Основная информация
Дата опубликования: | 25 декабря 2008г. |
Номер документа: | ru89000200800753 |
Текущая редакция: | 4 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Ямало-Ненецкий автономный округ |
Принявший орган: | Администрация Ямало-Ненецкого автономного округа |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
АДМИНИСТРАЦИЯ ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
Об утверждении ведомственной целевой программы «Научное сопровождение мероприятий по обеспечению устойчивой и безопасной экологической обстановки на территории Ямало-Ненецкого автономного округа в условиях активного техногенного воздействия в период 2009 - 2011 годов»
Документ утратил силу:
-постановлением Правительства автономного округа от 01.06.2011 № 346-П
Документ с изменениями внесенными:
-постановлением Администрации автономного округа от 25.06.2009 г. № 357-А
-постановлением Администрации автономного округа от 25.12.2009 №769-А
В целях реализации государственной научной, научно-технической политики на территории Ямало-Ненецкого автономного округа в области охраны окружающей среды и решения основных задач, направленных на стабилизацию экологической обстановки в Ямало-Ненецком автономном округе, руководствуясь постановлением Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 9 августа 2007 года №381-А «Об утверждении Положения о разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ», Администрация Ямало-Ненецкого автономного округа п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу «Научное сопровождение мероприятий по обеспечению устойчивой и безопасной экологической обстановки на территории Ямало-Ненецкого автономного округа в условиях активного техногенного воздействия в период 2009 - 2011 годов».
2. Департаменту по науке и инновациям Ямало-Ненецкого автономного округа (Беков М.Б.) осуществлять координацию и контроль за реализацией программных мероприятий.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на вице-губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа Казарина В.Н.
Губернатор Ямало-Ненецкого
автономного округа Ю.В. Неёлов
от 25 декабря 2008 г. № 720-А
Утверждена
постановлением Администрации
Ямало-Ненецкого автономного округа
(с изм. от 25.06.2009 г. № 357-А)
(с изм. от 25.12.2009 №769-А)
ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
«Научное сопровождение мероприятий по обеспечению устойчивой и безопасной экологической обстановки на территории Ямало-Ненецкого автономного округа в условиях активного техногенного воздействия в период 2009 - 2011 годов»
ПАСПОРТ
ведомственной целевой программы «Научное сопровождение мероприятий по обеспечению устойчивой и безопасной экологической обстановки на территории Ямало-Ненецкого автономного округа в условиях активного техногенного воздействия в период 2009 - 2011 годов»
Наименование субъекта бюджетного планирования
департамент по науке и инновациям Ямало-Ненецкого автономного округа
Наименование Программы
«Научное сопровождение мероприятий по обеспечению устойчивой и безопасной экологической обстановки на территории Ямало-Ненецкого автономного округа в условиях активного техногенного воздействия в период 2009 - 2011 годов» (далее - Программа)
Наименование и номер соответствующего нормативного акта Ямало-Ненецкого автономного округа об утверждении Программы (дата утверждения), (искл. http://fr:8080/content/ngr/RU89DMJ200900440.doc)
Номер и дата учёта в департаменте экономики Ямало-Ненецкого автономного округа,(искл. http://fr:8080/content/ngr/RU89DMJ200900440.doc)
Цели и задачи
целью Программы является научный анализ влияния окружающей среды на состояние здоровья населения Ямало-Ненецкого автономного округа
на примере Ямальского района в условиях
активного техногенного воздействия.
Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи:
получение, обработка оперативных данных о состоянии окружающей среды, экологического
давления на организм человека и состоянии здоровья населения в Ямало-Ненецком автономном округе на примере Ямальского района, научный анализ полученных оперативных данных и выработка рекомендаций для принятия управленческих решений;
создание аналитической базы данных «Мониторинг экологии и здоровья человека на территории Ямало-Ненецкого автономного округа»;
повышение уровня информированности населения Ямало-Ненецкого автономного округа в сфере экологического воздействия на состояние здоровья населения в условиях промышленного освоения
Целевые индикаторы и показатели
количество проведённых осмотров;
количество отобранных проб;
количество проведённых пробоисследований;
количество разработанных методических документов и рекомендаций;
количество созданных баз данных;
количество вышедших в эфир телевизионных и радиопрограмм
количество вышедших в эфир телевизионных и радиопрограмм (с изм. от 25.12.2009 №769-А)
Характеристика программных мероприятий
оценка состояния окружающей среды в условиях интенсивного техногенного воздействия в Ямало-Ненецком автономном округе на примере Ямальского района на основе данных,
полученных из различных источников;
оценка экологического давления на организм человека в Ямало-Ненецком автономном округе на примере исследований экологической обстановки и здоровья населения Ямальского района;
сравнительная оценка состояния здоровья населения, проживающего в условиях интенсивного техногенного воздействия и в фоновых экологически чистых населённых пунктах Ямало-Ненецкого автономного округа;
разработка методических документов и рекомендаций на основе полученных оценок;
создание аналитической базы данных «Мониторинг экологии и здоровья человека на территории Ямало-Ненецкого автономного округа»;
повышение уровня информированности населения Ямало-Ненецкого автономного округа в сфере экологического воздействия на состояние здоровья
Сроки реализации
2009 - 2011 годы
Объёмы финансирования всего, в том числе:
- текущая деятельность
- НИОКР
общий объём финансирования за счёт средств окружного бюджета в объёме 15 млн. рублей,
в т.ч.:
текущая деятельность 0,5 млн. рублей;
НИОКР 14,5 млн. рублей;
в т.ч. по годам:
2010 год – 5 млн. рублей;
2011 год – 10 млн. рублей (в ред. от 25.12.2009 №769-А)
Перечень показателей, характеризующих результаты реализации Программы, ожидаемые конечные результаты реализации Программы
(с изм. http://fr:8080/content/ngr/RU89DMJ200900440.doc)
получение оперативных данных о состоянии окружающей среды, экологического давления на организм человека и состоянии здоровья населения в Ямало-Ненецком автономном округе на примере Ямальского района, их научный анализ и разработка методических документов для работников медицинских учреждений, проводящих осмотры населения, и рекомендаций для органов исполнительной власти в соответствии с их компетенцией для принятия управленческих решений;
создание аналитической базы данных «Мониторинг экологии и здоровья человека на территории Ямало-Ненецкого автономного округа»;
повышение уровня информированности населения Ямало-Ненецкого автономного округа в сфере экологического воздействия на состояние здоровья населения в условиях промышленного освоения
I. Характеристика проблемы (задачи), на решение которой направлена Программа
Ямало-Ненецкий автономный округ (далее - автономный округ) характеризуется наличием на его территории большого количества полезных ископаемых, среди которых важнейшим является углеводородное сырьё. Безусловно, добыча углеводородов определяет экономическую стабильность Российской Федерации. На долю автономного округа приходится более 75% всех доказанных запасов газа в России (треть мировых), 10% - нефти. В автономном округе открыто 216 месторождений углеродного сырья. Из них только четверть находится в промышленной разработке, 11 месторождений подготовлены к эксплуатации, в том числе гигантские по запасам Бованенковское, Харасавэйское, Новопортовское в Ямальском районе автономного округа.
