ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА ОРГАНИЗАЦИЯМ КИНЕМАТОГРАФИИ НА ВОЗМЕЩЕНИЕ ЗАТРАТ, СВЯЗАННЫХ С ПРОИЗВОДСТВОМ КИНОФИЛЬМОВ НА ТЕРРИТОРИИ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ И (ИЛ...



ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

ОТ 25.11.2019 № 869-ПП

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА ОРГАНИЗАЦИЯМ КИНЕМАТОГРАФИИ НА ВОЗМЕЩЕНИЕ

ЗАТРАТ, СВЯЗАННЫХ С ПРОИЗВОДСТВОМ КИНОФИЛЬМОВ НА ТЕРРИТОРИИ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ И (ИЛИ) ОБ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Законом Оренбургской области от 10 ноября 2006 года № 692/132-IV-ОЗ «О государственной поддержке кинематографии Оренбургской области» Правительство Оренбургской области
п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить порядок предоставления субсидии из областного бюджета организациям кинематографии на возмещение затрат, связанных с производством кинофильмов на территории Оренбургской области и (или) об Оренбургской области, согласно приложению.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на вице-губернатора – заместителя председателя Правительства Оренбургской области по социальной политике – министра здравоохранения Оренбургской области.

3. Постановление вступает в силу после его официального опубликования.

Губернатор –

председатель Правительства

Д.В.Паслер

Приложение

к постановлению

Правительства области

от 25.11.2019 № 869-пп

Порядок

предоставления субсидии из областного бюджета организациям

кинематографии на возмещение затрат, связанных с производством кинофильмов на территории Оренбургской области и (или) об

Оренбургской области

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок определяет цели, условия и механизм предоставления субсидии из областного бюджета организациям кинематографии на возмещение части затрат, связанных с производством кинофильмов на территории Оренбургской области и (или) об Оренбургской области (далее – субсидия).

2. Под организациями кинематографии понимаются организации, соответствующие определению, установленному статей 3 Федерального закона от 22 августа 1996 года        № 126-ФЗ «О государственной поддержке кинематографии в Российской Федерации».

3. Субсидия предоставляется организациям кинематографии, соответствующим следующим критериям:

организация кинематографии осуществляет производство кинофильма или его части на территории Оренбургской области и (или) об Оренбургской области;

наличие у организации кинематографии удостоверения национального фильма, выданного на кинофильм, съемки которого проходят (проходили) на территории Оренбургской области и (или) об Оренбургской области;

опыт работы режиссера и продюсера кинофильма – не менее 5 лет каждого.

4. Субсидия предоставляется организациям кинематографии в целях возмещения части затрат, связанных с производством кинофильмов, в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в законе Оренбургской области на текущий год и на плановый период об областном бюджете на эти цели, в рамках реализации государственной программы «Развитие культуры Оренбургской области», утвержденной постановлением Правительства Оренбургской области от 29 декабря 2018 года                № 915-пп.

5. Затраты, связанные с производством кинофильма на территории Оренбургской области и (или) об Оренбургской области и подлежащие возмещению организации кинематографии, представлены в приложении № 1 к настоящему Порядку.

6. Главным распорядителем бюджетных средств, предусмотренных на предоставление субсидии, является министерство культуры и внешних связей Оренбургской области (далее – министерство), до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год.

II. Условия и порядок предоставления субсидии

7. Субсидия предоставляется организациям кинематографии при условии соответствия на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии (далее – соглашение), следующим требованиям:

не являются иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

не получают средства из областного бюджета в соответствии с иными правовыми актами Оренбургской области на цели, указанные в пункте 4 настоящего Порядка;

отсутствие просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами Оренбургской области, и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом.

8. Министерство размещает информационное сообщение о сроках приема заявок на получение субсидии (далее – информационное сообщение) на официальном сайте министерства (www.minkult.orb.ru) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – сайт министерства) не менее чем за 10 календарных дней до начала приема заявок на получение субсидии (далее – заявка).

9. Организация кинематографии представляет по адресу и в срок,  указанный в информационном сообщении, заявку, включающую в себя:

заявление о предоставлении субсидии из областного бюджета на возмещение части затрат, связанных с производством кинофильмов на территории Оренбургской области и (или) об Оренбургской области, составленное по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку, подписанное руководителем организации кинематографии, либо уполномоченным лицом;

копию документа, подтверждающего полномочия физического лица, не являющегося руководителем, действовать от имени организации;

справку, заверенную руководителем организации либо уполномоченным лицом, содержащую сведения, что организация кинематографии:

не является иностранными юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

не получает средства из областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, указанные в пункте 4 настоящего Порядка и у нее отсутствует просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами Оренбургской области, и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом;

копию удостоверения национального фильма, заверенную руководителем организации кинематографии;

краткое содержание (синопсис) кинофильма;

сценарий кинофильма;

календарно-постановочный план;

банковские реквизиты организации кинематографии для перечисления субсидии;

расчет затрат, связанных с производством кинофильма;

копии документов, подтверждающих фактически понесенные затраты, связанные с производством кинофильма:

договоры с юридическими и физическими лицами, индивидуальными предпринимателями;

акты о приемке поставленных товаров, выполненных работ, об оказанных услугах в соответствии с условиями договоров;

документы, подтверждающие оплату поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг (платежное поручение, товарный чек и другое).

10. Министерство самостоятельно в порядке межведомственного информационного взаимодействия запрашивает выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, которую организации кинематографии вправе предоставить самостоятельно.

11. Регистрация заявок осуществляется уполномоченным работником министерства в журнале регистрации заявок, листы которого должны быть пронумерованы, прошнурованы и скреплены печатью министерства. Заявке присваивается порядковый номер. 

12. Организация кинематографии может внести изменения в заявку либо отозвать заявку до дня окончания прима заявок путем направления министерству письменного уведомления об изменении либо отзыве заявки (далее – уведомление). Заявка считается измененной или отозванной со дня получения министерством уведомления. Уведомление подлежит регистрации в журнале регистрации заявок.

13. Министерство в течение 3 рабочих дней со дня окончания срока приема заявок проверяет их полноту и комплектность, соответствие организации кинематографии критериям, установленным пунктом 3 настоящего Порядка, требованиям, установленным пунктом 7 настоящего Порядка, и принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии.

14. Перечень организаций кинематографии, которым предоставляется субсидия, и размер субсидии утверждается приказом министерства (далее – приказ министерства), который размещается на сайте министерства не позднее 3 рабочих дней со дня издания приказа министерства.

15. Уведомление об отказе в предоставлении субсидии с указанием причин отказа направляется министерством организации кинематографии по адресу электронной почты, указанному организацией кинематографии в заявке, в течение 3 рабочих дней со дня издания приказа министерства.

16. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

несоответствие организаций кинематографии критериям, установленном пунктом 3 настоящего Порядка, требованиям, установленном пунктом 7 настоящего Порядка;

непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 9 настоящего Порядка;

недостоверность информации, представленной организацией кинематографии.                                                    

17. Министерство в течение 5 рабочих дней со дня издания приказа министерства заключает с организацией кинематографии (далее – получатель субсидии) соглашение о предоставлении субсидии из областного бюджета на возмещение части затрат, связанных с производством кинофильма на территории Оренбургской области и (или) об Оренбургской области по типовой форме, установленной министерством финансов Оренбургской области для соответствующего вида субсидии (далее – соглашение).

В случае незаключения соглашения в установленный срок выплата субсидии не производится.

Дополнительное соглашение к соглашению заключается при необходимости в соответствии с типовой формой, установленной министерством финансов Оренбургской области.

18. Размер субсидии для каждого получателя субсидии рассчитывается по следующей формуле:

Ci – размер субсидии;

Sn – общий объем субсидии, утвержденный законом Оренбургской области об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период, организациям кинематографии на возмещение части затрат, связанных с производством кинофильмов;

Ai – фактически понесенные и документально подтвержденные организацией кинематографии затраты, связанные с производством кинофильма.

Средства субсидии возмещают не более 70 процентов фактически понесенных и документально подтвержденных организацией кинематографии затрат, связанных с производством кинофильма.

19. Субсидия перечисляется получателю субсидии не позднее
10 рабочего дня после принятия министерством решения о предоставлении субсидии на расчетный счет, открытый получателем субсидии в кредитной организации, в установленном для исполнения областного бюджета порядке в соответствии со сводной бюджетной росписью в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств.

20. Результатом предоставления субсидии является получение в Министерстве культуры Российской Федерации получателем субсидии прокатного удостоверения на фильм в срок не позднее 12 месяцев, следующих с даты подписания соглашения.

