Об утверждении Порядка организации и осуществления регионального государственного ветеринарного надзора в Чукотском автономном округе



Утратил силу постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 28.02.2020 №73

ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧУКОТСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 25 октября 2013 года №420

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ВЕТЕРИНАРНОГО НАДЗОРА В ЧУКОТСКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ

(в редакции постановления Правительства Чукотского автономного округа от 23.03.2018 №77, от 05.08.2019 №392)

В соответствии с Законом Российской Федерации от 14 мая 1993 года № 4979-I «О ветеринарии» и Положением о государственном ветеринарном надзоре, утверждённым Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2013 года № 476 «О вопросах государственного контроля (надзора) и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации», Правительство Чукотского автономного округа

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.              Утвердить прилагаемый Порядок организации и осуществления регионального государственного ветеринарного надзора в Чукотском автономном округе

2.              Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Департамент сельского хозяйства и продовольствия Чукотского автономного округа (Гармаш И.Ю.)

(в редакции постановления Правительства Чукотского автономного округа от 23.03.2018 №77)

(пункт 2 в редакции постановления Правительства Чукотского автономного округа от 05.08.2019 №392)

Председатель Правительства

Р.В. Копин

УТВЕРЖДЁН

Постановлением Правительства

Чукотского автономного округа

от 25 октября 2013 года № 420

ПОРЯДОК

организации и осуществления регионального государственного ветеринарного надзора в Чукотском автономном округе

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок регулирует отношения в сфере организации и осуществления регионального государственного ветеринарного надзора на территории Чукотского автономного округа (далее – региональный ветеринарный надзор).

1.2. Под региональным ветеринарным надзором понимается деятельность органа исполнительной власти Чукотского автономного округа, уполномоченного на осуществление регионального ветеринарного надзора, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями (далее – юридические лица, индивидуальные предприниматели) и гражданами требований, установленных в соответствии с международными договорами Российской Федерации, Законом Российской Федерации от 14 мая 1993 года № 4979-1 (далее – Закон Российской Федерации «О ветеринарии»), другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Чукотского автономного округа в области ветеринарии (далее – требования в области ветеринарии).

1.3. Региональный ветеринарный надзор осуществляется в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, осуществляющих ведение животноводства, содержание животных, их перегон, перевозку, реализацию, а также заготовку, производство, переработку, хранение, перевозку, реализацию продуктов животноводства на территории Чукотского автономного округа.

1.4. Региональный ветеринарный надзор осуществляется посредством:

организации и проведения проверок выполнения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами требований в области ветеринарии;

принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений;

деятельности по систематическому наблюдению за исполнением требований в области ветеринарии;

анализа и прогнозирования состояния исполнения требований в области ветеринарии при осуществлении юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.

1.5. К отношениям, связанным с осуществлением регионального ветеринарного надзора в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, применяются положения:

Закона Российской Федерации «О ветеринарии»;

Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - Федеральный закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»);

Постановления Правительства Российской Федерации от 17 августа 2016 года № 806 «О применении риск-ориентированного подхода при организации отдельных видов государственного контроля (надзора) и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»;

Постановления Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2017 года № 166 «Об утверждении Правил составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения»;

Постановления Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2017 года № 177 «Об утверждении общих требований к разработке и утверждению проверочных листов (списков контрольных вопросов)»;

настоящего Порядка;

соответствующего административного регламента, которым определяются содержание, сроки и последовательность выполнения административных процедур при осуществлении регионального ветеринарного надзора.

К отношениям, связанным с осуществлением регионального ветеринарного надзора в отношении граждан, применяются положения:

Закона Российской Федерации «О ветеринарии»;

настоящего Порядка;

соответствующего административного регламента, которым определяются содержание, сроки и последовательность выполнения административных процедур при осуществлении регионального ветеринарного надзора.

(в редакции постановления Правительства Чукотского автономного округа от 23.03.2018 №75)

2. Орган, осуществляющий региональный ветеринарный

надзор и его должностные лица

2.1. Органом исполнительной власти Чукотского автономного округа, уполномоченным на осуществление регионального ветеринарного надзора, является Департамент сельского хозяйства и продовольствия Чукотского автономного округа (далее – Департамент).

(в редакции постановления Правительства Чукотского автономного округа от 23.03.2018 №75)

(Пункт 2.1 в редакции постановления Правительства Чукотского автономного округа от 05.08.2019 №392)

Региональный ветеринарный надзор осуществляется Департаментом через структурное подразделение Управление ветеринарии Департамента сельского хозяйства и продовольствия Чукотского автономного округа

(в редакции постановления Правительства Чукотского автономного округа от 23.03.2018 №75)

(Пункт 2.2. в редакции постановления Правительства Чукотского автономного округа от 05.08.2019 №392)

2.2. Должностными лицами Управления ветеринарии, обладающими полномочиями по осуществлению регионального ветеринарного надзора, являются:

начальник Управления ветеринарии, главный государственный ветеринарный инспектор Чукотского автономного округа;

заместитель начальника Управления ветеринарии, начальник отдела организации противоэпизоотических и карантинных мероприятий с государственным ветеринарным надзором, заместитель главного государственного ветеринарного инспектора Чукотского автономного округа;

специалисты Управления ветеринарии, на которых в соответствии с должностными регламентами возложено осуществление регионального ветеринарного надзора, главные государственные ветеринарные инспектора районов Чукотского автономного округа.

(абзац 4 пункта 2.2 в редакции постановления Правительства Чукотского автономного округа от 05.08.2019 №392)

2.3. Должностные лица Управления ветеринарии, указанные в пункте 2.2 настоящего раздела, при исполнении служебных обязанностей:

пользуются правами, установленными статьёй 9 Закона Российской Федерации «О ветеринарии», соблюдают ограничения и выполняют обязанности, установленные статьями 15-18 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», а также несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации;

носят форменную одежду, нагрудный знак и знаки различия в соответствии с нормами, утверждёнными приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации от 15 октября 1997 года № 426 «О форменной одежде и знаках различия для работников Государственной ветеринарной службы Российской Федерации», и имеют при себе служебные удостоверения.

3. Организация и проведение проверок

3.1. Организация и проведение Управлением ветеринарии, в пределах своих полномочий, проверок, в рамках регионального ветеринарного надзора, осуществляются в соответствии со статьями 9-12 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

3.2. Предметом проверок, проводимых в рамках регионального ветеринарного надзора, является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами требований в области ветеринарии.

3.3. Плановые и внеплановые проверки в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, проводятся в форме документарных проверок и (или) выездных проверок.

Плановые проверки в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей проводятся на основании утверждённых начальником Департамента, ежегодных планов проведения плановых проверок.

Утверждённый ежегодный план проведения плановых проверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте Чукотского автономного округа в сети «Интернет» либо иным доступным способом.

Порядок подготовки Управлением ветеринарии ежегодного плана проведения плановых проверок, его представления в органы прокуратуры и согласования, а также форма ежегодного плана проведения плановых проверок определяется в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 года № 489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Внеплановые проверки в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей проводятся должностными лицами Управления ветеринарии, указанными в пункте 2.2 раздела 2 настоящего Порядка, по основаниям, указанным в части 2 статьи 10 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

При проведении плановых проверок используются проверочные листы (списки контрольных вопросов), содержащие вопросы, затрагивающие все предъявляемые к юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю обязательные требования.

(абзац 6 введен постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 23.03.2018 №75)

Форма проверочных листов (списки контрольных вопросов) разрабатываются и утверждаются Департаментом в соответствии с общими требованиями к разработке и утверждению проверочных листов (списков контрольных вопросов), утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2017 года № 177, и включают в себя перечни вопросов, ответы на которые однозначно свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, составляющих предмет проверки.

(абзац 7 введен постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 23.03.2018 №75)

3.4. Проверки в отношении граждан проводятся Управлением ветеринарии во внеплановом порядке.

Основаниями для проведения проверок в отношении граждан являются:

1) истечение срока исполнения ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения требований в области ветеринарии и (или) о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения требований в области ветеринарии, требований о проведении противоэпизоотических и других мероприятий;

2) поступление в Управление ветеринарии обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным;

причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным;

приказ Департамента, изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении проверки в рамках надзора за исполнением законодательства Российской Федерации в области ветеринарии по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям;

3) установление ограничительных мероприятий (введение карантина) на территории Чукотского автономного округа.

3.5. Содержание, сроки и последовательность выполнения действий по организации и проведению проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан при осуществлении регионального ветеринарного надзора, устанавливается соответствующим административным регламентом, утверждаемым Правительством Чукотского автономного округа.

3.6. По решению должностного лица Управления ветеринарии, указанного в абзаце втором пункта 2.2 раздела 2 настоящего Порядка, к участию в проведении проверок, в целях осуществления необходимых исследований, испытаний, экспертиз, анализа и оценки, привлекаются эксперты и экспертные организации, аккредитованные в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 августа 2009 года № 689 «Об утверждении Правил аккредитации граждан и организаций, привлекаемых органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля к проведению мероприятий по контролю».

3.7. Организация и проведение мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляется Управлением ветеринарии в соответствии с положениями статьи 8.3 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»

(в редакции постановления Правительства Чукотского автономного округа от 23.03.2018 №75)

3.8. Информация об организации и проведении проверок, осуществляемых в рамках регионального ветеринарного надзора, размещается Управлением ветеринарии на официальном сайте Чукотского автономного округа в сети «Интернет».

Указанная информация содержит:

ежегодный план проведения плановых проверок, размещаемый не позднее 1 декабря года, предшествующего проведению проверок;

сведения о результатах проверок соблюдения требований в области ветеринарии (с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных), размещаемые ежеквартально;

ежегодные доклады об осуществлении регионального ветеринарного надзора и об его эффективности, размещаемые не позднее 15 марта года, следующего за отчётным годом;

проверочные листы (списки контрольных вопросов), используемые при проведении плановых проверок и содержащие вопросы, затрагивающие все предъявляемые к юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю обязательные требования, в соответствии с видом деятельности;

(в редакции постановления Правительства Чукотского автономного округа от 23.03.2018 №75)

тексты рекомендаций и информация, содействующие выполнению юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами требований в области ветеринарии, размещаемые ежеквартально.

(абзац 7 введен постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 23.03.2018 №75)

3.9. Решения, действия (бездействие) должностных лиц Управления ветеринарии, указанных в пункте 2.2 раздела 2 настоящего Порядка, при проведении ими проверок, могут быть обжалованы в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(в редакции постановления Правительства Чукотского автономного округа от 23.03.2018 №75)