В этом контексте принципиально важно отметить, что автономный округ является территорией исконного проживания коренных малочисленных народов Севера. Ямальский район автономного округа - один из немногих регионов мира, где сохранилась самобытная культура аборигенных народов. Ключевыми составляющими культуры древних северных этносов являются оленеводство, охота и рыбная ловля.
Промышленное освоение полуострова Ямал - выход газовиков на морской шельф, освоение Бованенковского нефтегазового месторождения, строительство железной дороги, по мнению экологов, значительно усилит воздействие человека на природу и обострит проблемы её охраны. Это касается как природных комплексов в целом, так и отдельных, особо уязвимых видов животных и птиц, внесённых в Красную книгу Ямала.
В поймах рек, пересекающих полуостров Ямал, сосредоточены наиболее ценные на Ямале гнездовья краснозобой казарки и сапсана, обитают малый лебедь, пискулька, обыкновенный турпан, орлан-белохвост. Это важнейший район гнездования и линьки водоплавающих - гуменника, белолобого гуся, шилохвости, морянки и других. Здесь проходят северные границы распространения многих видов животных и растений. Бассейны рек обладают ценнейшим промысловым стадом сиговых рыб. Здесь сконцентрированы ископаемые остатки мамонтовой фауны.
Активное промышленное освоение Севера оказывает существенное влияние на экологическую обстановку осваиваемых территорий, на традиционный уклад жизни аборигенного населения и традиционные промыслы. Кроме того, увеличение концентрации загрязняющих веществ в воздушной, водной среде, почве и растениях приводит к существенному ухудшению состояния здоровья как пришлого, так и аборигенного населения автономного округа. Изменение состояния здоровья населения, связанное с изменением экологии, носит отложенный характер, причём длительность периода отсрочки различна для различного генезиса техногенного воздействия.
При реализации планов промышленного освоения полуострова Ямал необходимо сохранять уникальную экосистему полуострова как одну из основных составляющих поддержания сложившегося образа жизни и состояния здоровья людей. Промышленное освоение полуострова Ямал и связанная с ним структурная перестройка экономики на данной территории должны сопровождаться оценкой экологического давления на человека. Мониторинг экологического давления позволит оперативно выявлять возникающие экологические проблемы и своевременно принимать соответствующие меры по обеспечению устойчивой и безопасной экологической обстановки на территории автономного округа на примере Ямальского района в условиях активного техногенного воздействия.
II. Цели и задачи Программы
Целью Программы является научный анализ влияния окружающей среды на состояние здоровья населения автономного округа на примере Ямальского района в условиях промышленного освоения. Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи:
- получение, обработка оперативных данных о состоянии окружающей среды, экологического давления на организм человека и состоянии здоровья населения в автономном округе на примере Ямальского района, научный анализ полученных оперативных данных и выработка рекомендаций для принятия управленческих решений;
- создание аналитической базы данных «Мониторинг экологии и здоровья человека на территории Ямало-Ненецкого автономного округа»;
- повышение уровня информированности населения автономного округа в сфере экологического воздействия на состояние здоровья населения в условиях промышленного освоения.
III. Описание ожидаемых результатов реализации Программы ( наименование в ред. от 25.06.2009 г. № 357-А)
Оценка эффективности расходования бюджетных средств, выделенных на реализацию Программы, будет производиться путём контроля за исполнением Программы на основе системы оценочных показателей, которые представляют собой количественные и качественные характеристики и описания (целевые индикаторы).
Совокупность целевых индикаторов мероприятий приведена в приложении № 1 к настоящей Программе, описание и методика расчётов - в таблице 1:
Таблица 1(в ред. от 25.06.2009 г. № 357-А) (с изм. от 25.12.2009 №769-А)
№ п/п
Наименование индикатора
Единица
изме-рения
Весовое значение показа-теля
Методика расчёта индикатора
1.
Количество проведённых осмотров
ед.
0,24
количественный индикатор, используемый для оценки объёма работ по мониторингу состояния здоровья населения. Рассчитывается как сумма проведённых осмотров в Ямальском районе
2.
Количество отобранных проб
ед.
0,24
количественный индикатор, используемый для оценки объёма работ по мониторингу состояния здоровья населения. Рассчитывается как сумма отобранных проб по 5 средам: вода, воздух, почва, растительность, донные отложения в Ямальском районе
3.
Количество проведённых пробоисследова-ний
ед.
0,24
количественный индикатор, используемый для оценки объёма работ по мониторингу состояния здоровья населения. Рассчитывается как сумма проведённых пробоисследований по 5 средам: вода, воздух, почва, растительность, донные отложения в Ямальском районе
4.
Количество разработанных методических документов и рекомендаций
ед.
0,1
количественный индикатор, характеризующий объём разработанных методических документов и рекомендаций. Рассчитывается как сумма разработанных методических документов и рекомендаций
5.
Количество созданных баз данных
ед.
0,165
количественный индикатор, характеризующий число созданных баз данных. Рассчитывается как сумма созданных баз данных
6.
Количество подготовленных и изданных научно-популярных и информационных материалов
ед.
0,015
количественный индикатор, используемый для оценки уровня информированности населения округа в сфере экологического воздействия на состояние здоровья. Рассчитывается как объём печатной продукции в пересчёте на 1 печатный лист формата А3 в один цвет односторонний. Для определения объёма V тиража используется формула V=n*k*m*x, где n - количество экземпляров, k - односторонняя (k=1) или сторонняя печать (k=2), m - количество цветов, использованных при печати, x - коэффициент формата (для А0 х=8, для А1 х=4, для А2 х=2, для А3 х=1, для А4 х=1/2, для А5 х=1/4, для А6 х=1/8)
7.7
Количество вышедших в эфир телевизионных и радиопрограмм
ед.
0,0075
количественный индикатор, используемый для оценки уровня информированности населения автономного округа в сфере экологического воздействия на состояние здоровья. Рассчитывается как сумма вышедших в эфир телевизионных и радиопрограмм (в ред. от 25.12.2009 №769-А)
При реализации Программы планируется проведение научно-исследовательской работы, в рамках которой будет выполнено 5000 медицинских осмотров населения Ямальского района автономного округа. Будут проведены работы по отбору проб на территории Ямальского района автономного округа 400 проб в 2010 году и 700 проб в 2011 году по 5 средам: вода, воздух, почва, растительность, донные отложения»;лабораторно-камеральные работы по отобранному материалу на исследуемых (2000 пробоисследований в 2010 году и 3500 пробоисследований в 2011 году по 5 средам: вода, воздух, почва, растительность, донные отложения), (с изм. от 25.06.2009 г. № 357-А) (с изм. от 25.12.2009 №769-А)
Эти исследования обеспечат знаниями о параметрах экологического давления на организм человека.
Полученные в результате исследований данные будут занесены в аналитическую базу данных «Мониторинг экологии и здоровья человека на территории Ямало-Ненецкого автономного округа», содержащую результаты лабораторно-камеральных исследований материала, отобранного на территории Ямальского района автономного округа, скриннинговых и диспансерных осмотров детского и взрослого населения, проживающего на территории Ямальского района автономного округа, и данных мониторинга экологического давления на организм человека в фокус-группах населения на территории Ямальского района автономного округа, а результаты их обработки будут использованы органами исполнительной власти в соответствии с их компетенцией для принятия управленческих решений.
