ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПРОВЕДЕНИИ КОНКУРСА НА СОИСКАНИЕ ГРАНТОВ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ДЛЯ ПОДДЕРЖКИ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ В ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ



ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 25 октября 2010 г. № 377

г. Орел

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПРОВЕДЕНИИ КОНКУРСА НА СОИСКАНИЕ ГРАНТОВ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ДЛЯ ПОДДЕРЖКИ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ В ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

{Утратил силу: постановление Правительства Орловской области от 06.08.2013 №258; НГР: RU57000201300550}

Во исполнение Федерального закона от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», в соответствии с Законом Орловской области от 8 сентября 2004 года № 429-03 «О государственной поддержке общественных объединений в Орловской области» Правительство Орловской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о проведении конкурса на соискание грантов Орловской области для поддержки общественных объединений в Орловской области.

2. Признать утратившим силу постановление Правительства Орловской области от 25 марта 2010 года № 88 «Об утверждении Положения о проведении конкурса на соискание грантов Орловской области для поддержки общественных объединений в Орловской области».

3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора и Председателя Правительства области - руководителя Аппарата Губернатора и Правительства Орловской области И. Ю. Гармаш.

Председатель Правительства

Орловской области

А.П. Козлов

Приложение к постановлению

Правительства Орловской области

от 25 октября 2010 г. № 377

ПОЛОЖЕНИЕ

о проведении конкурса на соискание грантов Орловской области для поддержки общественных объединений в Орловской области

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», Федеральным законом от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», Законом Орловской области от 8 сентября 2004 года № 429-03 «О государственной поддержке общественных объединений в Орловской области» и определяет основные принципы, порядок и условия проведения конкурса на соискание грантов Орловской области для поддержки общественных объединений в Орловской области (далее также - конкурс).

1.2. В настоящем Положении используются следующие понятия:

грант - безвозмездное, безвозвратное, целевое финансирование лучших социально ориентированных проектов общественных объединений, действующих на территории Орловской области, прошедших конкурсный отбор, осуществляемое на основе договора с Правительством Орловской области;

проект - ограниченная по срокам и ресурсам деятельность общественного объединения, зарегистрированного и действующего на территории Орловской области, направленная на достижение заранее определённого социального результата, имеющего высокую степень социальной значимости для Орловской области;

грантодатель - Правительство Орловской области в лице Аппарата Губернатора и Правительства Орловской области;

грантополучатель - общественное объединение, осуществляющее социально значимую деятельность и реализующее социально ориентированный проект на территории Орловской области, признанное победителем конкурса и заключившее соответствующий договор.

1.3. Грант является одной из форм поддержки Правительством Орловской области социально ориентированных проектов общественных объединений и способствует становлению институтов гражданского общества в Орловской области, а также вовлечению последних в решение социальных проблем региона.

1.4. Грант предоставляется за счет средств областного бюджета.

1.5. Целью проведения конкурса является поддержка общественных объединений, осуществляющих социально значимую деятельность и реализующих социально ориентированные проекты на территории Орловской области.

1.6. Задачами проведения конкурса являются:

1) повышение эффективности реализации социально ориентированных проектов на территории Орловской области;

2) социальная модернизация общественных отношений в области построения гражданского общества и развития институтов гражданского общества в Орловской области;

3) развитие и популяризация благотворительности и добровольчества в Орловской области.

1.7. Основными принципами проведения конкурсного отбора являются:

1) публичность и прозрачность;

2) доступность получения и распространения информации о конкурсном отборе;

3) равенство прав общественных объединений на получение гранта;

4) учет мнения независимых экспертов.

1.8. Гранты присуждаются на конкурсной основе. Победителей конкурса определяет конкурсная комиссия.

1.9. Грантодатель выдает грант грантополучателю на основе договора, закрепляющего обязанности грантополучателя по расходованию средств гранта, в том числе формы и сроки отчетности о реализации проекта и целевом использовании предоставленных средств.

1.10. Поддержка социально ориентированных проектов осуществляется по следующим направлениям:

1) патриотическое воспитание молодежи, воспитание подрастающего поколения в духе уважения к историческим и духовным корням России, сохранение исторической памяти;

2) поддержка граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в том числе детей-сирот, несовершеннолетних групп риска, детей из неполных семей, детей-инвалидов и их родителей;

3) укрепление семейных ценностей и традиций, поддержка молодой семьи;

4) стимулирование интереса и вовлечение молодежи в процессы модернизации и создания инноваций;

5) создание здоровых, безопасных и комфортных условий среды обитания горожан и жителей области;

6) преодоление социальных недугов алкоголизма, наркомании, пропаганда здорового образа жизни в молодежной среде;

7) развитие и популяризация добровольчества и благотворительности.

1.11. Решение о проведении конкурса принимает Правительство Орловской области.

2. Условия участия в конкурсе

2.1. Участниками конкурса могут быть общественные объединения, отвечающие следующим требованиям:

1) зарегистрированные на территории Орловской области в соответствии с Федеральным законом от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» и действующие не менее года на дату объявления конкурса;

2) не имеющие задолженности перед федеральным бюджетом, бюджетом Орловской области и муниципальными бюджетами;

3) осуществляющие деятельность, соответствующую уставным целям;

4) осуществляющие деятельность на территории Орловской области;

5) не находящиеся в процессе ликвидации, реорганизации, банкротства.

2.2. Не могут являться участниками конкурса политические партии и движения, профессиональные союзы, а также общественные объединения, победители конкурсов на соискание грантов Орловской области, ранее нарушившие условия договора.

2.3. Заявка на участие в конкурсе должна соответствовать форме, приведенной в приложении к настоящему Положению, и содержать смету проекта. Заявка подается на бумажном и электронном носителях. К заявке прилагаются следующие документы:

1) копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица;

2) копия свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц;

3) копия устава юридического лица;

4) копия свидетельства о постановке на налоговый учет;

5) справка об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций;

6) копия бухгалтерского баланса (с приложениями) за последний отчетный период;

7) копия документа, подтверждающего назначение на должность и полномочия руководителя или доверенность, уполномочивающую физическое лицо на подписание договора от лица организации.

Все документы должны быть заверены руководителем общественного объединения, являющегося соискателем гранта Орловской области для поддержки общественных объединений в Орловской области.

2.4. Участник конкурса, представивший неполный комплект документов или документы, содержащие недостоверные сведения, а также нарушивший сроки подачи заявки, не допускается к участию в конкурсе.

2.5. Не принимаются заявки, требующие финансирования строительства зданий, капитального ремонта помещений, текущей деятельности объединения. В конкурсе не могут принимать участие завершенные и коммерческие проекты.

2.6. Каждый соискатель представляет на конкурс только одну заявку. Руководитель проекта не может быть одновременно заявлен в нескольких проектах.

2.7. Присланные на конкурс материалы не возвращаются и не рецензируются.

2.8. Консультирование по вопросам оформления заявок и условиям конкурса осуществляет секретарь конкурсной комиссии.

2.9. Заявки на конкурс принимаются в течение 30 дней с даты опубликования распоряжения Правительства области о проведении конкурса на соискание грантов Орловской области для поддержки общественных объединений в Орловской области в газете «Орловская правда», а также в сети Интернет в государственной специализированной информационной системе «Портал Орловской области - публичный информационный центр».

3. Формирование и состав конкурсной комиссии

3.1. В состав конкурсной комиссии входят представители органов исполнительной государственной власти области, а также по согласованию представители органов законодательной власти области, независимые эксперты, представители общественных объединений, не принимающих участия в конкурсе.

3.2. В состав конкурсной комиссии входит не менее 11 человек: председатель конкурсной комиссии, секретарь конкурсной комиссии и не менее 9 членов конкурсной комиссии.

3.3. Персональный состав конкурсной комиссии утверждается распоряжением Правительства Орловской области.

3.4. Председатель конкурсной комиссии руководит ее деятельностью, созывает и проводит заседания конкурсной комиссии.

3.5. Организационно-техническую деятельность конкурсной комиссии осуществляет секретарь конкурсной комиссии.

4. Порядок работы конкурсной комиссии

4.1. Заседание конкурсной комиссии проводится не позднее 20 дней со дня окончания приема заявок на участие в конкурсе на соискание грантов Орловской области для поддержки общественных объединений в Орловской области.

4.2. Внеочередные заседания конкурсной комиссии созываются по решению председателя конкурсной комиссии или по требованию не менее одной трети членов конкурсной комиссии.

4.3. Секретарь конкурсной комиссии оповещает членов конкурсной комиссии о дате и повестке заседания конкурсной комиссии не позднее чем за 7 дней до его проведения.

4.4. Конкурсная комиссия уполномочена принимать решения, если в заседании принимает участие не менее половины всех членов конкурсной комиссии.

4.5. Решения конкурсной комиссии принимаются большинством голосов членов конкурсной комиссии, присутствующих на заседании.

4.6. Заочное голосование членами конкурсной комиссии не допускается.

4.7. В случае если результаты голосования членов конкурсной комиссии составляют равное число голосов «за» и «против», председатель конкурсной комиссии имеет право решающего голоса.

4.8. Решения конкурсной комиссии оформляются протоколом заседания конкурсной комиссии, подписанным председателем конкурсной комиссии и ответственным секретарем конкурсной комиссии. Протокол заседания конкурсной комиссии предоставляется секретарем конкурсной комиссии в Аппарат Губернатора и Правительства Орловской области в течение 2 рабочих дней со дня его принятия.

4.9. Конкурсная комиссия на своем заседании утверждает список экспертов, которые привлекаются для проведения экспертизы заявок, представленных на конкурс.

4.10. В качестве экспертов конкурсной комиссией привлекаются представители органов государственной власти Орловской области, научных и образовательных учреждений, общественных организаций.

4.11. Эксперты конкурсной комиссии в течение 10 дней с момента получения рассматривают заявки на участие в конкурсе и прилагаемые документы общественных организаций.

4.12. По результатам рассмотрения эксперты готовят экспертное заключение о соответствии заявки требованиям настоящего Положения, необходимости и обоснованности расходования средств, соответствии целей и задач проекта тематике заявленного конкурса на соискание грантов Орловской области для поддержки общественных объединений в Орловской области.

5. Обеспечение деятельности конкурсной комиссии

5.1. Для финансирования деятельности конкурсной комиссии из средств, выделяемых на выплату грантов, создается технический бюджет конкурсной комиссии. Его величина не может превышать 1 % от выделяемых средств.

5.2. Средства технического бюджета конкурсной комиссии могут расходоваться на оплату работ по проведению экспертиз заявок.

6. Конфликт интересов

6.1. Заинтересованность членов конкурсной комиссии и экспертов, привлекаемых для экспертизы заявок, влечет за собой конфликт интересов заинтересованных лиц и конкурсной комиссии.

6.2. Лицами, заинтересованными в присуждении грантов, признаются руководители и члены общественных объединений, действующих на территории Орловской области, и выступающих соискателями грантов, а также лица, входящие в состав органов управления организаций.

6.3. Член конкурсной комиссии или эксперт, заинтересованный в присуждении гранта соискателю, обязан сообщить о своей заинтересованности конкурсной комиссии до начала рассмотрения заявки соискателя и принятия по ней решения.

6.4. Невыполнение этого требования влечет за собой освобождение заинтересованного лица от обязанностей члена конкурсной комиссии или эксперта.

7. Процедура проведения конкурса

7.1. Полученные конкурсной комиссией заявки на грант, удовлетворяющие требованиям настоящего Положения, регистрируются секретарем конкурсной комиссии.

7.2. Каждая из зарегистрированных заявок вместе с экспертным заключением не позднее чем за 10 рабочих дней до голосования передается секретарем конкурсной комиссии на рассмотрение персонально всему составу конкурсной комиссии для изучения.

7.3. Размер гранта устанавливает Правительство Орловской области. Конкурсная комиссия вносит предложения в Правительство области по определению размера гранта.

7.4. Конкурсная комиссия отбирает социальные проекты, имеющие высокую степень социальной значимости, в соответствии с критериями, указанными в пункте 7.5 настоящего Положения и опираясь на экспертные заключения. Проекты отбираются на общую сумму, равную сумме средств, выделенных из областного бюджета для поддержки общественных объединений Орловской области в текущем году.

7.5. При определении победителей конкурсная комиссия руководствуется следующими основными критериями:

1) соответствие проекта целям, задачам конкурса;

2) ясность цели, глубина и качество проработки проекта;

3) степень социальной инновационное™ путей достижения целей проекта;

4) актуальность заявленной деятельности, соответствие приоритетным направлениям региональной социальной политики;

5)ожидаемая степень социальной эффективности проекта;

6)сочетание в проекте государственных и общественных интересов;

7)достижимость результатов проекта;

8)численность граждан, вовлеченных в реализацию проекта;

9)масштаб планируемой деятельности;

10) обоснованность сметы расходов;

11) наличие успешного опыта реализации проектов;

12) наличие подготовленных кадров;

13) наличие материально-технической базы общественного объединения;

14) степень взаимодействия с другими общественными объединениями;

возможность реализации проекта после окончания финансирования со стороны грантодателя.

7.6. Победители конкурса определяются решением конкурсной комиссии, которое подписывается председателем и секретарем конкурсной комиссии.

7.7. На основе протокола решения конкурсной комиссии Аппарат Губернатора и Правительства Орловской области в течение 5 рабочих дней готовит проект распоряжения Правительства Орловской области о выделении грантов.

7.8. После вступления в законную силу распоряжения Правительства Орловской области о выделении грантов результаты конкурса публикуются в течение 5 рабочих дней в газете «Орловская правда», а также в сети Интернет в государственной специализированной информационной системе «Портал Орловской области - публичный информационный центр».

8. Заключение договора с грантополучателем

8.1. Договор на предоставление гранта между грантодателем и грантополучателем заключается не позднее 20 рабочих дней с момента издания распоряжения Правительства Орловской области о выделении грантов.

8.2. Договор между грантодателем и грантополучателем должен содержать:

1) сумму гранта, смету проекта;

2) наименование и реквизиты грантодателя и грантополучателя;

3) механизм контроля за расходованием гранта;

4) формы отчетности и сроки отчетности о реализации проекта и целевом использовании предоставленных средств.

8.3. Выплата грантов производится Аппаратом Губернатора и Правительства Орловской области из средств областного бюджета по распоряжению Правительства Орловской области в соответствии с заключенными с грантополучателями договорами. Средства перечисляются на счет организации, указанный в договоре.

9. Отчетность грантополучателя

9.1. Грант расходуется только для достижения целей, указанных общественным объединением в заявке на получение гранта.

9.2. После окончания проекта руководитель общественного объединения в течение 10 рабочих дней представляет итоговый  письменный отчет о реализации гранта, итоговый финансовый отчет об использовании средств гранта в Аппарат Губернатора и Правительства Орловской области.

9.3. Контроль за целевым использованием гранта осуществляет Аппарат Губернатора и Правительства Орловской области.

9.4. В случае нецелевого использования финансовых средств, полученных в виде гранта, а также в случаях неиспользования гранта в установленные сроки, грантополучатель обязан возвратить в областной бюджет денежные средства, полученные в виде гранта на финансирование социально ориентированного проекта, в течение 20 рабочих дней с момента получения уведомления от грантодателя.

Приложение

к Положению о проведении конкурса на

соискание грантов Орловской области

для поддержки общественных

объединений в Орловской области

ЗАЯВКА

на участие в конкурсе на соискание грантов Орловской области для

поддержки общественных объединений в Орловской области

1. Титульный лист

1.1. Название организации-заявителя с указанием юридического статуса

_____________________________________________________________

1.2. Контактная информация, включающая: почтовый адрес организации с индексом; номера телефона, факса (с кодом населённого пункта); адрес электронной почты

_____________________________________________________________

(почтовый адрес организации, индекс,

________________________________________________________________

номера телефона, факса (с кодом населённого пункта),

________________________________________________________________

адрес электронной почты (если есть))

1.3. Руководитель организации

______________________________________________________________

(Ф.И.О., должность руководителя организации,

________________________________________________________________

городской (с кодом населённого пункта) и мобильный (если есть) телефоны,

________________________________________________________________

адрес электронной почты (если есть))

1.4. Название проекта

______________________________________________________________

1.5. Руководитель проекта

______________________________________________________________

(Ф.И.О., должность руководителя проекта,

________________________________________________________________

городской (с кодом населённого пункта) и мобильный (если есть) телефоны,

________________________________________________________________

адрес электронной почты (если есть))

1.6. Бухгалтер проекта

______________________________________________________________

(Ф.И.О. главного бухгалтера организации,

________________________________________________________________

городской (с кодом населённого пункта) и мобильный (если есть) телефоны,

________________________________________________________________

адрес электронной почты (если есть))

1.7. Срок выполнения проекта (продолжительность, начало и окончание)

________________________________________________________________

(продолжительность проекта)

________________________________________________________________

(начало реализации проекта)

________________________________________________________________

(окончание реализации проекта)

1.8. Запрашиваемая сумма, полная стоимость проекта, имеющаяся сумма

_______________________________________________________________

(запрашиваемая сумма (в рублях))

_______________________________________________________________

(имеющаяся сумма (в рублях))

_______________________________________________________________

(полная стоимость проекта (в рублях))

Должность руководителя ____________ подпись руководителя организации

М.П.

2. Информация об организации

2.1. Полное название организации (согласно свидетельству о регистрации)

_______________________________________________________________

2.2. Сокращенное название организации

_______________________________________________________________

2.3. Дата создания организации

_______________________________________________________________

(число, месяц, год)

2.4. Организационно-правовая форма (согласно свидетельству о регистрации)

_______________________________________________________________

2.5. Учредители: физические лица (указать количество), юридические лица (перечислить)

________________________________________________________________

(физические лица (указать количество))

________________________________________________________________

(юридические лица (перечислить))

2.6. Вышестоящая организация (если имеется)

________________________________________________________________

2.7. Наличие структурных подразделений (если имеются, указать их общее количество, месторасположение каждого)

________________________________________________________________

(общее количество структурных подразделений, если имеются)

________________________________________________________________

(название и месторасположение структурных подразделений, если имеются)

2.8. Наличие структур, членом которых является организация (если имеются, перечислить с указанием их организационно-правовой формы через точку с запятой)

________________________________________________________________

(общее количество структур, членом которых является организация, если таковые есть)

________________________________________________________________

(название структур с указанием организационно-правовой формы, если имеются)

2.9. Юридический адрес (с почтовым индексом) организации

________________________________________________________________

2.10. Фактический адрес (с почтовым индексом) организации

________________________________________________________________

2.11. Почтовый адрес (с индексом) организации

________________________________________________________________

2.12. Телефоны (с кодом населённого пункта), факс, электронная почта, веб-сайт организации (если есть)

________________________________________________________________

(телефоны организации (с кодом населённого пункта))

________________________________________________________________

(факс организации (с кодом населённого пункта))

________________________________________________________________

(электронная почта организации)

________________________________________________________________

(веб-сайт организации)

2.13. Реквизиты организации (ИНН, КПП, наименование учреждения банка, местонахождение банка, корреспондентский счёт, БИК, расчётный счёт)

________________________________________________________________

(ИНН организации)

________________________________________________________________

(КПП организации)

________________________________________________________________

(наименование учреждения банка организации)

_______________________________________________________________

(местонахождение банка организации)

_______________________________________________________________

(корреспондентский счет)

________________________________________________________________

(БИК организации)

________________________________________________________________

(расчетный счет организации)

2.14. Имеющиеся материально-технические и информационные ресурсы (дать краткое описание с количественными показателями - помещение, оборудование, периодические издания и т.д.)

_______________________________________________________________

(помещение)

________________________________________________________________

(оборудование)

________________________________________________________________

(периодические издания)

________________________________________________________________

(другое)

3. Информация о деятельности организации

3.1. География деятельности организации

________________________________________________________________

3.2. Основные виды деятельности организации (не более 5)

________________________________________________________________

3.3. Количество членов организации (если имеются; данные приводятся по состоянию на последний отчётный период)

________________________________________________________________

(физических лиц)

________________________________________________________________

(юридических лиц)

3.4. Количество сотрудников (данные приводятся по состоянию на последний отчётный период)

________________________________________________________________

(на постоянной основе)

________________________________________________________________

(временных)

3.5. Количество добровольцев организации (если имеются; данные приводятся по состоянию на последний отчётный период)

________________________________________________________________

(постоянных (работают в среднем 1 раз в неделю))

3.6. Доходы организации за предыдущий год

________________________________________________________________

3.7. Количество лиц и организаций, которым постоянно оказывались услуги за последний год (если таковые имеются)

_______________________________________________________________

(физические лица)

________________________________________________________________

(юридические лица)

3.8. Основные реализованные программы/проекты за последние 5 лет (перечислить с указанием периода выполнения проекта, названия проекта, суммы, источника финансирования, достигнутых результатов)

________________________________________________________________

4. Описание проекта

4.1. Название проекта

________________________________________________________________

4.2. Аннотация проекта (не более 1/3 страницы)

________________________________________________________________

4.3. Описание проблем(ы), решению/снижению которой(ых) посвящен проект, обоснование социальной значимости проекта (не более 1 страницы)

________________________________________________________________

4.4. Основные цели и задачи проекта

________________________________________________________________

4.5.Механизм и поэтапный план реализации проекта (последовательное перечисление основных этапов проекта с приведением количественных показателей и периодов их осуществления)

________________________________________________________________

4.6.Описание позитивных изменений, которые произойдут в результате реализации проекта

________________________________________________________________

4.7.Информация об организациях, участвующих в финансировании проекта (если имеются) с указанием их доли

________________________________________________________________

(доля финансирования в %в рублях, организация, участвующая в финансировании)

4.8. Источники финансирования продолжения проекта после окончания средств гранта (если планируется)

________________________________________________________________

Должность руководителя _________ подпись руководителя организации

М.П.

5. Смета (детализированный бюджет) проекта Запрашиваемые средства:

№

Статья расходов

Стоимость

единицы

(руб.)

Количество

Итого, руб.

ИТОГО

Собственные средства (если имеются):

№

Статья расходов

Стоимость

единицы

(руб.)

Количество

Итого, руб.

ИТОГО

Комплект заявочных документов прилагается.

Приложение: на ___ л. в ___ экз.

Должность руководителя _________ подпись руководителя организации

Главный бухгалтер ________________ подпись бухгалтера организации

М.П.