ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «РАЗВИТИЕ МИРОВОЙ ЮСТИЦИИ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2009-2010 ГОДЫ»



АДМИНИСТРАЦИЯ

КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 25.12.2009                          №471

г. Курск

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «РАЗВИТИЕ МИРОВОЙ ЮСТИЦИИ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2009-2010 ГОДЫ»

Изменения и дополнения:

Постановление Администрации Курской области от 28.04.2010 г. №170-па (НГР: RU46000201000165 от 12.05.2010)

Постановление Администрации Курской области от 08.09.2010 г. №404-па (НГР RU46000201000412 от 24.09.2010)

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации и постановлением Администрации Курской области от 31.01.2009 г. № 20 «О порядке реализации в 2009 году областных целевых программ, принятых до 31 декабря 2008 г.» Администрация Курской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую областную целевую программу «Развитие мировой юстиции Курской области на 2009-2010 годы».

2. Настоящее постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2009 года.

Губернатор

Курской области

А.Н. Михайлов

УТВЕРЖДЕНА

постановлением Администрации

Курской области

от 25 декабря 2009 г. № 471

ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

«Развитие мировой юстиции Курской области на 2009-2010 годы»

П А С П О Р Т

областной целевой программы «Развитие мировой юстиции Курской области на 2009-2010 годы»

Наименование Программы

-

областная целевая программа «Развитие мировой юстиции Курской области на 2009-2010 годы»

Основание для разработки

Программы

-

постановление Правительства Российской Федерации от 21 сентября 2006 г. № 583 «О федеральной целевой программе «Развитие судебной системы России» на 2007-2011 годы;

Закон Курской области от 27 июля 1999 г. № 27-ЗКО «О мировых судьях Курской области»;

постановление Совета судей Российской Федерации от 29 апреля 2005 г. № 131 «О мерах по совершенствованию организации и деятельности мировых судей в Российской Федерации»

Государственный заказчик Программы

-

управление Судебного департамента в Курской области

Основной разработчик Программы

-

управление Судебного департамента в Курской области

Цели и задачи Программы

-

Цель I. Развитие и укрепление мировой юстиции Курской области как составляющей части самостоятельной ветви государственной власти, создание условий для осуществления ею защиты прав и свобод граждан Курской области.

Задача 1. Усиление авторитета, укрепление независимости и самостоятельности мировых судей.

Цель II. Повышение уровня материально-технического и информационного обеспечения, создания надлежащих условий для размещения судебных участков мировых судей Курской области.

Задача 1. Совершенствование материально-технического и информационно-правового обеспечения мировой юстиции.

Задача 2. Улучшение размещения судебных участков мировых судей.

Задача 3. Усиление антитеррористической устойчивости помещений судебных участков мировых судей.

Цель III. Повышение профессионального уровня мировых судей и работников их аппаратов.

Задача 1. Совершенствование кадрового обеспечения, стабильное финансирование профессиональной подготовки мировых судей, работников аппаратов мировых судей

Важнейшие целевые индикаторы и показатели Программы

-

совершенствование работы по выполнению соглашения между Федеральной службой судебных приставов по Курской области и управлением Судебного департамента в Курской области «О взаимодействии по вопросам обеспечения установленного порядка деятельности судов».

Организация подписки на периодические издания («Российская газета», «Курская Правда») для судебных участков мировых судей.

Изучение судебной практики, изменений законодательства и передового опыта работы мировых судей, ведения судебного делопроизводства в рамках семинаров-совещаний, проводимых Курским областным судом и управлением Судебного департамента в Курской области.

Освещение в средствах массовой информации Российской Федерации и Курской области деятельности мировых судей.

Обеспечение судебных участков мировых судей Курской области лицензионным программным обеспечением (операционными системами, офисными приложениями, антивирусными программами).

Создание локальных вычислительных сетей в помещениях судебных участков мировых судей Курской области.

Обеспечение судебных участков мировых судей электронными информационно-правовыми базами данных.

Проведение обучения судей и работников аппаратов работе с информационными системами и средствами электронной связи.

Подключение судебных участков мировых судей Курской области к сети «Интернет» и создание информационных сайтов судебных участков, приобретение оборудования и компьютерной техники.

(в редакции Постановления Администрации Курской области от 28.04.2010 г. №170-па)

Комплектование судебных участков мировых судей Курской области материально-техническими средствами по нормам положенности.

Установка телефонных номеров телефонной сети на судебные участки мировых судей Курской области.

Обеспечение судебных участков свободными или неиспользуемыми помещениями на условиях безвозмездного пользования.

Организация ремонта помещений и доведения их устройства и оснащения до нормативов требований к зданиям судов.

Повышение технической укрепленности зданий и помещений судебных участков, оборудование помещений по нормативным требованиям «Свода правил по проектированию и строительству зданий судов» СП-2000 г.

Формирование качественного резерва кандидатов на должности мировых судей Курской области с предварительным обучением перед назначением.

Организация стажировки в районных (городских) судах вновь назначаемых мировых судей Курской области.

Организация повышения квалификации мировых судей.

Организация повышения квалификации работников аппаратов мировых судей.