Разработка, издание и распространение информационных материалов предполагает издание научно-популярных, информационных материалов в объёме не менее 10000 печатных листов (в пересчёте на 1 печатный лист формата А3 одноцветный односторонний) и позволит снизить социальную напряжённость, повысить информированность населения по проблеме экологического давления на организм человека в Ямальском районе в условиях активного техногенного воздействия, (в ред. от 25.06.2009 г. № 357-А)
Разработка информационных материалов, включающая не менее 1 телевизионной и не менее 2 радиопрограмм снизит социальную напряжённость и повысит информированность населения по проблеме экологического давления на организм человека на территории автономного округа в условиях активного техногенного воздействия. (в ред. от 25.12.2009 №769-А)
IV. Перечень и описание программных мероприятий
1. Информационное обеспечение Программы. Это мероприятие направлено на информирование населения, специалистов и руководителей заинтересованных организаций и ведомств о текущем состоянии окружающей среды, экологическом давлении на организм человека и состоянии здоровья населения в исследуемых районах. Мероприятие включает в себя: подготовку и издание научно-популярных и/или информационно-нормативных материалов для населения автономного округа по проблемам экологии человека; подготовку и выпуск радио- и телепрограмм для населения автономного округа по проблемам экологии человека (не менее 1 телевизионной и не менее 2 радиотрансляций ежегодно). (с изм. от 25.12.2009 №769-А)
2. НИР «Оценка экологического давления на организм человека и состояние здоровья населения Ямало-Ненецкого автономного округа на примере Ямальского района». Цель НИР - научный анализ влияния окружающей среды на состояние здоровья населения автономного округа на примере Ямальского района в условиях активного техногенного воздействия. Для достижения указанной цели необходимо получить и обработать оперативные данные о состоянии окружающей среды, экологического давления на организм человека и состоянии здоровья населения в Ямальском районе автономного округа, провести научный анализ полученных оперативных данных и создать аналитическую базу данных «Мониторинг экологии и здоровья человека на территории Ямало-Ненецкого автономного округа».
Данное мероприятие включает в себя:
- изучение адаптационных/дизадаптационных процессов в популяции людей, проживающих в районах активного техногенного воздействия различного генезиса на территории Ямальского района автономного округа;
- уточнение методики и организации мониторинга экологического давления на организм человека в фокус-группах населения исследуемых территорий;
- уточнение экспресс-методик состояния здоровья населения с учётом активного техногенного воздействия различного генезиса в автономном округе;
- проведение экспедиционных работ по отбору проб на исследуемых территориях Ямальского района автономного округа в биологических средах;
- лабораторно-камеральные исследования материала, отобранного на территории Ямальского района автономного округа;
- скриннинговые и диспансерные осмотры детского и взрослого населения, проживающего на территории Ямальского района автономного округа;
- формирование фокус-групп населения на территории Ямальского района автономного округа для мониторинга экологического давления на организм человека;
- разработка методических документов и рекомендаций по результатам исследований;
- создание аналитической базы данных «Мониторинг экологии и здоровья человека на территории Ямало-Ненецкого автономного округа», содержащей результаты лабораторно-камеральных исследований материала, отобранного на территории Ямальского района автономного округа, скриннинговых и диспансерных осмотров детского и взрослого населения, проживающего на территории Ямальского района автономного округа, и данных мониторинга экологического давления на организм человека в фокус-группах населения на территории Ямальского района автономного округа;
- подготовка итогового отчёта о результатах НИР.
Таблица 2
(в ред. от 25.12.2009 №769-А)
№
п/п
Наименование мероприятия
Единица
измерения
Затраты на реализацию
программных мероприятий,
итого
2009
год
2010
год
2011
год
Текущая деятельность
1.
Информационное обеспечение
Программы
тыс. рублей
500
0
0
500
ВСЕГО
500
0
0
500
НИОКР
2.
НИР «Оценка экологического
давления на организм человека и
состояние здоровья населения
Ямало-Ненецкого автономного
округа на примере Ямальского
района»
тыс. рублей
14500
0
5000
9500
ВСЕГО
14500
0
5000
9500
ИТОГО
15000
0
5000
10000
Подробная расшифровка расходов по мероприятиям приведена в приложении № 2 к настоящей Программе.
V. Сроки реализации Программы
Реализация Программы предусмотрена в течение 2009 - 2011 годов.
VI. Перечень имущества, приобретаемого в рамках (данный раздел искл. от 25.06.2009 г. № 357-А)
Программы за счёт средств окружного бюджета,
подлежащего оформлению в государственную собственность
автономного округа, с указанием наименования имущества,
источников финансирования, конечного пользователя
и условий его передачи (закрепления)
Программными мероприятиями не предусматривается приобретение имущества за счёт средств окружного бюджета, подлежащего оформлению в государственную собственность автономного округа.
VII. Оценка эффективности расходования бюджетных средств по годам или этапам в течение всего срока реализации Программы
Реализация Программы способствует обеспечению устойчивой и безопасной экологической обстановки на территории автономного округа на примере Ямальского района. Программа нацелена на реализацию приоритетных направлений региональной политики в области экологической безопасности населения автономного округа.
В результате реализации программы планируется проведение научно-исследовательской работы, в рамках которой будет выполнено 5000 медицинских осмотров населения Ямальского района автономного округа. Будут проведены работы по отбору проб на территории Ямальского района автономного округа (400 проб в 2010 году и 700 проб в 2011 году по 5 средам: вода, воздух, почва, растительность, донные отложения), лабораторно-камеральные работы по отобранному материалу на исследуемых (2000 пробоисследований в 2010 году и 3500 пробоисследований в 2011 году по 5 средам: вода, воздух, почва, растительность, донные отложения. Эти исследования обеспечат знаниями о параметрах экологического давления на организм человека, (с изм. от 25.06.2009 г. № 357-А) (с изм. от 25.12.2009 №769-А)
Полученные в результате исследований данные будут занесены в аналитическую базу данных «Мониторинг экологии и здоровья человека на территории Ямало-Ненецкого автономного округа», а результаты их обработки будут использованы органами исполнительной власти в соответствии с их компетенцией для принятия управленческих решений с целью обеспечения устойчивой и безопасной экологической обстановки на территории автономного округа на примере Ямальского района.
Разработка информационных материалов, включающая не менее 1 телевизионной и не менее 2 радиопрограмм ежегодно, снизит социальную напряжённость и повысит информированность населения по проблеме экологического давления на организм человека на территории автономного округа в условиях активного техногенного воздействия.
Осуществление настоящей Программы позволит осуществить мероприятия, направленные на своевременное выявление влияния активного промышленного освоения отдельных территорий автономного округа и обеспечения экологической безопасности населения автономного округа.
Программа разработана с учётом доходной части окружного бюджета на 2009 год и ближайшей перспективы.
Расчёт финансовых затрат на осуществление программных мероприятий проведён с использованием методов экспертной оценки, нормативного и балансового методов.
Мероприятия Программы реализуются путём заключения государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
Финансовое обеспечение Программы носит целевой характер и осуществляется через главного распорядителя бюджетных средств - департамент по науке и инновациям автономного округа.
Мероприятия и объёмы финансирования мероприятий Программы уточняются нормативными правовыми актами автономного округа.
Контроль за ходом реализации Программы осуществляется в соответствии с постановлением Администрации автономного округа от 9 августа 2007 года № 381-А «Об утверждении Положения о разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ».
Заказчик анализирует ход реализации Программы и представляет ежеквартально в департамент экономики автономного округа статистическую и аналитическую информацию о ходе реализации Программы.
Приложение № 1
к ведомственной целевой программе
«Научное сопровождение мероприятий по обеспечению
устойчивой и безопасной экологической обстановки на
территории Ямало-Ненецкого автономного округа в
условиях активного техногенного воздействия в период 2009 - 2011 годов»
(в ред. от 25.12.2009 №769-А)
ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ (ИНДИКАТОРЫ)
ведомственной целевой программы «Научное сопровождение мероприятий по обеспечению устойчивой и безопасной
экологической обстановки на территории Ямало-Ненецкого автономного округа в условиях активного техногенного
воздействия в период 2009 – 2011 годов»
№
п/п
Наименование показателя (индикатора)
Един.
измер.
Вес, %
2009 год
2010 год
2011 год
1.
Количество проведённых осмотров
ед.
24
0
2 000
3 000
2.
Количество отобранных проб
ед.
24
0
400
700
3.
Количество проведённых пробоисследований
ед.
24
0
2 000
3 500
4.
Количество разработанных методических документов и рекомендаций
ед.
10
0
2
2
5.
Количество созданных баз данных
ед.
16,5
0
0,5
0,5
6.
Количество подготовленных и изданных научно-популярных и информационных материалов в пересчёте на 1 печатный лист формата А3 одноцветный односторонний
ед.
0,75
0
0
10 000
7.
Количество вышедших в эфир телевизионных и радиопрограмм
ед.
0,75
0
0
3
8.
Затраты на реализацию
тыс. руб.
0
5 000
10 000
Приложение № 2
к ведомственной целевой программе
«Научное сопровождение мероприятий
по обеспечению устойчивой и безопасной
экологической обстановки на территории
Ямало-Ненецкого автономного округа в условиях
активного техногенного
воздействия в период 2009 - 2011 годов»
(в ред. от 25.12.2009 №769-А)
ПЕРЕЧЕНЬ
ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
№
п/п
Наименование мероприятия
Единица
изме-рения
Затраты на реализацию
программных мероприятий,
итого
2009
год
2010
год
2011
год
Текущая деятельность
1.
Информационное обеспечение
Программы, в том числе:
тыс. руб.
500
0
500
1.1.
Подготовка и издание научно-популярных и информационных материалов для населения Ямало-Ненецкого автономного округа по проблемам экологии человека
тыс. руб.
200
0
200
1.2.
Подготовка и выпуск телевизионной программы для населения Ямало-Ненецкого автономного округа по проблемам экологии человека
тыс. руб.
200
0
200
1.3.
Подготовка и выпуск 2-х радиопрограмм для населения Ямало-Ненецкого автономного округа по проблемам экологии человека
тыс. руб.
100
0
100
ВСЕГО
500
0
500
НИОКР
2.
НИР «Оценка экологического давления
на организм человека и состояние
здоровья населения Ямало-Ненецкого
автономного округа на примере
Ямальского района», в том числе:
тыс. руб.
14 500
0
5 000
9 500
2.1.
Первый этап: разработка подробного
плана-графика научно-
исследовательских работ с указанием
применяемых методик исследований,
места и срока проведения работ,
подробного поэтапного описания
проводимых работ, персонального
состава исследовательского
коллектива
тыс. руб.
300
0
100
200
2.2.
Второй этап: изучение
адаптационных/дизадаптационных
процессов в популяции людей,
тыс. руб.
2 600
0
600
2 000
проживающих в районах активного
техногенного воздействия различного
генезиса на территории Ямальского
района Ямало-Ненецкого автономного
округа, уточнение методики и
организации мониторинга
экологического давления на организм
человека в фокус-группах населения
исследуемых территорий, уточнение
экспресс-методик состояния здоровья
населения с учётом активного
техногенного воздействия различного
генезиса в Ямало-Ненецком
автономном округе, разработка и
согласование с государственным
заказчиком структуры аналитической
базы данных «Мониторинг экологии и
здоровья человека на территории
Ямало-Ненецкого автономного
округа», в том числе системы доступа к базе данных. Подготовка
экспресс-отчёта о результатах НИР
2.3.
Третий этап: экспедиционные работы
по отбору проб на исследуемых
территориях Ямальского района
Ямало-Ненецкого автономного округа
в биологических средах,
лабораторно-камеральные
исследования материала, отобранного
на территории Ямальского района
Ямало-Ненецкого автономного округа,
скриннинговые и диспансерные
осмотры детского и взрослого
населения, проживающего на
территории Ямальского района
Ямало-Ненецкого автономного округа,
формирование фокус-групп населения
на территории Ямальского района
Ямало-Ненецкого автономного округа,
мониторинга экологического давления
на организм человека, разработка
методических документов и
рекомендаций по результатам
исследований. Подготовка экспресс-
отчёта о результатах НИР,
включающий в себя данные о
количестве отобранных проб,
проведенных пробоисследований,
проведенных осмотров населения и
тыс. руб.
7 910
0
2 910
5 000
количестве разработанных
методических документов и
рекомендаций по результатам
исследований
2.4.
Четвёртый этап: создание
аналитической базы данных
«Мониторинг экологии и здоровья
человека на территории
Ямало-Ненецкого автономного
округа», содержащей результаты
лабораторно-камеральных
исследований материала, отобранного
на территории Ямальского района
Ямало-Ненецкого автономного округа,
скриннинговых и диспансерных
осмотров детского и взрослого
населения, проживающего на
территории Ямальского района
Ямало-Ненецкого автономного округа,
и данных мониторинга экологического
давления на организм человека в
фокус-группах населения на
территории Ямальского района
Ямало-Ненецкого автономного округа,
в том числе системы доступа к базе
данных, наполнение соответствующей
информацией созданной аналитической
базы данных «Мониторинг экологии и
здоровья человека на территории
Ямало-Ненецкого автономного
округа», установка и презентация
работы на компьютерах
государственного заказчика
заполненной соответствующей
информацией аналитической базы
данных «Мониторинг экологии и
здоровья человека на территории
Ямало-Ненецкого автономного
округа», в том числе системы
доступа к базе данных. Подготовка
экспресс-отчета о результатах НИР,
включающий в себя наполненную
соответствующей информацией
аналитическую базу данных
«Мониторинг экологии и здоровья
человека на территории
Ямало-Ненецкого автономного
округа», в том числе организация
системы доступа к базе данных
тыс. рублей
2 650
0
1 000
1 650
2.5.
Пятый этап: научный анализ
полученных оперативных данных и
выработка рекомендаций для органов
исполнительной власти в
соответствии с их компетенцией для
принятия управленческих решений.
Подготовка итогового отчёта о
результатах НИР
1 040
0
390
650
ВСЕГО
14 500
0
5 000
9 500
ИТОГО
15 000
0
5 000
10 000
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
АДМИНИСТРАЦИЯ ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
Об утверждении ведомственной целевой программы «Научное сопровождение мероприятий по обеспечению устойчивой и безопасной экологической обстановки на территории Ямало-Ненецкого автономного округа в условиях активного техногенного воздействия в период 2009 - 2011 годов»
Документ утратил силу:
-постановлением Правительства автономного округа от 01.06.2011 № 346-П
Документ с изменениями внесенными:
-постановлением Администрации автономного округа от 25.06.2009 г. № 357-А
-постановлением Администрации автономного округа от 25.12.2009 №769-А
В целях реализации государственной научной, научно-технической политики на территории Ямало-Ненецкого автономного округа в области охраны окружающей среды и решения основных задач, направленных на стабилизацию экологической обстановки в Ямало-Ненецком автономном округе, руководствуясь постановлением Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 9 августа 2007 года №381-А «Об утверждении Положения о разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ», Администрация Ямало-Ненецкого автономного округа п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу «Научное сопровождение мероприятий по обеспечению устойчивой и безопасной экологической обстановки на территории Ямало-Ненецкого автономного округа в условиях активного техногенного воздействия в период 2009 - 2011 годов».
2. Департаменту по науке и инновациям Ямало-Ненецкого автономного округа (Беков М.Б.) осуществлять координацию и контроль за реализацией программных мероприятий.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на вице-губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа Казарина В.Н.
Губернатор Ямало-Ненецкого
автономного округа Ю.В. Неёлов
от 25 декабря 2008 г. № 720-А
Утверждена
постановлением Администрации
Ямало-Ненецкого автономного округа
(с изм. от 25.06.2009 г. № 357-А)
(с изм. от 25.12.2009 №769-А)
ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
«Научное сопровождение мероприятий по обеспечению устойчивой и безопасной экологической обстановки на территории Ямало-Ненецкого автономного округа в условиях активного техногенного воздействия в период 2009 - 2011 годов»
ПАСПОРТ
ведомственной целевой программы «Научное сопровождение мероприятий по обеспечению устойчивой и безопасной экологической обстановки на территории Ямало-Ненецкого автономного округа в условиях активного техногенного воздействия в период 2009 - 2011 годов»
Наименование субъекта бюджетного планирования
департамент по науке и инновациям Ямало-Ненецкого автономного округа
Наименование Программы
«Научное сопровождение мероприятий по обеспечению устойчивой и безопасной экологической обстановки на территории Ямало-Ненецкого автономного округа в условиях активного техногенного воздействия в период 2009 - 2011 годов» (далее - Программа)
Наименование и номер соответствующего нормативного акта Ямало-Ненецкого автономного округа об утверждении Программы (дата утверждения), (искл. http://fr:8080/content/ngr/RU89DMJ200900440.doc)
Номер и дата учёта в департаменте экономики Ямало-Ненецкого автономного округа,(искл. http://fr:8080/content/ngr/RU89DMJ200900440.doc)
Цели и задачи
целью Программы является научный анализ влияния окружающей среды на состояние здоровья населения Ямало-Ненецкого автономного округа
на примере Ямальского района в условиях
активного техногенного воздействия.
Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи:
получение, обработка оперативных данных о состоянии окружающей среды, экологического
давления на организм человека и состоянии здоровья населения в Ямало-Ненецком автономном округе на примере Ямальского района, научный анализ полученных оперативных данных и выработка рекомендаций для принятия управленческих решений;
создание аналитической базы данных «Мониторинг экологии и здоровья человека на территории Ямало-Ненецкого автономного округа»;
повышение уровня информированности населения Ямало-Ненецкого автономного округа в сфере экологического воздействия на состояние здоровья населения в условиях промышленного освоения
Целевые индикаторы и показатели
количество проведённых осмотров;
количество отобранных проб;
количество проведённых пробоисследований;
количество разработанных методических документов и рекомендаций;
количество созданных баз данных;
количество вышедших в эфир телевизионных и радиопрограмм
количество вышедших в эфир телевизионных и радиопрограмм (с изм. от 25.12.2009 №769-А)
Характеристика программных мероприятий
оценка состояния окружающей среды в условиях интенсивного техногенного воздействия в Ямало-Ненецком автономном округе на примере Ямальского района на основе данных,
полученных из различных источников;
оценка экологического давления на организм человека в Ямало-Ненецком автономном округе на примере исследований экологической обстановки и здоровья населения Ямальского района;
сравнительная оценка состояния здоровья населения, проживающего в условиях интенсивного техногенного воздействия и в фоновых экологически чистых населённых пунктах Ямало-Ненецкого автономного округа;
разработка методических документов и рекомендаций на основе полученных оценок;
создание аналитической базы данных «Мониторинг экологии и здоровья человека на территории Ямало-Ненецкого автономного округа»;
повышение уровня информированности населения Ямало-Ненецкого автономного округа в сфере экологического воздействия на состояние здоровья
Сроки реализации
2009 - 2011 годы
Объёмы финансирования всего, в том числе:
- текущая деятельность
- НИОКР
общий объём финансирования за счёт средств окружного бюджета в объёме 15 млн. рублей,
в т.ч.:
текущая деятельность 0,5 млн. рублей;
НИОКР 14,5 млн. рублей;
в т.ч. по годам:
2010 год – 5 млн. рублей;
2011 год – 10 млн. рублей (в ред. от 25.12.2009 №769-А)
Перечень показателей, характеризующих результаты реализации Программы, ожидаемые конечные результаты реализации Программы
(с изм. http://fr:8080/content/ngr/RU89DMJ200900440.doc)
получение оперативных данных о состоянии окружающей среды, экологического давления на организм человека и состоянии здоровья населения в Ямало-Ненецком автономном округе на примере Ямальского района, их научный анализ и разработка методических документов для работников медицинских учреждений, проводящих осмотры населения, и рекомендаций для органов исполнительной власти в соответствии с их компетенцией для принятия управленческих решений;
создание аналитической базы данных «Мониторинг экологии и здоровья человека на территории Ямало-Ненецкого автономного округа»;
повышение уровня информированности населения Ямало-Ненецкого автономного округа в сфере экологического воздействия на состояние здоровья населения в условиях промышленного освоения
I. Характеристика проблемы (задачи), на решение которой направлена Программа
Ямало-Ненецкий автономный округ (далее - автономный округ) характеризуется наличием на его территории большого количества полезных ископаемых, среди которых важнейшим является углеводородное сырьё. Безусловно, добыча углеводородов определяет экономическую стабильность Российской Федерации. На долю автономного округа приходится более 75% всех доказанных запасов газа в России (треть мировых), 10% - нефти. В автономном округе открыто 216 месторождений углеродного сырья. Из них только четверть находится в промышленной разработке, 11 месторождений подготовлены к эксплуатации, в том числе гигантские по запасам Бованенковское, Харасавэйское, Новопортовское в Ямальском районе автономного округа.
В этом контексте принципиально важно отметить, что автономный округ является территорией исконного проживания коренных малочисленных народов Севера. Ямальский район автономного округа - один из немногих регионов мира, где сохранилась самобытная культура аборигенных народов. Ключевыми составляющими культуры древних северных этносов являются оленеводство, охота и рыбная ловля.
Промышленное освоение полуострова Ямал - выход газовиков на морской шельф, освоение Бованенковского нефтегазового месторождения, строительство железной дороги, по мнению экологов, значительно усилит воздействие человека на природу и обострит проблемы её охраны. Это касается как природных комплексов в целом, так и отдельных, особо уязвимых видов животных и птиц, внесённых в Красную книгу Ямала.
В поймах рек, пересекающих полуостров Ямал, сосредоточены наиболее ценные на Ямале гнездовья краснозобой казарки и сапсана, обитают малый лебедь, пискулька, обыкновенный турпан, орлан-белохвост. Это важнейший район гнездования и линьки водоплавающих - гуменника, белолобого гуся, шилохвости, морянки и других. Здесь проходят северные границы распространения многих видов животных и растений. Бассейны рек обладают ценнейшим промысловым стадом сиговых рыб. Здесь сконцентрированы ископаемые остатки мамонтовой фауны.
Активное промышленное освоение Севера оказывает существенное влияние на экологическую обстановку осваиваемых территорий, на традиционный уклад жизни аборигенного населения и традиционные промыслы. Кроме того, увеличение концентрации загрязняющих веществ в воздушной, водной среде, почве и растениях приводит к существенному ухудшению состояния здоровья как пришлого, так и аборигенного населения автономного округа. Изменение состояния здоровья населения, связанное с изменением экологии, носит отложенный характер, причём длительность периода отсрочки различна для различного генезиса техногенного воздействия.
При реализации планов промышленного освоения полуострова Ямал необходимо сохранять уникальную экосистему полуострова как одну из основных составляющих поддержания сложившегося образа жизни и состояния здоровья людей. Промышленное освоение полуострова Ямал и связанная с ним структурная перестройка экономики на данной территории должны сопровождаться оценкой экологического давления на человека. Мониторинг экологического давления позволит оперативно выявлять возникающие экологические проблемы и своевременно принимать соответствующие меры по обеспечению устойчивой и безопасной экологической обстановки на территории автономного округа на примере Ямальского района в условиях активного техногенного воздействия.
II. Цели и задачи Программы
Целью Программы является научный анализ влияния окружающей среды на состояние здоровья населения автономного округа на примере Ямальского района в условиях промышленного освоения. Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи:
- получение, обработка оперативных данных о состоянии окружающей среды, экологического давления на организм человека и состоянии здоровья населения в автономном округе на примере Ямальского района, научный анализ полученных оперативных данных и выработка рекомендаций для принятия управленческих решений;
- создание аналитической базы данных «Мониторинг экологии и здоровья человека на территории Ямало-Ненецкого автономного округа»;
- повышение уровня информированности населения автономного округа в сфере экологического воздействия на состояние здоровья населения в условиях промышленного освоения.
III. Описание ожидаемых результатов реализации Программы ( наименование в ред. от 25.06.2009 г. № 357-А)
Оценка эффективности расходования бюджетных средств, выделенных на реализацию Программы, будет производиться путём контроля за исполнением Программы на основе системы оценочных показателей, которые представляют собой количественные и качественные характеристики и описания (целевые индикаторы).
Совокупность целевых индикаторов мероприятий приведена в приложении № 1 к настоящей Программе, описание и методика расчётов - в таблице 1:
Таблица 1(в ред. от 25.06.2009 г. № 357-А) (с изм. от 25.12.2009 №769-А)
№ п/п
Наименование индикатора
Единица
изме-рения
Весовое значение показа-теля
Методика расчёта индикатора
1.
Количество проведённых осмотров
ед.
0,24
количественный индикатор, используемый для оценки объёма работ по мониторингу состояния здоровья населения. Рассчитывается как сумма проведённых осмотров в Ямальском районе
2.
Количество отобранных проб
ед.
0,24
количественный индикатор, используемый для оценки объёма работ по мониторингу состояния здоровья населения. Рассчитывается как сумма отобранных проб по 5 средам: вода, воздух, почва, растительность, донные отложения в Ямальском районе
3.
Количество проведённых пробоисследова-ний
ед.
0,24
количественный индикатор, используемый для оценки объёма работ по мониторингу состояния здоровья населения. Рассчитывается как сумма проведённых пробоисследований по 5 средам: вода, воздух, почва, растительность, донные отложения в Ямальском районе
4.
Количество разработанных методических документов и рекомендаций
ед.
0,1
количественный индикатор, характеризующий объём разработанных методических документов и рекомендаций. Рассчитывается как сумма разработанных методических документов и рекомендаций
5.
Количество созданных баз данных
ед.
0,165
количественный индикатор, характеризующий число созданных баз данных. Рассчитывается как сумма созданных баз данных
6.
Количество подготовленных и изданных научно-популярных и информационных материалов
ед.
0,015
количественный индикатор, используемый для оценки уровня информированности населения округа в сфере экологического воздействия на состояние здоровья. Рассчитывается как объём печатной продукции в пересчёте на 1 печатный лист формата А3 в один цвет односторонний. Для определения объёма V тиража используется формула V=n*k*m*x, где n - количество экземпляров, k - односторонняя (k=1) или сторонняя печать (k=2), m - количество цветов, использованных при печати, x - коэффициент формата (для А0 х=8, для А1 х=4, для А2 х=2, для А3 х=1, для А4 х=1/2, для А5 х=1/4, для А6 х=1/8)
7.7
Количество вышедших в эфир телевизионных и радиопрограмм
ед.
0,0075
количественный индикатор, используемый для оценки уровня информированности населения автономного округа в сфере экологического воздействия на состояние здоровья. Рассчитывается как сумма вышедших в эфир телевизионных и радиопрограмм (в ред. от 25.12.2009 №769-А)
При реализации Программы планируется проведение научно-исследовательской работы, в рамках которой будет выполнено 5000 медицинских осмотров населения Ямальского района автономного округа. Будут проведены работы по отбору проб на территории Ямальского района автономного округа 400 проб в 2010 году и 700 проб в 2011 году по 5 средам: вода, воздух, почва, растительность, донные отложения»;лабораторно-камеральные работы по отобранному материалу на исследуемых (2000 пробоисследований в 2010 году и 3500 пробоисследований в 2011 году по 5 средам: вода, воздух, почва, растительность, донные отложения), (с изм. от 25.06.2009 г. № 357-А) (с изм. от 25.12.2009 №769-А)
Эти исследования обеспечат знаниями о параметрах экологического давления на организм человека.
Полученные в результате исследований данные будут занесены в аналитическую базу данных «Мониторинг экологии и здоровья человека на территории Ямало-Ненецкого автономного округа», содержащую результаты лабораторно-камеральных исследований материала, отобранного на территории Ямальского района автономного округа, скриннинговых и диспансерных осмотров детского и взрослого населения, проживающего на территории Ямальского района автономного округа, и данных мониторинга экологического давления на организм человека в фокус-группах населения на территории Ямальского района автономного округа, а результаты их обработки будут использованы органами исполнительной власти в соответствии с их компетенцией для принятия управленческих решений.
Разработка, издание и распространение информационных материалов предполагает издание научно-популярных, информационных материалов в объёме не менее 10000 печатных листов (в пересчёте на 1 печатный лист формата А3 одноцветный односторонний) и позволит снизить социальную напряжённость, повысить информированность населения по проблеме экологического давления на организм человека в Ямальском районе в условиях активного техногенного воздействия, (в ред. от 25.06.2009 г. № 357-А)
Разработка информационных материалов, включающая не менее 1 телевизионной и не менее 2 радиопрограмм снизит социальную напряжённость и повысит информированность населения по проблеме экологического давления на организм человека на территории автономного округа в условиях активного техногенного воздействия. (в ред. от 25.12.2009 №769-А)
IV. Перечень и описание программных мероприятий
1. Информационное обеспечение Программы. Это мероприятие направлено на информирование населения, специалистов и руководителей заинтересованных организаций и ведомств о текущем состоянии окружающей среды, экологическом давлении на организм человека и состоянии здоровья населения в исследуемых районах. Мероприятие включает в себя: подготовку и издание научно-популярных и/или информационно-нормативных материалов для населения автономного округа по проблемам экологии человека; подготовку и выпуск радио- и телепрограмм для населения автономного округа по проблемам экологии человека (не менее 1 телевизионной и не менее 2 радиотрансляций ежегодно). (с изм. от 25.12.2009 №769-А)
2. НИР «Оценка экологического давления на организм человека и состояние здоровья населения Ямало-Ненецкого автономного округа на примере Ямальского района». Цель НИР - научный анализ влияния окружающей среды на состояние здоровья населения автономного округа на примере Ямальского района в условиях активного техногенного воздействия. Для достижения указанной цели необходимо получить и обработать оперативные данные о состоянии окружающей среды, экологического давления на организм человека и состоянии здоровья населения в Ямальском районе автономного округа, провести научный анализ полученных оперативных данных и создать аналитическую базу данных «Мониторинг экологии и здоровья человека на территории Ямало-Ненецкого автономного округа».
Данное мероприятие включает в себя:
- изучение адаптационных/дизадаптационных процессов в популяции людей, проживающих в районах активного техногенного воздействия различного генезиса на территории Ямальского района автономного округа;
- уточнение методики и организации мониторинга экологического давления на организм человека в фокус-группах населения исследуемых территорий;
- уточнение экспресс-методик состояния здоровья населения с учётом активного техногенного воздействия различного генезиса в автономном округе;
- проведение экспедиционных работ по отбору проб на исследуемых территориях Ямальского района автономного округа в биологических средах;
- лабораторно-камеральные исследования материала, отобранного на территории Ямальского района автономного округа;
- скриннинговые и диспансерные осмотры детского и взрослого населения, проживающего на территории Ямальского района автономного округа;
- формирование фокус-групп населения на территории Ямальского района автономного округа для мониторинга экологического давления на организм человека;
- разработка методических документов и рекомендаций по результатам исследований;
- создание аналитической базы данных «Мониторинг экологии и здоровья человека на территории Ямало-Ненецкого автономного округа», содержащей результаты лабораторно-камеральных исследований материала, отобранного на территории Ямальского района автономного округа, скриннинговых и диспансерных осмотров детского и взрослого населения, проживающего на территории Ямальского района автономного округа, и данных мониторинга экологического давления на организм человека в фокус-группах населения на территории Ямальского района автономного округа;
- подготовка итогового отчёта о результатах НИР.
Таблица 2
(в ред. от 25.12.2009 №769-А)
№
п/п
Наименование мероприятия
Единица
измерения
Затраты на реализацию
программных мероприятий,
итого
2009
год
2010
год
2011
год
Текущая деятельность
1.
Информационное обеспечение
Программы
тыс. рублей
500
0
0
500
ВСЕГО
500
0
0
500
НИОКР
2.
НИР «Оценка экологического
давления на организм человека и
состояние здоровья населения
Ямало-Ненецкого автономного
округа на примере Ямальского
района»
тыс. рублей
14500
0
5000
9500
ВСЕГО
14500
0
5000
9500
ИТОГО
15000
0
5000
10000
Подробная расшифровка расходов по мероприятиям приведена в приложении № 2 к настоящей Программе.
V. Сроки реализации Программы
Реализация Программы предусмотрена в течение 2009 - 2011 годов.
VI. Перечень имущества, приобретаемого в рамках (данный раздел искл. от 25.06.2009 г. № 357-А)
Программы за счёт средств окружного бюджета,
подлежащего оформлению в государственную собственность
автономного округа, с указанием наименования имущества,
источников финансирования, конечного пользователя
и условий его передачи (закрепления)
Программными мероприятиями не предусматривается приобретение имущества за счёт средств окружного бюджета, подлежащего оформлению в государственную собственность автономного округа.
VII. Оценка эффективности расходования бюджетных средств по годам или этапам в течение всего срока реализации Программы
Реализация Программы способствует обеспечению устойчивой и безопасной экологической обстановки на территории автономного округа на примере Ямальского района. Программа нацелена на реализацию приоритетных направлений региональной политики в области экологической безопасности населения автономного округа.
В результате реализации программы планируется проведение научно-исследовательской работы, в рамках которой будет выполнено 5000 медицинских осмотров населения Ямальского района автономного округа. Будут проведены работы по отбору проб на территории Ямальского района автономного округа (400 проб в 2010 году и 700 проб в 2011 году по 5 средам: вода, воздух, почва, растительность, донные отложения), лабораторно-камеральные работы по отобранному материалу на исследуемых (2000 пробоисследований в 2010 году и 3500 пробоисследований в 2011 году по 5 средам: вода, воздух, почва, растительность, донные отложения. Эти исследования обеспечат знаниями о параметрах экологического давления на организм человека, (с изм. от 25.06.2009 г. № 357-А) (с изм. от 25.12.2009 №769-А)
Полученные в результате исследований данные будут занесены в аналитическую базу данных «Мониторинг экологии и здоровья человека на территории Ямало-Ненецкого автономного округа», а результаты их обработки будут использованы органами исполнительной власти в соответствии с их компетенцией для принятия управленческих решений с целью обеспечения устойчивой и безопасной экологической обстановки на территории автономного округа на примере Ямальского района.
Разработка информационных материалов, включающая не менее 1 телевизионной и не менее 2 радиопрограмм ежегодно, снизит социальную напряжённость и повысит информированность населения по проблеме экологического давления на организм человека на территории автономного округа в условиях активного техногенного воздействия.
Осуществление настоящей Программы позволит осуществить мероприятия, направленные на своевременное выявление влияния активного промышленного освоения отдельных территорий автономного округа и обеспечения экологической безопасности населения автономного округа.
Программа разработана с учётом доходной части окружного бюджета на 2009 год и ближайшей перспективы.
Расчёт финансовых затрат на осуществление программных мероприятий проведён с использованием методов экспертной оценки, нормативного и балансового методов.
Мероприятия Программы реализуются путём заключения государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
Финансовое обеспечение Программы носит целевой характер и осуществляется через главного распорядителя бюджетных средств - департамент по науке и инновациям автономного округа.
Мероприятия и объёмы финансирования мероприятий Программы уточняются нормативными правовыми актами автономного округа.
Контроль за ходом реализации Программы осуществляется в соответствии с постановлением Администрации автономного округа от 9 августа 2007 года № 381-А «Об утверждении Положения о разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ».
Заказчик анализирует ход реализации Программы и представляет ежеквартально в департамент экономики автономного округа статистическую и аналитическую информацию о ходе реализации Программы.
Приложение № 1
к ведомственной целевой программе
«Научное сопровождение мероприятий по обеспечению
устойчивой и безопасной экологической обстановки на
территории Ямало-Ненецкого автономного округа в
условиях активного техногенного воздействия в период 2009 - 2011 годов»
(в ред. от 25.12.2009 №769-А)
ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ (ИНДИКАТОРЫ)
ведомственной целевой программы «Научное сопровождение мероприятий по обеспечению устойчивой и безопасной
экологической обстановки на территории Ямало-Ненецкого автономного округа в условиях активного техногенного
воздействия в период 2009 – 2011 годов»
№
п/п
Наименование показателя (индикатора)
Един.
измер.
Вес, %
2009 год
2010 год
2011 год
1.
Количество проведённых осмотров
ед.
24
0
2 000
3 000
2.
Количество отобранных проб
ед.
24
0
400
700
3.
Количество проведённых пробоисследований
ед.
24
0
2 000
3 500
4.
Количество разработанных методических документов и рекомендаций
ед.
10
0
2
2
5.
Количество созданных баз данных
ед.
16,5
0
0,5
0,5
6.
Количество подготовленных и изданных научно-популярных и информационных материалов в пересчёте на 1 печатный лист формата А3 одноцветный односторонний
ед.
0,75
0
0
10 000
7.
Количество вышедших в эфир телевизионных и радиопрограмм
ед.
0,75
0
0
3
8.
Затраты на реализацию
тыс. руб.
0
5 000
10 000
Приложение № 2
к ведомственной целевой программе
«Научное сопровождение мероприятий
по обеспечению устойчивой и безопасной
экологической обстановки на территории
Ямало-Ненецкого автономного округа в условиях
активного техногенного
воздействия в период 2009 - 2011 годов»
(в ред. от 25.12.2009 №769-А)
ПЕРЕЧЕНЬ
ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
№
п/п
Наименование мероприятия
Единица
изме-рения
Затраты на реализацию
программных мероприятий,
итого
2009
год
2010
год
2011
год
Текущая деятельность
1.
Информационное обеспечение
Программы, в том числе:
тыс. руб.
500
0
500
1.1.
Подготовка и издание научно-популярных и информационных материалов для населения Ямало-Ненецкого автономного округа по проблемам экологии человека
тыс. руб.
200
0
200
1.2.
Подготовка и выпуск телевизионной программы для населения Ямало-Ненецкого автономного округа по проблемам экологии человека
тыс. руб.
200
0
200
1.3.
Подготовка и выпуск 2-х радиопрограмм для населения Ямало-Ненецкого автономного округа по проблемам экологии человека
тыс. руб.
100
0
100
ВСЕГО
500
0
500
НИОКР
2.
НИР «Оценка экологического давления
на организм человека и состояние
здоровья населения Ямало-Ненецкого
автономного округа на примере
Ямальского района», в том числе:
тыс. руб.
14 500
0
5 000
9 500
2.1.
Первый этап: разработка подробного
плана-графика научно-
исследовательских работ с указанием
применяемых методик исследований,
места и срока проведения работ,
подробного поэтапного описания
проводимых работ, персонального
состава исследовательского
коллектива
тыс. руб.
300
0
100
200
2.2.
Второй этап: изучение
адаптационных/дизадаптационных
процессов в популяции людей,
тыс. руб.
2 600
0
600
2 000
проживающих в районах активного
техногенного воздействия различного
генезиса на территории Ямальского
района Ямало-Ненецкого автономного
округа, уточнение методики и
организации мониторинга
экологического давления на организм
человека в фокус-группах населения
исследуемых территорий, уточнение
экспресс-методик состояния здоровья
населения с учётом активного
техногенного воздействия различного
генезиса в Ямало-Ненецком
автономном округе, разработка и
согласование с государственным
заказчиком структуры аналитической
базы данных «Мониторинг экологии и
здоровья человека на территории
Ямало-Ненецкого автономного
округа», в том числе системы доступа к базе данных. Подготовка
экспресс-отчёта о результатах НИР
2.3.
Третий этап: экспедиционные работы
по отбору проб на исследуемых
территориях Ямальского района
Ямало-Ненецкого автономного округа
в биологических средах,
лабораторно-камеральные
исследования материала, отобранного
на территории Ямальского района
Ямало-Ненецкого автономного округа,
скриннинговые и диспансерные
осмотры детского и взрослого
населения, проживающего на
территории Ямальского района
Ямало-Ненецкого автономного округа,
формирование фокус-групп населения
на территории Ямальского района
Ямало-Ненецкого автономного округа,
мониторинга экологического давления
на организм человека, разработка
методических документов и
рекомендаций по результатам
исследований. Подготовка экспресс-
отчёта о результатах НИР,
включающий в себя данные о
количестве отобранных проб,
проведенных пробоисследований,
проведенных осмотров населения и
тыс. руб.
7 910
0
2 910
5 000
количестве разработанных
методических документов и
рекомендаций по результатам
исследований
2.4.
Четвёртый этап: создание
аналитической базы данных
«Мониторинг экологии и здоровья
человека на территории
Ямало-Ненецкого автономного
округа», содержащей результаты
лабораторно-камеральных
исследований материала, отобранного
на территории Ямальского района
Ямало-Ненецкого автономного округа,
скриннинговых и диспансерных
осмотров детского и взрослого
населения, проживающего на
территории Ямальского района
Ямало-Ненецкого автономного округа,
и данных мониторинга экологического
давления на организм человека в
фокус-группах населения на
территории Ямальского района
Ямало-Ненецкого автономного округа,
в том числе системы доступа к базе
данных, наполнение соответствующей
информацией созданной аналитической
базы данных «Мониторинг экологии и
здоровья человека на территории
Ямало-Ненецкого автономного
округа», установка и презентация
работы на компьютерах
государственного заказчика
заполненной соответствующей
информацией аналитической базы
данных «Мониторинг экологии и
здоровья человека на территории
Ямало-Ненецкого автономного
округа», в том числе системы
доступа к базе данных. Подготовка
экспресс-отчета о результатах НИР,
включающий в себя наполненную
соответствующей информацией
аналитическую базу данных
«Мониторинг экологии и здоровья
человека на территории
Ямало-Ненецкого автономного
округа», в том числе организация
системы доступа к базе данных
тыс. рублей
2 650
0
1 000
1 650
2.5.
Пятый этап: научный анализ
полученных оперативных данных и
выработка рекомендаций для органов
исполнительной власти в
соответствии с их компетенцией для
принятия управленческих решений.
Подготовка итогового отчёта о
результатах НИР
1 040
0
390
650
ВСЕГО
14 500
0
5 000
9 500
ИТОГО
15 000
0
5 000
10 000
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Газета "Красный Север" № 259 с/в (15314) от 31.12.2008 |
Рубрики правового классификатора: | 110.010.000 Общие вопросы охраны окружающей природной среды (см. также 200.150.020), 110.000.000 Природные ресурсы и охрана окружающей природной среды |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: