора Тверской области от 07.04.2016 №89-пг
постановления Губернатора Тверской области от 01.09.2017 №136-пг}
141. {п.141 утратил силу в редакции постановления Губернатора Тверской области от 07.04.2016 №89-пг}
142. {п.142 утратил силу в редакции постановления Губернатора Тверской области от 07.04.2016 №89-пг}
143. В случае выявления нарушений должностное лицо Отдела, уполномоченное на проведение проверки и составление протоколов об административных правонарушениях, возбуждает дело об административном правонарушении в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, выдает повторно предписание в порядке, установленном пунктом 125 настоящего административного регламента, и готовит проект приказа о запрете приема в данную организацию полностью или частично, согласовывает его с начальником Отдела, заместителем Министра и передает для подписания Министру.
Максимальный срок выполнения административного действия - 3 дня.
{п. 143 в редакции
постановления Губернатора от 31.03.2015 №36-пг
постановления Губернатора Тверской области от 07.04.2016 №89-пг}
144. Министр подписывает приказ о запрете приема в данную организацию.
Максимальный срок выполнения административного действия - 1 день.
145. Должностное лицо Отдела, уполномоченное на проведение проверки, направляет приказ о запрете приема в организацию специалисту отдела организационно-кадровой работы, который регистрирует его в системе электронного документооборота.
Должностное лицо Отдела, уполномоченное на проведение проверки, направляет приказ о запрете приема в организацию в адрес проверяемой организации заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты организации, органа местного самоуправления, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен организацией, органом местного самоуправления в орган государственного контроля (надзора), или иным доступным способом.
Максимальный срок выполнения административного действия - 2 дня.
{п. 145 в редакции постановления Губернатора Тверской области от 01.09.2017 №136-пг}
146. {утратил силу постановлением Губернатора от 31.03.2015 №36-пг }
147. {утратил силу постановлением Губернатора от 31.03.2015 №36-пг }
148. {утратил силу постановлением Губернатора от 31.03.2015 №36-пг }
149. {утратил силу постановлением Губернатора от 31.03.2015 №36-пг }
150. {утратил силу постановлением Губернатора от 31.03.2015 №36-пг }
151. {утратил силу постановлением Губернатора от 31.03.2015 №36-пг }
152. Если до истечения срока исполнения выданного повторно предписания организация, орган местного самоуправления уведомляет (не уведомляет) Министерство об устранении нарушений с приложением документов, содержащих сведения, подтверждающие исполнение указанного предписания, проводится внеплановая проверка.
Подготовка и проведение внеплановой проверки, а также принятие решения по результатам проведенной проверки осуществляются в порядке, установленном настоящим административным регламентом.
{п. 152 в редакции постановления Губернатора от 31.03.2015 №36-пг }
153. В случае установления во время проведения внеплановой проверки факта исполнения выданного повторно предписания должностное лицо Отдела, уполномоченное на проведение проверки, готовит проект приказа о снятии запрета приема в данную организацию со дня, следующего за днем подписания акта проверки, устанавливающего факт исполнения выданного повторно предписания, или со дня, следующего за днем вступления в законную силу судебного акта о прекращении производства по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;; письмо-уведомление о снятии выданного повторно предписания с контроля, согласовывает их с начальником Отдела, заместителем Министра и передает на рассмотрение Министру.
Максимальный срок выполнения административного действия - 2 дня.
{п. 153 в редакции постановления Губернатора от 31.03.2015 №36-пг }
154. Министр рассматривает представленные документы и подписывает.
Максимальный срок выполнения административного действия - 1 день.
155. Должностное лицо Отдела, уполномоченное на проведение проверки, направляет приказ о снятии запрета приема в данную организацию и письмо о снятии выданного повторно предписания с контроля специалисту отдела организационно-кадровой работы, который регистрирует его в системе электронного документооборота.
Должностное лицо Отдела, уполномоченное на проведение проверки, регистрирует подписанное Министром письмо-уведомление о снятии выданного повторно предписания с контроля в журнале регистрации предписаний Отдела.
Должностное лицо Отдела, уполномоченное на проведение проверки, направляет приказ о возобновлении действия лицензии организации и о снятии запрета приема в данную организацию и письмо-уведомление о снятии повторного предписания с контроля в адрес проверяемой организации, органа местного самоуправления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты организации, органа местного самоуправления, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен организацией, органом местного самоуправления в орган государственного контроля (надзора), или иным доступным способом.
Максимальный срок выполнения административного действия - 2 дня.
{п. 155 в редакции постановления Губернатора от 31.03.2015 №36-пг
постановления Губернатора Тверской области от 01.09.2017 №136-пг}
156. {утратил силу постановлением Губернатора от 31.03.2015 №36-пг }
157. {утратил силу постановлением Губернатора от 31.03.2015 №36-пг }
158. {утратил силу постановлением Губернатора от 31.03.2015 №36-пг }
159. В случае, если в установленный срок исполнения выданного повторно предписания организация не устранила нарушение требований законодательства об образовании, должностное лицо Отдела, уполномоченное на проведение проверки, готовит заявление в суд об аннулировании лицензии организации и проект приказа о приостановлении действия лицензии организации на период до вступления в законную силу решения суда.
Заявление и проект приказа согласовывается с начальником Отдела, заместителем Министра и передается на рассмотрение Министру.
Максимальный срок выполнения административного действия - 2 дня.
160. Министр рассматривает представленные документы и подписывает заявление в суд об аннулировании лицензии организации и приказ о приостановлении действия лицензии организации.
Максимальный срок выполнения административного действия - 1 день.
161. Должностное лицо Отдела, уполномоченное на проведение проверки, направляет приказ о приостановлении действия лицензии организации специалисту отдела организационно-кадровой работы, который регистрирует его в системе электронного документооборота.
Должностное лицо Отдела, уполномоченное на проведение проверки, направляет приказ о приостановлении действия лицензии организации в адрес проверяемой организации заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты организации, органа местного самоуправления, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен организацией, органом местного самоуправления в орган государственного контроля (надзора), или иным доступным способом.
Максимальный срок выполнения административного действия - 2 дня.
{п. 161 в редакции постановления Губернатора Тверской области от 01.09.2017 №136-пг}
162. Подписанное Министром заявление об аннулировании лицензии организации направляется в суд почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.
Максимальный срок выполнения административного действия - 1 день.
163. В случае аннулирования судом лицензии организации после вступления в законную силу решения суда, специалист Управления, ответственный за ведение реестра лицензий, в течение трех дней со дня принятия указанного решения вносит соответствующую запись в реестр лицензий и готовит сопроводительные письма о направлении копии документа, подтверждающего принятие соответствующего решения и подает на подпись заместителю Министра.
Максимальный срок выполнения административного действия - 3 дня.
164. Заместитель Министра подписывает сопроводительные письма.
Максимальный срок выполнения административного действия - 1 день.
165. Специалист Управления, ответственный за ведение реестра лицензий, направляет подписанные заместителем Министра сопроводительные письма специалисту отдела организационно-кадровой работы, который регистрирует их в системе электронного документооборота.
Специалист Управления, ответственный за ведение реестра лицензий, направляет сопроводительные письма в Управление Федеральной налоговой службы по Тверской области, руководителю организации и учредителю почтовым отправлением.
Максимальный срок выполнения административного действия - 1 день.
166. В случае если судом вынесено решение о привлечении органа местного самоуправления к административной ответственности за неисполнение в установленный срок предписания об устранении выявленных нарушений, и в случае, если в установленный срок исполнения выданного повторно предписания орган местного самоуправления не устранил нарушение требований законодательства об образовании, должностное лицо Отдела, уполномоченное на проведение проверки, готовит в вышестоящий орган местного самоуправления письмо с предложением о рассмотрении вопроса об отстранении от должности руководителя органа местного самоуправления, осуществляющего управление в сфере образования.
Письмо согласовывается с начальником Отдела, заместителем Министра и передается на рассмотрение Министру.
Максимальный срок выполнения административного действия - 2 дня.
{п. 166 в редакции постановления Губернатора от 31.03.2015 №36-пг }
167. Министр подписывает письмо.
Максимальный срок выполнения административного действия - 1 день.
168. Должностное лицо Отдела, уполномоченное на проведение проверки, направляет письмо с предложением о рассмотрении вопроса об отстранении от должности руководителя органа местного самоуправления, осуществляющего управление в сфере образования специалисту отдела организационно-кадровой работы, который регистрирует его в системе электронного документооборота.
Должностное лицо Отдела, уполномоченное на проведение проверки, направляет письмо с предложением о рассмотрении вопроса об отстранении от должности руководителя органа местного самоуправления, осуществляющего управление в сфере образования в адрес вышестоящего органа местного самоуправления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты организации, органа местного самоуправления, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен организацией, органом местного самоуправления в орган государственного контроля (надзора), или иным доступным способом.
Максимальный срок выполнения административного действия - 2 дня.
{ п. 168 в редакции постановления Губернатора Тверской области от 01.09.2017 №136-пг}
169. Должностное лицо Отдела, уполномоченное на проведение проверки, вносит информацию в государственную информационную систему государственного надзора в сфере образования в соответствии с подпунктами «е», «ж» пункта 12 Правил формирования и ведения государственной информационной системы государственного надзора в сфере образования, утвержденных постановлением Правительства № 719, в течение 15 дней со дня получения информации.
{ абзац первый п.169в редакции постановления Губернатора от 04.07.2014 №93-пг}
Максимальный срок выполнения административного действия - 1 день.
170. Общий максимальный срок процедуры осуществления контроля за исполнением предписания составляет 57 дней (без учета времени, необходимого для осуществления действий в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях; для проведения внеплановой проверки информации об исполнении выданного повторно предписания).
{п. 170 в редакции постановления Губернатора от 31.03.2015 №36-пг }
171. Должностными лицами, ответственными за осуществление контроля за исполнением предписания, являются должностное лицо Отдела, уполномоченное на проведение проверки, начальник Отдела, заместитель Министра и Министр.
172. Критерием принятия решения при осуществлении административной процедуры является подтверждение исполнения предписания (выданного повторно предписания), содержащееся в отчете (уведомлении) организации, органа местного самоуправления об исполнении предписания.
{ п.1в редакции постановления Губернатора от 04.07.2014 №93-пг}
173. Результатом административной процедуры является принятие решения об исполнении или неисполнении предписания (выданного повторно предписания).
174. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры являются подписанные Министром документы:
а) письмо о снятии предписания или выданного повторно предписания с контроля;
б) или приказ о проведении внеплановой проверки;
в) или протокол об административном правонарушении;
г) или приказ о запрете приема в организацию полностью или частично;;
д) или приказ о снятии запрета приема в организацию;
е) или приказ о приостановлении действия лицензии организации полностью или частично (в отношении отдельных видов образования, уровней образования, профессий, специальностей, направлений подготовки и (или) подвидов дополнительного образования, адресов мест осуществления образовательной деятельности);
ж) {утратил силу постановлением Губернатора от 31.03.2015 №36-пг };
з) или заявление в суд об аннулировании лицензии организации;
и) или письмо в вышестоящий орган местного самоуправления с предложением рассмотрения вопроса об отстранении от должности руководителя органа местного самоуправления, осуществляющего управление в сфере образования;
к) информация, указанная в пункте 169 подраздела VII раздела III административного регламента.
{ пп. «к» п.174в редакции постановления Губернатора от 04.07.2014 №93-пг}
{п. 174 в редакции постановления Губернатора от 31.03.2015 №36-пг }
Подраздел VIII
Формирование архивного дела по проверке
175. Юридический факт, являющийся основанием для формирования архивного дела по проверке, - передача должностным лицом Отдела, уполномоченным на проведение проверки, пакета документов по проверке в Отдел.
176. Должностное лицо Отдела, уполномоченное на проведение проверки, передает специалисту Отдела, ответственному за делопроизводство, пакет документов по проверке:
а) приказ Министерства о проведении проверки;
б) {пп. «б» п.176 утратил силу в редакции постановления Губернатора Тверской области от 07.04.2016 №89-пг}
в) запрос о предоставлении документов для проведения документарной проверки (при наличии);
г) акт проверки;
д) возражения организации, органа местного самоуправления в отношении акта проверки и уведомление о результатах рассмотрения Министерством возражений организации, органа местного самоуправления в отношении акта проверки (при наличии);
е) { пп. «е» п.176 исключен в редакции постановления Губернатора от 04.07.2014 №93-пг}
ж) предписание (выданное повторно предписание);
{пп. «ж» п.176 в редакции постановления Губернатора Тверской области от 07.04.2016 №89-пг}
з) отчет организации, органа местного самоуправления об исполнении предписания (при наличии);
и) письмо о снятии предписания или выданного повторно предписания с контроля (при наличии);
к) протокол об административном правонарушении (при наличии);
л) материалы по административному правонарушению (при наличии);
м)приказ о запрете приема в организацию полностью или частично (при наличии);
н) приказ о проведении внеплановой проверки (при наличии);
н-1) уведомление от организации, органа местного самоуправления об исполнении выданного повторно предписания (при наличии);
о) служебная записка о наличии оснований для приостановления действия лицензии организации;
п) приказ о снятии запрета приема в организацию (при наличии);
р) приказ о приостановлении действия лицензии организации полностью или частично (в отношении отдельных видов образования, уровней образования, профессий, специальностей, направлений подготовки и (или) подвидов дополнительного образования, адресов мест осуществления образовательной деятельности) (при наличии);
с) {утратил силу постановлением Губернатора от 31.03.2015 №36-пг }
т) заявление в суд об аннулировании лицензии организации (при наличии);
у) письмо в вышестоящий орган местного самоуправления с предложением рассмотрения вопроса об отстранении от должности руководителя органа местного самоуправления, осуществляющего управление в сфере образования (при наличии);
Максимальный срок выполнения административного действия - 1 день.
{п. 176 в редакции
постановления Губернатора от 31.03.2015 №36-пг
постановления Губернатора Тверской области от 07.04.2016 №89-пг}
177. Специалист Отдела, ответственный за делопроизводство, формирует архивное дело по проверке в соответствии с номенклатурой дел Отдела.
Максимальный срок выполнения административного действия - 1 день.
178. Архивное дело по проверке хранится в Отделе в течение 1 года. По истечении установленного срока архивное дело передается из Отдела в архив Министерства, где хранится 10 лет, после чего передается в казенное учреждение Тверской области «Тверской центр документации и новейшей истории».
179. Должностным лицом, ответственным за формирование архивного дела по проверке, является специалист Отдела, ответственный за делопроизводство.
180. Критерием принятия решений является полнота и комплектность документации по проверке.
181. Результатом административной процедуры является систематизация, учет и хранение дел по проверкам.
182. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является сформированное в соответствии с номенклатурой дел Отдела архивное дело по проверке.
183 {п.183 исключен в редакции постановления Губернатора от 04.07.2014 №93-пг}
184. {п.184 исключен в редакции постановления Губернатора от 04.07.2014 №93-пг}
185. {п.185 исключен в редакции постановления Губернатора от 04.07.2014 №93-пг}
Подраздел IХ
Организация и проведение мероприятий, направленных
на профилактику нарушений обязательных требований
182.1. Основанием для начала выполнения административной процедуры является ежегодная программа профилактики нарушений (далее – Программа).
182.2. Начальник Отдела формирует перечень нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом исполнения государственной функции.
Максимальный срок выполнения административного действия – в соответствии с Программой.
182.3. Начальник Отдела осуществляет информирование организаций, органов местного самоуправления по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации, размещения на сайте перечня нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом надзора, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов, информации об обобщении практики исполнения государственной функции или иными способами.
Максимальный срок выполнения административного действия – в соответствии с Программой.
182.4. В случае изменения обязательных требований начальник Отдела организует работу по подготовке и распространению комментариев о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендаций о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований.
Максимальный срок выполнения административного действия – в соответствии с Программой.
182.5. Начальник Отдела обеспечивает регулярное (не реже одного раза в год) обобщение практики исполнения государственной функции, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься организациями, органами местного самоуправления в целях недопущения таких нарушений.
Максимальный срок выполнения административного действия – в соответствии с Программой.
182.6. При наличии у Министерства сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований, полученных в ходе реализации мероприятий, предусмотренных подразделом X настоящего раздела, либо содержащихся в поступивших обращениях и заявлениях (за исключением обращений и заявлений, авторство которых не подтверждено), информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации в случаях, если отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований причинило вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также привело к возникновению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера либо создало непосредственную угрозу указанных последствий, и если юридическое лицо, индивидуальный предприниматель ранее не привлекались к ответственности за нарушение соответствующих требований, начальник Отдела, специалисты Отдела составляют в отношении организации, органа местного самоуправления предостережение и предлагают организации, органу местного самоуправления принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований и уведомить об этом Министерство в установленный в предостережении срок.
Предостережение должно содержать указания на соответствующие обязательные требования, нормативный правовой акт, их предусматривающий, а также информацию о том, какие конкретно действия (бездействие) организации, органа местного самоуправления могут привести или приводят к нарушению этих требований.
Порядок составления и направления Предостережения, подачи организациями, органами местного самоуправления возражений на предостережение и их рассмотрения, порядок уведомления об исполнении предостережения осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации № 166.
Максимальный срок выполнения административного действия – 30 дней.
182.7. В случае направления организации, органу местного самоуправления предостережения специалисты Отдела вносят запись о выданном предостережении в Журнал учета предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований.
Максимальный срок выполнения административного действия – 3 дня.
