Об утверждении долгосрочной целевой программы «Формирование электронного правительства Тамбовской области на 2009-2012 годы»



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

Администрация Тамбовской области

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25.12.2009 г.

г. Тамбов

№ 1558

Фактически утратило силу в связи с истечением срока действия

Об утверждении долгосрочной целевой программы «Формирование электронного правительства Тамбовской области на 2009-2012 годы»

(в редакции постановлений администрации Тамбовской области от 03.06.2011 № 605 (ru68000201100351), от 26.12.2009 № 1861 (ru68000201101422), 20.04.2012 № 467 (ru68000201200385), от 20.07.2012 № 896 (ru68000201200741), от 06.11.2012 №1355 (ru68000201201052), от 05.02.2013 № 107 (ru68000201300085)

В целях реализации Концепции формирования в Российской Федерации электронного правительства до 2010 года, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2008 года № 632-р, администрация области постановляет:

1. Утвердить долгосрочную целевую программу «Формирование электронного правительства Тамбовской области на 2009-2012 годы» (далее - Программа) согласно приложению.

2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Тамбовская жизнь".

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации области А.А. Сазонова.

Глава администрации

области О.И. Бетин

ПРИЛОЖЕНИЕ

УТВЕРЖДЕНА

постановлением администрации области

от 25.12.2009 г. № 1558

Долгосрочная целевая программа

«Формирование электронного правительства

Тамбовской области на 2009-2012 годы»

(паспорт Программы изложен в редакции постановлений администрации Тамбовской области от 03.06.2011 № 605, от 20.07.2012 № 896, от 05.02.2013 № 107)

Паспорт Программы

Наименование Программы

«Формирование электронного правительства Тамбовской области на 2009 - 2012 годы» (далее - Программа)

Заказчик Программы

Управление информационных технологий, связи и документооборота администрации области

Разработчик Программы

Управление информационных технологий, связи и документооборота администрации области

Цели и задачи Программы

Цели Программы:

развитие систем обеспечения удаленного доступа к информации о деятельности государственных органов на основе использования информационно-коммуникационных технологий (далее - ИКТ);

предоставление государственных и муниципальных услуг с использованием современных ИКТ;

обеспечение информационной безопасности электронного правительства региона и обеспечение защиты персональных данных;

оптимизация затрат и повышение эффективности использования ИКТ;

создание и развитие базовой телекоммуникационной инфраструктуры электронного правительства Тамбовской области.

Задачи Программы:

создание инфраструктуры общественного доступа к информации о деятельности органов исполнительной власти области (далее - ОИВ) и органов местного самоуправления области (далее - ОМСУ) и к информации о государственных и муниципальных услугах;

создание единой системы информационно-справочной поддержки взаимодействия граждан с ОИВ и ОМСУ;

предоставление государственных и муниципальных услуг на основе многофункциональных центров (далее - МФЦ) с использованием ИКТ;

предоставление государственных и муниципальных услуг с использованием сети Интернет;

создание единой инфраструктуры обеспечения юридически значимого электронного взаимодействия;

создание защищенной системы электронного документооборота;

внедрение информационных систем (далее - ИС) планирования и мониторинга деятельности ОИВ;

создание условий внедрения системы универсальной электронной карты (далее - УЭК) в Тамбовской области;

обеспечение защиты информации в администрации области;

внедрение системы терминального режима работы государственных гражданских служащих администрации области и ОИВ;

формирование телекоммуникационной инфраструктуры организаций, оказывающих информационно-телекоммуникационные услуги

Сроки и этапы реализации Программы

2009 - 2012 годы

Объемы и источники финансирования Программы

Общий объем финансирования мероприятий Программы составит:

1442509,0 тыс. рублей, в том числе:

средства областного бюджета - 30950,0 тыс. рублей

в 2009 г. - 0,0 тыс. рублей;

в 2010 г. - 12000,0 тыс. рублей;

в 2011 г. - 12100,0 тыс. рублей;

в 2012 г. - 6850,0 тыс. рублей;

средства федерального бюджета* -8000,0 тыс. рублей

в 2009 г. - 5700,0 тыс. рублей;

в 2010 г. - 2300,0 тыс. рублей;

в 2011 г. - 0,0 тыс. рублей;

в 2012 г. - 0,0 тыс. рублей;

внебюджетные источники - 1403559,0 тыс. рублей

в 2009 г. - 0,0 тыс. рублей;

в 2010 г. - 0,0 тыс. рублей;

в 2011 г. - 772230,0 тыс. рублей;

в 2012 г. - 631329,0 тыс. рублей.

При формировании проектов областного бюджета на 2009 - 2012 годы объем средств, выделяемых на реализацию мероприятий Программы, уточняется с учетом возможностей областного бюджета

* Объемы софинансирования из федерального бюджета выделяются в случае проведения Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации соответствующих конкурсов и признания области их победителем.

(раздел 1 изложен в редакции постановления администрации Тамбовской области от 20.072012 № 896)

1. Характеристика проблемы и обоснование ее решения

программно-целевыми методами

Развитие и широкое применение ИКТ является глобальной тенденцией мирового развития. Применение ИКТ имеет большое значение для повышения качества жизни человека в современном обществе, эффективного функционирования ОИВ и ОМСУ, повышения конкурентоспособности экономики, развития образования, здравоохранения и культуры.

Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации, утвержденная Президентом Российской Федерации от 07.02.2008 № Пр-212, которая констатирует необходимость формирования в России информационного общества, характеризуемого высоким уровнем развития ИКТ, и определяет основные направления государственной политики для достижения этой цели.

В Тамбовской области в результате реализации в 2006-2008 годах областной целевой программы «Информатизация органов государственной власти и местного самоуправления Тамбовской области на 2006-2010 годы» создана развитая информационно-телекоммуникационная инфраструктура, что позволит успешно сформировать электронное правительство Тамбовской области (далее - электронное правительство региона).

Наиболее значимые успехи достигнуты по использованию ИКТ в государственном и муниципальном управлении:

создана и развивается единая телекоммуникационная инфраструктура ОИВ и ОМСУ - мультисервисная сеть передачи данных (далее - МСПД) на основе волоконо-оптических линий связи (далее - ВОЛС) и сети передачи данных Тамбовского филиала открытого акционерного общества «Центральная телекоммуникационная компания», обеспечивающая передачу в реальном времени голоса, видеоизображения между ОИВ и администрациями городов и районов области;

реализован пилотный проект организации работы государственных гражданских служащих администрации области в терминальном режиме;

создана внутриведомственная ip-телефонная сеть администрации области и администраций городов и районов, администраций сельсоветов и поссоветов – всего 309 точек подключения;

создана и развивается информационная инфраструктура ОМСУ, включающая в себя ИС похозяйственного и бухгалтерского учета, ИС поддержки принятия управленческих решений и другие;

внедрена система организационно-технических мероприятий, обеспечивающая регулярное проведение видео- и аудиоконференций по вопросам государственного и муниципального управления с участием ОМСУ и ОИВ;

организовано обеспечение доступа администраций сельсоветов и поссоветов к социально значимым ИС администрации области;

создана и развивается ИС подготовки нормативных правовых актов (далее-НПА) администрации области и ОИВ, а также система их учета;

внедрена и развивается ИС «Портал государственных и муниципальных услуг» (далее - Портал государственных и муниципальных услуг), сформирована база данных «Реестр государственных и муниципальных услуг» (далее – Реестр государственных и муниципальных услуг);

создана и развивается информационно-технологическая инфраструктура единой системы информационно-справочной поддержки населения и организаций на основе межведомственной ИС органов государственной власти области – ИС «Интернет-портал органов государственной власти Тамбовской области»;

созданы условия для внедрения защищенного электронного документооборота c использованием системы электронной цифровой подписи в администрации области, ОИВ и ОМСУ, иных бюджетных организациях и учреждениях;

созданы условия для качественного и эффективного информационного обслуживания населения на базе Интернет-порталов и формирования органами государственной власти Тамбовской области, государственными и муниципальными учреждениями, ОМСУ общедоступных информационных ресурсов;

внедрена и развивается информационно-техническая система, обеспечивающая высокий уровень информационной безопасности ИС администрации области.

Основополагающим документом применения ИКТ в сфере государственного и муниципального управления является Концепция формирования в Российской Федерации электронного правительства до 2010 года (далее - Концепция), одобренная распоряжением Правительства Российской Федерации от 06.05.2008 № 632-р. В Концепции определены цели и комплекс задач, которые необходимо решить (достичь) исполнительным органам государственной власти всех уровней и органам местного самоуправления для формирования электронного правительства.

Потребность в создании электронного правительства возникла в связи с запросом российского общества на практическое использование всех возможностей, предоставляемых новыми информационными технологиями, прежде всего в интересах рядовых граждан, а также малого и среднего бизнеса.

Особое значение для Российской Федерации как для социального государства имеет оказание государственных и муниципальных услуг в социальной сфере. Стратегия социально-экономического развития Тамбовской области, принятая Законом Тамбовской области от 29.04.2009 № 512-З «О стратегии социально-экономического развития Тамбовской области на период до 2020 года», предполагает переход региона к инновационному типу развития, непременным условием которого является создание современной информационно-телекоммуникационной инфраструктуры ОИВ и ОМСУ.

Состояние развития информационных технологий в органах государственной власти, ОМСУ и обществе позволяет приступить к созданию электронного правительства региона, т.е. создать новую форму организации деятельности органов государственной власти, обеспечивающую за счет широкого применения ИКТ качественно новый уровень оперативности и удобства получения организациями и гражданами государственных и муниципальных услуг и информации о результатах деятельности государственных органов и ОМСУ.

Основными проблемами, решение которых предусматривается Программой, являются:

отсутствие государственных и муниципальных услуг, которые могут быть получены организацией или гражданином без непосредственного посещения органа власти и ОМСУ, в том числе с использованием универсальной электронной карты;

существенное информационное неравенство - различия в степени использования ИКТ органами государственной власти области и ОМСУ. Для сглаживания указанного различия необходима реализация проектов по созданию телекоммуникационных сетей, программных комплексов для сельсоветов, поссоветов, администраций городов и районов и интеграция их в информационно-телекоммуникационную инфраструктуру электронного правительства региона, а также решение вопросов технического обслуживания используемых ими программно-технических средств;

низкий уровень использования спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности на территории области;

низкий уровень эффективности расходования бюджетных средств органами исполнительной власти области в сфере внедрения и использования информационно-телекоммуникационных технологий, в том числе на приобретение средств вычислительной техники и внедрение ведомственных ИС ОИВ;

отсутствие технологической инфраструктуры, обеспечивающей использование универсальной электронной карты на территории области.

Завершение работы по формированию телекоммуникационной инфраструктуры позволит создать принципиально новые возможности для взаимодействия ОИВ и ОМСУ между собой и населением, а также приступить к внедрению систем коллективной работы с информацией - единая система юридически значимого электронного документооборота.

Переход ОИВ и ОМСУ на новую форму организации своей деятельности позволит повысить эффективность реализации приоритетных национальных проектов, в осуществлении которых принимают участие органы государственной власти области.

Создаваемая информационно-телекоммуникационная инфраструктура обеспечит своевременное и качественное предоставление государственных и муниципальных услуг населению.

Решение проблем по всем вышеуказанным направлениям использования ИКТ является сложной, трудоемкой и дорогостоящей задачей. Необходимость использования программно-целевого метода обусловлена тем, что развитие информационно-телекоммуникационной инфраструктуры области требует централизованного подхода, опирающегося на единые стандарты и технологии. Самостоятельное решение локальных задач отдельно взятыми ОИВ, ОМСУ или бюджетными организациями на практике приводит к утрате совместимости программных и аппаратных средств, затрудняет совместную работу органов государственной власти и ОМСУ и приводит к дополнительным затратам областного бюджета на устранение этих проблем. Кроме того, совершенствование МСПД и использование единых программных продуктов позволит оптимизировать деятельность ОИВ и ОМСУ, исключить многократное выполнение ими одних и тех же технических мероприятий, максимально эффективно задействовать аппаратные средства и каналы связи, сократить затраты на организацию информационного взаимодействия ОИВ и ОМСУ с обществом.

Использование программно-целевого метода позволит осуществить комплекс мер по централизованной закупке аппаратного и системного программного обеспечения, услуг связи, позволит снизить их закупочную стоимость, сократить финансовые расходы и достичь экономии бюджетных средств, необходимых для реализации Программы.

Правовую основу Программы составляют следующие нормативные правовые акты Российской Федерации и Тамбовской области:

постановление Правительства Российской Федерации от 24.10.2011 №861 «О федеральных государственных информационных системах, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществление функций)»;

Концепция формирования в Российской Федерации электронного правительства до 2010 года, одобренная распоряжением Правительства Российской Федерации от 06.05.2008 № 632-р;

Концепция региональной информатизации до 2010 года, одобренная распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.07.2006 № 1024-р;

федеральные законы: от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных», от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации, утверждённая Президентом Российской Федерации от 07.02.2008 № Пр-212;

Указ Президента Российской Федерации от 17.03.2008 № 351 «О мерах по обеспечению информационной безопасности Российской Федерации при использовании информационно-телекоммуникационных сетей международного информационного обмена»;

постановление Правительства Российской Федерации от 08.06.2011 №451 «Об инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме»;

постановление Правительства Российской Федерации от 08.09.2010 №697 «О единой системе межведомственного электронного взаимодействия»;

постановление Правительства Российской Федерации от 07.07.2011 № 552 «О порядке предоставления федеральными органами исполнительной власти и государственными внебюджетными фондами доступа к своим информационным системам в части информации, необходимой для выпуска, выдачи и обслуживания универсальных электронных карт»;

постановление Правительства Российской Федерации от 25.04.2011 №321 «Об утверждении Правил выпуска универсальной электронной карты»;

распоряжение Правительства Российской Федерации от 20.10.2010 №1815-р «О государственной программе Российской Федерации «Информационное общество (2011 - 2020 годы)»;

Закон Тамбовской области от 29.04.2009 №512-З «О стратегии социально-экономического развития Тамбовской области на период до 2020 года»;

постановление администрации области от 27.07.2011 №923 «Об универсальной электронной карте»;

постановление администрации области от 28.10.2011 №1474 «Об утверждении Регионального плана внедрения универсальной электронной карты в Тамбовской области на период 2011-2012 гг.

(раздел 2 изложен в редакции постановлений администрации Тамбовской области от 03.06.2011 № 605, от 20.07.2012 № 896, от 05.02.2013 № 107)

2. Основные цели и задачи Программы

Основными целями областной целевой программы «Формирование электронного правительства Тамбовской области на 2009 - 2012 годы» являются:

развитие систем обеспечения удаленного доступа к информации о деятельности государственных органов на основе использования информационно-коммуникационных технологий;

предоставление государственных и муниципальных услуг с использованием современных информационно-коммуникационных технологий;

обеспечение информационной безопасности электронного правительства региона и обеспечение защиты персональных данных;

оптимизация затрат и повышение эффективности использования ИКТ;

создание и развитие базовой телекоммуникационной инфраструктуры электронного правительства Тамбовской области.

Для достижения этих целей необходимо решить следующие задачи:

создание инфраструктуры общественного доступа к информации о деятельности органов исполнительной власти области (далее - ОИВ) и органов местного самоуправления области (далее - ОМСУ) и к информации о государственных и муниципальных услугах;

создание единой системы информационно-справочной поддержки взаимодействия граждан с ОИВ и ОМСУ;

предоставление государственных и муниципальных услуг на основе многофункциональных центров (далее - МФЦ) с использованием ИКТ;

предоставление государственных и муниципальных услуг с использованием сети Интернет;

создание единой инфраструктуры обеспечения юридически значимого электронного взаимодействия;

создание защищенной системы электронного документооборота;

внедрение информационных систем (далее - ИС) планирования и мониторинга деятельности ОИВ;

создание условий внедрения системы универсальной электронной карты (далее - УЭК) в Тамбовской области;

обеспечение защиты информации в администрации области;

внедрение системы терминального режима работы государственных гражданских служащих администрации области и ОИВ;

формирование телекоммуникационной инфраструктуры организаций, оказывающих информационно-телекоммуникационные услуги.

3. Система программных мероприятий

Система программных мероприятий разработана по следующим основным направлениям:

совершенствование нормативно-правовой и методической базы развития и функционирования информационных технологий в ОИВ и ОМСУ Тамбовской области;

построение единой системы управления, мониторинга использования информационных технологий в деятельности ОИВ и ОМСУ;

формирование общей информационно-технологической инфраструктуры межведомственного информационного взаимодействия в рамках системы оказания государственных и муниципальных услуг;

создание единой автоматизированной системы электронного документооборота ОИВ и ОМСУ;

создание телефонной сети органов государственной власти и ОМСУ;

создание системы "электронной цифровой подписи";

обеспечение информационной безопасности и защиты информации ОИВ;

организация системы технического обслуживания, поддержки пользователей и обеспечение внешней коннективности ОИВ и ОМСУ области.

Перечень программных мероприятий приведен в таблице №1.

(таблица 1 изложена в редакции постановлений администрации Тамбовской области от 03.06.2011 № 605, от 26.12.2009 № 1861, от 20.07.2012 № 896, от 06.11.2012 №1355, от 05.02.2013 № 107)

Таблица №1

Перечень мероприятий

долгосрочной целевой программы

«Формирование электронного правительства Тамбовской области на 2009-2012 годы»

Цель, задача, мероприятие

Источники финансирования

Объемы финансирования (тыс. рублей)

Сроки выполнения

Основные целевые индикаторы

Заказчики Программы - ответственные за исполнение

всего

в том числе по годам

наименование

ед. изм.

целевое значение

2009

2010

2011

2012

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

Цель 1: развитие систем обеспечения удаленного доступа к информации о деятельности государственных органов на основе использования информационно-коммуникационных технологий

Задача 1: создание инфраструктуры общественного доступа к информации о деятельности органов исполнительной власти области (далее - ОИВ) и органов местного самоуправления области (далее - ОМСУ) и к информации о государственных и муниципальных услугах

Доля ОИВ, имеющих Интернет-сайты

Доля ОМСУ, имеющих Интернет-сайты

Количество пунктов общественного доступа

Количество «умных остановок»

%

%

шт.

шт.

100

100

1

29

Приобретение лицензий на систему управления содержимым Интернет-портала ОИВ и ОМСУ

Областной бюджет (далее - ОБ)

259,74

-

-

139,74

120

январь 2011 г.-
декабрь 2012 г.

Управление информационных технологий, связи и документооборота администрации области (далее - управление информационных технологий)

Создание WiFi точек доступа в администрации области и центрах общественного доступа к информации (хот-спот)

ОБ

125,1

-

125,1

-

-

ноябрь 2010 г.-

Управление информационных технологий

Создание сети «умных остановок» на территории области

Внебюджетные источники (далее - ВБИ

105182

-

-

52182

53000

январь 2011 г.-
декабрь 2012 г.

Кредитные организации и организации, оказывающие услуги связи

Развитие телефонной связи в ОИВ и ОМСУ

ОБ

228,67

-

-

228,67

-

декабрь 2011 г.

Управление информационных технологий, Тамбовское областное государственное бюджетное учреждение «Региональный информационно-технический центр» (далее - ТОГБУ РИТЦ), ОИВ

Итого

ОБ

613,51

-

125,1

368,41

120

ВБИ

105182

-

-

52182

53000

Задача 2: создание единой системы информационно-справочной поддержки взаимодействия граждан с ОИВ и ОМСУ

Доля ОИВ, оказывающих государственные услуги, имеющих доступ к Реестру государственных и муниципальных услуг

Доля ОМСУ, оказывающих муниципальные услуги, имеющих доступ к Реестру государственных и муниципальных услуг

%

%

100

100

Внедрение и сопровождение типового программного решения «Реестр государственных и муниципальных услуг»

ОБ

1400

-

1400

-

-

декабрь 2010 г.

Управление информационных технологий

Федеральный бюджет (далее - ФБ)

2000

2000

-

-

-

Итого

ОБ

1400

-

1400

-

-

ФБ

2000

2000

-

-

-

Цель 2: предоставление государственных и муниципальных услуг с использованием современных

информационно-коммуникационных технологий (далее - ИКТ)

Задача 1: предоставление государственных и муниципальных услуг на основе многофункциональных центров (далее - МФЦ) с использованием ИКТ

Доля государственных и муниципальных услуг, оказываемых с использованием информационной системы (далее - ИС) МФЦ

%

30

Внедрение и сопровождение типового программно-технического решения, реализующего принцип «одного окна», при предоставлении государственных и муниципальных услуг в МФЦ

ОБ

1100

-

1100

-

-

декабрь 2010 г.

Управление информационных технологий, Тамбовское областное государственное казенное учреждение «Многофункциональный центр предоставления услуг населению» (далее - ТОГКУ МФЦ)

ФБ

3700

3700

-

-

-

Итого

ОБ

1100

-

1100

-

-

ФБ

3700

3700

-

-

-

Задача 2: предоставление государственных и муниципальных услуг с использованием сети Интернет

Количество государственных (муниципальных) услуг, предоставляемых органами исполнительной власти области(органами местного самоуправления), бюджетными учреждениями области (муниципальными учреждениями) с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия

Количество первоочередных государственных (муниципальных) услуг, предоставляемых органами исполнительной власти области(органами местного самоуправления), бюджетными учреждениями области(муниципальными учреждениями) в электронном виде

ед.

ед.

61

19

Развитие Портала государственных и муниципальных услуг в части предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде

ОБ

72499

-

3249

4000

-

январь 2010 г. - декабрь 2011 г.

Управление информационных технологий

ФБ

2300

-

2300

-

-

Создание и развитие системы межведомственного электронного взаимодействия (далее - СМЭВ) при предоставлении государственных и муниципальных услуг населению в электронном виде

ОБ

590

-

-

-

590

декабрь 2012 г.

Управление информационных технологий

Итого

ОБ

7839

-

3249

4000

590

ФБ

2300

-

2300

-

-

Задача 3: создание единой инфраструктуры обеспечения юридически значимого электронного взаимодействия

Доля ОИВ, подключенных к мультисервисной сети передачи данных администрации области с помощью защищенных каналов связи

%

100

Создание и развитие регионального удостоверяющего центра органов государственной власти области на базе ТОГБУ РИТЦ

ОБ

1088,91

-

60

1028,91

-

январь 2010 г. - декабрь 2011 г.

Управление информационных технологий, ТОГБУ РИТЦ

Подключение ОИВ и ОМСУ к СМЭВ в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и техническое обслуживание телекоммуникационной инфраструктуры

ОБ

1515

-

-

87

1428

январь 2011 г. - декабрь 2012 г.

Управление информационных технологий, ТОГБУ РИТЦ

Итого

ОБ

2603,91

-

60

1115,91

1428

Задача 4: создание защищенной системы электронного документооборота

Доля ОИВ, использующих защищенную систему документооборота

%

100

Внедрение и сопровождение системы электронного документооборота в администрации области, ОИВ

ОБ

2663,96

-

2385

278,96

-

январь 2010 г. - декабрь 2011 г.

Управление информационных технологий, ОИВ

Приобретение технических средств, необходимых для функционирования системы электронного документооборота

ОБ

3490,08

-

1316,2

843,88

1330

январь 2010 г. - декабрь 2012 г.

Управление информационных технологий

Итого

ОБ

6154,04

-

3701,2

1122,84

1330

Задача 5: внедрение ИС планирования и мониторинга деятельности ОИВ

Наличие систем

есть

Внедрение ИС оценки эффективности деятельности ОИВ и ОМСУ

ОБ

538,9

-

89,9

-

449

январь 2010 г. - декабрь 2012 г.

Управление информационных технологий, управление государственной службы и организационной работы администрации области,

управление по взаимодействию с органами местного самоуправления администрации области

Приобретение программного обеспечения информационной системы мониторинга сферы информатизации

ОБ

99

-

-

-

99

декабрь 2012 г.

Управление информационных технологий

Итого

ОБ

637,9

-

89,9

-

548

Задача 6: создание условий внедрения системы универсальной электронной карты (далее - УЭК) в Тамбовской области

Наличие защищенного канала связи с федеральной уполномоченной организацией

есть/нет

есть

Организация деятельности офиса уполномоченной организации области

ОБ

238

-

-

-

238

декабрь 2012 г.

Управление информационных технологий, ТОГБУ РИТЦ

Итого

ОБ

238

-

-

-

238

Цель 3: обеспечение информационной безопасности электронного правительства региона и обеспечение защиты персональных данных

Задача 1: обеспечение защиты информации в администрации области

Доля рабочих мест в администрации области, отвечающих установленным требованиям

Доля ИС персональных данных администрации области, отвечающих установленным требованиям

%

%

100

100

Приобретение программных и технических средств, обеспечивающих функционирование центра обработки данных администрации области

ОБ

4323,44

-

94,7

3312,74

916

январь 2010 г. - декабрь 2012 г.

Управление информационных технологий

Приобретение необходимых лицензий на программное обеспечение для сертификации ИС администрации области

ОБ

4392,2

-

2180,1

2180,1

32

январь 2010 г. - декабрь 2012 г.

Управление информационных технологий, ТОГБУ РИТЦ

Итого

ОБ

8715,64

-

2274,8

5492,84

948

Цель 4: оптимизация затрат и повышение эффективности использования ИКТ

Задача 1: внедрение системы терминального режима работы государственных гражданских служащих администрации области и ОИВ

Количество гражданских служащих администрации области и ОИВ, использующих терминальный режим работы

чел.

100

Приобретение программно-технических средств, обеспечивающих терминальный режим работы государственных гражданских служащих

ОБ

1648

-

-

-

1648

декабрь 2012 г.

Управление информационных технологий

Итого

ОБ

1648

-

-

-

1648

Цель 5: создание и развитие базовой телекоммуникационной инфраструктуры электронного правительства Тамбовской области

Задача 1: формирование телекоммуникационной инфраструктуры организаций, оказывающих информационно-телекоммуникационные услуги

Доля территории области с устойчивой сотовой связью

%

98

Развитие сети базовых станций операторов сотовой связи

ВБИ

742377

-

-

477500

264877

декабрь 2012 г.

Организации, оказывающие информационно-телекоммуникационные услуги

Развитие магистральной сети передачи данных

ВБИ

556000

-

-

242548

313452

декабрь 2012 г.

Организации, оказывающие информационно-телекоммуникационные услуги

Итого

ВБИ

1298377

-

-

720048

578329

Всего

ОБ

30950

-

12000

12100

6850

ФБ

8000

5700

2300

-

-

ВБИ

1403559

-

-

772230

631329

Зам. главы администрации

области С.А.Чеботарев

(раздел 4 изложен в редакции постановлений администрации Тамбовской области от 03.06.2011 № 605,  от 26.12.2009 № 1861, от 20.04.2012 № 467, от 20.07.2012 № 896, от 05.02.2013 № 107)

4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Источниками финансирования Программы являются средства федерального и областного бюджетов. Общий объем финансирования мероприятий Программы составит:

1442509,0 тыс. рублей, в том числе:

средства областного бюджета - 30950,0 тыс. рублей

в 2009 г. - 0,0 тыс. рублей;

в 2010 г. - 12000,0 тыс. рублей;

в 2011 г. - 12100,0 тыс. рублей;

в 2012 г. - 6850,0 тыс. рублей;

средства федерального бюджета* - 8000,0 тыс. рублей

в 2009 г. - 5700,0 тыс. рублей;

в 2010 г. - 2300,0 тыс. рублей;

в 2011 г. - 0,0 тыс. рублей;

в 2012 г. - 0,0 тыс. рублей;

внебюджетные источники - 1403559,0 тыс. рублей

в 2009 г. - 0,0 тыс. рублей;

в 2010 г. - 0,0 тыс. рублей;

в 2011 г. - 772230,0 тыс. рублей;

в 2012 г. - 631329,0 тыс. рублей.

При формировании проектов областного бюджета на 2009 - 2012 годы объем средств, выделяемых на реализацию мероприятий Программы, уточняется с учетом возможностей областного бюджета Объем внебюджетных средств составит 1403559,0 тыс. руб., которые являются средствами кредитных организаций и организаций, оказывающих информационно-телекоммуникационные услуги, в том числе услуги связи.

Бюджетное финансирование мероприятий Программы осуществляется с учетом реальных финансовых возможностей областного бюджета в пределах ассигнований, предусматриваемых на соответствующий финансовый год.

Объемы финансирования мероприятий Программы подлежат корректировке в соответствии с возможностями областного бюджета на соответствующий год.

Ресурсное обеспечение Программы подлежит корректировке по мере изменения макроэкономических параметров (индикаторы состояния экономики) и в соответствии с результатами исполнения Программы по итогам каждого года.

(раздел 5 изложен в редакции постановления администрации Тамбовской области от 20.07.2012 № 896)

5. Механизм реализации Программы

Общий контроль исполнения Программы осуществляет администрация области и Координационный совет по развитию информационного общества, формированию электронного правительства и организации предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде (далее - Координационный совет). Вопросы о ходе выполнения Программы периодически выносятся на заседания Координационного совета.

Управление информационных технологий, связи и документооборота администрации области является заказчиком-координатором Программы:

обеспечивает координацию деятельности по реализации мероприятий Программы, а также контроль за отклонением утвержденного объема расходов от первоначального в пределах 15 процентов как в меньшую, так и в большую сторону в части средств областного бюджета, обеспечивает эффективное использование средств, выделяемых на реализацию Программы;

разрабатывает в пределах своих полномочий проекты нормативных правовых актов, обеспечивающие реализацию Программы;

проводит анализ и формирует предложения по рациональному использованию финансовых ресурсов Программы;

проводит мониторинг результатов реализации мероприятий Программы;

вносит в установленном порядке предложения по уточнению перечня мероприятий Программы на очередной финансовый год, уточняет затраты по мероприятиям Программы;

осуществляет подготовку и представление в установленном порядке отчетности о ходе реализации Программы.

Заказчики Программы осуществляют в установленном порядке меры по полному и качественному выполнению соответствующих мероприятий Программы и представляют заказчику-координатору Программы информацию о ходе реализации мероприятий Программы за отчетный период.

Ход и результаты выполнения мероприятий Программы должны быть освещены в средствах массовой информации.

Отбор исполнителей, выполняющих отдельные работы и услуги в рамках Программы, производится на конкурсной основе в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

6. Оценка эффективности реализации Программы

(таблица изложена в редакции постановлений администрации Тамбовской области от 03.06.2011 № 605, от 20.07.2012 № 896, от 05.02.2013 № 107)

ОСНОВНЫЕ ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ, ОТРАЖАЮЩИЕ СТЕПЕНЬ ДОСТИЖЕНИЯ ЦЕЛЕЙ И ЗАДАЧ ПРОГРАММЫ

Цели, задачи

Целевой индикатор

Ед. изм.

Исходные показатели базового года (с указанием источников получения информации)

Показатель целевого индикатора по годам

2009

2010

2011

2012

1

2

3

4

5

6

7

8

Цель 1: развитие систем обеспечения удаленного доступа к информации о деятельности государственных органов на основе использования информационно-коммуникационных технологий (далее - ИКТ)

Задача 1: создание инфраструктуры общественного доступа к информации о деятельности органов исполнительной власти области (далее - ОИВ) и органов местного самоуправления области (далее - ОМСУ) и к информации о государственных и муниципальных услугах

Доля ОИВ, имеющих Интернет-сайты

%

87

90

96

100

100

Доля ОМСУ, имеющих Интернет-сайты

%

30

40

70

100

100

Количество пунктов общественного доступа

шт.

0

0

1

1

1

Количество «умных остановок»

шт.

0

0

0

14

29

Задача 2: создание единой системы информационно-справочной поддержки взаимодействия граждан с ОИВ и ОМСУ

Доля ОИВ, оказывающих государственные услуги, имеющих доступ к Реестру государственных и муниципальных услуг

%

30

30

80

100

100

Доля ОМСУ, оказывающих муниципальные услуги, имеющих доступ к Реестру государственных и муниципальных услуг

%

20

20

70

100

100

Цель 2: предоставление государственных и муниципальных услуг с использованием современных информационно-коммуникационных технологий

Задача 1: предоставление государственных и муниципальных услуг на основе многофункциональных центров с использованием ИКТ

Доля государственных и муниципальных услуг, оказываемых с использованием информационной системы (далее - ИС) многофункциональных центров

%

0

0

30

30

30

Задача 2: предоставление государственных услуг с использованием сети Интернет

Количество государственных (муниципальных) услуг, предоставляемых органами исполнительной власти области(органами местного самоуправления), бюджетными учреждениями области (муниципальными учреждениями) с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия

ед.

0

0

0

4

61

Количество первоочередных государственных (муниципальных) услуг, предоставляемых органами исполнительной власти области(органами местного самоуправления), бюджетными учреждениями области (муниципальными учреждениями) в электронном виде

ед.

0

-

58

58

58

Задача 3: создание единой инфраструктуры обеспечения юридически значимого электронного взаимодействия

Доля ОИВ, подключенных к мультисервисной сети передачи данных администрации области с помощью защищенных каналов связи

%

22,2

0

0

22,2

100

Задача 4: создание защищенной системы электронного документооборота

Доля ОИВ, использующих защищенную систему документооборота

%

0

0

100

100

100

Задача 5: внедрение ИС планирования и мониторинга деятельности ОИВ

Наличие систем

нет

нет

нет

есть

есть

Задача 6: создание условий внедрения системы универсальной электронной карты в Тамбовской области

Наличие защищенного канала связи с федеральной уполномоченной организацией

есть/

нет

нет

нет

нет

нет

есть

Цель 3: обеспечение информационной безопасности электронного правительства региона и обеспечение защиты персональных данных

Задача 1: обеспечение защиты информации в администрации области

Доля рабочих мест служащих в администрации области, отвечающих установленным требованиям

%

0

0

10

10

100

Доля ИС персональных данных администрации области, отвечающих установленным требованиям

%

0

0

10

10

100

Цель 4: оптимизация затрат и повышение эффективности использования ИКТ

Задача 1: внедрение системы терминального режима работы государственных гражданских служащих администрации области и ОИВ

Количество гражданских служащих администрации области и ОИВ, использующих терминальный режим работы

чел.

0

0

0

30

100

Цель 5: создание и развитие базовой телекоммуникационной инфраструктуры электронного правительства Тамбовской области

Задача 1: формирование телекоммуникационной инфраструктуры организаций, оказывающих информационно-телекоммуникационные услуги

Доля территории области с устойчивой сотовой связью

%

0

0

0

96

98