Организация повышения квалификации государственных гражданских служащих Курской области, работников отдела организационного обеспечения деятельности мировых судей управления Судебного департамента в Курской области

Сроки и этапы реализации

Программы

-

Срок реализации Программы 2009 - 2010 годы

Этапы реализации Программы:

1-й этап – 2009 год

2-й этап – 2010 год

Перечень основных мероприятий Программы

-

совершенствование работы по выполнению соглашения между Федеральной службой судебных приставов по Курской области и управлением Судебного департамента в Курской области «О взаимодействии по вопросам обеспечения установленного порядка деятельности судов»;

организация подписки на периодические издания ("Российская газета", "Курская Правда") для судебных участков мировых судей;

изучение судебной практики, изменений законодательства и передового опыта работы мировых судей, ведения судебного делопроизводства в рамках семинаров-совещаний, проводимых Курским областным судом и управлением Судебного департамента в Курской области;

освещение в средствах массовой информации Российской Федерации и Курской области деятельности мировых судей;

обеспечение судебных участков мировых судей Курской области лицензионным программным обеспечением (операционными системами, офисными приложениями, антивирусными программами);

создание локальных вычислительных сетей в помещениях судебных участков мировых судей Курской области;

обеспечение судебных участков мировых судей электронными информационно-правовыми базами данных;

проведение обучения судей и работников аппаратов работе с информационными системами и средствами электронной связи;

подключение судебных участков мировых судей Курской области к сети «Интернет» и создание информационных сайтов судебных участков, приобретение оборудования и компьютерной техники;

(в редакции Постановления Администрации Курской области от 28.04.2010 г. №170-па)

комплектование судебных участков мировых судей Курской области материально-техническими средствами по нормам положенности;

установка телефонных номеров телефонной сети на судебные участки мировых судей Курской области;

обеспечение судебных участков свободными или неиспользуемыми помещениями на условиях безвозмездного пользования;

организация ремонта помещений и доведения их устройства и оснащения до нормативов требований к зданиям судов;

повышение технической укрепленности зданий и помещений судебных участков, оборудование помещений по нормативным требованиям «Свода правил по проектированию и строительству зданий судов» СП-2000 г.;

формирование качественного резерва кандидатов на должности мировых судей Курской области с предварительным обучением перед назначением;

организация стажировки в районных (городских) судах вновь назначаемых мировых судей Курской области;

организация повышения квалификации мировых судей;

организация повышения квалификации работников аппаратов мировых судей;

организация повышения квалификации государственных гражданских служащих Курской области, работников отдела организационного обеспечения деятельности мировых судей управления Судебного департамента в Курской области

Исполнители основных мероприятий

-

управление Судебного департамента в Курской области;

комитет по управлению имуществом Курской области;

управление Федеральной службы судебных приставов России по Курской области (по согласованию);

Курский областной суд (по согласованию);

органы местного самоуправления муниципальных образований Курской области (по согласованию)

Объемы и источники финансирования Программы

-

финансирование Программы осуществляется за счет средств бюджета Курской области в размере 3026 тыс. рублей, в том числе: в 2009 году – 163 тыс. рублей, в 2010 году – 2863 тыс. рублей

(позиция в редакции Постановления Администрации Курской области от 08.09.2010 г. №404-па)

Система организации контроля за исполнением Программы

-

контроль за реализацией Программы осуществляет управление Судебного департамента в Курской области

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели эффективности реализации Программы

-

ожидаемым результатом реализации Программы является развитие и укрепление мировой юстиции Курской области, создание условий для своевременного и качественного отправления правосудия;

при реализации Программы ожидается достижение следующих показателей:

обеспечение судебных участков охраной силами судебных приставов по ОУПДС – на 100 %;

организация подписки на периодические издания ("Российская газета", "Курская Правда") для судебных участков мировых судей – для 66 судебных участков;

проведение 8 семинаров по изучению судебной практики, изменений законодательства и передового опыта работы мировых судей, ведения судебного делопроизводства для работников судебных участков мировых судей;

выпуск 4 номеров журнала «Власть Судебная», с публикациями, касающимися деятельности мировых судей;

увеличение уровня обеспеченности судебных участков программным обеспечением с 30 до 32%;

увеличение уровня обеспеченности судебных участков локальными сетями с 75 до 100%;

обеспечение 66 судебных участков мировых судей электронными информационно-правовыми базами данных;

проведение обучения 132 судей и работников аппаратов работе с информационными системами и средствами электронной связи;

подключение 66 судебных участков мировых судей Курской области к сети «Интернет» и создание информационных сайтов судебных участков;

обеспечение 10 судебных участков многофункциональными устройствами печати, приобретение 1 служебного легкового автомобиля;

(абзац в редакции Постановления Администрации Курской области от 08.09.2010 г. №404-па)

обеспечение 6 судебных участков телефонными номерами, по 2 на участок;

обеспечение 3 судебных участков помещениями на условиях безвозмездного пользования;

выполнение ремонтов 13 помещений судебных участков и доведение их устройства и оснащения до нормативов требований к зданиям судов;

осуществление повышения технической укрепленности 11 зданий и помещений судебных участков, оборудование помещений по нормативным требованиям «Свода правил по проектированию и строительству зданий судов» СП-2000 г.;

формирование качественного резерва кандидатов на должности мировых судей Курской области с предварительным обучением перед назначением до 100%;

стажировка в районных (городских) судах вновь назначаемых мировых судей Курской области – 100%;

организация повышения квалификации мировых судей – 7 человек;

организация повышения квалификации работников аппаратов мировых судей – 22 человека;

организация повышения квалификации государственных гражданских служащих Курской области, работников отдела организационного обеспечения деятельности мировых судей управления Судебного департамента в Курской области – 6 человек

I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

В целях формирования самостоятельной судебной власти в России, развития организационных основ судебной системы, совершенствования ее кадрового, финансового, материально-технического обеспечения, усиления гарантий самостоятельности и независимости судей была принята Федеральная целевая Программа «Развитие Судебной системы России» на 2002- 2006 годы, постановлением Правительства Российской Федерации от 21.09.2006 г. № 583 также утверждена целевая Программа «Развитие Судебной системы России» на 2007-2011 годы.

В целях развития мировой юстиции Курской области была разработана областная целевая программа «Развитие мировой юстиции Курской области» на 2006-2008 годы (утверждена постановлением Курской областной Думы от 16.02.2006 г. № 1360-III ОД).

Общая потребность в финансировании мероприятий Программы составляла 30,307 млн. рублей в ценах 2005 года, в том числе:

на 2006 год – 13,469 млн. рублей;

на 2007 год – 7,454 млн. рублей;

на 2008 год – 9,384 млн. рублей.