182.8. Результатом исполнения административной процедуры является:
а) ежегодное формирование перечня нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом исполнения государственной функции;
б) информация об обобщении практики исполнения государственной функции;
в) направление организации, органу местного самоуправления предостережения.
182.9. Способом фиксации выполнения административной процедуры является:
а) размещение на сайте перечня нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом исполнения государственной функции, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов, информации об обобщении практики исполнения государственной функции;
б) внесение записи о направлении организации, органу местного самоуправления предостережения в Журнал учета предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований.
{дополнено подразделом IX в редакции постановления Губернатора Тверской области от 01.09.2017 №136-пг}
Подраздел Х
Организация и проведение мероприятий по контролю
без взаимодействия с организациями, органами местного самоуправления
182.10. Мероприятием по контролю, при проведении которого не требуется взаимодействие Министерства с организациями, органами местного самоуправления, относится систематическое наблюдение за исполнением обязательных требований, анализ и прогнозирование состояния исполнения обязательных требований при осуществлении деятельности организаций, органов местного самоуправления (далее – наблюдение за исполнением обязательных требований).
182.11. Основанием для начала выполнения административной процедуры является утверждаемое Министром или заместителем Министра задание на проведение наблюдения за исполнением обязательных требований (далее – Задание).
182.12. Наблюдение за исполнением обязательных требований проводится начальником Отдела, специалистами Отдела.
Максимальный срок выполнения административного действия – в соответствии с Заданием, утвержденным Министром или заместителем Министра.
182.13. По результатам наблюдения за исполнением обязательных требований начальник Отдела, специалисты Отдела составляют и направляют в письменной форме Министру или заместителю Министра отчет о выполнении задания на проведение наблюдения за исполнением обязательных требований (служебную записку).
Максимальный срок выполнения административного действия – в соответствии с Заданием, утвержденным Министром или заместителем Министра.
182.14. В случае выявления при проведении наблюдения за исполнением обязательных требований нарушений обязательных требований начальник Отдела, специалисты Отдела направляют мотивированное представление с информацией о выявленных нарушениях Министру или заместителю Министра, которые принимают в пределах своей компетенции меры по пресечению таких нарушений.
182.15. В случае получения в ходе проведения наблюдения за исполнением обязательных требований сведений о готовящихся нарушениях или признаках нарушения обязательных требований, указанных в подразделе IX настоящего раздела, начальник Отдела, специалисты Отдела направляют организации, органу местного самоуправления предостережение.
182.16. Результатом исполнение административной процедуры является:
а) составление отчета наблюдения за исполнением обязательных требований (служебной записки);
б) направление предостережения организации, органу местного самоуправления;
в) мотивированное представление информации о выявленных нарушениях.
182.17. Способом фиксации выполнения административной процедуры является:
а) направление Министру или заместителю Министра отчета о выполнении Задания;
б) приобщение предостережения к отчету о выполнении Задания;
в) приобщение мотивированного представления с информацией о выявленных нарушениях к отчету о выполнении Задания.».
г) в подразделе III разделе IV Административного регламента:
пункты 199 – 201 изложить в следующей редакции:
«199. Министр несет ответственность за:
общий текущий контроль за исполнением государственной функции;
формирование ежегодного плана проведения проверок;
формирование ежегодной программы профилактики нарушений;
осуществление контроля за соблюдением положений административного регламента;
соблюдение сроков визирования документов.
200. Заместитель Министра, курирующий работу Отдела, несет ответственность за:
текущий контроль за исполнением государственной функции в отношении начальника Отдела;
текущий контроль за исполнением программы профилактики нарушений;
текущий контроль за выполнением мероприятий по контролю без взаимодействия с организациями, органами местного самоуправления;
принятие решения о проведении внеплановой проверки;
принятие решения по результатам проведенной Министерством проверки;
принятие решения по результатам проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с организациями, органами местного самоуправления.
201. Начальник Отдела несет ответственность за:
соблюдение сроков проведения проверок в соответствии с ежегодным планом проведения проверок;
соблюдение порядка подготовки и проведения проверки;
соблюдение сроков исполнения предписания об устранении выявленных нарушений (выданного повторно предписания);
исполнение программы профилактики нарушений;
формирования перечня нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования;
информирование организаций, органов местного самоуправления по вопросам соблюдения обязательных требований.
{дополнено подразделом X в редакции постановления Губернатора Тверской области от 01.09.2017 №136-пг}
Раздел IV
Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции
Подраздел I
Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами, государственными гражданскими служащими Министерства положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также за принятием ими решений
186. Текущий контроль за исполнением государственной функции осуществляется должностными лицами, уполномоченными на его проведение, путем проведения проверок соблюдения и исполнения сотрудниками Министерства, участвующими в исполнении государственной функции, положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Тверской области, устанавливающих требования к исполнению государственной функции.
187. Периодичность осуществления текущего контроля за исполнением государственной функции устанавливается Министром.
188. Текущий контроль за исполнением государственной функции в отношении специалистов Отдела осуществляется начальником Отдела.
189. Текущий контроль за исполнением государственной функции в отношении специалиста отдела организационной работы осуществляется начальником отдела организационной работы.
190. Текущий контроль за исполнением государственной функции в отношении начальника отдела осуществляется заместителем Министра, курирующим работу Отдела.
191. Общий текущий контроль за исполнением государственной функции осуществляется Министром.
192. При выявлении в ходе осуществления текущего контроля нарушений настоящего административного регламента, уполномоченное должностное лицо принимает меры по устранению таких нарушений, в том числе направляет Министру предложения о применении мер дисциплинарной ответственности к лицам, допустившим соответствующие нарушения.
193. {п.193 исключен в редакции постановления Губернатора от 04.07.2014 №93-пг}
Подраздел II
Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения государственной функции
194. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав физических и юридических лиц, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения физических и юридических лиц, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц, государственных гражданских служащих.
195. Проверки полноты и качества исполнения государственной функции осуществляются на основании приказов Министерства.
Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы Министерства) и внеплановыми.
При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением государственной функции, или отдельные вопросы.
196. Для проведения проверки полноты и качества исполнения государственной функции формируется комиссия, в состав которой включаются должностные лица Министерства.
197. Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению. Справка подписывается членами комиссии.
Подраздел III
Ответственность должностных лиц, государственных гражданских служащих Министерства за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе исполнения государственной функции
198. Должностные обязанности, права и ответственность должностных лиц, государственных гражданских служащих Министерства за неисполнение (ненадлежащее исполнение) государственной функции закреплены в их должностных регламентах.
199. Министр несет ответственность за:
общий текущий контроль за исполнением государственной функции;
формирование ежегодного плана проведения проверок;
осуществление контроля за соблюдением положений административного регламента;
соблюдение сроков визирования документов.
200. Заместитель Министра, курирующий работу Отдела, несет ответственность за:
текущий контроль за исполнением государственной функции в отношении начальника Отдела;
принятие решения о проведении внеплановой проверки;
принятие решения по результатам проведенной Министерством проверки.
201. Начальник Отдела несет ответственность за:
соблюдение сроков проведения проверок в соответствии с ежегодным планом проведения проверок;
соблюдение порядка подготовки и проведения проверки;
соблюдение сроков исполнения предписания об устранении выявленных нарушений (выданного повторно предписания).
{п. 201 в редакции постановления Губернатора от 31.03.2015 №36-пг }
202. Специалист Отдела, ответственный за разработку проекта ежегодного плана проведения проверок несет ответственность за:
соблюдение сроков подготовки ежегодного плана проведения проверок;
размещение ежегодного плана проведения проверок на сайте Министерства в сети «Интернет».
203. Должностное лицо Отдела, уполномоченное на проведение проверки несет ответственность за:
подготовку проектов приказов, уведомлений о проверке;
подготовку и проведение проверки,
соблюдение порядка и сроков формирования пакета документов по проверке;
контроль за исполнением предписания об устранении выявленных нарушений;
соблюдение порядка направления документов, связанных с исполнением государственной функции в адрес организации, органа местного самоуправления.
{абзац шестой п.203 в редакции постановления Губернатора от 04.07.2014 №93-пг}
204. Начальник отдела организационной работы несет ответственность за разработку проекта поручения Министра о проведении внеплановой проверки.
205. Специалист отдела организационной работы несет ответственность за:
направление приказа Министерства об утверждении ежегодного плана проведения проверок в органы прокуратуры;
регистрацию документов в системе электронного документооборота Министерства.
206. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав физических и юридических лиц осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
207. Несоблюдение требований настоящего административного регламента должностными лицами, ответственными или уполномоченными работниками Министерства влечет ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.
Подраздел IV
Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции со стороны граждан, их объединений, организаций
208. Контроль за исполнением государственной функции со стороны граждан, их объединений, организаций осуществляется путем получения информации о наличии в действиях (бездействии) Министерства, его должностных лиц, государственных гражданских служащих, а также в принимаемых ими решениях нарушений положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции.
Раздел V
Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Министерства, его должностных лиц, государственных гражданских служащих
209. Руководитель (либо иное уполномоченное лицо) организации, органа местного самоуправления, в отношении которых проводились мероприятия по надзору (далее - заявитель), вправе обжаловать действия (бездействие) или решения должностных лиц Министерства в досудебном и судебном порядке, а также сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, некорректном поведении или нарушении правил служебного поведения должностными лицами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
210. Информация о порядке подачи и рассмотрения жалобы предоставляется заявителям при личном или письменном обращении, в том числе по телефону и посредством электронной почты.
211. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования является нарушение прав и законных интересов заявителя, противоправные решения, действия (бездействие) должностных лиц при исполнении государственной функции, нарушение положений административного регламента, некорректное поведение или нарушение служебной этики в ходе исполнения государственной функции.
212. Жалоба подается в письменной форме или в форме электронного документа, а также в устной форме (при личном приеме) в Министерстве. Жалобы на решения, принятые Министром, подаются в Правительство Тверской области.
213. Жалоба должна содержать:
а) наименование Министерства, фамилию, имя, отчество должностного лица или государственного гражданского служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
б) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя – физического лица, наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
в) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Министерства, должностного лица Министерства, либо государственного гражданского служащего, повлекших за собой нарушение прав заявителя при проведении проверки;
г) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Министерства, должностного лица Министерства, либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
214. Жалоба, поступившая в Министерство, подлежит рассмотрению Министром, уполномоченными должностными лицами Министерства в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
215. Жалоба, содержащая претензии на нарушение должностными лицами Министерства требований к служебному поведению государственного гражданского служащего Тверской области, на коррупционные проявления при принятии решений в ходе исполнения государственной функции, осуществлении действий или бездействия, рассматривается уполномоченными должностными лицами Министерства в течение 15 дней со дня ее регистрации.
216. В случае если по жалобе требуется проведение служебного расследования, срок рассмотрения жалобы может быть продлен, но не более чем на 30 дней по решению Министра. О продлении срока рассмотрения жалобы заявитель уведомляется письменно с указанием причин продления.
217. Должностные лица, уполномоченные Министром на рассмотрение жалоб:
а) обеспечивают объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение жалобы, в случае необходимости - с участием заявителя, направившего жалобу, или его представителя;
б) вправе запрашивать необходимые для рассмотрения жалобы документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;
в) по результатам рассмотрения жалобы принимают меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя.
218. По результатам рассмотрения жалобы Министр принимает решение об удовлетворении требований заявителя и о признании неправомерными обжалованных действий (бездействия) или решений либо решение об отказе в удовлетворении требований заявителя.
219. Заявитель извещается в письменной форме о решении Министра, вынесенном по результатам рассмотрения жалобы.
220. Ответ на обращение не дается в случаях, если в письменном обращении:
а) не указана фамилия заявителя, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
б) содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица Министерства, а также членов его семьи;
в) текст письменной жалобы не поддается прочтению.
221. Письменный ответ с указанием причин отказа в ответе на жалобу рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее 30 дней с момента ее регистрации.
222. Специалист Министерства, имеющий доступ к государственной информационной системе государственного надзора в сфере образования, вносит информацию об обращениях юридических лиц с жалобами на действия (бездействие) должностных лиц в соответствии с подпунктом «з» пункта 12 Правил формирования и ведения государственной информационной системы государственного надзора в сфере образования, утвержденных постановлением Правительства № 719в течение 15 дней со дня получения информации.
{ п.222 в редакции постановления Губернатора от 04.07.2014 №93-пг}
223. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления Министр незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
224.Заявитель вправе адресовать жалобу (претензию) в Рособрнадзор по адресу: ул. Садовая Сухаревская, 16, Москва, К-51, ГСП-4, 127994. Телефон/факс: (495) 608-61-58.
225. Решение по жалобе может быть обжаловано в Правительство Тверской области, а также в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.
Приложение 1
к административному регламенту исполнения Министерством образования Тверской области государственной функции «Федеральный государственный надзор в сфере образования за деятельностью организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Тверской области (за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»), а также органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования на соответствующей территории»
Информация
о месте нахождения, графике работы, справочных телефонах Министерства, его структурного подразделения, непосредственно исполняющего государственную функцию
Место нахождения Министерства: ул. Советская, д. 23, г. Тверь, Тверская область,170100.
Телефон приемной Министра образования Тверской области (далее - Министр): (4822) 32-10-53.
График работы Министерства:
Понедельник - четверг: 9:00 - 18:00;
пятница: 9:00 - 16:45;
обеденный перерыв: 12:15 - 13:00.
Продолжительность рабочего дня, непосредственно предшествующего нерабочему праздничному дню, сокращается на 1 час.
Почтовый адрес для направления в Министерство документов:
ул. Советская, д. 23, г. Тверь, Тверская область,170100.
Место принятия документов экспедицией Министерства:
ул. Советская, д. 23, г. Тверь, Тверская область,170100.
Часы приема корреспонденции в экспедиции Министерства:
понедельник – четверг: 9:00 – 18:00;
пятница: 9:00 – 16:45;
обеденный перерыв: 12:15 – 13:00.
Структурное подразделение Министерства, обеспечивающее исполнение государственной функции, - управление надзора и контроля в сфере образования Министерства (далее - Управление). Структурное подразделение управления - отдел надзора (далее - Отдел).
Телефоны Отдела: (4822) 34-21-19; (4822) 34-97-75;
факс Отдела: (4822) 34-97-75.
Телефон Министерства для получения справок по входящей корреспонденции по вопросам исполнения государственной функции: (4822) 32-10-53.
Адрес электронной почты для направления в Министерство обращений в электронной форме по вопросам исполнения государственной функции:
dep_obrazov@web.region.tver.ru.
Сайт Министерства в сети Интернет: www.edu-tver.ru.
Адрес Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций): www.gosuslugi.ru.
Приложение 2
к административному регламенту исполнения Министерством образования Тверской области государственной функции «Федеральный государственный надзор в сфере образования за деятельностью организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Тверской области (за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»), а также органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования на соответствующей территории
{приложение в редакции
постановления Губернатора от 31.03.2015 №36-пг }
Блок-схема общей последовательности действий при исполнении государственной функции
Приложение 3
к административному регламенту исполнения Министерством образования Тверской области государственной функции «Федеральный государственный надзор в сфере образования за деятельностью организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Тверской области (за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»), а также органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования на соответствующей территории»
{приложение 3 утратило силу в редакции постановления Губернатора Тверской области от 07.04.2016 №89-пг}
Приложение 4
к административному регламенту
исполнения Министерством образования Тверской области государственной функции «Федеральный государственный надзор в сфере образования за деятельностью организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Тверской области (за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»), а также органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования на соответствующей территории»
{приложение 4 утратило силу в редакции постановления Губернатора Тверской области от 07.04.2016 №89-пг}
Приложение 5
к административному регламенту исполнения Министерством образования Тверской области государственной функции «Федеральный государственный надзор в сфере образования за деятельностью организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Тверской области (за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»), а также органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования на соответствующей территории»
{приложение 5 в редакции
постановления Губернатора от 04.07.2014 №93-пг
постановления Губернатора Тверской области от 07.04.2016 №89-пг}
Формы документов, используемых в процессе исполнения государственной функции
Форма 3
_____________________________________
организация/ орган местного самоуправления,
осуществляющий управление в сфере образования
_____________________________________
полное наименование,
место нахождения организации/
органа местного самоуправления,
осуществляющего управление в сфере образования
Уведомление
о результатах рассмотрения возражений в отношении акта проверки (выданного предписания об устранении выявленных нарушений по результатам проверки)
Управление надзора и контроля в сфере образования рассмотрело возражения _____________________________________________________
(наименование организации/ органа местного самоуправления, осуществляющего
управление в сфере образования)
в отношении акта проверки (выданного предписания об устранении выявленных нарушений по результатам проверки) от ______№ __________, проведенной на основании приказа Министерства образования Тверской области от «___» _________ 20___ г. №_________, и считает их обоснованными/необоснованными.
(ненужное зачеркнуть)
Заместитель Министра
образования Тверской области,
начальник управления
надзора и контроля в сфере образования
Министерства образования Тверской области
Приложение 6
к административному регламенту исполнения Министерством образования Тверской области государственной функции «Федеральный государственный надзор в сфере образования за деятельностью организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Тверской области (за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»), а также органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования на соответствующей территории»
Формы документов, используемых в процессе исполнения государственной функции
Форма 4
_____________________________________
организация/ орган местного самоуправления,
осуществляющий управление в сфере образования
_____________________________________
полное наименование,
место нахождения организации/
органа местного самоуправления,
осуществляющего управление в сфере образования
Запрос
о представлении документов для проведения документарной проверки
_______________________________________________________________
(наименование организации/ органа местного самоуправления, осуществляющего
управление в сфере образования)
В соответствии с приказом Министерства образования Тверской области от «____» __________ 20___ г. №_____
в период с «____» _________20___ г. по «____» ____________ 20___ г.
проводится документарная проверка: ____________________________________
(указать предмет проверки)
___________________________________________________________________________
Прошу представить в срок до «__» ________ 20__ г. в Министерство образования Тверской области заверенные копии следующих документов:
1.___________________________________________________________________
2.___________________________________________________________________
3.___________________________________________________________________
(перечень необходимых документов и материалов)
К вышеперечисленным документам могут быть приложены иные материалы по вопросу проверки, подтверждающие представленные сведения.
Обращаем Ваше внимание, что запрашиваемый пакет документов должен быть прошит и сдан по описи _______________________________
________________________________________________________________
(Ф.И.О., должность проверяющего)
Заместитель Министра
образования Тверской области,
начальник управления надзора и контроля
в сфере образования Министерства образования
Тверской области
Приложение 7
к административному регламенту исполнения Министерством образования Тверской области государственной функции «Федеральный государственный надзор в сфере образования за деятельностью организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Тверской области (за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»), а также органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования на соответствующей территории»
{приложение 7 исключено в редакции
постановления Губернатора от 04.07.2014 №93-пг}
Приложение 8
к административному регламенту
исполнения Министерством образования Тверской области государственной функции «Федеральный государственный надзор в сфере образования за деятельностью организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Тверской области (за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»), а также органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования на соответствующей территории»
{приложение 8 утратило силу в редакции постановления Губернатора Тверской области от 07.04.2016 №89-пг}
Приложение 9
к административному регламенту исполнения Министерством образования Тверской области государственной функции «Федеральный государственный надзор в сфере образования за деятельностью организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Тверской области (за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»), а также органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования на соответствующей территории»
{приложение 9 в редакции
постановления Губернатора от 04.07.2014 №93-пг
постановления Губернатора от 31.03.2015 №36-пг
постановления Губернатора Тверской области от 07.04.2016 №89-пг}
Формы документов, используемых в процессе исполнения государственной функции
Форма 7
_____________________________________
организация/ орган местного самоуправления,
осуществляющий управление в сфере образования
_____________________________________
полное наименование, место нахождения организации/
органа местного самоуправления,
осуществляющего управление в сфере образования
Предписание об устранении выявленных нарушений (выданное повторно предписание)
В соответствии с ____________________________________________________
(наименование и реквизиты приказа о проведении проверки)
в отношении _____________________________________________________________
(наименование организации/органа местного самоуправления, осуществляющего
управление в сфере образования)
была проведена плановая/внеплановая выездная/документарная проверка
___________________________________________________________________________
(указать предмет проверки)
В ходе проверки выявлены нарушения требований законодательства Российской Федерации в сфере образования:
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
На основании вышеизложенного предписываю:
Рассмотреть настоящее предписание, принять меры к устранению выявленных нарушений законодательства Российской Федерации в сфере образования, причин, способствующих их допущению.
При необходимости рассмотреть вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности лиц, допустивших ненадлежащее исполнение своих обязанностей.
Устранить выявленные нарушения в срок до «____» _________ 20___г.
Представить в Министерство образования Тверской области отчет об исполнении предписания (уведомление об исполнении выданного повторно предписания) и устранении нарушений, выявленных в ходе проверки, с приложением копий подтверждающих документов в срок до «__» _________20__ г.
Дополнительно информируем о том, что неисполнение настоящего предписания в установленный срок влечет ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.
Должностное лицо Отдела,
уполномоченное на проведение проверки
Об утверждении административного регламента исполнения департаментом образования Тверской области государственной функции «Надзор и контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации в области образования расположенными на территории Тверской
1
(Утратил силу постановлением Губернатора Тверской области от 28.03.2018 № 33-пг НГРru69000201800174)
ГУБЕРНАТОР
ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
25.10.2010 г. Тверь № 26-пг
Об утверждении административного регламента исполнения Министерством образования Тверской области государственной функции «Федеральный государственный надзор в сфере образования за деятельностью организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Тверской области (за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»), а также органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования на соответствующей территории
{Наименование в редакции
постановления Губернатора Тверской области от 2.08.2012 № 199-пг
постановления Губернатора Тверской области от 24.12.2013 №243-пг
постановления Губернатора Тверской области от 04.07.2014 №93-пг}
(Изменения:
постановление Губернатора Тверской области от 20.08.2012 №199-пг НГРru69000201200871
постановление Губернатора Тверской области от 24.12.2013 №243-пг НГРru69000201301248
постановление Губернатора Тверской области от 03.12.2014 №193-пг НГРru69000201401157
постановление Губернатора Тверской области от 31.03.2015 №36-пг НГРru69000201500222
постановление Губернатора Тверской области от 28.10.2015 №156-пг НГРru69000201500906
постановление Губернатора Тверской области от 07.04.2016 №89-пг НГРru69000201600299
постановление Губернатора Тверской области от 11.01.2017 №5-пг НГРru69000201700010
постановление Губернатора Тверской области от 01.09.2017 №136-пг НГРru69000201700632)
В соответствии с Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», постановлением Администрации Тверской области от 13.12.2010 № 612-па «Об утверждении порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций, предоставления государственных услуг» постановляю:
{преамбула в редакции постановления Губернатора от 24.12.2013 №243-пг}
1. Утвердить административный регламент исполнения Министерством образования Тверской области государственной функции «Федеральный государственный надзор в сфере образования за деятельностью организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Тверской области (за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»), а также органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования на соответствующей территории» (далее – Административный регламент исполнения государственной функции) (прилагается).
{п. 1 в редакции
постановления Губернатора от 2.08.2012 № 199-пг
постановления Губернатора от 24.12.2013 №243-пг}
2. Определить уполномоченным исполнительным органом государственной власти Тверской области, ответственным за реализацию Административного регламента исполнения государственной функции, Министерство образования Тверской области.
{п. 2 в редакции постановления Губернатора от 2.08.2012 № 199-пг}
3. Министерству образования Тверской области:
а) внедрить Административный регламент исполнения государственной функции;
б) привести должностные регламенты сотрудников, участвующих в исполнении государственной функции, в соответствие с Административным регламентом исполнения государственной функции в течение месяца со дня вступления в силу настоящего постановления;
в) разместить Административный регламент исполнения государственной функции на сайте Министерства образования Тверской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и внести сведения об Административном регламенте исполнения государственной функции в государственную информационную систему Тверской области «Реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Тверской области.
{п. 3 в редакции
постановления Губернатора от 2.08.2012 № 199-пг
постановления Губернатора от 24.12.2013 №243-пг}
4. Управлению информационной политики аппарата Правительства Тверской области совместно с Министерством образования Тверской области организовать информирование населения об утверждении Административного регламента исполнения государственной функции.
{п. 4 в редакции постановления Губернатора от 2.08.2012 № 199-пг}
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Тверской области Вержбицкую С.В.
{абзац второй утратил силу в редакции постановления Губернатора от 24.12.2013 №243-пг}
{п. 5 в редакции постановления Губернатора от 2.08.2012 № 199-пг}
6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и действует до утверждения Министерством образования и науки Российской Федерации соответствующего административного регламента.
{п. 6 в редакции постановления Губернатора от 2.08.2012 № 199-пг}
Положения Административного регламента исполнения государственной функции в части исполнения государственной функции в электронном виде применяются с момента обеспечения технической возможности исполнения государственной функции с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций).
{абзац второй дополнен в редакции постановления Губернатора от 24.12.2013 №243-пг}
Губернатор области Д.В.Зеленин
Приложение
к постановлению Губернатора
Тверской области
от 25.10.2010 № 26-пг
{приложение в редакции
постановления Губернатора от 2.08.2012 № 199-пг
постановления Губернатора от 24.12.2013 №243-пг
постановления Губернатора от 04.07.2014 №93-пг
постановления Губернатора от 03.12.2014 №193-пг
постановления Губернатора от 31.03.2015 №36-пг
постановления Губернатора Тверской области от 28.10.2015 №156-пг
постановления Губернатора Тверской области от 07.04.2016 №89-пг
постановления Губернатора Тверской области от 07.04.2016 №89-пг
постановления Губернатора Тверской области от 11.01.2017 №5-пг
постановления Губернатора Тверской области от 01.09.2017 №136-пг}
Административный регламент
исполнения Министерством образования Тверской области государственной функции «Федеральный государственный надзор в сфере образования за деятельностью организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Тверской области (за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»), а также органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования на соответствующей территории»
Раздел I
Общие положения
Административный регламент исполнения Министерством образования Тверской области (далее - Министерство) государственной функции «Федеральный государственный надзор в сфере образования за деятельностью организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Тверской области (за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»), а также органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования на соответствующей территории» (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов исполнения государственной функции «Федеральный государственный надзор в сфере образования за деятельностью организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Тверской области (за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»), а также органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования на соответствующей территории» (далее - государственная функция), создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при исполнении государственной функции, и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по исполнению государственной функции.
Подраздел I
Наименование государственной функции
Федеральный государственный надзор в сфере образования за деятельностью организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Тверской области (за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации») (далее - организации), а также органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования на соответствующей территории (далее - органы местного самоуправления).
Подраздел II
Наименование исполнительного органа государственной власти Тверской области, исполняющего государственную функцию
Исполнительным органом государственной власти Тверской области, уполномоченным на исполнение государственной функции, является Министерство.
Структурными подразделениями Министерства, осуществляющими непосредственное исполнение государственной функции являются управление надзора и контроля в сфере образования Министерства (далее - Управление), отдел надзора (далее - Отдел).
{абзац 2 п.3 в редакции постановления Губернатора от 04.07.2014 №93-пг}
4. К исполнению государственной функции привлекаются граждане, аттестованные в соответствии с Правилами аттестации экспертов, привлекаемых органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, к проведению мероприятий по контролю в соответствии с Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2014 № 636 «Об аттестации экспертов, привлекаемых органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, к проведению мероприятий по контролю» (далее - эксперты) и юридические лица, которые аккредитованы в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации (далее – экспертные организации).
{п.4 в редакции постановления Губернатора от 03.12.2014 №193-пг }
Подраздел III
Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции
5. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
а) Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях;
б) Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - Федеральный закон № 294-ФЗ);
в) Федеральный закон от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи» (далее - Федеральный закон № 63-ФЗ);
г) Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 273-ФЗ);
д) Федеральный закон от 28.12.2013 № 412-ФЗ «Об аккредитации в национальной системе аккредитации»;
е) постановление Правительства Российской Федерации от 23.11.2009 № 944 «Об утверждении перечня видов деятельности в сфере здравоохранения, сфере образования и социальной сфере, осуществляемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в отношении которых плановые проверки проводятся с установленной периодичностью»;
ж) постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 № 489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»;
з) постановление Правительства Российской Федерации от 20.08.2013 № 719 «О государственной информационной системе государственного надзора в сфере образования» (далее - постановление Правительства № 719);
и) постановление Правительства Российской Федерации от 10.07.2014 № 636 «Об аттестации экспертов, привлекаемых органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, к проведению мероприятий по контролю»;
и-1) постановление Правительства Российской Федерации от 18.04.2016 № 323 «О направлении запроса и получении на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документов и (или) информации органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия» (далее – постановление Правительства № 323);
и-2) постановление Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 № 166 «Об утверждении правил составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения» (далее – постановление Правительства № 166);
и-3) распоряжение Правительства Российской Федерации от 19.04.2016 № 724-р «Об утверждении перечня документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля (надзора) при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация» (далее – перечень);
к) приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - приказ Минэкономразвития России № 141);
л) постановление Правительства Тверской области от 17.10.2011 № 69-пп «Об утверждении Положения о Министерстве образования Тверской области».
{п.5 в редакции постановления Губернатора от 03.12.2014 №193-пг
постановления Губернатора Тверской области от 01.09.2017 №136-пг}
Подраздел IV
Предмет государственного надзора
6. Под федеральным государственным надзором в сфере образования понимается деятельность, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений организациями и органами местного самоуправления требований законодательства об образовании посредством организации и проведения проверок организаций и органов местного самоуправления, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений таких требований.
7. Предметом федерального государственного надзора в сфере образования является соответствие деятельности организаций и органов местного самоуправления, их руководителей и иных должностных лиц, уполномоченных представителей требованиям законодательства об образовании.
Подраздел V
Права и обязанности должностных лиц при осуществлении государственного надзора
8. Должностные лица Министерства при исполнении государственной функции имеют право:
а) посещать органы местного самоуправления и организации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, при предъявлении копии приказа Министерства о проведении проверки и служебного удостоверения (иного документа, подтверждающего их полномочия);
б) при организации и проведении проверок запрашивать и получать на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документы и (или) информацию, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень, от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия в сроки и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации;
в) запрашивать документы и (или) информацию, содержащие сведения, составляющие налоговую или иную охраняемую законом тайну, в рамках межведомственного информационного взаимодействия при условии, что проверка соответствующих сведений обусловлена необходимостью установления факта соблюдения органами местного самоуправления и организациями обязательных требований законодательства об образовании и предоставление указанных сведений предусмотрено законодательством Российской Федерации;
г) осуществлять передачу в рамках межведомственного информационного взаимодействия документов и (или) информации, их раскрытие, в том числе ознакомление с ними в случаях, предусмотренных Федеральным законом № 294-ФЗ, с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне};
{п. 8 в редакции постановления Губернатора Тверской области от 11.01.2017 №5-пг}
9. Должностные лица при осуществлении государственной функции не вправе:
а) проверять выполнение обязательных требований законодательства об образовании, если такие требования не относятся к полномочиям Министерства, от имени которого действуют эти должностные лица;
а-1) проверять выполнение требований, установленных нормативными правовыми актами органов исполнительной власти СССР и РСФСР и не соответствующих законодательству Российской Федерации;
{дополнено п. а-1) в редакции постановления Губернатора Тверской области от 11.01.2017 №5-пг}
а-2) проверять выполнение обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, не опубликованными в установленном законодательством Российской Федерации порядке;
{дополнено п. а-2) в редакции постановления Губернатора Тверской области от 11.01.2017 №5-пг}
б) осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при её проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя организации, органа местного самоуправления, за исключением случая проведения такой проверки по основанию, предусмотренному подпунктом «б» пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ
в) требовать представления документов, информации, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;
в-1) требовать от органов местного самоуправления и организаций представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень;
{дополнено п. в-1) в редакции постановления Губернатора Тверской области от 11.01.2017 №5-пг}
в-2) требовать от органов местного самоуправления и организаций представления документов, информации до даты начала проведения проверки. Должностные лица после принятия приказа о проведении проверки вправе запрашивать необходимые документы и (или) информацию в рамках межведомственного информационного взаимодействия;
{дополнено п. в-2) в редакции постановления Губернатора Тверской области от 11.01.2017 №5-пг}
г) распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
д) превышать установленные сроки проведения проверки;
е) осуществлять выдачу организациям, органам местного самоуправления предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю.
{п. 9 в редакции постановления Губернатора Тверской области от 11.01.2017 №5-пг}
10. Должностные лица Министерства при исполнении государственной функции обязаны:
а) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований законодательства об образовании;
б) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы организации, органа местного самоуправления, проверка которых проводится;
в) проводить проверку на основании приказа Министерства о ее проведении в соответствии с ее назначением;
г) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа Министерства, и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ, копии документа о согласовании проведения проверки;
д) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю организации, органа местного самоуправления присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
е) предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю организации, органа местного самоуправления, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
ж) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя организации, органа местного самоуправления с результатами проверки;
ж-1) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя органа местного самоуправления и организации, его уполномоченного представителя с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;
{дополнено п. ж-1) в редакции постановления Губернатора Тверской области от 11.01.2017 №5-пг}
з) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе организаций, органов местного самоуправления;
и) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании организациями, органами местного самоуправления в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
к) соблюдать сроки проведения проверки, установленные Федеральным законом № 294-ФЗ;
л) не требовать от организации, органа местного самоуправления документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
м) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя организации, органа местного самоуправления ознакомить их с положениями настоящего административного регламента, в соответствии с которым проводится проверка;
н) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок в случае его наличия у органа местного самоуправления и организации;
о) в случае выявления при проведении проверки нарушений организацией, органом местного самоуправления обязательных требований законодательства об образования, выдать предписание организации или органу местного самоуправления об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения;
п) в случае выявления при проведении проверки нарушений организацией, органом местного самоуправления обязательных требований законодательства об образования, принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.
{п. 10 в редакции постановления Губернатора Тверской области от 11.01.2017 №5-пг}
Подраздел VI
Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по государственному надзору
11. Права органов местного самоуправления и организаций, в отношении которых осуществляются мероприятия по надзору.
Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель организации, органа местного самоуправления при проведении проверки имеют право:
а) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
б) получать от Министерства, его должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено Федеральным законом № 294-ФЗ;
в) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц Министерства;
г) знакомиться с документами и (или) информацией, полученными Министерством в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация;
д) представлять документы и (или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в Министерство по собственной инициативе;
е) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Министерства, повлекшие за собой нарушение прав организации, органа местного самоуправления при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;
ж) привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Тверской области к участию в проверке;
з) в соответствии с частью 6 статьи 11 Федерального закона № 294-ФЗ представлять указанные в запросе документы для проведения проверок в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью.
Организации, органы местного самоуправления вправе вести журнал учета проверок по типовой форме, утвержденной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141.
{п. 11 в редакции
постановления Губернатора от 31.03.2015 №36-пг
постановления Губернатора Тверской области от 28.10.2015 №156-пг
постановления Губернатора Тверской области от 11.01.2017 №5-пг
постановления Губернатора Тверской области от 01.09.2017 №136-пг}
12. Обязанности организаций, органов местного самоуправления, в отношении которых осуществляются мероприятия по надзору:
а) организации, органы местного самоуправления обязаны обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований законодательства об образовании;
б) {утратил силу постановлением Губернатора от 31.03.2015 №36-пг }
в) руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель организации, органа местного самоуправления обязаны предоставить должностным лицам Министерства, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые организацией, органом местного самоуправления при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым организациями, органами местного самоуправления оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам.
Подраздел VII
Результат исполнения государственной функции
13. Результатом исполнения государственной функции является предупреждение, выявление и пресечение нарушений требований законодательства об образовании посредством организации и проведения проверок организаций и органов местного самоуправления, принятие предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений таких требований.
14. По результатам исполнения государственной функции составляются:
а) акт проверки;
предписание об устранении выявленных нарушений;
{п. «а» п.14 в редакции
постановления Губернатора Тверской области от 04.07.2014 №93-пг
постановления Губернатора Тверской области от 07.04.2016 №89-пг}
б) при наличии оснований, предусмотренных частями 7,8 статьи 93 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»:
выданное повторно предписание об устранении ранее не устраненного нарушения (далее – выданное повторно предписание);
протокол об административном правонарушении;
приказ о запрете приема в организацию;
приказ о снятии запрета приема в организацию;
приказ о приостановлении действия лицензии организации полностью или частично (в отношении отдельных образовательных видов образования, уровней образования, профессий, специальностей, направлений подготовки и (или) подвидов дополнительного образования, адресов мест осуществления образовательной деятельности) (в случае неисполнения выданного повторно предписания на срок до дня вступления в законную силу решения суда об аннулировании лицензии организации);
приказ о возобновлении действия лицензии организации;
заявление в суд об аннулировании лицензии организации «(в случае вынесения судом решения о привлечении организации и (или) должностных лиц этой организации к административной ответственности за неисполнение в установленный срок предписания об устранении выявленных нарушений и в случае неисполнения выданного повторно предписания);
письмо в вышестоящий орган местного самоуправления с предложением рассмотрения вопроса об отстранении от должности руководителя органа местного самоуправления, осуществляющего управление в сфере образования.
в) при наличии оснований, предусмотренных частью 5 статьи 8.2 Федерального закона № 294-ФЗ, предостережение о недопустимости нарушения требований, установленных Федеральным законом № 294-ФЗ, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Тверской области (далее соответственно – предостережение, обязательные требования), в порядке, определенном постановлением Правительства № 166;
г) отчет о результатах мероприятий по контролю без взаимодействия с организациями, органами местного самоуправления.
{п.14 в редакции
постановления Губернатора Тверской области от 04.07.2014 №93-пг
постановления Губернатора Тверской области от 31.03.2015 №36-пг
постановления Губернатора Тверской области от 01.09.2017 №136-пг}
Раздел II
Требования к порядку исполнения государственной функции
Подраздел I
Порядок информирования об исполнении государственной функции
15. Информирование о государственной функции и порядке ее исполнения осуществляется непосредственно в помещении Министерства с использованием средств массовой информации, электронной или телефонной связи, в сети Интернет, включая федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее - Единый портал), сайт Министерства (далее - сайт), сведения о которых указаны в приложении 1 к настоящему административному регламенту.
В Министерстве получить информацию можно при личном или письменном обращении, обращении по телефону или по электронной почте.
Также получить информацию можно на информационных стендах в помещениях Министерства.
16. Информирование о государственной функции и порядке ее исполнения может осуществляться также с использованием средств массовой информации и посредством издания информационных материалов (брошюр, буклетов и других информационных изданий).
17. Информирование осуществляется по следующим вопросам:
а) источники получения информации о порядке исполнения государственной функции (включая телефоны, адреса электронной почты Министерства, Единого портала);
б) сведения о нормативных правовых актах, регулирующих исполнение государственной функции (наименование, принявший орган, номер, дата принятия);
в) предмет государственного надзора;
г) права и обязанности должностных лиц при осуществлении государственного надзора;
д) права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по государственному надзору;
е) сроки исполнения государственной функции;
ж) порядок обжалования действия (бездействия) должностных лиц, а также принимаемых ими решений при исполнении государственной функции.
з) иные вопросы, имеющие отношение к порядку исполнения государственной функции.
18. На сайте размещается следующая информация:
а) текст настоящего административного регламента;
б) сведения о месте нахождении, графике работы, контактных телефонах, адресе электронной почты Министерства;
в) порядок информирования о ходе исполнения государственной функции;
г) порядок обжалования действия (бездействия) должностных лиц, а также принимаемых ими решений при исполнении государственной функции;
д) сведения о дате вступления в силу административного регламента;
е) сведения о внесении изменений в административный регламент с указанием реквизитов нормативных правовых актов, которыми такие изменения внесены;
ж) дата, с которой действие административного регламента временно приостановлено, и продолжительность такого приостановления (при наличии временного приостановления действия административного регламента);
з) фамилии и должности лиц, которые непосредственно заполняют электронные формы государственной информационной системы Тверской области «Реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Тверской области» соответствующими сведениями, а также вносят изменения в эти сведения.
19. На информационном стенде в помещении Министерства, размещается следующая информация:
а) месторасположение, график (режим) работы Министерства, справочные телефоны для получения информации об исполнении государственной функции, адрес сайта;
б) извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по исполнению государственной функции;
в) порядок обжалования решений, действий (бездействия) должностного лица при исполнении государственной функции;
г) блок-схема исполнения государственной функции;
д) срок исполнения государственной функции;
Информационный стенд (вывеска), содержащий(ая) информацию о графике (режиме) работы Министерства, размещается при входе в помещение Министерства.
20. На Едином портале размещается следующая информация:
а) наименование государственной функции;
б) наименование регулирующих исполнение государственной функции нормативных правовых актов с указанием их реквизитов;
в) наименование административного регламента с указанием реквизитов утвердившего его нормативного правового акта;
г) описание результатов исполнения государственной функции;
д) сведения об информировании по вопросам исполнения государственной функции;
е) информация об административных процедурах (действиях), подлежащих выполнению Министерством, при исполнении государственной функции;
ж) сведения о способах и формах обжалования решений и действий (бездействия) Министерства, а также сведения о должностных лицах, уполномоченных на рассмотрение жалоб, их контактные данные;
з) текст административного регламента;
и) сведения о дате вступления в силу административного регламента;
к) сведения о внесении изменений в административный регламент с указанием реквизитов нормативных правовых актов, которыми такие изменения внесены;
л) дата, с которой действие административного регламента временно приостановлено, и продолжительность такого приостановления (при наличии временного приостановления действия административного регламента);
м) фамилии и должности лиц, которые непосредственно заполняют электронные формы государственной информационной системы Тверской области «Реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Тверской области» соответствующими сведениями, а также вносят изменения в эти сведения.
21. При информировании по вопросам исполнения государственной функции на Едином портале ответ размещается в «личном кабинете» лица, обратившегося за информацией, а также отправляется на адрес электронной почты, указанный в обращении, в срок, не превышающий 5 рабочих дней с момента регистрации обращения в Министерство.
22. Ответ на обращение должен содержать ответ на поставленные вопросы, фамилию, инициалы имени и отчества и номер телефона исполнителя.
23. При ответах на телефонные звонки и устные обращения заинтересованных лиц специалист Управления, подробно и в вежливой форме информируют о правилах исполнения государственной функции.
24. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который поступил телефонный звонок, а также фамилии, имени, отчестве и должности сотрудника, принявшего телефонный звонок. Время разговора не должно превышать 10 минут.
25. В случае если у сотрудника, принявшего звонок, отсутствует возможность самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другого сотрудника Министерства, участвующего в исполнении государственной функции, или же обратившемуся лицу должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
26. При информировании о государственной функции по письменным запросам лиц, ответ направляется посредством почтовой связи по адресу лица, указанному в запросе, в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня поступления письменного запроса в Министерство.
27. При информировании о государственной функции в форме ответов по электронной почте, ответ на обращение направляется на адрес электронной почты лица, указанный им в качестве адреса для ведения переписки, в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня поступления письменного обращения в Министерство.
Ответ подписывается Министром образования Тверской области (далее - Министр) (ответ, направляемый в электронной форме, - электронной подписью).
28. Информирование осуществляется бесплатно.
Подраздел II
Сведения о размере платы за услуги организации (организаций), участвующей (участвующих) в исполнении государственной функции, взимаемой с лица, в отношении которого проводится мероприятие по государственному надзору
29. Государственная функция исполняется на безвозмездной основе.
Подраздел III
Срок исполнения государственной функции
30. Государственная функция исполняется посредством организации и проведения проверок соблюдения законодательства Российской Федерации в сфере образования. Проверки проводятся в сроки, указанные в приказе о проведении проверки. Общий срок проведения проверки не может превышать 20 рабочих дней.
31. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц Министерства, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен Министром, но не более чем на 20 рабочих дней.
30.1. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.
В случае необходимости при проведении проверки в отношении субъекта малого предпринимательства, получения документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия проведение проверки может быть приостановлено Министром (заместителем Министра) на срок, необходимый для осуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на десять рабочих дней. Повторное приостановление проведения проверки не допускается.
На период действия срока приостановления проведения проверки приостанавливаются связанные с указанной проверкой действия должностных лиц Министерства, уполномоченных на проведение проверки, на территории, в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях, на иных объектах субъекта малого предпринимательства.
{дополнено п. 30.1 в редакции постановления Губернатора Тверской области от 01.09.2017 №136-пг}
Раздел III
Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме
32. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:
а) формирование ежегодного плана проведения проверок и принятие решения о проведении плановой проверки;
б) принятие решения о проведении внеплановой проверки;
в) подготовка приказа Министерства о проведении плановой/внеплановой проверки;
г) подготовка и проведение плановой/внеплановой выездной проверки;
д) подготовка и проведение плановой/внеплановой документарной проверки;
е) принятие решения по результатам проведенной плановой/внеплановой проверки;
{пп. «е» п.32 в редакции постановления Губернатора Тверской области от 07.04.2016 №89-пг}
ж) осуществление контроля за исполнением предписания об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации об образовании, включая принятие мер в связи с неисполнением предписания;
з) формирование архивного дела по проверке.
и) организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований;
к) организация и проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с организациями, органами местного самоуправления
{п.32 в редакции постановления Губернатора Тверской области от 07.04.2016 №89-пг
постановления Губернатора Тверской области от 01.09.2017 №136-пг}
33. Документы, исполняемые в ходе выполнения административных процедур (действий), регистрируются в системе электронного документооборота Министерства.
34. Сведения о проверках вносятся в государственную информационную систему государственного надзора в сфере образования, формирование и ведение которой организует федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере образования в соответствии с Правилами формирования и ведения государственной информационной системы государственного надзора в сфере образования, утвержденными постановлением Правительства № 719.
{ п.34 в редакции постановления Губернатора от 04.07.2014 №93-пг};
35. Блок-схема общей последовательности действий при исполнении государственной функции приведена в приложении 2 к настоящему административному регламенту.
36. Оснований для приостановления исполнения государственной функции законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
Подраздел I
Формирование ежегодного плана проведения проверок и принятие решения о проведении плановой проверки
37. Юридический факт, являющийся основанием для формирования плана проведения плановых проверок (далее - ежегодный план проведения проверок), указан в части 6 статьи 9 Федерального закона № 294-ФЗ.
38. Заместитель Министра образования Тверской области, начальник управления надзора и контроля в сфере образования Министерства (далее - заместитель Министра), дает письменное поручение о формировании проекта ежегодного плана проведения проверок начальнику Отдела.
Максимальный срок выполнения административного действия - 1 рабочий день (далее - день).
39. Начальник Отдела поручает специалисту, ответственному за разработку проекта ежегодного плана проведения проверок (далее - специалист Отдела), его подготовку.
Максимальный срок выполнения административного действия - 1 день.
40. Специалист Отдела формирует проект ежегодного плана проведения проверок на следующий календарный год согласно правилам, утвержденным постановлением Правительства № 489.
Включение объекта проверки в ежегодный план проведения проверок осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона № 294-ФЗ, и постановления Правительства № 944.
{ абзац второй п.40 в редакции постановления Губернатора от 04.07.2014 №93-пг};
Максимальный срок выполнения административного действия - 7 дней.
41. Специалист Отдела согласовывает проект ежегодного плана проведения проверок с начальником Отдела и представляет его на согласование заместителю Министра.
Максимальный срок выполнения административного действия - 1 день.
42. Заместитель Министра согласовывает проект ежегодного плана проведения проверок.
Максимальный срок выполнения административного действия - 1 день.
43. Специалист Отдела согласованный проект ежегодного плана проверок передает специалисту Отдела организационной работы управления бухгалтерского учета и организационно-кадровой работы Министерства (далее - специалист отдела организационно-кадровой работы) для направления в органы прокуратуры.
Максимальный срок выполнения административного действия - 20 минут.
44. Специалист отдела организационно-кадровой работы регистрирует согласованный проект ежегодного плана проверок в системе электронного документооборота Министерства и направляет на рассмотрение в органы прокуратуры в срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, на бумажном носителе (с приложением копии в электронной форме) заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
Максимальный срок выполнения административного действия - 1 день.
45. Заместитель Министра рассматривает предложения, поступившие от органов прокуратуры, и по итогам рассмотрения передает на доработку проект ежегодного плана проведения проверок специалисту Отдела.
Максимальный срок выполнения административного действия - 1 день.
46. Специалист Отдела дорабатывает с учетом предложений органов прокуратуры проект ежегодного плана проведения проверок, готовит проект приказа Министерства об утверждении ежегодного плана проведения проверок и согласовывает его с заместителем Министра.
Максимальный срок выполнения административного действия - 3 дня.
47. Согласованный проект ежегодного плана проведения проверок и проект приказа Министерства об утверждении ежегодного плана проведения проверок передаются на утверждение Министру. Министр утверждает ежегодный план проведения проверок и подписывает приказ Министерства об утверждении ежегодного плана проведения проверок. Приказ Министерства об утверждении ежегодного плана проведения проверок подписывается в трех экземплярах.
Максимальный срок выполнения административного действия - 1 день.
48. Специалист Отдела передает приказ Министерства об утверждении ежегодного плана проведения проверок и утвержденный ежегодный план проведения проверок специалисту отдела организационно-кадровой работы для регистрации в установленном порядке и направления в органы прокуратуры.
Максимальный срок выполнения административного действия - 1 день.
49. Специалист отдела организационно-кадровой работы регистрирует приказ Министерства об утверждении ежегодного плана проведения проверок в системе электронного документооборота и направляет два экземпляра приказа Министерства об утверждении ежегодного плана проведения проверок и ежегодного плана проведения проверок на рассмотрение в органы прокуратуры и в Федеральную службу по надзору в сфере образования и науки Российской Федерации (Рособрнадзор) в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок на бумажном носителе (с приложением копии в электронной форме) заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, либо в форме электронного документа, подписанного электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона № 63-ФЗ.
Максимальный срок выполнения административного действия - 1 день.
50. Специалист Отдела размещает на сайте Министерства в сети Интернет ежегодный план проведения проверок до 31 декабря текущего календарного года.
Максимальный срок выполнения административного действия - 1 день.
51. Общий максимальный срок процедуры формирования ежегодного плана проведения проверок составляет 19 дней (без учета времени, необходимого для рассмотрения проекта ежегодного плана проведения проверок в органах прокуратуры).
52. Основанием для принятия решения о проведении плановой проверки является включение организации, органа местного самоуправления в ежегодный план проведения проверок.
Плановые документарные проверки проводятся в случае проверки документов организации, органа местного самоуправления, используемых при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований законодательства об образовании.
Плановые выездные проверки проводятся в случае, если при проведении документарной проверки не представляется возможным оценить соответствие деятельности организации, органа местного самоуправления обязательным требованиям законодательства об образовании без проведения соответствующего мероприятия по надзору.
53. Должностными лицами, ответственными за формирование плана проведения проверок, являются специалист Отдела, начальник Отдела, заместитель Министра и Министр.
54. Критериями принятия решений при осуществлении административной процедуры является наличие согласованной документации, подготовленной должностными лицами, указанными в пункте 53 настоящего административного регламента.
55. Результатом административной процедуры является ежегодный план проведения проверок.
56. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является приказ Министерства об утверждении ежегодного плана проведения проверок, зарегистрированный в установленном порядке.
Подраздел II
Принятие решения о проведении внеплановой проверки
57. Юридические факты, являющиеся основанием для принятия решения о проведении внеплановой проверки, указаны в части 2 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ), в частях 5 и 8 статьи 93 Федерального закона № 273-ФЗ.
{ п.57 в редакции постановления Губернатора от 04.07.2014 №93-пг}
58. Внеплановая выездная проверка по основаниям, указанным в подпунктах «а» и «б» пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ), проводится после согласования с органом прокуратуры заявления, оформленного согласно типовой форме, утвержденной приказом Минэкономразвития России № 141.