Показателем, необходимым для достижения результата предоставления субсидии, является подача получателем субсидии заявления в Министерство культуры Российской Федерации о выдаче прокатного удостоверения на фильм в срок не позднее 11 месяцев, следующих с даты подписания соглашения.

Результат предоставления субсидии, значение показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, устанавливаются соглашением.

III. Требования к отчетности

21. Получатель субсидии в срок не позднее 12 месяцев, следующих с даты подписания соглашения, обязан представить отчет о достижении результата предоставления субсидии, значения показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, составленный по форме согласно приложению               № 3 к настоящему Порядку.

Министерство вправе устанавливать в соглашении сроки и формы представления получателем субсидии дополнительной отчетности.

IV. Осуществление контроля за соблюдением условий, целей

и порядка предоставления субсидии и ответственность за их нарушение

22. Обязательная проверка соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии осуществляется министерством и (или) органом государственного финансового контроля в соответствии с установленными полномочиями.

23. В случае установления по итогам проверок, проведенных министерством или органом государственного финансового контроля фактов нарушения получателем субсидии целей, условий и порядка предоставления субсидии и (или) недостижения результата предоставления субсидии, значения показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, субсидия подлежит возврату в доход областного бюджета:

на основании письменного уведомления министерства о возврате субсидии в срок, установленный пунктом 24 настоящего Порядка;

на основании представления и (или) предписания органа государственного финансового контроля в сроки, установленные бюджетным законодательством  Российской Федерации.

24. В течение 10 рабочих дней со дня выявления министерством фактов, указанных в пункте 23, министерство направляет получателю субсидии письменное уведомление о возврате субсидии в областной бюджет с указанием оснований для возврата.

Возврат денежных средств осуществляется получателем субсидии в областной бюджет в течение 30 рабочих дней со дня получения письменного уведомления о возврате субсидии:

в течение финансового года, в котором установлено нарушение, – на счет 40201 «Средства бюджетов субъектов Российской Федерации»;

после окончания финансового года, в котором установлено нарушение, – на счет 40101 «Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации».

25. В случае невозврата получателем субсидии средств в установленный срок их взыскание осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

26. Получатели субсидии несут ответственность за соблюдение условий, целей и порядка предоставления субсидии, достоверность представляемых сведений в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приложение № 1

к порядку предоставления

субсидии из областного бюджета организациям кинематографии на возмещение затрат, связанных с производством кинофильмов

на территории Оренбургской области и (или) об Оренбургской области

Затраты,

связанные с производством кинофильма на территории

Оренбургской области и (или) об Оренбургской области и

подлежащие возмещению организации кинематографии

1. Оплата труда и начислений на заработную плату, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в том числе на:

выплату заработной платы производственному персоналу;

выплату гонорара основному актерскому составу и актерам массовых и групповых сцен;

оплату начислений на заработную плату и выплату гонораров.

2. Расходы на оплату транспортных услуг, связанных с производством кинофильма.

3. Командировочные расходы (проезд, проживание), связанные с производством кинофильма.

4. Расходы, понесенные в период производства кинофильма, на оплату услуг по:

обработке пленки;

переводу видеоизображения на кинопленку;

копированию кинофильма с носителя на носитель;

выводу цифровой информации на Digital Betacam;

изготовлению исходных материалов кинофильма;

техническому контролю материалов в государственных киноархивах;

обеспечению монтажно-тонировочного периода, звуко-, фонозаписи и по исполнению музыки, речевому и шумовому озвучанию, перезаписи;

организации и обеспечению комбинированных съемок, компьютерной обработке, созданию титров, изготовлению компьютерной графики, изготовлению спецэффектов;

декорационно-техническому оформлению, изготовлению реквизита, мебели, декораций;

пошиву костюмов;

созданию образа (на оплату услуг гримеров, парикмахеров, стилистов, постижеров);

постановке трюков;

обеспечению членов съемочной группы и актеров медицинским страхованием во время сьемок, оказанию первой медицинской помощи на съемочной площадке;

охране, обеспечению порядка при сьемках кинофильма;

получению разрешений на съемки;

использованию сил и средств военно-воздушных сил, сухопутных и других родов войск;

предоставлению стоянок для автотранспорта;

предоставлению прогнозов погоды;

изготовлению кукол (конструкции, скульптуры, обтяжка, роспись), использованию технических приспособлений, лайн-тестированию, сканированию, сборке, раскраске (заливке), мультипликатуфазовке, контуровке, прорисовке, созданию фонов, компоузингу, изо-обработке, анимации, дополнительной анимации, моделированию 3D-персонажей, созданию и привязке текстур персонажей, созданию скелета и кинематических формул движения, аниматики, в том числе аниматики с 3D-элементами, изготовлению 3D-фонов (в единицах), анимации камеры для 3D-сцен, анимации 3D-моделей, черновой фазовке, обработке фаз;

обеспечению питания на съемочной площадке;

услуг связи, связанных с производством кинофильма (почта, телефон, информационно-телекоммуникационная сеть «Интернет», мобильная и пейджинговая связь);

клининговых услуг;

услуг актерских агентств.

5. Расходы на оплату приобретения:

исключительных и неисключительных имущественных прав на использование аудиовизуальных произведений и иных объектов авторского права и смежных прав;

прав на использование материалов из кинофондов и киноархивов;

расходных материалов, в том числе негативной, позитивной и контратипной пленки, и предметов снабжения;

реквизита, постановочного реквизита, исходящего реквизита, мебели, кукол;

костюмов;

грима;

предметов для соблюдения санитарных норм на съемочных площадках;

пиротехнических материалов;

горюче-смазочных материалов.

6. Расходы на оплату аренды:

автотранспорта, в том числе игрового транспорта, спецтехники, транспорта для обеспечения съемочного процесса;

натурных объектов и интерьеров;

павильонов, помещений для съемок;

бытовых помещений для съемочной группы;

мебели;

постановочного реквизита;

костюмов;

животных;

операторской техники;

звукозаписывающей техники;

осветительной техники;

специальных технических приспособлений.

7. Расходы на тифлокомментирование и субтитрирование кинофильма для лиц с ограниченными возможностями по слуху и зрению.

Приложение № 2

к порядку предоставления

субсидии из областного бюджета организациям кинематографии на возмещение затрат, связанных с производством кинофильмов

на территории Оренбургской области и (или) об Оренбургской области

Заявление

о предоставлении субсидии из областного бюджета на возмещение затрат, связанных с производством кинофильмов на территории Оренбургской области и (или) об Оренбургской области

№ п/п

Данные об организации кинематографии

1

2

3

Общая информация

1.

Наименование организации кинематографии 

2.

Организационно-правовая форма 

3.

Фамилия, имя, отчество руководителя организации кинематографии

4.

Фамилия, имя, отчество продюсера

5.

Контакты организации кинематографии, в том числе: 

ИНН

ОГРН

юридический (почтовый) адрес

номера телефонов (факса)  

адрес электронной почты 

Производственные параметры кинофильма

6.

Наименование 

7.

Жанр 

8.

Аннотация 

9.

Дата начала съемок 

10.

Дата завершения съемок 

11.

Предполагаемая дата выхода в прокат 

Финансовые параметры кинофильма

12.

Сметная стоимость производства кинофильма

13.

Затраты на производство, предъявляемые к возмещению

Данные удостоверения национального кинофильма

14.

Номер  

15.

Дата выдачи

16.

Срок действия

План по экспедиции

17.

Место (места) проведения съемок 

18.

Период производства кинофильма на территории  Оренбургской области 

Наименование должности

руководителя организации

кинематографии                              ______________    ________________

                                                        (подпись)                 (инициалы, фамилия)

М.П. (при наличии)

Приложение № 3

к порядку предоставления субсидии

из областного бюджета организациям

кинематографии на возмещение затрат,

связанных с производством кинофильмов на территории Оренбургской области

и (или) об Оренбургской области

Отчет

о достижении результата и значения показателя, необходимого для достижения результата

предоставлении субсидии на возмещение затрат, связанных с производством кинофильмов на территории

Оренбургской области и (или) об Оренбургской области

______________________________________________________________

(наименование получателя субсидии)

Направление расходов

Наименование фильма

Наименование показателя, результата

Плановое значение показателя, результата

Фактическое значение показателя, результата

1

2

3

4

5

Возмещения части затрат, связанных с производством кинофильма на территории Оренбургской области и (или)

об Оренбургской области

Наименование должности

руководителя организации кинематографии   ______________ __________________

                                                                          (подпись)           (инициалы, фамилия)

М.П. (при наличии)

«____» ____________ 20__г.

_______________