Однако, в 2006 году средств на реализацию программных мероприятий не выделялось.

В 2007 году бюджетом Курской области было предусмотрено выделение 1,436 млн. рублей по указанной Программе, эта же сумма определена и на 2008 год.

Таким образом, за период реализации областной целевой программы «Развитие мировой юстиции Курской области» на 2006-2008 годы было выделено только 2,872 млн. рублей или 9,5 % от предусмотренного программой на 2006-2008 годы.

Выделенные средства израсходованы в 2007 году на повышение квалификации 10 мировых судей и 8 работников их аппаратов, проведен неотложный ремонт в помещениях судебных участков Железнодорожного округа г. Курска и других судебных участков. В 2008 году средства направлены на повышение квалификации и приобретение компьютерной техники.

Областная целевая программа «Развитие мировой юстиции Курской области» на 2006-2008 годы завершила свое действие в 2008 году.

В то же время многие проблемы, связанные с деятельностью мировой юстиции Курской области, разрешить не удалось.

Одной из них остается обеспеченность судебных участков служебными помещениями.

Большинство помещений судебных участков не отвечают требованиям действующего законодательства по оборудованию, технической и противопожарной защите.

Требуются дополнительные средства для материально-технического обеспечения судебных участков мировых судей с учетом их увеличения с 59 до 66, на основании Федерального закона от 21 июля 2007 г. № 165-ФЗ. По состоянию на 1 января 2008 года обеспеченность одного судебного участка материально-техническими средствами составляет 257,3 тыс. рублей, что составляет около 47% от нормативного.

Требует продолжения работа по повышению квалификации мировых судей, работников их аппаратов. В соответствии с Федеральным законом от 26 июня 1992 г. № 3132-1 и Законом Курской области от 09.03.2005 г. № 17-ЗКО «О государственной гражданской службе Курской области» мировые судьи и работники их аппаратов должны повышать квалификацию не реже одного раза в три года за счет средств областного бюджета.

Остается недостаточным обеспечение судебных участков оргтехникой, требуют обновления и поддержки в актуальном состоянии используемые мировой юстицией продукты программного обеспечения.

Учитывая, что современный этап социально-экономических преобразований диктует необходимость перехода работы судов, в том числе и мировых судей, на качественно новый уровень деятельности, ставит новые задачи, это обуславливает необходимость серьезной, прежде всего финансовой и материально-технической поддержки со стороны законодательной и исполнительной власти Курской области, и требует решения имеющихся проблем с использованием программно-целевого подхода.

II. Основные цели и задачи Программы, сроки ее реализации, целевые индикаторы и показатели, характеризующие эффективность реализации Программы

Цель I. Развитие и укрепление мировой юстиции Курской области как составляющей части самостоятельной ветви государственной власти, создание условий для осуществления ею защиты прав и свобод граждан Курской области

Задача 1. Усиление авторитета, укрепление независимости и самостоятельности мировых судей

Цель II. Повышение уровня материально-технического и информационного обеспечения, создания надлежащих условий для размещения судебных участков мировых судей Курской области

Задача 1. Совершенствование материально-технического и информационно-правового обеспечения мировой юстиции

Задача 2. Улучшение размещения судебных участков мировых судей

Задача 3. Усиление антитеррористической устойчивости помещений судебных участков мировых судей

Цель III. Повышение профессионального уровня мировых судей и работников их аппаратов

Задача 1. Совершенствование кадрового обеспечения, стабильное финансирование профессиональной подготовки мировых судей, работников аппаратов мировых судей

Срок реализации Программы - 2009-2010 годы.

Целевые индикаторы и показатели Программы приведены в приложении № 1 к настоящей Программе.

III. Перечень программных мероприятий, сроки их реализации и объемы финансирования

Программа содержит конкретные мероприятия, направленные на реализацию её целей и задач. Информация о исполнителях, необходимых ресурсах и сроках реализации приведена в приложении № 2 к настоящей Программе.

Мероприятия Программы систематизированы по следующим направлениям:

Цель I. Развитие и укрепление мировой юстиции Курской области как составляющей части самостоятельной ветви государственной власти, создание условий для осуществления ею защиты прав и свобод граждан Курской области

Задача 1. Усиление авторитета, укрепление независимости и самостоятельности мировых судей

Включает следующие мероприятия:

1. Совершенствование работы по выполнению соглашения между Федеральной службой судебных приставов по Курской области и управлением Судебного департамента в Курской области «О взаимодействии по вопросам обеспечения установленного порядка деятельности судов».

2. Организация подписки на периодические издания ("Российская газета", "Курская Правда") для судебных участков мировых судей.

3. Изучение судебной практики, изменений законодательства и передового опыта работы мировых судей, ведения судебного делопроизводства в рамках семинаров-совещаний, проводимых Курским областным судом и управлением Судебного департамента в Курской области.

4. Освещение в средствах массовой информации Российской Федерации и Курской области деятельности мировых судей.

Решение задачи усиления авторитета, укрепления независимости и самостоятельности мировых судей включает ряд мероприятий направленных на совершенствование работы по взаимодействию со СМИ, обеспечению мировых судей подпиской на периодические издания, обобщение судебной практики.

Цель II. Повышение уровня материально-технического и информационного обеспечения, создания надлежащих условий для размещения судебных участков мировых судей Курской области

Задача 1. Совершенствование материально-технического и информационно-правового обеспечения мировой юстиции

Включает следующие мероприятия:

1. Обеспечение судебных участков мировых судей Курской области лицензионным программным обеспечением (операционными системами, офисными приложениями, антивирусными программами).

2. Создание локальных вычислительных сетей в помещениях судебных участков мировых судей Курской области.

3. Обеспечение судебных участков мировых судей электронными информационно-правовыми базами данных.

4. Проведение обучения судей и работников аппаратов работе с информационными системами и средствами электронной связи.

5. Подключение судебных участков мировых судей Курской области к сети «Интернет» и создание информационных сайтов судебных участков, приобретение оборудования и компьютерной техники.

(в редакции Постановления Администрации Курской области от 28.04.2010 г. №170-па)

6. Комплектование судебных участков мировых судей Курской области материально-техническими средствами по нормам положенности.

7. Установка телефонных номеров телефонной сети на судебные участки мировых судей Курской области.

В рамках решения задачи «Информатизация мировой юстиции» будут выполнены мероприятия по обеспечению использования современных информационных технологий, применяемых в судопроизводстве. На судебных участках будут выполнены работы по созданию автоматизированных рабочих мест для мировых судей и работников аппаратов, локальных вычислительных сетей, оснащенных централизованными и общедоступными информационно-правовыми и другими информационными ресурсами, программным обеспечением, с перспективой подключения к Государственной Автоматизированной Системе «Правосудие», обучение работников.

Предусмотрены мероприятия для решения задачи обеспечения доступа судебных участков к сети Интернет и создания сайтов судебных участков в связи с реализацией Федерального закона от 22 декабря 2008 г. № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации», которым предусматривается размещение на Интернет сайтах судов и судебных участков всех судебных документов. В рамках решения задачи требуется обеспечение мировых судей многофункциональными устройствами печати. Данные устройства позволят эффективно и экономично осуществлять печать, копирование и сканирование документов.

Задача 2. Улучшение размещения судебных участков мировых судей

Включает следующие мероприятия:

1. Обеспечение судебных участков свободными или неиспользуемыми помещениями на условиях безвозмездного пользования.

2. Организация ремонта помещений и доведения их устройства и оснащения до нормативов требований к зданиям судов.

Задача «Улучшение размещения судебных участков мировых судей» направлена на обеспечение служебными помещениями 3 судебных участков, которые в настоящее время расположены в арендуемых помещениях. Арендная плата составляет более 2,5 млн. рублей в год и имеет тенденцию к увеличению. Учитывая временный характер арендных отношений, отсутствует возможность долгосрочного планирования ремонтных работ и капитальных вложений для доведения состояния помещений до нормативных требований, предъявляемых к помещениям судов. Кроме того, не исключена возможность прекращения договорных отношений со стороны собственников арендуемых помещений.

За последние 4 года возросла численность аппарата мировых судей - введены 7 дополнительных должностей мировых судей и 66 должностей помощников мировых судей. В помещениях судебных участков для нормального отправления правосудия необходимы залы судебного заседания, помещения для размещения судебных приставов по организации установленного порядка деятельности судов, комнаты для прокуроров и адвокатов, камеры для подсудимых, архивохранилища, которые в настоящее время во многих местах отсутствуют в связи с нехваткой свободных площадей.

В настоящее время 66 судебных участков размещены в 32 зданиях (помещениях), в 17 зданиях (помещениях) требуется проведение текущих ремонтов, выполнение которых будет производится за счет текущего финансирования в 2009-2010 годах.

Согласно ч. 3 ст. 11 Закона Курской области «О мировых судьях Курской области» от 27 июля 1999 г. № 27-ЗКО, мировой судья и его аппарат размещаются в помещении, пригодном для осуществления правосудия и выделяемом органами исполнительной государственной власти Курской области.

Для обеспечения 3 судебных участков мировых судей постоянными помещениями на условиях безвозмездного пользования необходима совместная работа управления Судебного департамента в Курской области, комитета по управлению имуществом Курской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Курской области.

Задача 3. Усиление антитеррористической устойчивости помещений судебных участков мировых судей

Включает следующие мероприятия:

1. Повышение технической укрепленности зданий и помещений судебных участков, оборудование помещений по нормативным требованиям «Свода правил по проектированию и строительству зданий судов» СП-2000 г.

Задача «Усиление антитеррористической устойчивости помещений судебных участков мировых судей» направлена на проведение комплекса мероприятий по оборудованию зданий (помещений) судебных участков средствами обеспечения безопасности.

Цель III. Повышение профессионального уровня мировых судей и работников их аппаратов

Задача 1. Совершенствование кадрового обеспечения, стабильное финансирование профессиональной подготовки мировых судей, работников аппаратов мировых судей

Включает следующие мероприятия:

1. Формирование качественного резерва кандидатов на должности мировых судей Курской области с предварительным обучением перед назначением.

2. Организация стажировки в районных (городских) судах вновь назначаемых мировых судей Курской области.

3. Организация повышения квалификации мировых судей.

4. Организация повышения квалификации работников аппаратов мировых судей.

5. Организация повышения квалификации государственных гражданских служащих Курской области, работников отдела организационного обеспечения деятельности мировых судей управления Судебного департамента в Курской области.

В рамках задачи «Кадровое обеспечение мировой юстиции» будут выполняться мероприятия по повышению квалификации мировых судей и государственных гражданских служащих – работников судебных участков. Данные мероприятия предусмотрены Федеральным законом от 26 июня 1992 г. № 3132-1 и Законом Курской области от 9 марта 2005 г. № 17-ЗКО «О государственной гражданской службе Курской области», согласно которым мировые судьи и работники их аппаратов должны повышать квалификацию не реже одного раза в три года за счет средств областного бюджета. Исходя из установленных нормативов, в 2009-2010 году планируется обеспечить обучение на курсах повышения квалификации 7 мировых судей и 22 работников их аппаратов.

IV. Ресурсное обеспечение Программы

Мероприятия Программы реализуются за счет средств областного бюджета (приложение № 4 к Программе).

Объем бюджетных ассигнований Программы на 2009, 2010 годы определен в соответствии с законом Курской области об областном бюджете на соответствующий год.

тыс. рублей

2009 – 2010 годы - всего

2009 год

2010 год

Финансирование Программы

3026

163

2863

(таблица в редакции Постановления Администрации Курской области от 08.09.2010 г. №404-па)

Финансирование Программы за счет средств областного бюджета в соответствии с утвержденными ассигнованиями на очередной финансовый год осуществляется в установленном порядке через управление Судебного департамента в Курской области

При изменении объемов бюджетного финансирования по сравнению с объемами, предусмотренными Программой, государственный заказчик в установленном порядке уточняет объемы финансирования, а также мероприятия Программы для ее реализации в установленные сроки.

V. Механизм реализации Программы

Государственным заказчиком Программы является управление Судебного департамента в Курской области.

Исполнителями Программы являются управление Судебного департамента в Курской области, комитет по управлению имуществом Курской области. По согласованию, отдельные мероприятия исполняются с участием управления Федеральной службы судебных приставов России по Курской области, Курского областного суда, органов местного самоуправления муниципальных образований Курской области.

Механизм реализации Программы включает организационные и экономические меры, необходимые для ее реализации в полном объеме.

Организацию реализации Программы осуществляет государственный заказчик, который разрабатывает планы проведения мероприятий, необходимых для реализации Программы, осуществляет координацию деятельности заинтересованных органов исполнительной государственной власти по реализации программных мероприятий, а также по рациональному использованию средств областного бюджета.

Государственный заказчик Программы с учетом выделяемых на реализацию Программы финансовых средств ежегодно уточняет целевые индикаторы и показатели и объем финансирования программных мероприятий, механизм реализации Программы, состав исполнителей.

При необходимости государственный заказчик вносит Губернатору Курской области предложения (с соответствующими обоснованиями, информацией о результатах реализации и оценкой эффективности реализации Программы за отчетный период) о внесении изменений в действующую программу или о досрочном прекращении или продлении срока ее реализации.

При внесении изменений в Программу не допускается изменение целей и задач, для комплексного решения которых принята Программа.

Срок реализации Программы может продлеваться не более чем на один год.

Государственный заказчик областной программы представляет в течение месяца после утверждения Программы или внесения изменений в Программу в комитет по экономике и развитию Курской области сведения об областной программе для включения в реестр областных целевых программ на бумажном носителе и в электронном виде по установленной форме.

VI. Оценка социально-экономической эффективности реализации Программы

В результате выполнения программных мероприятий предполагается создать надлежащие условия для осуществления независимого правосудия, улучшить материально-техническое, кадровое, информационное обеспечение мировой юстиции Курской области, создать техническую базу для внедрения Государственной автоматизированной системы «Правосудие».

Реализация Программы будет способствовать достижению следующих показателей:

обеспечение судебных участков охраной силами судебных приставов по ОУПДС – на 100 %;

организация подписки на периодические издания ("Российская газета", "Курская Правда") для судебных участков мировых судей – для 66 судебных участков;

проведение 8 семинаров по изучению судебной практики, изменений законодательства и передового опыта работы мировых судей, ведения судебного делопроизводства для работников судебных участков мировых судей;

выпуск 4 номеров журнала «Власть Судебная», с публикациями, касающимися деятельности мировых судей;

увеличение уровня обеспеченности судебных участков программным обеспечением с 30 до 32%;

увеличение уровня обеспеченности судебных участков локальными сетями с 75 до 100%;

обеспечение 66 судебных участков мировых судей электронными информационно-правовыми базами данных;

проведение обучения 132 судей и работников аппаратов работе с информационными системами и средствами электронной связи;

подключение 66 судебных участков мировых судей Курской области к сети Интернет и создание информационных сайтов судебных участков;

обеспечение 10 судебных участков многофункциональными устройствами печати, приобретение 1 служебного легкового автомобиля;

(абзац в редакции Постановления Администрации Курской области от 08.09.2010 г. №404-па)

обеспечение 6 судебных участков телефонными номерами, по 2 на участок;

обеспечение 3 судебных участков помещениями на условиях безвозмездного пользования;

выполнение ремонтов 13 помещений судебных участков и доведение их устройства и оснащения до нормативов требований к зданиям судов;

осуществление повышения технической укрепленности 11 зданий и помещений судебных участков, оборудование помещений по нормативным требованиям «Свода правил по проектированию и строительству зданий судов» СП-2000 г.;

формирование качественного резерва кандидатов на должности мировых судей Курской области с предварительным обучением перед назначением до 100%;

стажировка в районных (городских) судах вновь назначаемых мировых судей Курской области – 100%;

организация повышения квалификации мировых судей – 7 человек;

организация повышения квалификации работников аппаратов мировых судей – 22 человека;

организация повышения квалификации государственных гражданских служащих Курской области, работников отдела организационного обеспечения деятельности мировых судей управления Судебного департамента в Курской области – 6 человек.

Результатом реализации Программы является развитие и укрепление мировой юстиции Курской области, создание условий для своевременного и качественного отправления правосудия.

Прогнозируемые значения целевых индикаторов и показателей (критерии), характеризующие эффективность Программы по годам, приведены в приложении № 1 к настоящей Программе. Критериями оценки эффективности реализации Программы являются степень достижения целевых индикаторов и показателей, установленных Программой, уровень финансирования Программы и степень выполнения мероприятий. Методика оценки эффективности Программы приведена в приложении № 3 к Программе.

VII. Контроль за ходом реализации Программы

Контроль за реализацией Программы осуществляет государственный заказчик - управление Судебного департамента в Курской области.

Контроль предполагает периодическое представление государственным заказчиком, в установленном порядке, справочно-аналитического материала, отчетности о реализации программных мероприятий и рациональном использовании выделяемых финансовых средств.

Управление Судебного департамента в Курской области - государственный заказчик представляет:

ежеквартально до 8-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в комитет по экономике и развитию Курской области справочную и аналитическую информацию о реализации Программы;

ежегодно в срок до 1-го марта Губернатору Курской области, в Правительство Курской области, комитет финансов Курской области и комитет по экономике и развитию Курской области информацию о ходе реализации Программы за отчетный год, включая оценку эффективности реализации Программы, произведенную в соответствии с методикой, установленной Программой.

Правительство Курской области оценивает эффективность реализации Программы и принимает решение:

продолжить реализацию Программы;

внести изменения в Программу;

досрочно прекратить реализацию Программы;

признать реализацию Программы завершенной;

разработать новую Программу.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к областной целевой программе

«Развитие мировой юстиции

Курской области на 2009-2010 годы»

Прогнозируемые значения целевых индикаторов и показателей областной целевой программы «Развитие мировой юстиции Курской области на 2009-2010 годы»

№ п/п

Наименование индикаторов и показателей Программы

Единица измерения

Значения индикаторов и показателей Программы

До начала реализации

2009 г.

2010 г.

За период реализации Программы

1.

Совершенствование работы по выполнению соглашения между Федеральной службой судебных приставов по Курской области и управлением Судебного департамента в Курской области «О взаимодействии по вопросам обеспечения установленного порядка деятельности судов»

Обеспечение судебных участков охранной силами судебных приставов по ОУПДС, %

97,3

100

100

100

2.

Организация подписки на периодические издания ("Российская газета", "Курская Правда") для судебных участков мировых судей

Количество судебных участков обеспеченных подпиской на периодические издания

0

0

66

66

3.

Изучение судебной практики, изменений законодательства и передового опыта работы мировых судей, ведения судебного делопроизводства в рамках семинаров-совещаний, проводимых Курским областным судом и управлением Судебного департамента в Курской области (по отдельному плану)

Количество семинаров-совещаний

4

4

4

8

4.

Освещение в средствах массовой информации Российской Федерации и Курской области деятельности мировых судей

Подготовка публикаций для журнала «Власть Судебная», шт. в год

2

2

2

4

5.

Обеспечение судебных участков мировых судей Курской области лицензионным программным обеспечением (операционными системами, офисными приложениями, антивирусными программами)

Обеспеченность программным обеспечением, %

30

30

32

32

6.

Создание локальных вычислительных сетей в помещениях судебных участках мировых судей Курской области

Обеспеченность локальными сетями, %

75

85

100

100

7.

Обеспечение судебных участков мировых судей электронными информационно-правовыми базами данных

Количество судебных участков, обеспеченных базами данных

66

66

66

66

8.

Проведение обучения судей и работников аппаратов работе с информационными системами и средствами электронной связи

Количество обученных

0

66

66

132

9.

Подключение судебных участков мировых судей Курской области к сети Интернет и создание информационных сайтов судебных участков, приобретение оборудования и компьютерной техники

Количество судебных участков, подключенных к сети Интернет и имеющих информационный сайт

0

0

66

66

(в редакции Постановления Администрации Курской области от 28.04.2010 г. №170-па)

10.

Комплектование судебных участков мировых судей Курской области материально-техничес-кими средствами по нормам положенности

Количество судебных участков, обеспеченных МФУ

46

-

10

10

Количество приобретенных служебных легковых автомобилей

-

-

1

1

(позиция 10 в редакции Постановления Администрации Курской области от 08.09.2010 г. №404-па)

11.

Установка телефонных номеров телефонной сети на судебные участки мировых судей Курской области

Количество судебных участков, обеспеченных 2 телефонными номерами

21

0

6

6

12.

Обеспечение судебных участков свободными или неиспользуемыми помещениями на условиях безвозмездного пользования

Количество участков, обеспеченных помещениями на условиях безвозмездного пользования

42

1

2

3

13.

Организация ремонта помещений и доведение их устройства и оснащения до нормативов требований к зданиям судов

Количество отремонтированных зданий (помещений)

15

5

8

13

14.

Повышение технической укрепленности зданий и помещений судебных участков, оборудование помещений по нормативным требованиям «Свода правил по проектированию и строительству зданий судов» СП-2000 г.

Количество оборудованных зданий (помещений)

5

3

8

11

15.

Формирование качественного резерва кандидатов на должности мировых судей Курской области с предварительным обучением перед назначением

Формирование резерва, % от потребности

100%

100%

100%

100%

16.

Организация стажировки в районных (городских) судах вновь назначаемых мировых судей Курской области

% от назначаемых судей

100%

100%

100%

100%

17.

Организация повышения квалификации мировых судей

чел.

36

7

0

7

18.

Организация повышения квалификации работников аппаратов мировых судей

чел.

25

10

12

22

19.

Организация повышения квалификации государственных гражданских служащих Курской области, работников отдела организационного обеспечения деятельности мировых судей управления Судебного департамента в Курской области

чел.

5

5

2

7

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к областной целевой программе

«Развитие мировой юстиции

Курской области на 2009-2010 годы»

П Е Р Е Ч Е Н Ь

мероприятий областной целевой программы «Развитие мировой юстиции Курской области на 2009-2010 годы»

(тыс. рублей)

№ п/п

Наименование, цели, задачи, мероприятия

Сроки выпол-нения

Исполнители

мероприятий

Направления расходов (капвложения, НИОКР и прочие расходы)

Источники финансирования

Объем финансирования

Ожидаемый результат (целевые значения)

Всего

в том числе:

2009 г.

2010 г.

1.

Совершенствование работы по выполнению соглашения между Федеральной службой судебных приставов по Курской области и управлением Судебного департамента в Курской области «О взаимодействии по вопросам обеспечения установленного порядка деятельности судов»

2009-2010 гг.

Управление Судебного департамента в Курской области,

управление Федеральной службы судебных приставов России по Курской области (по согласованию)

Прочие расходы

Обеспечение 100% судебных участков охраной силами судебных приставов по ОУПДС

2.

Организация подписки на периодические издания ("Российская газета", "Курская Правда") для судебных участков мировых судей

2009-2010 гг.

Управление Судебного департамента в Курской области

Прочие расходы

Областной бюджет

Обеспечить 66 судебных участков подпиской на периодические издания

3.

Изучение судебной практики, изменений законодательства и передового опыта работы мировых судей, ведения судебного делопроизводства в рамках семинаров-совещаний, проводимых Курским областным судом и управлением Судебного департамента в Курской области (по отдельному плану)

2009-2010 гг.

Управление Судебного департамента в Курской области, Курский областной суд (по согласованию)

Прочие расходы

Проведение 8 семинаров-совещаний с работниками судебных участков

4.

Освещение в средствах массовой информации Российской Федерации и Курской области деятельности мировых судей

2009-2010 гг.

Управление Судебного департамента в Курской области

Прочие расходы

Подготовка публикаций для журнала «Власть Судебная» 2 раза в год

5.

Информатизация мировой юстиции Курской области – всего,

в том числе:

2009-2010 гг.

Управление Судебного департамента в Курской области

Прочие расходы

Областной бюджет

2200

2200

обеспечение судебных участков мировых судей Курской области лицензионным программным обеспечением (операционными системами, офисными приложениями, антивирусными программами)

2009-2010 гг.

Управление Судебного департамента в Курской области

Прочие расходы

Областной бюджет

Доведение обеспеченности судебных участков программным обеспечением до 32%

создание локальных вычислительных сетей в помещениях судебных участках мировых судей Курской области

2009-2010 гг.

Управление Судебного департамента в Курской области

Прочие расходы

Областной бюджет

Доведение обеспеченности судебных участков локальными сетями до 100%

обеспечение судебных участков мировых судей электронными информационно-правовыми базами данных

2009-2010 гг.

Управление Судебного департамента в Курской области

Прочие расходы

Областной бюджет

Обеспечение 66 судебных участков информационными базами данных

проведение обучения судей и работников аппаратов работе с информационными системами и средствами электронной связи

2009-2010 гг.

Управление Судебного департамента в Курской области

Прочие расходы

Обучение 132 работников

подключение судебных участков мировых судей Курской области к сети Интернет и создание информационных сайтов судебных участков, приобретение оборудования и компьютерной техники

2010 г.

Управление Судебного департамента в Курской области

Прочие расходы

Областной бюджет

2200

2200

Подключение 66 судебных участков к сети Интернет, создание 66 сайтов

(в редакции Постановления Администрации Курской области от 28.04.2010 г. №170-па)

6.

Комплектование судебных участков мировых судей Курской области материально-техническими средствами по нормам положенности

2010 г.

Управление Судебного департамента в Курской области

Прочие расходы

Областной бюджет

500

500

Обеспечение 10 судебных участков многофункциональными устройствами печати, приобретение 1 служебного легкового автомобиля

(позиция в редакции Постановления Администрации Курской области от 08.09.2010 г. №404-па)

7.

Телефонизация судебных участков мировых судей, всего

в том числе:

2010 г.

установка телефонных номеров телефонной сети на судебные участки мировых судей Курской области

2010 г.

Управление Судебного департамента в Курской области

Прочие расходы

Областной бюджет

Установить дополнительные телефонные номера на 6 судебных участках

8.

Обеспечение судебных участков свободными или неиспользуемыми помещениями на условиях безвозмездного пользования

2009-2010 гг.

Управление Судебного департамента в Курской области,

комитет по управлению имуществом Курской области,

органы местного самоуправления муниципальных образований Курской области (по согласованию)

Прочие расходы

Областной бюджет

Обеспечение 3 судебных участков свободными или неиспользуемыми помещениями на условиях безвозмездного пользования

9.

Организация ремонта помещений и доведения их устройства и оснащения до нормативов требований к зданиям судов

2009-2010 гг.

Управление Судебного департамента в Курской области

Прочие расходы

Областной бюджет

Выполнение ремонта 13 зданий (помещений) судебных участков

10.

Повышение технической укрепленности зданий и помещений судебных участков, оборудование помещений по нормативным требованиям «Свода правил по проектированию и строительству зданий судов» СП-2000 г.:

1) установка металлических дверей;

2) установка распашных металлических решеток;

3) установка турникетов и металлообнаружителей;

4) оборудование помещений для охраны, конвоя и содержания подсудимых;

5) установка средств охранно-пожарной сигнализации, систем голосового оповещения

2009-2010 гг.

Управление Судебного департамента в Курской области

Прочие расходы

Областной бюджет

Выполнение мероприятий по технической укрепленности 11 зданий судебных участков

11.

Формирование качественного резерва кандидатов на должности мировых судей Курской области с предварительным обучением перед назначением

2009-2010 гг.

Управление Судебного департамента в Курской области

Прочие расходы

Областной бюджет

Обеспечение формирования резерва кандидатов до 100%

12.

Организация стажировки в районных (городских) судах вновь назначаемых мировых судей Курской области

2009-2010 гг.

Управление Судебного департамента в Курской области

Прочие расходы

Областной бюджет

Организация стажировки 100% назначаемых судей

13.

Организация повышения квалификации – всего:

в том числе:

2009-2010 гг.

Управление Судебного департамента в Курской области

Прочие расходы

Областной бюджет

326

163

163

а) мировых судей (1 раз в 3 года)

2009-2010 гг.

Управление Судебного департамента в Курской области

Прочие расходы

Областной бюджет

163

163

Повышение квалификации 7 мировых судей

б) работников аппаратов мировых судей (1 раз в 3 года)

2009-2010 гг.

Управление Судебного департамента в Курской области

Прочие расходы

Областной бюджет

163

163

Повышение квалификации 22 работников аппарата

в) государственных гражданских служащих Курской области, работников отдела организационного обеспечения деятельности мировых судей управления Судебного департамента в Курской области

2009-2010 гг.

Управление Судебного департамента в Курской области

Прочие расходы

Областной бюджет

Повышение квалификации 6 работников отдела

ВСЕГО по Программе

Всего,

3026

163

2863

в том числе:

областной бюджет

3026

163

2863

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3

к областной целевой программе

«Развитие мировой юстиции

Курской области на 2009-2010 годы»

М Е Т О Д И К А

оценки эффективности реализации областной целевой программы «Развитие мировой юстиции Курской области на 2009-2010 годы»

Оценка эффективности реализации областной целевой программы «Развитие мировой юстиции Курской области на 2009-2010 годы» осуществляется государственным заказчиком по итогам ее исполнения за отчетный период (отчетный финансовый год и в целом за период реализации), по следующим критериям:

1. Степень достижения за отчетный период запланированных значений целевых индикаторов и показателей.

Оценка достижения запланированных результатов по каждому расчетному и базовому показателям целевых индикаторов (приложение № 1) за отчетный период измеряется на основании процентного сопоставления фактически достигнутых значений целевых индикаторов за отчетный период с их плановыми значениями за отчетный период по следующей формуле:

Ф x 100%

И = ---------------------,

П

где:

И - оценка достижения запланированных результатов;

Ф - фактически достигнутые значения целевых индикаторов;

П - плановые значения.

Фактически достигнутые значения целевых индикаторов за отчетный период определяются путем мониторинга, включающего в себя сбор и анализ информации о выполнении показателей.

Методы сбора информации, определение частоты и график сбора информации, определение технологии обработки и анализа получаемой информации определяются в техническом задании на проведение мониторинга по каждому расчетному и базовому показателям.

2. Степень выполнения мероприятий Программы за отчетный период.

Степень выполнения мероприятий Программы измеряется на основании процентного сопоставления количества запланированных мероприятий Программы и фактически выполненных по следующей формуле:

Мф x 100%

Ми = --------------------------,

Мп

где:

Ми - степень выполнения мероприятий Программы;

Мф - количество мероприятий Программы, фактически реализованных за отчетный период;

Мп - количество мероприятий Программы, запланированных на отчетный период.

3. Уровень финансирования за отчетный период мероприятий Программы от запланированных объемов.

Уровень финансирования за отчетный период мероприятий Программы от запланированных объемов измеряется на основании процентного сопоставления запланированных объемов целевого финансирования Программы и фактического финансирования по следующей формуле:

Ффакт x 100%

Уф = -----------------------------,

Фплан

где:

Уф - уровень финансирования Программы за отчетный период;

Ффакт - объем фактического финансирования за отчетный период;

Фплан - объем запланированного финансирования на отчетный период.

4. На основе проведенной оценки эффективности реализации Программы могут быть сделаны следующие выводы:

эффективность реализации Программы снизилась;

эффективность реализации Программы находится на прежнем уровне;

эффективность реализации Программы повысилась.

Информация об оценке эффективности реализации областной целевой программы «Развитие мировой юстиции Курской области на 2009-2010 годы», за отчетный финансовый год и в целом за весь период реализации представляется ежегодно в срок до 1 марта государственным заказчиком по установленным формам Губернатору Курской области, в Правительство Курской области, комитет финансов Курской области и комитет по экономике и развитию Курской области.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 4

к областной целевой программе

«Развитие мировой юстиции

Курской области на 2009-2010 годы»

Ресурсное обеспечение

областной целевой программы «Развитие мировой юстиции Курской области на 2009-2010 годы»

(тыс. рублей)

Источники финансирования

и направление расходов

Всего за период реализации Программы

в т.ч. по годам:

2009

2010

Всего

3026

163

2863

(позиция в редакции Постановления Администрации Курской области от 08.09.2010 г. №404-па)

в том числе:

областной бюджет

3026

163

2863

(позиция в редакции Постановления Администрации Курской области от 08.09.2010 г. №404-па)

федеральный бюджет

местные бюджеты

прочие источники

Из общего объема:

Капитальные вложения

в том числе:

областной бюджет

федеральный бюджет

местные бюджеты

прочие источники

НИОКР

в том числе

областной бюджет

федеральный бюджет

местные бюджеты

прочие источники

прочие расходы

3026

163

2863

(позиция в редакции Постановления Администрации Курской области от 08.09.2010 г. №404-па)

в том числе:

областной бюджет

3026

163

2863

(позиция в редакции Постановления Администрации Курской области от 08.09.2010 г. №404-па)

федеральный бюджет

местные бюджеты

прочие источники

Таблица № 1

Оценка эффективности реализации Программы за ________ год

№ п/п

Наименование индикаторов и показателей целей и задач Программы

Ед. измерения

Значение индикатора и показателя

Утверждено в Программе

достигнуто

Отклонение от утвержденного значения (+,-,%)

Причины недостижения запланированных значений

I

Цель 1

1.

Задача №1

1.1.

Показатель 1

1.2.

Показатель 2

и.т.д.

Таблица №2

Оценка эффективности реализации Программы за весь период реализации

№ п/п

Наименование индикаторов и показателей целей и задач Программы

Ед. измерения

Значения индикаторов и показателей

До начала реализации Программы

2009 год

2010 год

За период реализации Программы

План

Факт

План

Факт

План

Факт

Отклонение (+,-,%)

Причины недостижения запланированных значений

I.

Цель 1

1.

Задача №1

1.1

Показатель 1

1.2

Показатель 2

и т.д.

Таблица №3

Ход выполнения Программы за отчетный год (за весь период реализации)

Источники финансирования и направление расходов

Выполнение Программы за __________ год, тыс. рублей

Предусмотрено Программой на год

Фактически предусмотрено на год

Профинансировано

в % к общему объему, предусмотренному Программой

Выполнено

в % к общему объему, предусмотренному Программой

Всего

в том числе:

областной бюджет

федеральный бюджет

местные бюджеты

прочие источники

Из общего объема:

Капитальные вложения

в том числе:

областной бюджет

федеральный бюджет

местные бюджеты

прочие источники

НИОКР

в том числе

областной бюджет

федеральный бюджет

местные бюджеты

прочие источники

прочие расходы

в том числе:

областной бюджет

федеральный бюджет

местные бюджеты

прочие источники

Примечание:

Выполнение Программы анализируется за отчетный финансовый год и в целом за период реализации Программы