{ п.58 в редакции постановления Губернатора от 04.07.2014 №93-пг}
59. В случае необходимости проверки документов организации, органа местного самоуправления, используемых при осуществлении их деятельности и связанных с исполнением предписаний, проводится внеплановая документарная проверка.
В случае если при внеплановой документарной проверке не представляется возможным удостовериться в полноте и достоверности имеющихся в распоряжении Министерства документов организации, органа местного самоуправления или не представляется возможным оценить соответствие деятельности организации, органа местного самоуправления требованиям законодательства Российской Федерации в сфере образования, проводится внеплановая выездная проверка.
60 Специалист Отдела, ответственный за контроль за исполнением предписаний, выявляет организации, органы местного самоуправления, в отношении которых истек срок исполнения ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ готовит служебную записку о необходимости проведения внеплановой проверки.
Служебная записка о необходимости проведения внеплановой проверки согласовывается с начальником Отдела и передается на рассмотрение заместителю Министра или Министру.
Максимальный срок выполнения административного действия - 3 дня.
{п.60 в редакции
постановления Губернатора от 04.07.2014 №93-пг
постановления Губернатора Тверской области от 07.04.2016 №89-пг}
61. Заместитель Министра или Министр рассматривает служебную записку и дает поручение о проведении внеплановой проверки.
Максимальный срок выполнения административного действия - 1 день.
{п.61 в редакции постановления Губернатора Тверской области от 07.04.2016 №89-пг}
62. Специалист Отдела, ответственный за контроль за исполнением выданного повторно предписания, получив до истечения срока исполнения выданного повторно предписания от организации, органа местного самоуправления уведомление об устранении нарушения требований законодательства об образовании с приложением документов, содержащих сведения, подтверждающие исполнение указанного предписания, в соответствии с частью 8 статьи 93 Федерального закона № 273-ФЗ готовит служебную записку о необходимости проведения внеплановой проверки.
Специалист Отдела, ответственный за контроль за исполнением выданного повторно предписания, не получив до истечения срока исполнения выданного повторно предписания от организации, органа местного самоуправления уведомление об устранении нарушения требований законодательства об образовании с приложением документов, содержащих сведения, подтверждающие исполнение указанного предписания, в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ готовит служебную записку о необходимости проведения внеплановой проверки.
Служебная записка о необходимости проведения внеплановой проверки согласовывается с начальником Отдела и передается на рассмотрение заместителю Министра или Министру.
Максимальный срок выполнения административного действия - 3 дня.
{п. 62 в редакции
постановления Губернатора от 31.03.2015 №36-пг
постановления Губернатора Тверской области от 07.04.2016 №89-пг}
63. Заместитель Министра или Министр рассматривает служебную записку и дает поручение о проведении внеплановой проверки.
Максимальный срок выполнения административного действия - 1 день.
{п.63 в редакции постановления Губернатора Тверской области от 07.04.2016 №89-пг}
64. В случае поступления в Министерство документов и (или) информации, указанных в подпунктах «а» - «в» пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ, а также в части 5 статьи 93 Федерального закона № 273-ФЗ Министр при необходимости дает поручение о проведении внеплановой проверки.
Максимальный срок выполнения административного действия - 3 дня.
{п.64 в редакции
постановления Губернатора от 04.07.2014 №93-пг
постановления Губернатора Тверской области от 07.04.2016 №89-пг}
65. {п.65 утратил силу в редакции постановления Губернатора Тверской области от 07.04.2016 №89-пг}
66. Общий максимальный срок процедуры принятия решения о проведении внеплановой проверки составляет 4 дня.
67. Должностными лицами, ответственными за принятие решения о проведении внеплановой проверки, являются заместитель Министра, Министр
{п.67 в редакции постановления Губернатора Тверской области от 07.04.2016 №89-пг}
68. Критерием принятия решения при осуществлении административной процедуры является выявление фактов, служащих основанием для принятия решения о проведении внеплановой проверки.
69. Результатом административной процедуры является принятие решения о проведении внеплановой проверки.
70. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является данное заместителем Министра или Министром поручение о проведении внеплановой проверки.
{п.70 в редакции постановления Губернатора Тверской области от 07.04.2016 №89-пг}
Подраздел III
Подготовка приказа Министерства о проведении плановой/внеплановой проверки
71. Юридическим фактом, являющимся основанием для подготовки приказа Министерства о проведении плановой проверки является включение организации или органа местного самоуправления в ежегодный план проведения проверок.
Юридическим фактом, являющимся основанием для подготовки приказа Министерства о проведении внеплановой проверки является поступление в Отдел поручения заместителя Министра или Министра о проведении внеплановой проверки организации или органа местного самоуправления.
{п.71 в редакции постановления Губернатора Тверской области от 07.04.2016 №89-пг}
72. Начальник Отдела назначает ответственного специалиста Отдела (далее - должностное лицо Отдела, уполномоченное на проведение плановой/внеплановой проверки), который готовит проект приказа Министерства о проведении плановой/внеплановой проверки согласно типовой форме, утвержденной приказом Минэкономразвития России № 141.
В случае, если Министерством принимается решение о привлечении к проверке экспертов, экспертных организаций, должностное лицо Отдела, уполномоченное на проведение плановой/внеплановой проверки, готовит проект приказа Министерства о проведении плановой/внеплановой проверки согласно типовой форме, утвержденной приказом Минэкономразвития России № 141, после заключения соответствующего договора с экспертами, экспертными организациями.
Проект приказа Министерства о проведении плановой/внеплановой проверки согласовывается с начальником Отдела и передается на подпись заместителю Министра или Министру.
Максимальный срок выполнения административного действия - 1 день.
{п.72 в редакции постановления Губернатора Тверской области от 07.04.2016 №89-пг}
73. Проект приказа Министерства о проведении плановой/внеплановой проверки подписывается заместителем Министра или Министром.
Максимальный срок выполнения административного действия - 1 день.
{п.73 в редакции постановления Губернатора Тверской области от 07.04.2016 №89-пг}
74. Общий максимальный срок процедуры подготовки приказа Министерства о проведении плановой/внеплановой проверки составляет 7 дней (без учета времени, необходимого для заключения договора с экспертом, экспертной организацией).
75. Должностными лицами, ответственными за подготовку приказа Министерства о проведении плановой/внеплановой проверки, являются должностное лицо Отдела, уполномоченное на проведение плановой/внеплановой проверки, на которого начальником Отдела возложена обязанность по подготовке приказа, начальник Отдела, заместитель Министра и Министр.
76. Критерием принятия решения при осуществлении административной процедуры является соответствие целей и сроков проведения плановой/внеплановой проверки основаниям к ее проведению.
77. Результатом административной процедуры является принятие решения о проведении плановой/внеплановой проверки.
78. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является подписанный заместителем Министра или Министром приказ Министерства о проведении плановой/внеплановой проверки.
{п.78 в редакции постановления Губернатора Тверской области от 07.04.2016 №89-пг}
Подраздел IV
Подготовка и проведение плановой/внеплановой выездной проверки
79. Юридический факт, являющийся основанием для подготовки и проведения плановой/внеплановой выездной проверки (далее - выездной проверки), - приказ Министерства о проведении выездной проверки.
79.1. Должностное лицо Отдела, уполномоченное на проведение проверки, в случае необходимости, в рамках межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с постановлением Правительства № 323 направления запроса и получения документов и (или) информации получает следующую информацию:
от Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тверской области сведения из реестра санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии (несоответствии) видов деятельности (работ, услуг) требованиям государственных санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов;
от Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Тверской области сведения из заключения о соответствии или несоответствии объекта защиты требованиям пожарной безопасности.
{дополнено п. 79.1 в редакции постановления Губернатора Тверской области от 01.09.2017 №136-пг}
79.2. Должностное лицо Отдела, уполномоченное на проведение проверки, вносит в единый реестр проверок информацию об организации и проведении проверки не позднее трех рабочих дней со дня издания приказа о проведении проверки.»;
{дополнено п. 79.2 в редакции постановления Губернатора Тверской области от 01.09.2017 №136-пг}
80. Должностное лицо Отдела, уполномоченное на проведение выездной проверки, уведомляет организацию, орган местного самоуправления о проведении проверки посредством направления копии приказа Министерства о проведении выездной проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты организации, органа местного самоуправления, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен организацией, органом местного самоуправления в орган государственного контроля (надзора), или иным доступным способом за 3 дня до начала проведения плановой проверки или не менее, чем за 24 часа до начала проведения внеплановой проверки.
В случае, предусмотренном частью 17 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ, уведомление организации, органа местного самоуправления о начале проведения внеплановой проверки не осуществляется.
Максимальный срок выполнения административного действия - 1 день.
{п.80 в редакции
постановления Губернатора от 04.07.2014 №93-пг
постановления Губернатора Тверской области от 07.04.2016 №89-пг
постановления Губернатора Тверской области от 01.09.2017 №136-пг}
81. {п. 81 утратил силу в редакции постановления Губернатора Тверской области от 07.04.2016 №89-пг}
82. {п. 82 утратил силу в редакции постановления Губернатора Тверской области от 07.04.2016 №89-пг}
83. Должностное лицо Отдела, уполномоченное на проведение выездной проверки, до выезда в проверяемую организацию или орган местного самоуправления рассматривает имеющиеся в Министерстве документы и сведения о результатах предыдущих проверок данной организации или органа местного самоуправления, о мерах по устранению выявленных нарушений и недостатков, знакомится с ответами на обращения физических и юридических лиц по вопросам деятельности проверяемой организации или органа местного самоуправления, изучает информацию, размещенную организацией или органом местного самоуправления на официальном сайте организации или органа местного самоуправления в сети «Интернет».
Максимальный срок выполнения административного действия – 3 дня.
84. По прибытии в проверяемую организацию или орган местного самоуправления должностное лицо Отдела, уполномоченное на проведение выездной проверки, предъявляет служебное удостоверение и копию приказа Министерства о проведении выездной проверки и информирует руководителя организации, органа местного самоуправления о целях, задачах, основаниях проведения выездной проверки, видах и объеме мероприятий по надзору, сроках и условиях проведения выездной проверки, о возможности ознакомления с
Максимальный срок выполнения административного действия - 5 дней.
{п.84 в редакции постановления Губернатора от 04.07.2014 №93-пг}
85. Должностное лицо Отдела, уполномоченное на проведение выездной проверки, оформляет непосредственно после её завершения акт проверки в двух экземплярах согласно типовой форме, утвержденной приказом Минэкономразвития России № 141.
К акту проверки прилагаются: экспертные заключения, подготовленные экспертами, принимавшими участие в проверке, протоколы, объяснения работников организации, органов местного самоуправления, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований, предписание об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.
Максимальный срок выполнения административного действия - 1 день.
{п. 85 в редакции
постановления Губернатора Тверской области от 28.10.2015 №156-пг
постановления Губернатора Тверской области от 07.04.2016 №89-пг}
86. В случаях и в порядке, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении организации, органа местного самоуправления и (или) их уполномоченных представителей должностным лицом Отдела, уполномоченным на проведение проверки и составление протоколов об административных правонарушениях, возбуждается дело об административном правонарушении.
Максимальный срок выполнения административного действия - 3 дня.
87. Должностное лицо Отдела, уполномоченное на проведение выездной проверки, осуществляет запись о проведенной проверке в журнале учета проверок проверяемой организации или органа местного самоуправления (при наличии), вручает один экземпляр акта проверки с копиями приложений руководителю проверяемой организации или органа местного самоуправления, иному должностному лицу или уполномоченному представителю организации, органа местного самоуправления (далее также – проверяемые лица) под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.
При отказе руководителя проверяемой организации или органа местного самоуправления, иного должностного лица или уполномоченного представителя организации, органа местного самоуправления от подписания и/или получения акта проверки должностное лицо Отдела, уполномоченное на проведение выездной проверки, производит соответствующую запись в акте проверки.
По прибытии в Министерство должностное лицо Отдела, уполномоченное на проведение выездной проверки, регистрирует акт проверки в журнале регистрации актов проверок Отдела и один экземпляр акта проверки передает в Отдел.
В случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки должностное лицо Отдела, уполномоченное на проведение проверки, направляет проверяемому лицу акт проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Отдела.
При наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного контроля (надзора) акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю организации, органа местного самоуправления. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемым лицом.
Максимальный срок выполнения административного действия - 2 дня.
{п. 87 в редакции постановления Губернатора Тверской области от 28.10.2015 №156-пг}
88. Должностное лицо Отдела, уполномоченное на проведение выездной проверки, по прибытии в Министерство регистрирует протокол об административном правонарушении в журнале регистрации протоколов об административном правонарушении Отдела и направляет его (вместе со всеми приобщенными к нему материалами по делу об административном правонарушении) в суд почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.
Максимальный срок выполнения административного действия - 3 дня.
89. Проверяемая организация или орган местного самоуправления в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в соответствии с пунктом 12 статьи 16 Федерального закона № 294-ФЗ в течение 15 дней с даты получения акта проверки вправе представить в Министерство в письменной форме возражения в отношении акта проверки, либо в отношении выданного предписания об устранении выявленных нарушений приложив документы, подтверждающие обоснованность возражений, или их заверенные копии.
Указанные документы могут быть направлены в Министерство в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью проверяемого лица.
{п.89 в редакции
постановления Губернатора от 04.07.2014 №93-пг
постановления Губернатора Тверской области от 28.10.2015 №156-пг
постановления Губернатора Тверской области от 07.04.2016 №89-пг}
90. Должностное лицо Отдела, уполномоченное на проведение выездной проверки, готовит проект уведомления организации или органа местного самоуправления, представивших возражения в отношении акта проверки, либо в отношении выданного предписания об устранении выявленных нарушений о результатах рассмотрения указанных возражений Министерством по форме согласно приложению 5 к настоящему административному регламенту, согласовывает с начальником Отдела и передает его для подписания заместителю Министра или Министру.
Максимальный срок выполнения административного действия - 2 дня.
{п.90 в редакции постановления Губернатора Тверской области от 07.04.2016 №89-пг}
91. Заместитель Министра или Министр подписывает уведомление о результатах рассмотрения возражений в отношении акта проверки либо в отношении выданного предписания об устранении выявленных нарушений.
Максимальный срок выполнения административного действия - 1 день.
{п.91 в редакции постановления Губернатора Тверской области от 07.04.2016 №89-пг}
92. Подписанное заместителем Министра или Министром уведомление о результатах рассмотрения возражения в отношении акта проверки либо в отношении выданного предписания об устранении выявленных нарушений направляется должностным лицом Отдела, уполномоченным на проведение выездной проверки, специалисту отдела организационно-кадровой работы, который регистрирует его в системе электронного документооборота.
Должностное лицо Отдела, уполномоченное на проведение выездной проверки, направляет уведомление о результатах рассмотрения возражения в отношении акта проверки либо в отношении выданного предписания об устранении выявленных нарушений в адрес проверяемой организации, органа местного самоуправления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты организации, органа местного самоуправления, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен организацией, органом местного самоуправления в орган государственного контроля (надзора), или иным доступным способом.
Максимальный срок выполнения административного действия - 1 день.
{п.92 в редакции постановления Губернатора Тверской области от 07.04.2016 №89-пг
постановления Губернатора Тверской области от 01.09.2017 №136-пг}
93. Возражения в отношении акта проверки либо в отношении выданного предписания об устранении выявленных нарушений приобщаются к материалам проверки.
{п.93 в редакции
постановления Губернатора от 04.07.2014 №93-пг
постановления Губернатора Тверской области от 07.04.2016 №89-пг}
93.1. В случае если проведение плановой или внеплановой выездной проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица организации, органа местного самоуправления, либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности организации, органа местного самоуправления, либо в связи с иными действиями (бездействием) уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица организации, органа местного самоуправления, повлекшими невозможность проведения проверки, должностное лицо органа государственного контроля (надзора) составляет акт о невозможности проведения соответствующей проверки с указанием причин невозможности ее проведения. В этом случае орган государственного контроля (надзора) в течение трех месяцев со дня составления акта о невозможности проведения соответствующей проверки вправе принять решение о проведении в отношении таких организаций, органов местного самоуправления плановой или внеплановой выездной проверки без внесения плановой проверки в ежегодный план плановых проверок и без предварительного уведомления организации, органа местного самоуправления.
{дополнено п. 93.1 в редакции постановления Губернатора Тверской области от 01.09.2017 №136-пг}
94. Общий максимальный срок процедуры подготовки и проведения выездной проверки составляет 24 рабочих дня.
95. Должностными лицами Отдела, ответственными за подготовку и проведение выездной проверки, являются должностное лицо Отдела, уполномоченное на проведение выездной проверки, начальник Отдела и заместитель Министра.
96. Критерием принятия решения при осуществлении административной процедуры является соблюдение организацией, органом местного самоуправления законодательства Российской Федерации об образовании.
97. Результатом административной процедуры является выявление или не выявление нарушений законодательства Российской Федерации об образовании.
98. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является акт проверки, зафиксированный в журнале учета проверок организации, органа местного самоуправления и в журнале регистрации актов проверок Отдела, а в случаях, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, протокол об административном правонарушении.
Подраздел V
Подготовка и проведение плановой/внеплановой документарной проверки
99. Юридический факт, являющийся основанием для подготовки и проведения плановой/внеплановой документарной проверки (далее -документарной проверки), - приказ о проведении документарной проверки.
100 Должностное лицо Отдела, уполномоченное на проведение документарной проверки, в первую очередь рассматривает документы организации, органа местного самоуправления, имеющиеся в распоряжении Министерства. В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Министерства, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение организацией, органом местного самоуправления обязательных требований, должностное лицо Отдела готовит проект мотивированного запроса с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы по форме согласно приложению 6 к настоящему административному регламенту, согласовывает его с начальником Отдела и передает для подписания заместителю Министра.
{абзац первый п.100 в редакции постановления Губернатора от 04.07.2014 №93-пг}
Максимальный срок выполнения административного действия - 1 день.
101. Заместитель Министра подписывает запрос.
Максимальный срок выполнения административного действия - 1 день.
102. Должностное лицо Отдела, уполномоченное на проведение документарной проверки, направляет подписанный заместителем Министра запрос специалисту отдела организационно-кадровой работы, который регистрирует его в системе электронного документооборота.
Максимальный срок выполнения административного действия - 1 день.
103. Должностное лицо Отдела, уполномоченное на проведение документарной проверки, направляет запрос в адрес проверяемой организации, органа местного самоуправления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты организации, органа местного самоуправления, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен организацией, органом местного самоуправления в орган государственного контроля (надзора), или иным доступным способом за 10 дней до начала проверки.
Максимальный срок выполнения административного действия - 1 день.
{п.103 в редакции постановления Губернатора Тверской области от 07.04.2016 №89-пг
постановления Губернатора Тверской области от 01.09.2017 №136-пг}
104. { п.104исключен в редакции постановления Губернатора от 04.07.2014 №93-пг}
105. Должностное лицо Отдела, уполномоченное на проведение документарной проверки, оформляет непосредственно после её завершения акт проверки в двух экземплярах согласно типовой форме, утвержденной приказом Минэкономразвития России № 141.
К акту проверки прилагаются: экспертные заключения, подготовленные экспертами, принимавшими участие в проверке, протоколы, объяснения работников организации, органов местного самоуправления, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований, предписание об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.
Максимальный срок выполнения административного действия - 1 день.
{п.105 в редакции
постановления Губернатора Тверской области от 28.10.2015 №156-пг
постановления Губернатора Тверской области от 07.04.2016 №89-пг}
106. В случаях и в порядке, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении организации, органа местного самоуправления и (или) их уполномоченных представителей должностным лицом Отдела, уполномоченным на проведение документарной проверки и составление протоколов об административных правонарушениях, возбуждается дело об административном правонарушении.
Максимальный срок выполнения административного действия - 3 дня.
107. Должностное лицо Отдела, уполномоченное на проведение документарной проверки, регистрирует акт проверки в журнале регистрации актов проверок Отдела и один экземпляр акта проверки направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в адрес проверенной организации, органа местного самоуправления либо передает под расписку руководителю организации, органа местного самоуправления или иному уполномоченному должностному лицу.
При наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного контроля (надзора) акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю организации, органа местного самоуправления. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемым лицом.
Максимальный срок выполнения административного действия - 1 день.
{п.107 в редакции
постановления Губернатора от 04.07.2014 №93-пг
постановления Губернатора Тверской области от 28.10.2015 №156-пг}
108. Должностное лицо Отдела, уполномоченное на проведение документарной проверки, регистрирует протокол об административном правонарушении в журнале регистрации протоколов об административном правонарушении Отдела и направляет его (вместе со всеми приобщенными к нему материалами по делу об административном правонарушении) в суд почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.
Максимальный срок выполнения административного действия - 3 дня.
109. Проверяемая организация, орган местного самоуправления в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в соответствии с пунктом 12 статьи 16 Федерального закона № 294-ФЗ в течение 15 дней с даты получения акта проверки вправе представить в Министерство в письменной форме возражения в отношении акта проверки, либо в отношении выданного предписания об устранении выявленных нарушений приложив к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность возражений, или их заверенные копии, либо в согласованный срок передать их в Министерство.
Указанные в настоящем пункте документы могут быть направлены в Министерство в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью проверяемого лица.
{п.109 в редакции
постановления Губернатора Тверской области от 28.10.2015 №156-пг
постановления Губернатора Тверской области от 07.04.2016 №89-пг}
110. Должностное лицо Отдела, уполномоченное на проведение документарной проверки, готовит проект уведомления организации или органа местного самоуправления, представивших возражения в отношении акта проверки, либо в отношении выданного предписания об устранении выявленных нарушений о результатах рассмотрения указанных возражений Министерством согласно приложению 5 к настоящему административному регламенту, согласовывает с начальником Отдела и передает его для подписания заместителю Министра или Министру.
Максимальный срок выполнения административного действия - 2 дня.
{п.110 в редакции постановления Губернатора Тверской области от 07.04.2016 №89-пг}
111. Заместитель Министра или Министр подписывает уведомление о результатах рассмотрения возражений в отношении акта проверки либо в отношении выданного предписания об устранении выявленных нарушений.
Максимальный срок выполнения административного действия - 1 день.
{п.111 в редакции постановления Губернатора Тверской области от 07.04.2016 №89-пг}
112. Должностное лицо Отдела, уполномоченное на проведение документарной проверки, направляет подписанное заместителем Министра или Министром уведомление о результатах рассмотрения возражений в отношении акта проверки либо в отношении выданного предписания об устранении выявленных нарушений специалисту отдела организационно-кадровой работы, который регистрирует его в системе электронного документооборота.
Максимальный срок выполнения административного действия - 1 день.
{п.112 в редакции постановления Губернатора Тверской области от 07.04.2016 №89-пг}
113. Должностное лицо Отдела, уполномоченное на проведение документарной проверки, направляет уведомление о результатах рассмотрения возражений в отношении акта проверки либо в отношении выданного предписания об устранении выявленных нарушений в адрес проверяемой организации, органа местного самоуправления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты организации, органа местного самоуправления, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен организацией, органом местного самоуправления в орган государственного контроля (надзора), или иным доступным способом.
Возражения в отношении акта проверки либо в отношении выданного предписания об устранении выявленных нарушений приобщаются к материалам проверки.
Максимальный срок выполнения административного действия - 1 день.
{п.113 в редакции
постановления Губернатора от 04.07.2014 №93-пг
постановления Губернатора Тверской области от 07.04.2016 №89-пг
постановления Губернатора Тверской области от 01.09.2017 №136-пг}
114. Общий максимальный срок процедуры подготовки и проведения документарной проверки составляет 28 рабочих дней.
115. Должностными лицами, ответственными за подготовку и проведение документарной проверки, являются должностное лицо Отдела, уполномоченное на проведение документарной проверки, начальник Отдела и заместитель Министра.
116. Критерием принятия решения при осуществлении административной процедуры является соблюдение организацией, органом местного самоуправления законодательства Российской Федерации об образовании.
117. Результатом административной процедуры является выявление или не выявление нарушений законодательства Российской Федерации об образовании.
118. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является акт проверки, зафиксированный в журнале учета проверок организации, органа местного самоуправления и в журнале регистрации актов проверок Отдела, а в случаях, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, протокол об административном правонарушении.
Подраздел VI. Принятие решения по результатам проведенной плановой/внеплановой проверки
{наименование подраздела VI в редакции постановления Губернатора Тверской области от 07.04.2016 №89-пг}
119. Юридический факт, являющийся основанием для принятия решения по результатам проверки, - акт проверки.
120. {п.120 в редакции исключен постановления Губернатора от 04.07.2014 №93-пг}
Максимальный срок выполнения административного действия - 10 дней.
121. {п.121 исключен в редакции постановления Губернатора от 04.07.2014 №93-пг}
122. {п.122 утратил силу в редакции постановления Губернатора Тверской области от 07.04.2016 №89-пг}
123. {п.123 утратил силу в редакции постановления Губернатора Тверской области от 07.04.2016 №89-пг}
124. {п.124 утратил силу в редакции постановления Губернатора Тверской области от 07.04.2016 №89-пг}
125. В случае выявления нарушений должностное лицо Отдела, уполномоченное на проведение проверки, выдает организации, органу местного самоуправления, допустившим нарушения, предписание об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения.
Предписание об устранении выявленных нарушений подписывается должностным лицом Отдела, уполномоченным на проведение проверки, и вручается вместе с актом проверки руководителю проверяемой организации или органа местного самоуправления, иному должностному лицу или уполномоченному представителю организации, органа местного самоуправления (при проведении выездной проверки) или направляется в организацию, орган местного самоуправления вместе с актом проверки почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего акт проверки при наличии согласия организации, органа местного самоуправления на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного контроля (надзора) (при проведении документарной проверки).
Максимальный срок выполнения административного действия - 1 день.
{п.125 в редакции
постановления Губернатора от 04.07.2014 №93-пг
постановления Губернатора Тверской области от 07.04.2016 №89-пг}
126. {п.126 утратил силу в редакции постановления Губернатора Тверской области от 07.04.2016 №89-пг}
127. {п.127 утратил силу в редакции постановления Губернатора Тверской области от 07.04.2016 №89-пг}
128. {п.128 утратил силу в редакции постановления Губернатора Тверской области от 07.04.2016 №89-пг}
129. Должностное лицо Отдела, уполномоченное на проведение проверки, вносит информацию в государственную информационную систему государственного надзора в сфере образования в соответствии с подпунктами “«в» - «д» пункта 12 Правил формирования и ведения государственной информационной системы государственного надзора в сфере образования, утвержденных постановлением Правительства № 719” в течение 15 дней со дня получения информации о проверке.
Максимальный срок выполнения административного действия - 1 день.
{п.129 в редакции постановления Губернатора от 04.07.2014 №93-пг}
130. Общий максимальный срок процедуры принятия решения по результатам проведенной Министерством проверки составляет 20 дней.
{п.130 в редакции постановления Губернатора Тверской области от 07.04.2016 №89-пг}
131. Должностными лицами, ответственными за принятие решения по результатам проведенной проверки, являются должностное лицо Отдела, уполномоченное на проведение проверки, начальник Отдела, заместитель Министра, Министр.
{п.131 в редакции постановления Губернатора Тверской области от 07.04.2016 №89-пг}
132. Критерием принятия решения при осуществлении административной процедуры является выявление или не выявление нарушений законодательства Российской Федерации об образовании.
133. Результатом административной процедуры является принятие решения о выдаче предписание об устранении выявленных нарушений.
{п.133 в редакции
постановления Губернатора от 04.07.2014 №93-пг
постановления Губернатора Тверской области от 07.04.2016 №89-пг}
134. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры являются предписание об устранении выявленных нарушений, информация, указанная в пункте 129 подраздела VI раздела III административного регламента.
{п.134 в редакции
постановления Губернатора от 04.07.2014 №93-пг
постановления Губернатора Тверской области от 07.04.2016 №89-пг}
Подраздел VII
Осуществление контроля за исполнением предписания об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации об образовании, включая принятие мер в связи с неисполнением предписания
135. Юридический факт, являющийся основанием для осуществления контроля за исполнением предписания, - наступление срока исполнения предписания об устранении выявленных нарушений (далее - предписание).
136. По истечении срока исполнения выданного организации, органу местного самоуправления предписания об устранении выявленных нарушений, должностное лицо Отдела, ответственное за контроль за исполнением предписания об устранении выявленных нарушений, готовит служебную записку о необходимости проведения внеплановой проверки и проект приказа о проведении внеплановой проверки организации, органа местного самоуправления, согласовывает их с начальником Отдела и передает для подписания заместителю Министра или Министру.
Максимальный срок административного действия - 5 дней.
{п.136 в редакции постановления Губернатора Тверской области от 07.04.2016 №89-пг}
137. Заместитель Министра или Министр подписывает проект приказа о проведении внеплановой проверки.
Внеплановая проверка проводится в соответствии с положениями настоящего административного регламента.
Максимальный срок выполнения административного действия - 1 день.
{п.137 в редакции постановления Губернатора Тверской области от 07.04.2016 №89-пг}
138. Если в результате внеплановой проверки подтверждается факт исполнения предписания об устранении выявленных нарушений, должностное лицо Отдела, уполномоченное на проведение проверки, готовит проект письма о снятии предписания об устранении выявленных нарушений с контроля, согласовывает его с начальником Отдела и передает на подпись заместителю Министра или Министру.
Максимальный срок выполнения административного действия - 5 дней.
{п.138 в редакции
постановления Губернатора от 04.07.2014 №93-пг
постановления Губернатора Тверской области от 07.04.2016 №89-пг}
139. Заместитель Министра или Министр подписывает письмо о снятии предписания об устранении выявленных нарушений с контроля.
Максимальный срок выполнения административного действия - 1 день.
{п.139 в редакции постановления Губернатора Тверской области от 07.04.2016 №89-пг}
140. Должностное лицо Отдела, уполномоченное на проведение проверки, направляет подписанное заместителем Министра или Министром письмо о снятии предписания об устранении выявленных нарушений с контроля, специалисту отдела организационно-кадровой работы, который регистрирует его в системе электронного документооборота.
Должностное лицо Отдела, уполномоченное на проведение проверки, вносит сведения о снятии предписания об устранении выявленных нарушений с контроля в журнал регистрации предписаний об устранении выявленных нарушений Отдела и направляет письмо о снятии предписания об устранении выявленных нарушений с контроля в адрес проверяемой организации, органа местного самоуправления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты организации, органа местного самоуправления, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен организацией, органом местного самоуправления в орган государственного контроля (надзора), или иным доступным способом.
Максимальный срок выполнения административного действия - 2 дня.
{п.140 в редакции постановления Губернатора Тверской области от 07.04.2016 №89-пг
постановления Губернатора Тверской области от 01.09.2017 №136-пг}
141. {п.141 утратил силу в редакции постановления Губернатора Тверской области от 07.04.2016 №89-пг}
142. {п.142 утратил силу в редакции постановления Губернатора Тверской области от 07.04.2016 №89-пг}
143. В случае выявления нарушений должностное лицо Отдела, уполномоченное на проведение проверки и составление протоколов об административных правонарушениях, возбуждает дело об административном правонарушении в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, выдает повторно предписание в порядке, установленном пунктом 125 настоящего административного регламента, и готовит проект приказа о запрете приема в данную организацию полностью или частично, согласовывает его с начальником Отдела, заместителем Министра и передает для подписания Министру.
Максимальный срок выполнения административного действия - 3 дня.
{п. 143 в редакции
постановления Губернатора от 31.03.2015 №36-пг
постановления Губернатора Тверской области от 07.04.2016 №89-пг}
144. Министр подписывает приказ о запрете приема в данную организацию.
Максимальный срок выполнения административного действия - 1 день.
145. Должностное лицо Отдела, уполномоченное на проведение проверки, направляет приказ о запрете приема в организацию специалисту отдела организационно-кадровой работы, который регистрирует его в системе электронного документооборота.
Должностное лицо Отдела, уполномоченное на проведение проверки, направляет приказ о запрете приема в организацию в адрес проверяемой организации заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты организации, органа местного самоуправления, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен организацией, органом местного самоуправления в орган государственного контроля (надзора), или иным доступным способом.
Максимальный срок выполнения административного действия - 2 дня.
{п. 145 в редакции постановления Губернатора Тверской области от 01.09.2017 №136-пг}
146. {утратил силу постановлением Губернатора от 31.03.2015 №36-пг }
147. {утратил силу постановлением Губернатора от 31.03.2015 №36-пг }
148. {утратил силу постановлением Губернатора от 31.03.2015 №36-пг }
149. {утратил силу постановлением Губернатора от 31.03.2015 №36-пг }
150. {утратил силу постановлением Губернатора от 31.03.2015 №36-пг }
151. {утратил силу постановлением Губернатора от 31.03.2015 №36-пг }
152. Если до истечения срока исполнения выданного повторно предписания организация, орган местного самоуправления уведомляет (не уведомляет) Министерство об устранении нарушений с приложением документов, содержащих сведения, подтверждающие исполнение указанного предписания, проводится внеплановая проверка.
Подготовка и проведение внеплановой проверки, а также принятие решения по результатам проведенной проверки осуществляются в порядке, установленном настоящим административным регламентом.
{п. 152 в редакции постановления Губернатора от 31.03.2015 №36-пг }
153. В случае установления во время проведения внеплановой проверки факта исполнения выданного повторно предписания должностное лицо Отдела, уполномоченное на проведение проверки, готовит проект приказа о снятии запрета приема в данную организацию со дня, следующего за днем подписания акта проверки, устанавливающего факт исполнения выданного повторно предписания, или со дня, следующего за днем вступления в законную силу судебного акта о прекращении производства по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;; письмо-уведомление о снятии выданного повторно предписания с контроля, согласовывает их с начальником Отдела, заместителем Министра и передает на рассмотрение Министру.
Максимальный срок выполнения административного действия - 2 дня.
{п. 153 в редакции постановления Губернатора от 31.03.2015 №36-пг }
154. Министр рассматривает представленные документы и подписывает.
Максимальный срок выполнения административного действия - 1 день.
155. Должностное лицо Отдела, уполномоченное на проведение проверки, направляет приказ о снятии запрета приема в данную организацию и письмо о снятии выданного повторно предписания с контроля специалисту отдела организационно-кадровой работы, который регистрирует его в системе электронного документооборота.
Должностное лицо Отдела, уполномоченное на проведение проверки, регистрирует подписанное Министром письмо-уведомление о снятии выданного повторно предписания с контроля в журнале регистрации предписаний Отдела.
Должностное лицо Отдела, уполномоченное на проведение проверки, направляет приказ о возобновлении действия лицензии организации и о снятии запрета приема в данную организацию и письмо-уведомление о снятии повторного предписания с контроля в адрес проверяемой организации, органа местного самоуправления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты организации, органа местного самоуправления, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен организацией, органом местного самоуправления в орган государственного контроля (надзора), или иным доступным способом.
Максимальный срок выполнения административного действия - 2 дня.
{п. 155 в редакции постановления Губернатора от 31.03.2015 №36-пг
постановления Губернатора Тверской области от 01.09.2017 №136-пг}
156. {утратил силу постановлением Губернатора от 31.03.2015 №36-пг }
157. {утратил силу постановлением Губернатора от 31.03.2015 №36-пг }
158. {утратил силу постановлением Губернатора от 31.03.2015 №36-пг }
159. В случае, если в установленный срок исполнения выданного повторно предписания организация не устранила нарушение требований законодательства об образовании, должностное лицо Отдела, уполномоченное на проведение проверки, готовит заявление в суд об аннулировании лицензии организации и проект приказа о приостановлении действия лицензии организации на период до вступления в законную силу решения суда.
Заявление и проект приказа согласовывается с начальником Отдела, заместителем Министра и передается на рассмотрение Министру.
Максимальный срок выполнения административного действия - 2 дня.
160. Министр рассматривает представленные документы и подписывает заявление в суд об аннулировании лицензии организации и приказ о приостановлении действия лицензии организации.
Максимальный срок выполнения административного действия - 1 день.
161. Должностное лицо Отдела, уполномоченное на проведение проверки, направляет приказ о приостановлении действия лицензии организации специалисту отдела организационно-кадровой работы, который регистрирует его в системе электронного документооборота.
Должностное лицо Отдела, уполномоченное на проведение проверки, направляет приказ о приостановлении действия лицензии организации в адрес проверяемой организации заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты организации, органа местного самоуправления, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен организацией, органом местного самоуправления в орган государственного контроля (надзора), или иным доступным способом.
Максимальный срок выполнения административного действия - 2 дня.
{п. 161 в редакции постановления Губернатора Тверской области от 01.09.2017 №136-пг}
162. Подписанное Министром заявление об аннулировании лицензии организации направляется в суд почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.
Максимальный срок выполнения административного действия - 1 день.
163. В случае аннулирования судом лицензии организации после вступления в законную силу решения суда, специалист Управления, ответственный за ведение реестра лицензий, в течение трех дней со дня принятия указанного решения вносит соответствующую запись в реестр лицензий и готовит сопроводительные письма о направлении копии документа, подтверждающего принятие соответствующего решения и подает на подпись заместителю Министра.
Максимальный срок выполнения административного действия - 3 дня.
164. Заместитель Министра подписывает сопроводительные письма.
Максимальный срок выполнения административного действия - 1 день.
165. Специалист Управления, ответственный за ведение реестра лицензий, направляет подписанные заместителем Министра сопроводительные письма специалисту отдела организационно-кадровой работы, который регистрирует их в системе электронного документооборота.
Специалист Управления, ответственный за ведение реестра лицензий, направляет сопроводительные письма в Управление Федеральной налоговой службы по Тверской области, руководителю организации и учредителю почтовым отправлением.
Максимальный срок выполнения административного действия - 1 день.
166. В случае если судом вынесено решение о привлечении органа местного самоуправления к административной ответственности за неисполнение в установленный срок предписания об устранении выявленных нарушений, и в случае, если в установленный срок исполнения выданного повторно предписания орган местного самоуправления не устранил нарушение требований законодательства об образовании, должностное лицо Отдела, уполномоченное на проведение проверки, готовит в вышестоящий орган местного самоуправления письмо с предложением о рассмотрении вопроса об отстранении от должности руководителя органа местного самоуправления, осуществляющего управление в сфере образования.
Письмо согласовывается с начальником Отдела, заместителем Министра и передается на рассмотрение Министру.
Максимальный срок выполнения административного действия - 2 дня.
{п. 166 в редакции постановления Губернатора от 31.03.2015 №36-пг }
167. Министр подписывает письмо.
Максимальный срок выполнения административного действия - 1 день.
168. Должностное лицо Отдела, уполномоченное на проведение проверки, направляет письмо с предложением о рассмотрении вопроса об отстранении от должности руководителя органа местного самоуправления, осуществляющего управление в сфере образования специалисту отдела организационно-кадровой работы, который регистрирует его в системе электронного документооборота.
Должностное лицо Отдела, уполномоченное на проведение проверки, направляет письмо с предложением о рассмотрении вопроса об отстранении от должности руководителя органа местного самоуправления, осуществляющего управление в сфере образования в адрес вышестоящего органа местного самоуправления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты организации, органа местного самоуправления, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен организацией, органом местного самоуправления в орган государственного контроля (надзора), или иным доступным способом.
Максимальный срок выполнения административного действия - 2 дня.
{ п. 168 в редакции постановления Губернатора Тверской области от 01.09.2017 №136-пг}
169. Должностное лицо Отдела, уполномоченное на проведение проверки, вносит информацию в государственную информационную систему государственного надзора в сфере образования в соответствии с подпунктами «е», «ж» пункта 12 Правил формирования и ведения государственной информационной системы государственного надзора в сфере образования, утвержденных постановлением Правительства № 719, в течение 15 дней со дня получения информации.
{ абзац первый п.169в редакции постановления Губернатора от 04.07.2014 №93-пг}
Максимальный срок выполнения административного действия - 1 день.
170. Общий максимальный срок процедуры осуществления контроля за исполнением предписания составляет 57 дней (без учета времени, необходимого для осуществления действий в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях; для проведения внеплановой проверки информации об исполнении выданного повторно предписания).
{п. 170 в редакции постановления Губернатора от 31.03.2015 №36-пг }
171. Должностными лицами, ответственными за осуществление контроля за исполнением предписания, являются должностное лицо Отдела, уполномоченное на проведение проверки, начальник Отдела, заместитель Министра и Министр.
172. Критерием принятия решения при осуществлении административной процедуры является подтверждение исполнения предписания (выданного повторно предписания), содержащееся в отчете (уведомлении) организации, органа местного самоуправления об исполнении предписания.
{ п.1в редакции постановления Губернатора от 04.07.2014 №93-пг}
173. Результатом административной процедуры является принятие решения об исполнении или неисполнении предписания (выданного повторно предписания).
174. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры являются подписанные Министром документы:
а) письмо о снятии предписания или выданного повторно предписания с контроля;
б) или приказ о проведении внеплановой проверки;
в) или протокол об административном правонарушении;
г) или приказ о запрете приема в организацию полностью или частично;;
д) или приказ о снятии запрета приема в организацию;
е) или приказ о приостановлении действия лицензии организации полностью или частично (в отношении отдельных видов образования, уровней образования, профессий, специальностей, направлений подготовки и (или) подвидов дополнительного образования, адресов мест осуществления образовательной деятельности);
ж) {утратил силу постановлением Губернатора от 31.03.2015 №36-пг };
з) или заявление в суд об аннулировании лицензии организации;
и) или письмо в вышестоящий орган местного самоуправления с предложением рассмотрения вопроса об отстранении от должности руководителя органа местного самоуправления, осуществляющего управление в сфере образования;
к) информация, указанная в пункте 169 подраздела VII раздела III административного регламента.
{ пп. «к» п.174в редакции постановления Губернатора от 04.07.2014 №93-пг}
{п. 174 в редакции постановления Губернатора от 31.03.2015 №36-пг }
Подраздел VIII
Формирование архивного дела по проверке
175. Юридический факт, являющийся основанием для формирования архивного дела по проверке, - передача должностным лицом Отдела, уполномоченным на проведение проверки, пакета документов по проверке в Отдел.
176. Должностное лицо Отдела, уполномоченное на проведение проверки, передает специалисту Отдела, ответственному за делопроизводство, пакет документов по проверке:
а) приказ Министерства о проведении проверки;
б) {пп. «б» п.176 утратил силу в редакции постановления Губернатора Тверской области от 07.04.2016 №89-пг}
в) запрос о предоставлении документов для проведения документарной проверки (при наличии);
г) акт проверки;
д) возражения организации, органа местного самоуправления в отношении акта проверки и уведомление о результатах рассмотрения Министерством возражений организации, органа местного самоуправления в отношении акта проверки (при наличии);
е) { пп. «е» п.176 исключен в редакции постановления Губернатора от 04.07.2014 №93-пг}
ж) предписание (выданное повторно предписание);
{пп. «ж» п.176 в редакции постановления Губернатора Тверской области от 07.04.2016 №89-пг}
з) отчет организации, органа местного самоуправления об исполнении предписания (при наличии);
и) письмо о снятии предписания или выданного повторно предписания с контроля (при наличии);
к) протокол об административном правонарушении (при наличии);
л) материалы по административному правонарушению (при наличии);
м)приказ о запрете приема в организацию полностью или частично (при наличии);
н) приказ о проведении внеплановой проверки (при наличии);
н-1) уведомление от организации, органа местного самоуправления об исполнении выданного повторно предписания (при наличии);
о) служебная записка о наличии оснований для приостановления действия лицензии организации;
п) приказ о снятии запрета приема в организацию (при наличии);
р) приказ о приостановлении действия лицензии организации полностью или частично (в отношении отдельных видов образования, уровней образования, профессий, специальностей, направлений подготовки и (или) подвидов дополнительного образования, адресов мест осуществления образовательной деятельности) (при наличии);
с) {утратил силу постановлением Губернатора от 31.03.2015 №36-пг }
т) заявление в суд об аннулировании лицензии организации (при наличии);
у) письмо в вышестоящий орган местного самоуправления с предложением рассмотрения вопроса об отстранении от должности руководителя органа местного самоуправления, осуществляющего управление в сфере образования (при наличии);
Максимальный срок выполнения административного действия - 1 день.
{п. 176 в редакции
постановления Губернатора от 31.03.2015 №36-пг
постановления Губернатора Тверской области от 07.04.2016 №89-пг}
177. Специалист Отдела, ответственный за делопроизводство, формирует архивное дело по проверке в соответствии с номенклатурой дел Отдела.
Максимальный срок выполнения административного действия - 1 день.
178. Архивное дело по проверке хранится в Отделе в течение 1 года. По истечении установленного срока архивное дело передается из Отдела в архив Министерства, где хранится 10 лет, после чего передается в казенное учреждение Тверской области «Тверской центр документации и новейшей истории».
179. Должностным лицом, ответственным за формирование архивного дела по проверке, является специалист Отдела, ответственный за делопроизводство.
180. Критерием принятия решений является полнота и комплектность документации по проверке.
181. Результатом административной процедуры является систематизация, учет и хранение дел по проверкам.
182. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является сформированное в соответствии с номенклатурой дел Отдела архивное дело по проверке.
183 {п.183 исключен в редакции постановления Губернатора от 04.07.2014 №93-пг}
184. {п.184 исключен в редакции постановления Губернатора от 04.07.2014 №93-пг}
185. {п.185 исключен в редакции постановления Губернатора от 04.07.2014 №93-пг}
Подраздел IХ
Организация и проведение мероприятий, направленных
на профилактику нарушений обязательных требований
182.1. Основанием для начала выполнения административной процедуры является ежегодная программа профилактики нарушений (далее – Программа).
182.2. Начальник Отдела формирует перечень нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом исполнения государственной функции.
Максимальный срок выполнения административного действия – в соответствии с Программой.
182.3. Начальник Отдела осуществляет информирование организаций, органов местного самоуправления по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации, размещения на сайте перечня нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом надзора, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов, информации об обобщении практики исполнения государственной функции или иными способами.
Максимальный срок выполнения административного действия – в соответствии с Программой.
182.4. В случае изменения обязательных требований начальник Отдела организует работу по подготовке и распространению комментариев о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендаций о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований.
Максимальный срок выполнения административного действия – в соответствии с Программой.
182.5. Начальник Отдела обеспечивает регулярное (не реже одного раза в год) обобщение практики исполнения государственной функции, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься организациями, органами местного самоуправления в целях недопущения таких нарушений.
Максимальный срок выполнения административного действия – в соответствии с Программой.
182.6. При наличии у Министерства сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований, полученных в ходе реализации мероприятий, предусмотренных подразделом X настоящего раздела, либо содержащихся в поступивших обращениях и заявлениях (за исключением обращений и заявлений, авторство которых не подтверждено), информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации в случаях, если отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований причинило вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также привело к возникновению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера либо создало непосредственную угрозу указанных последствий, и если юридическое лицо, индивидуальный предприниматель ранее не привлекались к ответственности за нарушение соответствующих требований, начальник Отдела, специалисты Отдела составляют в отношении организации, органа местного самоуправления предостережение и предлагают организации, органу местного самоуправления принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований и уведомить об этом Министерство в установленный в предостережении срок.
Предостережение должно содержать указания на соответствующие обязательные требования, нормативный правовой акт, их предусматривающий, а также информацию о том, какие конкретно действия (бездействие) организации, органа местного самоуправления могут привести или приводят к нарушению этих требований.
Порядок составления и направления Предостережения, подачи организациями, органами местного самоуправления возражений на предостережение и их рассмотрения, порядок уведомления об исполнении предостережения осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации № 166.
Максимальный срок выполнения административного действия – 30 дней.
182.7. В случае направления организации, органу местного самоуправления предостережения специалисты Отдела вносят запись о выданном предостережении в Журнал учета предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований.
Максимальный срок выполнения административного действия – 3 дня.
182.8. Результатом исполнения административной процедуры является:
а) ежегодное формирование перечня нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом исполнения государственной функции;
б) информация об обобщении практики исполнения государственной функции;
в) направление организации, органу местного самоуправления предостережения.
182.9. Способом фиксации выполнения административной процедуры является:
а) размещение на сайте перечня нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом исполнения государственной функции, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов, информации об обобщении практики исполнения государственной функции;
б) внесение записи о направлении организации, органу местного самоуправления предостережения в Журнал учета предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований.
{дополнено подразделом IX в редакции постановления Губернатора Тверской области от 01.09.2017 №136-пг}
Подраздел Х
Организация и проведение мероприятий по контролю
без взаимодействия с организациями, органами местного самоуправления
182.10. Мероприятием по контролю, при проведении которого не требуется взаимодействие Министерства с организациями, органами местного самоуправления, относится систематическое наблюдение за исполнением обязательных требований, анализ и прогнозирование состояния исполнения обязательных требований при осуществлении деятельности организаций, органов местного самоуправления (далее – наблюдение за исполнением обязательных требований).
182.11. Основанием для начала выполнения административной процедуры является утверждаемое Министром или заместителем Министра задание на проведение наблюдения за исполнением обязательных требований (далее – Задание).
182.12. Наблюдение за исполнением обязательных требований проводится начальником Отдела, специалистами Отдела.
Максимальный срок выполнения административного действия – в соответствии с Заданием, утвержденным Министром или заместителем Министра.
182.13. По результатам наблюдения за исполнением обязательных требований начальник Отдела, специалисты Отдела составляют и направляют в письменной форме Министру или заместителю Министра отчет о выполнении задания на проведение наблюдения за исполнением обязательных требований (служебную записку).
Максимальный срок выполнения административного действия – в соответствии с Заданием, утвержденным Министром или заместителем Министра.
182.14. В случае выявления при проведении наблюдения за исполнением обязательных требований нарушений обязательных требований начальник Отдела, специалисты Отдела направляют мотивированное представление с информацией о выявленных нарушениях Министру или заместителю Министра, которые принимают в пределах своей компетенции меры по пресечению таких нарушений.
182.15. В случае получения в ходе проведения наблюдения за исполнением обязательных требований сведений о готовящихся нарушениях или признаках нарушения обязательных требований, указанных в подразделе IX настоящего раздела, начальник Отдела, специалисты Отдела направляют организации, органу местного самоуправления предостережение.
182.16. Результатом исполнение административной процедуры является:
а) составление отчета наблюдения за исполнением обязательных требований (служебной записки);
б) направление предостережения организации, органу местного самоуправления;
в) мотивированное представление информации о выявленных нарушениях.
182.17. Способом фиксации выполнения административной процедуры является:
а) направление Министру или заместителю Министра отчета о выполнении Задания;
б) приобщение предостережения к отчету о выполнении Задания;
в) приобщение мотивированного представления с информацией о выявленных нарушениях к отчету о выполнении Задания.».
г) в подразделе III разделе IV Административного регламента:
пункты 199 – 201 изложить в следующей редакции:
«199. Министр несет ответственность за:
общий текущий контроль за исполнением государственной функции;
формирование ежегодного плана проведения проверок;
формирование ежегодной программы профилактики нарушений;
осуществление контроля за соблюдением положений административного регламента;
соблюдение сроков визирования документов.
200. Заместитель Министра, курирующий работу Отдела, несет ответственность за:
текущий контроль за исполнением государственной функции в отношении начальника Отдела;
текущий контроль за исполнением программы профилактики нарушений;
текущий контроль за выполнением мероприятий по контролю без взаимодействия с организациями, органами местного самоуправления;
принятие решения о проведении внеплановой проверки;
принятие решения по результатам проведенной Министерством проверки;
принятие решения по результатам проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с организациями, органами местного самоуправления.
201. Начальник Отдела несет ответственность за:
соблюдение сроков проведения проверок в соответствии с ежегодным планом проведения проверок;
соблюдение порядка подготовки и проведения проверки;
соблюдение сроков исполнения предписания об устранении выявленных нарушений (выданного повторно предписания);
исполнение программы профилактики нарушений;
формирования перечня нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования;
информирование организаций, органов местного самоуправления по вопросам соблюдения обязательных требований.
{дополнено подразделом X в редакции постановления Губернатора Тверской области от 01.09.2017 №136-пг}
Раздел IV
Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции
Подраздел I
Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами, государственными гражданскими служащими Министерства положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также за принятием ими решений
186. Текущий контроль за исполнением государственной функции осуществляется должностными лицами, уполномоченными на его проведение, путем проведения проверок соблюдения и исполнения сотрудниками Министерства, участвующими в исполнении государственной функции, положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Тверской области, устанавливающих требования к исполнению государственной функции.
187. Периодичность осуществления текущего контроля за исполнением государственной функции устанавливается Министром.
188. Текущий контроль за исполнением государственной функции в отношении специалистов Отдела осуществляется начальником Отдела.
189. Текущий контроль за исполнением государственной функции в отношении специалиста отдела организационной работы осуществляется начальником отдела организационной работы.
190. Текущий контроль за исполнением государственной функции в отношении начальника отдела осуществляется заместителем Министра, курирующим работу Отдела.
191. Общий текущий контроль за исполнением государственной функции осуществляется Министром.
192. При выявлении в ходе осуществления текущего контроля нарушений настоящего административного регламента, уполномоченное должностное лицо принимает меры по устранению таких нарушений, в том числе направляет Министру предложения о применении мер дисциплинарной ответственности к лицам, допустившим соответствующие нарушения.
193. {п.193 исключен в редакции постановления Губернатора от 04.07.2014 №93-пг}
Подраздел II
Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения государственной функции
194. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав физических и юридических лиц, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения физических и юридических лиц, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц, государственных гражданских служащих.
195. Проверки полноты и качества исполнения государственной функции осуществляются на основании приказов Министерства.
Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы Министерства) и внеплановыми.
При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением государственной функции, или отдельные вопросы.
196. Для проведения проверки полноты и качества исполнения государственной функции формируется комиссия, в состав которой включаются должностные лица Министерства.
197. Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению. Справка подписывается членами комиссии.
Подраздел III
Ответственность должностных лиц, государственных гражданских служащих Министерства за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе исполнения государственной функции
198. Должностные обязанности, права и ответственность должностных лиц, государственных гражданских служащих Министерства за неисполнение (ненадлежащее исполнение) государственной функции закреплены в их должностных регламентах.
199. Министр несет ответственность за:
общий текущий контроль за исполнением государственной функции;
формирование ежегодного плана проведения проверок;
осуществление контроля за соблюдением положений административного регламента;
соблюдение сроков визирования документов.
200. Заместитель Министра, курирующий работу Отдела, несет ответственность за:
текущий контроль за исполнением государственной функции в отношении начальника Отдела;
принятие решения о проведении внеплановой проверки;
принятие решения по результатам проведенной Министерством проверки.
201. Начальник Отдела несет ответственность за:
соблюдение сроков проведения проверок в соответствии с ежегодным планом проведения проверок;
соблюдение порядка подготовки и проведения проверки;
соблюдение сроков исполнения предписания об устранении выявленных нарушений (выданного повторно предписания).
{п. 201 в редакции постановления Губернатора от 31.03.2015 №36-пг }
202. Специалист Отдела, ответственный за разработку проекта ежегодного плана проведения проверок несет ответственность за:
соблюдение сроков подготовки ежегодного плана проведения проверок;
размещение ежегодного плана проведения проверок на сайте Министерства в сети «Интернет».
203. Должностное лицо Отдела, уполномоченное на проведение проверки несет ответственность за:
подготовку проектов приказов, уведомлений о проверке;
подготовку и проведение проверки,
соблюдение порядка и сроков формирования пакета документов по проверке;
контроль за исполнением предписания об устранении выявленных нарушений;
соблюдение порядка направления документов, связанных с исполнением государственной функции в адрес организации, органа местного самоуправления.
{абзац шестой п.203 в редакции постановления Губернатора от 04.07.2014 №93-пг}
204. Начальник отдела организационной работы несет ответственность за разработку проекта поручения Министра о проведении внеплановой проверки.
205. Специалист отдела организационной работы несет ответственность за:
направление приказа Министерства об утверждении ежегодного плана проведения проверок в органы прокуратуры;
регистрацию документов в системе электронного документооборота Министерства.
206. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав физических и юридических лиц осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
207. Несоблюдение требований настоящего административного регламента должностными лицами, ответственными или уполномоченными работниками Министерства влечет ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.
Подраздел IV
Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции со стороны граждан, их объединений, организаций
208. Контроль за исполнением государственной функции со стороны граждан, их объединений, организаций осуществляется путем получения информации о наличии в действиях (бездействии) Министерства, его должностных лиц, государственных гражданских служащих, а также в принимаемых ими решениях нарушений положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции.
Раздел V
Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Министерства, его должностных лиц, государственных гражданских служащих
209. Руководитель (либо иное уполномоченное лицо) организации, органа местного самоуправления, в отношении которых проводились мероприятия по надзору (далее - заявитель), вправе обжаловать действия (бездействие) или решения должностных лиц Министерства в досудебном и судебном порядке, а также сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, некорректном поведении или нарушении правил служебного поведения должностными лицами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
210. Информация о порядке подачи и рассмотрения жалобы предоставляется заявителям при личном или письменном обращении, в том числе по телефону и посредством электронной почты.
211. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования является нарушение прав и законных интересов заявителя, противоправные решения, действия (бездействие) должностных лиц при исполнении государственной функции, нарушение положений административного регламента, некорректное поведение или нарушение служебной этики в ходе исполнения государственной функции.
212. Жалоба подается в письменной форме или в форме электронного документа, а также в устной форме (при личном приеме) в Министерстве. Жалобы на решения, принятые Министром, подаются в Правительство Тверской области.
213. Жалоба должна содержать:
а) наименование Министерства, фамилию, имя, отчество должностного лица или государственного гражданского служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
б) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя – физического лица, наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
в) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Министерства, должностного лица Министерства, либо государственного гражданского служащего, повлекших за собой нарушение прав заявителя при проведении проверки;
г) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Министерства, должностного лица Министерства, либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
214. Жалоба, поступившая в Министерство, подлежит рассмотрению Министром, уполномоченными должностными лицами Министерства в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
215. Жалоба, содержащая претензии на нарушение должностными лицами Министерства требований к служебному поведению государственного гражданского служащего Тверской области, на коррупционные проявления при принятии решений в ходе исполнения государственной функции, осуществлении действий или бездействия, рассматривается уполномоченными должностными лицами Министерства в течение 15 дней со дня ее регистрации.
216. В случае если по жалобе требуется проведение служебного расследования, срок рассмотрения жалобы может быть продлен, но не более чем на 30 дней по решению Министра. О продлении срока рассмотрения жалобы заявитель уведомляется письменно с указанием причин продления.
217. Должностные лица, уполномоченные Министром на рассмотрение жалоб:
а) обеспечивают объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение жалобы, в случае необходимости - с участием заявителя, направившего жалобу, или его представителя;
б) вправе запрашивать необходимые для рассмотрения жалобы документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;
в) по результатам рассмотрения жалобы принимают меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя.
218. По результатам рассмотрения жалобы Министр принимает решение об удовлетворении требований заявителя и о признании неправомерными обжалованных действий (бездействия) или решений либо решение об отказе в удовлетворении требований заявителя.
219. Заявитель извещается в письменной форме о решении Министра, вынесенном по результатам рассмотрения жалобы.
220. Ответ на обращение не дается в случаях, если в письменном обращении:
а) не указана фамилия заявителя, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
б) содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица Министерства, а также членов его семьи;
в) текст письменной жалобы не поддается прочтению.
221. Письменный ответ с указанием причин отказа в ответе на жалобу рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее 30 дней с момента ее регистрации.
222. Специалист Министерства, имеющий доступ к государственной информационной системе государственного надзора в сфере образования, вносит информацию об обращениях юридических лиц с жалобами на действия (бездействие) должностных лиц в соответствии с подпунктом «з» пункта 12 Правил формирования и ведения государственной информационной системы государственного надзора в сфере образования, утвержденных постановлением Правительства № 719в течение 15 дней со дня получения информации.
{ п.222 в редакции постановления Губернатора от 04.07.2014 №93-пг}
223. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления Министр незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
224.Заявитель вправе адресовать жалобу (претензию) в Рособрнадзор по адресу: ул. Садовая Сухаревская, 16, Москва, К-51, ГСП-4, 127994. Телефон/факс: (495) 608-61-58.
225. Решение по жалобе может быть обжаловано в Правительство Тверской области, а также в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.
Приложение 1
к административному регламенту исполнения Министерством образования Тверской области государственной функции «Федеральный государственный надзор в сфере образования за деятельностью организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Тверской области (за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»), а также органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования на соответствующей территории»
Информация
о месте нахождения, графике работы, справочных телефонах Министерства, его структурного подразделения, непосредственно исполняющего государственную функцию
Место нахождения Министерства: ул. Советская, д. 23, г. Тверь, Тверская область,170100.
Телефон приемной Министра образования Тверской области (далее - Министр): (4822) 32-10-53.
График работы Министерства:
Понедельник - четверг: 9:00 - 18:00;
пятница: 9:00 - 16:45;
обеденный перерыв: 12:15 - 13:00.
Продолжительность рабочего дня, непосредственно предшествующего нерабочему праздничному дню, сокращается на 1 час.
Почтовый адрес для направления в Министерство документов:
ул. Советская, д. 23, г. Тверь, Тверская область,170100.
Место принятия документов экспедицией Министерства:
ул. Советская, д. 23, г. Тверь, Тверская область,170100.
Часы приема корреспонденции в экспедиции Министерства:
понедельник – четверг: 9:00 – 18:00;
пятница: 9:00 – 16:45;
обеденный перерыв: 12:15 – 13:00.
Структурное подразделение Министерства, обеспечивающее исполнение государственной функции, - управление надзора и контроля в сфере образования Министерства (далее - Управление). Структурное подразделение управления - отдел надзора (далее - Отдел).
Телефоны Отдела: (4822) 34-21-19; (4822) 34-97-75;
факс Отдела: (4822) 34-97-75.
Телефон Министерства для получения справок по входящей корреспонденции по вопросам исполнения государственной функции: (4822) 32-10-53.
Адрес электронной почты для направления в Министерство обращений в электронной форме по вопросам исполнения государственной функции:
dep_obrazov@web.region.tver.ru.
Сайт Министерства в сети Интернет: www.edu-tver.ru.
Адрес Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций): www.gosuslugi.ru.
Приложение 2
к административному регламенту исполнения Министерством образования Тверской области государственной функции «Федеральный государственный надзор в сфере образования за деятельностью организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Тверской области (за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»), а также органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования на соответствующей территории
{приложение в редакции
постановления Губернатора от 31.03.2015 №36-пг }
Блок-схема общей последовательности действий при исполнении государственной функции
Приложение 3
к административному регламенту исполнения Министерством образования Тверской области государственной функции «Федеральный государственный надзор в сфере образования за деятельностью организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Тверской области (за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»), а также органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования на соответствующей территории»
{приложение 3 утратило силу в редакции постановления Губернатора Тверской области от 07.04.2016 №89-пг}
Приложение 4
к административному регламенту
исполнения Министерством образования Тверской области государственной функции «Федеральный государственный надзор в сфере образования за деятельностью организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Тверской области (за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»), а также органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования на соответствующей территории»
{приложение 4 утратило силу в редакции постановления Губернатора Тверской области от 07.04.2016 №89-пг}
Приложение 5
к административному регламенту исполнения Министерством образования Тверской области государственной функции «Федеральный государственный надзор в сфере образования за деятельностью организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Тверской области (за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»), а также органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования на соответствующей территории»
{приложение 5 в редакции
постановления Губернатора от 04.07.2014 №93-пг
постановления Губернатора Тверской области от 07.04.2016 №89-пг}
Формы документов, используемых в процессе исполнения государственной функции
Форма 3
_____________________________________
организация/ орган местного самоуправления,
осуществляющий управление в сфере образования
_____________________________________
полное наименование,
место нахождения организации/
органа местного самоуправления,
осуществляющего управление в сфере образования
Уведомление
о результатах рассмотрения возражений в отношении акта проверки (выданного предписания об устранении выявленных нарушений по результатам проверки)
Управление надзора и контроля в сфере образования рассмотрело возражения _____________________________________________________
(наименование организации/ органа местного самоуправления, осуществляющего
управление в сфере образования)
в отношении акта проверки (выданного предписания об устранении выявленных нарушений по результатам проверки) от ______№ __________, проведенной на основании приказа Министерства образования Тверской области от «___» _________ 20___ г. №_________, и считает их обоснованными/необоснованными.
(ненужное зачеркнуть)
Заместитель Министра
образования Тверской области,
начальник управления
надзора и контроля в сфере образования
Министерства образования Тверской области
Приложение 6
к административному регламенту исполнения Министерством образования Тверской области государственной функции «Федеральный государственный надзор в сфере образования за деятельностью организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Тверской области (за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»), а также органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования на соответствующей территории»
Формы документов, используемых в процессе исполнения государственной функции
Форма 4
_____________________________________
организация/ орган местного самоуправления,
осуществляющий управление в сфере образования
_____________________________________
полное наименование,
место нахождения организации/
органа местного самоуправления,
осуществляющего управление в сфере образования
Запрос
о представлении документов для проведения документарной проверки
_______________________________________________________________
(наименование организации/ органа местного самоуправления, осуществляющего
управление в сфере образования)
В соответствии с приказом Министерства образования Тверской области от «____» __________ 20___ г. №_____
в период с «____» _________20___ г. по «____» ____________ 20___ г.
проводится документарная проверка: ____________________________________
(указать предмет проверки)
___________________________________________________________________________
Прошу представить в срок до «__» ________ 20__ г. в Министерство образования Тверской области заверенные копии следующих документов:
1.___________________________________________________________________
2.___________________________________________________________________
3.___________________________________________________________________
(перечень необходимых документов и материалов)
К вышеперечисленным документам могут быть приложены иные материалы по вопросу проверки, подтверждающие представленные сведения.
Обращаем Ваше внимание, что запрашиваемый пакет документов должен быть прошит и сдан по описи _______________________________
________________________________________________________________
(Ф.И.О., должность проверяющего)
Заместитель Министра
образования Тверской области,
начальник управления надзора и контроля
в сфере образования Министерства образования
Тверской области
Приложение 7
к административному регламенту исполнения Министерством образования Тверской области государственной функции «Федеральный государственный надзор в сфере образования за деятельностью организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Тверской области (за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»), а также органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования на соответствующей территории»
{приложение 7 исключено в редакции
постановления Губернатора от 04.07.2014 №93-пг}
Приложение 8
к административному регламенту
исполнения Министерством образования Тверской области государственной функции «Федеральный государственный надзор в сфере образования за деятельностью организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Тверской области (за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»), а также органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования на соответствующей территории»
{приложение 8 утратило силу в редакции постановления Губернатора Тверской области от 07.04.2016 №89-пг}
Приложение 9
к административному регламенту исполнения Министерством образования Тверской области государственной функции «Федеральный государственный надзор в сфере образования за деятельностью организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Тверской области (за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»), а также органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования на соответствующей территории»
{приложение 9 в редакции
постановления Губернатора от 04.07.2014 №93-пг
постановления Губернатора от 31.03.2015 №36-пг
постановления Губернатора Тверской области от 07.04.2016 №89-пг}
Формы документов, используемых в процессе исполнения государственной функции
Форма 7
_____________________________________
организация/ орган местного самоуправления,
осуществляющий управление в сфере образования
_____________________________________
полное наименование, место нахождения организации/
органа местного самоуправления,
осуществляющего управление в сфере образования
Предписание об устранении выявленных нарушений (выданное повторно предписание)
В соответствии с ____________________________________________________
(наименование и реквизиты приказа о проведении проверки)
в отношении _____________________________________________________________
(наименование организации/органа местного самоуправления, осуществляющего
управление в сфере образования)
была проведена плановая/внеплановая выездная/документарная проверка
___________________________________________________________________________
(указать предмет проверки)
В ходе проверки выявлены нарушения требований законодательства Российской Федерации в сфере образования:
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
На основании вышеизложенного предписываю:
Рассмотреть настоящее предписание, принять меры к устранению выявленных нарушений законодательства Российской Федерации в сфере образования, причин, способствующих их допущению.
При необходимости рассмотреть вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности лиц, допустивших ненадлежащее исполнение своих обязанностей.
Устранить выявленные нарушения в срок до «____» _________ 20___г.
Представить в Министерство образования Тверской области отчет об исполнении предписания (уведомление об исполнении выданного повторно предписания) и устранении нарушений, выявленных в ходе проверки, с приложением копий подтверждающих документов в срок до «__» _________20__ г.
Дополнительно информируем о том, что неисполнение настоящего предписания в установленный срок влечет ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.
Должностное лицо Отдела,
уполномоченное на проведение проверки
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | "Тверские ведомости" № 45 от 12.11.2010 |
Рубрики правового классификатора: | 020.000.000 Основы государственного управления, 020.010.000 Органы исполнительной власти, 020.010.050 Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, 130.000.000 Образование. Наука. Культура, 130.010.000 Образование (см. также 200.160.040), 130.010.030 Государственные образовательные стандарты. Образовательные программы. Образовательный процесс |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: