ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ «ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ, ВОСПРОИЗВОДСТВО И ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ» НА 2013 – 2021 ГОДЫ



ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Утратило силу постановлением Правительства Кировской области от 27.12.2019 № 731-П

ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 25.10.2012 № 176/655

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ «ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ, ВОСПРОИЗВОДСТВО И ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ» НА 2013 – 2021 ГОДЫ

(заголовок в редакции постановлений Правительства Кировской области от 17.09.2013 № 227/601, от 12.09.2018 № 441-П)

(в редакции постановлений Правительства Кировской области от 28.12.2012 № 189/896, от 29.04.2013 № 207/250, от 03.07.2013 № 215/401, от 17.09.2013 № 227/601, от 26.11.2013 № 237/785, от 30.12.2013 № 242/971, от 31.03.2014 № 256/229, от 08.07.2014 № 270/452, от 03.12.2014 № 13/153, от 26.12.2014 № 18/237, от 24.06.2015 № 44/321, от 02.11.2015 № 68/723, от 03.02.2016 № 82/48, от 19.07.2016 № 112/432, от 06.03.2017 № 51/124, от 28.04.2017 № 63/230, от 23.10.2017 № 38-П, от 19.12.2017 № 129-П, от 02.02.2018 № 60-П, от 12.09.2018 № 441-П, от 17.12.2018 № 577-П, от 15.02.2019 № 59-П, от 25.07.2019 № 405-П, от 25.10.2019 № 545-П, от 06.12.2019 № 622-П)

На основании пункта 2 распоряжения Правительства Кировской области от 19.06.2012 № 180 «Об утверждении перечня государственных программ Кировской области» Правительство Кировской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить государственную программу Кировской области «Охрана окружающей среды, воспроизводство и использование природных ресурсов» на 2013 – 2021 годы (далее – Государственная программа). Прилагается.

(пункт 1 в редакции постановлений Правительства Кировской области от 17.09.2013 № 227/601, от 12.09.2018 № 441-П)

2. Определить министерство охраны окружающей среды Кировской области уполномоченным органом, осуществляющим взаимодействие с Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации и Федеральным агентством водных ресурсов в рамках реализации подпрограммы «Развитие водохозяйственного комплекса Кировской области» на 2013 – 2021 годы Государственной программы (далее – Подпрограмма).

(пункт 2 в редакции постановлений Правительства Кировской области от 17.09.2013 № 227/601, от 02.11.2015 № 68/723, от 12.09.2018 № 441-П)

Губернатор –

Председатель Правительства

Кировской области

Н.Ю. Белых

УТВЕРЖДЕНА

постановлением Правительства

Кировской области

от 25.10.2012 № 176/655

Государственная программа Кировской области «Охрана окружающей среды, воспроизводство и использование природных ресурсов» на 2013 – 2021 годы

(заголовок в редакции постановлений Правительства Кировской области от 17.09.2013 № 227/601, от 12.09.2018 № 441-П)

(в редакции постановлений Правительства Кировской области от 28.12.2012 № 189/896, от 29.04.2013 № 207/250, от 03.07.2013 № 215/401, от 17.09.2013 № 227/601, от 26.11.2013 № 237/785, от 30.12.2013 № 242/971, от 31.03.2014 № 256/229, от 08.07.2014 № 270/452, от 03.12.2014 № 13/153, от 26.12.2014 № 18/237, от 24.06.2015 № 44/321, от 02.11.2015 № 68/723, от 03.02.2016 № 82/48, от 19.07.2016 № 112/432, от 06.03.2017 № 51/124, от 28.04.2017 № 63/230, от 23.10.2017 № 38-П, от 19.12.2017 № 129-П, от 02.02.2018 № 60-П, от 12.09.2018 № 441-П, от 17.12.2018 № 577-П, от 15.02.2019 № 59-П, от 25.07.2019 № 405-П, от 25.10.2019 № 545-П, от 06.12.2019 № 622-П)

Паспорт государственной программы Кировской области

«Охрана окружающей среды, воспроизводство и использование природных ресурсов» на 2013 – 2021 годы

(в редакции постановления Правительства Кировской области от 12.09.2018 № 441-П)

Ответственный исполнитель Государственной программы

министерство охраны окружающей среды Кировской области

Соисполнители Государственной программы

министерство лесного хозяйства Кировской области

(раздел в редакции постановления Правительства Кировской области от 06.12.2019 № 622-П)

Наименование подпрограммы

«Развитие водохозяйственного комплекса Кировской области»

Цели Государственной программы

повышение уровня экологической безопасности граждан и сохранение природных систем, развитие и рациональное использование природных ресурсов

Задачи Государственной программы

обеспечение охраны окружающей среды и экологической безопасности;

обеспечение охраны и рационального использования минерально-сырьевой базы;

уменьшение негативного воздействия отходов на окружающую среду;

обеспечение безопасной эксплуатации сооружений водохозяйственного комплекса Кировской области;

обеспечение охраны и рационального использования животного мира

Целевые показатели эффективности реализации Государственной программы

доля водохозяйственных участков, класс качества которых (по индексу загрязнения вод) повысился, в общем количестве водохозяйственных участков, расположенных   на территории субъекта Российской Федерации;

доля водопользователей, осуществляющих использование водных объектов на основании предоставленных в установленном порядке прав пользования, к общему количеству пользователей, осуществление водопользования которыми предусматривает приобретение прав пользования водными объектами на основании договоров водопользования и решений о предоставлении водных объектов в пользование;

доля площади особо охраняемых природных территорий в общей площади территории области;

количество нарушений сроков и порядка рассмотрения документов, представленных на государственную экологическую экспертизу, выявленных по результатам проверок контролирующими органами и вследствие обоснованных жалоб заказчика;

количество обращений юридических и физических лиц по фактам нарушения природоохранного законодательства, не обеспеченных при рассмотрении принятыми административными мерами;

доля выданных лицензий на пользование участками недр местного значения без нарушения сроков и установленного порядка (с 2013 года по 2016 год);

количество закрытых (в том числе ликвидированных или рекультивированных) свалок бытовых отходов;

доля населенных пунктов, охваченных системами сбора и удаления коммунальных отходов, от общего количества населенных пунктов Кировской области;

доля населения, проживающего на подверженных негативному воздействию вод территориях, защищенного в результате проведения мероприятий по повышению защищенности от негативного воздействия вод, в общем количестве населения, проживающего на таких территориях;

протяженность построенных (реконструированных) сооружений инженерной защиты и берегоукрепления;

количество гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние;

доля гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние;

численность основных видов охотничьих ресурсов: лося, кабана, медведя;

доля использования водных биологических ресурсов от выданной квоты;

доля заявителей, использующих механизм получения государственных услуг в электронной форме;

прирост объема запасов общераспространенных полезных ископаемых

Этапы и сроки реализации Государственной программы

срок реализации Государственной программы: 2013 – 2021 годы. Выделение этапов не предусматривается

Объем финансового обеспечения Государственной программы

общий объем финансового обеспечения Государственной программы  – 3930443,65 тыс. рублей.

Источники финансирования:

федеральный бюджет – 807446,23 тыс. рублей*;

областной бюджет – 881700,35 тыс. рублей;

местные бюджеты – 50414,75 тыс. рублей;

внебюджетные источники – 2190882,32 тыс. рублей

(раздел в редакции постановления Правительства Кировской области от 06.12.2019 № 622-П)

Ожидаемые конечные результаты реализации Государственной программы

в количественном выражении:

доля водохозяйственных участков, класс качества которых (по индексу загрязнения вод) повысился, в общем количестве водохозяйственных участков, расположенных   на территории субъекта Российской Федерации, увеличится до 51,72%;

доля водопользователей, осуществляющих использование водных объектов на основании предоставленных в установленном порядке прав пользования, к общему количеству пользователей, осуществление водопользования которыми предусматривает приобретение прав пользования водными объектами на основании договоров водопользования и решений о предоставлении водных объектов в пользование, составит 99,48%;

(абзац в редакции постановления Правительства Кировской области от 17.12.2018 № 577-П)

доля площади особо охраняемых природных территорий в общей площади территории области увеличится 3,01%;

(абзац в редакции постановления Правительства Кировской области от 25.10.2019 № 545-П)

количество нарушений сроков и порядка рассмотрения документов, представленных на государственную экологическую экспертизу, выявленных по результатам проверок контролирующими органами и вследствие обоснованных жалоб заказчика, составит 0 единиц;

количество обращений юридических и физических лиц по фактам нарушения природоохранного законодательства, не обеспеченных при рассмотрении принятыми административными мерами, составит 0 единиц;

доля выданных лицензий на пользование участками недр местного значения без нарушения сроков и установленного порядка (с 2013 года по 2016 год) составит 100%;

количество закрытых (в том числе ликвидированных или рекультивированных) свалок бытовых отходов к концу 2021 года составит 37 единиц;

доля населенных пунктов, охваченных системами сбора и удаления коммунальных отходов, от общего количества населенных пунктов Кировской области к концу 2018 года составит 38%;

(абзац в редакции постановлений Правительства Кировской области от 17.12.2018 № 577-П, от 25.10.2019 № 545-П)

доля населения, проживающего на подверженных негативному воздействию вод территориях, защищенного в результате проведения мероприятий по повышению защищенности от негативного воздействия вод, в общем количестве населения, проживающего на таких территориях, к концу 2021 года увеличится до 67,15%;

протяженность построенных (реконструированных) сооружений инженерной защиты и берегоукрепления составит 1078 метров;

количество гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние, за период реализации Государственной программы составит 13 единиц;

(абзац в редакции постановления Правительства Кировской области от 25.10.2019 № 545-П)

доля гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние к концу 2021 года увеличится до 57,1%;

(абзац в редакции постановления Правительства Кировской области от 25.10.2019 № 545-П)

численность основных видов охотничьих ресурсов: лося, кабана, медведя − к концу 2021 года составит не менее 21 тыс. особей, не более 9,0 тыс. особей, не менее 5,1 тыс. особей соответственно;

доля использования водных биологических ресурсов от выданной квоты составит не менее 30%;

доля заявителей, использующих механизм получения государственных услуг в электронной форме, к концу 2018 года составит 1%;

(абзац в редакции постановления Правительства Кировской области от 25.10.2019 № 545-П)

прирост объема запасов общераспространенных полезных ископаемых за 2017 – 2021 годы составит 21298,37 тыс. куб. метров.

(абзац в редакции постановлений Правительства Кировской области от 17.12.2018 № 577-П, от 25.10.2019 № 545-П)

*Общий объем ассигнований на реализацию Государственной программы за счет средств федерального бюджета (в 2014 году учтено 9594,0 тыс. рублей – возврат неиспользованных остатков прошлых лет субсидии на реализацию федеральной целевой программы «Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012 – 2020 годах»).

1. Общая характеристика сферы реализации Государственной программы, в том числе формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Предметом особого внимания государства является регулирование отношений в области охраны окружающей среды, использования и охраны природных ресурсов, которые представляют собой не только основу для развития экономики и социальной сферы, но и гарантию нормальной жизнедеятельности для нынешних и будущих поколений.

В целом экологическая ситуация в Кировской области не является кризисной, но все же далека и от благополучной. Анализ существующей ситуации показывает, что в области имеются экологические проблемы, не позволяющие в полной мере достичь требуемого качества окружающей среды.

В настоящее время особенно актуальными для Кировской области являются проблемы загрязнения атмосферного воздуха, поверхностных и подземных водных источников, размещения отходов производства и потребления, а также предупреждения возникновения чрезвычайных экологических ситуаций.

В последние годы в целом на территории Кировской области сложилось стабильное состояние атмосферного воздуха, которое сохраняется и в настоящее время. Валовой выброс загрязняющих веществ в атмосферу области в 2011 году составил 217,219 тыс. тонн, в том числе от стационарных источников – 100,103 тыс. тонн, от передвижных источников – 117,116 тыс. тонн.

По данным доклада Министерства регионального развития Российской Федерации об эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по итогам 2010 года (далее – доклад Минрегиона России), по объему выбросов загрязняющих веществ от стационарных источников за 2010 год область находилась на 44 месте в общем рейтинге субъектов Российской Федерации, а от автомобильного транспорта – на 48 месте.

Значительный вклад в загрязнение атмосферного воздуха вносится передвижными источниками выбросов – 53,9%. За последнее десятилетие отмечается бурный рост парка автомобильного транспорта, что приводит к увеличению концентрации загрязняющих веществ в атмосферном воздухе, особенно городов.

Решение проблемы загрязнения атмосферного воздуха выбросами от автотранспорта является одной из первоочередных задач в сфере охраны атмосферного воздуха.

В связи с этим для снижения негативного воздействия на окружающую среду и здоровье населения Кировской области необходимо активизировать деятельность, направленную на оптимальную организацию движения автомобилей в городе (значительная часть выбросов происходит в автомобильных пробках и на светофорах), снижение числа старых автомобилей, уменьшение транзитного потока грузовых автомобилей (создание объездных магистралей), увеличение доли транспорта, использующего альтернативные виды топлива, а также на усиление контроля соответствия выбросов автотранспортных средств требованиям экологических стандартов.

Проблемными по-прежнему остаются населенные пункты, в которых сконцентрированы основные промышленные объекты, транспортные потоки, где проживает более половины населения области. Это города Киров, Кирово-Чепецк. Состояние атмосферного воздуха в городах Кирове и Кирово-Чепецке является предметом постоянных жалоб населения.

В среднем по области удельный выброс от стационарных источников в 2011 году составил 0,83 тонны/кв. км (в 2010 году – 0,87 тонны/кв. км), в том числе по г. Кирову – 34,9 тонны/кв. км (в 2010 году – 42,1 тонны/кв. км), по г. Кирово-Чепецку – 249,8 тонны/кв. км (в 2010 году – 294,2 тонны/кв. км), по Кирово-Чепецкому району – 7,8 тонны/кв. км (в 2010 году – 8,1 тонны/кв. км).

По данным Верхневолжского Управления государственной метеорологической службы, комплексный показатель загрязнения атмосферного воздуха (далее – ИЗА) в населенных пунктах Приволжского федерального округа изменялся в 2011 году от 3 до 14.

ИЗА – это комплексный индекс загрязнения атмосферы, учитывающий несколько примесей. Величина ИЗА рассчитывается по значениям среднегодовых концентраций. Показатель характеризует уровень хронического, длительного загрязнения воздуха.

ИЗА от 5 до 6 – уровень загрязнения «Повышенный»;

ИЗА от 7 до 13 – уровень загрязнения «Высокий»;

ИЗА равно или больше 14 – уровень загрязнения «Очень высокий».

В г. Кирове ИЗА составляет 6.9, а в г. Кирово-Чепецке – 5.1. По значению индекса загрязнения атмосферы в 2011 году г. Кирово-Чепецк не попадает в список городов с высоким уровнем загрязнения атмосферного воздуха.

Для снижения антропогенной нагрузки на атмосферный воздух необходимо решить задачу повышения экологической эффективности экономики (модернизация производств предприятий, оснащение источников выбросов современными газопылеулавливающими устройствами, реконструкция очистного оборудования, перевод на более экологически чистые виды топлива – например, природный газ). Вопрос газификации области природным газом является стратегическим не только в плане развития топливно-энергетического комплекса, но и с точки зрения уменьшения выбросов загрязняющих веществ от стационарных источников.

В центре особого внимания стоят вопросы состояния водных объектов области. Сложившийся уровень антропогенного загрязнения является одной из основных причин, вызывающих деградацию рек, водохранилищ, озерных систем, накопление в донных отложениях, водной растительности и водных организмах загрязняющих веществ, в том числе токсичных, и ухудшение качества вод поверхностных водных объектов, используемых в качестве источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения и являющихся средой обитания водных биологических ресурсов.

Как и в предыдущие годы, большинство водных объектов Кировской области в 2011 году оценивалось третьим классом, разряд А «Загрязнённые воды» (60% створов) и разряд Б «Очень загрязнённые воды» (30% створов). Только 6,6% створов оценивается четвертым классом, разряд А «Грязные воды». Кислородный режим был благоприятным на всех реках области.

Случаев высокого и экстремально высокого загрязнения поверхностных вод, а также аварийных ситуаций на водных объектах в 2011 году не зарегистрировано.

Состояние водных объектов в местах водопользования населения продолжает оставаться неудовлетворительным.

В 2011 году отмечено ухудшение качества воды в водных объектах по санитарно-химическим показателям в сравнении с 2010 годом. В то же время отмечается улучшение качества воды по санитарно-химическим и микробиологическим показателям в водоёмах в сравнении с 2010 годом.

Несмотря на то, что в 2011 году произошло улучшение качества воды по микробиологическим показателям, процент неудовлетворительных проб воды по санитарно-химическим и микробиологическим показателям превышает среднероссийские показатели и показатели по Приволжскому федеральному округу.

Данные социально-гигиенического мониторинга свидетельствуют о неудовлетворительном качестве поверхностных источников водоснабжения в Кировской области, обусловленном как антропотехногенным воздействием на водные объекты, так и природными факторами. Уже в истоках рек отмечается высокое природное содержание железа и повышенное содержание трудно окисляемых органических веществ. Наиболее загрязнёнными реками области, по данным социально-гигиенического мониторинга, являются реки Вятка, Осиновка и Луза.

В Кировской области очистные сооружения представлены сооружениями механической, физико-химической и биологической очистки.

Существующие очистные сооружения сточных вод на территории области в большинстве своем находятся в неудовлетворительном состоянии, морально устарели и физически изношены. На многих очистных сооружениях эксплуатируется технологическое оборудование с большой степенью износа, используются технологически устаревшие схемы очистки сточных вод, которые не обеспечивают должной степени очистки.

В Кировской области на 01.01.2012 насчитывается 7377 эксплуатационных водозаборных скважин, из них 5383 – действующие и резервные, 1994 – бездействующие. Для водоснабжения Кировской области используется 69 родников.

Практически на одном уровне за последние три года наблюдений остается показатель неудовлетворительных по санитарно-химическим показателям проб воды из подземных источников водоснабжения.

В 2011 году в сравнении с 2010 годом на 2,9% увеличился удельный вес неудовлетворительных по микробиологическим показателям проб воды подземных источников водоснабжения, данный показатель незначительно превышает среднероссийский.

По состоянию на 01.01.2012 в Кировской области учтено 685 гидротехнических сооружений, предназначенных для использования водных ресурсов и предотвращения вредного воздействия вод и жидких промышленных отходов, из них 664 гидроузла прудов и водохранилищ.

В нижнем бьефе 250 гидроузлов имеются объекты экономики различного назначения и стоимости, из которых 95 гидроузлов в случае их повреждения (аварии) могут привести к возникновению чрезвычайной ситуации в населенных пунктах.

В работоспособном состоянии находится 224 гидротехнических сооружения (далее – ГТС). Большинство гидроузлов эксплуатируется без проведения текущих и капитальных ремонтов, вследствие чего техническое состояние 370 гидроузлов оценивается как предельно допустимое, а уровень их безопасности – как неудовлетворительный. В предаварийном состоянии находится 52 ГТС, в аварийном состоянии – 28 ГТС. Требуют проведения текущего, капитального ремонта, реконструкции 442 гидроузла. Полностью разрушено 4 ГТС.

Существует проблема подмыва и обрушения берегов рек в населенных пунктах области, в том числе в г. Кирове, г. Кирово-Чепецке, г. Вятские Поляны, г. Лузе, пгт Подосиновец, пос. Безбожник Мурашинского района и др.

Воздействие паводковых вод на береговые склоны водных объектов обуславливает вымывание грунта из склонов на отметке горизонта воды и, как следствие, обрушение верхнего слоя грунта.

К числу вопросов, определяющих экологическую безопасность региона, относится вопрос осуществления мониторинга водных объектов и прилегающих к ним территорий.

Существующая система мониторинга водных объектов не обеспечивает получение информации о состоянии водных объектов в необходимых объемах.

На участке вдоль реки Вятка, в интервале от г. Слободского (включительно) до г. Кирова, сложилась напряженная экологическая обстановка, вызванная сбросом загрязненных сточных вод более чем 30 предприятиями и неорганизованным сбросом поверхностных и дренажных вод с загрязненных селитебных, промышленных и сельскохозяйственных территорий. Здесь расположена зона санитарной охраны Кировского водозабора, рекреационные зоны г. Кирова, г. Слободского и г. Кирово-Чепецка. С целью своевременного выявления причин, негативно влияющих на состояние окружающей среды на этой территории, разработки и принятия мер по их устранению необходимо обеспечить функционирование системы наблюдения за состоянием окружающей среды, созданной постановлением Правительства Кировской области от 04.08.2010 № 61/365 «О создании системы наблюдений за состоянием окружающей среды на участке территории вдоль реки Вятка от г. Слободской до г. Киров».

На многих реках Кировской области дно и берега подвержены деформациям, водоохранные зоны большинства водотоков находятся в неудовлетворительном состоянии. В некоторых населенных пунктах граница береговой линии оказалась в непосредственной близости от жилых домов. Для получения объективных оценок их состояния необходимо проведение мониторинга водных объектов в рамках полномочий субъектов Российской Федерации и принятие на его основе эффективных и технически обоснованных управленческих решений.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10.04.2007 № 219 «Об утверждении Положения об осуществлении государственного мониторинга водных объектов» органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, участвуя в организации и осуществлении мониторинга, организуют проведение регулярных наблюдений за состоянием дна, берегов, состоянием и режимом использования водоохранных зон и изменениями морфометрических особенностей водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории субъекта Российской Федерации.

Дефицит средств областного бюджета не позволяет проводить перечисленные выше виды наблюдений в необходимом (полном) объеме. До настоящего времени регулярные наблюдения осуществлялись за состоянием дна, берегов, состоянием и режимом использования водоохранных зон реки Вятка в границах муниципальных образований г. Слободской и Нововятского района г. Кирова. Периодически выполнялись наблюдения за состоянием берегов р. Вятка в г. Вятские Поляны и п. Аркуль Нолинского района.

Осуществление мониторинга имеет большое значение. Его результаты используются при подготовке в Федеральное агентство водных ресурсов материалов для защиты бюджетных проектировок с целью обоснования необходимости привлечения средств федерального бюджета.

Расширение системы мониторинга водных объектов позволит своевременно выявлять и прогнозировать развитие процессов, влияющих на состояние водных объектов, для последующей разработки и реализации мер по предотвращению последствий негативных процессов, оценки эффективности осуществляемых мероприятий по охране водных объектов.

Расширение системы мониторинга может быть осуществлено только при увеличении объемов финансирования из областного бюджета.

Проблема безопасного обращения с отходами производства и потребления, образующимися в процессе хозяйственной деятельности предприятий, организаций, учреждений и населения, также является одной из основных экологических проблем Кировской области.

По состоянию на 01.01.2012 на территории области размещено на объектах захоронения 81961,68 тыс. тонн отходов (с учётом ранее накопленных отходов), в том числе твердых бытовых отходов (далее – ТБО) – 14263,009 тыс. тонн (17%), промышленных отходов – 67698,671 тыс. тонн (83%).

По данным 2-ТП (отходы), из общей массы образовавшихся промышленных отходов за отчётный период использовано 883,702 тыс. тонн. Наиболее высок показатель использования по лому чёрных и цветных металлов (100%), отработанным нефтепродуктам (51%), древесным отходам (используется 72%), отходам животноводства (81%).

Более 80% образующихся в Кировской области твердых бытовых отходов несанкционированно размещается в окружающей среде.

В настоящий момент на территории Кировской области отсутствуют эффективные модели обращения с твердыми бытовыми и промышленными отходами, включая систему действенного учета и управления потоками отходов.

Отдельной проблемой является низкая эффективность организации сбора и вывоза отходов производства и потребления, отсутствие раздельного сбора и – в большинстве случаев – сортировки отходов; последнее приводит к размещению токсичных отходов, в том числе ртутьсодержащих ламп, на полигонах ТБО без предварительного обезвреживания и к значительным потерям вторичных ресурсов. В большинстве случаев система сбора и удаления отходов исторически сложилась только на территории административных центров муниципальных районов и не развивается на всей территории муниципальных образований. Отсутствие систем двустадийного вывоза отходов не позволяет охватывать близлежащие населенные пункты, прилегающие к районным центрам, несмотря на то, что именно в них образуется зачастую до 50% объемов твердых бытовых отходов. Кроме того, отсутствие действенной системы учета и анализа потоков отходов на всех уровнях их образования приводит к отсутствию достоверных сведений у органов исполнительной власти для принятия грамотных управленческих решений. Таким образом, существующая система сбора твердых бытовых отходов не позволяет в полной мере удалять их из мест образования.

Минерально-сырьевая база области (далее – МСБ области) представлена месторождениями более 20 видов полезных ископаемых, запасы которых прошли государственную экспертизу и учтены государственным балансом (нефть, формовочные и стекольные пески, цементное сырьё, тугоплавкие глины, фосфоритовые руды, подземные воды питьевые, технические и минеральные, общераспространенные полезные ископаемые (далее – ОПИ). По состоянию на 01.01.2012 на балансе запасов полезных ископаемых Кировской области числится 1056 месторождений (участков) минерального сырья (включая подземные воды), находящихся на различных стадиях освоения.

Основные изменения МСБ области в 2011 году произошли за счёт поиска и оценки новых месторождений, добычи полезных ископаемых на эксплуатируемых месторождениях и списания с баланса добытых запасов, а также за счёт перевода запасов полезных ископаемых из распределённого фонда недр в нераспределённый в результате прекращения действия лицензий.

В 2011 году на территории области добывалось 11 видов твёрдых полезных ископаемых, нефть, пресные и минеральные подземные воды, лечебные грязи, общераспространенные полезные ископаемые. Действовало 97 горнодобывающих предприятий (промысел по добыче нефти, карьеры и обогатительные комплексы по добыче и переработке твёрдых полезных ископаемых (преимущественно для объектов строительной индустрии, а также для сельскохозяйственного производства), эксплуатировалось около 2,5 тысячи групповых и одиночных водозаборов, насчитывающих около 6000 водозаборных скважин (на 2178 из них оформлены соответствующие лицензии на право пользования недрами).

Добыча полезных ископаемых осуществлялась на 1 нефтяном месторождении, 8 торфяных месторождениях, 10 месторождениях песчано-гравийной смеси, 3 месторождениях кирпичных глин, 1 месторождении керамзитового сырья, 4 месторождениях карбонатных пород различного назначения, 1 месторождении песков для производства бетона, 47 месторождениях сырья местного значения, 1 месторождении лечебных грязей. Подземные воды добывались на 9 месторождениях подземных лечебных минеральных вод и на 117 участках с эксплуатационными запасами подземных вод питьевого и технического назначения.

Особое положение в МСБ области занимают ресурсы подземных вод. По состоянию на 01.01.2012 балансом запасов полезных ископаемых Кировской области учтены 243 участка, в распределенном фонде находятся 197 участков (24,5% от всех разведанных запасов подземных вод).

Одной из основных проблем, связанных с использованием подземных вод, является наличие и появление новых бездействующих, заброшенных, потерянных на местности (по сути, бесхозяйных) скважин в результате ликвидации или банкротства их владельцев. До недавнего времени на территории области официально числилось порядка 1,5 тысячи таких скважин. По предварительным результатам инвентаризации водозаборных скважин количество таких скважин может достигнуть 5 тысяч и состояние многих из них таково, что любая из них может явиться источником и фактором антропогенного загрязнения вскрытого ею водоносного горизонта.

Не менее важной проблемой, связанной с использованием подземных источников питьевого водоснабжения, является их резервирование на случай возникновения чрезвычайных ситуаций.

Формированию ситуации, сложившейся в МСБ области, способствовали: недостаточная изученность геологического строения территории области и технологических свойств минерального сырья; недостаточные инвестиции в освоение балансовых месторождений; отсутствие устойчивого спроса на фосфорные удобрения у сельскохозяйственных производителей; ликвидация, банкротство предприятий бывших пользователей недр.

На 01.01.2012 сеть особо охраняемых природных территорий Кировской области (далее – ООПТ) представлена 201 особо охраняемой природной территорией различных категорий:

государственным природным заповедником «Нургуш» федерального значения;

3 государственными заказниками регионального значения («Пижемский», «Былина», «Бушковский лес»);

175 памятниками природы регионального значения;

18 памятниками природы местного значения;

3 лечебно-оздоровительными местностями, из них 2 – регионального значения, 1 – местного значения;

зеленой зоной г. Кирова, г. Кирово-Чепецка и г. Слободского, являющейся ООПТ регионального значения.

Общая площадь ООПТ – 395,2 тыс. га, что составляет 3,28% от площади области. Доля площади особо охраняемых природных территорий в общей площади территории области в 2011 году не изменилась, осталась на уровне 2010 года, что ниже среднероссийского показателя в 3,5 раза.

По оценкам независимых экспертов и специалистов, значительная часть особо охраняемых природных территорий не в полной мере отвечает требованиям, предъявляемым к территориям природно-заповедного назначения, и не осуществляет своих функций по сохранению биоразнообразия, ресурсосбережению и средообразованию. Территориальной охраной обеспечено только около 45% видов растений и порядка 40% видов животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Кировской области. Распределение ООПТ по территории области весьма неравномерно как по количеству и площадям, занятым ООПТ, так и по характеру охраняемых природных объектов и комплексов.

Отсутствует планомерная и целенаправленная работа по оценке состояния, инвентаризации и мониторингу природных комплексов и отдельных их компонентов, что не позволяет объективно оценивать степень деградации природных экосистем за последние годы, а также своевременно принимать необходимые и достаточные меры по их сохранению и восстановлению.

Территориальная охрана осуществляется лишь на территории государственных природных заказников «Былина», «Пижемский», «Бушковский лес» и обеспечивается штатным персоналом Кировского областного государственного бюджетного учреждения «Кировский областной центр охраны окружающей среды и природопользования», подведомственного министерству охраны окружающей среды Кировской области, в рамках уставной деятельности. Многие ООПТ (памятники природы) реальной охраной практически не обеспечены.

(абзац в редакции постановления Правительства области от 02.11.2015 № 68/723)

Ведение туристской и рекреационной деятельности на территории ООПТ носит стихийный характер, что может привести к ухудшению качества ресурсов особо охраняемых природных территорией и утрате ими свойств, обусловливающих их природоохранное назначение. Оценка уровня посещаемости ООПТ и степени воздействия, оказываемого в процессе рекреационной деятельности, не ведется. Рекреационная пропускная способность ООПТ не рассчитана. Потенциальные возможности ООПТ для использования их в научно-исследовательских, эколого-просветительских и туристско-рекреационных целях в целом не изучены и в настоящее время не могут быть реализованы в полном объеме.

Финансирование работ по организации, функционированию, обеспечению охраны ООПТ осуществляется по остаточному принципу, что не позволяет проводить планомерной и целенаправленной работы по обеспечению эффективного функционирования ООПТ.

Животный мир Кировской области – неотъемлемый элемент её природной среды и биологического разнообразия, возобновляющийся природный ресурс, регулирующий и стабилизирующий компонент экосистем, всемерно охраняемый и рационально используемый.

Охрана животного мира и рациональное его использование является одной из естественных основ экологического благополучия, устойчивого социально-экономического развития и благосостояния жителей Кировской области.

Экономическая деятельность по использованию ресурсов охотничьих животных, постоянно или временно обитающих на территории области, имеет преимущественно рекреационный характер. Благодаря достаточно высокой численности ряда видов охотничьих ресурсов и их относительной доступности охота в Кировской области представляет значительный интерес как для местного населения, так и для охотников из других регионов и из-за рубежа.

Современная ситуация, сложившаяся в сфере охраны и использования животного мира, характеризуется наличием проблем, имеющих долговременный характер. Наиболее значимое воздействие они оказывают на ключевые направления деятельности в этой сфере – охоту и рыболовство. Характеристика проблем, сложившихся в сфере охотпользования, рассмотрена в Концепции развития охотничьего хозяйства Кировской области на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Кировской области от 17.08.2010 № 295 «Об утверждении Концепции развития охотничьего хозяйства Кировской области на период до 2020 года».

Одной из наиболее острых и фундаментальных проблем в указанной сфере является проблема неоптимальной структуры долгосрочного охотпользования.

Существующая территориальная система пользования охотничьими ресурсами не в полной мере учитывает современные требования в сфере охраны, воспроизводства и использования охотничьих животных. Долгосрочное охотпользование имеет признаки монопольной деятельности. Общедоступные охотничьи угодья сформированы по остаточному принципу, часто представляя собой удалённые от населённых пунктов или малопродуктивные участки, вследствие чего их социальная роль сведена к минимуму. Система территорий с нормативно закреплённым ограниченным режимом использования животного мира не сопряжена с соответствующими элементами (зонами покоя, воспроизводственными участками) территориальной структуры долгосрочных охотпользователей, другими объектами экологической сети Кировской области.

Решение данной проблемы предполагает разработку и утверждение схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории Кировской области. Данное полномочие возложено на субъекты Российской Федерации статьей 34 Федерального закона от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Разработка данного документа должна быть осуществлена по единой методологической основе (с учётом возможности комплексного использования охотничьих, рыбных и недревесных растительных ресурсов). Отраслевая государственная политика предполагает увеличение количества хозяйствующих субъектов, в том числе путём установления максимальных (рекомендованных) размеров охотничьих участков, передаваемых в пользование одному хозяйствующему субъекту, до экономически и экологически обоснованных величин.

Актуальной проблемой является снижение эффективности государственного управления в сфере охоты и сохранения охотничьих ресурсов на территории Кировской области, что связано с отсутствием необходимого финансирования полномочий в отрасли из федерального и областного бюджетов.

Кроме этого, к настоящему времени не обеспечено финансированием полномочие Кировской области в сфере охоты и сохранения охотничьих ресурсов, установленное Федеральным законом от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

На современном этапе отсутствует надлежащее научное обеспечение деятельности по организации, ведению и развитию охотничьего хозяйства, выработке государственной политики в области охоты и сохранению охотничьих ресурсов.

Таким образом, существует объективная необходимость принятия и реализации комплекса мероприятий для решения проблем в сфере охотничьего хозяйства. Решение вышеуказанных проблем необходимо в целях исполнения федерального и регионального законодательства в указанной сфере, обеспечения развития социально-экономического потенциала области.

Формирование экологической культуры населения – это всеобщий, комплексный и непрерывный процесс воспитания, образования и просвещения, который должен начинаться с дошкольного возраста и действовать на протяжении всей жизни человека.

Министерством охраны окружающей среды Кировской области с 2002 года осуществляется процесс объединения усилий и выработки единой политики в сфере формирования экологической культуры населения через деятельность Координационно-методического совета по экологическому образованию, воспитанию и просвещению населения Кировской области.

(абзац в редакции постановления Правительства области от 02.11.2015 № 68/723)

В частности, осуществлялось внедрение природоохранных принципов в сознание населения и проводились действенные практические мероприятия по охране окружающей среды во время областных массовых экологических акций, таких, например, как Дни защиты от экологической опасности, ориентированных на различные социальные группы, самые широкие слои населения. Об успешности проведения данной акции свидетельствуют 2 и 3 места Кировской области по Российской Федерации в 2005 – 2010 годах.

В Кировской области, как и во всей России, в последнее время наблюдается неуклонное снижение уровня экологического образования, воспитания и просвещения. Не вызывает сомнений тот факт, что экологическая культура населения, в том числе молодежи, остается на недостаточном высоком уровне, об этом свидетельствуют наблюдаемые повсеместно свалки отходов, замусоренность рекреационных зон вокруг населенных пунктов и пр.

На протяжении 2004 – 2009 годов на реализацию мероприятий по экологическому образованию и просвещению населения Кировской области ежегодно из областного и местных бюджетов выделялось порядка 2 млн. рублей. В 2009 году сумма финансирования в связи с кризисными явлениями в экономике снизилась до 690 тыс. рублей, в 2010 году – до 100 тыс. рублей, в 2011 году – до 80 тыс. рублей.

Приведенные факты говорят о необходимости принятия срочных мер по развитию системы экологического образования и просвещения населения Кировской области.

Согласно приказу Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 24.08.2011 № 697 «Об утверждении списка конкретных объектов хозяйственной и иной деятельности по территории Кировской области, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и подлежащих федеральному государственному экологическому контролю» на территории области находится 942 объекта федерального экологического надзора, на долю которых приходятся основные объемы выбросов, сбросов загрязняющих веществ, размещения отходов в окружающую среду. Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Кировской области осуществляет контроль за деятельностью данных хозяйствующих субъектов на соответствие ее требованиям охраны окружающей среды, в том числе контроль за выполнением мероприятий, направленных на снижение негативного воздействия на окружающую среду.

На территории Кировской области перечень объектов государственного регионального экологического надзора формируют свыше 50 тысяч функционирующих объектов хозяйственной деятельности.

В соответствии с установленной компетенцией  министерство охраны окружающей среды Кировской области выполняет государственную функцию по осуществлению регионального государственного экологического надзора при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, за исключением деятельности с использованием объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору, включая:

(абзац в редакции постановления Правительства области от 02.11.2015 № 68/723)

организацию и осуществление регионального государственного экологического надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр местного значения;

(абзац в редакции постановления Правительства области от 02.11.2015 № 68/723)

организацию и осуществление регионального государственного экологического надзора в области охраны атмосферного воздуха;

организацию и осуществление регионального государственного экологического надзора в области обращения с отходами (кроме радиоактивных);

организацию и осуществление регионального государственного экологического надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения;

организацию и осуществление регионального государственного экологического надзора в области использования и охраны водных объектов.

Кроме того, министерство охраны окружающей среды Кировской области осуществляет контроль платы за негативное воздействие на окружающую среду по объектам хозяйственной и иной деятельности, за исключением объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю.

Министерство охраны окружающей среды Кировской области выполняет переданные полномочия Российской Федерации по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением законодательства в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, в том числе федерального государственного охотничьего надзора, контроля за использованием капканов и других устройств, используемых при осуществлении охоты, а также контроля за оборотом продукции охоты.

(абзац в редакции постановления Правительства области от 02.11.2015 № 68/723)

Контрольная деятельность министерства охраны окружающей среды Кировской области осуществляется по следующим направлениям:

(абзац в редакции постановления Правительства области от 02.11.2015 № 68/723)

надзор за соблюдением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями законодательства в сфере охраны и использования объектов животного мира, в том числе охотничьих ресурсов и среды их обитания;

надзор за соблюдением гражданами (физическими лицами) требований правил охоты и иных нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность в сфере охраны и использования объектов животного мира, в том числе охотничьих ресурсов и среды их обитания.

Основными проблемами при осуществлении регионального государственного экологического надзора в пределах полномочий министерства охраны окружающей среды Кировской области являются:

(абзац в редакции постановления Правительства области от 02.11.2015 № 68/723)

несовершенство действующего законодательства в области природопользования и охраны окружающей среды, отсутствие норм регулирования, содержание рамочных и противоречивых норм как внутри, так и между нормативными правовыми актами, а также практика противоречивых судебных решений по аналогичным вопросам, что затрудняет их применение к нарушителям требований законодательства;

сложность установления виновных лиц (расследование и установление виновных лиц законодательно определено только через правоохранительные органы за несанкционированное природопользование, связанное с самовольным пользованием недрами с целью добычи ОПИ, размещением отходов производства и потребления и т. п.);

недостаточное материально-техническое обеспечение министерства охраны окружающей среды Кировской области автотранспортом, горюче-смазочными материалами и запчастями;

(абзац в редакции постановления Правительства области от 02.11.2015 № 68/723)

существенное недофинансирование полномочий Российской Федерации по государственному надзору за охраной и использованием животного мира, в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, переданных для осуществления Кировской области.

В целом анализ состояния окружающей среды в Кировской области показывает, что основные экологические проблемы области обусловлены недостаточным финансированием как из бюджетных источников, так и из средств природопользователей, несовершенством нормативной правовой базы на федеральном уровне, низким уровнем экологической культуры общества в целом, низкой транспортной доступностью при обширной территории области.

Прогноз развития сферы реализации Государственной программы во многом основан на реализации положений стратегических документов, утвержденных Президентом Российской Федерации и Правительством Российской Федерации в сфере охраны окружающей среды и природопользования, указанных в разделе 2 настоящей Государственной программы.

С учетом внедрения на федеральном уровне новых механизмов регулирования качества окружающей среды на региональном уровне будут созданы предпосылки к снижению удельных показателей негативного воздействия на окружающую среду.

При сохранении текущих уровней финансирования в сфере охраны окружающей среды и природопользования из всех источников не будет обеспечено достижение целевых параметров Стратегии социально-экономического развития Кировской области на период до 2020 года.

В случае роста объемов финансирования практических мероприятий, направленных на ликвидацию накопленного (прошлого) экологического ущерба и снижение негативного воздействия на окружающую среду, а также финансового обеспечения реализации мер государственного регулирования, в том числе модернизации экологического мониторинга и государственного регионального экологического надзора, возможно существенное сокращение удельных уровней негативного воздействия отраслей, оказывающих наибольшее негативное воздействие на окружающую среду.

При прогнозировании развития деятельности в области охраны и использования животного мира также следует отметить, что без значительного увеличения объема финансирования на эти нужды сохранятся тенденции к снижению эффективности деятельности в этой области.

Государственное регулирование в области охраны окружающей среды, обеспечения экологической безопасности, воспроизводства и использования природных ресурсов на территории Кировской области осуществляют:

министерство охраны окружающей среды Кировской области;

(абзац в редакции постановления Правительства области от 02.11.2015 № 68/723)

территориальные органы федеральных органов исполнительной власти (Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Кировской области, Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кировской области, отдел водных ресурсов по Кировской области Камского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов, отдел геологии и лицензирования по Кировской области департамента по недропользованию по Приволжскому федеральному округу, Отдел государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Кировской области Средневолжского территориального управления Федерального агентства по рыболовству);

государственные учреждения (Федеральное государственное бюджетное учреждения «Центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды Кировской области», Кировский областной филиал по мониторингу, сохранению водных биологических ресурсов и организации рыболовства Федерального государственного учреждения «Камуралрыбвод», Кировское областное государственное бюджетное учреждение «Кировский областной центр охраны окружающей среды и природопользования», Кировское областное государственное бюджетное учреждение «Вятский научно-технический информационный центр мониторинга и природопользования»);

органы местного самоуправления.

Для координации деятельности органов государственной власти в Кировской области создан координационный совет по экологической политике при Правительстве области.

На постоянной основе вопросы охраны окружающей среды, обеспечения экологической безопасности и природопользования рассматриваются на заседаниях ассоциации «Совет муниципальных образований Кировской области».

Основной вклад в загрязнение окружающей среды вносят хозяйствующие субъекты, подлежащие федеральному государственному экологическому надзору, что является особенностью в сфере реализации Государственной программы и осложняет получение министерством охраны окружающей среды Кировской области сведений федерального статистического наблюдения, необходимых для учета значений показателей по охране окружающей среды. Дальнейшее развитие данного направления видится в совершенствовании межведомственного взаимодействия и координации деятельности (планирование и реализация совместных мероприятий, подготовка предложений по совершенствованию законодательства Российской Федерации и законодательства Кировской области, обмен информацией, необходимой для реализации полномочий, проведение совещаний по вопросам охраны окружающей среды и экологической безопасности и др.).

(абзац в редакции постановления Правительства области от 02.11.2015 № 68/723)

Решение всего спектра проблем обеспечения охраны окружающей среды и экологической безопасности, воспроизводства и использования природных ресурсов невозможно только в рамках основной деятельности федеральных и региональных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления.

Улучшение экологической ситуации (сокращение выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, сокращение сбросов загрязненных сточных вод в водные объекты, сокращение объемов отходов, размещаемых в окружающую среду) также зависит от повышения уровня экологической культуры хозяйствующих субъектов, деятельность которых оказывает негативное воздействие на окружающую среду. Одними административными санкциями ситуацию не изменить, так как административные штрафы за нарушение природоохранного законодательства несопоставимы с уровнем затрат на устранение нарушений. Плата за негативное воздействие на окружающую среду ничтожно мала и не стимулирует предприятия проводить модернизацию своих производств. Ее размеры не соответствуют размерам ущерба, наносимого окружающей среде хозяйственной деятельностью предприятий, и не компенсирует стоимость природоохранных мероприятий, проводимых государством.

Как отмечают специалисты, улучшение экологической ситуации во многом зависит от установления на федеральном уровне новой системы нормирования негативного воздействия на окружающую среду и повышения ставок платы за негативное воздействие на окружающую среду, соизмеримых с затратами на осуществление природоохранных мероприятий. Согласно основам государственной политики в области экологического развития Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденным Президентом Российской Федерации 30.04.2012 № Пр-1102, это одно из основных направлений государственной политики в области экологического развития.

(абзац в редакции постановления Правительства области от 30.12.2013 № 242/971)

При решении всех вышеуказанных проблем в тесном взаимодействии государственных органов, органов местного самоуправления и природопользователей прогнозируется создание эффективной системы управления и регионального государственного экологического надзора в области охраны окружающей среды, экологической безопасности, воспроизводства и использования природных ресурсов, снижение негативного воздействия на природную среду.

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации Государственной программы, цели, задачи, целевые показатели эффективности реализации Государственной программы, описание ожидаемых конечных результатов Государственной программы, сроков и этапов реализации Государственной программы

На территории Кировской области приоритеты государственной политики в сфере природопользования и охраны окружающей среды определены Конституцией Российской Федерации, а также следующими стратегическими документами, утвержденными Президентом Российской Федерации, Правительством Российской Федерации, Правительством Кировской области:

Основами государственной политики в области экологического развития Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденными Президентом Российской Федерации 30.04.2012;

(абзац в редакции постановления Правительства области от 19.07.2016 № 112/432)

Водной стратегией Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 27.08.2009 № 1235-р;

Стратегией деятельности в области гидрометеорологии и смежных с ней областях на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 03.09.2010 № 1458-р;

Экологической доктриной Российской Федерации, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 31.08.2002 № 1225-р;

Указом Президента Российской Федерации от 04.06.2008 № 889 «О некоторых мерах по повышению энергетической и экологической эффективности российской экономики»;

Стратегией социально-экономического развития Кировской области на период до 2020 года, принятой постановлением Правительства Кировской области от 12.08.2008 № 142/319 «О Стратегии социально-экономического развития Кировской области на период до 2020 года» (с изменением, внесенным постановлением Правительства Кировской области от 06.12.2009 № 33/432);

Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»;

(абзац введен постановлением Правительства Кировской области от 15.02.2019 № 59-П)

другими документами.

Стратегия социально-экономического развития Кировской области на период до 2020 года определяет, что цель региональной экологической политики состоит в улучшении качества окружающей природной среды, обеспечении благоприятной среды проживания населения и формировании экологически ориентированной экономики, цель развития минерально-сырьевой базы состоит в удовлетворении текущего и перспективного спроса экономики области на минеральное сырье и в повышении уровня региональной геологической изученности области. Стратегия социально-экономического развития Кировской области на период до 2020 года предполагает сохранение охотничьих ресурсов и формирование научно обоснованного механизма устойчивого существования охотничьих ресурсов в условиях интенсивного охотпользования.

Основными приоритетами государственной политики в сфере реализации Государственной программы являются:

формирование экономических и социальных основ охраны окружающей среды в интересах настоящего и будущего поколений;

организация рационального природопользования;

обеспечение экологической безопасности;

защита прав человека на благоприятную для его жизни и здоровья окружающую среду;

обеспечение населения области достоверной информацией о состоянии окружающей среды.

Исходя из приоритетов целью Государственной программы является повышение уровня экологической безопасности граждан и сохранение природных систем, развитие и рациональное использование природных ресурсов.

Для достижения цели Государственной программы должны быть решены следующие задачи:

обеспечение охраны окружающей среды и экологической безопасности;

обеспечение охраны и рационального использования минерально-сырьевой базы;

уменьшение негативного воздействия отходов на окружающую среду;

обеспечение безопасной эксплуатации сооружений водохозяйственного комплекса Кировской области;

обеспечение охраны и рационального использования животного мира.

Показателями эффективности реализации Государственной программы являются:

2.1. По задаче «Обеспечение охраны окружающей среды и экологической безопасности»:

доля водохозяйственных участков, класс качества которых (по индексу загрязнения вод) повысился, в общем количестве водохозяйственных участков, расположенных на территории субъекта Российской Федерации;

доля водопользователей, осуществляющих использование водных объектов на основании предоставленных в установленном порядке прав пользования, к общему количеству пользователей, осуществление водопользования которыми предусматривает приобретение прав пользования водными объектами на основании договоров водопользования и решений о предоставлении водных объектов в пользование;

(абзац третий в редакции постановления Правительства области от 19.07.2016 № 112/432)

доля площади особо охраняемых природных территорий в общей площади территории области;

количество нарушений сроков и порядка рассмотрения документов, представленных на государственную экологическую экспертизу, выявленных по результатам проверок контролирующими органами и вследствие обоснованных жалоб заказчика;

количество обращений юридических и физических лиц по фактам нарушения природоохранного законодательства, не обеспеченных при рассмотрении принятыми административными мерами.

доля заявителей, использующих механизм получения государственных услуг в электронной форме

(абзац 7 введен постановлением Правительства области от 30.12.2013 № 242/971)

2.2. По задаче «Обеспечение охраны и рационального использования минерально-сырьевой базы» – доля выданных лицензий на пользование участками недр местного значения без нарушения сроков и установленного порядка (с 2013 года по 2016 год).

С 2017 года прирост объема запасов общераспространенных полезных ископаемых.

(абзац введен постановлением Правительства области от 06.03.2017 № 51/124)

(пункт 2.2 в редакции постановления Правительства области от 28.04.2017 № 63/230)

2.3. По задаче «Уменьшение негативного воздействия отходов на окружающую среду»:

количество закрытых (в том числе ликвидированных или рекультивированных) свалок бытовых отходов;

(абзац второй в редакции постановления Правительства области от 28.12.2012 № 189/896)

доля населенных пунктов, охваченных системами сбора и удаления коммунальных отходов, от общего количества населенных пунктов Кировской области.

2.4. По задаче «Обеспечение безопасной эксплуатации сооружений водохозяйственного комплекса Кировской области»:

доля населения, проживающего на подверженных негативному воздействию вод территориях, защищенного в результате проведения мероприятий по повышению защищенности от негативного воздействия вод, в общем количестве населения, проживающего на таких территориях;

протяженность построенных (реконструированных) сооружений инженерной защиты и берегоукрепления;

(абзац третий в редакции постановления Правительства области от 28.04.2017 № 63/230)

количество гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние;

(абзац четвертый в редакции постановления Правительства Кировской области от 12.09.2018 № 441-П)

доля гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние.

(абзац пятый в редакции постановления Правительства Кировской области от 12.09.2018 № 441-П)

2.5. По задаче «Обеспечение охраны и рационального использования животного мира»:

численность основных видов охотничьих ресурсов: лося, кабана, медведя;

(абзац второй в редакции постановления Правительства Кировской области от 12.09.2018 № 441-П)

доля использования водных биологических ресурсов от выданной квоты.

Сведения о целевых показателях эффективности реализации Государственной программы отражены в приложении № 1.

Срок реализации Государственной программы: 2013 – 2021 годы. Выделение этапов не предусматривается, что обеспечивает непрерывность выполнения программных мероприятий по достижению цели и решению задач Государственной программы.

(абзац пятый в редакции постановления Правительства Кировской области от 12.09.2018 № 441-П)

По итогам реализации Государственной программы к концу 2021 года будут достигнуты следующие ожидаемые результаты:

(абзац шестой в редакции постановления Правительства Кировской области от 12.09.2018 № 441-П)

доля водохозяйственных участков, класс качества которых (по индексу загрязнения вод) повысился, в общем количестве водохозяйственных участков, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, увеличится до 51,72%;

(абзац седьмой в редакции постановления Правительства Кировской области от 12.09.2018 № 441-П)

доля водопользователей, осуществляющих использование водных объектов на основании предоставленных в установленном порядке прав пользования, к общему количеству пользователей, осуществление водопользования которыми предусматривает приобретение прав пользования водными объектами на основании договоров водопользования и решений о предоставлении водных объектов в пользование, составит 99,48%;

(абзац восьмой в редакции постановлений Правительства Кировской области от 12.09.2018 № 441-П, от 17.12.2018 № 577-П)

доля площади особо охраняемых природных территорий в общей площади территории области увеличится до 3,01%;

(абзац в редакции постановлений Правительства области от 03.02.2016 № 82/48, от 25.10.2019 № 545-П)

количество нарушений сроков и порядка рассмотрения документов, представленных на государственную экологическую экспертизу, выявленных по результатам проверок контролирующими органами и вследствие обоснованных жалоб заказчика;

(абзац десятый в редакции постановления Правительства Кировской области от 12.09.2018 № 441-П)

количество обращений юридических и физических лиц по фактам нарушения природоохранного законодательства, не обеспеченных при рассмотрении принятыми административными мерами;

(абзац одиннадцатый в редакции постановления Правительства Кировской области от 12.09.2018 № 441-П)

доля выданных лицензий на пользование участками недр местного значения без нарушения сроков и установленного порядка (с 2013 года по 2016 год) составит 100%;

(абзац двенадцатый в редакции постановления Правительства Кировской области от 12.09.2018 № 441-П)

количество закрытых (в том числе ликвидированных или рекультивированных) свалок бытовых отходов за период реализации Государственной программы составит 37 единиц;

(абзац тринадцатый в редакции постановления Правительства Кировской области от 12.09.2018 № 441-П)

доля населенных пунктов, охваченных системами сбора и удаления коммунальных отходов, от общего количества населенных пунктов Кировской области к концу 2018 года составит 38%;

(абзац в редакции постановлений Правительства Кировской области от 17.12.2018 № 577-П, от 25.10.2019 № 545-П)

(абзац четырнадцатый в редакции постановления Правительства Кировской области от 12.09.2018 № 441-П)

доля населения, проживающего на подверженных негативному воздействию вод территориях, защищенного в результате проведения мероприятий по повышению защищенности от негативного воздействия вод, в общем количестве населения, проживающего на таких территориях, к концу 2021 года увеличится до 67,15%;

(абзац пятнадцатый в редакции постановления Правительства Кировской области от 12.09.2018 № 441-П)

протяженность построенных (реконструированных) сооружений инженерной защиты и берегоукрепления составит 1078 метров;

(абзац шестнадцатый в редакции постановления Правительства Кировской области от 12.09.2018 № 441-П)

количество гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние, за период реализации Государственной программы составит 13 единиц;

(абзац семнадцатый в редакции постановлений Правительства Кировской области от 12.09.2018 № 441-П, от 25.10.2019 № 545-П)

доля гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние, к концу 2021 года увеличится до 57,1%;

(абзац восемнадцатый в редакции постановлений Правительства Кировской области от 12.09.2018 № 441-П, от 25.10.2019 № 545-П)

численность основных видов охотничьих ресурсов: лося, кабана, медведя − к концу 2021 года составит не менее 21 тыс. особей, не более 9,0 тыс. особей, не менее 5,1 тыс. особей соответственно;

(абзац девятнадцатый в редакции постановления Правительства Кировской области от 12.09.2018 № 441-П)

доля использования водных биологических ресурсов от выданной квоты составит не менее 30%;

(абзац двадцатый в редакции постановления Правительства области от 03.12.2014 № 13/153)

доля заявителей, использующих механизм получения государственных услуг в электронной форме, к концу 2018 года составит 1%;

(абзац введен постановлением Правительства области от 30.12.2013 № 242/971)

(абзац в редакции постановления Правительства Кировской области от 25.10.2019 № 545-П)

прирост объема запасов общераспространенных полезных ископаемых за 2017 – 2021 годы составит 21298,37 тыс. куб. метров;

(абзац в редакции постановлений Правительства Кировской области от 19.12.2017 № 129-П, от 12.09.2018 № 441-П, от 17.12.2018 № 577-П, от 25.10.2019 № 545-П)

(абзац введен постановлением Правительства области от 06.03.2017 № 51/124)

абзац исключен постановлением Правительства области от 19.07.2016 № 112/432;

абзац исключен постановлением Правительства области от 19.07.2016 № 112/432;

абзац исключен постановлением Правительства области от 19.07.2016 № 112/432;

абзац исключен постановлением Правительства области от 19.07.2016 № 112/432;

абзац исключен постановлением Правительства области от 19.07.2016 № 112/432;

абзац исключен постановлением Правительства области от 19.07.2016 № 112/432;

абзац исключен постановлением Правительства области от 19.07.2016 № 112/432.

Показатели эффективности реализации Государственной программы определяются:

количеством нарушений сроков и порядка рассмотрения документов, представленных на государственную экологическую экспертизу, выявленных по результатам проверок контролирующими органами и вследствие обоснованных жалоб заказчика (по данным ведомственной отчетности министерства охраны окружающей среды Кировской области);

(абзац в редакции постановления Правительства области от 02.11.2015 № 68/723)

количеством обращений юридических и физических лиц по фактам нарушений природоохранного законодательства, не обеспеченных при рассмотрении принятыми административными мерами (по данным ведомственной отчетности министерства охраны окружающей среды Кировской области);

(абзац в редакции постановления Правительства области от 02.11.2015 № 68/723)

количеством закрытых (в том числе ликвидированных или рекультивированных) свалок бытовых отходов (единиц) (на основании отчетов муниципальных образований Кировской области по закрытым (рекультивированным) свалкам бытовых отходов на территории муниципального образования);

(абзац тридцать первый в редакции постановления Правительства области от 28.12.2012 № 189/896)

протяженностью построенных (реконструированных) сооружений инженерной защиты и берегоукрепления (метров) (по данным проектных параметров введенных в эксплуатацию или реконструированных в отчетном году сооружений инженерной защиты и берегоукрепления, представляемым муниципальными заказчиками);

(абзац в редакции постановления Правительства области от 28.04.2017 № 63/230)

количеством гидротехнических сооружений, приведенных в безопасное техническое состояние (единиц) (по фактическим данным о вводе в эксплуатацию гидротехнических сооружений, представленным муниципальными образованиями (акт приемочной комиссии о приемке объекта в эксплуатацию);

численностью основных видов охотничьих ресурсов (лося, кабана, медведя), определяемой Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации после обработки материалов выполнения учетных работ министерством охраны окружающей среды Кировской области (на территории общедоступных охотничьих угодий Кировской области) и пользователями объектами животного мира (на территориях охотничьих угодий Кировской области, переданных в пользование юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям).

(абзац в редакции постановления Правительства области от 02.11.2015 № 68/723)

приростом объема запасов общераспространенных полезных ископаемых (тыс. куб. метров) (по данным ведомственной отчетности министерства охраны окружающей среды Кировской области на основании баланса запасов полезных ископаемых Кировской области);

(абзац введен постановлением Правительства области от 06.03.2017 № 51/124)

Показатели эффективности отдельных мероприятий Государственной программы определяются:

(абзац введен постановлением Правительства области от 19.07.2016 № 112/432)

объемом сброса загрязненных без очистки сточных вод (по данным формы федерального статистического наблюдения № 2-ТП (водхоз);

(абзац введен постановлением Правительства области от 19.07.2016 № 112/432)

протяженностью маршрутов наблюдений за состоянием водных объектов (на основании государственного задания на выполнение работ, утвержденного министерством охраны окружающей среды Кировской области);

(абзац введен постановлением Правительства области от 19.07.2016 № 112/432)

количеством муниципальных образований, охваченных системами раздельного сбора бытовых отходов (на основании отчетов муниципальных образований Кировской области по внедрению системы раздельного сбора бытовых отходов);

(абзац введен постановлением Правительства области от 19.07.2016 № 112/432)

количеством населенных пунктов, охваченных системами раздельного сбора твердых коммунальных отходов (по данным ведомственной отчетности министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Кировской области);

(абзац введен постановлением Правительства Кировской области от 15.02.2019 № 59-П)

количеством созданных мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов (по данным ведомственной отчетности министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Кировской области

(абзац введен постановлением Правительства Кировской области от 15.02.2019 № 59-П)

числом муниципальных районов, охваченных системой двухэтапного вывоза твердых бытовых отходов (на основании отчетов муниципальных образований Кировской области по внедрению системы двухэтапного вывоза твердых бытовых отходов);

(абзац введен постановлением Правительства области от 19.07.2016 № 112/432)

количеством обустроенных свалок твердых бытовых отходов (по данным ведомственной отчетности министерства охраны окружающей среды Кировской области);

(абзац введен постановлением Правительства области от 19.07.2016 № 112/432)

количеством ликвидированных объектов накопленного вреда в черте городов (свалок) (по данным ведомственной отчетности министерства охраны окружающей среды Кировской области, в рамках проекта «Ликвидация (рекультивация) свалок в границах городов на территории Кировской области»);

(абзац введен постановлением Правительства Кировской области от 15.02.2019 № 59-П)

количеством разработанной проектной документации на рекультивацию свалок (по данным ведомственной отчетности министерства охраны окружающей среды Кировской области, в рамках проекта «Ликвидация (рекультивация) свалок в границах городов на территории Кировской области»)

(абзац введен постановлением Правительства Кировской области от 15.02.2019 № 59-П)

абзац исключен - постановлением Правительства Кировской области от 15.02.2019 № 59-П;

количеством экземпляров изданного регионального доклада о состоянии окружающей среды (по данным ведомственной отчетности министерства охраны окружающей среды Кировской области);

(абзац введен постановлением Правительства области от 19.07.2016 № 112/432)

количеством информации о развитии и использовании минерально-сырьевой базы Кировской области (на основании государственного задания на выполнение работ, утвержденного министерством охраны окружающей среды Кировской области);

(абзац введен постановлением Правительства области от 19.07.2016 № 112/432)

количеством ликвидированных потенциально экологически опасных (бездействующих) скважин (на основании актов ликвидационного тампонажа муниципальных образований Кировской области);

(абзац введен постановлением Правительства области от 19.07.2016 № 112/432)

степенью информационной активности, определяемой количеством информационных поводов по вопросам охраны окружающей среды и природопользования к общему количеству специалистов (по данным ведомственной отчетности министерства охраны окружающей среды Кировской области);

(абзац введен постановлением Правительства области от 19.07.2016 № 112/432)

количеством обращений юридических и физических лиц по фактам нарушения природоохранного законодательства, не обеспеченным при рассмотрении принятыми административными мерами (по данным ведомственной отчетности министерства охраны окружающей среды Кировской области);

(абзац введен постановлением Правительства области от 19.07.2016 № 112/432)

количеством наблюдений за показателями состояния окружающей среды (на основании государственного задания на выполнение работ, утвержденного министерством охраны окружающей среды Кировской области);

(абзац введен постановлением Правительства области от 19.07.2016 № 112/432)

количеством проведенных контрольно-рейдовых мероприятий по охране территории государственных природных заказников «Былина», «Пижемский» и «Бушковский лес» (на основании государственного задания на выполнение работ, утвержденного министерством охраны окружающей среды Кировской области);

(абзац введен постановлением Правительства области от 19.07.2016 № 112/432)

публикацией регионального доклада о состоянии окружающей среды в установленные сроки (по данным ведомственной отчетности министерства ох-раны окружающей среды Кировской области);

(абзац введен постановлением Правительства области от 19.07.2016 № 112/432)

количеством информационных поводов по вопросам охраны окружающей среды и природопользования (по данным ведомственной отчетности министерства охраны окружающей среды Кировской области);

(абзац введен постановлением Правительства области от 19.07.2016 № 112/432)

количеством рейдов наземного патрулирования особо охраняемых природных территорий (на основании государственного задания на выполнение работ, утвержденного министерством охраны окружающей среды Кировской области);

(абзац введен постановлением Правительства области от 19.07.2016 № 112/432)

площадью особо охраняемых природных территорий Кировской области (по данным ведомственной отчетности министерства охраны окружающей среды Кировской области, в рамках проекта «Сохранение биологического разнообразия на территории Кировской области»);

(абзац введен постановлением Правительства Кировской области от 15.02.2019 № 59-П)

количеством объектов животного мира, отнесенных к охотничьим ресурсам (определяется аналитически исходя из количества охотничьих видов, обитающих на территории Кировской области, по данным мониторинга министерства охраны окружающей среды Кировской области);

(абзац введен постановлением Правительства области от 19.07.2016 № 112/432)

охватом пользователей охотничьими ресурсами (объектов регионального контроля) мероприятиями по контролю за использованием охотничьих ресурсов (по данным ведомственной отчетности министерства охраны окружающей среды Кировской области);

(абзац введен постановлением Правительства области от 19.07.2016 № 112/432)

наличием положительного заключения государственной экологической экспертизы  по материалам, обосновывающим лимиты  и квоты добычи охотничьих ресурсов на территории Кировской области (на основании приказа министерства охраны окружающей среды Кировской области, утверждающего заключение государственной экологической экспертизы);

(абзац введен постановлением Правительства области от 19.07.2016 № 112/432)

приростом объема запасов подземных вод питьевого и хозяйственно-бытового назначения для водоснабжения населенных пунктов (куб. метров в сутки) (по данным ведомственной отчетности министерства охраны окружающей среды Кировской области на основании баланса запасов полезных ископаемых Кировской области);

(абзац введен постановлением Правительства области от 06.03.2017 № 51/124)

количеством утвержденных проектов зон санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения (единиц) (по данным ведомственной отчетности министерства охраны окружающей среды Кировской области).

(абзац введен постановлением Правительства области от 06.03.2017 № 51/124)

Остальные показатели эффективности Государственной программы являются расчетными.

Методика расчета целевых показателей эффективности реализации Государственной программы приведена в приложении № 2.

Реализация Государственной программы окажет влияние на достижение цели государственной политики и развитие в сопряженных сферах:

жилищно-коммунального хозяйства (в части снижения объемов выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух на объектах теплоснабжения, сбросов загрязняющих веществ в водные объекты на объектах водопроводно-канализационного хозяйства, сокращения объемов размещения коммунальных отходов населения);

обеспечения защиты населения и территории Кировской области, объектов жизнеобеспечения населения и критически важных объектов от угроз природного и техногенного характера (в части обеспечения безопасности гидротехнических сооружений за счет повышения их работоспособности, ликвидации накопленного экологического ущерба, повышения эффективности государственного экологического надзора);

развития лесного хозяйства (в части создания и сохранения особо охраняемых природных территорий и обеспечения соблюдения мер режима их охраны на землях лесного фонда);

образования (в части развития экологического образования на территории области).

3. Обобщенная характеристика мероприятий Государственной программы

Реализация Государственной программы в 2013 году осуществлялась посредством выполнения мероприятий:

(абзац первый в редакции постановления Правительства Кировской области от 31.03.2014 № 256/229)

подпрограммы «Развитие водохозяйственного комплекса Кировской области» на 2013 – 2017 годы;

областной целевой программы «Охрана поверхностных водных объектов на территории Кировской области» на 2012 – 2017 годы;

областной целевой программы «Развитие системы обращения с отходами производства и потребления на территории Кировской области» на 2012 – 2017 годы;

ведомственной целевой программы «Обеспечение охраны окружающей среды и рационального природопользования в Кировской области»;

ведомственной целевой программы «Охрана, воспроизводство, федеральный государственный надзор и рациональное использование объектов животного мира и среды их обитания на территории Кировской области».

Подпрограмма «Развитие водохозяйственного комплекса Кировской области» на 2013 – 2017 годы (далее – Подпрограмма) разработана в соответствии с федеральной целевой программой «Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012 – 2020 годах» и рекомендациями Минприроды (16.08.2013 № 03-14-29/12820). Мероприятия Подпрограммы направлены на восстановление водных объектов до состояния, обеспечивающего экологически благоприятные условия жизни населения, на обеспечение защищенности населения и объектов экономики от негативного воздействия вод, повышение безопасности гидротехнических сооружений.

В рамках реализации Подпрограммы предусматривается:

строительство и реконструкция сооружений инженерной защиты;

(абзац девятый в редакции постановления Правительства области от 03.02.2016 № 82/48)

повышение эксплуатационной надежности гидротехнических сооружений, в том числе бесхозяйных, путем их приведения к безопасному техническому состоянию;

(абзац одиннадцатый в редакции постановления Правительства Кировской области от 31.03.2014 № 256/229)

Мероприятия областной целевой программы «Охрана поверхностных водных объектов на территории Кировской области» на 2012 – 2017 годы направлены на улучшение качественного состояния поверхностных водных объектов.

В рамках данной программы предусматривается:

снижение антропогенной нагрузки на водные объекты и их водосборные территории;

выполнение предприятиями-водопользователями условий использования водных объектов, определенных разрешительными документами;

повышение информированности и культуры населения по вопросам использования и охраны водных объектов.

Мероприятия областной целевой программы «Развитие системы обращения с отходами производства и потребления на территории Кировской области» на 2012 – 2017 годы направлены на сокращение вредного воздействия отходов производства и потребления на окружающую среду, а также максимальное вовлечение отходов в хозяйственный оборот.

В рамках данной программы предусматривается:

совершенствование системы государственного регулирования в сфере обращения с отходами;

повышение экологического сознания и уровня экологической культуры населения в сфере обращения с отходами;

ликвидация накопленного экологического ущерба, нанесенного объектами размещения бытовых отходов;

создание эффективных механизмов управления сферой обращения с отходами производства и потребления, включая ликвидацию и рекультивацию свалок твердых бытовых отходов.

Мероприятия ведомственной целевой программы «Обеспечение охраны окружающей среды и рационального природопользования в Кировской области» направлены на обеспечение охраны окружающей среды, экологической безопасности, обеспечение благоприятной среды проживания населения, рационального природопользования.

В рамках данной программы предусматривается:

осуществление регионального государственного экологического надзора;

проведение единой государственной политики в сфере охраны окружающей среды и природопользования, обеспечение экологической безопасности;

обеспечение государственного регулирования отношений в сфере недропользования;

обеспечение государственного регулирования в области водных отношений;

осуществление государственного управления в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий регионального значения;

обеспечение безопасного обращения с отходами, включая строительство объектов размещения отходов.

Мероприятия ведомственной целевой программы «Охрана, воспроизводство, федеральный государственный надзор и рациональное использование объектов животного мира и среды их обитания на территории Кировской области» направлены на реализацию государственной политики в сфере отношений, связанных с охраной, воспроизводством, осуществлением федерального государственного надзора за объектами животного мира и средой их обитания, их рациональным использованием, а также осуществлением полномочий по охране и воспроизводству водных биологических ресурсов и среды их обитания.

В рамках данной программы предусматривается:

обеспечение нормирования и регулирования использования объектов животного мира, а также водных биологических ресурсов и среды их обитания;

организация охраны и воспроизводства объектов животного мира, а также водных биологических ресурсов и среды их обитания;

обеспечение федерального государственного надзора за соблюдением законодательства в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания;

осуществление и организация разрешительной деятельности.

Реализация Государственной программы в 2014 – 2021 годах осуществляется посредством выполнения:

(абзац в редакции постановления Правительства Кировской области от 12.09.2018 № 441-П)

подпрограммы «Развитие водохозяйственного комплекса Кировской области» на 2013 – 2021 годы, разработанной в соответствии с федеральной целевой программой «Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012 – 2020 годах» и рекомендациями Минприроды (16.08.2013 № 03-14-29/12820);

(абзац в редакции постановления Правительства Кировской области от 12.09.2018 № 441-П)

ведомственной целевой программы «Охрана, воспроизводство, федеральный государственный надзор и рациональное использование объектов животного мира и среды их обитания на территории Кировской области», которая завершает свое действие 31.12.2014;

(абзац в редакции постановления Правительства области от 03.12.2014 № 13/153)

отдельного мероприятия «Охрана водных объектов»;

отдельного мероприятия «Сокращение вредного воздействия отходов производства и потребления на окружающую среду, а также максимальное вовлечение отходов в хозяйственный оборот»;

отдельного мероприятия «Улучшение качества окружающей среды, обеспечение благоприятной среды проживания населения и рационального природопользования»;

отдельного мероприятия «Реализация государственных функций, связанных с общегосударственным управлением»;

отдельного мероприятия «Строительство межмуниципального полигона твердых бытовых отходов для Свечинского и Шабалинского районов Кировской области;

(абзац сорок третий в редакции постановления Правительства области от 28.04.2017 № 63/230)

с 2015 года отдельного мероприятия «Охрана, воспроизводство, федеральный государственный надзор и рациональное использование объектов животного мира и среды их обитания на территории Кировской области».

(абзац введен постановлением Правительства области от 03.12.2014 № 13/153)

с 2019 года проекта «Ликвидация (рекультивация) свалок в границах городов на территории Кировской области»;

(абзац введен постановлением Правительства Кировской области от 15.02.2019 № 59-П)

с 2019 года проекта «Формирование комплексной системы обращения с твердыми коммунальными отходами на территории Кировской области»;

(абзац введен постановлением Правительства Кировской области от 15.02.2019 № 59-П)

с 2019 года проекта «Сохранение биологического разнообразия на территории Кировской области

(абзац введен постановлением Правительства Кировской области от 15.02.2019 № 59-П)

3.1. Мероприятия Подпрограммы направлены на обеспечение защищенности населения и объектов экономики от негативного воздействия вод и обеспечение безопасности гидротехнических сооружений.

Перечень мероприятий Подпрограммы, условия предоставления субсидии, Порядок расчета объема субсидии, показатели эффективности использования субсидии приведены в Подпрограмме.

(пункт 3.1. в редакции постановления Правительства Кировской области от 31.03.2014 № 256/229)

3.2. Мероприятия ведомственной целевой программы «Охрана, воспроизводство, федеральный государственный надзор и рациональное использование объектов животного мира и среды их обитания на территории Кировской области» направлены на реализацию государственной политики в сфере отношений, связанных с охраной, воспроизводством, осуществлением федерального государственного надзора за объектами животного мира и средой их обитания, их рациональным использованием, а также осуществлением полномочий по охране и воспроизводству водных биологических ресурсов и среды их обитания.

В рамках данной программы предусматривается:

обеспечение нормирования и регулирования использования объектов животного мира, а также водных биологических ресурсов и среды их обитания;

организация охраны и воспроизводства объектов животного мира, а также водных биологических ресурсов и среды их обитания;

обеспечение федерального государственного надзора за соблюдением законодательства в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания;

осуществление и организация разрешительной деятельности.

3.3. Отдельное мероприятие «Охрана водных объектов» направлено на улучшение качественного состояния поверхностных водных объектов.

В рамках реализации мероприятия предусматривается:

3.3.1. Осуществление переданных отдельных полномочий Российской Федерации в области водных отношений:

организация и проведение мероприятий по осуществлению отдельных полномочий в области водных отношений;

проведение превентивных мероприятий по предотвращению загрязнения водных объектов, контроль выполнения планов водоохранных мероприятий предприятий водопользователей.

3.3.2. Снижение антропогенной нагрузки на водные объекты и водосборные территории:

строительство, реконструкция, капитальный и текущий ремонт очистных сооружений и объектов водоотведения, разработка проектно-сметной документации на строительство, реконструкция, капитальный и текущий ремонт очистных сооружений и объектов водоотведения.

3.4. Отдельное мероприятие «Сокращение вредного воздействия отходов производства и потребления на окружающую среду, а также максимальное вовлечение отходов в хозяйственный оборот» представляет собой комплекс мероприятий, обеспечивающих ликвидацию накопленного экологического вреда и восстановление природных систем, развитие отрасли переработки вторичных ресурсов, улучшение качества жизни населения и комфортности среды проживания.

(абзац первый в редакции постановления Правительства Кировской области от 15.02.2019 № 59-П)

В рамках реализации отдельного мероприятия предусматривается:

3.4.1. Совершенствование системы государственного регулирования в сфере обращения с отходами, создание эффективных механизмов управления сферой обращения с отходами производства и потребления, повышение экологического сознания и уровня экологической культуры населения в сфере обращения с отходами.

Реализация мероприятия предполагает:

внесение изменений в действующие нормативные правовые акты и разработку нормативных правовых актов в сфере обращения с отходами;

разработку автоматизированной системы «Региональный кадастр отходов производства и потребления в Кировской области»;

(абзац в редакции постановления Правительства Кировской области от 15.02.2019 № 59-П)

проведение агитационных, конкурсных и иных мероприятий среди учреждений образования и культуры, а также мероприятий, направленных на вовлечение населения в проекты по раздельному сбору бытовых отходов, сбору ртутьсодержащих отходов и др.;

проведение научно-исследовательской работы по формированию проекта «Создание системы управления отходами потребления и вторичными материальными ресурсами на территории Кировской области»;

абзац исключен - постановлением Правительства Кировской области от 15.02.2019 № 59-П.

3.4.2. Ликвидация накопленного экологического вреда, нанесенного объектами размещения бытовых (коммунальных) отходов.

(абзац первый в редакции постановления Правительства Кировской области от 15.02.2019 № 59-П)

В рамках мероприятия планируется предоставление субсидий местным бюджетам из областного бюджета на реализацию государственной программы Кировской области «Охрана окружающей среды, воспроизводство и использование природных ресурсов» на софинансирование мероприятий:

по ликвидации свалок бытовых отходов на территории Кировской области, не отвечающих требованиям природоохранного законодательства (субсидия предоставляется бюджетам муниципальных образований, прошедших конкурсный отбор, порядок проведения которого установлен правовым актом Правительства Кировской области);

(абзац в редакции постановления Правительства области от 19.12.2017 № 129-П)

по разработке (корректировке) проектной документации по рекультивации свалок твердых бытовых отходов;

(абзац в редакции постановления Правительства Кировской области от 12.09.2017 № 441-П)

по рекультивации свалок твердых бытовых отходов;

абзац шестой исключен - постановлением Правительства Кировской области от 15.02.2019 № 59-П;

абзац седьмой исключен - постановлением Правительства Кировской области от 15.02.2019 № 59-П;

абзац восьмой исключен - постановлением Правительства Кировской области от 15.02.2019 № 59-П;

по обустройству свалок твердых бытовых отходов (2013 – 2016 годы).

(абзац девятый в редакции постановления Правительства области от 23.10.2017  № 38-П)

Абзац десятый исключен постановлением Правительства области от 03.02.2016 № 82/48.

Условия предоставления, методика расчета указанных субсидий приведены в приложении № 3.

(абзац в редакции постановления Правительства области от 19.12.2017 № 129-П)

Выполнение мероприятий обеспечит закрытие свалок бытовых отходов, сокращение площадей, занятых свалками бытовых отходов, создаст условия для направления потока таких отходов на специализированный объект, гарантируя инвестору поставку требуемого объема отходов. Формирование перечня свалок твёрдых бытовых отходов, подлежащих рекультивации, и перечня свалок бытовых отходов, не отвечающих требованиям природоохранного законодательства и подлежащих ликвидации, осуществляется по итогам проведенной инвентаризации объектов размещения бытовых отходов (свалок), не отвечающих требованиям законодательства, на территории области и утверждаются правовым актом Правительства Кировской области

(абзац в редакции постановлений Правительства Кировской области от 30.12.2013 № 242/971, от 15.02.2019 № 59-П)

абзац исключен - постановлением Правительства Кировской области от 15.02.2019 № 59-П;

абзац исключен - постановлением Правительства Кировской области от 15.02.2019 № 59-П.

3.4.3. Региональная программа в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, на территории Кировской области, утвержденная Правительством Кировской области в установленном порядке, направлена на создание и развитие инфраструктуры по обращению с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами (включая отходы от использования товаров), использование отходов в качестве вторичного сырья для производства новой продукции на основе создания новых инновационных промышленных производств. Региональная программа предполагает  строительство новых полигонов твердых коммунальных отходов, мусороперегрузочных станций, создание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, ликвидацию накопленного вреда, включая рекультивацию и ликвидацию свалок, а также формирование и ведение регионального кадастра отходов производства и потребления в Кировской области.

(подпункт 3.4.3 в редакции постановления Правительства Кировской области от 25.10.2019 № 545-П)

3.5. Отдельное мероприятие «Улучшение качества окружающей среды, обеспечение благоприятной среды проживания населения и рационального природопользования» направлено на улучшение качества окружающей природной среды, формирование экологически ориентированной экономики, удовлетворении текущего и перспективного спроса экономики области на минеральное сырье и повышении уровня региональной геологической изученности области.

В рамках реализации отдельного мероприятия планируется:

3.5.1. Осуществление регионального государственного экологического надзора осуществление деятельности, направленной на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями и гражданами требований, установленных законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации и Кировской области в области охраны окружающей среды.

3.5.2. Проведение единой государственной политики в сфере охраны окружающей среды и природопользования, обеспечение экологической безопасности:

проведение регулярных наблюдений за состоянием атмосферного воздуха на территории области, состоянием почв в местах размещения отходов, состоянием водных объектов в местах выпусков сточных вод, состоянием снега, состоянием поверхностной воды в период весеннего половодья, планируется проведение исследований качества окружающей среды в период наступления чрезвычайных и аварийных ситуаций, а также по обращению граждан с жалобами на состояние окружающей среды;

предоставление и доступность информации о состоянии окружающей среды на территории области, информации в области гидрометеорологии, информации о состоянии атмосферного воздуха, информации о чрезвычайных и аварийных ситуациях;

осуществление государственного мониторинга окружающей среды;

организация и проведение государственной экологической экспертизы на территории области объектов регионального уровня;

организация и развитие системы экологического образования и формирования экологической культуры; участие в обеспечении населения информацией о состоянии окружающей среды на территории области.

подготовка и выдача разрешений на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками, за исключением объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору.

(абзац введен постановлением Правительства Кировской области от 31.03.2014 № 256/229)

3.5.3. Обеспечение государственного регулирования отношений в сфере недропользования:

оказание услуг по информационному обеспечению геологического изучения недр и недропользования в Кировской области;

организация и проведение государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения;

обеспечение функционирования государственной системы лицензирования пользования участками недр местного значения;

информационное обеспечение развития и использования минерально-сырьевой базы Кировской области;

согласование нормативов потерь общераспространенных полезных ископаемых при добыче, превышающих по величине нормативы, утвержденные в составе проектной документации;

предоставление субсидий местным бюджетам из областного бюджета на реализацию государственной программы Кировской области «Охрана окружающей среды, воспроизводство и использование природных ресурсов» на софинансирование ликвидационного тампонажа потенциально экологически опасных скважин (субсидии предоставляются в заявительном порядке).

Под потенциально экологически опасной скважиной понимается бездействующая скважина, которая может оказать негативное воздействие на вскрытый ею подземный водоносный горизонт, используемый для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения населения.

(абзац введен постановлением Правительства Кировской области от 08.07.2014 № 270/452)

Решение о предоставлении субсидии в заявительном порядке принимается министерством охраны окружающей среды Кировской области.

(абзац в редакции постановления Правительства области от 02.11.2015 № 68/723)

При предоставлении субсидии в заявительном порядке муниципальное образование представляет в министерство охраны окружающей среды Кировской области письмо о рассмотрении возможности предоставления субсидии на софинансирование мероприятий муниципальной программы.

(абзац в редакции постановления Правительства области от 02.11.2015 № 68/723)

Дополнительно к письму муниципальным образованием должны быть представлены:

заверенная в установленном порядке копия муниципальной программы, предусматривающей реализацию мероприятий, направленных на достижение цели Государственной программы, реализуемых за счет средств местных бюджетов;

заверенная в установленном порядке выписка из решения о бюджете представительного органа местного самоуправления муниципального образования о бюджете муниципального образования на соответствующий финансовый год, подтверждающая финансирование муниципальной программы. В случае, если принятие решения о внесении изменений в бюджет муниципального образования в части финансирования мероприятий муниципальной программы планируется в течение текущего финансового года, представляется гарантийное письмо, подписанное главой муниципального образования;

обоснование необходимости привлечения средств областного (областного и федерального) бюджета на реализацию муниципальной программы.

В случае принятия министерством охраны окружающей среды Кировской области решения о невозможности предоставления субсидии муниципальному образованию направляется мотивированный отказ в письменном виде.

(абзац в редакции постановления Правительства области от 02.11.2015 № 68/723)

Условия предоставления, методика расчета указанной субсидии приведены в приложении № 3.

3.5.4. Осуществление государственного управления в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий регионального значения:

подготовка комплекта материалов, издание Красной книги Кировской области и ведение Красной книги Кировской области;

оценка состояния и подготовка обоснований по оптимизации сети особо охраняемых природных территорий Кировской области на основании материалов инвентаризационной ревизии на территории районов области;

обеспечение режима особой охраны и ликвидация последствий негативного антропогенного воздействия на территории зеленой зоны городов Кирова, Кирово-Чепецка и Слободского;

обеспечение режима особой охраны и содержание особо охраняемых природных территорий регионального значения;

подготовка материалов, обосновывающих придание репрезентативным территориям статуса особо охраняемых природных территорий регионального значения, получение заключения государственной экологической экспертизы;

разработка предложений по государственному управлению в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий регионального значения, материалов по реализации Перспективной схемы развития особо охраняемых природных территорий Кировской области;

осуществление охраны природных территорий в целях сохранения биологического разнообразия и поддержания в естественном состоянии охраняемых природных комплексов и объектов;

(абзац восьмой в редакции постановления Правительства области от 28.04.2017 № 63/230)

разработка программы ведения фонового мониторинга природной среды на территории государственного природного заказника «Бушковский лес», сбор, обработка, обновление и представление сведений для ведения государственного кадастра особо охраняемых природных территорий.

проведение землеустройства и подготовка землеустроительной документации в отношении существующих и перспективных особо охраняемых природных территорий регионального значения.

(абзац введен постановлением Правительства области от 02.11.2015 № 68/723)

3.5.5. Предоставление субсидий на финансовое обеспечение деятельности КОГБУ «Вятский научно-технический информационный центр мониторинга и природопользования».

(подпункт 3.5.5 введен постановлением Правительства Кировской области от 06.12.2019 № 622-П)

3.6. Отдельное мероприятие «Реализация государственных функций, связанных с общегосударственным управлением» направлено на выполнение государственных функций министерства охраны окружающей среды Кировской области.

(абзац в редакции постановления Правительства области от 02.11.2015 № 68/723)

Реализация мероприятия предполагает:

проведение организационных мероприятий по переводу государственных услуг в электронный вид на региональном портале государственных услуг Кировской области или Едином федеральном портале государственных услуг;

финансовое обеспечение деятельности министерства охраны окружающей среды Кировской области;

(абзац в редакции постановления Правительства области от 02.11.2015 № 68/723)

предоставление субсидий на финансовое обеспечение государственного здания на оказание государственных услуг (выполнение работ) КОГБУ «Кировский областной центр охраны окружающей среды и природопользования» в 2013-2015 годах.

(абзац пятый в редакции постановлений Правительства Кировской области от 31.03.2014 № 256/229, от 19.07.2016 № 112/432)

работы по техническому, организационно-методическому и экспертному обеспечению регионального государственного экологического надзора (контроля);

осуществление инструментального аналитического контроля загрязнения объектов окружающей среды;

техническое и организационное сопровождение работ в области охраны окружающей среды и природопользования.

предоставление субсидий на финансовое обеспечение деятельности КОГБУ «Кировский областной центр охраны окружающей среды и природопользования», в том числе на выполнение работ с 2016 года:

(абзац девятый в редакции постановления Правительства Кировской области от 06.12.2019 № 622-П)

(абзац введен постановлением Правительства области от 19.07.2016 № 112/432)

осуществление охраны природных территорий в целях сохранения биологического разнообразия и поддержания в естественном состоянии охраняемых природных комплексов и объектов;

(абзац введен постановлением Правительства области от 19.07.2016 № 112/432)

организация мероприятий по предотвращению негативного воздействия на окружающую среду.

(абзац введен постановлением Правительства области от 19.07.2016 № 112/432)

(пункт 3.6 в редакции постановления Правительства области от 30.12.2013 № 242/971)

3.7. Отдельное мероприятие «Строительство межмуниципального полигона твердых бытовых отходов для Свечинского и Шабалинского районов Кировской области» направлено на создание единого централизованного объекта захоронения отходов для двух муниципальных образований. Такой объект позволит наладить централизованный сбор и вывоз твердых бытовых отходов в данных муниципальных образованиях.

(абзац первый в редакции постановлений Правительства области от 19.07.2016 № 112/432, от 28.04.2017 № 63/230)

Реализация мероприятия предполагает:

проектирование межмуниципального объекта размещения твердых бытовых отходов;

(абзац третий в редакции постановлений Правительства Кировской области от 17.12.2018 № 577-П)

строительство объекта.

(абзац четвертый в редакции постановлений Правительства Кировской области от 12.09.2018 № 441-П, от 17.12.2018 № 577-П)

(пункт 3.7 в редакции постановления Правительства области от 03.02.2016 № 82/48)

3.8. Отдельное мероприятие «Охрана, воспроизводство, федеральный государственный надзор и рациональное использование объектов животного мира и среды их обитания на территории Кировской области» направлено на реализацию государственной политики в сфере отношений, связанных с охраной, воспроизводством, осуществлением федерального государственного надзора за объектами животного мира и средой их обитания, их рациональным использованием, а также осуществлением полномочий по охране и воспроизводству водных биологических ресурсов и среды их обитания.

В рамках реализации отдельного мероприятия предусматривается:

обеспечение нормирования и регулирования использования объектов животного мира, а также водных биологических ресурсов и среды их обитания;

организация охраны и воспроизводства объектов животного мира, а также водных биологических ресурсов и среды их обитания;

обеспечение федерального государственного надзора за соблюдением законодательства в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания;

осуществление и организация разрешительной деятельности.

Абзац седьмой исключен постановлением Правительства области от 23.10.2017 № 38-П.

Абзац восьмой исключен постановлением Правительства области от 23.10.2017 № 38-П.

Абзац девятый исключен постановлением Правительства области от 23.10.2017 № 38-П.

Абзац десятый исключен постановлением Правительства области от 23.10.2017 № 38-П.

Абзац одиннадцатый исключен постановлением Правительства области от 23.10.2017 № 38-П.

финансовое обеспечение деятельности КОГКУ «Центр охраны и использования животного мира Кировской области»

(абзац введен постановлением Правительства Кировской области от 06.12.2019 № 622-П)

(пункт 3.8 введен постановлением Правительства области от 03.12.2014 № 13/153)

3.9. Проект «Ликвидация (рекультивация) свалок в границах городов на территории Кировской области» (2019 – 2024 годы) направлен на ликвидацию свалок отходов, расположенных в границах городов, восстановление земель, подверженных негативному воздействию.

В рамках данного проекта планируется предоставление субсидий местным бюджетам из областного бюджета на софинансирование мероприятий:

по разработке (корректировке) проектной документации по рекультивации свалок, расположенных в границах городов на территории Кировской области;

по рекультивации свалок, расположенных в границах городов на территории Кировской области.

Предоставление субсидий предусмотрено федеральным проектом «Снижение негативного воздействия на окружающую среду путем ликвидации наиболее опасных объектов накопленного вреда окружающей среде и несанкционированных свалок в границах городов», входящим в состав национального проекта «Экология», на проведение работ по рекультивации свалок, расположенных в границах городов. 

Условия предоставления, методика расчета указанных субсидий приведены в приложении № 3.

(пункт 3.9 введен постановлением Правительства Кировской области от 15.02.2019 № 59-П)

3.10. Проект «Формирование комплексной системы обращения с твердыми коммунальными отходами на территории Кировской области» (2019 – 2024 годы) направлен на вовлечение твердых коммунальных отходов в хозяйственный оборот.

В рамках данного проекта предусматривается создание объектов обработки твердых коммунальных отходов, предусмотренных федеральным проектом «Формирование комплексной системы обращения с твердыми коммунальными отходами», входящим в состав национального проекта «Экология».

(пункт 3.10 введен постановлением Правительства Кировской области от 15.02.2019 № 59-П)

3.11. Проект «Сохранение биологического разнообразия на территории Кировской области» (2019 – 2024 годы) направлен на увеличение площади особо охраняемых природных территорий регионального значения с целью сохранения видового и экосистемного разнообразия на их территориях, подготовку научного обоснования, формирование границ в соответствии с требованиями Росреестра.

Данный проект предусмотрен федеральным проектом «Сохранение биологического разнообразия на территории Кировской области», входящим в состав национального проекта «Экология».

(пункт 3.11 введен постановлением Правительства Кировской области от 15.02.2019 № 59-П)

4. Основные меры правового регулирования в сфере реализации Государственной программы

Существующее состояние сферы реализации Государственной программы усугубляется несовершенством нормативной правовой базы в сфере охраны окружающей среды и природопользования на федеральном уровне. Разработка и принятие отдельных нормативных правовых актов Кировской области в указанной сфере возможна только после принятия соответствующих федеральных нормативных правовых актов. Принятие и реализация таких нормативных правовых актов требует разработки предложений по совершенствованию федерального законодательства. В результате совершенствования нормативной правовой базы, регулирующей вопросы охраны окружающей среды и природопользования, а также в связи с исполнением и реализацией норм федерального законодательства будут разработаны и утверждены соответствующие нормативные правовые акты Кировской области (включая предложения по совершенствованию федерального законодательства), а также административные регламенты оказания государственных услуг министерства охраны окружающей среды Кировской области, направленные на достижение целей Государственной программы.

(абзац в редакции постановления Правительства области от 02.11.2015 № 68/723)

В связи с совершенствованием федерального нормативно-правового регулирования в сфере охраны окружающей среды и природопользования основные меры правового регулирования, направленные на достижение цели Государственной программы, будут концентрироваться в рамках разработки и принятия нормативных правовых актов Кировской области, направленных на приведение регионального законодательства в соответствие с федеральным.

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Государственной программы приведены в приложении № 4.

5. Ресурсное обеспечение Государственной программы

Общий объем финансового обеспечения Государственной программы – 3930443,65 тыс. рублей, в том числе за счет средств:

(абзац первый в редакции постановления Правительства Кировской области от 06.12.2019 № 622-П)

федерального бюджета – 807446,23 тыс. рублей*;

(абзац второй в редакции постановления Правительства Кировской области от 06.12.2019 № 622-П)

областного бюджета – 881700,35 тыс. рублей;

(абзац третий в редакции постановления Правительства Кировской области от 06.12.2019 № 622-П)

местных бюджетов – 50414,75 тыс. рублей;

(абзац четвертый в редакции постановления Правительства Кировской области от 06.12.2019 № 622-П)

внебюджетных источников (средств природопользователей) – 2190882,32 тыс. рублей.

(абзац пятый в редакции постановления Правительства Кировской области от 06.12.2019 № 622-П)

сноска исключена - постановлением Правительства Кировской области от 15.02.2019 № 59-П;

Таблица

(в редакции постановления Правительства Кировской области от 06.12.2019 № 622-П)

     (тыс. рублей)

Направление финансирования

2013

год (факт)

2014

год (факт)

2015

год (факт)

2016

год (факт)

2017

год

(факт)

2018

год

(факт)

2019

год

2020

год

2021

год

Итого

Капитальные вложения

91406,80

67506,70

49245,68

32152,84

102519,31

58186,98

369750,95

983609,33

1059733,50

2814112,09

Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы

2980,00

2520,00

0,00

77,90

320,00

60,00

650,10

83,10

83,10

6774,20

Прочие расходы

144105,10

156229,49

114210,92

107729,76

121352,89

115641,16

134480,74

112491,80

103315,50

1109557,36

Итого

238491,90

226256,19*

163456,60

139960,50

224192,20

173888,14

504881,79

1096184,23

1163132,10

3930443,65

*Общий объем ассигнований на реализацию Государственной программы за счет средств федерального бюджета (в 2014 году учтено 9594,0 тыс. рублей – возврат неиспользованных остатков прошлых лет субсидии на реализацию федеральной целевой программы «Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012 – 2020 годах»)

(сноска введена постановлением Правительства Кировской области от 15.02.2019 № 59-П)

Финансирование мероприятий Государственной программы за счет федеральных средств осуществляется в рамках федеральной целевой программы «Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации» на 2012 – 2020 годы, а также за счет субвенций на осуществление переданных полномочий Российской Федерации в сфере водных отношений; на охрану и использование охотничьих ресурсов по контролю, надзору, выдаче разрешений на добычу охотничьих ресурсов и заключению охотхозяйственных соглашений; на охрану и использование объектов животного мира (за исключением охотничьих ресурсов и водных биологических ресурсов); в виде субвенции бюджетам субъектов Российской Федерации на организацию, регулирование и охрану водных биологических ресурсов; на охрану и использование охотничьих ресурсов.

Средства муниципальных образований выделяются на основании муниципальных программ, предусматривающих мероприятия по охране окружающей среды, утвержденных нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления.

(абзац в редакции постановления Правительства области от 31.03.2014 № 256/229)

Внебюджетные средства выделяются природопользователями (юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями), участвующими в реализации мероприятий Государственной программы.

Расходы на реализацию Государственной программы за счет средств областного бюджета представлены в приложении № 5.

Ресурсное обеспечение реализации Государственной программы за счет всех источников финансирования представлено в приложении № 6.

(абзац в редакции постановления Правительства области от 03.12.2014 № 13/153)

Объем расходов, связанных с финансовым обеспечением Государственной программы за счет средств областного бюджета, устанавливается законом Кировской области об областном бюджете на соответствующий год.

(абзац введен постановлением Правительства области от 19.12.2017 № 129-П)

6. Анализ рисков реализации Государственной программы и описание мер управления рисками

К основным рискам реализации Государственной программы следует отнести потенциальные изменения действующего законодательства в сфере охраны окружающей среды и природопользования (в области государственного экологического надзора, в области нормирования допустимого воздействия на окружающую среду, в области государственной экологической экспертизы, обеспечения безопасности гидротехнических сооружений, охраны и использования водных объектов, управления недропользованием, охраны и использования животного мира и пр.), а также изменения, связанные с передачей дополнительных полномочий субъектам Российской Федерации в данной сфере.

Снижению рисков реализации Государственной программы может способствовать своевременная подготовка управленческих решений, оперативная разработка и реализация нормативных правовых актов Кировской области, направленных на приведение в соответствие с требованиями федерального законодательства нормативных правовых актов Кировской области в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды и природопользования, а также обеспечивающих защиту интересов окружающей среды и общества в целом.

К рискам реализации Государственной программы относится и неполучение в полном объеме финансирования мероприятий за счет средств федерального и областного бюджетов.

Снижение объемов межбюджетных трансфертов из федерального бюджета повлечет за собой невыполнение Кировской областью переданных полномочий в сфере водных отношений, охотничьего хозяйства, а также невыполнение мероприятий по развитию водохозяйственного комплекса Кировской областью.

Недополучение средств областного бюджета приведет к снижению качества выполняемых полномочий органов исполнительной власти области в сфере охраны окружающей среды.

Отсутствие инвестиций в охрану окружающей среды за счет средств хозяйствующих субъектов, непроведение мероприятий по экологизации производств могут привести к росту объемов негативного воздействия на окружающую среду и ухудшению показателей, характеризующих качество окружающей среды.

Вследствие снижения объемов финансирования Государственной программы не будут достигнуты показатели ожидаемых результатов ее реализации.

Данные риски можно минимизировать за счет своевременного контроля за ходом выполнения Государственной программы и совершенствования механизма текущего управления ее реализацией, а также за счет усиления государственного экологического надзора за выполнением хозяйствующими субъектами планов мероприятий по снижению негативного воздействия на окружающую среду.

К рискам реализации Государственной программы также относится ограниченность возможностей местных бюджетов в расходах на охрану окружающей среды и, как следствие, неэффективное исполнение органами местного самоуправления собственных полномочий в сфере охраны окружающей среды.

Практически все местные бюджеты в Кировской области являются дотационными. Непроведение органами местного самоуправления мероприятий по охране окружающей среды может привести к ухудшению экологической обстановки в муниципальных образованиях. В рамках Государственной программы минимизация указанного риска возможна за счет дифференциации условий софинансирования муниципальных проектов и мероприятий в сфере охраны окружающей среды с учетом уровня бюджетной обеспеченности муниципальных образований, а также за счет методической поддержки исполнения органами местного самоуправления функций в данной сфере.

7. Методика оценки эффективности реализации Государственной программы

(исключен постановлением Правительства области от 31.03.2014 № 256/229)

8. Участие муниципальных образований области в реализации Государственной программы

В соответствии со статьями 14, 15, 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также статьей 7 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»:

к вопросам местного значения городских, сельских поселений относится участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

(абзац второй в редакции постановления Правительства области от 06.03.2017 № 51/124)

к вопросам местного значения муниципального района относится участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих муниципальных районов;

(абзац третий в редакции постановления Правительства области от 06.03.2017 № 51/124)

к вопросам местного значения городского округа относится участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов.

(абзац четвертый в редакции постановления Правительства области от 06.03.2017 № 51/124)

В соответствии со статьей 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» органы местного самоуправления обязаны проводить мероприятия по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности.

Решению задачи «Обеспечение охраны окружающей среды и экологической безопасности» способствует реализация органами местного самоуправления следующих мероприятий по охране окружающей среды:

мероприятий, направленных на снижение выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, в том числе по модернизации производств, оснащению источников выбросов современными газопылеулавливающими устройствами, реконструкции очистного оборудования на объектах коммунального хозяйства, находящихся в муниципальной собственности;

мероприятий по экологическому просвещению, в том числе информированию населения о состоянии окружающей среды и об использовании природных ресурсов, о законодательстве в области охраны окружающей среды и законодательстве в области экологической безопасности, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

мероприятий по созданию и развитию особо охраняемых природных территорий местного значения в соответствии с пунктом 3 статьи 3 Федерального закона от 14.03.1995 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», подпунктом 27 пункта 1 статьи 14, подпунктом 22 пункта 1 статьи 15, пунктом 30 подпункта 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

мероприятий по сокращению сброса загрязненных сточных вод на объектах жилищно-коммунального хозяйства, находящихся в муниципальной собственности, строительству, реконструкции, капитальному и текущему ремонту очистных сооружений;

других мероприятий.

Решению задачи «Уменьшение негативного воздействия отходов на окружающую среду» способствует реализация органами местного самоуправления следующих мероприятий:

мероприятий, направленных на ликвидацию накопленного экологического ущерба, в том числе ликвидацию и рекультивацию свалок, в соответствии с распоряжением Правительства Кировской области от 25.01.2010 № 10 «Об утверждении Концепции обращения с отходами производства и потребления на территории Кировской области»;

(абзац тринадцатый в редакции постановлений Правительства области от 29.04.2013 № 207/250, от 31.03.2014№ 256/229)

мероприятий, направленных на снижение негативного воздействия отходов производства и потребления на окружающую среду, в том числе приведение мест размещения отходов в соответствие с установленными санитарно-эпидемиологическими и природоохранными требованиями; на строительство полигонов твердых бытовых отходов, внедрение раздельного сбора отходов, развитие мощностей по вторичному использованию отходов производства и потребления, организацию пунктов сбора отработанных ртутных ламп, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 03.09.2010 № 681 «Об утверждении Правил обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде»);

других мероприятий.

В рамках решения задачи «Обеспечение безопасной эксплуатации сооружений водохозяйственного комплекса Кировской области» органы местного самоуправления осуществляют финансирование мероприятия по эксплуатации гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности, обеспечению их безопасности, а также работы по предотвращению и ликвидации последствий аварий гидротехнических сооружений.

Реализация органами местного самоуправления мероприятий по охране окружающей среды внесет значительный вклад в улучшение состояния качества окружающей среды (атмосферного воздуха, водных объектов), снижению объемов размещения отходов в окружающую среду, обеспечению безопасности гидротехнических сооружений.

Плановые значения показателей эффективности муниципальных образований устанавливаются в соглашениях, заключаемых министерством охраны окружающей среды Кировской области с муниципальными образованиями. Конкретный перечень муниципальных образований – получателей субсидии определяется после утверждения Правительством Кировской области соответствующих постановлений о распределении и предоставлении субсидии из областного бюджета местным бюджетам на реализацию мероприятий Государственной программы. Показателями эффективности использования субсидии муниципальными образованиями на мероприятия Государственной программы являются:

(абзац в редакции постановления Правительства области от 02.11.2015 № 68/723)

соотношение объемов выполненных работ и объемов финансирования за счет всех источников;

соблюдение сроков выполнения работ и ввода объектов капитального строительства в эксплуатацию;

степень технической готовности объекта в зависимости от объемов выполненных работ;

объём предотвращенного ущерба от негативного воздействия вод;

объём ущерба, предотвращенного за счёт повышения надежности гидротехнических сооружений;

процент готовности проектно-сметной документации по строительству, реконструкции и капитальному ремонту гидротехнических сооружений, объектов размещения отходов;

готовность материалов проектно-сметной документации по рекультивации свалки твердых бытовых отходов;

другие показатели.

Мониторинг и оценка участия муниципальных районов, городских округов в реализации Государственной программы будет осуществляться на основе показателя, характеризующего долю расходов местных бюджетов на охрану окружающей среды, в том числе на реализацию муниципальных программ в области охраны окружающей среды, в общем объеме средств, поступивших в местные бюджеты в виде платы за негативное воздействие на окружающую среду.

Объем расходов местных бюджетов на реализацию муниципальных программ в сфере охраны окружающей среды прогнозируется в объеме прогнозируемых доходов местных бюджетов от платы за негативное воздействие на окружающую среду, зачисляемых в местные бюджеты.

В приложении № 6 приведены расходы местных бюджетов, планируемые органами местного самоуправления в целях выполнения условий получения субсидий из областного бюджета на реализацию Государственной программы.

Приложение № 1

к Государственной программе

СВЕДЕНИЯ

о целевых показателях эффективности реализации Государственной программы

(в редакции постановлений Правительства Кировской области от 12.09.2018 № 441-П, от 15.02.2019 № 59-П, от 25.10.2019 № 545-П)

№ п/п

Наименование Государственной программы, подпрограммы, областной целевой программы, ведомственной целевой программы, отдельного мероприятия, наименование показателей

Единица измерения

Значение показателя эффективности (прогноз, факт)

2011 год

(отчет)

2012 год

(факт)

2013

год (факт)

2014 год

(факт)

2015 год

(факт)

2016 год

(факт)

2017

год

(факт)

2018

год

2019

год

2020

год

2021

год

1

Государственная программа Кировской области «Охрана окружающей среды, воспроизводство и использование природных ресурсов» на 2013 − 2021 годы

1.1

Доля водохозяйственных участков, класс качества которых (по индексу загрязнения вод) повысился, в общем количестве водохозяйственных участков, расположенных на территории субъекта Российской Федерации

процентов

25

25

25

25

25

25

48,28

51,72

51,72

51,72

51,72

1.2

Доля водопользователей, осуществляющих использование водных объектов на основании предоставленных в установленном порядке прав пользования, к общему количеству пользователей, осуществление водопользования которыми предусматривает приобретение прав пользования водными объектами на основании договоров водопользования и решений о предоставлении водных объектов в пользование

про-центов

81,96

88,21

88,56

91,43

92,57

92,96

97,28

97,89

99,48

99,48

99,48

1.3

Доля площади особо охраняемых природных территорий в общей площади территории области

про-центов

3,28

3,3

3,47

3,47

2,89

2,89

2,89

2,89

2,89

2,93

3,01

1.4

Количество нарушений сроков и порядка рассмотрения документов, представленных на государственную экологическую экспертизу, выявленных по результатам проверок контролирующими органами и вследствие обоснованных жалоб заказчика

единиц

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

1.5

Количество обращений юридических и физических лиц по фактам нарушения природоохранного законодательства, не обеспеченных при рассмотрении принятыми административными мерами

единиц

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

1.6

Доля выданных лицензий на пользование участками недр местного значения без нарушения сроков и установленного порядка

процентов

100

100

100

100

100

100

-

-

-

-

-

1.7

Количество закрытых (в том числе ликвидированных или рекультивированных) свалок бытовых отходов

единиц

0

11

14

22

-

-

-

-

-

1

-

1.8

Доля населенных пунктов,

охваченных системами сбора и удаления коммунальных отходов, от общего количества населенных пунктов Кировской области

процентов

3

8,09

8,56

9,9

34

34,1

37,5

38

-

-

-

1.9

Доля населения, проживающего на подверженных негативному воздействию вод территориях, защищенного в результате проведения мероприятий по повышению защищенности от негативного воздействия вод, в общем количестве населения, проживающего на таких территориях

процентов

63,3

66,2

66,2

66,2

66,2

66,2

66,2

66,2

66,2

66,6

67,15

1.10

Протяженность построенных (реконструированных) сооружений инженерной защиты и берегоукрепления

метров

370,0

218,0

-

-

-

-

-

-

-

697,0

381,0

1.11

Количество гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние

единиц

1

2

2

1

1

1

2

1

1

2

2

1.12

Доля гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние

про-центов

9,1

10,7

17,8

21,4

25

28,6

35,7

39,3

42,9

50,0

57,1

1.13

Численность основных видов охотничьих ресурсов

1.13.1

Лось

тыс. особей

25,101

29,0

29,3

27,2

22,4

29,9

29,4

30,2

не менее 21,0

не менее 21,0

не менее 21,0

1.13.2

Кабан

тыс. особей

8,193

8,5

11,5

5,0

5,4

5,3

4,2

3,4

не более 9,0

не более 9,0

не более 9,0

1.13.3

Медведь

тыс. особей

5,485

6,6

6,3

6,2

5,8

6,5

6,1

6,5

не менее 5,1

не менее 5,1

не менее 5,1

1.14

Доля использования водных биологических ресурсов от выданной квоты

про-центов

20

50,8

47,87

46,8

30

56,6

47

50

не менее 30

не менее 30

не менее 30

1.15

Доля заявителей, использующих механизм получения государственных услуг в электронной форме

про-центов

1,2

0,8

1

-

-

-

1.16

Прирост объема запасов общераспространенных полезных ископаемых

тыс. куб. метров

12897,37

1266,00

3135,00

2000,00

2000,00

2

Подпрограмма «Развитие водохозяйственного комплекса Кировской области» на 2013 − 2021 годы

2.1

Доля населения, проживающего на подверженных негативному воздействию вод территориях, защищенного в результате проведения мероприятий по повышению защищенности от негативного воздействия вод, в общем количестве населения, проживающего на таких территориях

процентов

63,3

66,2

66,2

66,2

66,2

66,2

66,2

66,2

66,2

66,6

67,15

2.1–1

Количество населения, проживающего на подверженных негативному воздействию вод территориях, защищенного в результате проведения мероприятий по повышению защищенности от негативного воздействия вод

человек

84

-

-

-

-

-

-

-

50

69

2.2

Протяженность построенных (реконструированных) сооружений инженерной защиты и берегоукрепления

метров

370,0

218,0

-

-

-

-

-

-

-

697,0

381,0

2.3

Степень технической готовности объекта «Берегоукрепление р. Тойменка в г. Вятские Поляны Кировской области»

процентов

20,1

57,0

84,2

100,0

2.4

Степень технической готовности объекта «Строительство берегоукрепления Белохолуницкого водохранилища в г. Белая Холуница Белохолуницкого района Кировской области»

процентов

44

100

2.5

Размер предотвращенного ущерба в результате проведения мероприятий по повышению защищенности от негативного воздействия вод

тыс. рублей

140160,0

105800,0

2.6

Доля гидротехнических сооружений, в том числе бесхозяйных, имеющих безопасное техническое состояние, в общем числе гидротехнических сооружений, в том числе бесхозяйных

процентов

60,4

-

-

-

-

2.7

Снижение количества гидротехнических сооружений, в том числе бесхозяйных, уровень безопасности которых оценивается как неудовлетворительный или опасный

процентов

9,5

-

-

-

-

2.8

Снижение численности населения, проживающего на территориях, подверженных риску затопления  в случае аварии на гидротехнических сооружениях, уровень безопасности которых оценивается как неудовлетворительный или опасный

человек

91

-

-

-

-

2.9

Доля гидротехнических сооружений, в том числе бесхозяйных,     на территории субъекта Российской Федерации, уровень безопасности которых оценивается как неудовлетворительный или опасный, приведенных в безопасное техническое состояние

процентов

36,8

-

-

-

-

2.10

Доля выполненных работ по данному направлению в рамках мероприятий

про-центов

100

88

84

85

100

2.11

Количество гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние

единиц

1

2

2

1

1

1

2

1

1

2

2

2.12

Размер ущерба, предотвращенного в результате приведения в безопасное состояние гидротехнических сооружений, уровень безопасности которых оценивается как неудовлетворительный или опасный

тыс. рублей

145390,0

47990,0

24460,0

48135,0

100630,0

2.13

Доля гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние

про-центов

9,1

10,7

17,8

21,4

25,0

28,6

35,7

39,3

42,9

50,0

57,1

3

Областная целевая программа «Охрана поверхностных водных объектов на территории Кировской области» на 2012 − 2017 годы

3.1

Доля загрязненных сточных вод в общем объеме отводимых в водные объекты сточных вод, подлежащих очистке

процентов

97,8

97,8

98,3

-

-

-

-

-

-

-

-

3.2

Объем сброса загрязненных без очистки сточных вод

млн. куб. метров

71,3

71,3

66,0

-

-

-

-

-

-

-

-

3.3

Доля водохозяйственных участков, класс качества которых (по индексу загрязнения вод) повысился, в общем количестве водохозяйственных участков, расположенных на территории субъекта Российской Федерации

процентов

25

25

25

-

-

-

-

-

-

-

-

4

Областная целевая программа «Развитие системы обращения с отходами производства и потребления на территории Кировской области» на 2012 – 2017 годы

4.1

Количество муниципальных образований, охваченных системами раздельного сбора бытовых отходов

единиц

1

2

2

-

-

-

-

-

-

-

-

4.2

Доля бытовых отходов, собираемых в качестве вторичных материальных ресурсов, в общем объеме собираемых бытовых отходов

процентов

8

9

8

-

-

-

-

-

-

-

-

4.3

Число муниципальных районов, охваченных системой двухэтапного вывоза твердых бытовых отходов

единиц

0

0

0

-

-

-

-

-

-

-

-

4.4

Количество закрытых (в том числе ликвидированных или рекультивированных) свалок бытовых отходов

единиц

0

11

14

-

-

-

-

-

-

-

-

4.5

Доля перерабатываемых твердых бытовых отходов в общем объеме ежегодно образуемых бытовых отходов

процентов

0

0

0

-

-

-

-

-

-

-

-

4.6

Количество проведенных мероприятий, обеспечивающих экологическое просвещение в сфере обращения с отходами

штук

10

30

10

-

-

-

-

-

-

-

-

5

Ведомственная целевая программа «Обеспечение охраны окружающей среды и рационального природопользования в Кировской области»

5.1

Выполнение согласованного прокуратурой Кировской области ежегодного Плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей

процентов

100

100

100

-

-

-

-

-

-

-

-

5.2

Количество обращений юридических и физических лиц по фактам нарушения природоохранного законодательства, не обеспеченных при рассмотрении принятыми административными мерами

единиц

0

0

0

-

-

-

-

-

-

-

-

5.3

Количество экземпляров изданного регионального доклада о состоянии окружающей среды

единиц

300

300

300

-

-

-

-

-

-

-

-

5.4

Степень информационной активности, определяемая количеством информационных поводов по вопросам охраны окружающей среды и природопользования к количеству специалистов

единиц

2,4

2,2

1,6

-

-

-

-

-

-

-

-

5.5

Количество наблюдений за показателями состояния окружающей среды

единиц

120

238

400

-

-

-

-

-

-

-

-

5.6

Протяженность маршрутов наблюдений за состоянием водных объектов

погонных километров

40

108

148

-

-

-

-

-

-

-

-

5.7

Количество нарушений сроков      и порядка рассмотрения документов, представленных на государственную экологическую экспертизу, выявленных по результатам проверок контролирующими органами и вследствие обоснованных жалоб заказчиков

единиц

0

0

0

-

-

-

-

-

-

-

-

5.8

Доля выданных лицензий на пользование участками недр местного значения без нарушения сроков и установленного порядка

процентов

100

100

100

-

-

-

-

-

-

-

-

5.9

Доля геологических отчетов с материалами подсчета запасов, рассмотренных комиссией по государственной экспертизе запасов полезных ископаемых без нарушения сроков и установленного порядка

процентов

100

100

100

-

-

-

-

-

-

-

-

5.10

Количество информаций о развитии и использовании минерально-сырьевой базы Кировской области

единиц

6

12

20

-

-

-

-

-

-

-

-

5.11

Количество ликвидированных бездействующих скважин

единиц

-

-

43

-

-

-

-

-

-

-

-

5.12

Доля водопользователей, осуществляющих использование водных объектов на основании предоставленных в установленном порядке прав пользования, от общего количества пользователей, осуществление водопользования которыми предусматривает приобретение прав пользования водными объектами на основании договоров водопользования и решений о предоставлении водных объектов в пользование

процентов

81,96

88,21

88,56

-

-

-

-

-

-

-

-

5.13

Доля заключенных договоров водопользования и принятых решений о предоставлении водных объектов в пользование в общем количестве водопользователей, осуществляющих использование водных объектов на основании лицензии на водопользование и договоров пользования водными объектами, срок действия которых истекает в планируемом году, при сохранении потребности водопользования

процентов

100

100

100

-

-

-

-

-

-

-

-

5.14

Доля площади особо охраняемых природных территорий от общей площади территории области

процентов

3,28

3,30

3,47

-

-

-

-

-

-

-

-

5.15

Количество проведенных контрольно-рейдовых мероприятий по охране территории государственных природных заказников «Былина» и «Пижемский»

мероприятий

230

230

230

-

-

-

-

-

-

-

-

5.16

Количество лечебно-оздоровительных местностей и курортов регионального значения

единиц

2

2

2

-

-

-

-

-

-

-

-

5.17

Площадь лечебно-оздоровительных местностей и курортов регионального значения

гектаров

45197

45197

45098,04

-

-

-

-

-

-

-

-

5.18

Доля площади особо охраняемых природных территорий, охваченной контрольно-надзорными мероприятиями, от общей площади особо охраняемых природных территорий Кировской области

процентов

84,7

85,0

85,3

-

-

-

-

-

-

-

-

5.19

Ввод в эксплуатацию полигонов твердых бытовых отходов

единиц

3

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

5.20

Доля населенных пунктов, охваченных системами сбора и удаления коммунальных отходов,  от общего количества населенных пунктов

процентов

3

8,09

8,56

-

-

-

-

-

-

-

-

5.21

Количество построенных объектов размещения твердых бытовых отходов (полигонов и обустроенных свалок твердых бытовых отходов)

единиц

-

1

3

-

-

-

-

-

-

-

-

6

Ведомственная целевая программа «Охрана, воспроизводство, федеральный государственный надзор и рациональное использование объектов животного мира и среды их обитания на территории Кировской области»

6.1

Численность основных видов охотничьих ресурсов

6.1.1

Лось

тыс. особей

25,101

29,0

29,3

27,2

-

-

-

-

-

-

-

6.1.2

Кабан

тыс. особей

8,193

8,5

11,5

5,0

-

-

-

-

-

-

-

6.1.3

Медведь

тыс. особей

5,485

6,6

6,3

6,2

-

-

-

-

-

-

-

6.2

Количество объектов животного мира, отнесенных к охотничьим ресурсам

единиц

72

79

79

79

6.3

Доля использования водных биологических ресурсов от выданной квоты

процентов

20

50,8

47,87

46,8

-

-

-

-

-

-

-

6.4

Охват пользователей охотничьими ресурсами (объектов регионального контроля) мероприятиями по контролю за использованием охотничьих ресурсов

процентов

10

16

23

15

6.5

Наличие положительного заключения государственной экологической экспертизы по проектам ежегодного лимита изъятия объектов животного мира

да/нет

да

да

да

7

Отдельное мероприятие «Охрана водных объектов»

7.1

Доля загрязненных сточных вод в общем объеме отводимых в водные объекты сточных вод, подлежащих очистке

про-центов

100,0

99,9

98,59

96,76

90,0

90,0

87,0

85,0

7.2

Объем сброса загрязненных без очистки сточных вод

млн. куб. метров

46,92

42,38

37,79

2,78

0,26

0,30

0,30

0,30

7.3

Доля водохозяйственных участков, класс качества которых (по индексу загрязнения вод) повысился, в общем количестве водохозяйственных участков, расположенных на территории субъекта Российской Федерации

процентов

25

25

25

25

25

25

48,28

51,72

51,72

51,72

51,72

7.4

Протяженность маршрутов наблюдений за состоянием водных объектов

погонных километров

-

-

-

148

148

148

148

148

148

148

148

7.5

Доля водопользователей, осуществляющих использование водных объектов на основании предоставленных в установленном порядке прав пользования, к общему количеству пользователей, осуществление водопользования которыми предусматривает приобретение прав пользования водными объектами на основании договоров водопользования и решений о предоставлении водных объектов в пользование

про-центов

81,96

88,21

88,56

91,43

92,57

92,96

97,28

97,89

99,48

99,48

99,48

7.6

Доля заключенных договоров водопользования и принятых решений о предоставлении водных объектов в пользование в общем количестве водопользователей, осуществляющих использование водных объектов на основании лицензии на водопользование и договоров пользования водными объектами, срок действия которых истекает в планируемом году, при сохранении потребности водопользования

процентов

100

100

100

100

100

100

100

100

8

Отдельное мероприятие «Сокращение вредного воздействия отходов производства и потребления на окружающую среду, а также максимальное вовлечение отходов в хозяйственный оборот»

8.1

Количество муниципальных образований, охваченных системами раздельного сбора бытовых отходов

единиц

2

2

2

2

2

-

-

-

8.1–1

Количество населенных пунктов, охваченных системами раздельного сбора твердых коммунальных отходов

единиц

-

2

2

8.2

Доля бытовых отходов, собираемых в качестве вторичных материальных ресурсов, в общем объеме собираемых бытовых отходов

процентов

8,1

8,2

8,1

8,1

-

-

-

-

8.3

Число муниципальных районов, охваченных системой двухэтапного вывоза твердых бытовых отходов

единиц

7

8

8.4

Количество закрытых (в том числе ликвидированных или рекультивированных) свалок бытовых отходов

единиц

22

-

-

-

-

-

1

-

8.5

Доля населенных пунктов, охваченных системами сбора и удаления коммунальных отходов, от общего количества населенных пунктов Кировской области

процентов

9,9

34

34,1

37,5

38

-

-

-

8.6

Количество обустроенных свалок твердых бытовых отходов

3

8.7

Доля выполненных работ в рамках мероприятия

процентов

100

-

100

100

8.8

Количество созданных мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов

471

9

Отдельное мероприятие «Улучшение качества окружающей среды, обеспечение благоприятной среды проживания населения и рационального природопользования»

9.1

Количество экземпляров изданного регионального доклада о состоянии окружающей среды

единиц

300

9.2

Количество информаций о развитии и использовании минерально-сырьевой базы Кировской области

единиц

20

20

20

20

20

20

20

20

9.3

Количество ликвидированных потенциально экологически опасных (бездействующих) скважин

единиц

20

0

30

30

9.4

Выполнение согласованного прокуратурой Кировской области ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей

единиц

100

95

87

99,3

100

100

100

100

9.5

Количество обращений юридических и физических лиц по фактам нарушения природоохранного законодательства, не обеспеченных при рассмотрении принятыми административными мерами

единиц

0

0

0

0

0

0

0

0

9.6

Степень информационной активности, определяемая количеством информационных поводов по вопросам охраны окружающей среды и природопользования к количеству специалистов

процентов

-

-

-

2,6

2,3

-

-

-

-

-

-

9.7

Количество наблюдений за показателями состояния окружающей среды

единиц

400

400

400

400

400

400

400

400

9.8

Количество нарушений сроков и порядка рассмотрения документов, представленных на государственную экологическую экспертизу, выявленных по результатам проверок контролирующими органами и вследствие обоснованных жалоб заказчиков

единиц

0

0

0

0

0

0

0

0

9.9

Доля выданных лицензий на пользование участками недр местного значения без нарушения сроков и установленного порядка

процентов

100

100

100

-

-

-

-

-

9.10

Доля геологических отчетов с материалами подсчета запасов, рассмотренных комиссией по государственной экспертизе запасов полезных ископаемых без нарушения сроков и установленного порядка

процентов

100

100

100

-

-

-

-

-

9.11

Доля площади особо охраняемых природных территорий от общей площади территории области

про-центов

-

-

-

3,47

2,89

2,89

2,89

2,89

2,89

2,93

3,01

9.12

Количество проведенных контрольно-рейдовых мероприятий по охране территории государственных природных заказников «Былина», «Пижемский» и «Бушковский лес»

единиц

-

-

-

280

280

-

-

-

-

-

-

9.13

Доля площади особо охраняемых природных территорий, охваченной контрольно-надзорными мероприятиями, от общей площади особо охраняемых природных территорий Кировской области

процентов

85,6

85,6

85,6

85,6

85,6

85,6

85,6

85,6

9.14

Доля заявителей, использующих механизм получения государственных услуг в электронной форме

про-центов

1,2

0,8

1

-

-

-

9.15

Публикация регионального доклада о состоянии окружающей среды в установленные сроки

да/нет

-

-

-

-

-

да

да

да

да

да

да

9.16

Количество информационных поводов по вопросам охраны окружающей среды и природопользования

единиц

656

805

670

430

430

440

9.17

Количество рейдов наземного патрулирования особо охраняемых природных территорий

единиц

-

-

-

-

-

280

280

280

280

280

280

9.18

Прирост объема запасов общераспространенных полезных ископаемых

тыс. куб. метров

12897,37

1266,00

3135,00

2000,00

2000,00

9.19

Прирост объема запасов подземных вод питьевого и хозяйственно-бытового назначения для водоснабжения населенных пунктов

куб. метров в сутки

825,0

447,9

1249,1

400,0

500,0

9.20

Количество утвержденных проектов зон санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов

питьевого назначения

единиц

40

20

15

30

30

10

Отдельное мероприятие «Строительство межмуниципального полигона твердых бытовых отходов для Свечинского и Шабалинского районов Кировской области»

Степень технической готовности объекта

процентов

0

100

11

Отдельное мероприятие «Охрана, воспроизводство, федеральный государственный надзор и рациональное использование объектов животного мира и среды их обитания на территории Кировской области»

11.1

Численность основных видов охотничьих ресурсов

11.1.1

Лось

тыс. особей

25,101

29,0

29,3

27,2

22,4

29,9

29,4

30,2

не менее 21,0

не менее 21,0

не менее 21,0

11.1.2

Кабан

тыс. особей

8,193

8,5

11,5

5,0

5,4

5,3

4,2

3,4

не более 9,0

не более 9,0

не более 9,0

11.1.3

Медведь

тыс. особей

5,485

6,6

6,3

6,2

5,8

6,5

6,1

6,5

не менее 5,1

не менее 5,1

не менее 5,1

11.2

Количество объектов животного мира, отнесенных к охотничьим ресурсам

единиц

79

82

80

80

80

80

80

11.3

Доля использования водных биологических ресурсов от выданной квоты

про-центов

30,0

56,6

47,0

50

не менее 30,0

не менее 30.0

не менее 30,0

11.4

Охват пользователей охотничьими ресурсами (объектов регионального контроля) мероприятиями по контролю за использованием охотничьих ресурсов

процентов

-

-

-

-

16,8

-

-

-

-

-

-

11.5

Наличие положительного заключения государственной экологической экспертизы по материалам, обосновывающим лимиты и квоты добычи охотничьих ресурсов на территории Кировской области

да/нет

-

-

-

-

да

да

да

да

да

да

да

11.6

Доля нарушений, выявленных при осуществлении федерального охотничьего надзора, по которым вынесены постановления о привлечении нарушителей к юридической ответственности, к общему количеству выявленных нарушений

про-центов

88,5

89,7

95,5

не менее 70,0

не менее 70,0

не менее 70,0

12

Проект «Ликвидация (рекультивация) свалок в границах городов на территории Кировской области»

12.1

Количество ликвидированных объектов накопленного вреда в черте городов (свалок)

единиц

1

12.2

Количество разработанной проектной документации на рекультивацию свалок

единиц

1

2

1

13

Проект «Формирование комплексной системы обращения с твердыми коммунальными отходами на территории Кировской области»

13.1

Доля выполненных работ по созданию объектов обработки твердых коммунальных отходов на территории Кировской области

про-центов

1,4

14,28

42,86

14

Проект «Сохранение биологического разнообразия на территории Кировской области»

14.1

Площадь особо охраняемых природных территорий Кировской области

тыс. га

324

340

372

Приложение № 2

к Государственной программе

МЕТОДИКА

расчета целевых показателей эффективности реализации

Государственной программы

(в редакции постановлений Правительства области от 19.07.2016 № 112/432, от 15.02.2019 № 59-П)

1. Значения целевых показателей эффективности реализации Государственной программы, определяемые расчетным путем, рассчитываются по следующим формулам:

1.1. Доля водохозяйственных участков, класс качества которых (по индексу загрязнения вод) повысился, в общем количестве водохозяйственных участков, расположенных на территории субъекта Российской Федерации:

Дву = Сву / Собщ x 100%, где:

Дву – доля водохозяйственных участков, класс качества которых (по индексу загрязнения вод) повысился, в общем количестве водохозяйственных участков, расположенных на территории Кировской области (%);

Сву – количество водохозяйственных участков, класс качества которых (по индексу загрязнения вод) повысился в текущем году (единиц), – по данным государственного учреждения «Кировский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды»;

Собщ – количество водохозяйственных участков, расположенных на территории Кировской области, на которых определен класс качества водных ресурсов (единиц), – по данным государственного учреждения «Кировский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды».

1.2. Доля водопользователей, осуществляющих использование водных объектов на основании предоставленных в установленном порядке прав пользования, к общему количеству пользователей, осуществление водопользования которыми предусматривает приобретение прав пользования водными объектами на основании договоров водопользования и решений о предоставлении водных объектов в пользование:

Двпп = Квпп / Окв x 100%, где:

Двпп – доля водопользователей, осуществляющих использование водных объектов на основании предоставленных в установленном порядке прав пользования, к общему количеству пользователей, осуществление водопользования которыми предусматривает приобретение прав пользования водными объектами на основании договоров водопользования и решений о предоставлении водных объектов в пользование (%);

Квпп – количество водопользователей, осуществляющих использование водных объектов на основании предоставленных в установленном порядке прав пользования (единиц);

Окв – общее количество физических и юридических лиц, осуществление водопользования которыми предусматривает приобретение прав пользования водными объектами (единиц).

Основанием для расчета данного показателя является ведомственная отчетность министерства охраны окружающей среды Кировской области.

1.3. Доля площади особо охраняемых природных территорий в общей площади территории области:

Дsооп = Кsооп / Оsзф x 100%, где:

Дsооп – доля площади особо охраняемых природных территорий в общей площади территории области (%);

Кsооп – площадь особо охраняемых природных территорий (кв. км) – по данным министерства охраны окружающей среды Кировской области;

Оsзф – общий земельный фонд области (кв. км) – по данным Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кировской области (формы № 22-1, № 22-2).

1.4. Доля выданных лицензий на пользование участками недр местного значения без нарушения сроков и установленного порядка:

Длппн = Клппн / Оон х 100%, где:

Длппн – доля выданных лицензий на пользование участками недр местного значения без нарушения сроков и установленного порядка (%);

Клппн – общее количество выданных лицензий на пользование участками недр местного значения без нарушения сроков и установленного порядка (штук);

Оон – общее количество поступивших обращений недропользователей на оформление получения права пользования недрами местного значения, распоряжение которыми относится к компетенции органов исполнительной власти Кировской области (штук).

Основанием для расчета данного показателя является ведомственная отчетность министерства охраны окружающей среды Кировской области.

1.5. Доля населенных пунктов, охваченных системами сбора и удаления коммунальных отходов, от общего количества населенных пунктов  Кировской области:

Днпо = Кобрп / Опобр x 100%, где:

Днпо – доля населенных пунктов, охваченных системами сбора и удаления коммунальных отходов, от общего количества населенных пунктов  Кировской области (%);

Кобрп – количество населенных пунктов, охваченных системами сбора и удаления коммунальных отходов (единиц), по данным отчетов муниципальных образований по населенным пунктам, охваченным системами сбора и удаления коммунальных отходов;

Опобр – общее количество населенных пунктов Кировской области (единиц) – в соответствии с Законом Кировской области от 04.12.2007 № 203-ЗО «О Реестре административно-территориальных единиц и населенных пунктов Кировской области».

1.6. Доля населения, проживающего на подверженных негативному воздействию вод территориях, защищенного в результате проведения мероприятий по повышению защищенности от негативного воздействия вод, в общем количестве населения, проживающего на таких территориях:

Днас = (В + Г) / Д x 100%, где:

Днас – доля населения, проживающего на подверженных негативному воздействию вод территориях, защищенного в результате проведения мероприятий по повышению защищенности от негативного воздействия вод, в общем количестве населения, проживающего на таких территориях (%);

В – численность населения, проживающего на подверженных негативному воздействию вод территориях, защищенного в результате проведения мероприятий по повышению защищенности от негативного воздействия вод, по состоянию на конец периода, предшествующего отчетному (человек), – по данным министерства охраны окружающей среды Кировской области;

Г – численность населения, проживающего на подверженных негативному воздействию вод территориях, защищенного в результате проведения мероприятий по повышению защищенности от негативного воздействия вод, в отчетном периоде (человек) – по данным министерства охраны окружающей среды Кировской области;

Д – численность населения, проживающего на подверженных негативному воздействию вод территориях (человек), – по данным управления защиты населения и территорий администрации Правительства Кировской области.

1.7. Доля гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние:

(абзац первый в редакции постановления Правительства Кировской области от 15.02.2019 № 59-П)

Дгтс = Е / Ж x 100%, где:

Дгтс – доля гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние (%);

(абзац в редакции постановления Правительства Кировской области от 15.02.2019 № 59-П)

Е – количество отремонтированных потенциально опасных гидротехнических сооружений, находящихся в собственности субъекта, муниципальной собственности, а также бесхозяйных нарастающим итогом начиная с 2010 года (базовый период) до конца отчетного периода (единиц) – по данным министерства охраны окружающей среды Кировской области;

Ж – общее количество потенциально опасных гидротехнических сооружений с неудовлетворительным уровнем безопасности, находящихся в собственности субъекта, муниципальной собственности, а также бесхозяйных (единиц) – по данным Западно-Уральского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Кировской области.

1.8. Доля использования водных биологических ресурсов от выданной квоты:

n

Дi =  (Ik / k) х 100%, где:

i

Дi – доля использования водных биологических ресурсов от выданной квоты (%);

Ik – использование квоты вылова водных биологических ресурсов i-м пользователем водными биологическими ресурсами (т);

k – квота вылова водных биологических ресурсов, выделенная i-му пользователю водными биологическими ресурсами (т);

n – количество пользователей водными биологическими ресурсами.

Основанием для расчета данного показателя является ведомственная отчетность министерства охраны окружающей среды Кировской области.

1.9. Доля заявителей, использующих механизм получения государственных услуг в электронной форме:

Дз = Кз / Оз x 100%, где:

Дз – доля заявителей, использующих механизм получения государственных услуг в электронной форме (%);

Кз – количество заявителей, обратившихся за получением государственных услуг в электронной форме (человек);

Оз – общее количество заявителей, обратившихся за получением государственных услуг (человек).

Основанием для расчета данного показателя является ведомственная отчетность министерства охраны окружающей среды Кировской области.

2. Значения целевых показателей эффективности реализации отдельных мероприятий, за исключением показателей, определяемых расчетным путем и указанных в пункте 1 настоящей методики расчета целевых показателей эффективности реализации Государственной программы, рассчитываются по следующим формулам:

2.1. Доля загрязненных сточных вод в общем объеме отводимых в водные объекты сточных вод, подлежащих очистке:

Дз = Оз/Оо х 100%, где:

Дз – доля загрязненных сточных вод в общем объеме отводимых в водные объекты сточных вод, подлежащих очистке (%);

Оз – объем сброса загрязненных сточных вод (млн. куб. м);

Оо – общий объем отводимых в водные объекты сточных вод, подлежащих очистке (млн. куб. м).

Основанием для расчета данного показателя является форма федерального статистического наблюдении № 2-ТП (водхоз).

2.2. Доля заключенных договоров водопользования и принятых решений о предоставлении водных объектов в пользование в общем количестве водопользователей, осуществляющих использование водных объектов на основании лицензии на водопользование и договоров пользования водными объектами, срок действия которых истекает в планируемом году, при сохранении потребности водопользования:

Ддв = Здв/Ов х 100%, где:

Ддв – доля заключенных договоров водопользования и принятых решений о предоставлении водных объектов в пользование в общем количестве водопользователей, осуществляющих использование водных объектов на основании лицензии на водопользование и договоров пользования водными объектами, срок действия которых истекает в планируемом году, при сохранении потребности водопользования (%);

Здв – количество заключенных договоров водопользования и принятых решений о предоставлении водных объектов (единиц);

Ов – общее количество водопользователей, осуществляющих использование водных объектов на основании лицензии на водопользование и договоров пользования водными объектами, срок действия которых истекает в планируемом году, при сохранении потребности водопользования (единиц).

Основанием для расчета данного показателя является ведомственная отчетность министерства охраны окружающей среды Кировской области.

2.3. Доля бытовых отходов, собираемых в качестве вторичных материальных ресурсов, в общем объеме собираемых бытовых отходов:

Двмр = Овмр / Оотх х 100%, где:

Двмр – доля бытовых отходов, собираемых в качестве вторичных материальных ресурсов, в общем объеме собираемых бытовых отходов (%);

Овмр – объем отходов, собираемых в качестве вторичных материальных ресурсов (единиц);

Оотх – общий объем собираемых бытовых отходов (единиц).

Основанием для расчета данного показателя является ведомственная отчетность министерства охраны окружающей среды Кировской области.

2.4. Выполнение согласованного прокуратурой Кировской области ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей:

Дпп = Кпп / Ппп х 100%, где:

Дпп – выполнение согласованного прокуратурой Кировской области ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (%);

Кпп – количество проведенных в текущем году плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (единиц);

Ппп – количество плановых проверок, запланированных на текущий год, согласно согласованному прокуратурой Кировской области ежегодному плану проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (единиц).

Основанием для расчета данного показателя является ведомственная отчетность министерства охраны окружающей среды Кировской области.

2.5. Доля геологических отчетов с материалами подсчета запасов, рассмотренных комиссией по государственной экспертизе запасов полезных ископаемых без нарушения сроков и установленного порядка:

Дго = Кго/Кобщго х 100%, где:

Дго – доля геологических отчетов с материалами подсчета запасов, рассмотренных комиссией по государственной экспертизе запасов полезных ископаемых без нарушения сроков и установленного порядка (%);

Кго – количество геологических отчетов с материалами подсчета запасов, рассмотренных комиссией по государственной экспертизе запасов полезных ископаемых без нарушения сроков и установленного порядка (единиц);

Кобщго – общее количество геологических отчетов с материалами подсчета запасов, рассмотренных комиссией по государственной экспертизе запасов полезных ископаемых (единиц).

Основанием для расчета данного показателя является ведомственная отчетность министерства охраны окружающей среды Кировской области.

2.6. Доля площади особо охраняемых природных территорий, охваченной контрольно-надзорными мероприятиями, от общей площади особо охраняемых природных территорий Кировской области:

Дs = Sоопткнм/Sоопт х 100%, где:

Дs – доля площади особо охраняемых природных территорий, охваченной контрольно-надзорными мероприятиями, от общей площади особо охраняемых природных территорий Кировской области (%);

Sоопткнм – площадь особо охраняемых природных территорий Кировской области, охваченная контрольно-надзорными мероприятиями (га);

Sоопт – общая площадь особо охраняемых природных территорий Кировской области (га).

Основанием для расчета данного показателя является ведомственная отчетность министерства охраны окружающей среды Кировской области.

2.7. Степень технической готовности объекта:

С = Овр/Ообщр х 100%, где:

С – степень технической готовности объекта (%);

Овр – объем выполненных на объекте работ (единиц);

Ообщр – общий объем работ по контракту (единиц).

Основанием для расчета данного показателя является ведомственная отчетность министерства охраны окружающей среды Кировской области.

2.8. Доля нарушений, выявленных при осуществлении федерального охотничьего надзора, по которым вынесены постановления о привлечении нарушителей к юридической ответственности, к общему количеству выявленных нарушений:

Дн = Кн / Он х 100%, где:

Дн – доля нарушений, выявленных при осуществлении федерального охотничьего надзора, по которым вынесены постановления о привлечении нарушителей к юридической ответственности, к общему количеству нарушений (%);

Кн – количество нарушений, выявленных при осуществлении федерального охотничьего надзора, по которым вынесены постановления о привлечении нарушителей к юридической ответственности (единиц);

Он – общее количество нарушений, выявленных при осуществлении федерального охотничьего надзора (единиц).

Основанием для расчета данного показателя является ведомственная отчетность министерства охраны окружающей среды Кировской области.

2.9. Доля выполненных работ по созданию объектов обработки твердых коммунальных отходов на территории Кировской области:

Д = ∑общ. инв / ∑i  х 100%, где:

Д – доля выполненных работ по созданию объектов обработки твердых коммунальных отходов на территории Кировской области (%);

∑общ. инв – общая сумма инвестиций, направленная на реализацию регионального проекта (тыс.руб);

∑i – общая сумма инвестиций, направленная на реализацию регионального проекта за отчетный период, с учетом предшествующего периода (тыс. руб).

Основанием для расчета данного показателя является ведомственная отчетность министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Кировской области (в рамках проекта «Формирование комплексной системы обращения с твердыми коммунальными отходами на территории Кировской области»).

(подпункт 2.9 введен постановлением правительства Кировской области от 15.02.2019 № 59-П)

Приложение № 3

к Государственной программе

Условия предоставления, методика расчета субсидии местным бюджетам из областного бюджета на реализацию Государственной программы

(в редакции постановлений Правительства Кировской области от 31.03.2014 № 256/229, от 02.11.2015 № 68/723, от 23.10.2017 № 38-П, от 19.12.2017 № 129-П, от 17.12.2018 № 577-П, от 25.07.2019 № 405-П)

1. Государственной программой предусматривается предоставление субсидии местным бюджетам из областного бюджета на реализацию государственной программы Кировской области «Охрана окружающей среды, воспроизводство и использование природных ресурсов» (далее – субсидия) на проведение мероприятий:

1.1. В 2014 – 2021 годах:

(подпункт 1.1 в редакции постановления Правительства Кировской области от 12.09.2018 № 441-П)

1.1.1. Подпрограммы «Развитие водохозяйственного комплекса Кировской области».

1.1.2. Отдельного мероприятия «Сокращение вредного воздействия отходов производства и потребления на окружающую среду, а также максимальное вовлечение отходов в хозяйственный оборот».

1.1.3. Отдельного мероприятия «Улучшение качества окружающей среды, обеспечение благоприятной среды проживания населения и рационального природопользования».

1.1.4. Проекта «Ликвидация (рекультивация) свалок в границах городов на территории Кировской области».

(подпункт 1.1.4 введен постановлением Правительства Кировской области от 15.02.2019 № 59-П)

2. Условиями предоставления субсидии являются:

2.1. Наличие муниципальной программы, в состав которой включено соответствующее мероприятие Государственной программы.

2.2. Наличие соглашений с муниципальными образованиями о предоставлении субсидий.

2.3. Софинансирование мероприятий Государственной программы из местного бюджета в объемах, установленных соглашениями.

2.4. Централизация закупок, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет указанных субсидий, в соответствии с частью 7 статьи 26 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» при выполнении работ по текущему и капитальному ремонту, реконст-рукции и строительству объектов муниципальной собственности» в Кировском областном государственном казенном учреждении «Центр по техническому сопровождению государственных закупок».

(подпункт 2.4 введен постановлением Правительства области от 02.11.2015 № 68/723)

3. Расчет субсидии для i-го муниципального образования (Si, тыс. рублей) производится по формуле:

(абзац в редакции постановления Правительства Кировской области от 15.02.2019 № 59-П)

Si = Sгтсi + Soi + Sooci + Sлсi, где:

(абзац в редакции постановления Правительства Кировской области от 15.02.2019 № 59-П)

Sгтсi – объем субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального района (городского округа) за счет средств областного бюджета, направленный на реализацию мероприятий подпрограммы «Развитие водохозяйственного комплекса Кировской области», тыс. рублей, в том числе:

(абзац в редакции постановления Правительства Кировской области от 15.02.2019 № 59-П)

на строительство/реконструкцию объектов берегоукрепительных сооружений, реконструкцию, капитальный и текущий ремонт ГТС, находящихся в муниципальной собственности, капитальный ремонт и ликвидацию бесхозяйных ГТС,

на осуществление работ по разработке проектно-сметной документации по строительству / реконструкции объектов берегоукрепительных сооружений, реконструкции и капитальному ремонту ГТС, находящихся в муниципальной собственности, капитальному ремонту и ликвидации бесхозяйных ГТС.

Расчет объема средств за счет средств областного бюджета, направленного на реализацию мероприятий Подпрограммы , приведен в разделе 5 Подпрограммы;

– объем субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального района (городского округа) за счет средств областного бюджета, направленный на реализацию отдельного мероприятия «Сокращение вредного воздействия отходов производства и потребления на окружающую среду, а также максимальное вовлечение отходов в хозяйственный оборот», тыс. рублей, в том числе:

на ликвидацию свалок бытовых отходов, на территории области, не отвечающих требованиям природоохранного законодательства

(абзац в редакции постановления Правительства области от 19.12.2017 № 129-П)

абзац исключен - постановлением Правительства Кировской области от 15.02.2019 № 59-П,

абзац исключен - постановлением Правительства Кировской области от 15.02.2019 № 59-П,

на рекультивацию свалок твердых бытовых отходов,

абзац исключен - постановлением Правительства Кировской области от 15.02.2019 № 59-П;

на обустройство свалок твердых бытовых отходов (2013 – 2016 годы),

(абзац в редакции постановления Правительства Кировской области от 23.10.2017 № 38-П)

на разработку проектной документации по строительству мусороперегрузочных станций,

на разработку проектной документации по реконструкции объектов накопления твердых коммунальных отходов;

(абзац в редакции постановлений Правительства Кировской области от 23.10.2017 № 38-П, от 19.12.2017 № 129-П)

абзац исключен - постановлением Правительства Кировской области от 15.02.2019 № 59-П.

Расчет (Sоi) производится по формуле:

(абзац в редакции постановления Правительства Кировской области от 15.02.2019 № 59-П)

Sоi =

(абзац в редакции постановления Правительства Кировской области от 15.02.2019 № 59-П)

Сin – стоимость n-го вида работ по охране окружающей среды и природопользованию на объектах муниципальной собственности в i-м муниципальном районе (городском округе) области на соответствующий финансовый год, тыс. рублей,

(абзац в редакции постановления Правительства Кировской области от 15.02.2019 № 59-П)

n - вид работ,

Уn - уровень софинансирования за счет средств областного бюджета, который устанавливается в зависимости от фактического софинансирования из местного бюджета и возможностей финансирования из областного бюджета в размере не более:

90% от стоимости работ по ликвидации свалок бытовых отходов на территории области, не отвечающих требованиям природоохранного законодательства. Предоставление субсидий будет проходить в соответствии с порядком проведения конкурсного отбора и определения победителей, утвержденным постановлением Правительства Кировской области от 13.08.2013 № 222/497 «О порядке конкурсного отбора муниципальных районов (городских округов) Кировской области на право получения субсидий местным бюджетам из областного бюджета на реализацию государственной программы Кировской области «Охрана окружающей среды, воспроизводство и использование природных ресурсов». Уровень софинансирования за счет средств  местного бюджета по данному виду субсидии не может быть ниже 10%;

(абзац в редакции постановления Правительства Кировской области от 17.12.2018 № 577-П)

абзац исключен - постановлением Правительства Кировской области от 15.02.2019 № 59-П;

абзац исключен - постановлением Правительства Кировской области от 15.02.2019 № 59-П;

99% от стоимости работ по рекультивации свалок твердых бытовых отходов (при наличии софинансирования из федерального бюджета). Уровень софинансирования за счет средств местного бюджета по данному виду субсидии не может быть ниже 1%;

(абзац в редакции постановления Правительства Кировской области от 25.07.2019 № 405-П)

80% от стоимости работ по разработке (корректировке) проектной документации по рекультивации свалок твердых бытовых отходов. Уровень софинансирования за счет средств  местного бюджета по данному виду субсидии не может быть ниже 20%;

(абзац в редакции постановления Правительства Кировской области от 17.12.2018 № 577-П)

абзац исключен - постановлением Правительства Кировской области от 15.02.2019 № 59-П;

абзац исключен - постановлением Правительства Кировской области от 15.02.2019 № 59-П;

абзац исключен - постановлением Правительства Кировской области от 15.02.2019 № 59-П;

70% от стоимости работ по обустройству свалок твердых бытовых отходов (2013 − 2016 годы). Уровень софинансирования за счет средств  местного бюджета по данному виду субсидии не может быть ниже 30%.

(абзац в редакции постановления Правительства Кировской области от 17.12.2018 № 577-П)

– объем субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального района (городского округа) за счет средств областного бюджета, направленный на реализацию отдельного мероприятия «Улучшение качества окружающей среды, обеспечение благоприятной среды проживания населения и рационального природопользования», тыс. рублей, в том числе на ликвидационный тампонаж потенциально экологически опасных скважин.

Расчет , производится по формуле:

SООСi = (Ci × У), где:

Сi - стоимость работ по охране окружающей среды и рациональному природопользованию на объектах муниципальной собственности в i-м муниципальном районе (городском округе) области на соответствующий финансовый год, тыс. рублей;

У - уровень софинансирования за счет средств областного бюджета, который устанавливается в зависимости от фактического софинансирования из местного бюджета и возможностей финансирования из областного бюджета в размере не более 90% от стоимости работ по ликвидационному тампонажу потенциально экологически опасных скважин. Уровень софинансирования за счет средств местного бюджета не может быть менее 10%».

(абзац в редакции постановления Правительства Кировской области от 17.12.2018 № 577-П)

Sлсi  – объем субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального района (городского округа) за счет средств областного бюджета, направленный на реализацию проекта «Ликвидация (рекультивация) свалок в границах городов на территории Кировской области», тыс. рублей, в том числе:

(абзац введен постановлением Правительства Кировской области от 15.02.2019 № 59-П)

на разработку (корректировку) проектной документации по рекультивации свалок, расположенных в границах городов на территории Кировской области,

(абзац введен постановлением Правительства Кировской области от 15.02.2019 № 59-П)

на рекультивацию свалок, расположенных в границах городов на территории Кировской области.

Расчет (Sлсi) производится по формуле:

(абзац введен постановлением Правительства Кировской области от 15.02.2019 № 59-П)

Sлсi = Сi x У, где:

(абзац введен постановлением Правительства Кировской области от 15.02.2019 № 59-П)

Сi – стоимость работ по разработке (корректировке) проектной документации по  рекультивации свалок, расположенных в границах городов, или проведение работ по рекультивации свалок, расположенных в границах городов на территории Кировской области, в соответствии с проектной документацией, прошедшей проверку достоверности сметной стоимости, тыс. рублей,

(абзац введен постановлением Правительства Кировской области от 15.02.2019 № 59-П)

У – уровень софинансирования за счет средств областного бюджета, который устанавливается в зависимости от фактического софинансирования из местного бюджета и возможностей финансирования из областного бюджета в размере не более:

(абзац введен постановлением Правительства Кировской области от 15.02.2019 № 59-П)

80% от стоимости работ по разработке (корректировке) проектной документации по рекультивации свалок, расположенных в границах городов на территории Кировской области. Уровень софинансирования за счет средств  местного бюджета по данному виду субсидии не может быть ниже 20%;

(абзац введен постановлением Правительства Кировской области от 15.02.2019 № 59-П)

99% от стоимости работ по рекультивации свалок, расположенных в границах городов на территории Кировской области (при наличии софинансирования из федерального бюджета). Уровень софинансирования за счет средств местного бюджета по данному виду субсидии не может быть ниже 1%.

(абзац в редакции постановления Правительства Кировской области от 25.07.2019 № 405-П)

(абзац введен постановлением Правительства Кировской области от 15.02.2019 № 59-П)

Приложение № 3–1

к Государственной программе

УСЛОВИЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ, МЕТОДИКА РАСЧЕТА

субсидии местным бюджетам из областного бюджета на создание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на 2019 год

(в редакции постановления Правительства Кировской области от 25.07.2019 № 405-П)

1. В 2019 году предусматривается предоставление субсидии местным бюджетам из областного бюджета на создание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов (далее – субсидия). Субсидия предоставляется в целях возмещения расходов бюджетов муниципальных районов по предоставлению иных межбюджетных трансфертов городским и (или) сельским поселениям на создание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, а также городским округам и муниципальным районам в случае передачи им полномочий городских и (или) сельских поселений на создание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов.

2. Условиями предоставления субсидии являются:

2.1. Наличие муниципальной программы, содержащей мероприятия по созданию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов.

2.2. Заключение соглашения между министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Кировской области и администрацией муниципального района (городского округа) (далее – соглашение) в соответствии с типовой формой, утвержденной министерством финансов Кировской области.

2.3. Обеспечение софинансирования из местного бюджета в объемах, установленных соглашением.

2.4. Выполнение условий, установленных в статье 16 Закона Кировской области от 18.12.2018 № 210-ЗО «Об областном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов».

3. Субсидия предоставляется бюджетам муниципальных районов (городских округов), получающим дотацию на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), на территориях которых по итогам проведенной в декабре 2018 года инвентаризации имеющихся и планируемых к созданию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов (далее – инвентаризация) требуется создание новых мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов.

Размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального района (городского округа), определяется по формуле:

Sсмi = С x Ni x У x 0,09905, где:

Sсмi – объем субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального района (городского округа) за счет средств областного бюджета, на создание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, тыс. рублей;

С – стоимость работ по созданию одного места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов, которая составляет 69,89 тыс. рублей;

Ni – количество мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, которое необходимо создать в i-м муниципальном районе (городском округе) по итогам инвентаризации;

У – уровень софинансирования за счет средств областного бюджета, который определяется в зависимости от фактического софинансирования из местного бюджета и возможностей финансирования из областного бюджета в размере не более 95% от стоимости работ по созданию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов. Уровень софинансирования субсидии за счет средств местного бюджета не может быть ниже 5%;

0,09905 – доля от общего количества мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, которые необходимо создать на территории муниципального района (городского округа) по итогам инвентаризации.

Размер субсидии не может быть меньше стоимости работ по созданию одного места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов.

Приложение № 4

к Государственной программе

СВЕДЕНИЯ

об основных мерах правового регулирования в сфере реализации государственной программы «Охрана окружающей среды, воспроизводство и использование природных ресурсов» на 2013 – 2021 годы

(в редакции постановления Правительства Кировской области от 17.12.2018 № 577-П)

№ п/п

Вид правового акта (в разрезе подпрограмм, отдельных мероприятий)

Основные положения правового акта

Ответственный исполнитель и соисполнители

Ожидаемые сроки принятия нормативного акта

1

Отдельное мероприятие «Сокращение вредного воздействия отходов производства и потребления на окружающую среду, а также максимальное вовлечение отходов в хозяйственный оборот»

1.1

Закон Кировской области

о внесении изменений в Закон Кировской области от 06.06.2007 № 131-ЗО «Об отходах производства и потребления в Кировской области».

Приведение существующих нормативных правовых актов Кировской области в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации, регламентирующим обращение с отходами производства и потребления

министерство охраны окружающей среды Кировской области

в течение 6 месяцев со дня вступления в силу изменений в Федеральный закон от 24.06.1996 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»

1.2

Постановление Правительства Кировской области

об утверждении генеральной схемы очистки территории населенных пунктов муниципальных образований Кировской области.

Определение количества и местоположения объектов, относящихся к области утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов

министерство охраны окружающей среды Кировской области

2015 год

1.3

Постановление Правительства Кировской области

об утверждении региональной программы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами.

Создание системы управления отходами

министерство охраны окружающей среды Кировской области

не позднее 01.01.2019

1.4

Распоряжение министерства охраны окружающей среды   Кировской области

об утверждении территориальной схемы в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами.

Определение основных источников образования отходов, количества образующихся отходов, схемы потоков отходов, закрепление системы размещения и захоронения отходов на территории области

министерство охраны окружающей среды Кировской области

не позднее 01.01.2019

2

Отдельное мероприятие «Улучшение качества окружающей среды, обеспечение благоприятной среды проживания населения и рационального природопользования»

2.1

Закон Кировской области

об особо охраняемых природных территориях Кировской области (в новой редакции).

Принятие нормативного правового акта, учитывающего изменения федерального законодательства в сфере особо охраняемых природных территорий регионального значения, в связи с необходимостью формирования правовых основ развития региональной системы особо охраняемых природных территорий в рамках реализации Концепции развития особо охраняемых природных территорий Кировской области на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Кировской области от 26.04.2013 № 109

министерство охраны окружающей среды Кировской области

2015 год

2.2

Закон Кировской области

о внесении изменений в Закон Кировской области от 07.10.2015 № 566-ЗО «Об особо охраняемых природных территориях Кировской области». Приведение правовых норм областного законодательства в соответствие с федеральными нормами в связи с изменением требований к подготовке представлений уполномоченного органа

министерство охраны окружающей среды Кировской области

2018 год

2.3

Постановление Правительства Кировской области

о внесении изменений в Порядок проведения работ по регулированию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий на территории Кировской области, утвержденный постановлением Правительства Кировской области от 05.10.2009 № 26/346.

Организация процедуры согласования мероприятий по снижению выбросов в периоды неблагоприятных метеорологических условий и формирование перечня природопользователей, осуществляющих проведение согласованных мероприятий

министерство охраны окружающей среды Кировской области

2016 год

2.4

Постановление Правительства Кировской области

о внесении изменений в постановление Правительства Кировской области от 13.09.2010 № 68/463 «Об объявлении природного комплекса «Пилинский лог» памятником природы регионального значения».

Утверждение границы и площади территории памятника природы регионального значения «Пилинский лог» с учетом требований действующего законодательства в сфере землеустроительных работ, а также рекомендаций по расширению памятника природы

министерство охраны окружающей среды Кировской области

2015 год

2.5

Постановление Правительства Кировской области

об объявлении Низевского таежно-болотного комплекса памятником природы регионального значения.

Выполнение положения Перспективной схемы развития особо охраняемых природных территорий регионального значения Кировской области, утвержденной распоряжением Правительства Кировской области от 26.04.2013 № 109

министерство охраны окружающей среды Кировской области

2015 год

2.6

Постановление Правительства Кировской области

об утверждении границ и режима особой охраны территории памятника природы регионального значения «Заречный парк».

Утверждение границ и площади территории памятника природы «Заречный парк» с учетом требований действующего законодательства в сфере землеустроительных работ, установление дифференцированного режима особой охраны на территории памятника природы

министерство охраны окружающей среды Кировской области

2015 год

2.7

Постановление Правительства Кировской области

о внесении изменений в постановление Правительства Кировской области от 03.07.2007 № 99/281 «О создании государственного природного заказника регионального значения «Бушковский лес».

Совершенствование режима особой охраны заказника, уточнение его границ с учетом требований действующего законодательства в сфере землеустроительных работ

министерство охраны окружающей среды Кировской области

2019 год

2.8

Постановление Правительства Кировской области

о внесении изменений в постановление Правительства Кировской области от 22.09.2009 № 25/318 «О придании государственному гидрологическому заказнику областного подчинения «Пижемский» статуса государственного природного заказника «Пижемский» регионального значения».

Совершенствование режима особой охраны заказника, уточнение границ заказника с учетом требований действующего законодательства в сфере землеустроительных работ

министерство ох-раны окружающей среды Кировской области

2017 год

2.9

Распоряжение Правительства Кировской области

о внесении изменений в распоряжение Правительства Кировской области от 26.04.2013 № 109. Корректировка Концепции развития особо охраняемых природных территорий Кировской области, утвержденная распоряжением Правительства Кировской области от 26.04.2013 № 109. Актуализация Перспективной схемы развития особо охраняемых природных территорий регионального значения в Кировской области, утвержденная распоряжением Правительства Кировской обла-сти от 26.04.2013 № 109

министерство охраны окружающей среды Кировской области

2019 год

3

Отдельное мероприятие «Реализация государственных функций, связанных с общегосударственным управлением»

3.1

Постановление Правительства Кировской области

о внесении изменений в постановление Правительства Кировской области от 25.10.2012 № 176/655 «Об утверждении государственной программы Кировской области «Охрана окружающей среды, воспроизводство и использование природных ресурсов» на 2013 – 2021 годы»

министерство охраны окружающей среды Кировской области

в течение двух месяцев после вступления в силу закона Кировской области о внесении изменений в закон Кировской области об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период. Величина влияния изменения бюджетных ассигнований на показатели эффективности реализации государственной программы «Охрана окружающей среды, воспроизводство и использование природных ресурсов» на 2013 – 2021 годы, их значения и (или) ожидаемые результаты реализации Государственной программы определяются ответственным исполнителем (соисполнителем) Го-сударственной программы самостоятельно

Приложение № 5

к Государственной программе

РАСХОДЫ

на реализацию Государственной программы за счет средств областного бюджета

(в редакции постановлений Правительства Кировской области от 15.02.2019 № 59-П, от 25.10.2019 № 545-П, от 06.12.2019 № 622-П)

№

п/п

Статус

Наименование государственной программы, подпрограммы, отдельного мероприятия

Главный распорядитель бюджетных средств

Расходы (прогноз, факт), тыс. рублей

2013

год

(факт)

2014

год

(факт)

2015

год

(факт)

2016

год

(факт)

2017

год

(факт)

2018

год

2019

год

2020

год

2021

год

итого

Государственная

программа

«Охрана окружающей среды, воспроизводство и использование природных ресурсов»  на 2013 − 2021 годы

всего

114082,70

107338,33

81622,64

78046,48

77992,57

85733,73

147410,30

106467,00

83006,60

881700,35

министерство охраны окружающей среды Кировской области

114082,70

107338,33

81622,64

78046,48

77992,57

85733,73

127345,60

87407,20

69054,50

828623,75

министерство лесного хозяйства Кировской области

20064,70

19059,80

13952,10

53076,60

в том числе

проект

«Формирование комплексной системы обращения с твердыми коммунальными отходами на территории Кировской области»

министерство охраны окружаю-щей среды Кировской области

9483,10

10339,10

11182,20

31004,40

проект

«Ликвидация (рекультивация) свалок в границах городов на территории Кировской области»

министерство охраны окружаю-щей среды Кировской области

Х

8800,00

0,00

8800,00

1

Подпрог-рамма

«Развитие водохозяйственного комплекса Кировской области»

министерство охраны окружающей среды Кировской области

12019,90

7230,77

9784,40

4339,90

6082,76

9429,79

11738,30

1568,30

121,30

62315,42

2

Областная целевая прог-рамма

«Развитие системы обращения с отходами производства и потребления на территории Кировской области»

министерство охраны окружающей среды Кировской области

7868,40

7868,40

3

Ве-домственная целевая программа

«Обеспечение охраны окружающей среды и рационального природопользования в Кировской области»

министерство охраны окружающей среды Кировской области

76203,80

76203,80

4

Ведом-ственная целевая программа

«Охрана, воспроизводство, федеральный государственный надзор и рациональное использование объектов животного мира и среды их обитания на территории Кировской области»

министерство охраны окружающей среды Кировской области

17990,60

17031,40

35022,00

5

Отдельное мероприятие

«Охрана, воспроизводство, федеральный государственный надзор и рациональное использование объектов животного мира и среды их обитания на территории Кировской области»

министерство охраны окружаю-щей среды Кировской области

13652,66

13783,10

13640,33

14078,23

Х

Х

Х

55154,32

министерство лесного хозяйства Кировской области

20064,70

19059,80

13952,10

53076,60

6

Отдель-ное мероприятие

«Охрана водных объектов»

министерство охраны окружающей среды Кировской области

2261,74

1953,50

Х

Х

Х

Х

Х

Х

4215,24

7

Отдельное мероприятие

«Сокращение вредного воздействия отходов производства и потребления на окружающую среду, а также максимальное вовлечение отходов в хозяйственный оборот»

министерство охраны окружаю-щей среды Кировской области

8002,78

95,00

Х

Х

1599,53

32507,40

6500,40

0,00

48705,11

8

От-дельное мероприятие

«Улучшение качества окружающей среды, обеспечение благоприятной среды проживания населения и рационального природопользования»

министерство охраны окружаю-щей среды Кировской области

19624,92

7675,67

9016,92

8554,60

10142,74

12909,84

11306,94

8819,06

88050,69

9

Отдельное мероприятие

«Реализация государственных функций, связанных с общегосударственным управлением»

министерство охраны окружаю-щей среды Кировской области

53186,72

47794,90

47670,56

49714,88

50483,44

59739,96

48892,46

48931,94

406414,86

10

Отдельное мероприятие

«Строительство межмуниципального полигона твердых бытовых отходов для Свечинского и Шабалинского районов Кировской области»

министерство охраны окружающей среды Кировской области

666,51

3236,00

3902,51

11

Проект

«Формирование комплексной системы обращения с твердыми коммунальными отходами на территории Кировской области»

министерство охраны окружающей среды Кировской области

9483,10

10339,10

11182,20

31004,40

12

Проект

«Сохранение биологического разнообразия на территории Кировской области»

министерство охраны окружающей среды Кировской области

967,00

0,00

0,00

967,00

13

Проект

«Ликвидация (рекультивация) свалок в границах городов на территории Кировской области»

министерство охраны окружающей среды Кировской области

Х

8800,00

0,00

8800,00

Х – год реализации, в котором не требуется финансирование.

Приложение № 6

к Государственной программе

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

реализации Государственной программы за счет всех источников финансирования

(в редакции постановлений Правительства Кировской области от 15.02.2019 № 59-П, от 25.10.2019 № 545-П, от 06.12.2019 № 622-П)

№ п/п

Статус

Наименование государственной программы, подпрограммы, отдельного мероприятия

Источники финансирования

Расходы (прогноз, факт), тыс. рублей

2013

год (факт)

2014

год

(факт)

2015

год

(факт)

2016

год

(факт)

2017

год

(факт)

2018

год

2019

год

2020

год

2021

год

итого

Государственная программа

«Охрана окружающей среды, воспроизводство и использование природных ресурсов» на 2013 − 2021 годы

всего

238491,90

226256,19*

163456,60

139960,50

224192,20

173888,14

504881,79

1096184,23

1163132,10

3930443,65

федеральный бюджет

34580,60

46191,63*

32570,79

28906,52

61662,73

64189,06

54956,10

242172,40

242216,40

807446,23

областной бюджет

114082,70

107338,33

81622,64

78046,48

77992,57

85733,73

147410,30

106467,00

83006,60

881700,35

местный бюджет

5098,60

4611,68

3384,40

1678,16

1399,05

3366,89

5722,04

12084,83

13069,10

50414,75

внебюджетные источники

84730,00

68114,55

45878,77

31329,34

83137,85

20598,46

296793,35

735460,00

824840,00

2190882,32

в том числе

проект

«Ликвидация (рекультивация) свалок в границах городов на территории Кировской области»

всего

Х

11000,00

3400,00

14400,00

областной бюджет

Х

8800,00

0,00

8800,00

местный бюджет

Х

2200,00

3400,00

5600,00

1

Подпрограмма

«Развитие водохозяйственного комплекса Кировской области»

всего

32950,00

30666,44

26750,44

6573,76

42170,13

49454,19

43407,14

26091,63

7143,30

265207,03

федеральный бюджет

16950,40

20548,37

13581,64

555,70

34688,32

37057,40

29009,40

19368,50

2302,90

174062,63

областной бюджет

12019,90

7230,77

9784,40

4339,90

6082,76

9429,79

11738,30

1568,30

121,30

62315,42

местный бюджет

3979,70

2887,30

3384,40

1678,16

1399,05

2967,00

2659,44

5154,83

4719,10

28828,98

2

Областная целевая прог-рамма

«Охрана поверхностных водных объектов на территории Кировской области»

всего

49592,90

49592,90

внебюджетные источники

49592,90

49592,90

3

Областная целевая программа

«Развитие системы обращения с отходами производства и потребления на территории Кировской области»

всего

44124,40

44124,40

федеральный бюджет

0,00

0,00

областной бюджет

7868,40

7868,40

местный бюджет

1118,90

1118,90

4

Ведомственная целевая программа

«Обеспечение охраны окружающей среды и рационального природопользования в Кировской области»

всего

87643,70

87643,70

федеральный бюджет

11439,90

11439,90

областной бюджет

76203,80

76203,80

5

Ведомственная целевая программа

«Охрана, воспроизводство, федеральный государственный надзор и рациональное использование объектов животного мира и среды их обитания на территории Кировской области»

всего

24180,90

28670,95

52851,85

федеральный бюджет

6190,30

11639,55

17829,85

областной бюджет

17990,60

17031,40

35022,00

6

Отдельное мероприятие

«Охрана, воспроизводство, федеральный государственный надзор и рациональное использование объектов животного мира и среды их обитания на территории Кировской области»

всего

21893,40

30753,21

30377,20

31292,30

36721,40

36129,00

31448,40

218614,91

федеральный бюджет

8240,74

16970,11

16736,87

17214,07

16656,70

17069,20

17496,30

110383,99

областной бюджет

13652,66

13783,10

13640,33

14078,23

20064,70

19059,80

13952,10

108230,92

7

Отдель-ное мероприятие

«Охрана водных объектов»

всего

55828,10

39224,68

37030,42

38515,20

30516,05

24290,00

19292,70

19956,50

264653,65

федеральный бюджет

14003,71

10748,41

11380,71

10237,54

9917,59

9290,00

9292,70

9956,50

84827,16

областной бюджет

2261,74

1953,50

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

4215,24

внебюджетные источники

39562,65

26522,77

25649,71

28277,66

20598,46

15000,00

10000,00

10000,00

175611,25

8

Отдельное мероприятие

«Сокращение вредного воздействия отходов производства и потребления на окружающую среду, а так-же максимальное вовлечение отходов в хозяйственный оборот»

всего

37882,26

19451,00

5679,63

54860,19

1999,42

317363,35

736690,40

659790,00

1833716,25

областной бюджет

8002,78

95,00

0,00

0,00

1599,53

32507,40

6500,40

0,00

48705,11

местный бюджет

1327,58

0,00

0,00

0,00

399,89

3062,60

4730,00

4950,00

14470,07

внебюджетные источники

28551,90

19356,00

5679,63

54860,19

0,00

281793,35

725460,00

654840,00

1770541,07

9

Отдельное мероприятие

«Улучшение качества окружающей среды, обеспечение благоприятной среды проживания населения и рационального природопользования»

всего

20021,72

7675,67

9016,92

8554,60

10142,74

12909,84

11306,94

8819,06

88447,49

областной бюджет

19624,92

7675,67

9016,92

8554,60

10142,74

12909,84

11306,94

8819,06

88050,69

местный бюджет

396,80

-

-

-

-

-

-

-

396,80

10

Отдельное мероприятие

«Реализация государственных функций, связанных с общегосударственным управлением»

всего

53186,72

47794,90

47670,56

49714,88

50483,44

59739,96

48892,46

48931,94

406414,86

областной бюджет

53186,72

47794,90

47670,56

49714,88

50483,44

59739,96

48892,46

48931,94

406414,86

11

От-дельное мероприятие

«Строительство межмуниципального полигона твердых бытовых отходов для Свечинского и Шабалинского районов Кировской области»

всего

666,51

3236,00

3902,51

областной бюджет

666,51

3236,00

3902,51

12

Проект

«Ликвидация (рекультивация) свалок в границах городов на территории Кировской области»

всего

Х

11000,00

3400,00

14400,00

областной бюджет

Х

8800,00

0,00

8800,00

местный бюджет

Х

2200,00

3400,00

5600,00

13

Проект

«Формирование комплексной системы обращения с твердыми коммунальными отходами на территории Кировской области»

всего

9483,10

206781,10

383642,90

599907,10

федеральный бюджет

0,00

196442,00

212460,70

408902,70

областной бюджет

9483,10

10339,10

11182,20

31004,40

внебюджетные источники

0,00

0,00

160000,00

160000,00

14

Проект

«Сохранение биологического разнообразия на территории Кировской области»

всего

967,00

0,00

0,00

967,00

Х – год реализации, в котором не требуется финансирование.

* Общий объем ассигнований на реализацию Государственной программы за счет средств федерального бюджета (в 2014 году учтено 9594,00 тыс. рублей – возврат неиспользованных остатков прошлых лет субсидии на реализацию федеральной целевой программы «Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012 – 2020 годах»).

ПАСПОРТ

областной целевой программы «Охрана поверхностных водных объектов на территории Кировской области» на 2012 – 2017 годы

(исключен постановлением Правительства области от 31.03.2014 № 256/229)

ПАСПОРТ

областной целевой программы «Развитие системы обращения с отходами производства и потребления на территории Кировской области» на 2012 – 2017 годы

(исключен постановлением Правительства области от 31.03.2014 № 256/229)

ПАСПОРТ

ведомственной целевой программы «Обеспечение охраны окружающей среды и рационального природопользования в Кировской области»

(исключен постановлением Правительства области от 31.03.2014 № 256/229)

ПАСПОРТ

ведомственной целевой программы «Охрана, воспроизводство, федеральный государственный надзор и рациональное использование объектов животного мира и среды их обитания на территории Кировской области»

(исключен постановлением Правительства области от 26.12.2014 № 18/237)

Подпрограмма «Развитие водохозяйственного комплекса Кировской области» на 2013 – 2021 годы»

(заголовок в редакции постановлений Правительства Кировской области от 12.09.2018 № 441-П, от 17.12.2018 № 577-П)

(в редакции постановлений Правительства Кировской области от 15.02.2019 № 59-П, от 25.10.2019 № 545-П, от 06.12.2019 № 622-П)

Паспорт

подпрограммы «Развитие водохозяйственного комплекса Кировской области» на 2013 – 2021 годы

Наименование Подпрограммы

«Развитие водохозяйственного комплекса Кировской области»

Государственный заказчик Подпрограммы

министерство охраны окружающей среды Кировской области

Основной разработчик Подпрограммы

министерство охраны окружающей среды Кировской области

Цель Подпрограммы

обеспечение защищенности населения и объектов экономики от негативного воздействия вод

Задачи Подпрограммы

строительство сооружений инженерной защиты;

повышение эксплуатационной надежности гидротехнических сооружений, в том числе бесхозяйных, путем их приведения к безопасному техническому состоянию

Важнейшие целевые показатели и индикаторы Подпрограммы

доля населения, проживающего на подверженных негативному воздействию вод территориях, защищенного в результате проведения мероприятий по повышению защищенности от негативного воздействия вод, в общем количестве населения, проживающего на таких территориях;

количество населения, проживающего на подверженных негативному воздействию вод территориях, защищенного в результате проведения мероприятий по повышению защищенности от негативного воздействия вод;

(абзац введен постановлением Правительства Кировской области от 17.12.2018 № 577-П)

протяженность построенных (реконструированных) сооружений инженерной защиты и берегоукрепления;

степень технической готовности объекта «Берегоукрепление р. Тойменка в г. Вятские Поляны Кировской области»;

степень технической готовности объекта «Строительство берегоукрепления Белохолуницкого водохранилища в г. Белая Холуница Белохолуницкого района Кировской области»;

размер предотвращенного ущерба в результате проведения мероприятий по повышению защищенности от негативного воздействия вод;

доля гидротехнических сооружений, в том числе бесхозяйных, имеющих безопасное техническое состояние,  в общем числе гидротехнических сооружений, в том числе бесхозяйных;

снижение количества гидротехнических сооружений, в том числе бесхозяйных, уровень безопасности которых оценивается как неудовлетворительный или опасный;

снижение численности населения, проживающего на территориях, подверженных риску затопления в случае аварии на гидротехнических сооружениях, уровень безопасности которых оценивается как неудовлетворительный или опасный;

доля гидротехнических сооружений, в том числе бесхозяйных, на территории субъекта Российской Федерации, уровень безопасности которых оценивается как неудовлетворительный или опасный, приведенных в безопасное техническое состояние;

доля выполненных работ по данному направлению в рамках мероприятий Подпрограммы;

количество гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние;

размер ущерба, предотвращенного в результате приведения в безопасное состояние гидротехнических сооружений, уровень безопасности которых оценивается как неудовлетворительный или опасный;

доля гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние

Срок реализации Подпрограммы

2013 – 2021 годы

Объем и источники финансирования Подпрограммы

объем финансирования Подпрограммы в 2013 – 2021 годах за счет всех источников составит 265207,03 тыс. рублей,

в том числе:

за счет средств федерального бюджета – 174062,63 тыс. рублей*;

за счет средств консолидированного бюджета Кировской области – 91144,40 тыс. рублей, из них:

средства областного бюджета – 62315,42 тыс. рублей,

средства местных бюджетов – 28828,98 тыс. рублей

(раздел в редакции постановления Правительства Кировской области от 06.12.2019 № 622-П)

Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы и показатели социально-экономической эффективности

доля населения, проживающего на подверженных негативному воздействию вод территориях, защищенного в результате проведения мероприятий по повышению защищенности от негативного воздействия вод, в общем количестве населения, проживающего на таких территориях, к концу 2021 года увеличится до 67,15%;

количество населения, проживающего на подверженных негативному воздействию вод территориях, защищенного в результате проведения мероприятий по повышению защищенности от негативного воздействия вод, за 2020 – 2021 годы составит 119 человек;

(абзац введен постановлением Правительства Кировской области от 17.12.2018 № 577-П)

протяженность построенных (реконструированных) сооружений инженерной защиты и берегоукрепления за период реализации Подпрограммы составит 1078 метров;

степень технической готовности объекта «Берегоукрепление р. Тойменка в г. Вятские Поляны Кировской области» к концу 2020 года составит 100%;

степень технической готовности объекта «Строительство берегоукрепления Белохолуницкого водохранилища в г. Белая Холуница Белохолуницкого района Кировской области» за период реализации Подпрограммы составит 100,0%;

размер предотвращенного ущерба в результате проведения мероприятий по повышению защищенности от негативного воздействия вод за период реализации Подпрограммы составит 245960,0 тыс. рублей;

доля гидротехнических сооружений, в том числе бесхозяйных, имеющих безопасное техническое состояние, в общем числе гидротехнических сооружений, в том числе бесхозяйных, к концу 2017 года составит 60,4%;

снижение количества гидротехнических сооружений, в том числе бесхозяйных, уровень безопасности которых оценивается как неудовлетворительный или опасный, к концу 2017 года составит 9,5%;

снижение численности населения, проживающего на территориях, подверженных риску затопления в случае аварии на гидротехнических сооружениях, уровень безопасности которых оценивается как неудовлетворительный или опасный, к концу 2017 года составит 91 человек;

доля гидротехнических сооружений, в том числе бесхозяйных, на территории субъекта Российской Федерации, уровень безопасности которых оценивается как неудовлетворительный или опасный, приведенных в безопасное техническое состояние, к концу 2017 года составит 36,8%;

доля выполненных работ по данному направлению в рамках мероприятий Подпрограммы к концу 2021 года составит 100%;

количество гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние, за период реализации Подпрограммы составит 13 единиц;

(абзац в редакции постановления Правительства Кировской области от 25.10.2019 № 545-П)

размер ущерба, предотвращенного в результате приведения в безопасное состояние гидротехнических сооружений, уровень безопасности которых оценивается как неудовлетворительный или опасный, к концу 2021 года составит 366605,0 тыс. рублей;

(абзац в редакции постановлений Правительства Кировской области от 17.12.2018 № 577-П, от 15.02.2019 № 59-П, от 25.10.2019 № 545-П)

доля гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние, к концу 2021 года увеличится до 57,1%

(абзац в редакции постановления Правительства Кировской области от 25.10.2019 № 545-П)

Контроль за реализацией Подпрограммы

контроль за реализацией Подпрограммы осуществляют Правительство Кировской области, Контрольно-счетная палата Кировской области, министерство финансов Кировской области, Камское бассейновое водное управление Федерального агентства водных ресурсов, министерство экономического развития и поддержки предпринимательства Кировской области, министерство охраны окружающей среды Кировской области в установленном порядке»

(раздел в редакции постановления Правительства Кировской области от 17.12.2018 № 577-П)

(паспорт в редакции постановления Правительства Кировской области от 12.09.2018 № 441-П)

«*Общий объем ассигнований на реализацию Государственной программы за счет средств федерального бюджета (в 2014 году учтено  9594,0 тыс. рублей – возврат неиспользованных остатков прошлых лет субсидии на реализацию федеральной целевой программы «Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012 – 2020 годах»).

(сноска введена постановлением Правительства Кировской области от 15.02.2019 № 59-П)

1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Подпрограмма

Предметом особого внимания государства является регулирование в области водных отношений, использования и охраны водных ресурсов, которые представляют собой не только основу для развития экономики и социальной сферы, но и гарантию нормальной жизнедеятельности для нынешних и будущих поколений людей.

Водные ресурсы Кировской области в год 95% обеспеченности составляют 28,4 куб. км, из которых 18,3 куб. км – сток, формирующийся в пределах области, и 10,1 куб. км – сток, поступающий со смежных территорий. Из них 7,1 куб. км в год потенциально возможны к использованию, остальные предназначены для поддержания природоохранного расхода.

По территории Кировской области протекает 19753 штуки водотока общей протяженностью 66628 км, 94,6% из них относятся к категории малых водотоков длиной до 10 км. Большинство водотоков в области представлено ручьями и малыми реками.

Кировская область расположена в верхней части бассейнов рек Волга и Северная Двина.

В соответствии с водохозяйственным районированием территории Российской Федерации водные объекты, расположенные на территории области, относятся к 10 водохозяйственным участкам, в числе которых:

2 участка бассейна р. Волги;

7 участков бассейна р. Камы;

1 участок бассейна р. Северная Двина.

В Кировской области на 01.01.2012 насчитывается 7377 эксплуатационных водозаборных скважин, из них 5383 – действующие и резервные,

1994 – бездействующие. Для водоснабжения Кировской области используется 69 родников.

В 2011 году в сравнении с 2010 годом объем забора воды из водных объектов сократился на 5,82 млн. куб. м(2,44%) и составил всего 233,17 млн. куб. м, в том числе из поверхностных водных объектов в сравнении с 2010 годом объем забора воды сократился на 3,56 млн. куб. м (1,78%) и составил 196,23 млн. куб. м, из подземных водных объектов сократился на 2,26 млн. куб. м(5,57%) и составил 36,94 млн. куб. м.

Общий объем водоотведения в поверхностные водные объекты Кировской области в 2011 году составил 179,54 млн. куб. м, что по сравнению с 2010 годом меньше на 31,47 млн. куб. м(14,91%).

Объем сброса загрязненных сточных вод составил 175,56 млн. куб. м и уменьшился по сравнению с 2010 годом на 29,14 млн. куб. м(14,24%).

Объем сброса нормативно чистых сточных вод сократился на2,4 млн. куб. м, в то же время объем сброса загрязненных без очистки сточных вод увеличился на 3,13 млн. куб. м и составил 71,27 млн. куб. м.

Суммарный валовой сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод в 2011 году составил 117,96 тыс. тонн, что на 18,89 тыс. тонн меньше показателя 2010 года (136,85 тыс. тонн).

Большинство водных объектов Кировской области в 2011 году оценивалось третьим классом, разряд А «Загрязнённые воды» (60% створов) и разряд Б «Очень загрязнённые воды» (30% створов). Только 6,6% створов оценивается четвертым классом, разряд А «Грязные воды». Кислородный режим был благоприятным на всех реках области. Случаев экстремального загрязнения не отмечено.

Случаев высокого и экстремально высокого загрязнения поверхностных вод, а также аварийных ситуаций на водных объектах области в 2011 году не зарегистрировано.

Состояние водных объектов в местах водопользования населения Кировской области продолжает оставаться неудовлетворительным.

Несмотря на то, что в 2011 году произошло улучшение качества воды по микробиологическим показателям, процент неудовлетворительных проб воды по санитарно-химическим и микробиологическим показателям превышает среднероссийские показатели и показатели по Приволжскому федеральному округу.

Данные социально-гигиенического мониторинга свидетельствуют о неудовлетворительном качестве поверхностных источников водоснабжения в Кировской области, обусловленном как антропогенным воздействием на водные объекты, так и природными факторами. Уже в истоках рек отмечается высокое природное содержание железа и повышенное содержание трудно окисляемых органических веществ. Наиболее загрязнёнными реками области, по данным социально-гигиенического мониторинга, являются реки Вятка, Осиновка и Луза.

Река Вятка на территории Кировской области в 2011 году по комплексу определяемых загрязняющих веществ относилась к третьему классу качества воды. По данным Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, в местах водопользования населения в сравнении с 2010 годом снизился процент неудовлетворительных проб в водоёмах 1 и 2 категории по санитарно-химическим и микробиологическим показателям. В 2011 году патогенных микроорганизмов в поверхностных водных объектах в местах массового отдыха населения на всей территории Кировской области не обнаружено.

Согласно докладу Министерства регионального развития Российской Федерации в рейтинге субъектов Российской Федерации по показателю «Доля водохозяйственных участков, класс качества которых повысился, в общем количестве водохозяйственных участков» Кировская область в 2010 году занимала 18 место. В 2011 году отмечается положительная динамика по указанному показателю (12 место по России).

Начиная с 2006 года наблюдается снижение суммарной массы загрязняющих веществ, поступающих в поверхностные водные объекты со сточными водами, с 162,06 тонны до 117,96 тонны в 2011 году. По сравнению с 2010 годом (133,12 тонны) суммарная масса загрязняющих веществ снизилась на 11,4%.

Основными загрязняющими веществами (по массе сброса) являются взвешенные вещества, сухой остаток, сульфаты, хлориды, нитраты, кальций, натрий. Кроме того, выделяется ряд специфических загрязнителей, характерных для сточных вод на территории Кировской области: свинец, сероводород, медь, цинк, хром, ртуть, алюминий, фтор, танниды, формальдегид, фурфурол, цианиды, мышьяк, стронций, сурьма и некоторые другие.

Высокую степень воздействия на водные объекты оказывает рассредоточенный сток с селитебных территорий и сельскохозяйственных площадей, а также трансграничные загрязнения.

Сложившийся уровень антропогенного загрязнения является одной из основных причин, вызывающих деградацию рек, озерных систем, накопление в донных отложениях, водной растительности и водных организмах загрязняющих веществ, в том числе токсичных, и ухудшение качества вод поверхностных водных объектов, используемых в качестве источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения и являющихся средой обитания водных биологических ресурсов.

Для Кировской области характерен высокий уровень общей минерализации подземных вод, повышенное содержание железа, бора, кремния и других микроэлементов природного происхождения.

Практически на одном уровне за последние три года наблюдений держится показатель неудовлетворительных проб воды из подземных источников водоснабжения по санитарно-химическим показателям.

В 2011 году в сравнении с 2010 годом на 2,9% увеличился удельный вес неудовлетворительных проб воды из подземных источников водоснабжения по микробиологическим показателям, данный показатель незначительно превышает среднероссийский.

Абзац 30 исключен постановлением Правительства области от 17.09.2013 № 227/601.

Абзац 31 исключен постановлением Правительства области от 17.09.2013 № 227/601.

Абзац 32 исключен постановлением Правительства области от 17.09.2013 № 227/601.

Абзац 33 исключен постановлением Правительства области от 17.09.2013 № 227/601.

Абзац 34 исключен постановлением Правительства области от 17.09.2013 № 227/601.

Абзац 35 исключен постановлением Правительства области от 17.09.2013 № 227/601.

Абзац 36 исключен постановлением Правительства области от 17.09.2013 № 227/601.

В целях обеспечения экологической безопасности р. Вятки, её водопользователей и населения г. Кирова требуется комплекс мер по ликвидации химического и радиационного загрязнения и восстановлению нарушенного состояния загрязненной территории и водных объектов, питающих р. Вятку на этом участке.

На многих реках Кировской области дно и берега подвержены деформациям, водоохранные зоны большинства водотоков находятся в неудовлетворительном состоянии. В некоторых населенных пунктах граница береговой линии оказалась в непосредственной близости от жилых домов.

Подмыв и обрушение берегов рек характерны для многих населенных пунктов области, в том числе для г. Кирова, г. Кирово-Чепецка, г. Вятские Поляны, г. Лузы, пгт Подосиновец и др.

Воздействие паводковых вод на береговые склоны водных объектов обусловливает вымывание грунта из склонов на отметке горизонта воды и, как следствие, обрушение верхнего слоя грунта.

В пос. Безбожник Мурашинского района происходит обрушение правого берега р. Кузюг в районе водозабора поселка. В результате возникла угроза нарушения водоснабжения поселка с населением более 3 тыс. человек, а также объектов социальной сферы (больницы, детского сада, школы, предприятий общественного питания).

В г. Вятские Поляны наблюдается размыв и подмыв паводковыми водами берегов р. Тойменка, вымывание из склона грунта на отметке горизонта воды и, как следствие, обрушение верхнего слоя грунта. Кромка берега подходит к ограждению промышленной площадки открытого акционерного общества «Вятско-Полянский машиностроительный завод «Молот».

По состоянию на 01.01.2012 в Кировской области учтено 685 гидротехнических сооружений, предназначенных для использования водных ресурсов и предотвращения вредного воздействия вод и жидких промышленных отходов, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее – Ростехнадзор), из них:

664 гидроузла прудов и водохранилищ, в том числе:

32 гидроузла водохранилищ,

632 гидроузла прудов (объемом более 10 тыс. куб. м);

16 защитных гидротехнических сооружений, в том числе 10 берегоукрепительных сооружений и 6 сооружений инженерной защиты территорий городов и поселков от затопления водами весенних паводков (ограждающих дамб);

5 гидротехнических сооружений накопителей жидких промышленных отходов.

Действие Федерального закона от 21.07.1997 № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» распространяется на 101 гидротехническое сооружение, расположенное на территории Кировской области, из них:

95 гидроузлов прудов и водохранилищ (32 гидроузла водохранилищ, 63 гидроузла прудов);

6 защитных дамб.

В работоспособном состоянии находится 224 гидротехнических сооружения (далее – ГТС). Большинство гидроузлов эксплуатируется без проведения текущих и капитальных ремонтов, вследствие чего техническое состояние 370 гидроузлов оценивается как предельно допустимое, а уровень их безопасности – как неудовлетворительный. В предаварийном состоянии находится 52 ГТС, в аварийном состоянии – 28 ГТС. Требуют проведения текущего, капитального ремонта, реконструкции 442 гидроузла. Полностью разрушено 4 ГТС.

В нижнем бьефе 250 гидроузлов имеются объекты экономики различного назначения и стоимости, из которых 95 гидроузлов в случае их повреждения (аварии) могут привести к возникновению чрезвычайной ситуации на объектах экономики, в населенных пунктах, расположенных в нижних бьефах этих гидроузлов. 470 гидроузлов (70%) эксплуатируются сельскохозяйственными и промышленными предприятиями. Эксплуатация 207 гидроузлов (30%) осуществляется различными муниципальными образованиями.

Подпрограмма разработана в соответствии с пунктом 22 Плана мероприятий по реализации Водной стратегии Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 27.08.2009 № 1235-р «Об утверждении Водной стратегии Российской Федерации на период до 2020 года», где органам государственной власти субъектов Российской Федерации рекомендовано в период 2009 – 2012 годов разработать региональные программы в области использования и охраны водных объектов.

Подпрограмма разработана в соответствии с Макетом региональной целевой программы/подпрограммы в области использования и охраны водных объектов, Порядком проведения конкурсного отбора региональных программ в области использования и охраны водных объектов и рекомендациями Минприроды (16.08.2013 № 03-14-29/12820), размещенными на сайте Минприроды России

(абзац 55 введен постановлением Правительства области от 17.09.2013 № 227/601)

В соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование региональных целевых программ в области использования и охраны водных объектов (далее – Правила), являющимися приложением № 11 к федеральной целевой программе «Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012 – 2020 годах», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 19.04.2012 № 350 «О федеральной целевой программе «Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012 – 2020 годах», наличие разработанной Подпрограммы является обязательным условием предоставления субсидий из федерального бюджета на реализацию на территории Кировской области федеральной целевой программы «Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012 – 2020 годах».

Подпрограмма разработана с целью обеспечения защищенности населения, объектов экономики и территорий Кировской области сооружениями инженерной защиты и снижения размера возможного ущерба от негативного воздействия вод; повышения эксплуатационной надежности ГТС (в том числе бесхозяйных) путем их приведения к безопасному техническому состоянию; улучшения экологических условий проживания населения г. Кирова в результате реализации мероприятий по восстановлению и экологической реабилитации водных объектов.

Для привлечения в бюджет Кировской области средств федерального бюджета Подпрограмма будет ежегодно направляться в Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации для участия в конкурсном отборе региональных программ в области использования и охраны водных объектов.

2. Основные цели и задачи Подпрограммы, целевые индикаторы и показатели, отражающие ход ее выполнения

Основными целями Подпрограммы на период до 2021 года являются:

(абзац 1 в редакции постановлений Правительства Кировской области от 17.09.2013 № 227/601, от 12.09.2018 № 441-П)

обеспечение защищенности населения и объектов экономики от негативного воздействия вод;

абзац 3 исключен постановлением Правительства области от 17.09.2013 № 227/601.

Для достижения поставленных целей должны быть решены следующие задачи:

строительство сооружений инженерной защиты.

Решение данной задачи позволит повысить уровень защищенности территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, является необходимым условием стабильного экономического развития региона и снижения размера возможного ущерба от негативного воздействия вод;

повышение эксплуатационной надежности ГТС, в том числе бесхозяйных, путем их приведения к безопасному техническому состоянию.

Решение данной задачи позволит обеспечить безопасную эксплуатацию ГТС, расположенных на территории области;

абзац 9 исключен постановлением Правительства области от 17.09.2013 № 227/601

абзац 10 исключен постановлением Правительства области от 17.09.2013 № 227/601

Срок реализации Подпрограммы – 2013 – 2021 годы. Реализация Подпрограммы планируется в один этап, что обеспечит непрерывность выполнения программных мероприятий по достижению цели и решению поставленных задач.

(абзац 11 в редакции постановлений Правительства Кировской области от 17.09.2013 № 227/601, от 12.09.2018 № 441-П)

Условием досрочного прекращения реализации Подпрограммы является несоответствие результатов выполнения Подпрограммы целевым показателям эффективности ее реализации.

Целевыми показателями эффективности реализации Подпрограммы являются:

2.1. По задаче «Строительство сооружений инженерной защиты»:

2.1.1. Доля населения, проживающего на подверженных негативному воздействию вод территориях, защищенного в результате проведения мероприятий по повышению защищенности от негативного воздействия вод, в общем количестве населения, проживающего на таких территориях.

2.1.1–1. Количество населения, проживающего на подверженных негативному воздействию вод территориях, защищенного в результате проведения мероприятий по повышению защищенности от негативного воздействия вод.

(подпункт введен постановлением Правительства Кировской области от 17.12.2018 № 577-П)

2.1.2. подпункт исключен – постановление Правительства Кировской области от 12.09.2018 № 441-П.

2.1.3. подпункт исключен – постановление Правительства Кировской области от 12.09.2018 № 441-П.

2.1.4. Протяженность построенных (реконструированных) сооружений инженерной защиты и берегоукрепления.

2.1.5. Степень технической готовности объекта «Берегоукрепление р. Тойменка в г. Вятские Поляны Кировской области».

2.1.6. Степень технической готовности объекта «Строительство берегоукрепления Белохолуницкого водохранилища в г. Белая Холуница Белохолуницкого района Кировской области».

2.1.7. Размер предотвращенного ущерба в результате проведения мероприятий по повышению защищенности от негативного воздействия вод.

(пункт 2.1 в редакции постановления Правительства области от 28.04.2017 № 63/230)

2.2. По задаче «Повышение эксплуатационной надежности гидротехнических сооружений, в том числе бесхозяйных, путем их приведения к безопасному техническому состоянию»:

2.2.1. Доля гидротехнических сооружений, в том числе бесхозяйных, имеющих безопасное техническое состояние, в общем числе гидротехнических сооружений, в том числе бесхозяйных.

2.2.2. Снижение количества гидротехнических сооружений, в том числе бесхозяйных, уровень безопасности которых оценивается как неудовлетворительный или опасный.

2.2.3. Снижение численности населения, проживающего на территориях, подверженных риску затопления в случае аварии на гидротехнических сооружениях, уровень безопасности которых оценивается как неудовлетворительный или опасный.

2.2.4. Доля гидротехнических сооружений, в том числе бесхозяйных, на территории субъекта Российской Федерации, уровень безопасности которых оценивается как неудовлетворительный или опасный, приведенных в безопасное техническое состояние.

2.2.5. Доля выполненных работ по данному направлению в рамках мероприятий Подпрограммы.

2.2.6. Количество гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние.

(подпункт 2.2.6 в редакции постановления Правительства Кировской области от 12.09.2018 № 441-П)

2.2.7. Размер ущерба, предотвращенного в результате приведения в безопасное состояние гидротехнических сооружений, уровень безопасности которых оценивается как неудовлетворительный или опасный.

2.2.8. Доля гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние.

(подпункт 2.2.8 в редакции постановления Правительства Кировской области от 12.09.2018 № 441-П)

(пункт 2.2 в редакции постановления Правительства области от 28.04.2017 № 63/230)

абзац 20 исключен постановлением Правительства области от 17.09.2013 № 227/601

Значения целевых показателей эффективности реализации Подпрограммы по годам приведены в приложении № 1.

Методика расчета целевых показателей эффективности реализации Подпрограммы приведена в приложении № 2.

3. Мероприятия Подпрограммы

Достижение целей и решение задач Подпрограммы осуществляются путем скоординированного выполнения взаимоувязанных по срокам, ресурсам и источникам финансового обеспечения мероприятий Подпрограммы.

Общая протяженность участков берегов водных объектов, нуждающихся в строительстве объектов берегоукрепительных сооружений для защиты от негативного воздействия вод, с учетом экономической целесообразности составляет 0,697 км.

(абзац второй в редакции постановлений Правительства области от 03.12.2014 № 13/153, от 26.12.2014 № 18/237, от 19.07.2016 № 112/432, от 06.03.2017 № 51/124, от 02.02.2018 № 60-П)

При этом текущий уровень эксплуатационной надежности объектов берегоукрепительных сооружений не позволяет обеспечить необходимую защищенность населения, промышленных объектов, объектов инфраструктуры и сельскохозяйственных угодий.

Задачей, требующей решения, также является обеспечение безопасности ГТС, расположенных на территории Кировской области. Большинство ГТС эксплуатируется без проведения текущих и капитальных ремонтов, вследствие чего их техническое состояние оценивается как предельно допустимое, а уровень их безопасности - как неудовлетворительный.

В рамках осуществления государственного мониторинга водных объектов, в том числе ГТС, в 2011 - 2012 годах проведена инвентаризация ГТС, расположенных на территории Кировской области, с целью уточнения сведений об их техническом состоянии, собственниках, балансовой принадлежности и бесхозяйных ГТС. По результатам инвентаризации в Подпрограмму включены ГТС, представляющие угрозу населению и объектам экономики, требующие принятия мер.

В целях решения указанных проблемных вопросов и обеспечения устойчивого развития водохозяйственного комплекса Кировской области настоящей Подпрограммой предусмотрено выполнение мероприятий по защите населения и объектов экономики от негативного воздействия вод (строительство/реконструкция объектов берегоукрепительных сооружений, включая разработку проектно-сметной документации) и по обеспечению безопасности ГТС (реконструкция, капитальный и текущий ремонт ГТС, находящихся в муниципальной собственности, капитальный ремонт и ликвидация бесхозяйных ГТС, включая разработку проектно-сметной документации на указанные работы).

Реализацию мероприятий Подпрограммы планируется осуществлять за счет предоставления субсидии местным бюджетам из областного бюджета на реализацию государственной программы Кировской области «Охрана окружающей среды, воспроизводство и использование природных ресурсов».

Условия предоставления и методика расчета субсидии приведены в разделе 5 настоящей Подпрограммы.

Перечень мероприятий Подпрограммы представлен в приложении № 3 к Подпрограмме

(раздел 3 в редакции постановления Правительства области от 31.03.2014 № 256/229)

4. Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы

Расходы консолидированного бюджета Кировской области на осуществление мероприятий в сфере водных ресурсов в 2009 году составили 55231,7 тыс. рублей, в 2010 году – 45138,6 тыс. рублей, в 2011 году – 85021,14 тыс. рублей с учетом субсидий на осуществление капитального ремонта ГТС, находящихся в муниципальной собственности, и капитального строительства муниципальных объектов в рамках непрограммной части Федеральной адресной инвестиционной программы, утвержденной Министерством экономического развития Российской Федерации от 13.01.2012, а также субвенций на осуществление переданных полномочий Российской Федерации в сфере водных отношений.

Общий объем финансирования мероприятий Подпрограммы в ценах соответствующих лет составляет  265207,03 тыс. рублей, в том числе:

(абзац второй в редакции постановления Правительства Кировской области от 06.12.2019 № 622-П)

средства федерального бюджета – 174062,63 тыс. рублей;

(абзац третий в редакции постановления Правительства Кировской области от 06.12.2019 № 622-П)

средства консолидированного бюджета Кировской области – 91144,40 тыс. рублей, из них: средства областного бюджета – 62315,42 тыс. рублей, средства местных бюджетов – 28828,98 тыс. рублей

(абзац четвертый в редакции постановления Правительства Кировской области от 06.12.2019 № 622-П)

* Общий объем ассигнований на реализацию Государственной программы за счет средств федерального бюджета (в 2014 году учтено 9594,0 тыс. рублей – возврат неиспользованных остатков прошлых лет субсидии на реализацию федеральной целевой программы «Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012 – 2020 годах»).

(сноска в редакции постановления Правительства области от 02.02.2018 № 60-П)

Определение объемов финансирования Подпрограммы осуществлялось на основе аналитических исследований и экспертных оценок текущего и прогнозного состояния водохозяйственного комплекса региона, а также исходя из стоимости незавершенной реконструкции гидроузла на р. Зеквай у д. Зимник в Кильмезском районе, незавершенного капитального ремонта ГТС Песковского водохранилища в Омутнинском районе, сложившейся стоимости работ, услуг по строительству, реконструкции берегоукрепления, строительству, реконструкции, капитальному и текущему ремонту ГТС, разработке проектно-сметной документации на указанные виды работ.

Направления финансирования мероприятий Подпрограммы:

(абзац шестой в редакции постановления Правительства Кировской области от 06.12.2019 № 622-П)

капитальные вложения – 124147,89 тыс. рублей;

(абзац седьмой в редакции постановления Правительства Кировской области от 06.12.2019 № 622-П)

прочие расходы –141059,14 тыс. рублей.

(абзац восьмой в редакции постановления Правительства Кировской области от 06.12.2019 № 622-П)

Объемы и источники финансирования Подпрограммы приведены в приложении № 4.

Объемы финансирования Подпрограммы по основным направлениям реализации приведены в приложении № 5.

5. Механизм реализации Подпрограммы, включающий в себя механизм управления Подпрограммой, распределение сфер ответственности и механизм взаимодействия государственных заказчиков Подпрограммы

Государственный заказчик Подпрограммы – министерство охраны окружающей среды Кировской области.

(абзац в редакции постановления Правительства области от 02.11.2015 № 68/723)

Государственный заказчик осуществляет следующие функции по реализации Подпрограммы:

осуществляет контроль за ходом реализации Подпрограммы;

определяет и согласовывает с органами местного самоуправления муниципальных образований Кировской области объемы финансовых ресурсов, необходимых для реализации Подпрограммы и ее отдельных мероприятий;

разрабатывает нормативную правовую базу в сфере развития водохозяйственного комплекса Кировской области, необходимую для реализации Подпрограммы;

осуществляет текущее управление реализацией Подпрограммы и ее информационно-аналитическое обеспечение;

организует реализацию Подпрограммы, принимает решение о внесении изменений в Подпрограмму и несет ответственность за достижение целевых показателей эффективности реализации Подпрограммы, а также ожидаемых конечных результатов реализации Государственной программы;

разрабатывает меры по привлечению средств из федерального бюджета, иных источников в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Кировской области для реализации мероприятий Подпрограммы;

представляет по запросу министерство экономического развития и поддержки предпринимательства Кировской области и министерства финансов Кировской области сведения, необходимые для проведения мониторинга реализации Подпрограммы;

(абзац девятый в редакции постановлений Правительства Кировской области от 02.11.2015 № 68/723, от 17.12.2018 № 577-П)

в срок до 20 июля и до 20 октября представляет в министерство финансов Кировской области информацию об освоении бюджетных ассигнований, выделенных на реализацию Подпрограммы соответственно по итогам за первое полугодие и 9 месяцев текущего года;

(абзац десятый в редакции постановления Правительства Кировской области от 17.12.2018 № 577-П)

в срок до 20 июля представляет в министерство экономического развития и поддержки предпринимательства Кировской области информацию о финансировании и выполнении основных мероприятий Подпрограммы, мощностях основных объектов, введенных в результате реализованных мероприятий Подпрограммы, по итогам за первое полугодие текущего года;

(абзац одиннадцатый в редакции постановления Правительства Кировской области от 17.12.2018 № 577-П)

подготавливает годовой отчет о ходе реализации Подпрограммы и оценке ее эффективности и представляет его в срок до 20 февраля года, следующего за отчетным (в случае наличия поправок в годовой отчет – до 20 марта), в министерство экономического развития и поддержки предпринимательства Кировской области, министерство финансов Кировской области;

(абзац двенадцатый в редакции постановления Правительства Кировской области от 17.12.2018 № 577-П)

(абзац 13 исключен постановлением Правительства области от 31.03.2014 № 256/229)

обеспечивает эффективное использование средств, выделяемых на реализацию Подпрограммы, осуществляет координацию работы с органами местного самоуправления на условиях заключенных соглашений о предоставлении субсидии местным бюджетам из областного бюджета на реализацию мероприятий Подпрограммы;

(абзац 14 в редакции постановления Правительства области от 31.03.2014 № 256/229)

ежегодно обеспечивает представление в Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации Подпрограммы и заявки, оформленной в соответствии с Порядком проведения конкурсного отбора государственных программ (подпрограмм государственных программ) субъектов Российской Федерации в области использования и охраны водных объектов, утвержденным приказом Минприроды России от 24.02.2016 № 53, в целях участия в распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование государственных программ (подпрограмм государственных программ) субъектов Российской Федерации в области использования и охраны водных объектов на очередной финансовый год;

(абзац в редакции постановления Правительства области от 02.02.2018 № 60-П)

ежегодно, с 2013 по 2015 год, представляет в Федеральное агентство водных ресурсов (далее − Росводресурсы) заявку о перечислении субсидии из федерального бюджета бюджету Кировской области на софинансирование Подпрограммы в порядке и в сроки, которые установлены Росводресурсами;

(абзац двенадцатый в редакции постановления Правительства Кировской области от 17.12.2018 № 577-П)

ежемесячно с 2016 года в территориальный орган Росводресурсов представляется прогноз кассовых выплат.

(абзац введен в редакции постановления Правительства Кировской области от 17.12.2018 № 577-П)

Прогнозный объем финансирования отдельных мероприятий Подпрограммы за счет федерального бюджета и иных источников приведен в приложении № 5–2.

(абзац в редакции постановления Правительства Кировской области от 12.09.2018 № 441-П)

(абзац введен постановлением Правительства области от 03.02.2016 № 82/48)

В случае внесения в Подпрограмму изменений, приводящих к изменению объемов финансирования за счет средств консолидированного бюджета Кировской области и (или) показателей результативности Подпрограммы в части мероприятий, на которые предоставляются субсидии, такие изменения подлежат согласованию с Минприроды и Федеральным агентством водных ресурсов.

В целях реализации Подпрограммы в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование государственных программ (подпрограмм государственных программ) субъектов Российской Федерации в области использования и охраны водных объектов, являющимися приложением № 11 к федеральной целевой программе «Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012 – 2020 годах», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 19.04.2012 № 350 «О федеральной целевой программе «Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012 – 2020 годах», заключается соглашение между Правительством Кировской области и Федеральным агентством водных ресурсов (Росводресурсы) о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Кировской области на софинансирование мероприятий Подпрограммы.

(абзац в редакции постановления Правительства области от 02.02.2018 № 60-П)

Исполнителями основных мероприятий Подпрограммы являются органы местного самоуправления.

Исполнители основных мероприятий Подпрограммы осуществляют текущее управление Подпрограммой и оперативный контроль за ходом ее реализации.

Муниципальные образования области участвуют в реализации мероприятий Подпрограммы в соответствии с заключенными с министерством охраны окружающей среды Кировской области соглашениями, содержащими следующие обязательные условия:

(абзац в редакции постановления Правительства области от 02.11.2015 № 68/723)

права и обязанности сторон по предоставлению субсидий, направления использования субсидии;

размер и порядок перечисления субсидии;

сроки и формы представления отчетности, основания и порядок возврата субсидий в случае их использования не по целевому назначению;

количественные значения показателей эффективности использования субсидии;

порядок и сроки осуществления оценки эффективности использования субсидии;

срок действия соглашения, ответственность сторон, порядок расторжения и изменения соглашения.

Условиями предоставления субсидии на реализацию мероприятий Подпрограммы бюджетам муниципальных образований области являются:

наличие муниципальной программы, в состав которой включено соответствующее мероприятие Подпрограммы;

наличие соглашений с муниципальными образованиями о предоставлении субсидии;

софинансирование мероприятий Подпрограммы из местного бюджета в объемах, установленных соглашениями.

централизация закупок, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет указанных субсидий, в соответствии с частью 7 статьи 26 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» при выполнении работ по текущему и капитальному ремонту, реконструкции и строительству объектов муниципальной собственности в Кировском областном государственном казенном учреждении «Центр по техническому сопровождению государственных закупок».

(абзац введен постановлением Правительства области от 02.11.2015 № 68/723)

Размер субсидии на соответствующий финансовый год по объектам, подлежащим софинансированию из федерального бюджета в рамках федеральной целевой программы «Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012 – 2020 годах», определяется в соответствии с соглашением, заключаемым между Правительством Кировской области и Федеральным агентством водных ресурсов.

(абзац введен постановлением Правительства Кировской области от 23.10.2017 № 38-П)

Расчет объема субсидии (SГТСi) производится по формуле:

(абзац тридцать второй в редакции постановления Правительства области от 28.12.2012 № 189/896)

SГТСi = (Cin × Уn), где:

(абзац тридцать третий в редакции постановления Правительства области от 28.12.2012 № 189/896)

Cin - стоимость n-го вида работ по защите населения и объектов экономики от негативного воздействия вод и обеспечению безопасности ГТС на объектах муниципальной собственности в i-м муниципальном районе (городском округе) области на очередной финансовый год, тыс. рублей;

(абзац тридцать четвертый в редакции постановления Правительства области от 28.12.2012 № 189/896)

n – вид работ;

(абзац тридцать пятый в редакции постановления Правительства области от 28.12.2012 № 189/896)

Уn - уровень софинансирования за счет средств областного бюджета, который устанавливается в зависимости от фактического софинансирования из местного бюджета и возможностей финансирования из областного бюджета в размере не более:

(абзац тридцать шестой в редакции постановления Правительства области от 28.12.2012 № 189/896)

99% от стоимости работ по строительству/реконструкции объектов берегоукрепительных сооружений, реконструкции и капитальному ремонту ГТС, находящихся в муниципальной собственности, капитальному ремонту и ликвидации бесхозяйных ГТС (при наличии софинансирования из федерального бюджета). Уровень софинансирования за счет средств  местного бюджета по данному виду субсидии не может быть ниже 1%;

(абзац в редакции постановления Правительства Кировской области от 17.12.2018 № 577-П)

90% от стоимости работ по строительству/реконструкции объектов берегоукрепительных сооружений, реконструкции, капитальному и текущему ремонту ГТС, находящихся в муниципальной собственности, капитальному ремонту и ликвидации бесхозяйных ГТС (при отсутствии софинансирования из федерального бюджета). Уровень софинансирования за счет средств местного бюджета по данному направлению субсидии не может быть ниже 10%;

(абзац в редакции постановления Правительства Кировской области от 17.12.2018 № 577-П)

70% от стоимости работ по разработке проектно-сметной документации по строительству/реконструкции объектов берегоукрепительных сооружений, реконструкции и капитальному ремонту ГТС, находящихся в муниципальной собственности, капитальному ремонту и ликвидации бесхозяйных ГТС. Уровень софинансирования за счет средств  местного бюджета по данному направлению субсидии не может быть ниже 30%.

(абзац в редакции постановления Правительства Кировской области от 17.12.2018 № 577-П)

Расчет субсидии бюджету Кильмезского района Кировской области на реконструкцию гидроузла на р. Зеквай у д. Зимник Кильмезского района Кировской области производится по формуле:

Sз = Ctx Уt, где:

Сt– стоимость работ по реконструкции гидроузла на р. Зеквай у д. Зимник Кильмезского района Кировской области, тыс. рублей;

Уt– уровень софинансирования из областного бюджета, который устанавливается в размере не более 90% стоимости работ по реконструкции гидроузла на р. Зеквай у д. Зимник Кильмезского района Кировской области.

Порядок предоставления субсидий местным бюджетам, а также распределение субсидий между муниципальными образованиями утверждаются отдельным нормативным правовым актом Правительства Кировской области.

Абзац исключен постановлением Правительства Кировской области от 23.10.2017 № 38-П.

Абзац исключен постановлением Правительства Кировской области от 23.10.2017 № 38-П.

Абзац исключен постановлением Правительства Кировской области от 23.10.2017 № 38-П.

Абзац исключен постановлением Правительства Кировской области от 23.10.2017 № 38-П.

Абзац исключен постановлением Правительства Кировской области от 23.10.2017 № 38-П.

Абзац исключен постановлением Правительства Кировской области от 23.10.2017 № 38-П.

Абзац исключен постановлением Правительства Кировской области от 23.10.2017 № 38-П.

Абзац исключен постановлением Правительства Кировской области от 17.12.2018 № 577-П;

Абзац исключен постановлением Правительства Кировской области от 17.12.2018 № 577-П;

Абзац исключен постановлением Правительства Кировской области от 17.12.2018 № 577-П;

Абзац исключен постановлением Правительства Кировской области от 17.12.2018 № 577-П;

Абзац исключен постановлением Правительства Кировской области от 17.12.2018 № 577-П;

Абзац исключен постановлением Правительства Кировской области от 17.12.2018 № 577-П;

Абзац исключен постановлением Правительства Кировской области от 17.12.2018 № 577-П;

Абзац исключен постановлением Правительства Кировской области от 17.12.2018 № 577-П;

Абзац исключен постановлением Правительства Кировской области от 17.12.2018 № 577-П;

Абзац исключен постановлением Правительства Кировской области от 17.12.2018 № 577-П;

Абзац исключен постановлением Правительства Кировской области от 17.12.2018 № 577-П;

Абзац исключен постановлением Правительства Кировской области от 17.12.2018 № 577-П;

С целью контроля за реализацией Подпрограммы органы местного самоуправления ежемесячно, до 5-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, направляют в министерство охраны окружающей среды Кировской области отчет о расходовании субсидий на осуществление мероприятий Подпрограммы по объектам муниципальной собственности.

(абзац введен постановлением Правительства Кировской области от 23.10.2017 № 38-П)

При непринятии мер со стороны муниципального образования области по реализации мероприятий Подпрограммы в сроки, определенные соглашением,

(абзац введен постановлением Правительства Кировской области от 23.10.2017 № 38-П)

государственный заказчик Подпрограммы готовит проект соответствующего правового акта Правительства Кировской области и перераспределяет субсидии другим муниципальным образованиям области.

(абзац введен постановлением Правительства Кировской области от 23.10.2017 № 38-П)

6. Оценка социально-экономической эффективности Подпрограммы

Эффективность Подпрограммы будет обеспечена за счет реализации мер адресной поддержки мероприятий, осуществляемых на территории Кировской области, за счет средств федерального, областного и местного бюджетов, а также применения программно-целевого метода управления Подпрограммой.

При этом важнейшими результатами реализации Подпрограммы будут являться обеспечение защищенности населения и объектов экономики от негативного воздействия вод, обеспечение безопасности ГТС на территории области.

Реализация мероприятий, предусмотренных Подпрограммой, будет способствовать достижению следующих социально-экономических результатов:

повышению защищенности населения и объектов экономики от негативного воздействия вод за счет реализации комплексных мероприятий по приведению аварийных ГТС к технически безопасному уровню, обеспечения населенных пунктов и объектов экономики сооружениями инженерной защиты.

В результате выполнения Подпрограммы в целях развития водохозяйственного комплекса Кировской области:

доля населения, проживающего на подверженных негативному воздействию вод территориях, защищенного в результате проведения мероприятий по повышению защищенности от негативного воздействия вод, в общем количестве населения, проживающего на таких территориях, к концу 2021 года увеличится до 67,15%;

(абзац шестой в редакции постановлений Правительства Кировской области от 02.02.2018 № 60-П, от 12.09.2018 № 441-П)

количество населения, проживающего на подверженных негативному воздействию вод территориях, защищенного в результате проведения мероприятий по повышению защищенности от негативного воздействия вод, за 2020 – 2021 годы составит 119 человек;

(абзац введен постановлением Правительства Кировской области от 17.12.2018 № 577-П)

абзац седьмой исключен – постановление Правительства Кировской области от 12.09.2018 № 441-П;

абзац восьмой исключен – постановление Правительства Кировской области от 12.09.2018 № 441-П;

протяженность построенных (реконструированных) сооружений инженерной защиты и берегоукрепления, за период реализации Подпрограммы составит 1078 метров;

(абзац девятый в редакции постановлений Правительства Кировской области от 02.02.2018 № 60-П, от 12.09.2018 № 441-П)

степень технической готовности объекта «Берегоукрепление р. Тойменка в г. Вятские Поляны Кировской области», к концу 2020 года составит 100%;

степень технической готовности объекта «Строительство берегоукрепления Белохолуницкого водохранилища в г. Белая Холуница Белохолуницкого района Кировской области», за период реализации Подпрограммы составит 100%;

(абзац одиннадцатый в редакции постановлений Правительства Кировской области от 02.02.2018 № 60-П, от 12.09.2018 № 441-П)

размер предотвращенного ущерба в результате проведения мероприятий по повышению защищенности от негативного воздействия вод, за период реализации Подпрограммы составит 245960,0 тыс. рублей;

(абзац двенадцатый в редакции постановления Правительства Кировской области от 02.02.2018 № 60-П, от 12.09.2018 № 441-П)

доля гидротехнических сооружений, в том числе бесхозяйных, имеющих безопасное техническое состояние, в общем числе гидротехнических сооружений, в том числе бесхозяйных, к концу 2017 года составит 60,4%;

(абзац тринадцатый в редакции постановления Правительства Кировской области от 02.02.2018 № 60-П, от 12.09.2018 № 441-П)

снижение количества гидротехнических сооружений, в том числе бесхозяйных, уровень безопасности которых оценивается как неудовлетворительный или опасный, к концу 2017 года составит 9,5%;

(абзац четырнадцатый в редакции постановления Правительства Кировской области от 02.02.2018 № 60-П, от 12.09.2018 № 441-П)

снижение численности населения, проживающего на территориях, подверженных риску затопления в случае аварии на гидротехнических сооружениях, уровень безопасности которых оценивается как неудовлетворительный или опасный, к концу 2017 года составит 91 человек;

(абзац пятнадцатый в редакции постановлений Правительства Кировской области от 02.02.2018 № 60-П, от 12.09.2018 № 441-П)

доля гидротехнических сооружений, в том числе бесхозяйных, на территории субъекта Российской Федерации, уровень безопасности которых оценивается как неудовлетворительный или опасный, приведенных в безопасное техническое состояние, к концу 2020 года составит 62,5%;

(абзац шестнадцатый в редакции постановления Правительства Кировской области от 02.02.2018 № 60-П)

доля выполненных работ по данному направлению в рамках мероприятий Подпрограммы к концу 2021 года составит 100%;

(абзац в редакции постановления Правительства Кировской области от 12.09.2018 № 441-П)

количество гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние, за период реализации Подпрограммы составит 13 единиц;

(абзац восемнадцатый в редакции постановлений Правительства Кировской области от 02.02.2018 № 60-П, от 12.09.2018 № 441-П, от 25.10.2019 № 545-П)

размер ущерба, предотвращенного в результате приведения в безопасное состояние гидротехнических сооружений, уровень безопасности которых оценивается как неудовлетворительный или опасный, к концу 2021 года составит 366605,0 тыс. рублей;

(абзац девятнадцатый в редакции постановлений Правительства Кировской области от 02.02.2018 № 60-П, от 12.09.2018 № 441-П, от 17.12.2018 № 577-П, от 15.02.2019 № 59-П, от 25.10.2019 № 545-П)

доля гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние, к концу 2021 года увеличится до 57,1%.

(абзац двадцатый в редакции постановлений Правительства Кировской области от 12.09.2018 № 441-П, от 25.10.2019 № 545-П)

Методика оценки социально-экономической эффективности хода реализации Подпрограммы приведена в приложении № 6.

(раздел 6 в редакции постановления Правительства области от 28.04.2017 № 63/230)

Приложение № 1

к Подпрограмме

СВЕДЕНИЯ

о целевых показателях эффективности реализации Подпрограммы

(в редакции постановлений Правительства Кировской области от 12.09.2018 № 441-П, от 17.12.2018 № 577-П, от 15.02.2019 № 59-П, от 25.10.2019 № 545-П)

№ п/п

Наименование Государственной программы, подпрограммы, областной целевой программы, ведомственной целевой программы, отдельного мероприятия, наименование показателей

Единица измерения

2010 год (базовый)

2013 − 2021 годы − всего

Значение показателя эффективности

2013 год (факт)

2014 год (факт)

2015 год (факт)

2016 год (факт)

2017 год (факт)

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

Подпрограмма «Развитие водохозяйственного комплекса Кировской области» на 2013 − 2021 годы

1

Доля населения, проживающего на подверженных негативному воздействию вод территориях, защищенного в результате проведения мероприятий по повышению защищенности от негативного воздействия вод, в общем количестве населения, проживающего на таких территориях

процентов

63,3

67,15

66,2

66,2

66,2

66,2

66,2

66,2

66,2

66,6

67,15

1–1

Количество населения, проживающего на подверженных негативному воздействию вод территориях, защищенного в результате проведения мероприятий по повышению защищенности от негативного воздействия вод

человек

8167

119

-

-

-

-

-

-

-

50

69

2

Протяженность построенных (реконструированных) сооружений инженерной защиты и берегоукрепления

метров

1078,0

697,0

381,0

3

Степень технической готовности объекта «Берегоукрепление р. Тойменка в г. Вятские Поляны Кировской области»

процентов

100,0

20,1

57,0

84,2

100,0

4

Степень технической готовности объекта «Строительство берегоукрепления Белохолуницкого водохранилища в г. Белая Холуница Белохолуницкого района Кировской области»

процентов

100

44

100

5

Размер предотвращенного ущерба в результате проведения мероприятий по повышению защищенности от негативного воздействия вод

тыс. рублей

245960,0

140160,0

105800,0

6

Доля гидротехнических сооружений, в том числе бесхозяйных, имеющих безопасное техническое состояние, в общем числе гидротехнических сооружений, в том числе бесхозяйных

процентов

60,4

60,4

-

-

-

-

7

Снижение количества гидротехнических сооружений, в том числе бесхозяйных, уровень безопасности которых оценивается как неудовлетворительный или опасный

процентов

9,5

9,5

-

-

-

-

8

Снижение численности населения, проживающего на территориях, подверженных риску затопления в случае аварии на гидротехнических сооружениях, уровень безопасности которых оценивается как неудовлетворительный или опасный

человек

91

91

-

-

-

-

9

Доля гидротехнических сооружений, в том числе бесхозяйных, на территории субъекта Российской Федерации, уровень безопасности которых оценивается как неудов-летворительный или опасный, приведенных в безопасное техническое состояние

процентов

36,8

36,8

-

-

-

-

10

Доля выполненных работ по данному направлению в рамках мероприятий

процентов

100

100

88

84

85

100

11

Количество гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние

единиц

2

13

2

1

1

1

2

1

1

2

2

12

Размер ущерба, предотвращенного в результате приведения в безопасное состояние гидротехнических сооружений, уровень безопасности которых оценивается как неудовлетворительный или опасный

тыс. рублей

366605,0

145390,0

47990,0

24460,0

48135,0

100630,0

13

Доля гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние

процентов

8,3

57,1

17,8

21,4

25,0

28,6

35,7

39,3

42,9

50,0

57,1

Приложение № 2

к Подпрограмме

МЕТОДИКА

расчета целевых показателей эффективности реализации Подпрограммы

(в редакции постановлений Правительства Кировской области от 28.04.2017 № 63/230, от 12.09.2018 № 441-П, от 17.12.2018 № 577-П, от 15.02.2019 № 59-П)

Абзац первый исключен постановлением Правительства Кировской области от 17.12.2018 № 577-П)

1. Строительство и реконструкция объектов берегоукрепления.

1.1. Доля населения, проживающего на подверженных негативному воздействию вод территориях, защищенного в результате проведения мероприятий по повышению защищенности от негативного воздействия вод, в общем количестве населения, проживающего на таких территориях, рассчитывается по формуле:

Днас = (В + Г) / Д x 100 %, где:

Днас – доля населения, проживающего на подверженных негативному воздействию вод территориях, защищенного в результате проведения мероприятий по повышению защищенности от негативного воздействия вод, в общем количестве населения, проживающего на таких территориях (%);

В – количество населения, проживающего на подверженных негативному воздействию вод территориях, защищенного в результате проведения мероприятий по повышению защищенности от негативного воздействия вод, по состоянию на 31 декабря года, предшествующего отчетному (человек), – по данным министерства охраны окружающей среды Кировской области;

(абзац в редакции постановления Правительства Кировской области от 17.12.2018 № 577-П)

Г – количество населения, проживающего на подверженных негативному воздействию вод территориях, защищенного в результате проведения мероприятий по повышению защищенности от негативного воздействия вод, в отчетном году по состоянию на 31 декабря (человек) – по данным министерства охраны окружающей среды Кировской области;

(абзац в редакции постановления Правительства Кировской области от 17.12.2018 № 577-П)

Д – количество населения, проживающего на подверженных негативному воздействию вод территориях (человек), – по данным управления защиты населения и территорий администрации Правительства Кировской области.

(абзац в редакции постановления Правительства Кировской области от 17.12.2018 № 577-П)

1.1–1. Количество населения, проживающего на подверженных негативному воздействию вод территориях, защищенного в результате проведения мероприятий по повышению защищенности от негативного воздействия вод, рассчитывается по данным министерства охраны окружающей среды Кировской области.

(подпункт 1.1-1 введен постановлением Правительства Кировской области от 17.12.2018 № 577-П)

1.2. пункт исключен - постановление Правительства Кировской области от 12.09.2018 № 441-П.

1.3. пункт исключен - постановление Правительства Кировской области от 12.09.2018 № 441-П.

1.4. Протяженность построенных (реконструированных) сооружений инженерной защиты и берегоукрепления (м) рассчитывается по данным проектных параметров введенных в эксплуатацию или реконструированных в отчетном году сооружений инженерной защиты и берегоукрепления, предоставляемым муниципальными заказчиками.

1.5. Степень технической готовности объекта «Берегоукрепление р. Тойменка в г. Вятские Поляны Кировской области», рассчитывается по формуле:

Свп = Овр вп / Ообщр вп x 100%, где:

С вп– степень технической готовности объекта «Берегоукрепление р. Тойменка в г. Вятские Поляны Кировской области» (%);

Овр вп – стоимость выполненных на объекте работ по актам, представленным муниципальными заказчиками в отчетном году (единиц);

Ообщр вп – общая стоимость работ по контракту (единиц).

1.6. Степень технической готовности объекта «Строительство берегоукрепления Белохолуницкого водохранилища в г. Белая Холуница Белохолуницкого района Кировской области», рассчитывается по формуле:

Сбх = Овр бх / Ообщр бх x 100%, где:

Сбх – степень технической готовности объекта «Строительство берегоукрепления Белохолуницкого водохранилища в г. Белая Холуница Белохолуницкого района Кировской области» (%);

Овр бх – стоимость выполненных на объекте работ по актам, представленным муниципальными заказчиками в отчетном году (единиц);

Ообщр бх – общая стоимость работ по контракту (единиц).

1.7. Размер предотвращенного ущерба в результате проведения мероприятий по повышению защищенности от негативного воздействия вод (тыс. рублей) рассчитывается в соответствии с методикой оценки вероятного ущерба от вредного воздействия вод и оценки эффективности осуществления превентивных водохозяйственных мероприятий, утвержденной ФГУП «Всероссийский научно-исследовательский институт экономики минерального сырья и недропользования».

2. Реконструкция, капитальный и текущий ремонт гидротехнических сооружений.

2.1. Доля гидротехнических сооружений, в том числе бесхозяйных, имеющих безопасное техническое состояние, в общем числе гидротехнических сооружений, в том числе бесхозяйных, рассчитывается по формуле:

Дб = Г/Гобщ * 100%, где

Дб – доля гидротехнических сооружений, в том числе бесхозяйных, имеющих безопасное техническое состояние, в общем числе гидротехнических сооружений, в том числе бесхозяйных (%);

Г – число гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности и бесхозяйных, расположенных на территории Кировской области и на которые распространяется действие Федерального закона «О безопасности ГТС», имеющих безопасное техническое состояние на 31 декабря отчетного года (единиц) – по данным министерства охраны окружающей среды Кировской области;

Гобщ – общее число гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности и бесхозяйных, на которые распространяется действие Федерального закона «О безопасности ГТС» на территории Кировской области (единиц) – по данным министерства охраны окружающей среды Кировской области.

2.2. Снижение количества гидротехнических сооружений, в том числе бесхозяйных, уровень безопасности которых оценивается как неудовлетворительный или опасный, рассчитывается по формуле:

Сгтс = 100 – (Ктек/Кпред * 100 %), где

Сгтс – снижение количества гидротехнических сооружений, в том числе бесхозяйных, уровень безопасности которых оценивается как неудовлетворительный или опасный (%);

Ктек – количество гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности и бесхозяйных, на которые распространяется действие Федерального закона «О безопасности ГТС» на территории Кировской области, уровень безопасности которых оценивается как неудовлетворительный или опасный на 31 декабря отчетного года (единиц) – по данным министерства охраны окружающей среды Кировской области;

Кпред – количество гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности и бесхозяйных, на которые распространяется действие Федерального закона «О безопасности ГТС» на территории Кировской области, уровень безопасности которых оценивается как неудовлетворительный или опасный на 31 декабря года, предшествующего отчетному (единиц) – по данным министерства охраны окружающей среды Кировской области.

2.3. Снижение численности населения, проживающего на территориях, подверженных риску затопления в случае аварии на гидротехнических сооружениях, уровень безопасности которых оценивается как неудовлетворительный или опасный, рассчитывается по формуле:

Снас = Н – Нтек, где

Снас – снижение численности населения, проживающего на территориях, подверженных риску затопления в случае аварии на гидротехнических сооружениях, уровень безопасности которых оценивается как неудовлетворительный или опасный (единиц);

Н – численность населения на начало отчетного года, проживающего на территориях, подверженных риску затопления в случае аварии на гидротехнических сооружениях, находящихся в муниципальной собственности и бесхозяйных, на которые распространяется действие Федерального закона «О безопасности ГТС», уровень безопасности которых оценивается как неудовлетворительный или опасный на 31 декабря года, предшествующего отчетному (единиц) – по данным министерства охраны окружающей среды Кировской области;

Нтек – численность населения, проживающего на территориях, подверженных риску затопления в случае аварии на гидротехнических сооружениях, находящихся в муниципальной собственности и бесхозяйных, на которые распространяется действие Федерального закона «О безопасности ГТС», уровень безопасности которых оценивается как неудовлетворительный или опасный (только по объектам, отремонтированным в отчетном году) на 31 декабря отчетного года (единиц) – по данным министерства охраны окружающей среды Кировской области.

2.4. Доля гидротехнических сооружений, в том числе бесхозяйных, на территории субъекта Российской Федерации, уровень безопасности которых оценивается как неудовлетворительный или опасный, приведенных в безопасное техническое состояние, рассчитывается по формуле:

Дпр = Кпр/Коп * 100%

Дпр – доля гидротехнических сооружений, в том числе бесхозяйных, на территории субъекта Российской Федерации, уровень безопасности которых оценивается как неудовлетворительный или опасный, приведенных в безопасное техническое состояние (%);

Коп – количество гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности и бесхозяйных, на которые распространяется действие Федерального закона «О безопасности ГТС», на территории Кировской области, уровень безопасности которых оценивается как неудовлетворительный или опасный на 31 декабря отчетного года (единиц) – по данным министерства охраны окружающей среды Кировской области;

Кпр – количество гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности и бесхозяйных, на которые распространяется действие Федерального закона «О безопасности ГТС», на территории Кировской области, уровень безопасности которых оценивается как неудовлетворительный, опасный, приведенных в безопасное состояние нарастающим итогом с 01.01.2012 по 31 декабря отчетного года (единиц) – по данным министерства охраны окружающей среды Кировской области.

2.5. Доля выполненных работ по данному направлению в рамках мероприятий Подпрограммы, рассчитывается по формуле:

Др = Свып / Собщ х 100%, где

Др – доля выполненных работ по данному направлению в рамках мероприятий Подпрограммы(%);

Свып – объем выполненных работ по реконструкции/капитальному ремонту/текущему ремонту в рамках мероприятий Подпрограммы (единиц);

Собщ – общий объем запланированных работ по реконструкции/капитальному ремонту/текущему ремонту в рамках мероприятий Подпрограммы (единиц).

2.6. Количество гидротехнических сооружений, приведенных в безопасное техническое состояние (единиц), рассчитывается на основе фактических данных о вводе в эксплуатацию гидротехнических сооружений (акт приемочной комиссии о приемке объекта в эксплуатацию), представленных муниципальными образованиями.

2.7. Размер ущерба, предотвращенного в результате приведения в безопасное состояние гидротехнических сооружений, уровень безопасности которых оценивается как неудовлетворительный или опасный (тыс. рублей) рассчитывается в соответствии с методикой оценки вероятного ущерба от вредного воздействия вод и оценки эффективности осуществления превентивных водохозяйственных мероприятий, утвержденной ФГУП «Всероссийский научно-исследовательский институт экономики минерального сырья и недропользования».

2.8. Доля гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние рассчитывается по формуле:

(абзац первый в редакции постановления Правительства Кировской области от 15.02.2019 № 59-П)

Дгтс = Е / Ж x 100%, где:

Дгтс – доля гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние (%);

(абзац в редакции постановления Правительства Кировской области от 15.02.2019 № 59-П)

Е – количество отремонтированных потенциально опасных гидротехнических сооружений, находящихся в собственности субъекта, муниципальной собственности, а также бесхозяйных, нарастающим итогом, начиная с 2011 года (базовый период) по состоянию на конец отчетного года (единиц), – по данным министерства охраны окружающей среды Кировской области;

Ж – общее количество потенциально опасных гидротехнических сооружений с неудовлетворительным уровнем безопасности, находящихся в собственности субъекта, муниципальной собственности, а также бесхозяйных (единиц) по состоянию на конец отчетного года, – по данным министерства охраны окружающей среды Кировской области.

Приложение № 3

к Подпрограмме

ПЕРЕЧЕНЬ

мероприятий Подпрограммы

(в редакции постановления Правительства Кировской области от 25.10.2019 № 545-П)

№

п/п

Наименование инвестиционного проекта,

мероприятия

Источники финансирования

2013 – 2021 годы, тыс. рублей

Срок реализации

Мощ-ность объекта

Еди-ница изме-рения

Ожидаемые резуль-таты

всего

в том числе

2013 год

(факт)

2014

год

(факт)

2015

год

(факт)

2016

год

(факт)

2017

год

(факт)

2018

год

(факт)

2019

год

2020

год

2021

год

Защита от негативного воздействия вод населения и объектов экономики

1

Строительство (реконструкция) объектов берегоукрепления

1.1

Берегоукрепление р. Тойменка в г. Вятские Поляны Кировской области1

федеральный бюджет2

73747,40

14480,60

25273,60

20000,00

13993,20

2017 – 2020  годы

697

мет-ров

повышение защищенности от негативного воздействия

вод

областной бюджет

20532,40

3837,40

8335,50

7074,20

1285,30

местный бюджет

5341,76

1063,46

1980,00

830,30

1468,00

всего по разделу 1

108845,46

1365,10

2068,50

2800,90

0,00

19381,46

35589,10

27904,50

18065,10

1670,80

в том числе

средства федерального бюджета

73747,40

0,00

0,00

0,00

0,00

14480,60

25273,60

20000,00

13993,20

0,00

средства консолидированного бюджета Кировской области

35098,06

1365,10

2068,50

2800,90

0,00

4900,86

10315,50

7904,50

4071,90

1670,80

из них

областной бюджет

24836,10

895,40

1447,80

1960,50

0,00

3837,40

8335,50

7074,20

1285,30

0,00

местный бюджет

10261,96

469,70

620,70

840,40

0,00

1063,46

1980,00

830,30

2786,60

1670,80

всего по Подпрограмме

265207,03

32950,00

30666,44

26750,44

6573,76

42170,13

49454,19

43407,14

26091,63

7143,30

в том числе

средства федерального бюджета

174062,63

16950,40

20548,37

13581,64

555,70

34688,32

37057,40

29009,40

19368,50

2302,90

средства консолидированного бюджета Кировской области

91144,40

15999,60

10118,07

13168,80

6018,06

7481,81

12396,79

14397,74

6723,13

4840,40

из них

областной бюджет

62315,42

12019,90

7230,77

9784,40

4339,90

6082,76

9429,79

11738,30

1568,30

121,30

местный бюджет

28828,98

3979,70

2887,30

3384,40

1678,16

1399,05

2967,00

2659,44

5154,83

4719,10

1.2

Строительство берегоукрепления Белохолуницкого водохранилища в г. Белая Холуница Белохолуницкого района Кировской области1

федеральный бюджет2

0,00

0,00

0,00

2020 – 2021 годы

381

метров

повышение защищенности

от негативного воздействия вод

областной бюджет

0,00

0,00

0,00

местный бюджет

2989,40

1318,60

1670,80

1.3

Разработка проектно-сметной документации по строительству берегоукрепления р. Тойменка в г. Вятские Поляны Кировской области1

областной бюджет

1293,20

895,40

397,80

2013 – 2014 годы

1

проектов

местный бюджет

640,40

469,70

170,70

1.4

Разработка проектно-сметной документации по

строительству берегоукрепления Белохолуницкого водохранилища

в г. Белая Холуница Белохолуницкого района Кировской области1

областной бюджет

3010,50

1050,00

1960,50

2014 – 2015 годы

1

проектов

местный бюджет

1290,40

450,00

840,40

всего по разделу 1

108635,46

1365,10

2068,50

2800,90

0,00

19381,46

35589,10

27694,50

18065,10

1670,80

в том числе

средства федерального бюджета

73747,40

0,00

0,00

0,00

0,00

14480,60

25273,60

20000,00

13993,20

0,00

средства консолидированного бюджета Кировской области

34888,06

1365,10

2068,50

2800,90

0,00

4900,86

10315,50

7694,50

4071,90

1670,80

из них

областной бюджет

24836,10

895,40

1447,80

1960,50

0,00

3837,40

8335,50

7074,20

1285,30

0,00

местный бюджет

10051,96

469,70

620,70

840,40

0,00

1063,46

1980,00

620,30

2786,60

1670,80

2

Реконструкция  гидротехнических сооружений

2.1

Реконструкция гидроузла на р. Зеквай у дер. Зимник Кильмезского района Кировской области1

областной бюджет

6456,80

6456,80

2013

год

1

единиц

приведение гидротехнических сооружений в безопасное техническое сос-тояние

местный бюджет

778,30

778,30

2.2

Реконструкция гидроузла на р. Идык у дер. Пестерево Кильмезского района Кировской области1

федеральный бюджет2

0,00

0,00

0,00

2020 – 2021 годы

685,2

тыс. куб. метров

приведение гидротехнических сооружений в безопасное техническое состояние

областной бюджет

0,00

0,00

0,00

местный бюджет

2037,03

807,23

1229,80

2.3

Реконструкция гидроузла Среднедаровского пруда Даровского района Кировской области1

федеральный бюджет2

0,00

0,00

2020 год

3,6

тыс. куб. метров

приведение гидротехнических сооружений в безопасное техническое состояние

областной бюджет

0,00

0,00

местный бюджет

265,50

265,50

2.4

Разработка проектно-сметной документации по реконструкции гидроузла на р. Идык

у дер. Пестерево Кильмезского района Кировской области1

областной бюджет

1660,90

1660,90

2013 год

1

проектов

местный бюджет

711,90

711,90

2.5

Разработка проектно-сметной документации по реконструкции гидроузла Среднедаровского пруда Даровского района Кировской области1

областной бюджет

2374,30

1963,10

411,20

2015 – 2016 годы

1

проектов

местный бюджет

1017,70

841,40

176,30

всего по разделу 2

15302,43

9607,90

0,00

2804,50

587,50

0,00

0,00

0,00

1072,73

1229,80

в том числе

средства

федерального бюджета

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

средства консолидированного бюджета Кировской области

15302,43

9607,90

0,00

2804,50

587,50

0,00

0,00

0,00

1072,73

1229,80

из них

областной бюджет

10492,00

8117,70

0,00

1963,10

411,20

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

местный бюджет

4810,43

1490,20

0,00

841,40

176,30

0,00

0,00

0,00

1072,73

1229,80

3

Капитальный и текущий ремонт гидротехнических сооружений

3.1

Капитальный ремонт гидроузла водохранилища на р. Песковка

в пгт Песковка Омутнинского района Кировской области1

федеральный бюджет2

12187,50

12187,50

2013 год

1

единиц

приведение гидротехнических  сооружений

в безо-пасное техническое сос-тояние

областной бюджет

314,60

314,60

местный бюджет

733,90

733,90

3.2

Капитальный ремонт гидроузла водохранилища

в пос. Климковка Белохолуницкого района Кировской области1

федеральный бюджет2

2943,34

2387,64

555,70

2015 – 2016 годы

1

единиц

приведение гидротехнических  сооружений безопас-

ное техническое сос-тояние

областной бюджет

1879,80

1066,10

813,70

местный бюджет

434,26

267,40

166,86

3.3

Капитальный  ремонт гидроузла на р. Шурминка у с. Шурма Уржумского района Кировской области1

федеральный бюджет2

14356,87

4762,90

9593,97

2013 – 2014 годы

1

единиц

приведение гидротехнических  сооружений

в безопасное техническое сос-тояние

областной бюджет

302,10

100,30

201,80

местный бюджет

597,00

194,80

402,20

3.4

Капитальный ремонт гидроузла Березовского водохранилища на р. Немда

в пгт Нема Немского района Кировской области1

федеральный бюджет2

22148,40

10954,40

11194,00

2014 – 2015 годы

1

единиц

приведение гидротехнических  сооружений

в безопасное техническое состояние

областной бюджет

5934,37

3026,87

2907,50

местный бюджет

1396,10

769,70

626,40

3.5

Капитальный ремонт крепления верхового откоса плотины и креп-ления откосов водоотводящего канала гидроузла Белохолуницкого водохранилища Кировской области1

федеральный бюджет2

9386,70

9386,70

2017 год

1

единиц

приведение гидротехнических  сооружений

в безо-пас-

ное техническое сос-тояние

областной бюджет

1043,00

1043,00

местный бюджет

171,30

171,30

3.6

Разработка проектной документации на капитальный ремонт гидроузла на р. Плоская у дер. Корюгино Слободского района Кировской области

местный бюджет

900,00

900,00

2020 год

1

проектов

3.7

Капитальный ремонт гидроузла водохранилища на р. Лумпун у дер. Заякинцы Унинского района Кировской области1

федеральный бюджет2

10536,00

5160,70

5375,30

2019 – 2020 годы

1

единиц

приведение гидротехнических  сооружений

в безо-пас-

ное техническое состояние

областной бюджет

554,70

271,70

283,00

местный бюджет

982,70

587,20

395,50

3.8

Капитальный ремонт гидроузла на р. Ройка у с. Большой Рой Уржумского района Кировской области1

федеральный бюджет2

15632,50

11783,80

3848,70

2018 – 2019 годы

1

единиц

приведение гидротехнических  сооружений в безо-пасное техническое сос-тояние

областной бюджет

822,80

620,20

202,60

местный бюджет

1103,30

934,30

169,00

3.9

Капитальный ремонт гидроузла на  р. Ивкина у с. Воронье Верхошижемского района Кировской области1

федеральный бюджет2

10821,02

10821,02

2017 год

1

единиц

приведение гидротехнических  сооружений

в безопасное техническое сос-тояние

областной бюджет

1202,36

1202,36

местный бюджет

164,29

164,29

3.10

Капитальный ремонт гидроузла руслового пруда на реке Ивкина для хозяйственно-питьевого водоснабжения пгт Нижнеикино Куменского района Кировской области1

федеральный бюджет

2302,9

2302,90

2021 –2022

годы

1

единиц

приведение гидротехнических  сооружений

в безопасное техническое сос-тояние

областной бюджет

121,3

121,30

местный бюджет

188,5

188,50

3.11

Капитальный ремонт гидроузла Шошминского водохранилища в местечке Опытное Поле Яранского района Кировской области1

федеральный бюджет2

0,00

0,00

2021-2022

годы

1

единиц

приведение гидротехнических  сооружений

в безо-пас-

ное техническое состояние

областной бюджет

0,00

0,00

местный бюджет

280,00

280,00

3.12

Разработка проектно-сметной документации по капитальному ремонту крепления верхового откоса плотины и крепления откосов водоотводящего канала гидроузла Белохолуницкого водохранилища Кировской области1

областной бюджет

524,30

524,30

2014 год

1

проектов

местный бюджет

224,70

224,70

3.13

Разработка проектно-сметной документации по капитальному ремонту гидроузла Березовского водохранилища на р. Немда в пгт Нема Немского района Кировской области1

областной бюджет

1249,00

1249,00

2013 год

1

проектов

местный бюджет

536,00

536,00

3.14

Разработка проектно-сметной документации по капитальному ремонту гидроузла водохранилища в  пос. Климковка Белохолуницкого района Кировской области1

областной бюджет

223,10

223,10

2013 год

1

проектов

местный бюджет

199,60

199,60

3.15

Разработка проектно-сметной документации по капитальному ремонту гидроузла

на р. Шурминка у с. Шурма Уржумского района Кировской области1

областной бюджет

594,50

594,50

2013 год

1

проектов

местный бюджет

254,80

254,80

3.16

Разработка проектно-сметной документации по капитальному ремонту гидроузла  на р. Ивкина у дер. Воронье Верхошижемского района Кировской области1

областной бюджет

2030,00

2030,00

2014 год

1

проектов

местный бюджет

870,00

870,00

3.17

Разработка проектно-сметной документации по капитальному ремонту  гидроузла водохранилища на р. Лумпун у дер. Заякинцы Унинского района Кировской области1

областной бюджет

1887,20

1887,20

2015 год

1

проектов

местный бюджет

808,80

808,80

3.18

Разработка проектно-сметной документации на капитальный ремонт гидроузла на р. Ройка у с. Большой Рой Уржумкого района Кировской области1

областной бюджет

3115,00

3115,00

2016 год

1

проектов

местный бюджет

1335,00

1335,00

3.19

Разработка проектно-сметной документации по капитальному ремонту гидроузла Шошминского водохранилища в местечке Опытное Поле Яранского района Кировской области1

областной бюджет

1727,40

1727,40

2019

1

проектов

местный бюджет

740,34

740,34

3.20

Текущий ремонт откоса берегоукрепления р. Вятка у г. Вятские Поляны Кировской области1

областной бюджет

525,30

525,30

2013 год

1

единиц

повышение защищенности

от негативного воздействия вод

местный бюджет

100,70

100,70

3.21

Текущий ремонт гидроузла

на р. Шурминка

у с. Шурма Уржумского района Кировской области1

областной бюджет

2936,49

474,09

2462,40

2018 год

1

единиц

приведение гидротехнических  сооружений

в безопасное техническое состояние

местный бюджет

385,30

52,70

332,60

3.22

Разработка проектной документации на капитальный ремонт гидроузла Салобелякского водохранилища на р. Ярань у дер. Шкаланка Яранского района Кировской области

местный бюджет

1350,00

1350,00

2021

1

проектов

всего по разделу  3

141059,14

21977,00

28597,94

21145,04

5986,26

22788,67

13865,09

15502,64

6953,80

4242,70

в том числе

средства

федерального бюджета

100315,23

16950,40

20548,37

13581,64

555,70

20207,72

11783,80

9009,40

5375,30

2302,90

средства консолидированного бюджета Кировской области

40743,91

5026,60

8049,57

7563,40

5430,56

2580,95

2081,29

6493,24

1578,50

1939,80

из них

областной бюджет

26987,32

3006,80

5782,97

5860,80

3928,70

2245,36

1094,29

4664,10

283,00

121,30

местный бюджет

13756,59

2019,80

2266,60

1702,60

1501,86

335,59

987,00

1829,14

1295,50

1818,50

всего по Подпрограмме

264997,03

32950,00

30666,44

26750,44

6573,76

42170,13

49454,19

43197,14

26091,63

7143,30

в том числе

средства

федерального бюджета

174062,63

16950,40

20548,37

13581,64

555,70

34688,32

37057,40

29009,40

19368,50

2302,90

средства консолидированного бюджета Кировской области

90934,40

15999,60

10118,07

13168,80

6018,06

7481,81

12396,79

14187,74

6723,13

4840,40

из них

областной бюджет

62315,42

12019,90

7230,77

9784,40

4339,90

6082,76

9429,79

11738,30

1568,30

121,30

местный бюджет

28618,98

3979,70

2887,30

3384,40

1678,16

1399,05

2967,00

2449,44

5154,83

4719,10

1При условии софинансирования из местного бюджета.

2Средства федерального бюджета выделяются в рамках реализации федеральной целевой программы «Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012 – 2020 годах» и подлежат корректировке в  соответствии с  федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год.

3Общий объем ассигнований на реализацию Подпрограммы за счет средств федерального бюджета (в 2014 году учтено 9594,0 тыс. рублей – возврат неиспользованных остатков прошлых лет субсидии на реализацию федеральной целевой программы «Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации  в 2012 – 2020 годах»).

Приложение № 4

к Подпрограмме

ОБЪЕМЫ И ИСТОЧНИКИ

финансирования Подпрограммы

(в редакции постановления Правительства Кировской области от 06.12.2019 № 622-П)

(тыс. рублей, в ценах соответствующих лет)

Источник финансирования

2013 – 2021 годы

всего

в том числе

2013 год (факт)

2014 год

(факт)

2015 год

(факт)

2016 год

(факт)

2017 год

(факт)

2018 год

(факт)

2019 год

2020 год

2021 год

Федеральный бюджет – всего

174062,63

16950,40

20548,37

13581,64

555,70

34688,32

37057,40

29009,40

19368,50

2302,90

в том числе

капитальные вложения

73747,40

0,00

0,00

0,00

0,00

14480,60

25273,60

20000,00

13993,20

0,00

прочие нужды

100315,23

16950,40

20548,37

13581,64

555,70

20207,72

11783,80

9009,40

5375,30

2302,90

Консолидированный бюджет Кировской области – всего

91144,40

15999,60

10118,07

13168,80

6018,06

7481,81

12396,79

14397,74

6723,13

4840,40

в том числе

капитальные вложения

50400,49

10973,00

2068,50

5605,40

587,50

4900,86

10315,50

7904,50

5144,63

2900,60

прочие нужды

40743,91

5026,60

8049,57

7563,40

5430,56

2580,95

2081,29

6493,24

1578,50

1939,80

из них

областной бюджет – всего

62315,42

12019,90

7230,77

9784,40

4339,90

6082,76

9429,79

11738,30

1568,30

121,30

в том числе

капитальные вложения

35328,10

9013,10

1447,80

3923,60

411,20

3837,40

8335,50

7074,20

1285,30

0,00

прочие нужды

26987,32

3006,80

5782,97

5860,80

3928,70

2245,36

1094,29

4664,10

283,00

121,30

местный бюджет – всего

28828,98

3979,70

2887,30

3384,40

1678,16

1399,05

2967,00

2659,44

5154,83

4719,10

в том числе

капитальные вложения

15072,39

1959,90

620,70

1681,80

176,30

1063,46

1980,00

830,30

3859,33

2900,60

прочие нужды

13756,59

2019,80

2266,60

1702,60

1501,86

335,59

987,00

1829,14

1295,50

1818,50

внебюджетные источники – всего

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

в том числе капитальные вложения

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Объем финансирования – всего

265207,03

32950,00

30666,44

26750,44

6573,76

42170,13

49454,19

43407,14

26091,63

7143,30

в том числе

капитальные вложения

124147,89

10973,00

2068,50

5605,40

587,50

19381,46

35589,10

27904,50

19137,83

2900,60

прочие нужды

141059,14

21977,00

28597,94

21145,04

5986,26

22788,67

13865,09

15502,64

6953,80

4242,70

* Общий объем ассигнований на реализацию Подпрограммы за счет средств федерального бюджета (в 2014 году учтено 9594,0 тыс. рублей – возврат неиспользованных остатков прошлых лет субсидии на реализацию федеральной целевой программы «Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012 – 2020 годах»).

Приложение № 5

к Подпрограмме

ОБЪЕМЫ

финансирования Подпрограммы по основным направлениям реализации

(в редакции постановления Правительства Кировской области от 06.12.2019 № 622-П)

(тыс. рублей, в ценах соответствующих лет)

Направление

2013 – 2021 годы

всего

в том числе

2013 год

(факт)

2014 год

(факт)

2015 год

(факт)

2016 год

(факт)

2017 год

(факт)

2018 год

(факт)

2019 год

2020 год

2021 год

Защита от негативного воздействия вод населения и объектов экономики – всего

265207,03

32950,00

30666,44

26750,44

6573,76

42170,13

49454,19

43407,14

26091,63

7143,30

в том числе

федеральный бюджет – всего

174062,63

16950,40

20548,37

13581,64

555,70

34688,32

37057,40

29009,40

19368,50

2302,90

из них

капитальные вложения

73747,40

0,00

0,00

0,00

0,00

14480,60

25273,60

20000,00

13993,20

0,00

прочие нужды

100315,23

16950,40

20548,37

13581,64

555,70

20207,72

11783,80

9009,40

5375,30

2302,90

консолидированный бюджет Кировской области – всего

91144,40

15999,60

10118,07

13168,80

6018,06

7481,81

12396,79

14397,74

6723,13

4840,40

из них

областной бюджет

62315,42

12019,90

7230,77

9784,40

4339,90

6082,76

9429,79

11738,30

1568,30

121,30

местный бюджет

28828,98

3979,70

2887,30

3384,40

1678,16

1399,05

2967,00

2659,44

5154,83

4719,10

в том числе

капитальные вложения – всего

50400,49

10973,00

2068,50

5605,40

587,50

4900,86

10315,50

7904,50

5144,63

2900,60

из них

областной бюджет

35328,10

9013,10

1447,80

3923,60

411,20

3837,40

8335,50

7074,20

1285,30

0,00

местный бюджет

15072,39

1959,90

620,70

1681,80

176,30

1063,46

1980,00

830,30

3859,33

2900,60

внебюджетные источники –  всего

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

из них

капитальные вложения – всего

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

прочие нужды – всего

40743,91

5026,60

8049,57

7563,40

5430,56

2580,95

2081,29

6493,24

1578,50

1939,80

из них

областной бюджет

26987,32

3006,80

5782,97

5860,80

3928,70

2245,36

1094,29

4664,10

283,00

121,30

местный бюджет

13756,59

2019,80

2266,60

1702,60

1501,86

335,59

987,00

1829,14

1295,50

1818,50

* Общий объем ассигнований на реализацию Подпрограммы за счет средств федерального бюджета (в 2014 году учтено 9594,0 тыс. рублей – возврат неиспользованных остатков прошлых лет субсидии на реализацию федеральной целевой программы «Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012 – 2020 годах»).

Приложение № 5–1

исключено постановлением Правительства области от 02.02.2018 № 60-П

Приложение № 5–2

к Подпрограмме

ПРОГНОЗНЫЙ ОБЪЕМ

финансирования отдельных мероприятий Подпрограммы за счет федерального бюджета и иных источников1

(введено постановлением Правительства Кировской области от 12.09.2018 № 441-П)

(в редакции постановления Правительства Кировской области от 15.02.2019 № 59-П)

(тыс. рублей)

№ п/п

Наименование инвестиционного проекта, мероприятия

Источники финансирования

2019 – 2021 годы

Срок реализации

Мощ-ность объекта

Единица измерения

Ожидаемые результаты

всего

в том числе

2019 год

2020 год

2021 год

Защита от негативного воздействия вод населения и объектов экономики

1

Строительство (реконструкция) объектов берегоукрепления

1.1

Берегоукрепление    р. Тойменка   в г. Вятские Поляны Кировской области

федеральный бюджет

33993,20

20000,00

13993,20

2017 – 2020 годы

697

метров

повышение защищенности от негативного воздействия вод

областной бюджет

8359,50

7074,20

1285,30

местный бюджет

2088,30

620,30

1468,00

1.2

Строительство берегоукрепления Белохолуницкого водохранилища в г. Белая Холуница Белохолуницкого района Кировской области

федеральный бюджет

43218,70

19080,00

24138,70

2020 – 2021 годы

381

метров

повышение защищенности от негативного воздействия вод

областной бюджет

2262,20

1004,20

1258,00

местный бюджет

2989,40

1318,60

1670,80

всего по подразделу 1

92911,30

27694,50

38149,30

27067,50

в том числе

средства федерального бюджета

77211,90

20000,00

33073,20

24138,70

средства консолидированного бюджета Кировской области

15699,40

7694,50

5076,10

2928,80

из них

областной бюджет

10621,70

7074,20

2289,50

1258,00

местный бюджет

5077,70

620,30

2786,60

1670,80

2

Реконструкция гидротехнических сооружений

2.1

Реконструкция гидроузла на р. Идык у д. Пестерево Кильмезского района Кировской области

федеральный бюджет

30026,30

12236,40

17789,90

2020 – 2021 годы

685,2

тыс. куб.м

приведение гидротехнических сооружений в безопасное техническое состояние

областной бюджет

1579,50

644,00

935,50

местный бюджет

2037,03

807,23

1229,80

внебюджетные источники

17630,00

0,00

17630,00

2.2

Реконструкция гидроузла Среднедаровского пруда Даровского района Кировской области

федеральный бюджет

3000,00

3000,00

2020 год

3,6

тыс. куб.м

приведение гидротехнических сооружений в безопасное техническое состояние

областной бюджет

157,90

157,90

местный бюджет

265,50

265,50

всего по подразделу 2

54696,23

17111,03

37585,20

в том числе

средства федерального бюджета

33026,30

15236,40

17789,90

средства консолидированного бюджета Кировской области

4039,93

1874,63

2165,30

из них

областной бюджет

1737,40

801,90

935,50

местный бюджет

2302,53

1072,73

1229,80

внебюджетные источники

17630,00

0,00

17630,00

3

Капитальный и текущий ремонт гидротехнических сооружений

3.1

Капитальный ремонт гидроузла водохранилища на р. Лумпун у д. Заякинцы Унинского района Кировской области

федеральный бюджет

10536,00

5160,70

5375,30

2019-2020 год

1

единиц

приведение гидротехнических сооружений в безопасное техническое состояние

областной бюджет

554,70

271,70

283,00

местный бюджет

1362,70

967,20

395,50

3.2

Капитальный ремонт гидроузла  на р. Ройка  у с. Большой Рой Уржумского района Кировской области

федеральный бюджет

3848,70

3848,70

2018 – 2019 годы

1

единиц

приведение гидротехнических сооружений в безопасное техническое состояние

областной бюджет

202,60

202,60

местный бюджет

169,00

169,00

3.3

Капитальный ремонт гидроузла руслового пруда на реке Ивкина для хозяйственно-питьевого водоснабжения  пгт Нижнеивкино Куменского района Кировской области

федеральный бюджет

2302,9

2302,9

2021 год

1

единиц

приведение гидротехнических сооружений в безопасное техническое состояние

областной бюджет

121,3

121,3

местный бюджет

188,5

188,5

3.4

Разработка проектно-сметной документации по капитальному ремонту гидроузла Шошминского водохранилища в местечке Опытное Поле Яранского района Кировской области1

областной бюджет

3198,80

3198,80

2019 год

1

проектов

местный бюджет

1371,00

1371,00

3.5

Капитальный ремонт гидроузла Шошминского водохранилища в местечке Опытное Поле Яранского района Кировской области

федеральный бюджет

23180,00

23180,00

2021 год

1

единиц

приведение гидротехнических сооружений в безопасное техническое состояние

областной бюджет

1220,00

1220,00

местный бюджет

571,00

571,00

всего по подразделу 3

48827,20

15189,70

6053,80

27583,70

в том числе

средства федерального бюджета

39867,60

9009,40

5375,30

25482,90

средства консолидированного бюджета Кировской области

8959,60

6180,30

678,50

2100,80

из них

областной бюджет

5297,40

3673,10

283,00

1341,30

местный бюджет

3662,20

2507,20

395,50

759,50

всего по Подпрограмме

196434,73

42884,20

61314,13

92236,40

в том числе

средства федерального бюджета

150105,80

29009,40

53684,90

67411,50

средства консолидированного бюджета Кировской области

28698,93

13874,80

7629,23

7194,90

из них

областной бюджет

17656,50

10747,30

3374,40

3534,80

местный бюджет

11042,43

3127,50

4254,83

3660,10

средства внебюджетных источников

17630,00

0,00

0,00

17630,00

1 Объем ассигнований на реализацию Подпрограммы за счет средств федерального, областного и местного бюджетов указан согласно заявке на выделение средств федерального бюджета, представленной в Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации. Средства федерального бюджета выделяются в рамках реализации федеральной целевой программы «Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012 − 2020 годах» и подлежат корректировке в соответствии с ежегодным распоряжением Правительства Российской Федерации о распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование государственных программ (подпрограмм государственных программ) субъектов Российской Федерации в области использования и охраны водных объектов в рамках реализации федеральной целевой программы «Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012 − 2020 годах» согласно заявке на выделение средств федерального бюджета, представленной в Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации. Средства областного бюджета выделяются при условии возможности финансирования в ходе исполнения бюджета на соответствующий год.

Приложение № 6

к Подпрограмме

МЕТОДИКА

оценки социально-экономической эффективности хода реализации Подпрограммы

(в редакции постановлений Правительства области от 17.09.2013 № 227/601, от 02.11.2015 № 68/723)

1. Методика оценки социально-экономической эффективности хода реализации Подпрограммы определяет порядок оценки эффективности хода реализации Подпрограммы.

2. Эффективность хода реализации Подпрограммы оценивается на основе целевых показателей эффективности реализации Подпрограммы, приведенных в приложении № 1 к Подпрограмме, характеризующих непосредственный и конечный результат осуществления Подпрограммы при плановых объемах и источниках финансирования.

3. Под социально-экономическим эффектом хода реализации Подпрограммы понимается результат общественно-экономического характера, обусловленный осуществлением комплекса мероприятий, предусмотренных Программой, который выражается в повышении защищенности населения и объектов экономики от негативного воздействия вод в результате реализации комплекса мероприятий по приведению аварийных гидротехнических сооружений к технически безопасному уровню, обеспечения населенных пунктов и объектов экономики сооружениями инженерной защиты.

4. Экологический эффект Подпрограммы выражается в восстановлении и экологической реабилитации водных объектов в результате реализации системы мероприятий Подпрограммы, что обусловливает:

обеспечение благоприятных экологических условий для жизни населения;

обеспечение комфортной среды обитания водных биологических ресурсов и сохранение видового биологического разнообразия.

5. Расчет целевых показателей эффективности реализации Подпрограммы осуществляется в соответствии с методикой, приведенной в приложении № 2 к Подпрограмме.

6. Оценка эффективности хода реализации Подпрограммы осуществляется ежегодно за отчетный финансовый год в течение всего срока реализации Подпрограммы, а также по окончании ее реализации.

7. Интегральный показатель эффективности хода реализации Подпрограммы определяется по формуле:

n

Э = 1/n х ∑ Хфi/Хпi х 100%, где:

i

Э – уровень эффективности хода реализации Подпрограммы (%);

n – количество целевых показателей реализации Подпрограммы;

Хфi – фактические значения целевых показателей эффективности реализации Подпрограммы за отчетный период, в соответствующих единицах измерения;

Хпi – плановые значения целевых показателей эффективности реализации Подпрограммы, утвержденные на отчетный период, в соответствующих единицах измерения.

В случае, если значения целевых показателей эффективности реализации Подпрограммы являются относительными (выражаются в процентах), то при расчете эти показатели отражаются в долях единицы.

Если интегральный показатель эффективности хода реализации Подпрограммы больше или равен 100%, то реальное состояние хода реализации Подпрограммы на конец отчетного года выше запланированного уровня. Значение интегрального показателя эффективности хода реализации Подпрограммы меньше 100% свидетельствует об отставании хода реализации Подпрограммы от планового уровня.

8. Степень соответствия фактического и планового уровня использования бюджетных средств характеризуется своевременностью, полнотой и целевым характером использования средств, предусмотренных на реализацию Подпрограммы. Оценка этого показателя осуществляется путем сопоставления фактически произведенных в отчетном году затрат по направлениям реализации и мероприятиям Подпрограммы с их плановыми значениями по формуле:

Уф=Фф/Фп*100%, где:

Уф – уровень финансирования Подпрограммы (%);

Фф – фактический объем финансовых ресурсов, направленный на реализацию Подпрограммы в отчетном периоде (тыс. рублей);

Фп – плановый объем финансовых ресурсов на соответствующий отчетный период, установленный Подпрограммой (тыс. рублей).

9. Оценка степени реализации перечня мероприятий Подпрограммы (приложение № 3 к Подпрограмме) осуществляется на основе информации, характеризующей:

полноту и своевременность выполнения мероприятий, финансируемых за счет средств, предусмотренных на реализацию Подпрограммы;

достижение запланированных результатов мероприятий Подпрограммы.

Оценка сравнения фактически выполненных мероприятий с запланированными осуществляется по формуле:

Ум =Кмф/Кмп х 100%, где:

Ум – уровень выполнения мероприятий Подпрограммы (%);

Кмф - количество мероприятий Подпрограммы, выполненных в отчетный период, на основе ежегодных отчетов об исполнении перечня реализации Подпрограммы (единиц);

(абзац 7 в редакции постановления Правительства области от 17.09.2013 № 227/601)

Кмп - количество мероприятий Подпрограммы, запланированных к выполнению в отчетном периоде в перечне реализации Подпрограммы (единиц)

(абзац 8 в редакции постановления Правительства области от 17.09.2013 № 227/601)

10. Оценка эффективности реализации Подпрограммы производится по формуле:

Эпвод = (Э + Уф + Ум) / 3, где:

Эпвод – оценка эффективности реализации Подпрограммы (%);

Э – уровень эффективности хода реализации Подпрограммы (%);

Уф – уровень финансирования Подпрограммы (%);

Ум – уровень выполнения мероприятий Подпрограммы (%).

В целях оценки эффективности реализации Подпрограммы устанавливаются следующие критерии:

если значение показателя Эпвод от 80 до 100% и выше, то эффективность реализации Подпрограммы оценивается как высокая;

если значение показателя Эпвод от 70 до 80%, то эффективность реализации Подпрограммы оценивается как средняя;

если значение показателя Эпвод ниже 70%, то эффективность реализации Подпрограммы оценивается как низкая.

11. Оценка эффективности хода реализации Подпрограммы оценивается государственным заказчиком – министерством охраны окружающей среды Кировской области.

(пункт 11 в редакции постановления Правительства области от 02.11.2015 № 68/723)