Об утверждении государственной программы Ямало-Ненецкого автономного округа «Экономическое развитие и инновационная экономика на 2014 – 2024 годы»



1

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА «ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ И ИННОВАЦИОННАЯ ЭКОНОМИКА НА 2014 – 2024 ГОДЫ»

(наименование в ред. от 25.02.2020 № 174-П)

(В редакции постановление Правительства ЯНАО: от 14.03.2014 № 186-П;от 20.06.2014 № 464-П;от 11.07.2014 № 514-П; от 28.08.2014 № 681-П; от 09.09.2014 № 704-П; от 13.10.2014 № 819-П; от 02.12.2014 № 973-П; от 10.12.2014 № 1002-П; от 25.12.2014 № 1082-П; от 25.12.2014 № 1083-П;от 20.01.2014 № 17-П; от 12.03.2015 № 203-П; от 13.04.2015 № 294-П; от 25.06.2015 № 550-П; от 06.08.2015 № 743-П; от 23.10.2015 № 1006-П; от 18.02.2016 № 132-П; от 20.10.2016 № 995-П; от 21.06.2017 № 621-П; от 07.07.2017 № 658-П;от 17.08.2017 № 840-П;от 07.09.2017 № 929-П;от 11.10.2017 № 1067-П; от 07.02.2018 № 106-П, от 08.04.2019 № 351-П; от 22.04.2019 № 424-П; от 13.06.2019 № 616-П; от 13.01.2020 № 4-П; от 25.02.2020 № 174-П; от 10.08.2020 № 967-П; от 09.09.2020 № 1085-П; от 05.11.2020 №1272-П)

В целях совершенствования программно-целевого планирования Правительство Ямало-Ненецкого автономного округа  п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить государственную программу Ямало-Ненецкого автономного округа «Экономическое развитие и инновационная экономика на 2014 – 2024годы».

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить                         на члена Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа, обеспечивающего формирование и реализацию государственной политики Ямало-Ненецкого автономного округа в сфере прогнозирования, стратегического и программного планирования социально-экономического развития Ямало-Ненецкого автономного округа.

(пункт в ред. от 11.10.2017 № 1067-П)

(пункт в редакции постановления Правительства ЯНАО от 08.04.2019 № 351-П; от 25.02.2020 № 174-П)

Губернатор Ямало-Ненецкого

автономного округаД.Н. Кобылкин

25 декабря 2013 г. № 1111-П

1

Утверждена

постановлением  Правительства

Ямало-Ненецкого автономного округа

(с изм. от 14.03.2014 № 186-П)

(с изм. от 20.06.2014 № 464-П)

(с изм. от 11.07.2014 № 514-П)

(с изм. от 10.12.2014 № 1002-П)

(с изм. от 25.12.2014 № 1082-П)

(с изм. от 25.12.2014 № 1083-П)

(с изм. от 20.01.2015 № 17-П)

(с изм. от 12.03.2015 № 203-П)

(в ред. от 13.04.2015 № 294-П)

(с изм. от 06.08.2015 № 743-П)

              (с изм. от 23.10.2015 № 1006-П)

(с изм. от 18.02.2016 № 132-П)

(с изм. от 21.06.2017 № 621-П)

(с изм. от 07.07.2017 № 658-П)

(с изм. от 17.08.2017 № 840-П)

(с изм. от 07.09.2017 № 929-П)

(с изм. от 11.10.2017 № 1067-П)

(с изм. от 07.02.2018 № 106-П)

(с изм. от 08.04.2019 № 351-П)

(от 22.04.2019 № 424-П)

(от 13.06.2019 № 616-П)

(с изм. от 13.01.2020 № 4-П)

Государственная программа

Ямало-Ненецкого автономного округа "Экономическое развитие и инновационная экономика на 2014 - 2021 годы"

Паспорт государственной программы

Ответственный исполнитель Государственной программы

департамент экономики Ямало-Ненецкого автономного округа

Соисполнители Государственной программы

департамент внутренней политики Ямало-Ненецкого автономного округа

Участники Государственной программы

отсутствуют

Цели Государственной программы

обеспечение устойчивого развития экономического потенциала Ямало-Ненецкого автономного округа

Задачи Государственной программы

1. Создание основы формирования системы управления стратегическим развитием Ямало-Ненецкого автономного округа.

2. Повышение эффективности государственного стратегического управления.

3. Формирование благоприятного инвестиционного климата и развитие инвестиционной деятельности в Ямало-Ненецком автономном округе.

4. Обеспечение роста реального сектора экономики и уровня жизни населения.

5. Обеспечение благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Ямало-Ненецком автономном округе.

6. Предупреждение и выявление нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок заказчиками, контрактными службами, контрактными управляющими, комиссиями по осуществлению закупок и их членами, уполномоченными органами, уполномоченными учреждениями при осуществлении закупок для обеспечения нужд Ямало-Ненецкого автономного округа в отношении специализированных организаций, выполняющих в соответствии с Федеральным законом от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок, товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 44-ФЗ) отдельные полномочия в рамках осуществления закупок для обеспечения нужд Ямало-Ненецкого автономного округа.

7. Повышение качества и доступности услуг и работ, оказываемых государственными и муниципальными учреждениями.

8. Снижение административных барьеров и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ) (до 31.12.2018).

9. Развитие государственно-частного партнерства (далее - ГЧП) в отраслях экономики.

10. Кадровое, нормативно-правовое и финансовое обеспечение Государственной программы

Сроки реализации Государственной программы

2014 - 2024 годы

Показатели Государственной программы

1. Индекс физического объема валового регионального продукта по Ямало-Ненецкому автономному округу в % к предыдущему году.

2. Доля объема инвестиций в основной капитал организаций Ямало-Ненецкого автономного округа в общем объеме валового регионального продукта по Ямало-Ненецкому автономному округу

Подпрограммы

1. Разработка и функционирование комплексной системы стратегического планирования социально-экономического развития Ямало-Ненецкого автономного округа.

2. Улучшение инвестиционного климата и формирование системы обеспечения стабильного развития реального сектора экономики в Ямало-Ненецком автономном округе.

3. Развитие малого и среднего предпринимательства в Ямало-Ненецком автономном округе.

4. Государственный контроль в сфере закупок.

5. Повышение эффективности государственного и муниципального управления.

6. Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в Ямало-Ненецком автономном округе (до 31.12.2018).

7. Развитие государственно-частного партнерства в Ямало-Ненецком автономном округе.

8. Обеспечение реализации Государственной программы

Финансовое обеспечение Государственной программы (тыс. руб.)

Общий объем финансирования - 22313516 (в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 57300)

Объем финансирования Государственной программы, утвержденный законом об окружном бюджете/планируемый к утверждению, - 22313516 (в том числе средства федерального бюджета - 419025)

объем внебюджетных средств - 0

2014 год - 1065398

1065398 (в том числе средства федерального бюджета - 137520)

0

2015 год - 1070514

1070514 (в том числе средства федерального бюджета - 132585)

0

2016 год - 3304874

3304874 (в том числе средства федерального бюджета - 30082)

0

2017 год - 3363899

3363899 (в том числе средства федерального бюджета - 8779)

0

2018 год - 7030134 (в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 7440)

7030134 (в том числе средства федерального бюджета - 2826)

0

2019 год - 1951539 (в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 21780)

1951539 (в том числе средства федерального бюджета - 45027)

0

2020 год - 1010993 (в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 28080)

1010993 (в том числе средства федерального бюджета - 24708)

0

2021 год - 854552

854552 (в том числе средства федерального бюджета - 23457)

0

2022 год - 890177

890177 (в том числе средства федерального бюджета - 14041)

0

2023 год - 885718

885718

0

2024 год - 885718

885718

0

Ожидаемые результаты реализации Государственной программы

комплекс программных мер обеспечит:

- устойчивое экономическое развитие Ямало-Ненецкого автономного округа, основанное на модернизации и диверсификации экономики, привлечении инвестиций и инноваций в экономику, повышении инвестиционной и инновационной активности;

- развитие малого и среднего предпринимательства, конкурентной среды;

- привлечение средств бизнеса для обеспечения доступности образования.

Реализация Государственной программы позволит к 2024 году достичь следующих конечных результатов:

1. Сохранение ежегодного прироста индекса физического объема валового регионального продукта по Ямало-Ненецкому автономному округу не менее 3,0% в год.

2. Обеспечение доли объема инвестиций в основной капитал организаций Ямало-Ненецкого автономного округа в общем объеме валового регионального продукта по Ямало-Ненецкому автономному округу в 2014 - 2024 годах не менее 30,0%.

3. Сохранение доли валового регионального продукта по виду экономической деятельности "обрабатывающие производства" в общем объеме валового регионального продукта по автономному округу на уровне около 2,0% ежегодно

I. Характеристика текущего состояния соответствующей сферы социально-экономического развития Ямало-Ненецкого автономного округа

Экономика Ямала неотделима от общих макроэкономических трендов, и как положительные, так и отрицательные тенденции в экономике России отражаются на ситуации в Ямало-Ненецком автономном округе (далее - автономный округ).

В 2013 году прирост объемов валового регионального продукта (далее - ВРП) автономного округа составил 3,9%, в 2014 году - 5,7%. В 2015 году в результате кризисных явлений в экономике ВРП сократился на 1,9%. В 2016 - 2017 годы на фоне роста промышленного производства автономного округа и инвестиций в экономику региона ВРП увеличился на 5,6% и 7,8% соответственно.

В 2017 - 2018 годы динамика показателей отражает тенденции восстановления экономики региона. Отмечается рост объемов промышленного производства, добычи нефти и природного газа, наблюдается положительная динамика по уровню заработной платы, улучшилась ситуация на потребительском рынке.

Объем произведенного ВРП автономного округа в 2017 году составил 2 461,4 млрд рублей (в 2016 году - 2 025,5 млрд рублей), прирост в сопоставимых ценах к уровню 2016 года - 7,8% (в 2016 к 2015 году - 5,6%). В 2018 году ВРП увеличился на 9,6% относительно 2017 года (объем на уровне 3 158,5 млрд рублей).

В 2020 году прогнозируемый прирост ВРП в сопоставимых ценах ожидается на уровне 6,2%, в 2021 - 2022 годы - на уровне 3,5% ежегодно.

Положительным эффектом для экономики автономного округа в прогнозный период станет наращивание объема производства предприятий промышленного блока, увеличение экспорта топливно-энергетических товаров, стабильная динамика инвестиционной активности предприятий, рост потребительского спроса.

Существенных сдвигов в структуре произведенного ВРП на прогнозный период не ожидается. Как и в предыдущие годы, наибольшая доля валового продукта будет принадлежать топливно-энергетическому комплексу (около 60% всего объема ВРП). Структура производств, обслуживающих инвестиционный спрос (обрабатывающие производства, строительство, транспорт), как и структура непроизводственного сектора экономики, существенно не изменится и сохранится на уровне 2017 - 2018 годов.

В 2016 году общий объём инвестиций в основной капитал по сравнению с 2015 годом увеличился на 22,1% и составил 1 093,1 млрд рублей. Основной вклад в прирост инвестиции обеспечил топливно-энергетический комплекс, доля которого в общем объеме инвестиций составила 76,3% (в 2015 году - 69,3%).

В 2018 году общий объем инвестиций в основной капитал по сравнению с 2017 годом увеличился на 5,5% и составил 1024,4 млрд рублей (в 2017 году - 1 069,6 млрд рублей или 95,1% в сопоставимых ценах к 2016 году).

Основную долю инвестиций будут представлять инвестиционные вложения в реализуемые на территории автономного округа проекты развития ТЭК (около 85% общего объема инвестиций). Источником финансирования инвестпроектов как и в предыдущие годы останутся привлеченные средства предприятий, в прогнозный период их доля сохранится на уровне 2018 года - около 76%.

Ежегодный объем инвестиций более 1 трлн рублей в 2016 - 2018 годах обусловлен финансовыми вложениями в реализацию инвестиционного проекта "Ямал СПГ" (разработка и освоение запасов Южно-Тамбейского месторождения, строительство завода по производству сжиженного природного газа), а также вводом в эксплуатацию новых нефтегазконденсатных месторождений: Восточно-Мессояхское, Новопортовское, Пякяхинское, Ярудейское.

В среднесрочной перспективе основной приток инвестиций (около 85% общего объема) в автономный округ в прогнозном периоде будет обеспечиваться реализацией крупнейших инвестиционных проектов, таких, как освоение и обустройство месторождений полуострова Ямал и Гыданского полуострова, проектов "Арктик СПГ-2", "Обский СПГ" и "Северный широтный ход".

Стратегией социально-экономического развития автономного округа до 2020 года, утвержденной постановлением Законодательного Собрания автономного округа от 14 декабря 2011 года N 839, одной из приоритетных задач стратегического преобразования качества жизни в автономном округе определено развитие экономического потенциала автономного округа.

Исходя из этого, целью Государственной программы является обеспечение устойчивого развития экономического потенциала автономного округа.

Достижение заявленной цели потребует решения следующих задач:

1) создание основы формирования системы управления стратегическим развитием автономного округа;

2) повышение эффективности государственного стратегического управления;

3) формирование благоприятного инвестиционного климата и развитие инвестиционной деятельности в автономном округе;

4) обеспечение роста реального сектора экономики и уровня жизни населения;

5) обеспечение благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства в автономном округе;

6) предупреждение и выявление нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок заказчиками, контрактными службами, контрактными управляющими, комиссиями по осуществлению закупок и их членами, уполномоченными органами, уполномоченными учреждениями при осуществлении закупок для обеспечения нужд автономного округа в отношении специализированных организаций, выполняющих в соответствии с Федеральным законом N 44-ФЗ отдельные полномочия в рамках осуществления закупок для обеспечения нужд автономного округа;

7) повышение качества и доступности услуг и работ, оказываемых государственными и муниципальными учреждениями;

8) снижение административных барьеров и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" в МФЦ (до 31 декабря 2018 года);

9) развитие ГЧП в отраслях экономики;

10) кадровое, нормативно-правовое и финансовое обеспечение Государственной программы.

Общий срок реализации настоящей Государственной программы рассчитан на период 2014 - 2024 годов (в один этап).

II. Структура Государственной программы

Для достижения заявленной цели и решения поставленных задач настоящей Государственной программы предусмотрена реализация двух ведомственных целевых программ, которые являются программно-целевыми инструментами, в том числе:

ведомственная целевая программа "Развитие инвестиционной деятельности в Ямало-Ненецком автономном округе на период 2012 - 2014 годов" (постановление Правительства автономного округа от 12 декабря 2011 года N 902-П);

ведомственная целевая программа "Развитие системы прогнозирования и стратегического планирования социально-экономического развития Ямало-Ненецкого автономного округа на 2013 - 2015 годы" (постановление Правительства автономного округа от 20 ноября 2012 года N 976-П);

8 подпрограмм, в том числе:

1. Разработка и функционирование комплексной системы стратегического планирования социально-экономического развития автономного округа.

2. Улучшение инвестиционного климата и формирование системы обеспечения стабильного развития реального сектора экономики в Ямало-Ненецком автономном округе.

3. Развитие малого и среднего предпринимательства в автономном округе.

4. Государственный контроль в сфере закупок.

5. Повышение эффективности государственного и муниципального управления.

6. Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе МФЦ в автономном округе (до 31 декабря 2018 года).

В соответствии с постановлением Правительства автономного округа от 26 октября 2018 года N 1089-П "О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты Ямало-Ненецкого автономного округа и признании утратившими силу некоторых нормативных правовых актов Ямало-Ненецкого автономного округа" правами по осуществлению функций и полномочий учредителя в отношении государственного учреждения автономного округа "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" наделен департамент информационных технологий и связи автономного округа.

С 2019 года данная Подпрограмма реализуется в рамках государственной программы автономного округа "Информационное общество на 2014 - 2021 годы, утвержденной постановлением Правительства автономного округа от 25 декабря 2013 года N 1110-П" (далее - Государственная программа автономного округа "Информационное общество на 2014 - 2021 годы").

7. Развитие ГЧП в автономном округе.

8. Обеспечение реализации Государственной программы.

Предусмотренные в рамках программно-целевых инструментов и подпрограмм цели, задачи и мероприятия охватывают весь диапазон заданных приоритетных направлений экономического развития и в максимальной степени будут способствовать достижению целей и конечных результатов Государственной программы.

Перечень мероприятий Государственной программы приведен в приложении N 1 к настоящей Государственной программе.

Детализированный перечень мероприятий подпрограмм Государственной программы на 2014 год приведен в приложении N 3 к Государственной программе.

Детализированный перечень мероприятий подпрограмм Государственной программы на 2015 год и затраты на их реализацию утвержден постановлением Правительства автономного округа от 25 декабря 2015 года N 1257-П.

III. Перечень показателей Государственной программы

Сведения о показателях Государственной программы и входящих в нее подпрограмм с распределением плановых значений по годам ее реализации приведены в приложениях N 2, 2.1 к настоящей Государственной программе.

IV. Порядок предоставления и распределения субсидий местным бюджетам на реализацию муниципальных программ, направленных на достижение целей, соответствующих Государственной программе

Предоставление субсидий местным бюджетам на реализацию муниципальных программ, направленных на достижение целей, соответствующих Государственной программе, предусматривается в рамках Подпрограммы 3.

V. Ожидаемые результаты реализации Государственной программы

Комплекс программных мер должен обеспечить устойчивое экономическое развитие автономного округа, основанное на модернизации и диверсификации экономики, привлечении инвестиций и инноваций в экономику, повышении инвестиционной и инновационной активности, развитии малого и среднего предпринимательства, конкурентной среды.

Реализация Государственной программы позволит к 2024 году достичь следующих конечных результатов:

1. Сохранение ежегодного прироста индекса физического объема валового регионального продукта по автономному округу не менее 3,0% в год.

2. Обеспечение доли объема инвестиций в основной капитал организаций автономного округа в общем объеме валового регионального продукта по автономному округу в 2014 - 2024 годах не менее 30,0%.

3. Сохранение доли валового регионального продукта по виду экономической деятельности "обрабатывающие производства" в общем объеме валового регионального продукта по автономному округу на уровне около 2,0% ежегодно.

Подпрограмма 1. "Разработка и функционирование комплексной системы стратегического планирования социально-экономического развития Ямало-Ненецкого автономного округа"

Паспорт подпрограммы 1

Ответственный исполнитель Подпрограммы 1

департамент экономики автономного округа

Соисполнитель Подпрограммы 1

отсутствует

Участник Государственной программы

отсутствует

Цель Подпрограммы 1

1. Создание основы формирования системы управления стратегическим развитием автономного округа.

2. Повышение эффективности государственного стратегического управления

Задачи Подпрограммы 1

1.1. Развитие системы государственного стратегического планирования и прогнозирования социально-экономического развития автономного округа.

1.2. Внедрение в исполнительных органах государственной власти автономного округа и органах местного самоуправления принципов и процедур управления по результатам.

1.3. Оценка эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти автономного округа и органов местного самоуправления муниципальных образований в автономном округе.

1.4. Содействие развитию социального партнерства в сфере трудовых отношений

1.5. Установление величин прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по автономному округу

1.6. Формирование системы поддержки повышения производительности труда на средних и крупных предприятиях базовых несырьевых отраслей экономики автономного округа

Сроки реализации Подпрограммы 1

2014 - 2024 годы

Показатели Подпрограммы 1

1.1.1. Уровень достижения целевых показателей, установленных Программой социально-экономического развития автономного округа.

1.1.2. Доля своевременно подготовленных информационных материалов о социально-экономической ситуации в автономном округе по поручениям (запросам) от общего количества подготовленных информационных материалов о социально-экономической ситуации в автономном округе по поручениям (запросам).

1.1.3. Доля своевременно разработанных документов среднесрочного и долгосрочного прогнозирования от общего числа запланированных к разработке документов среднесрочного и долгосрочного прогнозирования.

1.2.1. Доля средств окружного бюджета, распределенных программно-целевым методом.

1.2.2. Доля ведомственных целевых программ, отнесенных к 1 и 2 рангу по итогам оценки эффективности их реализации.

1.3.1. Доля подготовленных нормативно-правовых актов в сфере оценки эффективности деятельности от общего количества нормативно-правовых актов, нуждающихся в актуализации.

1.3.2. Количество докладов Губернатора автономного округа о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти автономного округа за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период.

1.3.3. Количество сводных докладов о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления, городских округов и муниципальных районов за отчетный период и их планируемых значениях

на 3-летний период, ежегодно представляемый на рассмотрение комиссии при Губернаторе автономного округа по повышению эффективности государственного и муниципального управления.

1.4.1. Доля городских округов и муниципальных районов в автономном округе, в которых созданы территориальные трехсторонние комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, в общем количестве городских округов и муниципальных районов в автономном округе

1.4.2. Уровень доходов населения в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера автономного округа.

1.4.3. Прирост численности занятого населения в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера автономного округа по отношению к соответствующему показателю 2016 года.

1.5.1. Количество нормативных правовых актов, устанавливающих величину прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по автономному округу;

1.5.2. Количество нормативных правовых актов, устанавливающих величину прожиточного минимума неработающего пенсионера в автономном округе.

Мероприятия Подпрограммы 1

основные мероприятия:

1. Обеспечение реализации стратегического и программного планирования социально-экономического развития мероприятия, реализуемые за счет обеспечивающей подпрограммы:

2. Разработка и актуализация стратегических документов автономного округа.

3. Разработка и корректировка среднесрочного и долгосрочного прогнозов социально-экономического развития автономного округа.

4. Подготовка показателей для формирования доходной части бюджета автономного округа.

5. Формирование перечня государственных программ, предлагаемых к реализации на территории автономного округа в очередном финансовом году и плановом периоде, на основе оценки эффективности их реализации.

6. Разработка ежегодного сводного доклада о ходе реализации и оценке эффективности реализации государственных программ.

7. Организация работы коллегиальных органов по вопросам стратегического планирования автономного округа.

8. Осуществление мониторинга и контроля системы целевых показателей социально-экономического развития автономного округа, установленных Стратегией социально-экономического развития автономного округа и Программой социально-экономического развития автономного округа.

9. Организация деятельности антикризисного штаба при Губернаторе автономного округа.

10. Подготовка нормативной правовой базы в сфере оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти автономного округа и органов местного самоуправления в автономном округе.

11. Формирование доклада Губернатора автономного округа о достигнутых за отчетный период (прошедший год) значениях (уровнях) показателей для оценки эффективности деятельности высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации и деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

12. Формирование сводного доклада о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления, городских округов и муниципальных районов в автономном округе за отчетный год.

13. Обеспечение деятельности трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений автономного округа.

14. Осуществление мониторинга состояния социально-трудовой сферы в автономном округе.

15. Нормативное правовое и методическое обеспечение стратегического планирования автономного округа

16. Подготовка нормативной базы в целях оценки уровня жизни населения автономного округа при разработке и реализации социальной политики и окружных социальных программ, определения размеров пособий и других социальных выплат, за исключением социальной доплаты к пенсии, выявления малоимущих граждан и обоснования предоставления им адресной социальной помощи.

17. Подготовка нормативной базы в целях повышения материального положения пенсионеров путем определения минимального уровня пенсионного обеспечения граждан

L2. Региональный проект "Адресная поддержка повышения производительности труда на предприятиях"

Финансовое обеспечение Подпрограммы 1 (тыс. руб.)

Общий объем финансирования - 564493 (в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 57300)

Объем финансирования Подпрограммы 1, утвержденный законом об окружном бюджете/планируемый к утверждению, - 564493 (в том числе средства федерального бюджета - 58016)

Объем внебюджетных средств - 0

2014 год - 17785

17785 (в том числе средства федерального бюджета - 330)

0

2015 год - 19450

19450 (в том числе средства федерального бюджета - 529)

0

2016 год - 30581

30581

0

2017 год - 71566

71566

0

2018 год - 61110 (в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 7440)

61110

0

2019 год - 79962 (в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 21780)

79962 (в том числе средства федерального бюджета - 21912)

0

2020 год - 128566 (в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 28080)

128566 (в том числе средства федерального бюджета - 13492)

0

2021 год - 50724

50724 (в том числе средства федерального бюджета - 17294)

2022 год - 37889

37889 (в том числе средства федерального бюджета - 4459)

2023 год - 33430

33430

2024 год - 33430

33430

Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 1

- создание правовых и организационных основ в области государственного планирования социально-экономического развития автономного округа;

- разработка комплекса документов стратегического планирования автономного округа и своевременная их актуализация;

- разработка прогноза занятости населения автономного округа в целях формирования регионального заказа на подготовку кадров в системе среднего профессионального образования автономного округа;

- обеспечение информационной открытости, повышение качества осуществления процессов мониторинга и прогнозирования социально-экономического развития автономного округа путем автоматизации этих процессов;

- обеспечение бесперебойной работы

ИАС "Мониторинг Ямал";

- интеграция стратегического и бюджетного планирования посредством формирования государственных программ автономного округа;

- повышение качества организации планирования бюджетных расходов, их обоснованности, направленности на достижение количественно измеряемых результатов, взаимосвязи различных программных инструментов;

- своевременная и качественная разработка долгосрочных и среднесрочных прогнозов социально-экономического развития автономного округа в целях стратегического и бюджетного планирования;

- обеспечение деятельности органов государственной власти автономного округа аналитической информацией о социально-экономических процессах в автономном округе в целях принятия управленческих решений;

- повышение качества оценки результативности деятельности органов исполнительной власти автономного округа и органов местного самоуправления муниципальных образований в автономном округе в сферах экономики и инвестиционной привлекательности, государственного и муниципального управления, здравоохранения, образования и жилищного строительства;

- развитие социального партнерства в сфере трудовых отношений в автономном округе;

- создание территориальных трехсторонних комиссий по регулированию социально-трудовых отношений во всех городских округах и муниципальных районах в автономном округе

- оценка уровня жизни населения автономного округа, используемая при разработке и реализации социальной политики и окружных социальных программ;

- установление минимального уровня пенсионного обеспечения граждан

- формирование направленной на повышение производительности труда системы обучения сотрудников предприятий - участников регионального проекта.

I. Характеристика текущего состояния соответствующей сферы социально-экономического развития автономного округа

Правовые основы системы прогнозирования и стратегического планирования на федеральном, региональном и муниципальном уровнях установлены федеральным законом от 28 июня 2014 года N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации" (далее - закон N 172-ФЗ).

Основной перспективной задачей в сфере стратегического планирования является выполнение требований закона N 172-ФЗ.

Согласно закону N 172-ФЗ работа по формированию и актуализации правовых актов автономного округа, регламентирующих стратегическое планирование в регионе, должна быть закончена в 2018 году.

Система стратегического планирования автономного округа должна включать в себя следующие документы стратегического планирования:

- Стратегия социально-экономического развития автономного округа и план мероприятий по ее реализации (далее - Стратегия);

- прогнозы социально-экономического развития автономного округа на среднесрочный и долгосрочный период;

- бюджетный прогноз автономного округа на долгосрочный период;

- государственные программы автономного округа;

- Схема территориального планирования автономного округа.

В этих целях принят Закон автономного округа от 01 декабря 2015 года N 108-ЗАО "О стратегическом планировании в Ямало-Ненецком автономном округе", а также комплекс подзаконных проектов правовых актов Правительства автономного округа, определяющих порядок разработки и реализации документов стратегического планирования, включая государственную регистрацию в федеральном государственном реестре документов стратегического планирования, вынесения их на общественное обсуждение.

Для успешного функционирования системы прогнозирования и стратегического планирования социально-экономического развития автономного округа, принятия долгосрочных решений в социальной сфере в экономике региона необходима эффективная координация деятельности субъектов стратегического планирования.

Мониторинг и прогноз социально-экономического развития автономного округа позволяет своевременно отслеживать изменения, происходящие в автономном округе и за его пределами, гибко и своевременно реагировать на новые вызовы времени.

В этих целях создана информационно-аналитическая система мониторинга и анализа социально-экономического развития автономного округа (ИАС "Мониторинг Ямал"), предназначенная для автоматизации и информационной поддержки процессов стратегического планирования и прогнозирования социально-экономического развития автономного округа. Она позволяет обеспечить открытость, доступность, наглядность и оперативность получения информации о показателях, характеризующих социально-экономическое развитие региона.

Для эффективного использования и бесперебойного функционирования системы требуется ежегодная модернизация и техническое обслуживание оборудования системы.

Ямал по темпам и потенциалу экономического развития относится к группе лидеров, при этом является одним из малонаселенных регионов России и испытывает недостаток трудовых ресурсов, в том числе недостаток квалифицированных специалистов.

В целях реализации стратегических планов развития автономного округа, а также определения государственной политики на рынке труда необходимо прогнозирование потребности экономики в профессиональных кадрах.

Своевременное выявление перспективных потребностей на рынке труда и устранение дефицита кадров в ключевых направлениях экономики может обеспечить только ежегодное формирование прогноза потребности в квалифицированных специалистах на долгосрочный период.

Прогнозирование занятости дает возможность получить информацию о потребности предприятий и организаций региона в специалистах, с периодичностью, учитывающей длительность циклов их подготовки в системе образования, а учреждениям высшего и среднего профессионального образования - формировать планы подготовки квалифицированных кадров для экономики автономного округа.

Кроме того, информация о прогнозных значениях позволяет обеспечить профессиональную самореализацию жителей автономного округа, ориентирование человеческого капитала на приобретение специальностей, востребованных в перспективе на окружном рынке труда.

Реализации Стратегии подчинены государственные программы и входящие в их состав подпрограммы, содержащие перечень конкретных мероприятий, направленных на достижение целевых показателей развития отраслей и социально-экономических ориентиров развития региона.

В 2012 году доля расходов окружного бюджета, формируемых в рамках бюджетных целевых программ, возросла с 2008 года с 8% до 28% от расходной части окружного бюджета.

Переходу к программно-целевому методу бюджетного планирования способствовал значительный опыт реализации в автономном округе окружных долгосрочных целевых программ и ведомственных целевых программ, методическая и управленческая база для распространения данного опыта.

Реализация программно-целевого метода бюджетного планирования позволяет увязать систему приоритетов социально-экономического развития с ресурсами на их реализацию.

В докризисном 2008 году в автономном округе выполнялись мероприятия 35 бюджетных целевых программ с объемом финансирования 5,7 млрд. рублей, а в 2012 году их количество возросло почти в 2 раза (до 67), а объем финансирования более чем в 7 раз (38,1 млрд. руб.). Доля расходов на реализацию бюджетных целевых программ в структуре расходов окружного бюджета 2012 года составляла 25%.

Утвержденные стратегические цели и задачи социально-экономического развития наряду с показателями деятельности органов исполнительной власти находят отражение в докладах о результатах и основных направлениях деятельности органов исполнительной власти автономного округа (далее - ДРОНД).

В 2012 году формирование ДРОНДов позволило сгруппировать 98% расходов 33 субъектов бюджетного планирования автономного округа в систему программ, увязать их с показателями конечных результатов, исходя из их функционала.

Практика составления ДРОНДов, мониторинга их выполнения показала эффективность использования методов управления по результатам при оценке деятельности органов исполнительной власти автономного округа, а также рационального использования бюджетных ресурсов для решения поставленных целей и задач.

С внедрением государственных программ ДРОНДы из инструмента планирования бюджетных расходов преобразуются в инструмент стратегического и операционного планирования, используемого на ведомственном уровне. Этот же инструмент будет использован и в качестве отчета о результатах деятельности, который носит публичный характер и размещается в сети Интернет (до 2015 года).

Совершенствованию государственного стратегического управления во многом способствует оценка эффективности деятельности органов исполнительной власти автономного округа и органов местного самоуправления в автономном округе.

Система оценки эффективности является гибким инструментом управления и совершенствуется с учетом актуальных требований социально-экономического развития.

В соответствии с оценкой значений показателей достигнутого уровня эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по итогам работы за 2011 год автономный округ занимает 36 место (в 2010 году - 70 место). Рост общей оценки эффективности наблюдается в сфере жилищно-коммунального хозяйства - автономный округ занимает 63 место (в 2010 году - 75), в сфере экономики и государственного управления - 51 место (в 2010 году - 83).

Почти во всех оцениваемых сферах наблюдалось снижение доли неэффективных расходов. В сфере экономики и государственного управления - с 5,7% в 2010 году до 2,2% в 2011 году; в сфере образования - с 8,7 до 7,3%; в жилищно-коммунальной сфере - с 32,4 до 15,0%.

Соответственно, практически в 2 раза снизился общий объем неэффективных расходов: с 12,5% в 2010 году до 6,9% в 2011 году.

Система оценки эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти автономного округа и органов местного самоуправления в 2012 году подверглась значительным изменениям.

Указом Президента Российской Федерации от 21 августа 2012 года N 1199 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации" утвержден перечень показателей (далее - Указ N 1199). Кроме того, постановлением Правительства Российской Федерации от 03 ноября 2012 года N 1142 закреплен перечень индивидуальных показателей, сгруппированных по десяти направлениям деятельности. В 2017 году Указом Президента Российской Федерации от 14 ноября 2017 года N 548 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации" (далее - Указ N 548) отменен перечень показателей, утвержденный Указом N 1199, и закреплен новый порядок оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации. В 2019 году Указом Президента Российской Федерации от 25 апреля 2019 года N 193 "Об оценке эффективности деятельности высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации и деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации" отменен Указ N 548 и утвержден перечень показателей для оценки эффективности деятельности высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации и деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Указом Президента Российской Федерации от 14 октября 2012 года N 1384 "О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" и в перечень, утвержденный этим Указом", Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 года N 1317 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" и подпункта "и" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления" внесены изменения в перечень показателей и методику оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления. Указами Президента от 04 апреля 2016 года N 591 "О признании утратившим силу пункта 7 перечня показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года N 607" и от 09 мая 2018 года N 212 "О внесении изменения в перечень показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года N 607" внесены очередные изменения в перечень показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов.

Значительно способствует стабильности социально-экономического развития автономного округа содействие развитию социального партнерства в сфере трудовых отношений.

Законом автономного округа от 22 июня 2007 года N 78-ЗАО "О социальном партнерстве в сфере труда в Ямало-Ненецком автономном округе" определена правовая основа формирования и деятельности органов социального партнерства, регулирования иных социально-трудовых отношений, непосредственно направленных на согласование интересов сторон социального партнерства в автономном округе.

Действующими органами социального партнерства регионального уровня являются трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений автономного округа (далее - окружная трехсторонняя комиссия) и территориальные трехсторонние комиссии по регулированию социально-трудовых отношений соответствующих муниципальных образований в автономном округе (далее - территориальные трехсторонние комиссии). За последние годы в автономном округе прослеживается положительная динамика развития социального партнерства, что связано непосредственно с деятельностью региональной трехсторонней комиссии и территориальных трехсторонних комиссий.

В настоящее время из 13 муниципальных образований в автономном округе не созданы территориальные трехсторонние комиссии по регулированию социально-трудовых отношений в муниципальных образованиях Шурышкарский район, Красноселькупский район.

В данных муниципальных образованиях незначительное количество производственных организаций и численность работающих в них создают определенные сложности в создании органов социального партнерства.

Абзацы сорок второй - сорок седьмой утратили силу.

Еще одним звеном социальной стабильности в автономном округе является установление ежеквартальной величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по автономному округу, а также установление ежегодной величины прожиточного минимума неработающего пенсионера в автономном округе в соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона от 24 октября 1997 года N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации".

Прожиточный минимум является одним из ключевых социальных нормативов уровня жизни населения. Предназначается для оценки уровня жизни населения автономного округа при разработке и реализации социальной политики и окружных социальных программ, определения размеров пособий и других социальных выплат, за исключением социальной доплаты к пенсии, выявления малоимущих граждан и обоснования предоставления им адресной социальной помощи.

Социальная политика Российской Федерации и автономного округа направлена на усиление материальной поддержки неработающих пенсионеров. Одной из мер реализации этого направления является совершенствование законодательства в части установления пенсий неработающим пенсионерам в размере не ниже величины прожиточного минимума. В целях достижения указанного размера пенсии осуществляется региональная социальная доплата до величины прожиточного минимума пенсионера, установленная законом автономного округа.

Подводя итог, необходимо отметить, что создаваемая система прогнозирования и стратегического планирования социально-экономического развития автономного округа, направленная на формирование долгосрочных решений, позволит:

- обеспечить стабильность в обществе;

- укрепить государственную и общественную безопасность;

- улучшить качество жизни населения;

- устойчиво развиваться экономике автономного округа;

- повысить конкурентоспособность региона.

II. Перечень мероприятий Подпрограммы 1

Решение задач, поставленных Подпрограммой 1, предполагается по следующим основным направлениям.

1. Обеспечение реализации стратегического и программного планирования социально-экономического развития.

В рамках данного мероприятия будут выполняться работы по автоматизации и информационной поддержке процессов стратегического планирования и прогнозирования социально-экономического развития автономного округа с использованием ИАС "Мониторинг Ямал".

В целях обеспечения бесперебойной работы ИАС "Мониторинг Ямал" и расширения направлений мониторинга и анализа социально-экономического развития автономного округа будут выполняться мероприятия по обслуживанию, развитию и модернизации системы в целом, а также ее функциональных направлений.

Для повышения отказоустойчивости и эффективной работы аппаратной платформы ИАС "Мониторинг Ямал" будет осуществляться закупка серверного оборудования и комплектующих.

В целях реализации стратегических планов развития автономного округа и обеспечения региональной экономики квалифицированными кадрами ежегодно будут проводиться работы по выявлению перспективных потребностей на рынке труда и устранению дефицита кадров в ключевых направлениях экономики. По результатам проводимой работы будет формироваться ежегодный прогноз занятости населения автономного округа на среднесрочную и долгосрочную перспективу в соответствии с Положением о системе прогнозирования занятости населения автономного округа, утверждённым постановлением Правительства автономного округа от 30 сентября 2011 года N 680-П.

На основе данных прогноза занятости будет формироваться региональный заказ на подготовку кадров в системе среднего профессионального образования автономного округа.

В целях повышения в общественном мнении престижа рабочих профессий и социального статуса человека труда, привлечения молодежи в производственную сферу планируется проведение конкурса профессионального мастерства "Славим человека труда!" Уральского федерального округа.

Актуальность проекта обусловлена рядом факторов:

- острой нехваткой на рынке труда квалифицированной рабочей силы;

- непопулярностью рабочих специальностей среди большинства молодежи.

Задачи проекта:

- создание среднесрочной системной программы профессиональной ориентации молодёжи в производственной сфере;

- корректировка мероприятий в сфере профессионального образования и изменение подходов к обучению с учётом реальных потребностей на рынке труда и интересов субъектов Российской Федерации;

- выработка законодательных инициатив, направленных на стимулирование квалифицированного рабочего труда, защиту социальных прав и гарантий работников государственных и частных предприятий всех сфер экономики.

Помимо конкурса профессионального мастерства будет реализоваться новое направление, цель которого - выстраивание эффективной системы воспитания и подготовки профессиональных кадров в учреждениях общего и профессионального образования.

Проект носит долгосрочный характер, призван в течение 5 - 7 лет изменить в России общественное мнение о роли и статусе рабочего человека в обществе, поднять в молодежной среде престиж рабочих специальностей и высококвалифицированного труда, привлечь в производственную сферу молодых людей с новым социальным мышлением.

2. Разработка и актуализация стратегических документов автономного округа.

В рамках данного мероприятия будет осуществляться разработка комплекса документов стратегического планирования автономного округа, предусмотренных законом N 172-ФЗ.

3. Разработка и корректировка среднесрочного и долгосрочного прогнозов социально-экономического развития автономного округа.

Прогнозирование социально-экономического развития является важнейшим этапом стратегического планирования, позволяющим не только определить перспективное состояние социально-экономических процессов, но и оценить степень достижения целевых ориентиров и вовремя принять необходимые управленческие решения.

Кроме того, прогноз социально-экономического развития служит основой для формирования бюджета автономного округа (ч. 1 ст. 169 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

В целях формирования качественного прогноза социально-экономического развития автономного округа будут выполняться следующие работы:

- мониторинг социально-экономического развития автономного округа;

- мониторинг процессов в реальном секторе экономики, финансово-банковской и социальной сферах автономного округа;

- разработка сценарных условий функционирования экономики автономного округа на очередной финансовый год и плановый период;

- абзац восьмой утратил силу;

- формирование среднесрочного и долгосрочного прогнозов занятости населения в целях планирования потребностей в подготовке специалистов в учреждениях высшего, среднего и начального профессионального образования для нужд экономики автономного округа.

Ожидаемыми результатами реализации данного мероприятия будет повышение достоверности разработки прогнозов социально-экономического развития автономного округа, повышение их обоснованности.

4. Подготовка показателей для формирования доходной части бюджета автономного округа.

В целях формирования доходной части бюджета автономного округа будут разрабатываться основные макроэкономические показатели. Разработка данных показателей - неотъемлемый элемент прогнозирования как этапа бюджетного процесса.

5. Формирование перечня государственных программ, предлагаемых к реализации в очередном финансовом году и плановом периоде, на основе оценки эффективности их реализации.

Реализация мероприятия будет осуществляться исходя из итогов интегральной оценки результативности государственных программ в отчетном году в соответствии с методикой, утвержденной нормативным правовым актом Правительства автономного округа, и анализа докладов о ходе реализации государственных программ и эффективности использования финансовых средств за отчетный год.

Приоритетными критериями, влияющими на степень оценки эффективности государственных программ, является результативность достижения целевых показателей с учетом затрат на реализацию программ.

6. Разработка ежегодного сводного доклада о ходе реализации и оценке эффективности реализации государственных программ.

В рамках мероприятия планируется рассмотрение и оценка эффективности реализации государственных программ.

Будет осуществляться ежегодная разработка и представление в Правительство автономного округа сводного годового доклада о ходе реализации и оценке эффективности государственных программ, содержащего:

а) сведения об основных результатах реализации государственных программ за отчетный период;

б) сведения о степени соответствия установленных и достигнутых целевых индикаторов и показателей государственных программ за отчетный год;

в) сведения о выполнении расходных обязательств автономного округа, связанных с реализацией государственных программ;

г) оценку деятельности ответственных исполнителей в части, касающейся реализации государственных программ;

д) при необходимости - предложения об изменении форм и методов управления реализацией государственной программы, о сокращении (увеличении) финансирования и (или) досрочном прекращении отдельных мероприятий или государственной программы в целом.

Основная цель оценки эффективности реализации государственных программ - обеспечение взаимосвязи расходов бюджета автономного округа с ожидаемыми результатами государственных программ.

В рамках реализации данного мероприятия подпрограммой будет обеспечено внедрение механизма корректировки действий по реализации планов при существенном изменении приоритетов или возрастании рисков неисполнения намеченных программ с возможностью соответствующего перераспределения ресурсов.

7. Организация работы коллегиальных органов по вопросам стратегического планирования автономного округа.

Целью реализации данного мероприятия является документационное и организационное обеспечение деятельности совета по реализации Стратегии, являющегося постоянно действующим совещательным органом, созданным в целях выработки единой государственной политики, обеспечения согласованных и эффективных действий органов государственной власти автономного округа, органов местного самоуправления муниципальных образований в автономном округе, общественности, предпринимательского сообщества, населения автономного округа и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в ходе реализации Стратегии.

8. Осуществление мониторинга и контроля системы целевых показателей социально-экономического развития автономного округа, установленных Стратегией и Программой социально-экономического развития автономного округа (далее - Программа СЭР).

Реализация данного мероприятия обусловлена необходимостью повышения оперативности и эффективности деятельности субъектов стратегического планирования на основе постоянного мониторинга и контроля выполнения целевых показателей социально-экономического развития автономного округа, оперативного формирования на их основе комплексной аналитической информации, необходимой для выработки и принятия управленческих решений.

В рамках мероприятия будет осуществляться:

- контроль за реализацией плана мероприятий исполнительных органов государственной власти автономного округа по реализации Стратегии, а также его актуализация;

- оценка достижения целевых показателей социально-экономического развития автономного округа, установленных Стратегией;

- подготовка отчета Губернатора автономного округа перед Законодательным Собранием автономного округа о ходе реализации Стратегии и Программы СЭР, содержащие:

итоги мониторинга системы целевых показателей социально-экономического развития автономного округа;

предложения по формированию комплекса мер, направленных на повышение эффективности реализации Стратегии и Программы СЭР.

9. Организация деятельности антикризисного штаба при Губернаторе автономного округа.

Целью реализации данного мероприятия является информационное и организационное обеспечение деятельности антикризисного штаба при Губернаторе автономного округа, формируемого в целях решения наиболее острых проблем социально-экономического развития.

В рамках мероприятия будут проведены следующие работы:

подготовка реестра задолженности по заработной плате по муниципальным образованиям в автономном округе;

подготовка реестра организаций, имеющих задолженность по заработной плате перед работниками по состоянию на отчетную дату;

ведение графика планирования погашения задолженности по заработной плате в организациях;

осуществление взаимодействия с антикризисными штабами муниципальных образований в автономном округе в части мониторинга задолженности по заработной плате в организациях, расположенных на территории муниципальных образований в автономном округе, представления и корректировки планов погашения задолженности;

осуществление взаимодействия с надзорно-контрольными органами в автономном округе (Государственная инспекция труда автономного округа и Прокуратура автономного округа) в части мониторинга задолженности по заработной плате в автономном округе;

подготовка и проведение заседаний президиума антикризисного штаба и антикризисного штаба;

подготовка ответов на обращения физических и юридических лиц по вопросам, относящимся к деятельности антикризисного штаба.

10. Подготовка нормативной правовой базы в сфере оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти автономного округа и органов местного самоуправления в автономном округе.

В целях совершенствования качества государственного управления в автономном округе будет проводиться работа по формированию исполнительными органами государственной власти автономного округа показателей, характеризующих результаты их деятельности.

В 2012 году система оценки эффективности претерпела ряд значительных изменений, ориентированных на преодоление недостатков существующей методики.

Использование обновленной методики позволит упростить и повысить прозрачность механизма расчета оценки, учесть эффективность деятельности по достижению значений индивидуальных показателей субъектов Российской Федерации, в наибольшей степени отражающих позитивные изменения качества жизни граждан и эффективность государственного и муниципального управления.

В соответствии с указанными изменениями, начиная с 2013 года оценка эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления будет осуществляться по новой методике, что потребует совершенствования действующей нормативной правовой базы, регулирующей данную сферу в автономном округе.

11. Формирование доклада Губернатора автономного округа о достигнутых за отчетный период (прошедший год) значениях (уровнях) показателей для оценки эффективности деятельности высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации и деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

В целях формирования доклада будут проводиться следующие мероприятия:

оказание методической помощи исполнительным органам государственной власти, ответственным за представление показателей в соответствующей сфере деятельности;

взаимодействие с Министерством экономического развития Российской Федерации по вопросам формирования и представления доклада;

сбор данных по показателям в динамике за ряд лет и прогноз на плановый период от ответственных исполнительных органов государственной власти автономного округа посредством ИАС "Мониторинг Ямал";

анализ и оценка показателей, выявление проблемных направлений в деятельности исполнительных органов государственной власти автономного округа.

12. Формирование сводного доклада о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления, городских округов и муниципальных районов в автономном округе за отчетный год.

В целях формирования доклада будут проводиться следующие мероприятия:

оказание методической помощи органам местного самоуправления муниципальных образований в автономном округе;

взаимодействие с исполнительными органами государственной власти автономного округа, ответственными за реализацию государственной политики в соответствующей сфере деятельности, при согласовании значений показателей, характеризующих деятельность органов местного самоуправления муниципальных образований в автономном округе;

сбор данных по показателям в динамике за ряд лет и прогноз на плановый период от органов местного самоуправления муниципальных образований в автономном округе посредством ИАС "Мониторинг Ямал";

проведение сравнительного анализа и оценки показателей, характеризующих деятельность органов местного самоуправления муниципальных образований в автономном округе, выявление проблемных направлений в деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований в автономном округе.

13. Обеспечение деятельности трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений автономного округа.

Целью реализации данного мероприятия является информационное, координационное и организационное обеспечение деятельности трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений автономного округа (анализ состояния социально-трудовой сферы), включающее в себя следующие направления:

содействие в формировании территориальных трехсторонних комиссий по регулированию социально-трудовых отношений в муниципальных образованиях в автономном округе;

реализация плана мероприятий регионального трехстороннего соглашения между территориальным объединением организаций профсоюзов, объединением работодателей автономного округа и исполнительными органами государственной власти автономного округа на 2013 - 2015 годы;

проведение регионального всероссийского конкурса "Российская организация высокой социальной эффективности";

проведение мероприятий по разработке, принятию и реализации регионального соглашения о минимальной заработной плате в автономном округе.

14. Осуществление мониторинга состояния социально-трудовой сферы в автономном округе и координация деятельности органов местного самоуправления в муниципальных образованиях в автономном округе по регулированию трудовых отношений.

Целью реализации данного мероприятия является отсутствие на территории автономного округа зарегистрированных трудовых споров.

Основными направлениями поддержания стабильности социально-трудовых отношений в автономном округе будут:

анализ динамики показателей социально-трудовой сферы в автономном округе;

обеспечение контроля за осуществлением органами местного самоуправления переданных отдельных государственных полномочий в сфере трудовых отношений и непосредственно связанных с ними отношений;

оказание органам местного самоуправления методической помощи по вопросам осуществления ими отдельных государственных полномочий в сфере трудовых отношений и непосредственно связанных с ними отношений;

представление гражданам и организациям информации об осуществлении отдельных государственных полномочий в сфере трудовых отношений и непосредственно связанных с ними отношений;

контроль соблюдения трудового законодательства и оказание юридической помощи по практическому применению трудового законодательства в рамках работы с обращениями граждан и юридических лиц;

утверждение по согласованию с соответствующими территориальными объединениями организаций профессиональных союзов (объединениями профессиональных союзов) региональных перечней минимума необходимых работ (услуг), конкретизирующих содержание и определяющих порядок применения федеральных отраслевых перечней минимума необходимых работ (услуг) на территории автономного округа;

определение стоимости потребительской корзины для основных социально-демографических групп населения автономного округа;

расчет и представление Губернатору автономного округа на утверждение величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по автономному округу.

15. Нормативное правовое и методическое обеспечение стратегического планирования автономного округа

Мероприятие будет реализовываться по двум направлениям:

15.1. Совершенствование мониторинга и прогнозирования социально-экономического развития автономного округа.

Планируется утверждение нормативной правовой базы автономного округа, обеспечивающей реализацию закона N 172-ФЗ.

Будут осуществляться работы по совершенствованию нормативно-правовой, научной и методологической базы в области государственного прогнозирования, в том числе долгосрочного.

Кроме того, будет регулярно актуализироваться и совершенствоваться нормативно-правовая база, регламентирующая процесс стратегического и программного планирования социально-экономического развития автономного округа, а также способствующая повышению результативности реализации стратегических задач, стоящих перед исполнительными органами государственной власти автономного округа.

15.2. Внедрение методов программно-целевого бюджетного планирования, ориентированных на результат, при формировании расходов окружного бюджета.

Будут осуществляться работы по внедрению государственных программ автономного округа в деятельность исполнительных органов государственной власти автономного округа и повышению эффективности реализации программных документов социально-экономического развития автономного округа.

Планируется разработка и корректировка в рамках действующего законодательства нормативных правовых актов, регламентирующих порядок и график разработки, утверждения и реализации государственных программ (ведомственных целевых программ, а также положения о ДРОНДах субъектов бюджетного планирования до 2015 года включительно).

В целях мониторинга хода реализации и формирования предложений Правительству автономного округа о мерах по повышению эффективности реализации программно-целевого метода в плановом периоде будут выполнены работы по формированию ежегодного доклада об эффективности реализации государственных программ.

Текущий контроль выполнения приоритетных национальных проектов в автономном округе будет осуществляться путем формирования ежемесячной отчетности.

Будут выполняться работы по рассмотрению проектов нормативных актов Правительства автономного округа о внесении изменений в государственные программы на основе проведения оценки экономической целесообразности внесения таких изменений.

16. Подготовка нормативной базы в целях оценки уровня жизни населения автономного округа при разработке и реализации социальной политики и окружных социальных программ, определения размеров пособий и других социальных выплат, за исключением социальной доплаты к пенсии, выявления малоимущих граждан и обоснования предоставления им адресной социальной помощи.

Данным мероприятием предусмотрено принятие нормативных правовых актов, устанавливающих величину прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по автономному округу.

17. Подготовка нормативной базы в целях повышения материального положения пенсионеров путем определения минимального уровня пенсионного обеспечения граждан.

Будут осуществляться работы по разработке и принятию закона автономного округа, в рамках которого будет устанавливаться величина прожиточного минимума пенсионера в автономном округе на предстоящий год.

Комплекс мероприятий, предусмотренных Подпрограммой 1, будет способствовать повышению уровня прогнозирования и стратегического планирования автономного округа и эффективности управленческих решений, связанных с социально-экономическим развитием региона.

L2. Региональный проект Адресная поддержка повышения производительности труда на предприятиях.

Региональный проект "Адресная поддержка повышения производительности труда на предприятиях" обеспечивает достижение целей, показателей и результатов федерального проекта "Адресная поддержка повышения производительности труда на предприятиях", входящего в состав национального проекта "Производительность труда и поддержка занятости", определенного Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2018 года N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации до 2024 года".

Планируется реализация мероприятия по созданию и обеспечению деятельности "Регионального центра компетенций в сфере производительности труда", основным направлением деятельности которого является реализация комплекса мероприятий по повышению производительности труда на предприятиях - участниках регионального проекта, в целях обеспечения достижения плановых значений темпов роста производительности труда на предприятиях несырьевых отраслей экономики автономного округа.

Сведения о реализуемых региональных проектах, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов соответствующих федеральных проектов (в рамках реализации национального проекта "Производительность труда и поддержка занятости") приведены в приложении N 5 к настоящей Государственной программе.

Перечень мероприятий Подпрограммы 1 и затраты на их реализацию приведены в таблице 1-1.

Таблица 1-1

Перечень мероприятий Подпрограммы 1 и затраты на их реализацию

1

N
п/п

Наименование мероприятий, ответственных исполнителей (соисполнителей), участников Подпрограммы 1

Затраты на реализацию программных мероприятий (тыс. руб.)

всего

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

1.

Подпрограмма 1 (всего)

564493

17785

19450

30581

71566

61110

79962

128566

50724

37889

33430

33430

Департамент экономики автономного округа (ответственный исполнитель Подпрограммы 1), в т.ч.

564493

17785

19450

30581

71566

61110

79962

128566

50724

37889

33430

33430

Государственное казенное учреждение автономного округа "Управление информационно-аналитического обеспечения"

35517

17125

18392

Расходы, финансирование которых осуществляется в рамках Подпрограммы 8

841648*

61208

61208

61208

61212

61212

87040

89712

89712

89712

89712

89712

2.

Основное мероприятие 1. Обеспечение реализации стратегического и программного планирования социально-экономического развития (мероприятие с 2016 года), в т. ч.

416537

0

0

30581

71566

61110

58050

61510

33430

33430

33430

33430

3.

Мероприятие 1.1. Обеспечение бесперебойной работы ИАС "Мониторинг Ямал" и выполнение работ по модернизации ее функциональных направлений

59490

3490

7000

7000

7000

7000

7000

7000

7000

7000

4.

Мероприятие 1.2. Приобретение серверного оборудования и комплектующих для модернизации и повышения отказоустойчивости аппаратной платформы ИАС "Мониторинг Ямал"

0

5.

Мероприятие 1.3. Предоставление субсидий некоммерческим организациям на определение потребности хозяйствующих субъектов в квалифицированных кадрах

4000

2000

2000

6.

Мероприятие 1.4. Предоставление субсидий некоммерческим организациям на проведение конкурса профессионального мастерства "Славим человека труда!"

259418

24992

61566

27190

27170

23700

23700

23700

23700

23700

7.

Мероприятие 1.5. Изготовление и распространение типографской, видео и иной продукции о стратегических документах автономного округа

674

99

115

115

115

115

115

8.

Мероприятие 1.6. Профессиональное редактирование текста проектов документов стратегического планирования

575

115

115

115

115

115

9.

Мероприятие 1.7. Формирование прогноза занятости населения автономного округа на основе прогнозных значений макроэкономических показателей развития и потребности региона в квалифицированных кадрах

18080

1000

2480

2100

2500

2500

2500

2500

2500

10.

Мероприятие 1.8. Выполнение научно-исследовательской работы по формированию приоритетов долгосрочного развития экономики автономного округа

57300

7440

21780

28080

11.

Мероприятие 1.9. Предоставление субсидий некоммерческим организациям на проведение Всероссийского конкурса профессионального мастерства "Лучший по профессии"

17000

17000

12.

Основное мероприятие L2. Региональный проект "Адресная поддержка повышения производительности труда на предприятиях"

110721

21912

67056

17294

4459

13.

Предоставление субсидии некоммерческой организации "Фонд "Окружной инновационно-технологический центр "Технопарк Ямал" на обеспечение деятельности Регионального центра компетенций в сфере производительности труда 8400412151L252960630

110721

21912

67056

17294

4459

14.

Мероприятие 2. Разработка и актуализация стратегических документов автономного округа

56620*

4629

4629

4629

4629

4629

5440

5607

5607

5607

5607

5607

15.

Мероприятие 3. Разработка и корректировка среднесрочного и долгосрочного прогнозов социально-экономического развития автономного округа

52222*

4115

4115

4115

3201

3201

5440

5607

5607

5607

5607

5607

16.

Мероприятие 4. Подготовка показателей для формирования доходной части бюджета автономного округа

52222*

4115

4115

4115

3201

3201

5440

5607

5607

5607

5607

5607

17.

Мероприятие 5. Формирование перечня государственных программ, предлагаемых к реализации на территории автономного округа в очередном финансовом году и плановом периоде, на основе оценки эффективности их реализации

56620*

4629

4629

4629

4629

4629

5440

5607

5607

5607

5607

5607

18.

Мероприятие 6. Разработка ежегодного сводного доклада о ходе реализации и оценке эффективности реализации государственных программ

56620*

4629

4629

4629

4629

4629

5440

5607

5607

5607

5607

5607

19.

Мероприятие 7. Организация работы коллегиальных органов по вопросам стратегического планирования автономного округа

56620*

4629

4629

4629

4629

4629

5440

5607

5607

5607

5607

5607

20.

Мероприятие 8. Осуществление мониторинга и контроля системы целевых показателей социально-экономического развития автономного округа, установленных Стратегией и Программой социально-экономического развития автономного округа

56620*

4629

4629

4629

4629

4629

5440

5607

5607

5607

5607

5607

21.

Мероприятие 9. Организация деятельности антикризисного штаба при Губернаторе автономного округа

52222*

4115

4115

4115

3201

3201

5440

5607

5607

5607

5607

5607

22.

Мероприятие 10. Подготовка нормативной правовой базы в сфере оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти автономного округа и органов местного самоуправления в автономном округе

56620*

4629

4629

4629

4629

4629

5440

5607

5607

5607

5607

5607

23.

Мероприятие 11. Формирование доклада Губернатора автономного округа о достигнутых за отчетный период (прошедший год) значениях (уровнях) показателей для оценки эффективности деятельности высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации и деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации

52222*

4115

4115

4115

3201

3201

5440

5607

5607

5607

5607

5607

24.

Мероприятие 12. Формирование сводного доклада о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в автономном округе за отчетный год

52222*

4115

4115

4115

3201

3201

5440

5607

5607

5607

5607

5607

25.

Мероприятие 13. Обеспечение деятельности трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений автономного округа

52222*

4115

4115

4115

3201

3201

5440

5607

5607

5607

5607

5607

26.

Мероприятие 14. Осуществление мониторинга состояния социально-трудовой сферы в автономном округе

52222*

4115

4115

4115

3201

3201

5440

5607

5607

5607

5607

5607

27.

Мероприятие 15. Нормативное правовое и методическое обеспечение стратегического планирования автономного округа

56620*

4629

4629

4629

4629

4629

5440

5607

5607

5607

5607

5607

28.

Мероприятие 16. Подготовка нормативной базы в целях оценки уровня жизни населения автономного округа при разработке и реализации социальной политики и окружных социальных программ, определения размеров пособий и других социальных выплат, за исключением социальной доплаты к пенсии, выявления малоимущих граждан и обоснования предоставления им адресной социальной помощи

39877*

3201

3201

5440

5607

5607

5607

5607

5607

29.

Мероприятие 17. Подготовка нормативной базы в целях повышения материального положения пенсионеров путем определения минимального уровня пенсионного обеспечения граждан

39877*

3201

3201

5440

5607

5607

5607

5607

5607

30.

Мероприятия до 2015 года, дальнейшая реализация в рамках Подпрограммы 5

31.

Мероприятие. Мониторинг социально - экономической ситуации в автономном округе и подготовка аналитических материалов

35517

17125

18392

Государственное казенное учреждение автономного округа "Управление информационно-аналитического обеспечения"

35517

17125

18392

Расходы, финансирование которых осуществляется в рамках Подпрограммы 8

8230*

4115

4115

32.

Мероприятие. Проведение конкурсного отбора в рамках реализации Государственного плана управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации

1718

660

1058

Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации

1718

660

1058

Расходы, финансирование которых осуществляется в рамках Подпрограммы 8

8230*

4115

4115

1

* Расходы, распределенные аналитическим методом, финансирование которых осуществляется в рамках Подпрограммы 8. Данные расходы не учтены в общем объеме финансирования Подпрограммы 1, а сгруппированы в Подпрограмме 8 (таблица 8-1).

III. Перечень показателей Подпрограммы 1

Перечень показателей Подпрограммы 1 с распределением плановых значений по годам ее реализации приведен в приложениях N 2, 2.1 к Государственной программе.

Методика по расчету показателей Подпрограммы 1

Таблица 1-2

1.1.1. Уровень достижения целевых показателей, установленных Программой социально-экономического развития автономного округа (до 2016 года)

Единица измерения

%

Определение показателя

Средний процент выполнения показателей, установленных Программой социально-экономического развития автономного округа

Алгоритм формирования показателя

Наименование и определение базовых показателей

Буквенное обозначение в формуле расчета

Перевыполнение планового значения показателя является положительной динамикой, невыполнение - отрицательной

Процент выполнения i-го показателя, установленного Программой социально-экономического развития автономного округа

Пi

Количество показателей Программы социально-экономического развития автономного округа

К

Таблица 1-3

1.1.2. Доля своевременно подготовленных информационных материалов о социально-экономической ситуации в автономном округе по поручениям (запросам) от общего количества подготовленных информационных материалов о социально-экономической ситуации в автономном округе по поручениям (запросам)*

Единица измерения

%

Определение показателя

Отношение количества своевременно подготовленных информационных материалов о социально-экономической ситуации в автономном округе по поручениям (запросам) к общему количеству подготовленных информационных материалов о социально-экономической ситуации в автономном округе по поручениям (запросам)

Алгоритм формирования показателя

Наименование и определение базовых показателей

Буквенное обозначение в формуле расчета

Невыполнение планового значения показателя является отрицательной динамикой

Количество своевременно подготовленных информационных материалов

МФ

Общее количество подготовленных информационных материалов

МП

Таблица 1-4

1.1.3. Доля своевременно разработанных документов среднесрочного и долгосрочного прогнозирования от общего числа запланированных к разработке документов среднесрочного и долгосрочного прогнозирования*

Единица измерения

%

Определение показателя

Отношение количества своевременно разработанных документов среднесрочного и долгосрочного прогнозирования к общему числу запланированных к разработке документов среднесрочного и долгосрочного прогнозирования

Алгоритм формирования показателя

Наименование и определение базовых показателей

Буквенное обозначение в формуле расчета

Невыполнение планового значения показателя является отрицательной динамикой

Количество своевременно разработанных документов

ДФ

Количество запланированных к разработке документов

ДП

Таблица 1-5

1.2.1. Доля средств окружного бюджета, распределенных программно-целевым методом

Единица измерения

%

Определение показателя

Отношение расходов бюджета, распределенных программно-целевым методом бюджетного планирования, к общему объему расходов окружного бюджета

Алгоритм формирования показателя

Наименование и определение базовых показателей

Буквенное обозначение в формуле расчета

Перевыполнение планового значения показателя является положительной динамикой, невыполнение - отрицательной

Объем расходов окружного бюджета, распределенных программно-целевым методом бюджетного планирования

О

Общий объем расходов окружного бюджета

В

Таблица 1-6

1.2.2. Доля ведомственных целевых программ, отнесенных к 1 и 2 рангу по итогам оценки эффективности их реализации (до 2015 года)

Единица измерения

%

Определение показателя

Отношение количества ведомственных целевых программ, отнесенных к 1 и 2 рангу по итогам оценки эффективности их реализации, к общему количеству программ

Алгоритм формирования показателя

Наименование и определение базовых показателей

Буквенное обозначение в формуле расчета

Перевыполнение планового значения показателя является положительной динамикой, невыполнение - отрицательной

Количество ведомственных целевых программ, отнесенных к 1 и 2 рангу по итогам оценки эффективности их реализации

К

Общее количество ведомственных целевых программ

КО

Таблица 1-7

1.3.1. Доля подготовленных нормативно-правовых актов в сфере оценки эффективности деятельности от общего количества нормативно-правовых актов, нуждающихся в актуализации*

Единица измерения

%

Определение показателя

Отношение количества подготовленных нормативно-правовых актов в сфере оценки эффективности деятельности к общему количеству нормативно-правовых актов, нуждающихся в актуализации

Алгоритм формирования показателя

Наименование и определение базовых показателей

Буквенное обозначение в формуле расчета

Невыполнение планового значения показателя является отрицательной динамикой

Количество подготовленных нормативно-правовых актов в сфере оценки эффективности деятельности

К

Общее количество нормативно-правовых актов, нуждающихся в актуализации

КО

Таблица 1-8

1.3.2. Количество докладов Губернатора автономного округа о достигнутых за отчетный период (прошедший год) значениях (уровнях) показателей для оценки эффективности деятельности высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации и деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации*

Единица измерения

Ед.

Определение показателя

Количество подготовленных докладов Губернатора автономного округа о достигнутых за отчетный период (прошедший год) значениях (уровнях) показателей для оценки эффективности деятельности высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации и деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации

Алгоритм формирования показателя

Наименование и определение базовых показателей

Буквенное обозначение в формуле расчета

Невыполнение планового значения показателя является отрицательной динамикой

Таблица 1-9

1.3.3. Количество сводных докладов о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления, городских округов и муниципальных районов за отчетный период и их планируемых значениях на 3-летний период, ежегодно представляемых на рассмотрение экспертной комиссии при Губернаторе автономного округа по повышению эффективности муниципального управления*

Единица измерения

Ед.

Определение показателя

Количество подготовленных сводных докладов о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления, городских округов и муниципальных районов за отчетный период и их планируемых значениях на 3-летний период, ежегодно представляемых на рассмотрение экспертной комиссии при Губернаторе автономного округа по повышению эффективности муниципального управления

Алгоритм формирования показателя

Наименование и определение базовых показателей

Буквенное обозначение в формуле расчета

Невыполнение планового значения показателя является отрицательной динамикой

Таблица 1-10

1.4.1. Доля городских округов и муниципальных районов в автономном округе, в которых созданы территориальные трехсторонние комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, от общего количества городских округов и муниципальных районов в автономном округе*

Единица измерения

%

Определение показателя

Отношение количества городских округов и муниципальных районов в автономном округе, в которых созданы территориальные трехсторонние комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, к общему количеству городских округов и муниципальных районов в автономном округе

Алгоритм формирования показателя

Наименование и определение базовых показателей

Буквенное обозначение в формуле расчета

Невыполнение планового значения показателя является отрицательной динамикой

Количество городских округов и муниципальных районов в автономном округе, в которых созданы территориальные трехсторонние комиссии

КТК

Количество городских округов и муниципальных районов в автономном округе

КГоМр

Таблица 1-11

1.5.1. Количество нормативных правовых актов, устанавливающих величину прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по автономному округу*

Единица измерения

Ед.

Определение показателя

Количество нормативных правовых актов, устанавливающих величину прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по автономному округу

Алгоритм формирования показателя

Наименование и определение базовых показателей

Буквенное обозначение в формуле расчета

Невыполнение планового значения показателя является отрицательной динамикой

Количество нормативных правовых актов, устанавливающих величину прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по автономному округу

N

Таблица 1-12

1.5.2. Количество нормативных правовых актов, устанавливающих величину прожиточного минимума неработающего пенсионера в автономном округе*

Единица измерения

Ед.

Определение показателя

Количество нормативных правовых актов, устанавливающих величину прожиточного минимума неработающего пенсионера в автономном округе

Алгоритм формирования показателя

Наименование и определение базовых показателей

Буквенное обозначение в формуле расчета

Невыполнение планового значения показателя является отрицательной динамикой

Количество нормативных правовых актов, устанавливающих величину прожиточного минимума неработающего пенсионера в автономном округе

N

Таблица 1-13

1.4.2. Уровень доходов населения в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера автономного округа*

Единица измерения

Тыс. руб.

Определение показателя

Уровень доходов населения в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера автономного округа (далее - КМНС ЯНАО) (в месяц)**

Алгоритм формирования показателя

,

где:

,

где:

,

где:

,

где:

Наименование и определение базовых показателей

Буквенное обозначение в формуле расчета

Значение показателя ниже планового является отрицательной динамикой

Доходы населения на душу в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности КМНС ЯНАО

ДДмтп

Доходы населения в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности КМНС ЯНАО - всего

Дмтп

Численность населения в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности КМНС ЯНАО

Гмтп

Численность постоянного населения в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности КМНС ЯНАО

Нмтп

Численность работающих вахтовым методом в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности КМНС ЯНАО и проживающих за пределами автономного округа

Чвмтп

Фонд заработной платы работающего постоянного населения в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности КМНС ЯНАО

ФЗПмтп

Фонд заработной платы работающих вахтовым методом в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности КМНС ЯНАО и проживающих за пределами автономного округа

ФЗПвмтп

Заработная плата работающих вахтовым методом - всего по автономному округу

ЗПв

Фонд заработной платы работающих вахтовым методом - всего по автономному округу

ФЗПв

Численность работающих вахтовым методом - всего по автономному округу

Чв

Численность работающих вахтовым методом в автономном округе в i виде экономической деятельности

Чвi

Заработная плата работников организаций в i виде экономической деятельности

ЗПi

Коэффициент фонда заработной платы в общей сумме доходов

0,75

** В соответствии с перечнем мест традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 08 мая 2009 года N 631-р.

Таблица 1-14

1.4.3. Прирост численности занятого населения в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера автономного округа по отношению к соответствующему показателю 2016 года*

Единица измерения

%

Определение показателя

Прирост численности занятого населения в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера автономного округа к соответствующему показателю 2016 года**

Алгоритм формирования показателя

где:

Наименование и определение базовых показателей

Буквенное обозначение в формуле расчета

Значение показателя ниже планового является отрицательной динамикой

Прирост численности занятого населения в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера автономного округа

ПЧзн

Численность занятого населения в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера автономного округа за текущий год

Численность экономически активного населения в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера автономного округа согласно данным департамента занятости населения автономного округа на начало текущего года

Коэффициент численности занятого населения в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера автономного округа в общей численности экономически активного населения автономного округа

Кчзн

Численность граждан, снятых в течение года с регистрационного учета в связи с трудоустройством в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера автономного округа, согласно данным департамента занятости населения автономного округа

Количество зарегистрированных индивидуальных предпринимателей в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера автономного округа согласно Единому реестру субъектов малого и среднего предпринимательства

Число трудоустроенных в течение года граждан, находящихся в трудоспособном возрасте и не состоящих на регистрационном учете в центрах занятости автономного округа, проживающих в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера автономного округа, согласно данным департамента экономики автономного округа

Численность лиц автономного округа, задействованных в течение года в деятельности общин коренных малочисленных народов Севера автономного округа, крестьянско-фермерских хозяйствах и других малых форм хозяйствования в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера автономного округа, согласно данным департамента по делам коренных малочисленных народов Севера автономного округа

Чткмнс

** В соответствии с перечнем мест традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 08 мая 2009 года N 631

* До 2018 года включительно.

IV. Порядок предоставления и распределения субсидий местным бюджетам на реализацию муниципальных программ, направленных на достижение целей, соответствующих Государственной программе

Предоставление субсидий местным бюджетам на реализацию муниципальных программ, направленных на достижение целей, соответствующих Государственной программе, в рамках Подпрограммы 1 не планируется.

V. Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 1

Реализация Подпрограммы 1 обеспечит достижение следующих результатов:

создание правовых и организационных основ в области государственного планирования социально-экономического развития автономного округа;

разработка комплекса документов стратегического планирования автономного округа и своевременная их актуализация;

ежегодная разработка прогноза занятости населения автономного округа в целях формирования регионального заказа на подготовку кадров в системе среднего профессионального образования автономного округа;

обеспечение информационной открытости, повышение качества осуществления процессов мониторинга и прогнозирования социально-экономического развития автономного округа путем автоматизации этих процессов;

обеспечение бесперебойной работы ИАС "Мониторинг Ямал";

интеграция стратегического и бюджетного планирования посредством формирования государственных программ автономного округа;

повышение качества организации планирования бюджетных расходов, их обоснованности, направленности на достижение количественно измеряемых результатов, взаимосвязи различных программных инструментов;

своевременная и качественная разработка долгосрочных и среднесрочных прогнозов социально-экономического развития автономного округа в целях стратегического и бюджетного планирования;

обеспечение деятельности органов государственной власти автономного округа аналитической информацией о социально-экономических процессах в автономном округе в целях принятия управленческих решений;

повышение качества оценки результативности деятельности органов исполнительной власти автономного округа и органов местного самоуправления муниципальных образований в автономном округе в сферах экономики и инвестиционной привлекательности, государственного и муниципального управления, здравоохранения, образования и жилищного строительства;

развитие социального партнерства в сфере трудовых отношений в автономном округе;

создание территориальных трехсторонних комиссий по регулированию социально-трудовых отношений во всех городских округах и муниципальных районах в автономном округе;

оценка уровня жизни населения автономного округа, используемая при разработке и реализации социальной политики и окружных социальных программ;

установление минимального уровня пенсионного обеспечения граждан;

формирование направленной на повышение производительности труда системы обучения сотрудников предприятий - участников регионального проекта.

Подпрограмма 2 "Улучшение инвестиционного климата и формирование системы обеспечения стабильного развития реального сектора экономики в Ямало-Ненецком автономном округе"

Паспорт подпрограммы 2

Ответственный исполнитель Подпрограммы 2

департамент экономики автономного округа

Соисполнитель Подпрограммы 2

департамент внутренней политики автономного округа

Участник Государственной программы

отсутствуют

Цели Подпрограммы 2

1. Формирование благоприятного инвестиционного климата и развитие инвестиционной деятельности в автономном округе, развитие реального сектора экономики.

2. Обеспечение роста реального сектора экономики и уровня жизни населения

Задачи Подпрограммы 2

2.1. Повышение инвестиционной привлекательности автономного округа.

2.2. Обеспечение экономической эффективности политики в сфере развития и регулирования реального сектора экономики.

2.3. Обеспечение населения сельских населенных пунктов автономного округа хлебом по доступной цене (до 01.10.2016).

2.4. Обеспечение экономической эффективности политики автономного округа в сфере управления государственным имуществом.

2.5. Обеспечение экономической эффективности использования направляемых на капитальные вложения средств окружного бюджета.

2.6. Обеспечение экономических, финансовых и имущественных интересов автономного округа в сфере несостоятельности (банкротства), процедурах, применяемых в деле о банкротстве

Сроки реализации Подпрограммы 2

2014 - 2024 годы

Показатели Подпрограммы 2

2.1.1. Объем инвестиций, вовлеченный в экономику региона в результате реализации приоритетных инвестиционных проектов.

2.1.2. Кредитный рейтинг автономного округа.

2.2.2. Динамика среднегодового объема производства продукции лесопромышленного комплекса

2.7.1. Количество в автономном округе объектов инфраструктуры развития промышленности, предусмотренных федеральным законодательством и (или) законодательством автономного округа

Мероприятия Подпрограммы 2

основные мероприятия:

1. Улучшение условий ведения бизнеса и развитие инвестиционной деятельности.

2. Утратил силу с 28 февраля 2020 г. - Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 25 февраля 2020 г. N 174-П

3. Утратил силу

мероприятия, реализуемые за счет обеспечивающей подпрограммы:

4. Участие в разработке и реализации мероприятий, связанных с вопросами управления объектами государственной собственности автономного округа, направленных на обеспечение экономической эффективности их использования.

5. Проведение проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств окружного бюджета, направляемых на капитальные вложения.

6. Организация учета денежных обязательств перед автономным округом и представление экономических, финансовых и имущественных интересов автономного округа в сфере несостоятельности (банкротства), процедурах банкротства и финансовом оздоровлении отраслей и организаций

Финансовое обеспечение Подпрограммы 2 (тыс. руб.)

Общий объем финансирования - 1768705 (в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 0)

Объем финансирования Подпрограммы, утвержденный законом об окружном бюджете/планируемый к утверждению, - 1768705 (в том числе средства федерального бюджета - 0)

Объем внебюджетных средств - 0

2014 год - 51289

51289

0

2015 год - 56870

56870

0

2016 год - 156452

156452

0

2017 год - 128897

128897

0

2018 год - 157359

157359

0

2019 год - 172413

172413

0

2020 год - 289085

289085

0

2021 год - 189085

189085

0

2022 год - 189085

189085

0

2023 год - 189085

189085

0

2024 год - 189085

189085

0

Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 2

- рост реального сектора экономики автономного округа и инвестиций в основной капитал темпами, превышающими общероссийские;

- оценка экономической целесообразности принятия проектов нормативных правовых актов автономного округа и предложений по реализации мероприятий в сфере реального сектора экономики;

- средняя розничная цена хлеба социальных сортов для жителей сельских населенных пунктов автономного округа не выше средней розничной цены на хлеб по автономному округу

(до 01.10.2016);

- положительная динамика среднегодового объёма производства продукции лесопромышленного комплекса;

- оценка экономической целесообразности принятия проектов нормативных правовых актов автономного округа и предложений по реализации мероприятий в сфере управления государственным имуществом автономного округа;

- обеспечение экономической эффективности использования средств окружного бюджета, направляемых на капитальные вложения;

- обеспечение защиты интересов автономного округа в делах о несостоятельности (банкротстве) и процедурах банкротства

I. Характеристика текущего состояния соответствующей сферы социально-экономического развития автономного округа

В 2016 году промышленными предприятиями автономного округа отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами в действующих ценах на общую сумму 1 873,0 млрд рублей, в 2017 году - 2 348,9 млрд рублей, в том числе добыча полезных ископаемых - 1 942,9 млрд рублей (82,7% объема промышленного производства), обрабатывающие производства - 352,0 млрд рублей (15,0%); обеспечение электрической энергией, газом и паром, кондиционирование воздуха - 45,8 млрд рублей (2,0%); водоснабжение, водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений - 8,2 млрд рублей (0,3%).

Автономный округ ежегодно входит в пятерку регионов-лидеров по объемам инвестиций в основной капитал с долей 7,5% и 6,8% (данные 2016 и 2017 годов соответственно) от общего объема инвестиций Российской Федерации, что достигается за счет созданного на территории автономного округа благоприятного инвестиционного климата.

В 2016 году общий объём инвестиций в основной капитал по сравнению с 2015 годом увеличился на четверть и превысил 1 трлн рублей. Впервые за 15 лет Ямал возглавил рейтинг регионов России по объему инвестиций на душу населения. В 2017 году объем инвестиций в экономику региона незначительно снизился относительно 2016 года, превысив также 1 трлн рублей.

Во второй половине 2016 года международное рейтинговое агентство Standard & Poor's изменил кредитный рейтинг Ямала с "Негативного" на "Стабильный". Этот факт способствует дополнительным возможностям для притока финансовых средств в автономный округ.

Во второй половине 2016 года международное рейтинговое агентство Standard & Poor's изменил кредитный рейтинг Ямала с "Негативного" на "Стабильный". В феврале 2018 года агентство подтвердило присвоенный автономному округу уровень кредитного рейтинга "Стабильный" среди субъектов Российской Федерации. Этот факт способствует дополнительным возможностям для притока финансовых средств в автономный округ.

Немаловажным фактором, обеспечивающим стабильную инвестиционную привлекательность, является проводимая в автономном округе политика по формированию благоприятного инвестиционного климата и стимулированию инвестиционной деятельности.

В 2016 году в целях улучшения инвестиционного климата и формирования предпринимательской среды в муниципальных образованиях в автономном округе приняты дорожные карты по внедрению Атласа муниципальных практик. На основании практик Атласа будут разработаны и внедрены муниципальные инвестиционные стандарты, составлены рейтинги муниципальных образований, которые позволят проследить в каждом муниципальном образовании изменения инвестиционного климата.

В целях поддержки компаний, осуществляющих инвестиционную деятельность на территории автономного округа, Законом автономного округа утвержден перечень организаций, осуществляющих реализацию приоритетных инвестиционных проектов на территории автономного округа (далее - перечень). Организациям, чьи инвестиционные проекты включены в перечень, оказывается государственная поддержка в форме предоставления права на применение пониженных ставок по налогу на имущество организаций и налогу на прибыль организаций в части, зачисляемой в окружной бюджет.

Развитию инвестиционной деятельности также способствует начатое в 2014 году практическое применение в автономном округе механизмов государственно-частного партнерства при реализации инвестиционных проектов (далее - ГЧП-проекты).

К настоящему времени проведена успешная работа по обеспечению благоприятных условий для развития государственно-частного партнерства:

- сформирована отлаженная система управления ГЧП-проектами;

- накоплен практический опыт реализации ГЧП-проектов в различных отраслях экономики;

- оказывается государственная поддержка организациям при реализации ГЧП-проектов, в том числе компенсация процентной ставки по привлеченным коммерческим кредитам.

С целью повышения инвестиционной привлекательности региона, обеспечения прозрачности, обоснованности и своевременности принимаемых органами власти решений на территории автономного округа внедрен новый механизм реализации проектов с применением проектного подхода.

Для обеспечения стабильной деятельности производителей хлеба и удовлетворения потребности населения сельских населенных пунктов автономного округа в хлебе по доступной цене до 01 октября 2016 года департаментом экономики автономного округа осуществлялась государственная поддержка производителей хлеба на основании Закона автономного округа от 06 октября 2006 года N 47-ЗАО "О государственной поддержке производителей хлеба в Ямало-Ненецком автономном округе и наделении органов местного самоуправления отдельным государственным полномочием автономного округа по поддержке производителей хлеба".

В результате принимаемых мер за период осуществления департаментом экономики автономного округа государственной поддержки производителей хлеба стоимость реализации хлеба в сельских населенных пунктах автономного округа в среднем на 16 - 19% была ниже, чем в городах.

Автономный округ имеет высокий уровень бюджетной обеспеченности на душу населения, однако перечень его расходов с учетом поставленных задач и высокого уровня издержек, связанных со сложной транспортной схемой, отдаленностью и экстремальными климатическими условиями, выводит задачу эффективного расходования бюджетных средств и управления государственным имуществом автономного округа на первоочередной уровень.

В целях совершенствования управления государственными капитальными вложениями проводится проверка инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств окружного бюджета, направляемых на капитальные вложения в рамках Адресной инвестиционной программы автономного округа.

Одним из основных ориентиров для внешних инвесторов является присвоение рейтингов международными независимыми рейтинговыми агентствами. Для того чтобы инвесторам было максимально удобно оценить свои риски по инвестициям, вкладываемым в наш регион, осуществляется взаимодействие с международными рейтинговыми агентствами Fitch Ratings и Standard & Poor's.

Департамент экономики автономного округа является уполномоченным органом по представлению требований по денежным обязательствам перед автономным округом в делах о несостоятельности (банкротстве) и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве.

Объем работы по данному направлению находится в обратной зависимости от показателей экономического роста, таким образом наибольший объем мероприятий осуществляется в периоды экономической стагнации или кризиса.

II. Перечень мероприятий Подпрограммы 2

Решение задач, поставленных Подпрограммой 2, предполагается по следующим основным направлениям.

1. Улучшение условий ведения бизнеса и развитие инвестиционной деятельности на территории автономного округа.

Во исполнение пунктов 5, 6 перечня поручений Президента Российской Федерации от 31 января 2013 года N Пр-144ГС "О повышении инвестиционной привлекательности субъектов Российской Федерации и создании благоприятных условий для бизнеса" в автономном округе внедрен Стандарт деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в автономном округе (далее - Стандарт).

Стандарт включает в себя 15 разделов, в том числе наличие системы сопровождения проектов по принципу "одного окна", создание специализированного двуязычного интернет-портала об инвестиционной деятельности в субъекте Российской Федерации.

В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 10 апреля 2014 года N 570-р "Об утверждении перечней показателей оценки эффективности деятельности и методик определения целевых значений показателей оценки эффективности деятельности руководителей органов исполнительной власти по созданию благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности (до 2018 года)" одним из направлений оценки эффективности является наличие основных составляющих Стандарта и оценка предпринимательским сообществом эффективности реализации этих составляющих.

В целях вовлечения в реализацию инвестиционной политики автономного округа органов местного самоуправления, а также повышения эффективности их деятельности по созданию благоприятных условий для привлечения инвестиций в экономику во всех муниципальных районах и городских округах в автономном округе внедрен муниципальный инвестиционный стандарт автономного округа, разработанный на основе Атласа муниципальных практик.

Для оценки эффективности предпринимаемых органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в автономном округе мер по улучшению инвестиционного климата и условий ведения предпринимательской деятельности в муниципальных образованиях ежегодно проводится рейтинг инвестиционного климата муниципальных районов и городских округов в автономном округе.

Кроме того, реализуется комплекс мероприятий по внедрению в автономном округе целевых моделей упрощения процедур ведения бизнеса и повышения инвестиционной привлекательности, разработанных на основе лучших региональных практик, предусмотренных подпунктом "а" пункта 2 перечня поручений Президента Российской Федерации по итогам совместного заседания президиума Государственного совета Российской Федерации и консультативной комиссии Государственного совета Российской Федерации от 12 ноября 2016 года N Пр-2347ГС. В соответствии с поручением Президента Российской Федерации Агентством стратегических инициатив по продвижению новых проектов (АСИ) ежегодно осуществляется формирование Национального рейтинга состояния инвестиционного климата субъектов Российской Федерации, целью которого является оценка результатов усилий органов власти всех уровней в регионе по созданию благоприятных условий ведения бизнеса.

Мероприятие будет реализовываться по следующим направлениям:

1.1. Оценка внешнего и внутреннего кредитного рейтинга автономного округа независимыми рейтинговыми агентствами.

Оценка внешнего и внутреннего кредитного рейтинга представляет собой мнение независимых рейтинговых агентств о финансовой способности субъекта исполнять свои долговые обязательства.

Цель - оценка состояния инвестиционного климата и предоставления возможности инвесторам максимально верно оценить свои риски по инвестициям, вкладываемым в автономный округ.

1.2. Субсидия на обеспечение деятельности Центра мониторинга инвестиционного климата (ЦМИК).

Субсидия на обеспечение деятельности Центра мониторинга инвестиционного климата (ЦМИК) предоставляется с целью популяризации инвестиционной деятельности в автономном округе, повышения уровня информационной открытости органов власти автономного округа в сфере поддержки инвестиционной деятельности, а также осуществление независимой оценки инвестиционного климата региона со стороны бизнес-сообществ автономного округа.

1.3. Обеспечение функционирования системы сопровождения инвестиционных проектов по принципу "одного окна".

В автономном округе исполнительным органом государственной власти, ответственным за обеспечение функционирования системы сопровождения инвестиционных проектов по принципу "одного окна", является департамент экономики автономного округа.

Организацией, уполномоченной на сопровождение инвестиционных проектов, является Фонд "Агентство инвестиционного развития и поддержки предпринимательства ЯНАО "Мой бизнес".

Сопровождение инвестиционных проектов осуществляется в форме оказания консультационной, информационной и организационной поддержки (помощи) субъекту инвестиционной деятельности (инициатору инвестиционного проекта) и направлено на успешную реализацию инвестиционного проекта.

Сопровождение инвестиционных проектов производится на основании заключенного с инициатором инвестиционного проекта соглашения о сопровождении инвестиционного проекта и в соответствии с "дорожной картой".

1.4. Организационное, информационное, ресурсное и кадровое обеспечение инвестиционной деятельности.

Данное направление реализуется посредством проведения и участия в семинарах, выставках и конференциях, посвященных теме развития инвестиций и внедрения Стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе, подготовки и распространения информации об инвестиционной деятельности в автономном округе на иностранных языках с целью привлечения прямых иностранных инвестиций в экономику региона, а также приобретения и (или) обновления программного оборудования, предназначенного для оценки инвестиционных проектов, разработки финансовых разделов технико-экономического обоснования и бизнес-планов, оценки привлекательности инвестиционных идей, сравнения альтернативных вариантов реализации проектов, формирования схемы финансирования и других условий инвестирования средств.

В рамках внедрения данного направления предусмотрено приобретение информационной системы управления проектной деятельностью, позволяющей снизить трудозатраты и управленческие издержки, оптимизировать сроки и ресурсы проектов, а также обеспечивающей удаленное и мобильное взаимодействие участников проектов.

1.5. Обеспечение деятельности по формированию инвестиционной политики автономного округа.

Данное направление включает:

- разработку проектов нормативных правовых актов автономного округа по вопросам государственной поддержки инвестиционной деятельности, осуществляемой на территории автономного округа;

- проведение комплексной экспертизы инвестиционных проектов, реализуемых на территории автономного округа;

- анализ эффективности мер государственной поддержки инвестиционной деятельности;

- мониторинг реализации приоритетных инвестиционных проектов, реализуемых на территории автономного округа;

- формирование реестра инвестиционных проектов, реализуемых на территории автономного округа;

- формирование реестра инвестиционных предложений, предлагаемых к реализации на территории автономного округа;

- сопровождение перечня организаций, осуществляющих реализацию приоритетных инвестиционных проектов на территории автономного округа.

1.5.1. Социологическое исследование на тему "Удовлетворенность работой органов местного самоуправления муниципального образования по улучшению инвестиционного климата и условий предпринимательской деятельности".

Социологическое исследование на тему "Удовлетворенность работой органов местного самоуправления муниципального образования по улучшению инвестиционного климата и условий предпринимательской деятельности" проводится в целях оценки показателя "Удовлетворенность работой органов местного самоуправления муниципального образования по улучшению инвестиционного климата и условий предпринимательской деятельности", который является одним из показателей рейтинга инвестиционного климата муниципальных районов и городских округов в автономном округе, утвержденного распоряжением Правительства автономного округа от 26 декабря 2017 года N 922-РП.

1.6. Внедрение и обеспечение проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и фактического воздействия (экспертизы) нормативных правовых актов в автономном округе.

В рамках исполнения данной функции департамент экономики автономного округа осуществляет оценку регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и оценку фактического воздействия (экспертизу) нормативных правовых актов в сфере регулирования и развития реального сектора экономики на предмет экономической эффективности и целесообразности, влияния на социально-экономическое развитие автономного округа и соответствия действующему законодательству.

С целью повышения качества нормотворческих решений за счет детального прогнозирования их последствий на базе расчетов и выбора оптимального варианта в ходе публичных консультаций при подготовке исполнительными органами государственной власти автономного округа проектов нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы предпринимательской и инвестиционной деятельности, производится комплексная оценка влияния мер государственного регулирования на объекты регулирующего воздействия.

Кроме того, в целях анализа достижения целей регулирования, заявленных в сводном отчете о результатах проведения оценки их регулирующего воздействия (при наличии), определения и оценки фактических положительных и отрицательных последствий принятия нормативных правовых актов, а также выявления в них положений, необоснованно затрудняющих ведение предпринимательской и иной экономической деятельности или приводящих к возникновению необоснованных расходов бюджета автономного округа, проводится оценка фактического воздействия (экспертиза) нормативных правовых актов.

Департамент экономики автономного округа вправе привлекать в соответствии с действующим Порядком проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов в автономном округе (постановление Правительства автономного округа от 18 августа 2016 года N 794-П) и Порядком проведения экспертизы нормативных правовых актов автономного округа, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности (постановление Правительства автономного округа от 25 августа 2016 года N 799-П), разработчиков, а также некоммерческие организации, реализующие мероприятия, направленные на внедрение и обеспечение проведения оценки регулирующего воздействия в автономном округе (далее - некоммерческие организации). Порядок привлечения данных некоммерческих организаций утверждается постановлением Правительства автономного округа.

1.7. Участие в разработке концепций, стратегий, программ и мероприятий по социально-экономическому развитию, реформированию и государственной поддержке отраслей и секторов автономного округа и нормативном правовом регулировании деятельности отраслей и секторов экономики автономного округа.

Мероприятие реализуется посредством:

- осуществления комплексной экспертизы и подготовки заключений на проекты мероприятий в сфере регулирования и развития реального сектора экономики на предмет экономической эффективности и целесообразности, влияния на социально-экономическое развитие автономного округа;

- подготовки предложений по совершенствованию государственной политики в сфере регулирования и развития реального сектора экономики;

- представления статистической, аналитической, консультационной и иной информации на письменные запросы;

- участия в деятельности коллегиальных органов, комиссий, рабочих групп, деятельность которых направлена на развитие и поддержку отраслей экономики реального сектора;

- подготовки заключений по проектам федерального законодательства, направленных на развитие и поддержку отраслей экономики реального сектора.

1.8. Содействие развитию промышленности в автономном округе.

Департамент экономики автономного округа определён уполномоченным органом по реализации промышленной политики в автономном округе в соответствии с Законом автономного округа от 06 июня 2016 года N 31-ЗАО "О промышленной политике в Ямало-Ненецком автономном округе".

В целях реализации промышленной политики планируется обеспечить разработку и реализацию мероприятий, содействующих развитию промышленности на территории автономного округа, направленных на достижение следующих целей:

- формирование высокотехнологичной, конкурентоспособной промышленности, обеспечивающей развитие экономического потенциала автономного округа;

- увеличение валового регионального продукта;

- обеспечение занятости населения и повышение уровня жизни жителей автономного округа;

- активное стимулирование экономического роста автономного округа.

1.8.1. Реализация комплекса мер по поддержке предприятий лесопромышленного комплекса автономного округа.

Одним из приоритетных направлений промышленной политики в автономном округе является развитие лесопромышленного комплекса.

Развитие лесопромышленного комплекса направлено на вовлечение местного сырья в производство продукции деревообработки, в том числе для изготовления строительных материалов, используемых для малоэтажного деревянного жилья.

С целью создания конкурентных условий для производства на территории автономного округа строительных материалов из дерева осуществляется государственная поддержка организаций лесопромышленного комплекса в форме субсидий на возмещение части затрат, связанных с производством пиломатериала и строительных конструкций.

1.8.2. Развитие инфраструктуры развития промышленности.

Развитие инфраструктуры развития промышленности является базовой мерой поддержки, направленной на привлечение инвестиций в создание и развитие субъектов промышленности.

В настоящее время в автономном округе имеется 1 промышленный парк регионального значения - НО "Фонд "Окружной инновационно-технологический центр "Старт (промышленный парк)". В связи с ожидаемым развитием железнодорожного Северного широтного хода является актуальной задача создания инфраструктуры развития промышленности в г. Лабытнанги, при этом создаваемая промышленная продукция сможет поставляться по железной дороге как на полуостров Ямал, так и в восточную часть автономного округа.

1.9. Развитие конкуренции в автономном округе.

В соответствии с законодательством Российской Федерации в автономном округе ведется работа по внедрению Стандарта развития конкуренции.

Согласно распоряжению Губернатора автономного округа от 22 декабря 2014 года N 288-Р "О внедрении на территории Ямало-Ненецкого автономного округа Стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации" департамент экономики автономного округа является исполнительным органом государственной власти автономного округа, осуществляющим координацию исполнительных органов государственной власти автономного округа в сфере развития конкуренции.

Во исполнение Стандарта развития конкуренции в автономном округе утверждены перечни приоритетных и социально значимых рынков и план мероприятий ("дорожная карта") по содействию развитию конкуренции в автономном округе на 2015 - 2018 годы.

Внедрение Стандарта развития конкуренции в автономном округе позволило установить требования к осуществлению деятельности исполнительных органов государственной власти автономного округа, направленной на создание условий для развития конкуренции в отраслях экономики автономного округа, сформировать прозрачную систему работы исполнительных органов государственной власти автономного округа в части реализации результативных и эффективных мер по развитию конкуренции в интересах конечных потребителей товаров и услуг, субъектов предпринимательской деятельности, граждан Российской Федерации и общества в целом, создать дополнительные стимулы и условия для развития и защиты субъектов малого и среднего предпринимательства, устранения административных барьеров.

С целью внедрения Стандарта развития конкуренции в автономном округе департаментом экономики автономного округа заключены соглашения с Управлением Федеральной антимонопольной службы по автономному округу и всеми муниципальными районами и городскими округами в автономном округе о внедрении стандарта развития конкуренции на территории автономного округа.

21 декабря 2017 года принят Указ Президента Российской Федерации N 618 "Об основных направлениях государственной политики по развитию конкуренции" (далее - Указ N 618), основными целями которого являются:

- повышение удовлетворенности потребителей за счет расширения ассортимента товаров, работ, услуг, повышения их качества и снижения цен;

- повышение экономической эффективности и конкурентоспособности хозяйствующих субъектов;

- стабильный рост и развитие многоукладной экономики.

В рамках исполнения Указа N 618 внесены изменения во все положения об исполнительных органах государственной власти автономного округа, предусматривающие приоритет целей и задач по содействию развитию конкуренции на соответствующих товарных рынках.

В целях организации системы мотивации органов местного самоуправления в автономном округе к эффективной работе по содействию развитию конкуренции в автономном округе департаментом экономики автономного округа планируется проведение ежегодного рейтинга муниципальных районов и городских округов в автономном округе по содействию развитию конкуренции и обеспечению условий для благоприятного инвестиционного климата.

Отраслевыми исполнительными органами государственной власти автономного округа разработаны ключевые показатели развития конкуренции в отраслях (сферах) экономики автономного округа, отражающие ожидаемую целевую долю организаций частной формы собственности.

С 2019 года осуществляется проведение мониторинга состояния и развития конкурентной среды на рынках товаров, работ и услуг автономного округа (мероприятие 1.9.1), целью которого является выявление мнений представителей бизнеса о конкуренции и конкурентной среде, оценка барьеров ведения предпринимательской деятельности, оценка услуг субъектов естественных монополий, направления работы по развитию конкуренции в регионе, выявление удовлетворенности населения характеристиками товаров и услуг и состоянием ценовой конкуренции.

1.10. Обеспечение представления интересов автономного округа в судах.

В рамках данного мероприятия планируется осуществление судебных расходов в рамках дел, связанных с обеспечением интересов автономного округа в судах.

2. В соответствии с пунктом 1.2 постановления Губернатора автономного округа от 27 марта 2017 года N 28-ПГ "О передаче отдельных полномочий исполнительных органов государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа" с 01 октября 2017 года государственная функция по принятию решения о проведении государственной кадастровой оценки объектов недвижимого имущества, за исключением земель на территории автономного округа, передана департаменту имущественных отношений автономного округа.

3. Государственная поддержка производителей хлеба в сельских населенных пунктах (мероприятие реализовывалось до 2016 года).

4. Участие в разработке и реализации мероприятий, связанных с вопросами управления объектами государственной собственности автономного округа, направленных на обеспечение экономической эффективности их использования.

Мероприятие будет реализовываться по следующим направлениям:

4.1. Оценка проектов нормативных правовых актов автономного округа в сфере управления государственным имуществом автономного округа.

В рамках мероприятия будет осуществляться экспертиза проектов нормативных правовых актов автономного округа, регулирующих отношения, связанные с управлением имуществом автономного округа, на предмет экономической эффективности и целесообразности, влияния на социально-экономическое развитие автономного округа и соответствия действующему законодательству.

4.2. Рассмотрение и подготовка информации на письменные запросы и исполнение предписаний распорядительных документов в сфере управления государственным имуществом автономного округа.

В соответствии с Порядком принятия решения об участии автономного округа в акционерных обществах будет осуществляться комплексная экспертиза и подготовка заключений на проекты участия автономного округа в акционерных обществах на предмет экономической эффективности и целесообразности, влияния на социально-экономическое развитие автономного округа.

Будет осуществляться комплексная экспертиза и подготовка заключений на проекты мероприятий (планы мероприятий) в сфере управления государственным имуществом автономного округа.

Планируется подготовка предложений по совершенствованию государственной политики в сфере управления государственным имуществом автономного округа и участие в деятельности межведомственной комиссии по управлению государственными унитарными предприятиями автономного округа и других коллегиальных органов власти.

5. Проведение проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств окружного бюджета, направляемых на капитальные вложения.

В рамках мероприятия будет формироваться и обновляться нормативная правовая база в данной сфере деятельности, осуществляться подготовка заключений о проверке эффективности использования средств окружного бюджета, направляемых на капитальные вложения, а также - ведение реестра инвестиционных проектов, получивших положительное заключение об эффективности использования средств окружного бюджета, направляемых на капитальные вложения.

6. Организация учета денежных обязательств перед автономным округом и представление экономических, финансовых и имущественных интересов автономного округа в сфере несостоятельности (банкротства), процедурах банкротства и финансовом оздоровлении отраслей и организаций.

Реализация мероприятия будет осуществляться по следующим направлениям:

- сбор, учет и анализ информации о ходе проведения процедур банкротства хозяйствующих субъектов автономного округа;

- мониторинг денежных обязательств перед исполнительными органами государственной власти автономного округа с целью своевременного принятия мер по взысканию данной задолженности в рамках процедур, применяемых в деле о банкротстве;

- участие в делах о несостоятельности (банкротстве) хозяйствующих субъектов-должников перед автономным округом.

В рамках обеспечения реализации полномочий Правительства автономного округа в сфере несостоятельности (банкротства) будет осуществляться по следующим направлениям:

- контроль за соблюдением действующего законодательства при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, в отношении хозяйствующих субъектов автономного округа, имеющих задолженность по заработной плате;

- взаимодействие с арбитражными управляющими по выявлению и разрешению проблемных ситуаций, возникающих в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве;

- взаимодействие с правоохранительными органами, Федеральной регистрационной службой, руководителями саморегулируемых организаций арбитражных управляющих, Арбитражным судом автономного округа.

Также формируется упорядоченная система сбора, обработки и обобщения информации об экономическом состоянии, платежеспособности и угрозе банкротства государственных унитарных предприятий, собственником имущества которых является автономный округ, хозяйственных обществ с участием в уставном капитале автономного округа, социально и экономически значимых организаций автономного округа.

Регулярный мониторинг информации о результатах деятельности ключевых предприятий автономного округа позволит исполнительным органам государственной власти автономного округа своевременно принимать меры по поддержке таких предприятий и предотвращению банкротства, минимизации негативных социальных эффектов.

Перечень мероприятий Подпрограммы 2 и затраты на их реализацию приведены в таблице 2-1.

Таблица 2-1

Перечень мероприятий Подпрограммы 2 и затраты на их реализацию

1

N
п/п

Наименование мероприятий, ответственных исполнителей (соисполнителей), участников Подпрограммы 2

Затраты на реализацию программных мероприятий (тыс. руб.)

всего

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

1.

Подпрограмма 2

1768705

51289

56870

156452

128897

157359

172413

289085

189085

189085

189085

189085

Департамент экономики автономного округа (ответственный исполнитель Подпрограммы 2)

1766265

51289

56870

156452

128897

157359

169973

289085

189085

189085

189085

189085

Расходы, финансирование которых осуществляется в рамках Подпрограммы 8

614945*

31171

31171

31171

31171

31171

74610

76896

76896

76896

76896

76896

2.

Департамент внутренней политики автономного округа (соисполнитель Подпрограммы 2)

2440

2440

Государственное учреждение автономного округа "Северное издательство" (субсидия на цели, не связанные с выполнением государственного задания)

2440

2440

3.

Основное мероприятие 1. Улучшение условий ведения бизнеса и развитие инвестиционной деятельности

1607664

2000

1260

100410

128897

157259

172413

289085

189085

189085

189085

189085

4.

Мероприятие 1.1. Оценка внешнего и внутреннего кредитного рейтинга автономного округа независимыми рейтинговыми агентствами

19935

800

750

800

1345

2665

2715

2715

2715

2715

2715

5.

Мероприятие 1.2. Субсидия на обеспечение деятельности Центра мониторинга инвестиционного климата (ЦМИК)

115100

15000

20020

20020

20020

20020

20020

6.

Мероприятие 1.3. Обеспечение функционирования системы сопровождения инвестиционных проектов по принципу "одного окна"

11990*

2398

2398

2398

2398

2398

7.

Мероприятие 1.4. Организационное, информационное, ресурсное и кадровое обеспечение инвестиционной деятельности

49686

460

16726

6500

6500

6500

6500

6500

8.

Мероприятие 1.5. Обеспечение деятельности по формированию инвестиционной политики автономного округа

88505*

2398

2398

2398

2398

2398

12435

12816

12816

12816

12816

12816

9.

Мероприятие 1.5.1. Социологическое исследование на тему "Удовлетворенность работой органов местного самоуправления муниципального образования по улучшению инвестиционного климата и условий предпринимательской деятельности"

630

630

Департамент внутренней политики автономного округа (соисполнитель Подпрограммы 2), в т.ч.

630

630

Государственное учреждение автономного округа "Северное издательство" (субсидия на цели, не связанные с выполнением государственного задания)

630

630

10.

Мероприятие 1.6. Внедрение и обеспечение проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и фактического воздействия (экспертизы) нормативных правовых актов в автономном округе, в т.ч.

4680

2000

98

582

400

400

400

400

400

11.

Субсидии некоммерческим организациям (за исключением государственных (муниципальных) учреждений)

4680

2000

98

582

400

400

400

400

400

12.

Мероприятие 1.7. Участие в разработке концепций, стратегий, программ и мероприятий по социально - экономическому развитию, реформированию и государственной поддержке отраслей и секторов автономного округа и нормативном правовом регулировании деятельности отраслей и секторов экономики автономного округа, в т.ч.

825661

99660

71215

90786

94000

94000

94000

94000

94000

94000

13.

Мероприятие 1.7.1. Предоставление субсидии некоммерческой организации Фонду "Агентство инфраструктурного и промышленного развития Ямало-Ненецкого автономного округа" на осуществление уставной деятельности и содержание в виде добровольного имущественного взноса

825661

99660

71215

90786

94000

94000

94000

94000

94000

94000

14.

Расходы, финансирование которых осуществляется в рамках Подпрограммы 8

88505*

2398

2398

2398

2398

2398

12435

12816

12816

12816

12816

12816

15.

Мероприятие 1.8. Содействие развитию промышленности в автономном округе.

589162

56882

65030

40000

165450

65450

65450

65450

65450

16.

Мероприятие 1.8. 1. Реализация комплекса мер по поддержке предприятий лесопромышленного комплекса автономного округа,

489162

56882

65030

40000

65450

65450

65450

65450

65450

17.

Мероприятие 1.8.2. Развитие инфраструктуры развития промышленности.

100000

100000

18.

Мероприятие 1.9. Развитие конкуренции в автономном округе

88505*

2398

2398

2398

2398

2398

12435

12816

12816

12816

12816

12816

19.

Мероприятие 1.9.1. Проведение мониторинга состояния и развития конкурентной среды на рынках товаров, работ и услуг автономного округа

1810

1810

Департамент внутренней политики автономного округа (соисполнитель Подпрограммы 2), в т.ч.

1810

1810

Государственное учреждение автономного округа "Северное издательство" (субсидия на цели, не связанные с выполнением государственного задания)

1810

1810

20.

Мероприятие 1.10. Обеспечение представления интересов автономного округа в судах

1000

1000

21.

Основное мероприятие 2. Проведение государственной кадастровой оценки объектов недвижимости, за исключением земель

4211

4211

22.

Мероприятие 4. Участие в разработке и реализации мероприятий, связанных с вопросами управления объектами государственной собственности автономного округа, направленных на обеспечение экономической эффективности их использования

112480*

7193

7193

7193

7193

7193

12435

12816

12816

12816

12816

12816

23.

Мероприятие 5. Проведение проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств окружного бюджета, направляемых на капитальные вложения

112480*

7193

7193

7193

7193

7193

12435

12816

12816

12816

12816

12816

24.

Мероприятие 6. Организация учета денежных обязательств перед автономным округом и представление экономических, финансовых и имущественных интересов автономного округа в сфере несостоятельности (банкротства), процедурах банкротства и финансовом оздоровлении отраслей и организаций

112480*

7193

7193

7193

7193

7193

12435

12816

12816

12816

12816

12816

25.

Мероприятия до 2016 года включительно

26.

Основное мероприятие 3. Государственная поддержка производителей хлеба в сельских населенных пунктах

156730

49289

55610

51831

27.

Мероприятие 3.1. Субсидирование производителям хлеба части расходов на замену и модернизацию основных производственных фондов, используемых для производства хлеба

1600

1600

28.

Мероприятие 3.2. Осуществление государственного полномочия автономного округа по государственной поддержке производителей хлеба в форме субсидирования производителям хлеба части затрат, связанных с производством хлеба

155130

47689

55610

51831

1

* Расходы, распределенные аналитическим методом, финансирование которых осуществляется в рамках Подпрограммы 8. Данные расходы не учтены в общем объеме финансирования Подпрограммы 2, а сгруппированы в Подпрограмме 8 (таблица 8-1).

III. Перечень показателей Подпрограммы 2

Перечень показателей Подпрограммы 2 с распределением плановых значений по годам ее реализации приведен в приложениях N 2, 2.1 к настоящей Государственной программе.

Методика по расчету показателей Подпрограммы 2

Таблица 2-1

2.1.1. Объем инвестиций, вовлеченный в экономику региона в результате реализации приоритетных инвестиционных проектов

Единица измерения

(млрд. руб.)

Определение показателя

Объем инвестиций, вовлеченный в экономику региона в результате реализации приоритетных инвестиционных проектов

Алгоритм формирования показателя

Vинпп

Наименование и определение базовых показателей

Буквенное обозначение в формуле расчета

Орган исполнительной власти - источник информации

Целевое значение показателя является тем уровнем, к которому стремится субъект бюджетного планирования постоянно. Перевыполнение планового показателя является положительной динамикой

Объем инвестиций, вовлеченный в экономику региона в результате реализации приоритетных инвестиционных проектов

Vинпп

Департамент экономики автономного округа

Таблица 2-2

2.1.2. Кредитный рейтинг автономного округа.

Единица измерения

шкала

Определение показателя

Кредитный рейтинг автономного округа.

Алгоритм формирования показателя

оценка производится по международной шкале.

Наименование и определение базовых показателей

Буквенное обозначение в формуле расчета

Орган исполнительной власти - источник информации

Целевое значение показателя является тем уровнем, к которому стремится субъект бюджетного планирования постоянно. Перевыполнение планового показателя является положительной динамикой (значение показателя = 100%, увеличение/уменьшение на 1 шкалу = +/-5% соответственно)

-

-

Независимое рейтинговое агентство, осуществляющее наблюдение за кредитным рейтингом автономного округа, (публикуется на официальном сайте рейтингового агентства)

Таблица 2-2-2

2.1.3. Количество реализованных основных положений стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в субъекте Российской Федерации (до 2017 года)

Единица измерения

единица

Определение показателя

Количество реализованных основных положений стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в субъекте Российской Федерации

Алгоритм формирования показателя

Наименование и определение базовых показателей

Буквенное обозначение в формуле расчета

Орган исполнительной власти - источник информации

Целевое значение показателя является тем уровнем, к которому стремится субъект бюджетного планирования постоянно. Перевыполнение планового показателя является положительной динамикой

Количество реализованных основных положений

N

Министерство регионального развития Российской Федерации, Автономная некоммерческая организация "Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов"

Таблица 2-2-3

2.1.4. Оценка предпринимательским сообществом эффективности реализации внедренных элементов деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе (до 2017 года)

Единица измерения

баллы

Определение показателя

Оценка предпринимательским сообществом эффективности реализации внедренных элементов деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе

Алгоритм формирования показателя

на основании данных рейтинга состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации (Распоряжение Правительства РФ от 10.04.2014 г. N 570-р)

Наименование и определение базовых показателей

Буквенное обозначение в формуле расчета

Орган исполнительной власти - источник информации

Целевым значением показателя для всех отчетных периодов является максимально возможное количество основных составляющих стандарта

-

-

Независимые социологические исследования. Проведение независимых социологических исследований, направленных на определение значений показателя, обеспечивается Министерством экономического развития Российской Федерации. Методом сбора информации для социологических исследований является массовый опрос, проводимый в форме анкетирования хозяйствующих субъектов. Общий объем выборки составляет не менее 50 респондентов в каждом субъекте Российской Федерации.

Таблица 2-2-4

2.1.5. Доля объектов недвижимости (за исключением земель), расположенных на территории автономного округа, кадастровая стоимость которых актуализирована в соответствии с требованиями законодательства, от общего количества объектов недвижимости (за исключением земель), учтенных в Государственном кадастре недвижимости на дату проведения государственной кадастровой оценки (до 2016 года)

Единица измерения

%

Определение показателя

Отношение количества объектов недвижимости (за исключением земель), расположенных на территории автономного округа, кадастровая стоимость которых актуализирована в соответствии с требованиями законодательства, от общего количества объектов недвижимости (за исключением земель), учтенных в Государственном кадастре недвижимости на дату проведения государственной кадастровой оценки

Алгоритм формирования показателя

Наименование и определение базовых показателей

Буквенное обозначение в формуле расчета

Орган исполнительной власти - источник информации

Целевое значение показателя является тем уровнем, к которому стремится субъект бюджетного планирования постоянно. Перевыполнение планового показателя является положительной динамикой

Доля объектов недвижимости (за исключением земель), расположенных на территории автономного округа, кадастровая стоимость которых актуализирована в соответствии с требованиями законодательства, от общего количества объектов недвижимости (за исключением земель), учтенных в Государственном кадастре недвижимости на дату проведения государственной кадастровой оценки

Dонкс

Расчетный показатель

Количество объектов недвижимости (за исключением земель), расположенных на территории автономного округа, кадастровая стоимость которых актуализирована в соответствии с требованиями законодательства

Qонкс

Департамент экономики автономного округа

Количество объектов недвижимости (за исключением земель), расположенных на территории автономного округа, учтенных в Государственном кадастре недвижимости на дату проведения государственной кадастровой оценки

Qонгкн

Департамент экономики автономного округа

Таблица 2-2-5

2.2.1. Доля проектов нормативных правовых актов автономного округа в сфере развития и регулирования реального сектора экономики, прошедших экспертизу в департаменте экономики автономного округа, от общего количества проектов, направленных на согласование (до 2018 года)

Единица измерения

%

Определение показателя

Отношение количества проектов нормативных правовых актов автономного округа в сфере развития и регулирования реального сектора экономики, прошедших экспертизу в департаменте экономики автономного округа, от общего количества проектов, направленных на согласование

Алгоритм формирования показателя

Наименование и определение базовых показателей

Буквенное обозначение в формуле расчета

Орган исполнительной власти - источник информации

Целевое значение показателя является тем уровнем, к которому стремится субъект бюджетного планирования постоянно. Перевыполнение планового показателя невозможно

Доля проектов нормативных правовых актов автономного округа в сфере развития и регулирования реального сектора экономики, прошедших процедуру согласования в департаменте экономики автономного округа, от общего количества проектов, направленных на согласование

Dнпп

Расчетный показатель

Количество проектов нормативных правовых актов автономного округа в сфере развития и регулирования реального сектора экономики, прошедших экспертизу в департаменте экономики автономного округа

Qисхп

Департамент экономики автономного округа

Количество проектов нормативных правовых актов автономного округа в сфере развития и регулирования реального сектора экономики, поступивших на согласование в департамент экономики автономного округа

Qвхп

Департамент экономики автономного округа

Таблица 2-3-1

2.2.2. Динамика среднегодового объёма производства продукции лесопромышленного комплекса

Единица измерения

%

Определение показателя

Отношение среднегодового объёма производства продукции лесопромышленного комплекса по истечении отчётного периода предоставления мер государственной поддержки к среднегодовому объёму производства продукции лесопромышленного комплекса до предоставления мер государственной поддержки

Алгоритм формирования показателя

Наименование и определение базовых показателей

Буквенное обозначение в формуле расчета

Орган исполнительной власти - источник информации

Целевое значение показателя - > 100.

Значение показателя < 100 является отрицательной динамикой

Динамика среднегодового объёма производства продукции лесопромышленного комплекса* (*показатель рассчитывается в разрезе видов произведённой продукции)

V

Расчетный показатель

Среднегодовой объём производства продукции лесопромышленного комплекса до предоставления мер государственной поддержки, тыс. куб. м.

V1

Субъекты государственной поддержки, осуществляющие деятельность в сфере лесопромышленного комплекса

Среднегодовой объём производства продукции лесопромышленного комплекса по истечении отчётного периода предоставления мер государственной поддержки, тыс. куб. м

V2

Субъекты государственной поддержки, осуществляющие деятельность в сфере лесопромышленного комплекса

Таблица 2-4

2.3.1. Соотношение средней розничной цены реализации 1 кг хлеба в сельских населённых пунктах автономного округа к средней розничной цене реализации 1 кг хлеба по автономному округу (до 2016 года)

Единица измерения

%

Определение показателя

Отношение средней розничной цены реализации 1 кг хлеба в сельских населённых пунктах автономного округа к средней розничной цене реализации 1 кг хлеба по автономному округу

Алгоритм формирования показателя

Наименование и определение базовых показателей

Буквенное обозначение в формуле расчета

Орган исполнительной власти - источник информации

Целевое значение показателя является разумным и достаточным, возможное

Соотношение средней розничной цены реализации 1 кг хлеба в сельских населённых пунктах автономного округа к средней розничной цене реализации 1 кг хлеба по автономному округу

Dсх

Расчетный показатель

недовыполнение показателя в разумных пределах может считаться положительным. Перевыполнение планового показателя является отрицательной динамикой

Средняя розничная цена реализации 1 кг хлеба в сельских населённых пунктах

Pсх

Департамент агропромышленного комплекса, продовольствия

автономного округа

и торговли автономного округа

Средняя розничная цена реализации 1 кг хлеба по автономному округу

Pянао

Департамент агропромышленного комплекса, продовольствия и торговли автономного округа

Таблица 2-5

2.4.1. Доля проектов нормативных правовых актов автономного округа в сфере управления государственным имуществом автономного округа, прошедших экспертизу в департаменте экономики автономного округа, от общего количества проектов, направленных на согласование (до 2018 года)

Единица измерения

%

Определение показателя

Отношение количества проектов нормативных правовых актов автономного округа в сфере управления государственным имуществом автономного округа, прошедших экспертизу в департаменте экономики автономного округа, от общего количества проектов, направленных на согласование

Алгоритм формирования показателя

Наименование и определение базовых показателей

Буквенное обозначение в формуле расчета

Орган исполнительной власти - источник информации

Целевое значение показателя является тем уровнем, к которому стремится субъект бюджетного планирования постоянно. Перевыполнение планового показателя невозможно

Доля проектов нормативных правовых актов автономного округа в сфере управления государственным имуществом автономного округа, прошедших экспертизу в департаменте экономики автономного округа, от общего количества проектов, направленных на согласование

Dги

Расчетный показатель

Количество проектов нормативных правовых актов автономного округа в сфере управления государственным имуществом автономного округа, прошедших экспертизу в департаменте экономики автономного округа

Qисхи

Департамент экономики автономного округа

Количество проектов нормативных правовых актов автономного округа в сфере управления государственным имуществом автономного округа, поступивших на согласование в департамент экономики автономного округа

Qвхи

Департамент экономики автономного округа

Таблица 2-6

2.5.1. Доля инвестиционных проектов, получивших заключение департамента экономики автономного округа о проверке инвестиционного проекта на предмет эффективности использования средств окружного бюджета, направляемых на капитальные вложения, к общему числу таких инвестиционных проектов (до 2018 года)

Единица измерения

%

Определение показателя

Отношение количества инвестиционных проектов, получивших заключение департамента экономики автономного округа о проверке инвестиционного проекта на предмет эффективности использования средств окружного бюджета, направляемых на капитальные вложения, к общему количеству инвестиционных проектов, представленных на рассмотрение в департамент экономики автономного округа

Алгоритм формирования показателя

Наименование и определение базовых показателей

Буквенное обозначение в формуле расчета

Орган исполнительной власти - источник информации

Целевое значение показателя является тем уровнем, к которому стремится субъект бюджетного планирования постоянно. Перевыполнение планового показателя невозможно

Доля инвестиционных проектов, получивших заключение департамента экономики автономного округа о проверке инвестиционного проекта на предмет эффективности использования средств окружного бюджета, направляемых на капитальные вложения, к общему числу таких инвестиционных проектов

Dкв

Расчетный показатель

Количество инвестиционных проектов, получивших заключение департамента экономики автономного округа о проверке инвестиционного проекта на предмет эффективности использования

Qисхк

Департамент экономики автономного округа

средств окружного бюджета, направляемых на капитальные вложения

Количество инвестиционных проектов, поступивших на рассмотрение в департамент экономики на предмет эффективности использования средств окружного бюджета, направляемых на капитальные вложения

Qвхк

Департамент экономики автономного округа

Таблица 2-7

2.6.1. Доля исковых заявлений о включении в реестр требований кредиторов, предъявленных в рамках обеспечения экономических, финансовых и имущественных интересов автономного округа в сфере несостоятельности (банкротстве), направленных с соблюдением нормативных сроков (до 2018 года)

Единица измерения

%

Определение показателя

Отношение количества направленных с соблюдением нормативных сроков исковых заявлений о включении в реестр требований кредиторов, предъявленных в рамках обеспечения экономических, финансовых и имущественных интересов автономного округа в сфере несостоятельности (банкротстве), к общему количеству направленных указанных исковых заявлений

Алгоритм формирования показателя

Наименование и определение базовых показателей

Буквенное обозначение в формуле расчета

Орган исполнительной власти - источник информации

Целевое значение показателя является тем уровнем, к которому стремится субъект бюджетного планирования постоянно. Перевыполнение планового показателя невозможно

Доля исковых заявлений о включении в реестр требований кредиторов, предъявленных в рамках обеспечения экономических, финансовых и имущественных интересов автономного округа в сфере несостоятельности (банкротстве), направленных с соблюдением нормативных сроков

Dб

Расчетный показатель

Количество исковых заявлений о включении в реестр требований кредиторов, предъявленных в рамках обеспечения экономических, финансовых и имущественных интересов автономного округа в сфере несостоятельности (банкротстве), направленных с соблюдением нормативных сроков

Qасб

Департамент экономики автономного округа

Количество организаций и индивидуальных предпринимателей, находящихся в процедурах, применяемых в деле о банкротстве, и имеющих задолженность по денежным обязательствам перед автономным округом, информация о задолженности которых и подтверждающие документы представлены в адрес департамента экономики автономного округа в регламентированные сроки

Qинфб

Департамент экономики автономного округа

Таблица 2-8

2.7.1. Количество в автономном округе объектов инфраструктуры развития промышленности, предусмотренных федеральным законодательством и (или) законодательством автономного округа

Единица измерения

единица

Определение показателя

Количество в автономном округе объектов инфраструктуры развития промышленности, предусмотренных федеральным законодательством и (или) законодательством автономного округа (нарастающим итогом)

Алгоритм формирования показателя

Наименование и определение базовых показателей

Буквенное обозначение в формуле расчета

Орган исполнительной власти - источник информации

Целевое значение показателя является тем уровнем, к которому стремится субъект бюджетного планирования постоянно. Перевыполнение планового показателя является положительной динамикой

Количество в автономном округе объектов инфраструктуры развития промышленности, предусмотренных федеральным законодательством и (или) законодательством автономного округа

(нарастающим итогом)

N

Департамент экономики Ямало-Ненецкого автономного округа

IV. Порядок предоставления и распределения субсидий местным бюджетам на реализацию муниципальных программ, направленных на достижение целей, соответствующих Государственной программе

Предоставление субсидий местным бюджетам на реализацию муниципальных программ, направленных на достижение целей, соответствующих Государственной программе, в рамках Подпрограммы 2 не планируется.

V. Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 2

Ожидаемыми результатами реализации Подпрограммы 2 будут:

1) рост реального сектора экономики автономного округа и инвестиций в основной капитал темпами, превышающими общероссийские;

2) оценка экономической целесообразности принятия проектов нормативных правовых актов автономного округа и предложений по реализации мероприятий в сфере реального сектора экономики;

3) средняя розничная цена хлеба социальных сортов для жителей сельских населенных пунктов автономного округа не выше средней розничной цены на хлеб по автономному округу (до 01.10.2016);

4) оценка экономической целесообразности принятия проектов нормативных правовых актов автономного округа и предложений по реализации мероприятий в сфере управления государственным имуществом автономного округа;

5) обеспечение экономической эффективности использования средств окружного бюджета, направляемых на капитальные вложения;

6) увеличение размера просроченной задолженности по денежным обязательствам перед автономным округом, возвращенной в окружной бюджет в результате проведения процедур, применяемых в деле о банкротстве.

7) положительная динамика среднегодового объёма производства продукции лесопромышленного комплекса.

Подпрограмма 3 "Развитие малого и среднего предпринимательства в Ямало-Ненецком автономном округе"

Паспорт подпрограммы 3

Ответственный исполнитель Подпрограммы 3

департамент экономики автономного округа

Соисполнитель Подпрограммы 3

отсутствует

Участник Государственной программы

отсутствует

Цель Подпрограммы 3

Обеспечение благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства в автономном округе

Задачи Подпрограммы 3

3.1. Нормативно-правовое регулирование поддержки деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства автономного округа.

3.2. Совершенствование системы поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства автономного округа, включая формирование инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства.

3.3. Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства автономного округа к механизмам финансовой поддержки и кредитным ресурсам.

3.4. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере инноваций и промышленного производства.

3.5. Обеспечение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к информационным, консалтинговым, обучающим и другим услугам.

3.6. Формирование положительного имиджа предпринимательской деятельности, устранение стереотипов и негативного отношения к предпринимательству.

3.7. Содействие деятельности общественных объединений предпринимателей, организация взаимодействия между властью и предпринимательским сообществом автономного округа.

3.8. Содействие продвижению товаров и услуг, производимых субъектами малого и среднего предпринимательства автономного округа, на российский рынок.

3.9. Мониторинг и оценка состояния предпринимательской среды.

3.10. Решение текущих задач в сфере поддержки и развития малого и среднего предпринимательства автономного округа

Сроки реализации Подпрограммы 3

2014 - 2024 годы

Показатели Подпрограммы 3

3.1.1. количество субъектов малого и среднего предпринимательства автономного округа

(с учетом индивидуальных предпринимателей (далее - ИП));

3.2.1. доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций

(с учетом ИП);

3.2.2. прирост среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых у субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку;

3.3.1. доля продукции, произведенной малыми и средними предприятиями в автономном округе, в общем объеме валового регионального продукта

(с учетом ИП);

3.3.2. объем инвестиций в основной капитал субъектов малого и среднего предпринимательства в автономном округе (с учетом ИП);

3.3.3. количество созданных рабочих мест в малом и среднем бизнесе за счет реализации программы развития малого и среднего предпринимательства;

3.3.4. размер собственных средств субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку, направленных на приобретение оборудования;

3.3.5. исполнение расходных обязательств за счет субсидии, предоставленной в текущем финансовом году из федерального бюджета на реализацию мероприятия;

3.3.6. количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку;

3.6.1. объем налоговых поступлений от субъектов малого предпринимательства в консолидированный бюджет автономного округа;

3.8.1. оборот продукции и услуг, производимых малыми предприятиями, в том числе микропредприятиями и индивидуальными предприятиями автономного округа;

3.8.2. увеличение оборота субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку, в постоянных ценах по отношению к показателю 2014 года;

3.8.3. доля обрабатывающей промышленности в обороте субъектов малого и среднего предпринимательства (без учета ИП), получивших государственную поддержку;

3.8.4. отношение среднесписочной численности работников малых и средних предприятий к численности населения (с учетом ИП)

Мероприятия Подпрограммы 3

основные мероприятия:

1. Государственная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

I4. Региональный проект "Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовой поддержке, в том числе к льготному финансированию".

I5. Региональный проект "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства".

I8. Региональный проект "Популяризация предпринимательства"

мероприятия, реализуемые за счет обеспечивающей подпрограммы, отсутствуют

Финансовое обеспечение Подпрограммы 3 (тыс. руб.)

Общий объем финансирования - 2332137 (в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 0)

Объем финансирования Подпрограммы 3, утвержденный законом об окружном бюджете/планируемый к утверждению, - 2332137 (в том числе средства федерального бюджета - 321638)

Объем внебюджетных средств - 0

2014 год - 228294

228294 (в том числе средства федерального бюджета - 116645)

2015 год - 217893

217893 (в том числе средства федерального бюджета - 113550)

2016 год - 137000

137000 (в том числе средства федерального бюджета - 30000)

2017 год - 123228

123228 (в том числе средства федерального бюджета - 8700)

2018 год - 161166

161166 (в том числе средства федерального бюджета - 2799)

2019 год - 325939

325939 (в том числе средства федерального бюджета - 23082)

2020 год - 201207

201207 (в том числе средства федерального бюджета - 11183)

2021 год - 210135

210135 (в том числе средства федерального бюджета - 6130)

2022 год - 242425

242425 (в том числе средства федерального бюджета - 9549)

2023 год - 242425

242425

2024 год - 242425

242425

Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 3

1. Совершенствование правовых и организационных основ развития деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства автономного округа.

2. Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в неторговых секторах экономики, обладающих высоким потенциалом для предпринимательской деятельности и социальной значимостью.

3. Повышение инвестиционной активности субъектов малого и среднего предпринимательства автономного округа, включая инновационные направления.

4. Повышение социальной эффективности деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства региона путем создания новых рабочих мест.

5. Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе упрощение доступа к офисным, торговым, производственным и складским площадям.

6. Содействие малым и средним предприятиям в расширении доступа к механизмам финансовой поддержки и кредитным ресурсам.

7. Обеспечение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к информационным, консалтинговым, обучающим и другим услугам.

8. Совершенствование системы инфраструктурной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства автономного округа.

9. Формирование положительного имиджа предпринимательской деятельности, взаимодействие с общественными организациями, выражающими интересы субъектов малого и среднего предпринимательства

I. Характеристика текущего состояния соответствующей сферы социально-экономического развития автономного округа

1. Вовлечение экономически активного населения в предпринимательскую деятельность способствует росту общественного благосостояния, обеспечению социально-политической стабильности в обществе, поддержанию занятости населения, увеличению поступлений в бюджеты всех уровней.

Развитие малого и среднего предпринимательства требует системных программных подходов и обоснованных финансовых вложений в непосредственной взаимосвязи с поставленными целями.

Конкурентоспособный малый и средний бизнес, использующий передовые информационно-коммуникационные, управленческие технологии и инновации, способен обеспечить быстрый и устойчивый рост экономики автономного округа.

За счет поддержки малого и среднего предпринимательства решаются общие проблемы, связанные с увеличением в процентном соотношении граждан со средним уровнем дохода. Кроме того, развитие малого бизнеса способствует повышению уровня социальной ответственности и экономической инициативы предприятий и организаций автономного округа.

Основной задачей Правительства автономного округа в сфере развития предпринимательства является не только реализация имеющихся видов поддержки, но и воплощение в жизнь ряда крупномасштабных проектов в рассматриваемой сфере, способных решить имеющиеся проблемы субъектов малого и среднего предпринимательства.

В первую очередь, это усиление финансовой помощи в части инвестиционной поддержки бизнес-проектов, расширения возможностей доступа к финансовым ресурсам, в том числе выделения приоритетных направлений, таких как, например, развитие деятельности предпринимателей в сфере дошкольного воспитания, или развитие неторгового сектора малого и среднего бизнеса автономного округа.

Во вторую очередь, проведение необходимых инфраструктурных преобразований: дальнейшее создание объектов инфраструктуры поддержки предпринимательства, технопарков, центров поддержки, промышленных площадок, промзон для предприятий малого и среднего бизнеса и т.д.

В третью очередь, рассмотрение перспектив формирования фондов нежилых помещений для использования субъектами малого бизнеса в целях развития сферы услуг населению.

Реализация этих мероприятий позволит перейти на новый качественный уровень экономического развития, поскольку преимущества малого бизнеса остаются неизменными как в масштабах региона, так и касательно каждого отдельного жителя автономного округа.

По состоянию на 01 января 2013 года представлен малый и средний бизнес автономного округа 6 912 субъектами малого и среднего предпринимательства (включая микропредприятия), что на 0,4% выше количества зарегистрированных предприятий малого и среднего бизнеса в сравнении с данными на 01 января 2012 года.

В среднем за 2012 год в секторе малого и среднего бизнеса (с учетом микропредприятий) обеспечивали занятость 37 020 человек или 9,7% среднегодовой численности занятых в экономике автономного округа (с учетом работающих вахтовым методом), что на 2,0% ниже уровня 2011 года (37 762 человек). Показатель 2011 года приведен с учетом пересчета по итогам сплошного наблюдения за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства за 2010 год.

Среднесписочная численность работников малого и среднего бизнеса (с учетом микропредприятий) за 2012 год увеличилась по сравнению с 2011 годом на 1,5% и составила 32 038 человек (2011 год - 31 556 человек) или 9,8% от среднесписочной численности всех работающих в хозяйственном комплексе автономного округа.

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата на одного работника малых предприятий (без микропредпиятий) увеличилась по сравнению с 2011 годом на 5,1% и составила 38 499 рублей (2011 год - 36 637 рублей).

В 2012 году при общем обороте организаций автономного округа в 1 639,1 млрд. рублей на долю малых и средних предприятий (с учетом микропредприятий) пришлось 5,6% объема выпуска продукции, работ, услуг (92,4 млрд. рублей).

По предварительной оценке в 2012 году доля продукции, произведенной малыми и средними предприятиями (с учетом микропредприятий), в общем объеме произведенного валового регионального продукта составила 8,1% (2011 - 6,3%).

За отчетный период в общем обороте малых и средних предприятий (без микропредприятий) наибольший удельный вес занимает оборот предприятий оптовой и розничной торговли - 43,3% (2011 год - 33,4%), строительной отрасли 25,1% (2011 год - 30,6%), транспорта и связи - 11,1% (2011 год - 13%) операций с недвижимым имуществом, аренды и предоставления услуг - 7,0% (2011 год - 10,0%).

В 2012 году объем инвестиций в основной капитал малых и средних предприятий (с учетом микропредприятий) составил 1 685,8 млн. рублей, что ниже соответствующего периода 2011 года на 49,8% (2011 год - 3 360,3 млн. рублей). Уменьшение объема инвестиций вызвал спад капитальных вложений по сравнению с 2011 годом в такие виды деятельности как операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг на 95%, производство и распределение электроэнергии, газа и воды - на 65%.

По видам экономической деятельности за 2012 год наибольший приток инвестиций в основной капитал малых и средних предприятий (без микропредприятий) пришелся на предприятия оптовой и розничной торговли - увеличение в 7,6 раза, транспорта и связи - на 47%, по добыче полезных ископаемых - на 42%, строительной отрасли - на 35%.

Кроме того, оценкой развития малых и средних предприятий является достижение основных показателей развития в сравнении с аналогичными показателями в целом по Российской Федерации.

Таблица 3-1

1

Показатель

Единица измерения

2011 год

2012 год

Российская Федерация

Уральский федеральный округ

автономный округ

Российская Федерация

Уральский федеральный округ

автономный округ

1

2

3

4

5

6

7

8

Количество МСП и ИП на 1 тыс. населения*

ед.

30,4

34,6

46,7

31,4

35,3

49,4

Объем оборота малых предприятий (с учетом микропредприятий) в пересчете на душу населения

тыс. руб./чел.

158,2

163,8

123,5

163,9

177,0

132,5

Доля среднесписочной численности малых предприятий (с учетом микропредприятий) в среднесписочной численности всех работающих

%

22,7

20,3

7,4

22,9

20,4

7,1

Объем инвестиций в основной капитал малыми предприятиями (с учетом микропредприятий) в пересчете на душу населения

тыс. руб./чел.

3,0

1,8

4,9

3,6

2,2

1,6

1

* Данные по Уральскому федеральному округу и Российской Федерации приведены в расчетном значении на основании имеющихся показателей в отчетном периоде.

Учитывая приведенный анализ статистических показателей, основным направлением Подпрограммы 3 определено повышение инвестиционной активности малых и средних предприятий автономного округа, которая даст существенный прирост показателям, связанным с деятельностью предприятий малого и среднего предпринимательства.

В этих целях поддержка инвестиционных проектов посредством усиления финансовой помощи для данной категории предприятий, развития инфраструктурной поддержки и других мер, направленных на создание благоприятных условий развития малого и среднего предпринимательства автономного округа, включена в одно из направлений социально-экономического развития автономного округа. Также учитывая то, что деятельность малых и средних предприятий затрагивает практически все сферы экономической деятельности, прямые инвестиции в данный сектор положительно повлияют на развитие приоритетных направлений социально-экономического развития автономного округа.

2. Государственная политика в области развития малого и среднего предпринимательства в автономном округе является частью государственной социально-экономической политики Российской Федерации и представляет собой совокупность правовых, экономических, организационных и иных мер, направленных на обеспечение реализации целей, установленных Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ.

Формы и виды поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки, осуществляются исполнительными органами государственной власти автономного округа в соответствии с полномочиями, предусмотренными Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства" (далее - Федеральный закон N 209-ФЗ), Законом автономного округа от 24 мая 2012 года N 29-ЗАО "О развитии малого и среднего предпринимательства Ямало-Ненецкого автономного округа" (далее - Закон автономного округа N 29-ЗАО), порядком и условиями, предусмотренными настоящей Подпрограммой 3, иными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации и автономного округа.

Развитие малого и среднего предпринимательства автономного округа (далее - малый бизнес Ямала) - одна из приоритетных задач в развитии экономического потенциала автономного округа, предусмотренных Программой социально-экономического развития автономного округа на 2012 - 2016 годы, утвержденной Законом автономного округа от 24 декабря 2012 года N 148-ЗАО (далее - Программа социально-экономического развития на 2012 - 2016 годы).

Необходимо отметить, что для достижения целей в области социально-экономического развития автономного округа, в том числе и создания благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства помимо настоящей Подпрограммы 3 сформированы самостоятельные, специализированные направления поддержки для отдельных категорий хозяйствующих субъектов и отраслей в зависимости от существующих проблем. Так, на территории автономного округа действуют другие программы, в рамках которых реализуются направления поддержки, рекомендованные Федеральным законом.

В частности, Закон автономного округа от 28 декабря 2005 года N 114-ЗАО "О государственной поддержке общин коренных малочисленных народов Севера и организаций, осуществляющих виды традиционной хозяйственной деятельности на территории Ямало-Ненецкого автономного округа", предусматривает государственную поддержку общин коренных малочисленных народов Севера и юридических лиц, осуществляющих виды традиционной хозяйственной деятельности.

Оказание поддержки хозяйствам в сфере агропромышленного комплекса на территории автономного округа, в том числе и субъектам малого и среднего предпринимательства, проводится в рамках реализации государственной программы автономного округа "Развитие агропромышленного комплекса, рыбного хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия". Финансовая поддержка сельскохозяйственных производителей, организаций агропромышленного комплекса, крестьянских (фермерских) хозяйств, организаций потребкооперации, сельскохозяйственных потребительских кооперативов осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами Правительства автономного округа.

Поддержка в области инноваций и промышленного производства осуществляется в рамках реализации государственной программы автономного округа "Развитие научной, научно-технической и инновационной деятельности".

Поддержка возрождения и популяризации декоративно-прикладного искусства и ремесел коренных малочисленных народов Севера на территории автономного округа осуществляется в рамках реализации государственных программ автономного округа "Основные направления развития культуры автономного округа" и "Реализация региональной политики".

Поддержка и стимулирование развития молодежного предпринимательства реализуется в рамках государственной программы автономного округа "Развитие туризма, повышение эффективности реализации молодежной политики, организация отдыха и оздоровления детей и молодежи".

До 01 октября 2016 года департаментом экономики автономного округа осуществлялась государственная поддержка производителей хлеба в сельской местности на основании Закона автономного округа от 06 октября 2006 года N 47-ЗАО "О государственной поддержке производителей хлеба в Ямало-Ненецком автономном округе и наделении органов местного самоуправления отдельным государственным полномочием Ямало-Ненецкого автономного округа по поддержке производителей хлеба" в рамках Подпрограммы 2. В соответствии с постановлением Губернатора N 127-ПГ от 18 июля 2016 года дальнейшая реализация государственной функции в сфере государственной поддержки производителям хлеба передана департаменту агропромышленного комплекса, торговли и продовольствия автономного округа.2.

В целях обеспечения занятости населения и развития самозанятости на территории автономного округа принята государственная программ автономного округа "Содействие занятости населения", которой предусмотрены меры по содействию развития малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан, в том числе оказанию им организационной, консультационной и финансовой (грантовой) поддержки при организации собственного дела.

В целях сокращения административного регулирования, препятствующего развитию предпринимательства, дебюрократизации экономики и координации деятельности органов государственной власти и местного самоуправления на территории автономного округа реализуется государственная программа автономного округа "Информационное общество".

Поэтому при разработке настоящей Подпрограммы 3 и определении перечня мероприятий, подкрепленных финансированием, такие направления поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, как поддержка ремесленничества и сельского хозяйства, не были включены в перечень программных мероприятий.

3. На сегодняшний день ситуация в сфере развития предпринимательства требует решения конкретных задач, а именно: качественной модернизации, эффективного инвестиционного роста, внедрения инноваций и повышения социальной ответственности малых и средних предприятий автономного округа.

Необходимые предпосылки для качественного развития малого бизнеса Ямала уже созданы. Так, в автономном округе с 2008 года принято максимальное количество льгот, предусмотренных федеральным законодательством. Это сниженная в 3 раза ставка налога по упрощенной системе налогообложения, патентная система налогообложения с минимальной стоимостью значений доходной базы предпринимателей, а также льготные условия приватизации государственного и муниципального имущества.

Развитие предпринимательства автономного округа неразрывно связано с геоклиматическими условиями, такими как суровый климат, удаленность региона, отсутствие транспортной инфраструктуры, сложные миграционные процессы, моноотраслевой характер экономики и многое другое.

Однако эти процессы рассматриваются сегодня как основа для воплощения ряда крупномасштабных проектов, реализация которых позволит вывести регион на новый уровень развития. В этом процессе немаловажная роль отводится малому бизнесу Ямала. Именно этот сектор экономики быстрее всего способен сориентироваться на формирующийся спрос в рамках реализации стратегических проектов развития Арктики.

Соответственно для дальнейшего качественного развития малого и среднего предпринимательства в автономном округе необходимы существенные стимулы, мотивирующие как население к занятию предпринимательской деятельностью, так и действующие предприятия к планомерному развитию, инвестиционному росту и модернизации.

Данные стимулы должны превосходить недостатки, связанные с трудностями ведения бизнеса, обусловленными экономико-географической и социально-демографической спецификой региона.

Эту проблему возможно решить только методом постановки четких целей и задач, взаимосвязанных со сроками и ресурсами на их реализацию, - программно-целевым методом.

4. Значительному вкладу малого и среднего бизнеса в социально-экономическое развитие автономного округа во многом способствовала реализация предыдущих окружных программ развития малого предпринимательства, ставших эффективным инструментом развития данного сектора экономики.

Учитывая периоды формирования и реализации этих программ (2008 - 2013 гг.), а именно период нестабильных экономических процессов, обусловленных влиянием внешних факторов, первоочередными были задачи по сохранению числа субъектов малого и среднего предпринимательства, созданию и сохранению на них рабочих мест, а также увеличению этих показателей. Это были, отчасти, антикризисные меры, позволившие поддержать уровень развития малого бизнеса, достигнутый в более раннем благоприятном периоде, и стимулировать малый бизнес автономного округа к дальнейшей деятельности на территории автономного округа.

Оценка социально-экономической эффективности окружной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Ямало-Ненецком автономном округе на 2008 - 2010 годы"

Таблица 3-2

N п/п

Показатели (индикаторы)

Единица измерения

Базовый показатель (на 01.01.2008)

Фактический показатель (2010)

Выполнение (%)

1

2

3

4

5

6

1.1.

Количество малых предприятий

тыс. ед.

1,9

4,1

215,7

1.2.

Среднесписочная численность работников, занятых на малых предприятиях

тыс. чел.

21,5

28,3

131,6

1.3.

Общий объём продукции, произведённой малыми предприятиями

млн. руб.

19,7

43,5

220,8

1.4.

Объём налоговых поступлений от субъектов малого предпринимательства в консолидированный бюджет автономного округа

млн. руб.

864,0

1300,0

150,4

1.5.

Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций

%

8,2

10,3

125,6

1.6.

Количество малых и средних предприятий в расчёте на 1 тыс. человек населения субъекта Российской Федерации

ед.

3,7

7,7

208

1.7.

Доля продукции, произведённой малыми предприятиями, в общем объёме валового регионального продукта

%

3,45

6,8

197,1

Оценка социально-экономической эффективности окружной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Ямало-Ненецком автономном округе на 2011 - 2013 годы"

Таблица 3-3

N

п/п

Показатели (индикаторы)

Единица измерения

Базовый показатель (на 01.01.2011)

Фактические показатели (01.07.2013)*

Выполнение (%)

1

2

3

4

5

6

1.

Количество созданных и (или) поддержанных субъектов малого и среднего предпринимательства

ед.

472

1424

301,6

2.

Количество созданных рабочих мест в малом и среднем бизнесе

единиц

428

1836

428,9

3.

Количество созданных или поддержанных субъектов инновационной деятельности

ед.

18

40

222,2

4.

Объём инвестиций в основной капитал субъектов малого и среднего предпринимательства, привлечённых за счёт реализации Программы

млн. руб.

396,0

415,7

104,9

5.

Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций

%

10,3

9,7

94,2

6.

Количество малых и средних предприятий в расчёте на 1 тыс. человек населения субъекта Российской Федерации

Ед.

7,7

12,7

164,9

7.

Доля продукции, произведённой малыми предприятиями, в общем объёме валового регионального продукта

%

6,8

2,9

42,6

* Целевой показатель за 2011, 2012 годы и первое полугодие 2013 года.

По итогам реализации предыдущих программ, за период 2008 - 2013 годов безвозвратную безвозмездную помощь получили порядка 1 500 субъектов малого и среднего предпринимательства, создано около 2 000 новых и сохранено около 3 500 рабочих мест. Создано 6 новых объектов инфраструктуры поддержки, в том числе 4 бизнес-инкубатора (гг. Муравленко, Ноябрьск, Надым, Новый Уренгой), 2 фонда гарантийной и микрофинансовой поддержки окружного значения (г. Салехард). Количество респондентов всех организаций инфраструктуры поддержки предпринимательства, включая муниципальные и некоммерческие организации, по состоянию на 01 января 2013 года превышает 1 500 субъектов.

В рамках имущественной поддержки малого и среднего предпринимательства в автономном округе утверждено 35 перечней имущества, включающих 326 объектов, для предоставления его в пользование на долгосрочной основе. Суммарная площадь этих объектов - 61,3 тыс. кв. м.

Проведена значительная работа в рамках пропаганды и популяризации предпринимательской деятельности, развития межрегионального сотрудничества и взаимодействия с общественными институтами и предпринимательским сообществом. Особая роль в данном направлении отводится созданному в 2008 году коллегиальному совещательному органу по вопросам реализации государственной политики в сфере развития и поддержки малого и среднего предпринимательства - совета по развитию малого и среднего предпринимательства в автономном округе (далее - совет). Его основной состав (70%) представлен субъектами малого и среднего предпринимательства, представителями общественных организаций и инфраструктуры поддержки предпринимательства. За период работы совета рассмотрено около 70 вопросов, инициированных предпринимательским сообществом, по которым принято более 180 решений, изданы 11 нормативных правовых актов, в том числе 4 закона автономного округа. С 2010 года все проекты законодательных актов, направленных на поддержку предпринимательства, проходят через экспертную оценку предпринимательского сообщества.

Так, в отчетном периоде посредством реализации комплекса мероприятий, направленных на создание благоприятных условий, малый и средний бизнес Ямала получил существенные стимулы развития. Созданные механизмы финансовой поддержки на краткосрочную и долгосрочную перспективу дали основу для воплощения в жизнь планов и проектов, ранее не реализуемых из-за необходимости решения проблем, связанных с сохранением предприятий.

Необходимо отметить, что без проведения целенаправленной политики поддержки посредством мероприятий программ поддержки за истекший период в автономном округе, сформировался бы сектор экономики, представленный субъектами малого и среднего предпринимательства, нацеленный на удовлетворение только первостепенных нужд потребителей - торговля продуктами питания, простые бытовые услуги.

5. В отличие от предыдущих программ направленных на поддержку предпринимательства автономного округа, настоящая Подпрограмма 3 ставит цель качественного развития малого и среднего бизнеса Ямала. Такие цели выражаются в достижении количественных показателей, отражающих влияние малого бизнеса Ямала на экономику региона в целом, его вклад в развитие стратегических направлений, социальную роль, влияние на процессы диверсификации экономики автономного округа. Соответственно, основой упор при планировании мероприятий Подпрограммы 3 сделан на процессы, которые впоследствии дадут долговременный мультипликативный эффект в виде налоговых отчислений, социальных гарантий, увеличения вклада в валовый региональный продукт.

Таким образом, если предыдущие программы были сформированы по принципу решения текущих проблем малого и среднего предпринимательства автономного округа, настоящая Подпрограмма 3 призвана заложить основы для стабильного развития малых предприятий, поддержки производственных процессов и инвестиционной деятельности, поддержки перспективных проектов в приоритетных сферах социально-экономического развития автономного округа.

Комплекс мероприятий Подпрограммы 3, продолжает развитие направлений поддержки, реализуемых в предыдущих программах поддержки, и направлен на целевое инвестирование бюджетных средств в проекты малого и среднего предпринимательства, а также создание благоприятных условий для его развития. Причем это не просто прямое финансирование, а проектное вложение средств в модернизацию и инновационное развитие малых предприятий, основой которого является создание и сохранение рабочих мест.

Помимо финансовых проектов большое внимание будет уделено созданию условий для самостоятельного развития малых предприятий.

Основной упор будет сделан на реализацию мероприятий, направленных на создание полноценной системы инфраструктурной поддержки, включающей дальнейшее развитие микрофинансовых продуктов, целевое кредитование проектов малого бизнеса, создание инфраструктурных объектов, включающих функции бизнес-инкубирования, особенно в направлении развития промышленного производства, создание имущественных фондов.

Основная роль в данном направлении отведена развитию деятельности созданных в 2009 году фондов микрофинансовой и гарантийной поддержки.

Являясь одним из наиболее эффективных инструментов поддержки*(1), из всего перечня реализуемых ранее программных мероприятий услуги указанных некоммерческих организаций должны быть расширены в соответствии с потребностью предпринимательского сообщества, мнение которого было выражено в рамках открытого заседания совета 16 - 17 апреля 2013 года*(2).

Особенно предпринимательским сообществом была отмечена необходимость увеличения капитализации фонда микрофинансирования.

Расширение деятельности фонда микрофинансирования планируются в следующих направлениях:

1) имущественная поддержка (приобретение имущественных фондов для передачи в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства);

2) производственная поддержка (приобретение земельных участков и промышленных объектов для создания промышленных площадок и промзон с элементами бизнес-инкубирования для размещения производственных предприятий малого и среднего предпринимательства);

3) финансово-кредитная поддержка (дальнейшее содействие реализации перспективных инвестиционных проектов малого и среднего бизнеса автономного округа);

4) консультационная и информационная поддержка (предоставление консультационных и информационных услуг, включая блок юридической помощи, а также работу со средствами массовой информации и источниками информационно-телекоммуникационной сети Интернет);

5) поддержка в сфере обучения и повышения квалификации (реализация образовательных программ для малого и среднего бизнеса в сфере повышения финансовой грамотности).

Развитие направлений деятельности микрофинансовой организации дополняет финансовый блок мероприятий Подпрограммы 3, поскольку является прямым инструментом взаимодействия с предпринимательским сообществом, минующим административный ресурс, прохождение которого во многом затрудняет реализацию проектов малого и среднего предпринимательства автономного округа.

Сбалансированная система поддержки, предусмотренная в рамках Подпрограммы 3, включающая правовой, финансовый, инфраструктурный и имущественный, аналитический и информационно-организационный блоки, позволит увеличить охват нуждающихся в поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства и будет способствовать не только количественному, но и качественному приросту малых предприятий.

Показателями развития данного сектора экономики будет вклад малых предприятий в региональный валовой продукт, рост собственных инвестиций, а также прирост работников занятых на предприятиях малого бизнеса. Уровень достижения этих показателей в полной мере отразит эффективность реализации мер поддержки, а также станет индикатором успешности развития малых и средних предприятий автономного округа.

6. Полномочия органов государственной власти автономного округа в области развития малого и среднего предпринимательства определены статьей 10 Федерального закона N 209-ФЗ и статьей 3 Закон автономного округа N 29-ЗАО.

В соответствии с реестром государственных функций автономного округа, утвержденным постановлением Правительства автономного округа от 26 сентября 2011 года N 674-П "О реестре государственных функций Ямало-Ненецкого автономного округа", а также в рамках полномочий, установленных Положением о департаменте экономики автономного округа, утверждённым постановлением Правительства автономного округа от 18 января 2012 года N 2-П "О департаменте экономики Ямало-Ненецкого автономного округа", департамент экономики автономного округа является исполнительным органом государственной власти автономного округа, осуществляющим функции по развитию и поддержке малого и среднего предпринимательства в автономном округе.

───────────────────────────────────────────

*(1) В 2012 году этими организациями предоставлено более 40 поручительств (на сумму 138 млн. руб.), выдано более 130 займов (на сумму 230 млн. руб.), оказано 30 лизинговых услуг (на общую сумму 8 млн. руб.).

*(2) Протокол XI заседания совета по развитию малого и среднего предпринимательства автономного округа от 16 апреля 2013 года.

7. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 02 июня 2016 года N 1083-р утверждена Стратегия развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации до 2030 года и план мероприятий ("дорожная карта") по ее реализации (далее - Стратегия).

Стратегия направлена на создание гибкой и адаптивной экономики, которая обеспечивает высокий уровень индивидуализации товаров и услуг, высокую скорость технологического обновления и стабильную занятость. Пути достижения - развитие сферы малого и среднего предпринимательства.

В рамках Стратегии выделены 2 сегмента предприятий - массовые и высокотехнологичные. Основными инструментами финансирования первых обозначены кредитование, микрофинансирование, гарантии и поручительства, рефинансирование и секьюритизация, лизинг, факторинг, а также рынок акций и облигаций, краудфандинг. Для высокотехнологичных это гранты и субсидии, синдицированное кредитование и проектное финансирование, венчурные инвестиции.

Показателями выполнения поставленных целей станут: рост числа занятых, повышение производительности труда, увеличение веса обрабатывающих производств среди малого и среднего бизнеса. Для достижения показателей предполагается стимулировать спрос на продукцию малых и средних предприятий, в том числе путем расширения их доступа к госзакупкам, формировать новые рыночные ниши и содействовать развитию кооперации, создавать условия для технологического развития предприятий, обеспечивать доступность их финансирования. В числе приоритетных направлений и совершенствование политики в области налогообложения и неналоговых платежей.

Кроме того, Стратегия предлагает снизить административное давление на малый и средний бизнес, упростить для него процедуру подключения к источникам энергии и облегчить доступ к объектам недвижимости. Также планируется создать доступную автоматизированную информационно-аналитическую систему.

Реализация Стратегии основывается на следующих принципах:

первый принцип - малый бизнес прежде всего. При проектировании и реализации государственных решений в сфере регулирования предпринимательской деятельности в первую очередь учитываются интересы представителей малых и средних предприятий. Необходимо создать такую ситуацию, когда принятие решений, ухудшающих финансовое положение и в целом условия деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства и создающих необоснованные преференции в пользу крупных хозяйствующих субъектов, будет невозможно. Одновременно основной вектор государственного регулирования предпринимательской деятельности должен состоять во всемерном упрощении, сокращении норм регулирования, придании правовой системе, регулирующей предпринимательскую деятельность, ясного, понятного и внутренне непротиворечивого характера. Необходимо перейти от политики тотальных запретов к применению гибких инструментов регулирования, направленных на стимулирование предприимчивости и творчества граждан;

второй принцип - работать легально выгодно. Важно продемонстрировать все плюсы ведения предпринимательской деятельности в правовом поле. Легализация бизнеса - это не только определенные гарантии со стороны государства, но и возможности для развития бизнеса. Работать легально предпринимателю будет выгодно в том случае, если его взаимодействие с регулирующими органами сведется к минимуму, а между бизнесом и государством установятся доверительные отношения;

третий принцип - содействовать ускоренному развитию. Предусматривается оказание приоритетной поддержки малым и средним предприятиям, которые обладают потенциалом для роста и стремятся расти дальше. Именно такие предприятия могут способствовать обновлению экономики. В связи с этим широкое развитие должны получить механизмы акселерационного развития, в первую очередь экспортный и инновационный лифты;

четвертый принцип - создавать условия для развития малых и средних предприятий выгодно. Предусматривается формирование системы стимулов для вовлечения органов государственной власти и органов местного самоуправления в деятельность по развитию малого и среднего предпринимательства;

пятый принцип - обеспечить гарантированные и стабильные правила игры. Необходимо добиться предсказуемости и прозрачности фискальных и регулирующих условий, позволяющих формулировать инвестиционные планы и планы по развитию бизнеса на среднесрочную и долгосрочную перспективу.

В целях реализации основных положений Стратегии комплекс мероприятий Программы дополнен рядом мероприятий, направленных на достижение основных целевых показателей Стратегии, достижение которых будет способствовать решению задач, поставленных Стратегией.

В частности предусмотрено мероприятие по развитию системы многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, ориентированных на предоставление услуг субъектам малого и среднего предпринимательства, которое способствует снижению издержек малых и средних предприятий в связи с прохождением административных процедур.

Также, в целях укрепления имущественной основы для ведения предпринимательской деятельности, предусмотрено мероприятие "Формирование (дополнение) перечней муниципального имущества в соответствии с частью 4 статьи 18 Федерального закона N 209-ФЗ".

Оценка эффективности реализации положений Стратегии в Российской Федерации определяется целевыми показателями:

Таблица 3-3-1

N
п/п

Показатель

Единица измерения

Источник информации

2014 год

2015 год

2018 год

2020 год

2025 год

2030 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

1.

Оборот субъектов малого и среднего предпринимательства в постоянных ценах по отношению к показателю 2014 года

процентов

данные Росстата

100

98

118

134

185

250

2.

Оборот в расчете на одного работника субъекта малого и среднего предпринимательства в постоянных ценах по отношению к показателю 2014 года

процентов

данные Росстата

100

96,9

112

123,5

159

200

3.

Доля обрабатывающей промышленности в обороте субъектов малого и среднего предпринимательства (без учета индивидуальных предпринимателей)

процентов

данные Росстата

11,8

12,2

13,5

14,4

17

20

4.

Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых у субъектов малого и среднего предпринимательства, в общей численности занятого населения

процентов

данные Росстата

25,2

25,6

27,3

28,4

31,5

35

5.

Количество нестационарных торговых объектов круглогодичного размещения и мобильных торговых объектов

тыс. единиц

данные Росстата и Минпромторга России

191

195,5

200

264

286

286

6.

Коэффициент "рождаемости" субъектов малого и среднего предпринимательства (количество созданных в отчетном периоде малых и средних предприятий на 1 тыс. действующих на дату окончания отчетного периода малых и средних предприятий)

единиц

данные Росстата и ФНС России

14,1

15

16,5

17,5

20

22,5

7.

Количество субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей) в расчете на 1 тыс. человек населения

единиц

данные Росстата и ФНС России

38,8

39

40

42

44

46

8.

Доля граждан, планирующих открыть собственный бизнес в течение ближайших 3 лет

процентов

опросные данные

4,7

5

7

7,5

10

12,5

Оценка эффективности реализации положений Стратегии на территории автономного округа определяется целевыми показателями:

Таблица 3-3-2

N
п/п

Показатель

Единица измерения

Источник информации

2014 год

2015 год

2018 год

2020 год

2025 год

2030 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

1.

Оборот субъектов малого и среднего предпринимательства в постоянных ценах по отношению к показателю 2014 года

процентов

данные Росстата

100

102

107

109

111

115

2.

Оборот в расчете на одного работника субъекта малого и среднего предпринимательства в постоянных ценах по отношению к показателю 2014 года

процентов

данные Росстата

100

101

102

103

105

108

3.

Доля обрабатывающей промышленности в обороте субъектов малого и среднего предпринимательства (без учета индивидуальных предпринимателей)

процентов

данные Росстата

3,1

3,5

3,6

3,7

3,8

3,9

4.

Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых у субъектов малого и среднего предпринимательства, в общей численности занятого населения

процентов

данные Росстата

7,8

7,9

8,0

8,2

8,5

8,7

5.

Количество нестационарных торговых объектов круглогодичного размещения и мобильных торговых объектов

тыс. единиц

ежеквартальный отчет субъекта Российской Федерации о количестве объектов ярмарочной, нестационарной и мобильной торговли

0,563

0,497

0,508

0,509

0,510

0,511

6.

Коэффициент "рождаемости" субъектов малого и среднего предпринимательства (количество созданных в отчетном периоде малых и средних предприятий на 1 тыс. действующих на дату окончания отчетного периода малых и средних предприятий)

единиц

данные Росстата и ФНС России

6,2

6,4

6,7

6,7

6,9

7,0

7.

Количество субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей) в расчете на 1 тыс. человек населения

единиц

данные Росстата и ФНС России

45,6

44,7

44,0

44,9

45,8

46,7

8.

Доля граждан, планирующих открыть собственный бизнес в течение

ближайших 3 лет

единиц

опросные данные

-

-

2,7

2,7

2,8

2,8

8. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2018 года N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" (далее - Указ N 204) в рамках реализации национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы" планируется увеличение численности занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей. Сведения о реализуемых региональных проектах, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов соответствующих федеральных проектов (в рамках реализации национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы"), приведены в приложении N 4 к настоящей Государственной программе.

9. В Федеральный закон от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" внесены изменения, касающиеся введения мер поддержки для категории физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями и применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход".

На физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями и применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", распространены меры государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, прежде всего финансовая, имущественная, информационная, консультационная и образовательная государственная поддержка.

II. Перечень мероприятий Подпрограммы 3

Решение основных задач, поставленных Подпрограммой 3, предполагается в рамках основного мероприятия "Государственная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства". Реализация данного мероприятия планируется по следующим направлениям:

1. Совершенствование нормативной правовой базы в сфере развития малого и среднего предпринимательства.

Комплекс мероприятий призван усовершенствовать имеющуюся и разработать новую нормативную правовую базу автономного округа в сфере создания благоприятных условий развития субъектов малого и среднего предпринимательства.

В рамках реализации данного направления планируется:

1.1. разработка проектов нормативных правовых актов автономного округа, направленных на поддержку и развитие малого и среднего предпринимательства;

1.2. разработка типовых рекомендаций для органов местного самоуправления по различным направлениям поддержки и развития малого и среднего предпринимательства;

1.3. мониторинг региональных и муниципальных нормативных правовых актов автономного округа на предмет обоснованности и законности содержащихся в них норм регулирования предпринимательской деятельности.

2. Создание и обеспечение деятельности инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства.

Целью создания и обеспечения инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства является обеспечение потребностей малых и средних предприятий, возникающих в процессе организации, ведения и расширения предпринимательской деятельности. Основной функцией организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - организации инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства) является создание благоприятных условий для начинающего и развивающегося бизнеса, в том числе в области финансирования, обучения, консультирования, имущественного обеспечения, информационной поддержки и др.

Мероприятия по формированию инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства реализуются по следующим основным направлениям:

2.1. создание и (или) обеспечение деятельности организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в области инноваций и промышленного производства, в том числе:

2.1.1. создание и (или) развитие одной или нескольких организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе участников инновационных территориальных кластеров, и оказывающих поддержку малым и средним предприятиям, в том числе центров коммерциализации технологий, центров территориальных, промышленных, инновационных и транспортно-логистических кластеров, центров коллективного доступа к высокотехнологичному оборудованию, инжиниринговых и испытательных центров, центров прототипирования и промышленного дизайна, центров технологической компетенции, центров субконтрактации, центров трансферта технологий, сертификационных центров, развитие учебно-инновационных центров с учебно-демонстрационными площадками и обеспечение деятельности таких организаций, включая программы информирования молодых людей в возрасте до 30 лет о предоставляемых возможностях и услугах;

2.1.2. создание промышленных (индустриальных) парков;

2.1.3. создание и (или) развитие технопарков;

2.2. содействие деятельности инфраструктуре финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства автономного округа, в том числе:

2.2.1. предоставление имущественного взноса некоммерческой организации "Фонд микрофинансирования субъектов малого предпринимательства Ямало-Ненецкого автономного округа" на уставную деятельность;

2.2.2. предоставление имущественного взноса некоммерческой организации "Гарантийный фонд поддержки малого предпринимательства Ямало-Ненецкого автономного округа" на уставную деятельность.

Реализация мероприятий по содействию деятельности инфраструктуры финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства автономного округа, указанных в подпункте 2.2 настоящего пункта, реализуется в целях обеспечения доступа малых предприятий и организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства к кредитным и финансовым ресурсам посредством предоставления займов и поручительств.

Субсидии некоммерческим организациям, перечисленным в подпункте 2.2 настоящего пункта, предоставляются в соответствии с нормами статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

2.3. разработка проектно-сметной документации и/или проведение инженерно-изыскательных работ в целях создания объектов инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

2.4. создание и оснащение бизнес-инкубаторов.

Создание и оснащение сети бизнес-инкубаторов на территории автономного округа реализуется в целях предоставления комплекса услуг по становлению и развитию малых, вновь созданных и находящихся на ранней стадии развития субъектов малого бизнеса. Средства Подпрограммы 3 будут направлены на строительство, реконструкцию, приобретение и оснащение бизнес-инкубаторов на территории автономного округа.

Бизнес-инкубаторы в рамках Подпрограммы 3 будут оснащаться необходимым для ведения деятельности оборудованием: офисной мебелью, электронно-вычислительной техникой, программным обеспечением, периферийными устройствами, копировально-множительным оборудованием, связью. Будет обеспечен доступ к коммунальным услугам;

2.5. обеспечение деятельности организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

2.5.1. предоставление субсидии некоммерческой организации "Гарантийный фонд поддержки малого предпринимательства Ямало-Ненецкого автономного округа" на реализацию мероприятий, предусмотренных Подпрограммой 3, направленных на консультационную, информационную поддержку, популяризацию предпринимательской деятельности, в т.ч. сопровождение инвестиционных проектов по принципу "одного окна", в т.ч.:

2.5.1.1. сопровождение инвестиционных проектов по принципу "одного окна";

2.5.1.2. информационная, консультационная и научно-методическая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, включая:

2.5.1.2.1. проведение семинаров для субъектов малого и среднего предпринимательства по актуальным вопросам финансово-хозяйственной деятельности. Подготовка информационных, презентационных материалов, печатных изданий, полиграфии, методических материалов, пособий (включая мультимедийные);

2.5.1.2.2. создание, сопровождение информационной базы в сети интернет;

2.5.1.2.3. мониторинг финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития малого и среднего предпринимательства и эффективности применения мер по его развитию в автономном округе;

2.5.1.3. содействие развитию межрегионального сотрудничества;

2.5.2. предоставление субсидии некоммерческой организации "Региональный инновационно-инвестиционный фонд "Ямал" на организацию производственной базы для реализации проекта "Творческая мастерская "Народные промыслы";

Реализация мероприятий по обеспечению деятельности организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, указанных в позициях 2.5.1, 2.5.4, 2.5.5, 2.5.6 подпункта 2.5 настоящего пункта, позволяет аккумулировать бюджетные средства в целях исполнения мероприятий, предусмотренных пунктами 3, 5 - 9 настоящего подраздела.

Мероприятие по сопровождению инвестиционных проектов по принципу "одного окна" в автономном округе осуществляется в соответствии с Регламентом сопровождения инвестиционных проектов по принципу "одного окна" на территории автономного округа, утвержденным постановлением Правительства автономного округа от 09 июля 2015 года N 620-П;

2.5.4. предоставление субсидии некоммерческой организации "Гарантийный фонд поддержки малого предпринимательства Ямало-Ненецкого автономного округа" на создание и (или) развитие центра поддержки предпринимательства автономного округа, центра инноваций социальной сферы автономного округа, в том числе:

2.5.4.1. создание и (или) развитие центра поддержки предпринимательства автономного округа;

2.5.4.2. создание и (или) развитие центра инноваций социальной сферы автономного округа;

2.5.5. поддержка деятельности некоммерческой организации "Гарантийный фонд поддержки малого предпринимательства Ямало-Ненецкого автономного округа" по реализации мероприятий, связанных с компенсацией расходов субъектам малого и среднего предпринимательства;

В рамках указанного мероприятия поддержка может оказываться субъектам малого и среднего предпринимательства, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам, не являющимся индивидуальными предпринимателями и применяющим специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход".

2.5.6. поддержка деятельности некоммерческой организации "Гарантийный фонд поддержки малого предпринимательства Ямало-Ненецкого автономного округа" по реализации мероприятий, связанных с поддержкой молодежных бизнес-проектов;

2.5.7. поддержка деятельности некоммерческой организации "Гарантийный фонд поддержки малого предпринимательства Ямало-Ненецкого автономного округа" по реализации мероприятий, связанных с поддержкой бизнес-проектов "Время действовать".

С 11 ноября 2019 года некоммерческая организация "Гарантийный фонд поддержки малого предпринимательства Ямало-Ненецкого автономного округа" переименована в фонд "Агентство инвестиционного развития и поддержки предпринимательства ЯНАО "Мой бизнес";

2.5.8. предоставление субсидии в виде добровольного имущественного взноса микрокредитной компании "Фонд финансовой поддержки субъектов малого предпринимательства Ямало-Ненецкого автономного округа" в целях докапитализации общества с ограниченной ответственностью "Региональная лизинговая компания Ямал" для поддержки ключевых инвестиционных проектов по развитию в автономном округе производства строительных материалов.

Субсидии некоммерческим организациям, перечисленным в подпункте 2.5 настоящего пункта, предоставляются в соответствии с положениями статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. Финансовая поддержка малого и среднего предпринимательства.

Нехватка и недоступность финансовых ресурсов для субъектов малого и среднего предпринимательства является основной проблемой, сдерживающей темпы развития данного сектора экономики.

Приоритетными направлениями финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства станут:

3.1. предоставление грантов начинающим малым предприятиям на создание собственного дела.

Гранты начинающим малым предприятиям на создание собственного дела - субсидии индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе на условиях долевого финансирования целевых расходов по регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя, расходов, связанных с началом предпринимательской деятельности, выплат по передаче прав на франшизу (паушальный взнос).

Основными условиями их предоставления являются:

- гранты направляются вновь зарегистрированным и действующим менее 1 года малым предприятиям, включая крестьянские (фермерские) хозяйства и потребительские кооперативы (заявители);

- приоритетное право для получения грантов получат учредители малых предприятий (индивидуальных предпринимателей), зарегистрированные безработные, работники, находящиеся под угрозой массового увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпуска без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников), работники градообразующих предприятий;

- предельная стоимость одного гранта составит 500 тыс. рублей на одного получателя поддержки - физического лица;

- гранты будут предоставляться после прохождения претендентом краткосрочного обучения и при наличии бизнес-проекта, оцениваемого специально созданной для этих целей комиссией с участием представителей некоммерческих организаций предпринимателей;

- гранты могут быть предоставлены как в денежной форме (выплата субсидии), так и в натуральной форме (предоставление в безвозмездное пользование основных средств, предоставление помещений в безвозмездное пользование и т.п.).

Мероприятия по предоставлению грантов начинающим малым предприятиям на создание собственного дела дополнят комплекс мероприятий по развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан;

3.2. содействие развитию лизинга оборудования субъектами малого и среднего предпринимательства, в том числе:

3.2.1. субсидирование уплаты субъектом малого и среднего предпринимательства первого взноса при заключении договора лизинга оборудования;

3.2.2. предоставление целевых грантов начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства на уплату первого взноса при заключении договора лизинга оборудования.

Предоставление целевых грантов начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства на уплату первого взноса при заключении договора лизинга оборудования - субсидии вновь зарегистрированным и действующим на момент принятия решения о предоставлении субсидии менее 1 года индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам на безвозмездной и безвозвратной основе на условиях долевого финансирования целевых расходов на уплату первого взноса при заключении договора лизинга оборудования;

3.3. субсидирование части затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях потребительскими обществами на организацию досрочного завоза продукции в труднодоступные населенные пункты автономного округа.

Указанное мероприятие дополняет виды финансовой поддержки хозяйствующих субъектов и направлено на стимулирование деятельности потребительских обществ, поддержка которых также закреплена нормами Федерального закона N 209-ФЗ;

3.4. содействие повышению энергоэффективности производства субъектов малого и среднего предпринимательства.

Средства, предусмотренные на финансирование мероприятий, перечисленных в подпунктах 3.1 - 3.4 настоящего пункта, будут передаваться на уровень муниципальных образований в автономном округе на конкурсной основе в соответствии с нормативными правовыми актами Правительства автономного округа;

3.5. предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на организацию групп дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста и иных подобных им видов деятельности по уходу и присмотру за детьми.

Субсидии на создание центра времяпрепровождения детей предоставляются на условиях долевого финансирования целевых расходов, связанных с реализацией проектов, связанных с деятельностью по уходу и присмотру за детьми. Указанные субсидии используются субъектами малого и среднего предпринимательства на финансирование обоснованных и документально подтвержденных затрат (оплата аренды и (или) выкупа помещения, ремонт (реконструкция) помещения, покупка оборудования, мебели, материалов, инвентаря, коммунальных услуг, услуг электроснабжения, оборудования, необходимых для обеспечения соответствия требованиям Роспотребнадзора, МЧС России и иным требованиям законодательства Российской Федерации, и других затрат, связанных с реализацией проекта);

3.6. субсидии на частичную компенсацию затрат субъектов малого и среднего предпринимательства по осуществлению текущей деятельности, связанной с организацией групп дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста, и иных подобных им видов деятельности по уходу и присмотру за детьми.

Указанные выше субсидии расходуются субъектами малого и среднего предпринимательства на оплату аренды помещения, услуг электроснабжения, коммунальных услуг, ремонт помещения, обновление или покупку оборудования, мебели, материалов, инвентаря.

В рамках данного мероприятия осуществляется дальнейшая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших субсидии в рамках мероприятия, указанного в подпункте 3.5 настоящего пункта.

Субсидии предоставляются по итогам конкурса на реализацию мероприятия, указанного в настоящем пункте. Максимальный размер субсидии не превышает 0,3 млн рублей на одного получателя.

Указанные субсидии предоставляются в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, порядок предоставления субсидий устанавливается постановлением Правительства автономного округа;

3.7. субсидирование затрат субъектов малого и среднего предпринимательства на уплату процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях, на строительство для собственных нужд производственных зданий, строений, сооружений и (или) приобретение оборудования в целях создания и (или) развития и (или) модернизации производства товаров (работ, услуг).

Субсидии предоставляются по итогам конкурса на реализацию мероприятия, указанного в настоящем пункте, из расчета не более двух третьих ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации и в размере не более 10 000,0 тыс. рублей на одного получателя поддержки;

3.8. субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития и (или) модернизации производства товаров (работ, услуг).

Размер субсидии не превышает 10 000,0 тыс. рублей на одного получателя поддержки - субъекта малого и среднего предпринимательства. Средства субсидии направляются субъектам малого и среднего предпринимательства, отобранным на конкурсе, из расчета не более 50% произведенных затрат на один субъект малого и среднего предпринимательства при условии представления следующих документов:

1) заключенные предприятием договоры на приобретение в собственность оборудования;

2) платежные поручения, подтверждающие фактическую оплату предприятием за счет собственных средств покупки оборудования в размере не менее суммы субсидии федерального бюджета, и бухгалтерские документы, подтверждающие постановку на баланс указанного оборудования;

3) технико-экономическое обоснование приобретения оборудования в целях создания и (или) развития и (или) модернизации производства товаров (работ, услуг).

Субсидии, указанные в подпунктах 3.7, 3.8 настоящего пункта, предоставляются субъектам малого и среднего предпринимательства в целях решения существующей проблемы, связанной с отсутствием пригодных помещений для создания и развития производства, а также модернизации существующего и приобретения необходимого оборудования для производства.

Средства передаются по итогам конкурсных процедур, порядок которых устанавливается нормативными правовыми актами Правительства автономного округа;

3.9. субсидирование затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с проведением на их предприятиях энергетических обследований.

В рамках данных мероприятий будет произведено субсидирование затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с реализацией программ по энергосбережению, включая затраты на приобретение и внедрение инновационных технологий, оборудования и материалов, а также проведением энергетических обследований. Мероприятия будут способствовать энергоэффективности производства и повышению конкурентоспособности малых и средних предприятий за счет применения технологий энергосбережения.

Средства, предусмотренные на финансирование мероприятия, указанного в подпункте 3.9 настоящего пункта, предоставляются субъектам малого и среднего предпринимательства по итогам конкурсных процедур, порядок которых устанавливается нормативными правовыми актами Правительства автономного округа;

3.10. субсидирование затрат субъектов малого и среднего предпринимательства по договорам кредитования (займов).

Мероприятие направлено на поддержку предприятий, оказавшихся в трудной экономической ситуации, обусловленной влиянием внешних факторов.

Средства, предусмотренные на финансирование мероприятия, указанного в настоящем подпункте, предоставляются субъектам малого и среднего предпринимательства по итогам конкурсных процедур, порядок которых устанавливается нормативными правовыми актами Правительства автономного округа. Указанные субсидии предоставляются в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

3.11. предоставление субсидий субъектам социального предпринимательства;

3.12. содействие развитию субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим поддержку в области народных художественных промыслов, в том числе:

3.12.1. предоставление субсидий на поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в области ремесел, народных художественных промыслов, сельского и экологического туризма;

3.12.2. предоставление субсидий на приобретение сырья, расходных материалов и инструментов, необходимых для производства продукции и изделий народных художественных промыслов и ремесел.

Средства, предусмотренные на финансирование мероприятий, указанных в подпунктах 3.11, 3.12 настоящего пункта, будут передаваться на уровень муниципальных образований в автономном округе на конкурсной основе в соответствии с нормативными правовыми актами Правительства автономного округа.

4. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих разработку и внедрение инновационной продукции, в том числе:

4.1. поддержка начинающих малых инновационных компаний - гранты инновационным компаниям, в том числе участникам инновационных территориальных кластеров;

4.2. поддержка действующих инновационных компаний - субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства, в том числе участникам инновационных территориальных кластеров, в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг.

Средства, предусмотренные на финансирование мероприятия, указанного в пункте 4 настоящего подраздела, предоставляются субъектам малого и среднего предпринимательства по итогам конкурсных процедур, порядок которых устанавливается нормативными правовыми актами Правительства автономного округа.

5. Информационная, консультационная и научно-методическая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства.

Опыт развития отечественного предпринимательства убедительно показывает, что наряду с необходимостью финансовой и имущественной поддержки малого бизнеса большое значение имеет обеспечение субъектов малого и среднего предпринимательства необходимыми информационными ресурсами для развития предпринимательской деятельности и ведения цивилизованного бизнеса. Решение данной проблемы возможно только при наличии комплексной системы создания и распространения деловой и общеэкономической информации в рамках запланированного мероприятия:

5.1. развитие и сопровождение информационной базы для субъектов малого и среднего предпринимательства в сети Интернет.

В целях обеспечения информационно-консультационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на территории автономного округа и повышения их уровня грамотности запланировано мероприятие:

5.2. проведение семинаров для субъектов малого и среднего предпринимательства по актуальным вопросам финансово-хозяйственной деятельности;

5.3. создание и актуализация мультимедийных пособий.

Реализация мероприятий, предусмотренных настоящим пунктом, могут быть реализованы посредством предоставления субсидии на информационную, консультационную и научно-методическую поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с нормами статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации организациям инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в порядке, установленном нормативными правовыми актами автономного округа.

6. Формирование положительного образа предпринимателя, популяризация роли предпринимательства.

В целях формирования положительного имиджа предпринимательской деятельности, устранения стереотипов негативного отношения отдельных социальных слоев населения к предпринимательству, пропаганды общественного движения предпринимателей как эффективного способа самоорганизации среднего класса и повышения уровня информированности населения о положительном опыте работы в области малого предпринимательства в автономном округе предусмотрены следующие мероприятия:

6.1. содействие развитию молодежного предпринимательства. Адаптация образовательных программ, организация обучения молодежи на курсах, по программам развития предпринимательской инициативы, поддержка реализации молодежных бизнес-проектов, в том числе:

6.1.1. адаптация образовательных программ, организация обучения молодежи на курсах, по программам развития предпринимательской инициативы, проведение обучающих семинаров;

6.1.2. поддержка реализации молодежных бизнес-проектов.

Учитывая повышенный уровень безработицы среди молодежи, а также стремление молодежи заниматься предпринимательской деятельностью, ее потенциал, уровень мобильности, интеллектуальной активности и здоровья, следует развивать молодежное предпринимательство.

В рамках реализации данного мероприятия будет осуществлена поддержка и развитие молодежного предпринимательства, в том числе популяризация предпринимательства, вовлечение молодежи в предпринимательскую среду, повышение предпринимательских компетенций, сопровождение и поддержка молодых предпринимателей (физических лиц в возрасте до 30 лет, юридических лиц, в уставном капитале которых доля, принадлежащая лицам в возрасте до 30 лет, составляет не менее 50%);

6.2. изготовление и распространение полиграфической и рекламной продукции.

В целях широкого освещения и распространения в средствах массовой информации материалов о деятельности органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, направленной на стимулирование развития малого и среднего предпринимательства в автономном округе, планируется реализация следующих мероприятий:

6.3. подготовка информационных материалов для средств массовой информации по вопросам освещения деятельности органов государственной власти и местного самоуправления, направленной на развитие и поддержку малого и среднего предпринимательства;

6.4. разработка презентационных материалов на тему темпов и динамики развития малого и среднего предпринимательства в автономном округе, механизмов и форм стимулирования предпринимательства;

6.5. формирование положительного образа предпринимателя, популяризация роли предпринимательства, в том числе производство теле и радиопрограмм, направленных на формирование положительного образа предпринимателя, популяризацию роли предпринимательства. Размещение публикаций в средствах массовой информации о мерах, направленных на поддержку малого и среднего предпринимательства, популяризацию предпринимательства, положительных примеров создания собственного дела.

7. Содействие развитию общественных организаций предпринимателей.

При реализации государственной политики в сфере развития малого и среднего предпринимательства огромная роль отводится некоммерческим организациям, выражающим интересы предпринимателей, которые включают в себя объединения, союзы, фонды, торгово-промышленные палаты и др. Налаженные связи между различными объединениями позволяют более эффективно решать общие задачи и отстаивать интересы определенных групп и слоев предпринимателей, а также инициировать внедрение эффективных механизмов государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства. В связи с этим необходимо организовать диалог между некоммерческими организациями, выражающими интересы определенных групп предпринимателей, и органами государственной власти и местного самоуправления.

Деловое сотрудничество органов государственной власти с некоммерческими организациями предпринимателей должно стать одной из составляющих широкого спектра мер, обеспечивающих создание на территории автономного округа благоприятных условий и здоровой социально-психологической атмосферы для реализации предпринимательских инициатив, профилактики и преодоления проблем, возникающих при взаимодействии власти и бизнеса. Их совместная работа должна стать основой плодотворных отношений, работы над реализацией общественно значимых инициатив, комплексных мероприятий и совместных социальных проектов в сфере развития малого предпринимательства.

Вместе с тем многие некоммерческие организации предпринимателей испытывают проблемы и трудности. В частности, далеко не все предприниматели готовы к совместным действиям и предпочитают свои проблемы решать индивидуально. Объединениям предпринимателей не хватает опыта в организации деятельности, ресурсов, опытных консультантов для отстаивания интересов предпринимателей. Поэтому при реализации политики развития предпринимательства некоммерческие организации предпринимателей необходимо рассматривать не только в качестве соисполнителей, но и в качестве объектов поддержки.

Учитывая положения Федерального закона N 209-ФЗ, в Подпрограмме 3 предусмотрены мероприятия по содействию деятельности некоммерческих организаций, выражающих интересы предпринимателей, поддержки их антикоррупционной деятельности и деятельности по устранению административного давления на бизнес. В частности, запланирована реализация следующих мероприятий:

7.1. обеспечение деятельности и организация заседаний совета.

Совет является совещательным органом, главной целью которого определена возможность участия представителей субъектов малого и среднего предпринимательства, некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, в формировании и реализации государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства, экспертизе проектов нормативных правовых актов, регулирующих развитие малого и среднего предпринимательства на территории автономного округа.

Мероприятие, предусмотренное настоящим пунктом, может быть реализовано посредством предоставления субсидии на обеспечение деятельности и организации заседаний совета в соответствии с нормами статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации организациям инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

7.2. поддержка и пропаганда деятельности некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства.

Средства на реализацию мероприятия, указанного в настоящем пункте, расходуются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или могут быть переданы на конкурсной основе организациям инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, или в соответствии с действующим бюджетным законодательством и нормативными правовыми актами автономного округа переданы в виде субсидий некоммерческим организациям, выражающим интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, на реализацию мероприятий, направленных на поддержку малого и среднего предпринимательства.

8. Содействие развитию межрегионального сотрудничества.

В целях пропаганды достижений малого и среднего бизнеса, содействия продвижению продукции субъектов малого и среднего предпринимательства на рынки Российской Федерации запланированы следующие мероприятия:

8.1. проведение выставки "Малый и средний бизнес Ямала";

8.2. участие в региональных и федеральных мероприятиях поддержки малого и среднего предпринимательства. Организация деловых миссий и изучение передового опыта.

Мероприятия, предусмотренные настоящим пунктом, могут быть реализованы посредством предоставления субсидии на реализацию мероприятий по содействию развитию межрегионального сотрудничества в соответствии с нормами статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации организациям инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в порядке, установленном нормативными правовыми актами автономного округа.

Кроме того, в рамках указанного мероприятия предусматриваются выплаты в виде поощрения иным лицам за внесение большого личного вклада и (или) оказание активной и действенной помощи в решении задач, связанных с развитием предпринимательской деятельности, в соответствии с порядком, установленным постановлением Правительства автономного округа;

8.3. субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства по участию в международных и межрегиональных выставочно-ярмарочных и конгрессных мероприятиях.

9. Анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития малого и среднего предпринимательства в автономном округе.

Отсутствие информации о параметрах и тенденциях развития малого бизнеса в автономном округе является фактором, сдерживающим разработку наиболее эффективных мероприятий по его развитию. В целях изучения динамики, темпов и проблем развития малого и среднего предпринимательства на территории автономного округа в Подпрограмме 3 запланировано мероприятие:

9.1. мониторинг финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития малого и среднего предпринимательства и эффективности применения мер по его развитию в автономном округе.

Для выработки единых подходов по координации программ по развитию предпринимательства и рассмотрению вопросов, связанных с осуществлением государственной поддержки малого и среднего предпринимательства, будет создана рабочая группа. Состав и регламент рабочей группы утверждаются распоряжением Губернатора автономного округа. Для обеспечения деятельности рабочей группы в Подпрограмме 3 запланировано мероприятие:

9.2. организация заседаний рабочей группы по обеспечению координации и мониторинга реализации программ, направленных на государственную поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства.

Мероприятия, предусмотренные настоящим пунктом, могут быть реализованы посредством предоставления субсидии на реализацию мероприятий по анализу финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития малого и среднего предпринимательства в автономном округе в соответствии с нормами статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации организациям инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в порядке, установленном нормативными правовыми актами автономного округа.

10. Иные мероприятия по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства:

10.1. поддержка муниципальных программ (подпрограмм).

Поддержка муниципальных программ (подпрограмм) осуществляется на основании подпункта 7 пункта 1 статьи 10 Федерального закона N 209-ФЗ.

10.2. Компенсация части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства автономного округа на оплату энергетических ресурсов.

Средства, предусмотренные подпунктами 10.1, 10.2 настоящего пункта, передаются на уровень муниципальных образований в автономном округе на конкурсной основе в соответствии с нормативными правовыми актами Правительства автономного округа.

11. Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства:

11.1. формирование (дополнение) перечней муниципального имущества в соответствии с частью 4 статьи 18 Федерального закона N 209-ФЗ.

Средства, предусмотренные на финансирование мероприятия, указанного в настоящем пункте, будут передаваться на уровень муниципальных образований в автономном округе на конкурсной основе в соответствии с нормативными правовыми актами Правительства автономного округа.

12. Обеспечение предоставления государственных и муниципальных услуг на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в целях оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства:

12.1. предоставление субсидии государственного учреждения автономного округа "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" на обеспечение деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, связанной с организацией предоставления услуг акционерного общества "Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства", в целях оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и других услуг для субъектов предпринимательства, предоставляемых многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг.

Решение задач по реализации Национального проекта предполагается в рамках Подпрограммы 3 в соответствии с основными мероприятиями:

1. Региональный проект "Улучшение условий ведения предпринимательской деятельности".

В рамках реализации регионального проекта запланированы мероприятия по организации широкого информирования субъектов предпринимательства автономного округа об изменениях федерального законодательства в части самозанятых граждан, применения упрощенной системы налогообложения, по информированию граждан о принятии федерального законодательства в отношении самозанятых, разработка и принятие регионального законодательства, способствующего легализации занятых у субъектов предпринимательства, стимулирования граждан на создание собственного дела, на регистрацию в качестве самозанятых граждан. Планируется дополнить перечень государственного и муниципального имущества, предоставляемого в аренду субъектам предпринимательства на льготных условиях.

2. Региональный проект "Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовой поддержке, в том числе к льготному финансированию".

В рамках регионального проекта предусмотрено мероприятие:

2.1. предоставление субсидии микрокредитной компании "Фонд финансовой поддержки субъектов малого предпринимательства Ямало-Ненецкого автономного округа" на развитие государственных микрофинансовых организаций.

Субсидия микрокредитной компании, указанная в настоящем подпункте, предоставляется в соответствии с нормами статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. Региональный проект "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства".

В рамках регионального проекта предусмотрено мероприятие:

3.1. предоставление субсидии некоммерческой организации "Гарантийный фонд поддержки малого предпринимательства Ямало-Ненецкого автономного округа" на организацию оказания комплекса услуг, сервисов и мер поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в центрах "Мой бизнес", в том числе финансовых (кредитных, гарантийных, лизинговых) услуг, консультационной и образовательной поддержки, поддержки по созданию и модернизации производств, социального предпринимательства и в таких сферах, как благоустройство городской среды и сельской местности, экология, женское предпринимательство, а также услуг акционерного общества "Корпорация "Малого и среднего предпринимательства" и акционерного общества АО "Российский экспортный центр".

Субсидия некоммерческой организации, указанная в настоящем подпункте, предоставляется в соответствии с нормами статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

3.2. обеспечение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к экспортной поддержке, в том числе с привлечением торгово-промышленных палат субъектов Российской Федерации и административно-территориальных образований.

Финансирование мероприятия предполагается за счет государственной программы автономного округа "Развитие международной, внешнеэкономической и межрегиональной деятельности на 2014 - 2021 годы", утвержденной постановлением Правительства автономного округа от 25 декабря 2013 года N 1133-П.

4. Региональный проект "Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации Ямало-Ненецкого автономного округа".

Финансирование мероприятий регионального проекта предполагается в рамках государственной программы автономного округа "Развитие агропромышленного комплекса, рыбного хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2014 - 2024 годы", утвержденной постановлением Правительства автономного округа от 26 ноября 2013 года N 964-П.

5. Региональный проект "Популяризация предпринимательства".

В рамках регионального проекта предусмотрено мероприятие:

5.1. предоставление субсидии некоммерческой организации "Гарантийный фонд поддержки малого предпринимательства Ямало-Ненецкого автономного округа" на реализацию комплексных программ по вовлечению в предпринимательскую деятельность и содействию создания собственного бизнеса для каждой целевой группы, включая поддержку создания сообществ начинающих предпринимателей и развитие института наставничества.

Субсидия некоммерческой организации, указанная в настоящем подпункте, предоставляется в соответствии с нормами статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Перечень мероприятий Подпрограммы 3 и затраты на их реализацию приведены в таблице 3-4.

Таблица 3-4

Перечень мероприятий Подпрограммы 3 и затраты на их реализацию

1

N
п/п

Наименование мероприятий, ответственных исполнителей (соисполнителей), участников Подпрограммы 3

Затраты на реализацию программных мероприятий (тыс. руб.)

всего

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

1.

Подпрограмма 3 (всего)

2332137

228294

217893

137000

123228

161166

325939

201207

210135

242425

242425

242425

2.

Департамент экономики автономного округа (ответственный исполнитель Подпрограммы 3), в т.ч.

2332137

228294

217893

137000

123228

161166

325939

201207

210135

242425

242425

242425

3.

Основное мероприятие 1. Государственная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в т.ч.

1839053

228294

217893

137000

123228

161166

161071

121337

166365

174233

174233

174233

4.

Мероприятие 1.2. Создание и обеспечение деятельности инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства

1214106

0

15000

20800

75800

147144

144961

121337

166365

174233

174233

174233

5.

Мероприятие 1.3. Финансовая поддержка малого и среднего предпринимательства

360764

153940

133554

73270

6.

Мероприятие 1.5. Информационная, консультационная и научно-методическая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства

13400

2200

5000

3100

3100

7.

Мероприятие 1.6. Формирование положительного образа предпринимателя, популяризация роли предпринимательства

43857

10899

11600

11330

10028

8.

Мероприятие 1.7. Содействие развитию общественных организаций предпринимателей

28798

5000

9898

5000

5000

3900

9.

Мероприятие 1.8. Содействие развитию межрегионального сотрудничества

38475

13334

14341

5000

5800

10.

Мероприятие 1.9. Анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития малого и среднего предпринимательства в автономном округе

14000

3500

3500

3500

3500

11.

Мероприятие 1.10. Иные мероприятия по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства

125653

39421

25000

15000

20000

10122

16110

12.

Основное мероприятие I4. Региональный проект "Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовой поддержке, в том числе к льготному финансированию"*

230812

104307

10505

11924

34692

34692

34692

13.

Мероприятие I4.1. Предоставление субсидии микрокредитной компании "Фонд финансовой поддержки субъектов малого предпринимательства Ямало-Ненецкого автономного округа" на развитие государственных микрофинансовых организаций

104307

104307

14.

Мероприятие I4.1. Предоставление субсидии фонду "Агентство инвестиционного развития и поддержки предпринимательства ЯНАО "Мой Бизнес" на развитие региональных гарантийных организаций 8400412153I455270630

10505

11924

34692

34692

34692

15.

Основное мероприятие I5. Региональный проект "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства"*

240240

56156

64846

29586

29884

29884

29884

16.

Мероприятие I5.1. Предоставление субсидии некоммерческой организации "Гарантийный фонд поддержки малого предпринимательства Ямало-Ненецкого автономного округа" на организацию оказания комплекса услуг, сервисов и мер поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в центрах "Мой бизнес", в том числе финансовых (кредитных, гарантийных, лизинговых) услуг, консультационной и образовательной поддержки, поддержки по созданию и модернизации производства, социального предпринимательства и в таких сферах, как благоустройство городской среды и сельской местности, экология, женское предпринимательство, а также акционерного общества "Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства" и акционерного общества "Российский экспортный центр"

56156

56156

17.

Мероприятие I5.1. Предоставление субсидии фонду "Агентство инвестиционного развития и поддержки предпринимательства ЯНАО "Мой Бизнес" на организацию оказания комплекса услуг, сервисов и мер поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в центрах "Мой бизнес", в том числе финансовых (кредитных, гарантийных, лизинговых) услуг, консультационной и образовательной поддержки, поддержки по созданию и модернизации производства, социального предпринимательства и в таких сферах, как благоустройство городской среды и сельской местности, экология, женское предпринимательство, а также услуг акционерного общества "Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства" и акционерного общества "Российский экспортный центр" 8400412153I555270630

123240

44371

20810

19353

19353

19353

18.

Мероприятие I5.2. Обеспечение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к экспортной поддержке, в том числе с привлечением торгово-промышленных палат субъектов Российской Федерации и административно-территориальных образований 8400412153I555270630

60844

20475

8776

10531

10531

10531

19.

Основное мероприятие I8. Региональный проект "Популяризация предпринимательства"*

22032

4405

4519

2260

3616

3616

3616

20.

Мероприятие I8.1. Предоставление субсидии некоммерческой организации "Гарантийный фонд поддержки малого предпринимательства Ямало-Ненецкого автономного округа" на реализацию комплексных программ по вовлечению в предпринимательскую деятельность и содействию созданию собственного бизнеса для каждой целевой группы, включая поддержку создания сообществ начинающих предпринимателей и развитие института наставничества

4405

4405

21.

Мероприятие I8.1. Предоставление субсидии фонду "Агентство инвестиционного развития и поддержки предпринимательства ЯНАО "Мой Бизнес" на реализацию комплексных программ по вовлечению в предпринимательскую деятельность и содействию созданию собственного бизнеса для каждой целевой группы, включая поддержку создания сообществ начинающих предпринимателей и развитие института наставничества 8400412153I855270630

4519

2260

3616

3616

3616

1

* Сведения об объемах финансирования региональных проектов на весь период их реализации приведены в приложении N 4 к настоящей Государственной программе.

Примечания.

Детализированный перечень мероприятий подпрограмм Государственной программы на 2015 год и затраты на их реализацию утвержден постановлением Правительства автономного округа от 25 декабря 2015 года N 1257-П.

Детализированный перечень мероприятий подпрограмм Государственной программы на 2016 год и затраты на их реализацию утверждены приказом департамента экономики автономного округа от 15 февраля 2016 года N 46-О.

Детализированный перечень мероприятий подпрограмм Государственной программы на 2017 год и затраты на их реализацию утвержден постановлением Правительства автономного округа от 09 февраля 2017 года N 76-П.

Детализированный перечень мероприятий подпрограмм Государственной программы на 2018 год и затраты на их реализацию утвержден постановлением Правительства автономного округа от 26 января 2018 года N 57-П.

Детализированный перечень мероприятий подпрограмм Государственной программы на 2019 год и затраты на их реализацию утвержден постановлением Правительства автономного округа от 27 декабря 2018 года N 1446-П.

Детализированный перечень мероприятий подпрограмм Государственной программы на 2020 год и затраты на их реализацию утвержден приказом департамента экономики автономного округа от 30 января 2020 N 44-О.

III. Перечень показателей Подпрограммы 3

Перечень показателей Подпрограммы 3 с распределением плановых значений по годам ее реализации приведен в приложении N 2 к настоящей Государственной программе.

Значения показателей формируются на основании данных Росстата.

Значения показателей результативности предоставления субсидии из средств федерального бюджета по мероприятиям, реализуемым в 2015 году, в соответствии с Соглашениями между Министерством экономического развития Российской Федерации и высшими исполнительными органами государственной власти субъекта Российской Федерации о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, утверждаются постановлением Правительства автономного округа. Перечень мероприятий в области государственной поддержки малого и среднего предпринимательства на 2016 год и затраты на их реализацию утвержден постановлением Правительства автономного округа от 29 февраля 2016 года N 162-П.

IV. Порядок предоставления и распределения субсидий местным бюджетам на реализацию муниципальных программ, направленных на достижение целей, соответствующих Государственной программе

Межбюджетные трансферты в форме субсидий предоставляются муниципальным образованиям в автономном округе в соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований в автономном округе, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения - содействие развитию малого и среднего предпринимательства при реализации мероприятий муниципальных программ (подпрограмм), направленных на обеспечение благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства, повышение конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства, увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства, обеспечение занятости населения, увеличение производимых субъектами малого и среднего предпринимательства товаров (работ, услуг).

Порядок предоставления и распределения субсидий из окружного бюджета местным бюджетам на софинансирование расходных обязательств, возникающих при выполнении органами местного самоуправления в автономном округе полномочий по отдельным вопросам местного значения в сфере содействия развитию малого и среднего предпринимательства установлен приложением N 6 к Государственной программе.

V. Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 3

По итогам реализации комплекса мер, предусмотренных Подпрограммой 3, в автономном округе должны быть созданы благоприятные условия развития субъектов малого и среднего предпринимательства и достигнуты следующие результаты:

1. Совершенствование правовых и организационных основ развития деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства автономного округа.

2. Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в неторговых секторах экономики, обладающих высоким потенциалом для предпринимательской деятельности и социальной значимости;

3. Повышение инвестиционной активности субъектов малого и среднего предпринимательства автономного округа, включая инновационные направления.

4. Повышение социальной эффективности деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства региона путем создания новых рабочих мест.

5. Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе упрощение доступа к офисным, торговым, производственным и складским площадям.

6. Содействие малым и средним предприятиям в расширении доступа к механизмам финансовой поддержки и кредитным ресурсам;

7. Обеспечение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к информационным, консалтинговым, обучающим и другим услугам.

8. Совершенствование системы инфраструктурной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства автономного округа.

9. Формирование положительного имиджа предпринимательской деятельности, взаимодействие с общественными организациями, выражающими интересы субъектов малого и среднего предпринимательства.

Подпрограмма 4 "Государственный контроль в сфере закупок"

Паспорт подпрограммы 4

Ответственный исполнитель Подпрограммы 4

департамент экономики автономного округа

Соисполнитель Подпрограммы 4

отсутствует

Участник Государственной программы

отсутствует

Цель Подпрограммы 4

Предупреждение и выявление нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок заказчиками, контрактными службами, контрактными управляющими, комиссиями по осуществлению закупок и их членами, уполномоченными органами, уполномоченными учреждениями при осуществлении закупок для обеспечения нужд автономного округа, в отношении специализированных организаций, выполняющих в соответствии с Федеральным законом N 44-ФЗ отдельные полномочия в рамках осуществления закупок для обеспечения нужд автономного округа

Задачи Подпрограммы 4

4.1. Организация и осуществление контроля в сфере закупок за выполнением правовых требований законодательства и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок и осуществление административного производства в связи с нарушением законодательства в установленной сфере деятельности

Сроки реализации Подпрограммы 4

2014 - 2024 годы

Показатели Подпрограммы 4

4.1.1. Доля проведенных плановых проверок соблюдения законодательства о контрактной системе в сфере закупок от общего количества запланированных.

4.1.2. Доля рассмотренных заявок на осуществление закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) от общего количества поступивших заявок.

4.1.3. Доля рассмотренных жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностных лиц контрактной службы, контрактного управляющего в отношении закупок для обеспечения нужд автономного округа и муниципальных нужд муниципальных образований, находящихся на территории автономного округа, от общего количества поступивших жалоб.

4.1.4. Доля рассмотренных уведомлений заказчиков об осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случае возникновения потребности в определенных товарах, работах, услугах вследствие аварии, иных чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, непреодолимой силы, возникновения необходимости срочного медицинского вмешательства (при условии, что такие товары, работы, услуги не включены в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень товаров, работ, услуг, необходимых для оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера) и применения иных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), требующих затрат времени, нецелесообразно.

4.1.5. Доля рассмотренных уведомлений заказчиков об осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случае возникновения потребности в работе или услуге, выполнение или оказание которых может осуществляться только органом исполнительной власти в соответствии с его полномочиями либо подведомственными ему государственным учреждением, государственным унитарным предприятием, соответствующие полномочия которых устанавливаются федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, законодательными актами автономного округа.

4.1.6. Доля рассмотренных дел об административных правонарушениях в сфере закупок от общего количества возбужденных дел

4.1.7. Доля проверенных закупок заказчиков от общего объема закупок

Мероприятия Подпрограммы 4

основные мероприятия отсутствуют

мероприятия, реализуемые за счет обеспечивающей подпрограммы:

1. Проведение плановых и внеплановых проверок соблюдения законодательства о контрактной системе в сфере закупок.

2. Согласование осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в установленных законодательством случаях.

3. Рассмотрение жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностных лиц контрактной службы, контрактного управляющего в отношении закупок для обеспечения нужд автономного округа и муниципальных нужд муниципальных образований, находящихся на территории автономного округа.

4. Рассмотрение уведомлений заказчиков об осуществлении закупки для нужд автономного округа у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случае возникновения потребности в определенных товарах, работах, услугах вследствие аварии, иных чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, непреодолимой силы, возникновения необходимости срочного медицинского вмешательства (при условии, что такие товары, работы, услуги не включены в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень товаров, работ, услуг, необходимых для оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера) и применения иных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), требующих затрат времени, нецелесообразно.

5. Рассмотрение уведомлений заказчиков об осуществлении закупки для нужд автономного округа у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случае возникновения потребности в работе или услуге, выполнение или оказание которых может осуществляться только органом исполнительной власти в соответствии с его полномочиями либо подведомственными ему государственным учреждением, государственным унитарным предприятием, соответствующие полномочия которых устанавливаются федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, законодательными актами автономного округа.

6. Производство по делам об административных правонарушениях, связанных с нарушениями законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок в соответствии с законодательством об административных правонарушениях

Финансовое обеспечение Подпрограммы 4 (тыс. руб.)

расходы, направленные на финансирование административных мероприятий, группируются в Подпрограмме 8 (таблица 8-1)

Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 4

1. Повышение эффективности проведения плановых и внеплановых проверок соблюдения законодательства о контрактной системе в сфере закупок.

2. Своевременное согласование заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в установленных законодательством случаях.

3. Качественное и своевременное рассмотрение жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностных лиц контрактной службы, контрактного управляющего в отношении закупок для обеспечения нужд автономного округа и муниципальных нужд муниципальных образований, находящихся на территории автономного округа.

4. Повышение качества рассмотрения уведомлений заказчиков об осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) для нужд автономного округа в случае возникновения потребности в определенных товарах, работах, услугах вследствие аварии, иных чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, непреодолимой силы, возникновения необходимости срочного медицинского вмешательства (при условии, что такие товары, работы, услуги не включены в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень товаров, работ, услуг, необходимых для оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера) и применения иных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), требующих затрат времени, нецелесообразно.

5. Повышение качества рассмотрения уведомлений заказчиков об осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) для нужд автономного округа в случае возникновения потребности в работе или услуге, выполнение или оказание которых может осуществляться только органом исполнительной власти в соответствии с его полномочиями либо подведомственными ему государственным учреждением, государственным унитарным предприятием, соответствующие полномочия которых устанавливаются федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, законодательными актами автономного округа.

6. Совершенствование работы по осуществлению производства по делам об административных правонарушениях, связанных с нарушениями законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок в соответствии с законодательством об административных правонарушениях

I. Характеристика текущего состояния соответствующей сферы социально-экономического развития автономного округа

В целях соблюдения законодательства о размещении заказов, совершенствования деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления в сфере размещения заказов, обеспечения гласности и прозрачности размещения заказов, предотвращения правонарушений в сфере размещения заказов в автономном округе осуществляется контроль в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд автономного округа.

В соответствии с постановлением Правительства автономного округа от 18 января 2012 года N 2-П "О департаменте экономики Ямало-Ненецкого автономного округа" департамент экономики автономного округа является органом исполнительной власти автономного округа, уполномоченным на осуществление контроля в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд автономного округа.

Контроль за соблюдением заказчиками, уполномоченными органами или специализированными организациями, конкурсными, аукционными или котировочными комиссиями требований законодательства Российской Федерации о размещении заказов осуществляется путем проведения плановых и внеплановых проверок.

В рамках обеспечения контроля за соблюдением законодательства о размещении заказов в течение 2010 - 2012 годов департаментом экономики автономного округа проведено:

122 плановые проверки соблюдения законодательства при размещении заказов для государственных нужд автономного округа.

75 внеплановых проверок соблюдения законодательства при размещении заказов для государственных и муниципальных нужд автономного округа;

По результатам проведения плановых и внеплановых проверок выдано 29 предписаний об устранении нарушений законодательства Российской Федерации и (или) иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов.

В указанный период в департамент экономики автономного округа поступило 5 030 обращений заказчиков (учреждений) о возможности согласования закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), в том числе:

в 2010 году - 823 обращения;

в 2011 году - 2 089 обращений;

в 2012 году - 2 118 обращений.

Основная часть обращений (2 993) поступила от государственных заказчиков и учреждений, 2 037 - от муниципальных заказчиков и учреждений.

В результате их рассмотрений подготовлено 4 314 положительных заключений, 543 обращения было возвращено заказчикам (учреждениям), по 173 обращениям отказано в заключении в связи с выявлением в представленных обращениях нарушений законодательства Российской Федерации о размещении заказов.

Структура уведомлений о заключении контрактов у единственных поставщиков (исполнителей, подрядчиков), поступивших в департамент экономики автономного округа от заказчиков, выглядит следующим образом:

- 1 108 контрактов заключено в связи с возникновением потребности в определенных товарах, работах, услугах вследствие непреодолимой силы либо необходимости срочного медицинского вмешательства;

- 671 контракт - в связи с возникновением потребности в работах или услугах, выполнение или оказание которых может осуществляться исключительно органами исполнительной власти в соответствии с их полномочиями или подведомственными им государственными учреждениями, государственными унитарными предприятиями, соответствующие полномочия которых устанавливаются нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами автономного округа.

При рассмотрении данных уведомлений выявлено 73 факта нарушений законодательства о размещении заказов.

За указанный период в департамент экономики автономного округа поступило 7 жалоб от участников размещения заказов, по итогам их рассмотрения 1 жалоба была признана обоснованной.

За 2010 - 2012 годы было возбуждено 754 дела об административных правонарушениях, вынесено 413 постановлений о наложении штрафа по делу об административном правонарушении на общую сумму 9 597 тыс. руб. (из них в бюджеты муниципальных образований - на 6 925 тыс. руб., в окружной бюджет - 2 672 тыс. руб.).

Кроме того, было вынесено 325 постановлений о прекращении дела об административном правонарушении.

По итогам рассмотрения дел об административных правонарушениях в адрес должностных лиц государственных и муниципальных заказчиков было внесено 22 представления об устранении причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

С 01 января 2014 года вступает в силу Федеральный закон N 44-ФЗ, который регулирует отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок.

II. Перечень мероприятий Подпрограммы 4

Решение задач, поставленных Подпрограммой 4, предполагается по следующим основным направлениям:

1. Проведение плановых и внеплановых проверок соблюдения законодательства о контрактной системе в сфере закупок.

2. Согласование заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) для нужд автономного округа в установленных законодательством случаях.

3. Рассмотрение жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностных лиц контрактной службы, контрактного управляющего в отношении закупок для обеспечения нужд автономного округа и муниципальных нужд муниципальных образований, находящихся на территории автономного округа.

4. Рассмотрение уведомлений заказчиков об осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) для нужд автономного округа в случае возникновения потребности в определенных товарах, работах, услугах вследствие аварии, иных чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, непреодолимой силы, возникновения необходимости срочного медицинского вмешательства (при условии, что такие товары, работы, услуги не включены в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень товаров, работ, услуг, необходимых для оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера) и применение иных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), требующих затрат времени, нецелесообразно.

5. Рассмотрение уведомлений заказчиков об осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) для нужд автономного округа в случае возникновения потребности в работе или услуге, выполнение или оказание которых может осуществляться только органом исполнительной власти в соответствии с его полномочиями либо подведомственными ему государственным учреждением, государственным унитарным предприятием, соответствующие полномочия которых устанавливаются федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, законодательными актами автономного округа.

6. Производство по делам об административных правонарушениях, связанных с нарушениями законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок в соответствии с законодательством об административных правонарушениях, в том числе:

проведение административных расследований;

возбуждение дел об административных правонарушениях;

составление протоколов об административных правонарушениях;

рассмотрение дел об административных правонарушениях.

внесение представлений об устранении причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Перечень мероприятий Подпрограммы 4 и затраты на их реализацию приведены в таблице 4-1.

Перечень мероприятий Подпрограммы 4 и затраты на их реализацию

Таблица 4-1

1

N
п/п

Наименование ответственных исполнителей (соисполнителей) Подпрограммы 4

Затраты на реализацию программных мероприятий (тыс. руб.)

итого

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

1.

Подпрограмма 4

467960*

30922

30922

30922

30922

30922

52225

52225

52225

52225

52225

52225

2.

Департамент экономики автономного округа (ответственный исполнитель Подпрограммы 4)

467960*

30922

30922

30922

30922

30922

52225

52225

52225

52225

52225

52225

1

* Расходы, распределенные аналитическим методом, финансирование которых осуществляется в рамках Подпрограммы 8 (таблица 8-1).

III. Перечень показателей Подпрограммы 4

Перечень показателей Подпрограммы 4 с распределением плановых значений по годам ее реализации приведен в приложении N 2 к Государственной программе.

Методика по расчету показателей Подпрограммы 4

Таблица 4-2

4.1.1. Доля проведенных плановых проверок соблюдения законодательства о контрактной системе в сфере закупок от общего количества запланированных

Единица измерения

%

Определение показателя

Отношение количества проведенных плановых проверок соблюдения законодательства о контрактной системе в сфере закупок к общему количеству запланированных (источник данных - департамент экономики автономного округа)

Алгоритм формирования показателя

Наименование и определение базовых показателей

Буквенное обозначение в формуле расчета

Перевыполнение планового показателя является положительной динамикой

Общее количество проведенных проверок соблюдения законодательства

Np

Общее количество запланированных проверок соблюдения законодательства

Nn

Таблица 4-3

4.1.2. Доля рассмотренных заявок на осуществление закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) от общего количества поступивших заявок

Единица измерения

%

Определение показателя

Отношение количества рассмотренных заявок на осуществление закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) к общему количеству поступивших за отчетный период заявок (за исключением заявок, отозванных заказчиком) (источник данных - департамент экономики автономного округа)

Алгоритм формирования показателя

Наименование и определение базовых показателей

Буквенное обозначение в формуле расчета

Невыполнение планового значения показателя является отрицательной

Общее количество поступивших в отчетном периоде заявок

Np

динамикой

Количество заявок, рассмотренных в отчетном периоде (за исключением заявок, рассмотренных в отчетном периоде, но поступивших в предыдущем периоде)

Nn

Таблица 4-4

4.1.3. Доля рассмотренных жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностных лиц контрактной службы, контрактного управляющего в отношении закупок для обеспечения нужд автономного округа и муниципальных нужд муниципальных образований, находящихся на территории автономного округа, от общего количества поступивших жалоб

Единица измерения

%

Определение показателя

Отношение количества рассмотренных жалоб участников размещения заказа к общему количеству поступивших жалоб (источник данных - департамент экономики автономного округа)

Алгоритм формирования показателя

Наименование и определение базовых показателей

Буквенное обозначение в формуле расчета

Невыполнение планового показателя является отрицательной динамикой

Количество рассмотренных жалоб участников в сфере закупок

Nr

Количество поступивших жалоб участников закупок

Ng

Таблица 4-5

4.1.4. Доля рассмотренных уведомлений заказчиков об осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случае возникновения потребности в определенных товарах, работах, услугах вследствие аварии, иных чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, непреодолимой силы, возникновение необходимости срочного медицинского вмешательства (при условии, что такие товары, работы, услуги не включены в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень товаров, работ, услуг, необходимых для оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера) и применение иных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), требующих затрат времени, нецелесообразно

Единица измерения

%

Определение показателя

Отношение количества рассмотренных уведомлений заказчиков к общему количеству поступивших уведомлений (источник данных - департамент экономики автономного округа)

Алгоритм формирования показателя

Наименование и определение базовых показателей

Буквенное обозначение в формуле расчета

Невыполнение планового показателя является отрицательной динамикой

Количество рассмотренных уведомлений заказчиков

Nr

Количество поступивших уведомлений

Ng

Таблица 4-6

4.1.5. Доля рассмотренных уведомлений заказчиков об осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случае возникновения потребности в работе или услуге, выполнение или оказание которых может осуществляться только органом исполнительной власти в соответствии с его полномочиями либо подведомственными ему государственным учреждением, государственным унитарным предприятием, соответствующие полномочия которых устанавливаются федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, законодательными актами автономного округа

Единица измерения

%

Определение показателя

Отношение количества рассмотренных уведомлений заказчиков к общему количеству поступивших уведомлений (источник данных - департамент экономики автономного округа)

Алгоритм формирования показателя

Наименование и определение базовых показателей

Буквенное обозначение в формуле расчета

Невыполнение планового показателя является отрицательной динамикой

Количество рассмотренных уведомлений заказчиков

Nr

Количество поступивших уведомлений

Ng

Таблица 4-7

4.1.6. Доля рассмотренных дел об административных правонарушениях в сфере закупок от общего количества возбужденных дел

Единица измерения

%

Определение показателя

Отношение количества рассмотренных дел об административных правонарушениях к общему количеству возбужденных дел об административных правонарушениях (источник данных - департамент экономики автономного округа)

Алгоритм формирования показателя

Наименование и определение базовых показателей

Буквенное обозначение в формуле расчета

Перевыполнение планового показателя является положительной динамикой

Количество рассмотренных дел об административных правонарушениях (постановление о наложении штрафа, постановление о прекращении дела об административном правонарушении в связи с отсутствием состава административного правонарушения, постановление о прекращении дела об административном правонарушении в связи с малозначительностью)

Nrd

Количество возбужденных дел об административных правонарушениях (протокол о возбуждении дела об административном правонарушении, составленный департаментом экономики автономного округа)

Nvd

Таблица 4-8

4.1.7. Доля проверенных закупок заказчиков от общего объема закупок

Единица измерения

%

Определение показателя

Отношение общей суммы проверенных закупок к общей сумме закупок государственных заказчиков (источник данных - департамент экономики автономного округа, единая информационная система zakupki.gov.ru)

Алгоритм формирования показателя

Наименование и определение базовых показателей

Буквенное обозначение в формуле расчета

Перевыполнение планового показателя является положительной динамикой

Общая сумма

Np

проверенных закупок, руб.

Общая сумма закупок государственных заказчиков согласно планов-графиков предыдущего года, руб.

NN

IV. Порядок предоставления и распределения субсидий местным бюджетам на реализацию муниципальных программ, направленных на достижение целей, соответствующих Государственной программе

Предоставление субсидий местным бюджетам на реализацию муниципальных программ, направленных на достижение целей, соответствующих настоящей Государственной программе в рамках Подпрограммы 4 не планируется.

V. Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 4

Реализация Подпрограммы 4 обеспечит:

повышение эффективности проведения плановых и внеплановых проверок соблюдения законодательства о контрактной системе в сфере закупок;

своевременное согласование заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в установленных законодательством случаях;

качественное и своевременное рассмотрение жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностных лиц контрактной службы, контрактного управляющего в отношении закупок для обеспечения нужд автономного округа и муниципальных нужд муниципальных образований, находящихся на территории автономного округа;

повышение качества рассмотрения уведомлений заказчиков об осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) для нужд автономного округа в случае возникновение потребности в определенных товарах, работах, услугах вследствие аварии, иных чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, непреодолимой силы, возникновение необходимости срочного медицинского вмешательства (при условии, что такие товары, работы, услуги не включены в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень товаров, работ, услуг, необходимых для оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера) и применение иных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), требующих затрат времени, нецелесообразно;

повышение качества рассмотрения уведомлений заказчиков об осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) для нужд автономного округа в случае возникновения потребности в работе или услуге, выполнение или оказание которых может осуществляться только органом исполнительной власти в соответствии с его полномочиями либо подведомственными ему государственным учреждением, государственным унитарным предприятием, соответствующие полномочия которых устанавливаются федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, законодательными актами автономного округа;

совершенствование работы по осуществлению производства по делам об административных правонарушениях, связанных с нарушениями законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок в соответствии с законодательством об административных правонарушениях.

Подпрограмма 5 "Повышение эффективности государственного и муниципального управления"

Паспорт подпрограммы 5

Ответственный исполнитель Подпрограммы 5

департамент экономики автономного округа

Соисполнитель Подпрограммы 5

отсутствует

Участник Государственной программы

отсутствует

Цель Подпрограммы 5

Повышение качества и доступности услуг и работ, оказываемых государственными и муниципальными учреждениями

Задачи Подпрограммы 5

5.1. Совершенствование механизмов управления бюджетными расходами на оказание (выполнение) услуг (работ) учреждениями.

5.2. Совершенствование порядка формирования фонда оплаты труда учреждений, установления тарифных ставок (окладов), доплат и надбавок компенсационного и стимулирующего характера.

5.3. Реализация Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации в автономном округе

Сроки реализации Подпрограммы 5

2014 - 2024 годы

Показатели Подпрограммы 5

5.1.1. Доля бюджетных и автономных государственных учреждений автономного округа, осуществляющих оказание государственных услуг на основе государственных заданий учредителя, от общего количества государственных бюджетных и автономных учреждений автономного округа.

5.1.2. Доля учреждений, охваченных мероприятиями мониторинга проводимых ими работ по размещению сведений, установленных законодательством Российской Федерации, на Официальном сайте (bus.gov.ru).

5.1.3. Утратил силу.

5.2.1. Доля проектов нормативных правовых актов автономного округа, устанавливающих требования к разработке и установлению систем оплаты труда государственных учреждений, прошедших экспертизу в департаменте экономики автономного округа, от общего количества проектов, направленных на согласование.

5.2.2. Доля государственных и муниципальных учреждений, охваченных мероприятиями мониторинга поэтапного повышения заработной платы отдельных категорий работников бюджетной сферы в автономном округе.

5.3.1. Доля специалистов, направленных на обучение в рамках реализации Государственного плана, к численности лиц (квот), утвержденной для автономного округа на подготовку управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации

5.3.2. Количество подготовленных управленческих кадров в рамках реализации Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства по всем типам образовательных программ.

5.3.3. Количество специалистов, завершивших обучение (в процентах к общему количеству специалистов, приступивших к обучению).

5.3.4. Количество специалистов, сдавших итоговые аттестационные испытания на "хорошо" и "отлично" (в процентах к общему количеству специалистов, завершивших обучение)/

Мероприятия Подпрограммы 5

основные мероприятия:

1. Мониторинг социально-экономической ситуации в автономном округе и подготовка аналитических материалов.

2. Обеспечение реализации Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации

мероприятия, реализуемые за счет обеспечивающей подпрограммы:

3. Утратил силу.

4. Создание правовых механизмов, способствующих повышению качества и доступности услуг и работ, оказываемых государственными учреждениями автономного округа, а также повышение эффективности деятельности государственных учреждений автономного округа.

5. Формирование и ведение информационных ресурсов об услугах и работах государственных учреждений автономного округа.

6. Совершенствование порядка формирования фонда оплаты труда государственных учреждений автономного округа, установления тарифных ставок (окладов), доплат и надбавок компенсационного и стимулирующего характера во взаимосвязи с достижением конкретных показателей качества и количества, оказываемых (выполняемых) учреждениями услуг (работ) и эффективностью деятельности работников по заданным критериям и показателям.

7. Организация и обеспечение осуществления мониторинга поэтапного повышения заработной платы работников бюджетной сферы, формирование информационной базы для создания информационно-аналитических материалов

Финансовое обеспечение Подпрограммы 5 (тыс. руб.)

Общий объем финансирования - 295288 (в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 0)

Объем финансирования Подпрограммы, утвержденный законом об окружном бюджете/планируемый к утверждению, - 295288 (в том числе средства федерального бюджета - 320)

Объем внебюджетных средств - 0

2014 год - 0

0

0

2015 год - 0

0

0

2016 год - 18835

18835 (в том числе средства федерального бюджета - 82)

0

2017 год - 23033

23033 (в том числе средства федерального бюджета - 79)

0

2018 год - 31931

31931 (в том числе средства федерального бюджета - 27)

0

2019 год - 34069

34069 (в том числе средства федерального бюджета - 33)

0

2020 год - 35676

35676 (в том числе средства федерального бюджета - 33)

0

2021 год - 36841

36841 (в том числе средства федерального бюджета - 33)

2022 год - 38301

38301 (в том числе средства федерального бюджета - 33)

2023 год - 38301

38301

2024 год - 38301

38301

Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 5

1. Создание эффективной нормативной правовой базы, используемой исполнительными органами государственной власти автономного округа в целях развития и контроля деятельности подведомственных учреждений, ориентированных на достижение целевых индикаторов и показателей их деятельности.

2. Утратил силу с 28 февраля 2020 г. - Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 25 февраля 2020 г. N 174-П

3. Утратил силу.

4. Создание эффективной нормативной правовой базы автономного округа, направленной на совершенствование систем оплаты труда государственных учреждений автономного округа и оптимизацию таких расходов.

5. Обеспечение актуальной информацией о состоянии уровня заработной платы отдельных категорий работников бюджетной сферы

I. Характеристика текущего состояния соответствующей сферы социально-экономического развития автономного округа

Федеральный закон от 08 мая 2010 года N 83-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" (далее - Федеральный закон N 83-ФЗ) дал старт важнейшей реформе системы оказания государственных и муниципальных услуг государственных и муниципальных учреждений.

Предусмотренные положениями Федерального закона N 83-ФЗ основные правовые механизмы, способствующие повышению качества и доступности государственных и муниципальных услуг и работ, реализованы в автономном округе:

сформирована нормативно-правовая база, позволяющая реализовывать реформу;

инвентаризированы и утверждены перечни услуг и работ, оказываемых учреждениями автономного округа;

разработана методическая база нормирования стоимости услуг и работ, определения нормативных затрат для определения объема финансового обеспечения деятельности учреждений на основе государственных и муниципальных заданий;

проведены работы по публикации сведений о государственных и муниципальных учреждениях.

В ходе практического применения сформированных механизмов и инструментов управления деятельностью учреждений, была продолжена работа по усилению аспектов контроля, связанных с формированием объективной оценки результатов выполнения задания, реализованы механизмы, регламентирующие порядок действий учредителей при невыполнении учреждением установленного задания, и в частности предусмотрена обязанность учреждений по возврату остатков средств субсидии в случае невыполнения государственного задания.

В условиях складывающейся нормативной правовой базы мотивирующими факторами, обеспечивающими качество и доступность услуг, должны стать установление прямой зависимости объема финансового обеспечения выполнения задания (размера субсидии) от результатов деятельности учреждений; большая экономическая самостоятельность учреждения и ответственность руководства учреждения за финансовые результаты его деятельности;однозначное определение перечня услуг, финансируемых за счет бюджета, и четкие требования к порядку оказания платных услуг учреждениями и определению их стоимости для потребителя.

Реализованные меры являются необходимыми, но не исчерпывающими направлениями для улучшения качества и доступности услуг и работ, оказываемых учреждениями, повышения эффективности деятельности государственных и муниципальных учреждений.

В целях реализации качественного планирования бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение выполнения государственного задания необходимо продолжить работу по дальнейшему совершенствованию нормативной правовой базы в части, касающейся формирования и выполнения государственного задания, а также определения нормативных затрат на оказание услуг и работ на основе единых перечней услуг и работ и единых нормативов их финансового обеспечения при формировании государственных и муниципальных заданий.

В целях повышения результативности бюджетных расходов, обеспечения реструктуризации сети учреждений, улучшения процессов оказания услуг и работ необходимо осуществить такие взаимосвязанные задачи, как:

1. Установление государственных (муниципальных) заданий на оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ) на основании общероссийских базовых (отраслевых) перечней (классификаторов) государственных и муниципальных услуг, оказываемых физическим лицам, и регионального перечня государственных и муниципальных услуг и работ автономного округа, оказание и выполнение которых предусмотрено нормативными правовыми актами автономного округа (муниципальными правовыми актами, имеющими нормативный характер, принимаемыми в муниципальных образованиях, расположенных на территории автономного округа);

2. Совершенствование методов определения нормативных затрат на оказание услуг и работ в соответствие с общими требованиями федеральных органов исполнительной власти, что приведет к унификации подходов и методов определения нормативных затрат и позволит в дальнейшем осуществить переход к единым (с учетом корректирующих коэффициентов) нормативным затратам на оказание однотипных услуг и работ;

3. Совершенствование системы критериев и показателей эффективности деятельности учреждений и их работников, порядка установления стимулирующих выплат с учетом показателей эффективности деятельности;

4. Оптимизация расходов на административно-управленческий и вспомогательный персонал с учетом предельно допустимой доли расходов на оплату труда в фонде оплаты труда учреждения;

5. Устранение необоснованной дифференциации в уровне оплаты труда руководителей и работников учреждений;

6. Обеспечение реализации комплекса организационных и контрольных мероприятий, направленных на повышение уровня заработной платы отдельных категорий работников бюджетной сферы, в соответствии с мероприятиями, предусмотренными указами Президента Российской Федерации, что позволит в дальнейшем обеспечить сохранение кадрового потенциала, повышение престижности и привлекательности работы в учреждениях, обеспечение соответствия оплаты труда работников качеству оказания ими государственных и муниципальных услуг и работ;

7. Утратил силу с 28 февраля 2020 г. - Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 25 февраля 2020 г. N 174-П

Реализация обозначенных правовых механизмов будет в дальнейшем способствовать развитию самостоятельности учреждений и заинтересованности в качественном оказании услуг и работ, а также повышению эффективности деятельности самих учреждений, и, как следствие, повышение удовлетворенности граждан качеством и доступностью оказываемых им услуг и работ.

II. Перечень мероприятий Подпрограммы 5

Решение задач, поставленных Подпрограммой 5, предполагается по следующим основным направлениям:

1. Мониторинг социально-экономической ситуации в автономном округе и подготовка аналитических материалов.

Для успешного функционирования системы прогнозирования и стратегического планирования социально-экономического развития автономного округа, принятия долгосрочных решений в социальной сфере в экономике региона необходимо осуществление своевременного и качественного мониторинга социально-экономических процессов.

В рамках мероприятия во исполнение распоряжения Правительства Российской Федерации от 15 мая 1999 года N 778-Р будет осуществляться ежеквартальная разработка мониторинга социально-экономического развития в автономном округе для представления в Министерство экономического развития Российской Федерации.

В соответствии с постановлением Правительства автономного округа от 24 мая 2012 года N 394-П "О мониторинге социально-экономической ситуации в Ямало-Ненецком автономном округе" будет формироваться ежеквартальный и годовой доклады о социально-экономической ситуации для представления Губернатору автономного округа.

Деятельность по ведению, актуализации и развитию аналитических информационных систем, обеспечивающих функциональную деятельность ответственного исполнителя государственной программы, будет осуществлять государственное казенное учреждение автономного округа "Управление информационно-аналитического обеспечения".

2. Обеспечение реализации Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации 2007/2008 - 2017/2018 учебных годах.

Немаловажный вклад в достижение основной цели Подпрограммы 5 вносит решение задачи по обеспечению экономики автономного округа грамотными управленческими кадрами.

С 1997 года в рамках реализации Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации (Президентской программы) подготовлено 264 управленца для организаций различных отраслей экономики автономного округа.

Учитывая важность данного направления, в рамках Подпрограммы 5 будет обеспечиваться направление на подготовку специалистов в количестве не ниже размера региональной квоты.

3. Координация и методическое руководство по составлению прогноза развития государственного сектора экономики автономного округа.

Прогноз развития государственного сектора экономики автономного округа будет разрабатываться на среднесрочную перспективу и ежегодно корректироваться в составе прогноза социально-экономического развития автономного округа на среднесрочную перспективу.

Прогноз развития государственного сектора экономики автономного округа разрабатывается исходя из комплексного анализа итогов, проблем и направлений развития государственного сектора экономики автономного округа с учетом ожидаемых результатов его деятельности и прогнозов социально-экономического развития автономного округа на среднесрочную перспективу.

Прогноз развития государственного сектора экономики автономного округа включает:

описание структуры государственного сектора экономики автономного округа, его цели, приоритеты и задачи;

показатели деятельности, функционирования и социально-экономического развития государственного сектора экономики;

показатели получения и использования доходов от распоряжения государственным имуществом автономного округа;

оценку эффективности использования государственной собственности автономного округа и пакетов акций, мероприятия (программы) повышения эффективности использования государственной собственности автономного округа.

4. Создание правовых механизмов, способствующих повышению качества и доступности услуг и работ, оказываемых государственными учреждениями автономного округа, а также повышение эффективности деятельности государственных учреждений автономного округа.

Мероприятие будет реализовываться по нескольким направлениям:

4.1. Общее методическое руководство работой по формированию и утверждению исполнительными органами государственной власти автономного округа, осуществляющими функции и полномочия учредителей государственных учреждений, государственных заданий.

В рамках данного направления работы департаментом экономики автономного округа осуществляются мероприятия по формированию и актуализации нормативной правовой базы автономного округа, регламентирующей порядок формирования и финансового обеспечения выполнения государственных заданий.

С 2018 года департаментом экономики автономного округа формируется и ведется региональный перечень государственных и муниципальных услуг и работ автономного округа, оказание и выполнение которых предусмотрено нормативными правовыми актами автономного округа (муниципальными правовыми актами).

Одной из функций департамента экономики автономного округа является согласование государственных заданий государственным учреждениям автономного округа. В рамках данной работы проводится оценка соответствия проекта государственного задания Положению о формировании и финансовом обеспечении выполнения государственного задания, а также соответствия бюджетных ассигнований на оказание государственных услуг (выполнение работ) с непосредственным результатом, характеризующим объем и качество оказанных государственными учреждениями государственных услуг (выполненных работ).

4.2. Рассмотрение предложений исполнительных органов государственной власти автономного округа о создании, реорганизации, оптимизации деятельности, изменению типа и ликвидации государственных учреждений автономного округа.

Поступившие предложения будут оцениваться на предмет экономической эффективности в соответствии с Порядком принятия решений о создании, реорганизации, оптимизации деятельности, изменении типа и ликвидации государственных учреждений автономного округа, утвержденным постановлением Правительства автономного округа от 10 марта 2011 года N 115-П.

Ожидаемый результат данного мероприятия - оптимизация сети государственных учреждений, разработка предложений по повышению эффективности их деятельности.

4.3. Организация деятельности рабочей группы по совершенствованию правового положения и эффективности деятельности государственных (муниципальных) учреждений, действующей на основании Положения о рабочей группе по совершенствованию правового положения и эффективности деятельности государственных (муниципальных) учреждений, утвержденного постановлением Правительства автономного округа от 19 июля 2012 года N 536-П.

Целью реализации данного мероприятия является документационное и организационное обеспечение деятельности рабочей группы по совершенствованию правового положения и эффективности деятельности государственных (муниципальных) учреждений.

Деятельность рабочей группы направлена на обеспечение взаимодействия и координации работы исполнительных органов государственной власти автономного округа и органов местного самоуправления при реализации Федерального закона N 83-ФЗ, а также реализации механизма предварительного рассмотрения и формирования согласованных решений по вопросам создания, реорганизации, оптимизации деятельности, изменении типа и ликвидации государственных учреждений автономного округа.

Реализация мероприятия будет проводиться по следующим направлениям:

- выработка предложений и поручений, направленных на эффективное решение вопросов, связанных с реализацией Федерального закона N 83-ФЗ;

- организация методической и информационной помощи исполнительным органам государственной власти автономного округа, органам местного самоуправления, а также руководителям государственных (муниципальных) учреждений;

- анализ и обобщение результатов проведения мероприятий по реализации Федерального закона N 83-ФЗ на территории автономного округа;

- предварительное рассмотрение и оценка целесообразности реализации предложений о создании, реорганизации, оптимизации деятельности, изменении типа и ликвидации государственных учреждений автономного округа в установленных случаях;

- анализ и обобщение результатов деятельности сети государственных учреждений автономного округа, выработка предложений и поручений по оптимизации их деятельности.

5. Формирование и ведение информационных ресурсов о направлениях деятельности государственных учреждений автономного округа.

Мероприятие будет реализовываться по следующему направлению:

5.1. Ведение реестра платных услуг, оказываемых государственными учреждениями автономного округа.

В соответствии с постановлением Администрации автономного округа от 01 марта 2007 года N 91-А "О порядке введения, отмены и администрирования платных услуг, оказываемых государственными учреждениями Ямало-Ненецкого автономного округа" будут осуществляться работы по ведению реестра платных услуг, оказываемых государственными учреждениями автономного округа, актуализации данных в реестре, а также размещению реестра на официальном сайте департамента экономики автономного округа.

6. Совершенствование порядка формирования фонда оплаты труда государственных учреждений автономного округа, установления тарифных ставок (окладов), доплат и надбавок компенсационного и стимулирующего характера во взаимосвязи с достижением конкретных показателей качества и количества, оказываемых (выполняемых) учреждениями услуг (работ) и эффективностью деятельности работников по заданным критериям и показателям.

Целями реализации данного мероприятия является:

- повышение прозрачности системы оплаты труда работников государственных учреждений автономного округа;

- создание условий для привлечения высококвалифицированных кадров;

- повышение мотивации работников государственных учреждений автономного округа в целях повышения производительности труда и в конечном результате повышение качества и эффективности предоставления государственных услуг, выполнения работ.

Для достижения цели данного мероприятия будут проводиться работы по следующим направлениям:

анализ существующих систем оплаты труда работников государственных учреждений автономного округа;

разработка и актуализация нормативной правовой базы автономного округа, направленной на совершенствование систем оплаты труда работников государственных учреждений автономного округа, в том числе с учетом таких задач как:

оптимизация расходов на административно-управленческий и вспомогательный персонал с учетом предельно допустимой доли расходов на оплату труда в фонде оплаты труда учреждения;

устранение необоснованной дифференциации в уровне оплаты труда руководителей и работников учреждений;

установление в системах оплаты труда соотношения гарантированной части заработной платы и стимулирующих выплат;

установление системы критериев и показателей эффективности деятельности государственных учреждений и работников в государственных учреждениях, порядка установления стимулирующих выплат с учетом показателей эффективности деятельности государственных учреждений и работников;

отмена стимулирующих выплат, устанавливаемых без учета показателей эффективности деятельности учреждений и работников.

7. Организация и обеспечение мониторинга поэтапного повышения заработной платы работников бюджетной сферы, формирование информационной базы для создания информационно-аналитических материалов.

Цель мероприятия - обеспечение поэтапного повышения заработной платы отдельных категорий работников бюджетной сферы в соответствии с указами Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", от 01 июня 2012 года N 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы", от 28 декабря 2012 года N 1688 "О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (далее - Указы Президента Российской Федерации). С 2019 года будет продолжена работа в данном направлении по сохранению достигнутых целевых показателей повышения оплаты труда отдельных категорий работников бюджетной сферы при реализации Указов Президента Российской Федерации.

Для оперативности и эффективности анализа результатов реализации Указов Президента Российской Федерации в автономном округе с начала 2014 года в рамках информационно-аналитической системы "Мониторинг Ямал" введено в эксплуатацию функциональное направление "Мониторинг поэтапного повышения заработной платы работников бюджетной сферы". Автоматизация данного процесса позволит обеспечить четкость и оперативность сбора информации, открытость и доступность информации о ходе поэтапного повышения заработной платы работников социальной сферы, размере среднемесячной заработной платы работников государственных и муниципальных учреждений автономного округа, численности работающих, фонде оплаты труда.

В рамках мероприятия будут осуществляться следующие работы:

- ежемесячный сбор и формирование сводных итогов на основе первичных статистических данных по формам федерального статистического наблюдения N ЗП-образование, N ЗП-культура, N ЗП-наука, N ЗП-соц, N ЗП-здрав, утвержденных приказом Росстата от 19 ноября 2014 года N 671;

- сбор и формирование сводной информации о ходе реализации мероприятий по повышению заработной платы работников бюджетной сферы в автономном округе, в соответствии с постановлением Правительства автономного округа от 24 декабря 2012 года N 1160-П;

- формирование аналитической и отчетной информации о состоянии уровня среднемесячной заработной платы отдельных категорий работников бюджетного сектора экономики, включая представление отчетности в аппарат полномочного представителя Президента Российской Федерации в Уральском федеральном округе, Минтруд России и иным органам государственной власти по соответствующим запросам.

Перечень мероприятий Подпрограммы 5 и затраты на их реализацию приведены в таблице 5-1.

Таблица 5-1

Перечень мероприятий Подпрограммы 5 и затраты на их реализацию

1

N
п/п

Наименование мероприятий, ответственных исполнителей (соисполнителей), участников Подпрограммы 5

Затраты на реализацию программных мероприятий (тыс. руб.)

всего

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

1.

Подпрограмма 5 (всего)

295288

0

0

18835

23033

31931

34069

35676

36841

38301

38301

38301

2.

Департамент экономики автономного округа (ответственный исполнитель Подпрограммы 5), в т.ч.

295288

0

0

18835

23033

31931

34069

35676

36841

38301

38301

38301

3.

Государственное казенное учреждение "Управление информационно-аналитического обеспечения"

292680

0

0

18671

22818

31659

33762

35346

36511

37971

37971

37971

4.

Расходы, финансирование которых осуществляется в рамках Подпрограммы 8

659459*

26925

26925

26925

21540

21540

87044

89712

89712

89712

89712

89712

5.

Основное мероприятие 1. Мониторинг социально-экономической ситуации в автономном округе и подготовка аналитических материалов (до 2015 года мероприятие реализовывалось в рамках Подпрограммы 1), в т.ч.

292680

18671

22818

31659

33762

35346

36511

37971

37971

37971

6.

Государственное казенное учреждение автономного округа "Управление информационно-аналитического обеспечения" (расходы на обеспечение функций казенных учреждений)

292680

18671

22818

31659

33762

35346

36511

37971

37971

37971

7.

Основное мероприятие 2. Обеспечение реализации Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации (до 2015 года мероприятие реализовывалось в рамках Подпрограммы 1)

2608

164

215

272

307

330

330

330

330

330

8.

Мероприятие 2.1. Подготовка управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации

2608

164

215

272

307

330

330

330

330

330

9.

Мероприятие 3. Координация и методическое руководство составления прогноза развития государственного сектора экономики автономного округа

16155*

5385

5385

5385

10.

Мероприятие 4. Создание правовых механизмов, способствующих повышению качества и доступности услуг и работ, оказываемых государственными учреждениями автономного округа, а также повышение эффективности деятельности государственных учреждений автономного округа

160826*

5385

5385

5385

5385

5385

21761

22428

22428

22428

22428

22428

11.

Мероприятие 5. Формирование и ведение информационных ресурсов об услугах и работах государственных учреждений автономного округа

160826*

5385

5385

5385

5385

5385

21761

22428

22428

22428

22428

22428

12.

Мероприятие 6. Совершенствование порядка формирования фонда оплаты труда государственных учреждений автономного округа, установления тарифных ставок (окладов), доплат и надбавок компенсационного и стимулирующего характера во взаимосвязи с достижением конкретных показателей качества и количества, оказываемых (выполняемых) учреждениями услуг (работ) и эффективностью деятельности работников по заданным критериям и показателям

160826*

5385

5385

5385

5385

5385

21761

22428

22428

22428

22428

22428

13.

Мероприятие 7. Организация и обеспечение осуществления мониторинга поэтапного повышения заработной платы работников бюджетной сферы, формирование информационной базы для создания информационно-аналитических материалов

160826*

5385

5385

5385

5385

5385

21761

22428

22428

22428

22428

22428

1

* Расходы, распределенные аналитическим методом, финансирование которых осуществляется в рамках Подпрограммы 8. Данные расходы не учтены в общем объеме финансирования Подпрограммы 5, а сгруппированы в Подпрограмме 8 (таблица 8-1).

III. Перечень показателей Подпрограммы 5

Перечень показателей Подпрограммы 5 с распределением плановых значений по годам ее реализации приведен в приложении N 2 к настоящей Государственной программе.

Методика по расчету показателей Подпрограммы 5

Таблица 5-2

5.1.1. Доля бюджетных и автономных государственных учреждений автономного округа, осуществляющих оказание государственных услуг на основе государственных заданий учредителя, от общего количества государственных бюджетных и автономных учреждений автономного округа

Единица измерения

%

Определение показателя

Отношение количества государственных бюджетных и автономных учреждений автономного округа, осуществляющих оказание государственных услуг на основе государственных заданий учредителя, от общего количества государственных бюджетных и автономных учреждений автономного округа.

Алгоритм формирования показателя

Наименование и определение базовых показателей

Буквенное обозначение в формуле расчета

Невыполнение планового значения показателя является отрицательной динамикой

Количество государственных бюджетных и автономных учреждений автономного округа, осуществляющих оказание государственных услуг на основе государственных заданий учредителя

БАгз

Общее количество государственных бюджетных и автономных учреждений автономного округа

БА

Таблица 5-3

5.1.2. Доля учреждений, охваченных мероприятиями мониторинга проводимых ими работ по размещению сведений, установленных законодательством Российской Федерации, на Официальном сайте (bus.gov.ru)

Единица измерения

%

Определение показателя

Количество государственных учреждений, в отношении которых направлены информационные материалы, к количеству государственных учреждений, которые не разместили сведения в установленные сроки

Алгоритм формирования показателя

Наименование и определение базовых показателей

Буквенное обозначение в формуле расчета

Перевыполнение планового значения показателя является положительной динамикой, невыполнение к концу планового периода - отрицательной

Количество государственных учреждений, в отношении которых направлены информационные материалы

ГУм

Количество государственных учреждений, которые не разместили сведения в установленные сроки

ГУ

Таблица 5-4

5.1.3. Доля своевременно разработанных документов среднесрочного прогнозирования по государственному сектору экономики автономного округа от общего числа запланированных к разработке документов среднесрочного прогнозирования по государственному сектору экономики автономного округа

Единица измерения

%

Определение показателя

Отношение количества своевременно разработанных документов среднесрочного прогнозирования по государственному сектору экономики автономного округа к общему числу запланированных к разработке документов среднесрочного прогнозирования по государственному сектору экономики автономного округа

Алгоритм формирования показателя

Наименование и определение базовых показателей

Буквенное обозначение в формуле расчета

Перевыполнение планового значения показателя является положительной динамикой, невыполнение - отрицательной

Количество своевременно разработанных документов

ДФ

Количество запланированных к разработке документов

ДП

Таблица 5-5

5.2.1. Доля проектов нормативных правовых актов автономного округа, устанавливающих требования к разработке и установлению систем оплаты труда государственных учреждений, прошедших экспертизу в департаменте экономики автономного округа, от общего количества проектов, направленных на согласование

Единица измерения

%

Определение показателя

Отношение количества проектов нормативных правовых актов автономного округа, устанавливающих требования к разработке и установлению систем оплаты труда государственных учреждений, прошедших экспертизу в департаменте экономики автономного округа, от общего количества проектов, направленных на согласование

Алгоритм формирования показателя

Наименование и определение базовых показателей

Буквенное обозначение в формуле расчета

Количество проектов нормативных правовых актов автономного округа, устанавливающих требования к разработке и установлению систем оплаты труда государственных учреждений, прошедших экспертизу в департаменте экономики автономного округа

А

количество проектов нормативных правовых актов автономного округа, устанавливающих требования к разработке и установлению систем оплаты труда государственных учреждений, направленных на согласование в департамент экономики автономного округа

В

Таблица 5-6

5.2.2. Доля государственных и муниципальных учреждений, охваченных мероприятиями мониторинга поэтапного повышения заработной платы отдельных категорий работников бюджетной сферы в автономном округе

Единица измерения

%

Определение показателя

Доля государственных и муниципальных учреждений, охваченных мероприятиями мониторинга поэтапного повышения заработной платы отдельных категорий работников бюджетной сферы в автономном округе

Алгоритм формирования показателя

Наименование и определение базовых показателей

Буквенное обозначение в формуле расчета

Перевыполнение планового значения показателя является положительной динамикой, невыполнение - отрицательной

Количество государственных и муниципальных учреждений, предоставляющих отчетность средствами информационно-аналитической системы "Мониторинг Ямал"

А

Количество государственных и муниципальных учреждений, в отношении которых предусмотрены мероприятия по повышению уровня оплаты труда в соответствии с указами Президента Российской Федерации

В

Таблица 5-7

5.3.1. Доля специалистов, направленных на обучение в рамках реализации Государственного плана, к численности лиц (квот), утвержденной для автономного округа на подготовку управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации

Единица измерения

%

Определение показателя

Отношение количества специалистов, направленных на обучение в рамках реализации Государственного плана, к утвержденной численности (квоте)

Алгоритм формирования показателя

Наименование и определение базовых показателей

Буквенное обозначение в формуле расчета

Невыполнение планового значения показателя является отрицательной динамикой

Количество специалистов, направленных на обучение в рамках реализации Государственного плана

СФ

Утвержденная численность (квота) специалистов

СК

Таблица 5-8

5.3.2. Количество подготовленных управленческих кадров в рамках реализации Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства по всем типам образовательных программ

Единица измерения

единиц

Определение показателя

Количество подготовленных управленческих кадров в рамках реализации Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства по всем типам образовательных программ

Алгоритм формирования показателя

Наименование и определение базовых показателей

Буквенное обозначение в формуле расчета

Невыполнение планового значения показателя является отрицательной динамикой

Количество подготовленных управленческих кадров

N

Таблица 5-9

5.3.3. Количество специалистов, завершивших обучение (в процентах к общему количеству специалистов, приступивших к обучению)

Единица измерения

%

Определение показателя

Отношение специалистов, завершивших обучение, к общему количеству специалистов, приступивших к обучению

Алгоритм формирования показателя

Наименование и определение базовых показателей

Буквенное обозначение в формуле расчета

Невыполнение планового значения показателя является отрицательной динамикой

Количество специалистов, завершивших обучение

А

Количество специалистов, приступивших к обучение

В

Таблица 5-10

5.3.4. Количество специалистов, сдавших итоговые аттестационные испытания на "хорошо" и "отлично" (в процентах к общему количеству специалистов, завершивших обучение)

Единица измерения

%

Определение показателя

Отношение специалистов, сдавших итоговые аттестационные испытания на "хорошо" и "отлично", к общему количеству специалистов, завершивших обучение

Алгоритм формирования показателя

Наименование и определение базовых показателей

Буквенное обозначение в формуле расчета

Невыполнение планового значения показателя является отрицательной динамикой

Количество специалистов, сдавших итоговые аттестационные испытания на "хорошо" и "отлично"

А

Количество специалистов, завершивших обучение

В

IV. Порядок предоставления и распределения субсидий местным бюджетам на реализацию муниципальных программ, направленных на достижение целей, соответствующих Государственной программе

Предоставление субсидий местным бюджетам на реализацию муниципальных программ, направленных на достижение целей, соответствующих Государственной программе в рамках Подпрограммы 5 не планируется.

V. Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 5

1. Создание эффективной нормативной правовой базы, используемой исполнительными органами государственной власти автономного округа в целях развития и контроля деятельности подведомственных учреждений, ориентированных на достижение целевых индикаторов и показателей их деятельности.

2. Обеспечение наличия полной и актуальной информации о деятельности государственных учреждений автономного округа на Официальном сайте www.bus.gov.ru.

3. Своевременная и качественная разработка среднесрочного прогноза государственного сектора экономики автономного округа в прогнозе социально-экономического развития автономного округа в целях стратегического и бюджетного планирования.

4. Создание эффективной нормативной правовой базы автономного округа, направленной на совершенствование систем оплаты труда государственных учреждений автономного округа и оптимизацию таких расходов.

5. Обеспечение наличия актуальной информации о состоянии уровня заработной платы отдельных категорий работников бюджетной сферы.

Подпрограмма 6. "Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в Ямало-Ненецком автономном округе"

Паспорт подпрограммы 6

Ответственный исполнитель Подпрограммы 6

департамент экономики автономного округа

Соисполнитель Подпрограммы 6

отсутствует

Участник Государственной программы

отсутствует

Цель Подпрограммы 6

снижение административных барьеров и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" в МФЦ

Задачи Подпрограммы 6

6.1. Развитие сети МФЦ, соответствующих установленным требованиям

Сроки реализации Подпрограммы 6

2014 - 2015 годы - I этап: планирование, организационные мероприятия, завершение создания филиальной сети МФЦ;

2016 - 2018 годы - II этап: обеспечение деятельности филиальной сети МФЦ в муниципальных образованиях в автономном округе (с 2019 года подпрограмма реализуется в рамках государственной программы автономного округа "Информационное общество на 2014 - 2021 годы")

Показатели Подпрограммы 6

6.1.1. Среднее число обращений представителей бизнес-сообщества для получения одной государственной (муниципальной) услуги, связанной со сферой предпринимательской деятельности.

6.1.2. Уровень удовлетворенности граждан Российской Федерации качеством предоставления государственных и муниципальных услуг.

6.1.3 Уровень удовлетворенности граждан Российской Федерации качеством предоставления государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в МФЦ.

6.1.4. Доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных услуг.

6.1.5. Среднее время ожидания в очереди при обращении заявителя для получения государственных (муниципальных) услуг

Мероприятия Подпрограммы

основные мероприятия:

1. Организация и обеспечение предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" на базе МФЦ

мероприятия, реализуемые за счет обеспечивающей подпрограммы, отсутствуют

Финансовое обеспечение Подпрограммы 6 (тыс. руб.)

Общий объем финансирования - 3484767 (в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 0)

Объем финансирования Подпрограммы, утвержденный законом об окружном бюджете/ планируемый к утверждению, - 3484767 (в том числе средства федерального бюджета - 39051)

Объем внебюджетных средств - 0

2014 год - 485159

485159 (в том числе средства федерального бюджета - 20545)

0

2015 год - 518052

518052 (в том числе средства федерального бюджета - 18506)

0

2016 год - 903631

903631

0

2017 год - 730853

730853

0

2018 год - 847072

847072

0

Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 6

в результате реализации Подпрограммы 6:

- повысятся качество и доступность государственных и муниципальных услуг для физических и юридических лиц на территории автономного округа;

- снизятся организационные, временные, финансовые затраты юридических лиц на преодоление административных барьеров;

- будет обеспечена возможность получения государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" в МФЦ в каждом муниципальном районе и городском округе в автономном округе;

- будет создана система мониторинга качества и доступности государственных (муниципальных) услуг на территории автономного округа;

- будут достигнуты значения показателей а, б, г, д пункта 1 Указа Президента РФ N 601 от 07 мая 2012 года

Список используемых терминов и сокращений

МФЦ - многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, созданный в форме государственного автономного учреждения автономного округа;

Абзац второй утратил силу;

инфомат (информационный киоск) - мультимедийный автомат на базе компьютера в антивандальном металлическом корпусе, позволяющий получить доступ к государственным и муниципальным услугам, которые предоставляются через государственную информационную систему "Региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций) Ямало-Ненецкого автономного округа", а также к определенным информационным и справочным ресурсам;

абзац утратил силу с 9 февраля 2018 г. - Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 7 февраля 2018 г. N 106-П (Изменения в части объемов финансового обеспечения на 2017 г. распространяются на правоотношения, возникшие с 21 декабря 2017 г., в части объемов финансового обеспечения на 2018 г. распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2018 г.)

АИС "МФЦ" - автоматизированная информационная система многофункционального центра, которая обеспечивает прием запросов заявителей о предоставлении государственных и муниципальных услуг, передачу указанных запросов в информационные системы органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, получение заявителем результата предоставления государственной или муниципальной услуги в уполномоченном МФЦ, в любом из иных МФЦ или в любой из привлекаемых организаций, и другие возможности, предусмотренные Правилами организации деятельности МЦФ предоставления государственных и муниципальных услуг (постановление Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2012 года N 1376);

система "Электронная очередь" - комплекс программно-аппаратных средств, позволяющий оптимизировать управление потоком посетителей, включающий в себя электронные табло, систему звукового оповещения, принтер талонов, оборудование для оснащения мест операторов и программное обеспечение;

Абзац седьмой утратил силу;

Абзац восьмой утратил силу;

участники МФЦ - территориальные органы федеральных органов государственной власти, исполнительные органы государственной власти автономного округа, органы местного самоуправления в автономном округе и иные организации, предоставляющие государственные и муниципальные услуги на базе МФЦ, в том числе передавшие полномочия по приему заявителей и выдаче результата по услугам работникам МФЦ, привлекаемые к исполнению функций МФЦ организации.

I . Характеристика текущего состояния соответствующей сферы социально-экономического развития автономного округа

Создание современных, удобных для граждан инструментов предоставления государственных и муниципальных услуг - одно из приоритетных направлений в области повышения эффективности государственного управления и повышения качества государственных и муниципальных услуг. Так, одной из наиболее успешных и перспективных форм обслуживания населения, предусмотренной Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", является предоставление государственных и муниципальных услуг в режиме "одного окна". Режим "одного окна" реализуется в МФЦ. Это предполагает, что заявитель общается не с государственным служащим, а с сотрудником фронт-офиса, который принимает документы и при необходимости оказывает консультации по получению государственных услуг. Принцип "одного окна" предусматривает предоставление государственной или муниципальной услуги после однократного обращения заявителя с соответствующим запросом и способствует сокращению сроков предоставления услуг, снижению очередей и в конечном итоге повышению уровня удовлетворенности граждан работой органов всех уровней власти..

МФЦ позволяют не только упростить процедуры оказания услуг населению, синхронизировать работу разных ведомств, но и обеспечить комфорт посетителей, снизить временные и финансовые затраты граждан при получении услуг и существенно снижает риск возникновения коррупции. Повышение качества предоставления государственных (муниципальных) услуг, основанное на создании сети МФЦ, внедрении информационно-коммуникационных технологий (типовых автоматизированных решений для МФЦ, информационно-справочного сопровождения, электронных платежей, интеграции баз данных служб и ведомств, создание Call-центра), позволит существенно упростить процесс получения услуг и снизить нагрузку заявителя по сбору, согласованию, заполнению и представлению документов, необходимых для их получения.

В основу Подпрограммы 6 заложена целостная модель формирования системы качественного предоставления государственных и муниципальных услуг, включающая мероприятия по финансовому, материально-техническому, методическому и организационно-правовому обеспечению процесса повышения качества предоставления государственных и муниципальных услуг.

В целях обеспечения реализации поручений по исполнению Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года N 601 (далее - Указ N 601) создана межведомственная комиссия по повышению качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг в автономном округе (далее - комиссия) (постановление Правительства автономного округа от 18 декабря 2012 года N 1077-П). Комиссией утверждены план-график организации предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна", план-график создания новых и развития действующих МФЦ на территории автономного округа по каждому муниципальному району и городскому округу, включая схему размещения МФЦ и отделений (офисов) привлекаемых организаций на территории автономного округа.

Во исполнение мероприятий плана-графика организации предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" в автономном округе необходимо к 2015 году открыть подразделения МФЦ в 13 муниципальных образованиях в автономном округе (городские округа и административные центры муниципальных районов), а также подразделений МФЦ в 5 крупных населенных пунктах автономного округа (п. Харп, п. Уренгой, п. Пурпе, п. Пангоды, п. Ханымей), что обеспечит работу минимум 163 окон обслуживания заявителей. Дополнительно предполагается организация выездного обслуживания МФЦ для предоставления государственных и муниципальных услуг населению, проживающему в территориально удаленных населенных пунктах автономного округа.

Пилотный проект МФЦ в г. Салехарде (далее - ГУ ЯНАО "МФЦ") осуществляет предоставление 100 государственных и муниципальных услуг и уже заслужил доверие жителей окружной столицы.

ГУ ЯНАО "МФЦ" определено уполномоченным МФЦ в автономном округе (постановление Правительства автономного округа от 14 февраля 2013 года N 58-П).

В целях развития сети МФЦ с декабря 2012 года на базе ГУ ЯНАО "МФЦ" созданы отделы во всех муниципальных образованиях в автономном округе для обеспечения предоставления государственных услуг в области регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, относящихся к компетенции Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по автономному округу. Анализ эффективности различных способов развития сети МФЦ, проведенный в автономном округе, показал, что наиболее оптимальным является вариант создания централизованной сети филиалов и отделов в рамках одного государственного учреждения автономного типа, образованного впоследствии на базе ГУ ЯНАО "МФЦ в г. Салехарде". Такой централизованный подход обеспечивает:

- рациональное распределение кадровых и финансовых ресурсов (использование централизованных подразделений бухгалтерии, кадровой и юридической службы, аналитического подразделения, центра телефонного обслуживания и др.);

- понятную систему управления (единый центр принятия решений, единое программное обеспечение - АИС МФЦ, единые стандарты обслуживания) и финансирования (средства окружной государственной программы, в т.ч. средства окружного бюджета в рамках субсидии на выполнение государственного задания, субсидии из окружного бюджета на цели, не связанные с выполнением государственного задания, субсидии на приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность автономного округа);

- единые подходы к информационному, методическому, техническому обеспечению создаваемых подразделений МФЦ.

Итогом проведенной работы по выполнению Указа N 601 в 2012 году является достижение показателя "Доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных услуг" на уровне 8,3%. После открытия подразделений МФЦ удовлетворяющих установленным требованиям в с. Яр-Сале, г. Ноябрьске (с 1/2 необходимых окон), г. Новый Уренгой (с 1/2 необходимых окон), г. Муравленко, г. Тарко Сале, с. Аксарка к концу 2014 года значение данного показателя превысит плановые 40%.

Согласно Указу N 601 к 2015 году значение данного показателя должно составить 90%.

Таким образом, в рамках реализации Подпрограммы 6 необходимо обеспечить возможность получения услуг по принципу "одного окна" во всех муниципальных районах и городских округах в автономном округе, а также в сельских поселениях и удаленных населенных пунктах.

Серьезной проблемой развития сети МФЦ является отсутствие в автономном округе помещений, соответствующих требованиям Правил организации деятельности МФЦ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22 декабря 2012 года N 1376 (далее - Правила). В связи с этим, в имеющихся помещениях предусматриваются мероприятия по обеспечению необходимых требований комфортности, а также соблюдению требований к местам массового пребывания людей.

Кроме того, необходимо строительство зданий (помещений) для размещения девяти отделов ГУ ЯНАО "МФЦ" (с. Красноселькуп, пгт Пангоды, пгт Харп, пос. Ханымей, пос. Пурпе, пос. Тазовский, пгт Уренгой, г. Новый Уренгой (северная часть), г. Губкинский), что с учетом значительного объема расходов окружного бюджета целесообразно осуществлять с привлечением внебюджетных источников финансирования.

Запланированные мероприятия по организации предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна", в том числе на базе МФЦ, позволят к 2015 году обеспечить возможность получения услуг по принципу "одного окна" не менее чем для 90% жителей автономного округа.

ГУ ЯНАО "МФЦ" совместно с участниками МФЦ будет проводиться работа по подготовке кадров для работы в МФЦ, так как универсальные специалисты должны ориентироваться в услугах разнопланового характера и применять новые технологии работы.

Немаловажной задачей является создание системы мониторинга результатов проводимых в данном направлении мероприятий, изучения общественного мнения в отношении формируемых элементов электронного правительства, что позволит оперативно оценивать результативность мероприятий Подпрограммы 6 и принимать необходимые управленческие решения. Данная работа будет проводится уполномоченным МФЦ.

В настоящее время одним из сдерживающих факторов, влияющих на организацию предоставления услуг в электронном виде, в том числе по принципу "одного окна" на базе МФЦ, является неполная унификация муниципальных услуг, а также чрезмерная обобщенность наименований отдельных муниципальных услуг и фактическое включение нескольких услуг в одну, в связи с чем наименования и содержание услуг в каждом муниципальном образовании в автономном округе имеют определенные отличия. Эти обстоятельства являются препятствием организации предоставления услуг на базе МФЦ с применением автоматизированной информационной системы поддержки деятельности МФЦ.

В рамках реализации Подпрограммы 6 предполагается завершить работу по унификации наименований муниципальных услуг, административных регламентов их предоставления.

II. Перечень мероприятий Подпрограммы 6

Достижение цели и решение задачи Подпрограммы 6 будет осуществляться в рамках основного мероприятия - "Организация и обеспечение предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" на базе МФЦ". Реализация данного мероприятия планируется по следующим направлениям:

1.1 Приобретение объектов недвижимости для размещения МФЦ с учетом предъявляемых требований.

В рамках мероприятия планируется приобрести помещения в муниципальных образованиях в автономном округе, где отсутствует возможность размещения МФЦ в имеющихся помещениях. Предусмотренные средства учитывают приобретение необходимого оборудования и мебели.

1.2. Реконструкция и строительство зданий МФЦ.

В рамках данного мероприятия в первую очередь планируется осуществить реконструкцию здания МФЦ в г. Новом Уренгое. Получено положительное заключение государственной экспертизы (в том числе о достоверности определения сметной стоимости) на проектно-сметную документацию по реконструкции и оснащению оборудованием данного объекта. Работы планируется производить в 2 этапа, включающие проведение реконструкции и оснащение оборудованием и мебелью.

По другим объектам недвижимого имущества в рамках мероприятия может быть осуществлена разработка необходимой проектной документации.

1.3. Обеспечение материально-технической базы МФЦ и инфраструктуры их деятельности, восстановительные общестроительные работы в помещениях МФЦ.

Мероприятие предполагает на протяжении действия Подпрограммы 6 оснащение открываемых и действующих МФЦ необходимыми основными средствами, проведение необходимого ремонта помещений МФЦ.

В перспективе планируется организация выездного обслуживания МФЦ для предоставления государственных и муниципальных услуг жителям территориально удаленных населенных пунктов автономного округа.

1.4. Обеспечение предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" в населенных пунктах, не являющихся городскими округами и административными центрами муниципальных районов.

Мероприятие направлено на организацию предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" в малых населенных пунктах, где есть спрос на услуги, но открытие полноценных МФЦ нецелесообразно.

При наличии возможности открытия офисов МФЦ в имеющихся помещениях, например, предоставленных органами местного самоуправления или арендованных, в приоритетном порядке будет реализовываться вариант открытия территориально обособленного подразделения (офиса) МФЦ.

1.5. Обеспечение предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" на базе МФЦ.

В рамках данного мероприятия предполагается завершение организационных мероприятий по унификации муниципальных услуг и формированию типового реестра муниципальных услуг в автономном округе, а также осуществление поддержки в актуальном состоянии реестра государственных и муниципальных услуг для АИС "МФЦ".

Будут продолжены мероприятия по функциональному развитию АИС "МФЦ" (расширение перечня включенных услуг и набора сервисных функций) и ее технической поддержке, совершенствованию интернет-портала сети МФЦ в автономном округе.

Кроме того, планируется создать единый центр обработки вызовов (телефонного обслуживания) и информационно-вычислительный центр по обеспечению функционирования АИС "МФЦ" в здании МФЦ г. Ноябрьска.

Мероприятия Подпрограммы 6 реализуются в соответствии с постановлением Правительства автономного округа от 16 мая 2014 года N 350-П "Об утверждении Правил принятия решения и предоставления государственным автономным и бюджетным учреждениям, государственным унитарным предприятиям Ямало-Ненецкого автономного округа субсидии на приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность Ямало-Ненецкого автономного округа", постановлением Правительства автономного округа от 02 декабря 2016 года N 1124-П "Об утверждении Порядка предоставления государственным автономным и бюджетным учреждениям Ямало-Ненецкого автономного округа субсидий на цели, не связанные с выполнением государственного задания", постановлением Правительства автономного округа от 25 апреля 2014 года N 327-П "О формировании и финансовом обеспечении выполнения государственного задания".

Перечень мероприятий Подпрограммы 6 и затраты на их реализацию приведены в таблице 6-1.

Таблица 6-1

Перечень мероприятий Подпрограммы 6 и затраты на их реализацию

N
п/п

Наименование мероприятий, ответственных исполнителей (соисполнителей), участников Подпрограммы 6

Затраты на реализацию подпрограммных мероприятий (тыс. руб.)

всего

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

1

2

3

4

5

6

7

8

1.

Подпрограмма 6 (всего)

3484767

485159

518052

903631

730853

847072

Департамент экономики автономного округа (ответственный исполнитель), в т.ч.

3484767

485159

518052

903631

730853

847072

Государственное учреждение автономного округа "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - ГУ ЯНАО "МФЦ")

3484767

485159

518052

903631

730853

847072

2.

Основное мероприятие 1. Организация и обеспечение предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" на базе МФЦ

3484767

485159

518052

903631

730853

847072

3.

Мероприятие 1.1. Приобретение объектов недвижимости для размещения МФЦ с учетом предъявляемых требований (г. Надым, г. Лабытнанги)

341016

20545

110618

209 853

-

-

Департамент экономики автономного округа,

341016

20545

110618

209 853

-

-

Субсидия ГУ ЯНАО "МФЦ" на приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность автономного округа

341016

20545

110618

209 853

-

-

4.

Мероприятие 1.3. Обеспечение материально-технической базы МФЦ и инфраструктуры их деятельности, восстановительные общестроительные работы в помещениях МФЦ

177736

151000

3677

19992

-

3067

Департамент экономики автономного округа,

177736

151000

3677

19992

-

3067

Субсидия ГУ ЯНАО "МФЦ" на цели, не связанные с выполнением государственного задания

177736

151000

3677

19992

-

3067

5.

Мероприятие 1.4. Обеспечение предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" в населенных пунктах, не являющихся городскими округами и административными центрами муниципальных районов

10850

10850

-

-

-

-

Департамент экономики автономного округа

10850

10850

-

-

-

-

Субсидия ГУ ЯНАО "МФЦ" на цели, не связанные с выполнением государственного задания

10850

10850

-

-

-

-

6.

Мероприятие 1.5. Обеспечение предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" на базе МФЦ, в т.ч.

2955165

302764

403757

673 786

730853

844005

Департамент экономики автономного округа,

2955165

302764

403757

673 786

730853

844005

Субсидия ГУ ЯНАО "МФЦ" на цели, не связанные с выполнением государственного задания

135269

41000

44193

29 983

20093

-

Субсидия ГУ ЯНАО "МФЦ" на финансовое обеспечение государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ)

2819896

261764

359564

643 803

710760

844005

III. Перечень показателей Подпрограммы 6

Перечень показателей Подпрограммы 6 с распределением плановых значений по годам ее реализации приведен в приложении N 2 к настоящей Государственной программе.

Методика по расчету показателей Подпрограммы 6

Таблица 6-2

6.1.1. Среднее число обращений представителей бизнес-сообщества для получения одной государственной (муниципальной) услуги, связанной со сферой предпринимательской деятельности

Единица измерения

%

Определение показателя

Среднее арифметическое ответов респондентов- представителей бизнес-сообщества на соответствующий вопрос анкеты социологического опроса. При расчете среднего значения не учитываются ответы респондентов, не сдавших документы на получение государственной (муниципальной) услуги в связи с предоставлением неполного комплекта документов, наличием ошибок в поданных документах либо в связи с самостоятельно принятым решением покинуть присутственное место

Алгоритм формирования показателя

Наименование и определение базовых показателей

Буквенное обозначение в формуле расчета

Для данного показателя, желаемая тенденция развития является снижение значений

Сумма ответов на соответствующий вопрос анкеты социологического опроса

Сумм

Количество заполненных анкет респондентов- представителей бизнес-сообщества

Количество

Источник информации для расчета (определения) показателя

Результаты социологического исследования, проводимого в соответствии с методикой, направленной Минэкономразвития России 28.02.2014 N 3939-ОФ/Д09и

Таблица 6-3

6.1.2. Уровень удовлетворенности граждан Российской Федерации качеством предоставления государственных и муниципальных услуг

Единица измерения

%

Определение показателя

Отношение количества опрошенных граждан, ответивших "очень хорошо" и "хорошо", к общему количеству опрошенных граждан, обратившихся в МФЦ за получением государственных и муниципальных услуг

Алгоритм формирования показателя

Наименование и определение базовых показателей

Буквенное обозначение в формуле расчета

Перевыполнение планового значения показателя является положительной динамикой, невыполнение - отрицательной

Количество опрошенных граждан, ответивших "очень хорошо" и "хорошо"

А, В

Общее количество опрошенных граждан, обратившихся в МФЦ за получением государственных и муниципальных услуг

С

Источник информации для расчета (определения) показателя

Результаты социологического исследования, проводимого в соответствии с методикой, направленной Минэкономразвития России 28.02.2014 г. N 3939-ОФ/Д09и

Таблица 6-4

6.1.3. Уровень удовлетворенности граждан Российской Федерации качеством предоставления государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в МФЦ

Единица измерения

%

Определение показателя

Отношение количества опрошенных граждан, оценивших работу МФЦ как "отлично" и "хорошо", к общему количеству опрошенных граждан, обратившихся за получением государственных и муниципальных услуг в МФЦ

Алгоритм формирования показателя

Наименование и определение базовых показателей

Буквенное обозначение в формуле расчета

Перевыполнение планового значения показателя является положительной динамикой, невыполнение - отрицательной

Количество опрошенных граждан, оценивших работу МФЦ как "отлично" и "хорошо"

ОНУ

Общее количество опрошенных граждан, обратившихся за получением государственных и муниципальных услуг в МФЦ

ОН

Источник информации для расчета (определения) показателя

Отчет о проведении мониторинга качества предоставления государственных и муниципальных услуг на базе ГУ ЯНАО "МФЦ" в соответствии с Порядком проведения мониторинга качества и доступности государственных и муниципальных услуг на базе МФЦ, утвержденным протоколом заседания Комиссии N 4 от 15 мая 2013 года)

Таблица 6-5

6.1.4. Доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных услуг

Единица измерения

%

Определение показателя (рассчитывается в соответствии методикой проведения мониторинга значений показателя "доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в МФЦ", утвержденной протоколом заседания Правительственной комиссии по проведению административной реформы

от 30 октября 2012 года N 135)

Отношение численности населения автономного округа, имеющего доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" к общей численности населения автономного округа

Алгоритм формирования показателя

Наименование и определение базовых показателей

Буквенное обозначение в формуле расчета

Перевыполнение планового значения показателя является положительной динамикой, невыполнение - отрицательной

Численность населения автономного округа, имеющего доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна"

Численность населения автономного округа

Чн

Порядковый номер, присвоенный городскому округу, городскому поселению, сельскому поселению

i

Численность населения, проживающего на территории городского округа, городского поселения, сельского поселения, имеющего доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания

Количество городских округов, городских поселений, сельских поселений в автономном округе, на территории которых организовано предоставление государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" в МФЦ

n

Количество окон, в которых организовано предоставление государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна"

Коо

Норматив численности населения, обслуживаемого одним окном, числовое значение которого устанавливается в зависимости от численности населенного пункта:

Ч = 5000 для городского округа, городского поселения, сельского поселения с численностью населения 5 тысяч человек и более;

Ч = 2000 для городского округа, городского поселения, сельского поселения с численностью населения менее 5 тысяч человек

Чм

Источник информации для расчета (определения) показателя

Мониторинг значения показателя "доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных услуг", в соответствии с методикой, утвержденной протоколом заседания Правительственной комиссии по проведению административной реформы от 30 октября 2012 года N 135

Таблица 6-5

6.1.5. Среднее время ожидания в очереди при обращении заявителя для получения государственных (муниципальных) услуг

Единица измерения

Минут

Определение показателя

Отношение суммы интервалов времени ожидания граждан в очереди для подачи документов на получение государственной (муниципальной) услуги на базе МФЦ (выраженных в минутах) к общему количеству интервалов времени ожидания граждан в очереди для подачи документов на получение государственной (муниципальной) услуги на базе МФЦ (выраженных в единицах)

Алгоритм формирования показателя

Наименование и определение базовых показателей

Буквенное обозначение в формуле расчета

Превышение планового значения показателя является отрицательной динамикой

Суммы интервалов времени ожидания граждан в очереди для подачи документов на получение государственной (муниципальной) услуги на базе МФЦ (выраженных в минутах учредителя)

ВО

Общее количество интервалов времени ожидания граждан в очереди для подачи документов на получение государственной (муниципальной) услуги на базе МФЦ (выраженных в единицах)

Ч

Источник информации для расчета (определения) показателя

Расчет показателя производится с учетом данных журнала системы электронной очереди либо при отсутствии соответствующего технического обеспечения в соответствии и с данными, произведенными в журналах учета заявителей, обратившихся за получением государственной (муниципальной) услуги. (Указания по заполнению форм федерального статистического наблюдения, утвержденные приказом Росстата от 06 мая 2015 года N 217 "Об утверждении статистического инструментария для организации Министерством экономического развития Российской Федерации федерального статистического наблюдения о предоставлении государственных (муниципальных) услуг"

IV. Порядок предоставления и распределения субсидий местным бюджетам на реализацию муниципальных программ, направленных на достижение целей, соответствующих Государственной программе

Предоставление субсидий местным бюджетам на реализацию муниципальных программ, направленных на достижение целей, соответствующих Государственной программе в рамках Подпрограммы 6 не планируется.

Раздел V. Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 6

В результате реализации Подпрограммы 6:

- повысятся качество и доступность государственных и муниципальных услуг для физических и юридических лиц на территории автономного округа;

- снизятся организационные, временные, финансовые затраты юридических лиц на преодоление административных барьеров;

- будет обеспечена возможность получения государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" в МФЦ в каждом муниципальном районе и городском округе в автономном округе;

- будет создана система мониторинга качества и доступности государственных (муниципальных) услуг на территории автономного округа;

- будут достигнуты значения показателей а, б, г, д пункта 1 Указа Президента РФ N 601 от 07 мая 2012 года;

- абзац седьмой - десятый утратили силу;

Структура создаваемой сети МФЦ в автономном округе

1

┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│           Государственное учреждение автономного округа "Многофункциональный         │

│               центр предоставления государственных и муниципальных услуг"            │

└──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘

                        ┌────────────────┬───────────────────────────────┐

                        │                ▼                               ▼

┌───────────────────┐   │┌──────────────────────────────┐┌──────────────────────────────┐

│  Ямальский отдел  │◄ ─┤│    Новоуренгойский филиал    ││       Ноябрьский филиал      │

└───────────────────┘   ││ государственного учреждения  ││ государственного учреждения  │

                        ││      автономного округа      ││      автономного округа      │

┌───────────────────┐   ││  "Многофункциональный центр  ││  "Многофункциональный центр  │

│Салехардский отдел │◄ ─┤│предоставления государственных││предоставления государственных│

└───────────────────┘   ││    и муниципальных услуг"    ││    и муниципальных услуг"    │

                        │└─────────────────────────┬────┘└─────────────────────────┬────┘

                        │                          │                               │

┌───────────────────┐   │┌─────────────────────┐   │     ┌─────────────────────┐   │

│Лабытнангский отдел│◄ ─┤│Новоуренгойский отдел│◄ ─┤     │  Ноябрьский отдел   │◄ ─┤

└───────────────────┘   │└─────────────────────┘   │     └─────────────────────┘   │

                        │                          │                               │

┌───────────────────┐   │┌─────────────────────┐   │     ┌─────────────────────┐   │

│Приуральский отдел │◄ ─┤│   Надымский отдел   │◄ ─┤     │  Губкинский отдел   │◄ ─┤

└───────────────────┘   │└─────────────────────┘   │     └─────────────────────┘   │

                        │                          │                               │

┌───────────────────┐   │┌─────────────────────┐   │     ┌─────────────────────┐   │

│Шурышкарский отдел │◄ ─┤│   Тазовский отдел   │◄ ─┤     │Муравленковский отдел│◄ ─┤

└───────────────────┘   │└─────────────────────┘   │     └─────────────────────┘   │

                        │                          │                               │

┌───────────────────┐   │┌─────────────────────┐   │     ┌─────────────────────┐   │

│      Отдел в      │◄ ─┘│  Красноселькупский  │◄ ─┤     │   Пуровский отдел   │◄ ─┤

│      пгт Харп     │    │        отдел        │   │     │                     │   │

└───────────────────┘    └─────────────────────┘   │     └─────────────────────┘   │

                                                   │                               │

                         ┌─────────────────────┐   │     ┌─────────────────────┐   │

                         │       Отдел в       │◄ ─┘     │       Отдел в       │◄ ─┤

                         │      пгт Пангоды    │         │     пос. Ханымей    │   │

                         └─────────────────────┘         └─────────────────────┘   │

                                                                                   │

                                                         ┌─────────────────────┐   │

                                                         │       Отдел в       │◄ ─┤

                                                         │     пгт Уренгой     │   │

                                                         └─────────────────────┘   │

                                                                                   │

                                                         ┌─────────────────────┐   │

                                                         │       Отдел в       │◄ ─┘

                                                         │      пос. Пурпе     │

                                                         └─────────────────────┘

1

Подпрограмма 7 "Развитие государственно-частного партнерства в Ямало-Ненецком автономном округе"

Паспорт подпрограммы 7

Ответственный исполнитель Подпрограммы 7

департамент экономики автономного округа

Соисполнитель Подпрограммы 7

отсутствует

Участник Государственной программы

отсутствует

Цель Подпрограммы 7

Развитие ГЧП в отраслях экономики

Задачи Подпрограммы 7

7.1. Привлечение средств бизнеса для обеспечения доступности образования, в том числе дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет

Сроки реализации Подпрограммы 7

2014 - 2020 годы

Показатели Подпрограммы 7

7.1.1. Количество созданных мест в образовательных организациях, в том числе для детей в возрасте от 3 до 7 лет, введенных в эксплуатацию на условиях заключенных соглашений о ГЧП

Мероприятия Подпрограммы 7

основные мероприятия:

1. Обеспечение исполнения условий соглашений о проектировании, строительстве, оснащении и технической эксплуатации на основе государственно-частного партнерства объектов, предназначенных для размещения образовательных организаций и их последующего выкупа публичным партнером.

2. Обеспечение исполнения условий соглашений о ГЧП

мероприятия, реализуемые за счет обеспечивающей подпрограммы, отсутствуют

Финансовое обеспечение Подпрограммы 7 (тыс. руб.)

Общий объем финансирования - 10102254 (в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 0)

Объем финансирования Подпрограммы, утвержденный законом об окружном бюджете/планируемый к утверждению, - 10102254 (в том числе средства федерального бюджета - 0)

Объем внебюджетных средств - 0

2014 год - 0

0

0

2015 год - 0

0

0

2016 год - 1790775

1790775

0

2017 год - 1969851

1969851

0

2018 год - 5404995

5404995

0

2019 год - 936633

936633

0

Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 7

комплекс мероприятий, предусмотренных Подпрограммой 7, обеспечит:

1) оптимизацию в автономном округе сети образовательных организаций;

2) повышение доступности качественного образования для населения автономного округа,

в том числе дошкольного для детей в возрасте

от 3 до 7 лет;

3) ликвидацию очередности в дошкольные образовательные организации для детей

в возрасте от 3 до 7 лет.

Реализация Подпрограммы 7 будет способствовать:

1) сокращению очереди в дошкольных образовательных организациях на 1460 мест;

2) созданию новых 200 мест в начальной школе;

3) созданию около 490 новых рабочих мест в бюджетном секторе экономики автономного округа за счет открытия новых образовательных организаций;

4) выходу на работу в 2016 - 2017 годах родителей 1460 детей, которые обеспечены местами дошкольного образования в дошкольных организациях

I. Характеристика текущего состояния соответствующей сферы социально-экономического развития автономного округа

Вопрос привлечения частных инвестиций в развитие социальной инфраструктуры является одним из приоритетов федеральной и региональной политики. Как правило, формирование инфраструктуры - это задача, прежде всего, государства. Обычно инфраструктурные проекты либо не окупаемы, либо имеют длительной срок окупаемости, что обусловливает необходимость участия в таких проектах государства на условиях разделения рисков, ответственности и финансирования.

Увеличивающийся спрос и рост затрат на удовлетворение потребностей населения в особом социально-экономическом продукте - услугах общественной инфраструктуры затрудняют предоставление государством услуг в необходимом для общества объеме и приводят к увеличению нагрузки на государственный бюджет. Такая тенденция характерна как для России, так и для всего мира. Правительства многих стран пытаются найти решение, которое позволило бы увеличить доступность, улучшить качество и эффективность предоставляемых государством услуг и в то же время не привело бы к дальнейшему отягощению государственного бюджета. Прежде всего, это связано с ограниченностью государственного бюджета, что ведет к невозможности государства самостоятельно удовлетворять растущие потребности населения, одновременно повышая качество предоставляемых услуг.

Особо перспективным следует считать развитие того направления практики ГЧП на региональном и муниципальном уровнях, которое связано с повышением качества и доступности социальных услуг. Однако это направление ГЧП, наиболее полно отвечающее кругу полномочий органов регионального и муниципального управления, пока не получает достаточного развития, в том числе и по причине отсутствия многих компонентов правовой базы, а также необходимой государственной поддержки.

В целом использование партнерских договоров требует планирования государственными уполномоченными органами объемов и видов услуг, которые могут быть переданы частному бизнесу, и дает ряд значительных преимуществ, в том числе:

- оптимизацию осуществляемых инвестиций в инфраструктуру за счет снижения стоимости объекта и его обслуживания;

- финансовую прозрачность бюджетных расходов;

- снижение сроков реализации проектов, так как при осуществлении платежей в рассрочку с момента ввода объекта в эксплуатацию частный инвестор мотивирован на реализацию проекта в кратчайшие сроки;

- обеспечение качества проекта за счет обязательств частного инвестора по его техническому обслуживанию и привязки оплаты к качеству объекта.

Таким образом, использование ГЧП-контрактов позволяет применять механизмы ГЧП, обеспечивающие более прозрачное и эффективное расходование бюджетных средств как для организации управления государственной собственностью, так и для оказания качественных публичных услуг населению.

В соответствии со статьей 16.12 Закона автономного округа от 03 марта 2008 года N 2-ЗАО "О бюджетном процессе в Ямало-Ненецком автономном округе" исполнение соглашений о ГЧП должно производиться за счет бюджетных ассигнований инвестиционного фонда автономного округа. Порядок формирования и использования бюджетных ассигнований инвестиционного фонда автономного округа утверждается постановлением Правительства автономного округа.

Необходимо особо отметить, что при ограниченности средств окружного бюджета в рамках Адресной инвестиционной программы автономного округа (далее - Адресная программа) существует острая потребность в наращивании темпов строительства объектов в целях развития и модернизации социальной и иной инфраструктуры в автономном округе.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образовании и науки" (далее - Указ N 599) с 2012 года в системе образования автономного округа организована работа по реализации комплекса мер ("дорожной карты") по ликвидации к 2016 году очереди детей в возрасте от 3 до 7 лет в дошкольные образовательные учреждения автономного округа.

Комплекс мер по ликвидации очереди детей в возрасте от 3 до 7 лет в дошкольные образовательные учреждения в автономном округе на 2012 - 2015 годы, предусматривающий мероприятия по развитию государственно-муниципальной системы дошкольного образования, в том числе строительство и реконструкцию зданий (удельный вес мероприятия 64,8%), утвержден распоряжением Губернатора автономного округа от 18 апреля 2013 года N 115-Р (далее - комплекс мер). Исполнение утвержденных мероприятий позволит не только ликвидировать очередность среди детей 3 - 7 лет, но и создать условия для реализации прав граждан на получение бесплатного дошкольного образования.

Однако принятые меры по ликвидации очереди детей в возрасте от 3 до 7 лет в дошкольные образовательные организации позволят выполнить поручения Указа N 599 только на 51,5%.

В связи с этим было принято решение о необходимости задействования механизмов ГЧП для достижения поставленных целей. В целях своевременного исполнения Указа N 599 департаментом экономики автономного округа проведены открытые конкурсы на право заключения соглашений о ГЧП (далее - соглашения).

В соответствии с условиями заключенных соглашений без привлечения бюджетных средств построены и введены в эксплуатацию семь объектов для размещения образовательных организаций:

1. Детский сад на 300 мест в 49 квартале, г. Салехард;

2. Детский сад на 300 мест в микрорайоне Б. Кнунянца, г. Салехард;

3. Детский сад поз. 164 на 240 мест в мкр. Восточный, г. Новый Уренгой;

4. Детский сад на 300 мест в пос. Тазовский;

5. Детский сад на 80 мест в с. Горки;

6. Общеобразовательное учреждение для детей дошкольного и младшего школьного возраста (школа на 200 мест, детский сад на 120 мест), г. Муравленко;

7. Детский сад на 120 мест в пос. Тазовский.;

8. Утратил силу с 17 декабря 2015 г.

Всего создано 1460 мест в детских садах и 200 мест начальной школы. Посредством реализации заключенных соглашений не только достигнуто сокращение (в г. Салехарде, пос. Тазовский) и ликвидация (в с. Горки Шурышкарского района, г. Новом Уренгое, г. Муравленко) очередей в детские сады для детей в возрасте от 3 до 7 лет, но и снижена нагрузка на окружной бюджет 2014 - 2015 годов посредством отсрочки выплат за созданные объекты на 2016 - 2018 годы, что предусмотрено условиями соглашений.

II. Перечень мероприятий Подпрограммы 7

Решение задачи, поставленной Подпрограммой 7, предполагается по следующим основным направлениям:

1. Обеспечение исполнения условий соглашений о проектировании, строительстве, оснащении и технической эксплуатации на основе государственно-частного партнерства объектов, предназначенных для размещения образовательных организаций и их последующего выкупа публичным партнером.

2. В рамках данного мероприятия предполагается возмещение затрат в связи с подготовкой к созданию новой железнодорожной линии необщего пользования Бованенково - Сабетта в порядке, утвержденном постановлением Правительства автономного округа от 06 августа 2019 года N 851-П. Показателем результативности устанавливается получение всей имеющейся документации по проекту и прохождение предусмотренных проверочных процедур.

Перечень мероприятий Подпрограммы 7 и затраты на их реализацию приведены в таблице 7-1.

Таблица 7-1

Перечень мероприятий Подпрограммы 7 и затраты на их реализацию

1

N
п/п

Наименование мероприятий, ответственных исполнителей (соисполнителей), участников Подпрограммы 7

Затраты на реализацию программных мероприятий (тыс. руб.)

всего

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

1.

Подпрограмма 7 (всего)

10102254

0

0

1790775

1969851

5404995

936633

0

Департамент экономики автономного округа (ответственный исполнитель Подпрограммы 7)

10102254

0

0

1790775

1969851

5404995

936633

0

2.

Основное мероприятие 1. Обеспечение исполнения условий соглашений о проектировании, строительстве, оснащении и технической эксплуатации на основе государственно-частного партнерства объектов, предназначенных для размещения образовательных организаций и их последующего выкупа публичным партнером

9165621

1790775

1969851

5404995

3.

Основное мероприятие 2. Обеспечение исполнения условий соглашений о государственно-частном партнерстве

936633

936633

1

1

III. Перечень показателей Подпрограммы 7

Перечень показателей Подпрограммы 7 с распределением плановых значений по годам её реализации приведен в приложении N 2 к Государственной программе.

Таблица 7-2

Методика по расчёту показателей Подпрограммы 7

7.1.1. Количество созданных мест в образовательных организациях, в том числе для детей в возрасте от 3 до 7 лет, введенных в эксплуатацию на условиях заключенных соглашений о ГЧП

Единица измерения

мест

Определение показателя

Количество созданных мест в образовательных организациях, в том числе для детей в возрасте от 3 до 7 лет, введенных в эксплуатацию на условиях заключенных соглашений о ГЧП

Алгоритм формирования показателя

Общее количество созданных мест

Наименование и определение базовых показателей

Буквенное обозначение в формуле расчета

Определение положительной динамики показателя

Количество созданных мест в образовательных организациях, в том числе для детей в возрасте от 3 до 7 лет, введенных в эксплуатацию на условиях заключенных соглашений о ГЧП

Ксозд.

Выполнение планового значения показателя является положительной динамикой, невыполнение - отрицательной.

Значение показателя является уровнем, к которому стремится ответственный исполнитель постоянно

Источник информации для расчета (определения) показателя

Заключенные соглашения о ГЧП.

Отчеты частного партнера об исполнении условий заключенных соглашений о ГЧП

IV. Порядок предоставления и распределения субсидий местным бюджетам на реализацию муниципальных программ, направленных на достижение целей, соответствующих Государственной программе

Предоставление субсидий местным бюджетам на реализацию муниципальных программ, направленных на достижение целей, соответствующих Государственной программе, в рамках Подпрограммы 7 не планируется.

V. Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 7

Комплекс мероприятий, предусмотренных настоящей Подпрограммой 7, в среднесрочной перспективе приведет к:

1) оптимизации в автономном округе сети образовательных организаций;

2) повышению доступности качественного образования для населения автономного округа, в том числе дошкольного для детей в возрасте от 3 до 7 лет;

3) ликвидации очередности в дошкольные образовательные организации для детей в возрасте от 3 до 7 лет.

Реализация Подпрограммы 7 будет способствовать:

1) сокращению очереди в дошкольных образовательных организациях на 1 460 мест;

2) созданию новых 200 мест начальной школы;

3) созданию порядка 550 новых рабочих мест в бюджетном секторе экономики автономного округа за счет открытия новых дошкольных образовательных организаций;

4) выходу на работу в 2016 - 2017 годах родителей 1460 детей, которые обеспечены местами дошкольного образования в дошкольных организациях.

IV. Условия предоставления и методика расчета субсидий местным бюджетам на реализацию муниципальных программ, направленных на достижение целей, соответствующих Государственной программе

Предоставление субсидий местным бюджетам на реализацию муниципальных программ, направленных на достижение целей, соответствующих Государственной программе, в рамках Подпрограммы 8 не планируется.

V. Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 8

Реализация Подпрограммы 8 обеспечит:

1. Создание высокопрофессионального кадрового состава ГГС, обеспечивающего эффективную реализацию Государственной программы.

2. Повышение уровня профессиональной компетенции ГГС ответственного исполнителя (соисполнителя) Государственной программы в целях эффективной ее реализации.

3. Повышение качества нормативно-правового сопровождения реализации Государственной программы.

4. Повышение эффективности правового обеспечения юридически значимых действий, совершенных от имени ответственного исполнителя Государственной программы, а также реализации обязательств, принятых ответственным исполнителем Государственной программы в соответствии с заключенными договорами.

5. Обеспечение высокого профессионального уровня юридической защиты интересов ответственного исполнителя Государственной программы при рассмотрении споров в судебных и иных органах.

6. Предотвращение отрицательных результатов финансово-хозяйственной деятельности ответственного исполнителя (соисполнителя) Государственной программы и подведомственных учреждений и выявление внутрихозяйственных резервов обеспечения их финансовой устойчивости.

Подпрограмма 8 "Обеспечение реализации Государственной программы"

Паспорт подпрограммы 8

Ответственный исполнитель Подпрограммы 8

департамент экономики автономного округа

Соисполнитель Подпрограммы 8

отсутствует

Участник Государственной программы

отсутствует

Цель Подпрограммы 8

Кадровое, нормативно-правовое и финансовое обеспечение Государственной программы

Задачи Подпрограммы 8

8.1. Совершенствование кадрового потенциала.

8.2. Осуществление эффективного нормативно-правового и документационного обеспечения.

8.3. Формирование полной и достоверной информации, необходимой внутренним и внешним пользователям бюджетной отчетности о деятельности департамента и его имущественном положении путем сплошного, непрерывного и документального отражения всех хозяйственных операций, осуществляемых ответственным исполнителем

Сроки реализации Подпрограммы 8

2014 - 2024 годы

Показатели Подпрограммы 8

отсутствуют

Мероприятия Подпрограммы 8

основные мероприятия:

1. Руководство и управление в сфере установленных функций органов государственной власти

мероприятия, реализуемые за счет обеспечивающей подпрограммы, отсутствуют

Финансовое обеспечение Подпрограммы 8 (тыс. руб.)

Общий объем финансирования - 3725192 (в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 0)

Объем финансирования Подпрограммы, утвержденный законом об окружном бюджете/планируемый к утверждению, - 3725192 (в том числе средства федерального бюджета - 0)

Объем внебюджетных средств - 0

2014 год - 259791

259791

-

2015 год - 240649

240649

-

2016 год - 267600

267600

-

2017 год - 316471

316471

-

2018 год - 366501

366501

-

2019 год - 402523

402523

-

2020 год - 356459

356459

-

2021 год - 367767

367767

2022 год - 382477

382477

2023 год - 382477

382477

2024 год - 382477

382477

Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 8

1. Создание высокопрофессионального кадрового состава государственных гражданских служащих, обеспечивающего эффективную реализацию Государственной программы.

2. Повышение уровня профессиональной компетенции государственных гражданских служащих в целях эффективной реализации Государственной программы.

3. Повышение качества нормативно-правового сопровождения реализации Государственной программы.

4. Повышение эффективности правового обеспечения юридически значимых действий, совершенных от имени ответственного исполнителя Государственной программы, а также реализации обязательств, принятых ответственным исполнителем Государственной программы в соответствии с заключенными договорами.

5. Обеспечение высокого профессионального уровня юридической защиты интересов ответственного исполнителя Государственной программы при рассмотрении споров в судебных и иных органах.

6. Предотвращение отрицательных результатов финансово-хозяйственной деятельности ответственного исполнителя Государственной программы и подведомственных учреждений и выявление внутрихозяйственных резервов обеспечения их финансовой устойчивости

I. Характеристика текущего состояния соответствующей сферы социально-экономического развития автономного округа

Утратил силу с 17 декабря 2015 г.

II. Перечень мероприятий Подпрограммы 8

Решение задач, поставленных Подпрограммой 8, предполагается по следующим основным направлениям.

1. Руководство и управление в сфере установленных функций органов государственной власти.

Данные мероприятия включают в себя:

1) проведение конкурсов на замещение вакантных должностей, по формированию кадрового резерва на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы, формированию резерва управленческих кадров ответственного исполнителя Государственной программы;

2) повышение квалификации государственных гражданских служащих;

3) проведение экспертизы правовых актов, консультирование по вопросам правоприменительной практики;

4) проведение правовой экспертизы доверенностей, договоров (соглашений), заключаемых от имени ответственного исполнителя Государственной программы;

5) представление и защита интересов ответственного исполнителя Государственной программы в судебных и иных органах;

6) мониторинг правового пространства Российской Федерации и автономного округа;

7) контроль и координация мероприятий по обращениям граждан, направление ответов заявителям;

8) хранение, комплектование, учет и использование документов архивного фонда ответственного исполнителя Государственной программы.

9) осуществление функций главного распорядителя и получателя бюджетных средств, предусмотренных на содержание в целом по ведомству ответственного исполнителя Государственной программы;

10) обеспечение результативности и целевого характера использования бюджетных средств, выделяемых на реализацию Государственной программы, в соответствии с утвержденными бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;

11) формирование перечня подведомственных ответственному исполнителю Государственной программы получателей бюджетных средств;

12) осуществление функций администратора доходов;

13) организация бюджетного учета финансово-хозяйственной деятельности и контроль за целевым и рациональным использованием материальных и финансовых ресурсов;

14) сбор, подготовка материалов для анализа финансово-хозяйственной деятельности;

15) разработка и осуществление мероприятий, направленных на соблюдение и укрепление финансово-хозяйственной дисциплины.

Расходы, распределенные аналитическим методом в подпрограммах Государственной программы, направленные на финансирование административных мероприятий, консолидируется в данной Подпрограмме 8 суммарно с расходами, направленными на выполнение административных мероприятий Подпрограммы 8.

Перечень мероприятий Подпрограммы 8 и затраты на их реализацию приведены в таблице 8-1.

16) формирование сводного доклада об осуществлении на территории автономного округа регионального государственного контроля (надзора) уполномоченными органами исполнительной власти автономного округа;

17) формирование сводного доклада об осуществлении на территории автономного округа муниципального контроля уполномоченными органами местного самоуправления.

Таблица 8-1

Перечень мероприятий Подпрограммы 8 и затраты на их реализацию

1

N
п/п

Наименование мероприятий, ответственных исполнителей (соисполнителей), участников Подпрограммы 8

Затраты на реализацию программных мероприятий (тыс. руб.)

всего

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

1.

Подпрограмма 8

3725192

259791

240649

267600

316471

366501

402523

356459

367767

382477

382477

382477

Департамент экономики автономного округа (ответственный исполнитель Подпрограммы 8)

3725192

259791

240649

267600

316471

366501

402523

356459

367767

382477

382477

382477

2.

Основное мероприятие 1. Руководство и управление в сфере установленных функций органов государственной власти

3725192

259791

240649

267600

316471

366501

402523

356459

367767

382477

382477

382477

1

1

III. Перечень показателей Подпрограммы 8

Перечень показателей Подпрограммы 8 с распределением плановых значений по годам ее реализации приведен к приложении N 2 к настоящей Государственной программе.

Таблица 8-2

Методика по расчету показателей Подпрограммы 8

8.1.1. Укомплектованность кадрами

Единица измерения

%

Определение показателя

Отношение количества замещённых должностей государственной гражданской службы к общему количеству должностей, утверждённых штатным расписанием

Алгоритм формирования показателя

Наименование и определение базовых показателей

Буквенное обозначение в формуле расчета

Перевыполнение планового показателя является положительной динамикой

Общее количество должностей, утверждённых штатным расписанием

Np

Количество замещённых должностей государственной гражданской службы

Nn

Таблица 8-3

8.1.2. Доля государственных гражданских служащих (далее - ГГС), направленных на обучение и повышение квалификации в течение последних 3 лет

Единица измерения

%

Определение показателя

Отношение количества ГГС, получивших дополнительное профессиональное образование в течение последних 3 лет, к общему количеству ГГС

Алгоритм формирования показателя

Наименование и определение базовых показателей

Буквенное обозначение в формуле расчета

Перевыполнение планового показателя является положительной динамикой

Общее количество ГГС

Np

Количество ГГС, получивших дополнительное профессиональное образование в течение последних 3 лет

Nn

Таблица 8-4

8.2.1. Доля проектов правовых актов, прошедших правовую экспертизу в установленном порядке, от общего количества поступивших проектов

Единица измерения

%

Определение показателя

Отношение количества проектов правовых актов, прошедших правовую экспертизу в установленном порядке, к общему количеству проектов правовых актов, поступивших в юридический отдел

Алгоритм формирования показателя

Наименование и определение базовых показателей

Буквенное обозначение в формуле расчета

Невыполнение планового значения показателя является отрицательной динамикой

Общее количество проектов, поступивших в юридический отдел

Np

Количество проектов правовых актов, прошедших правовую экспертизу в установленном порядке

Nn

Таблица 8-5

8.2.2. Доля проектов доверенностей, прошедших правовую экспертизу в установленном порядке, от общего количества поступивших проектов доверенностей

Единица измерения

%

Определение показателя

Отношение количества проектов доверенностей, прошедших правовую экспертизу в установленном порядке, к общему количеству проектов доверенностей, поступивших в юридический отдел департамента экономики автономного округа

Алгоритм формирования показателя

Наименование и определение базовых показателей

Буквенное обозначение в формуле расчета

Невыполнение планового значения показателя является отрицательной динамикой

Общее количество поступивших проектов доверенностей в юридический отдел департамента экономики автономного округа

Np

Количество проектов доверенностей, прошедших правовую экспертизу в установленном порядке

Nn

Таблица 8-6

8.2.3. Доля проектов договоров, соглашений, прошедших правовую экспертизу в установленном порядке, от общего числа поступивших проектов договоров, соглашений

Единица измерения

%

Определение показателя

Отношение количества проектов договоров, соглашений, прошедших правовую экспертизу в установленном порядке, к общему количеству проектов договоров, соглашений, поступивших в юридический отдел департамента экономики автономного округа

Алгоритм формирования показателя

Наименование и определение базовых показателей

Буквенное обозначение в формуле расчета

Невыполнение планового значения показателя является отрицательной динамикой

Общее количество проектов договоров, соглашений, поступивших в юридический отдел департамента экономики автономного округа

Np

Количество проектов договоров, соглашений, прошедших правовую экспертизу в установленном порядке

Nn

Таблица 8-7

8.2.4. Доля единиц хранения архивных документов, находящихся в нормативных условиях, обеспечивающих их постоянное хранение, от общего числа документов, хранящихся в архиве департамента экономики автономного округа

Единица измерения

%

Определение показателя

Отношение количества единиц хранения архивных документов, находящихся в нормативных условиях, обеспечивающих их постоянное хранение, к общему числу документов, хранящихся в архиве

Алгоритм формирования показателя

Наименование и определение базовых показателей

Буквенное обозначение в формуле расчета

Невыполнение планового значения показателя является отрицательной динамикой

Общее число документов, хранящихся в архиве

Np

Количество единиц хранения архивных документов, находящихся в нормативных условиях, обеспечивающих их постоянное хранение

Nn

Таблица 8-8

8.2.5. Доля обращений граждан, рассмотренных в установленные законодательством автономного округа сроки, от общего количества обращений

Единица измерения

%

Определение показателя

Отношение количества обращений граждан, рассмотренных в установленные законодательством автономного округа сроки, к общему числу обращений

Алгоритм формирования показателя

Наименование и определение базовых показателей

Буквенное обозначение в формуле расчета

Невыполнение планового значения показателя является отрицательной динамикой

Общее число обращений

Np

Количество обращений граждан, рассмотренных в установленные законодательством автономного округа сроки

Nn

Таблица 8-8-1

8.2.6. Количество сводных докладов об осуществлении на территории автономного округа регионального государственного контроля (надзора) уполномоченными органами исполнительной власти автономного округа

Единица измерения

Ед.

Определение показателя

Количество подготовленных сводных докладов об осуществлении на территории автономного округа регионального государственного контроля (надзора) уполномоченными органами исполнительной власти автономного округа

Алгоритм формирования показателя

Наименование и определение базовых показателей

Буквенное обозначение в формуле расчета

Невыполнение планового значения показателя является отрицательной динамикой

Таблица 8-8-2

8.2.7. Количество сводных докладов об осуществлении на территории автономного округа муниципального контроля уполномоченными органами местного самоуправления

Единица измерения

Ед.

Определение показателя

Количество подготовленных сводных докладов об осуществлении на территории автономного округа муниципального контроля уполномоченными органами местного самоуправления

Алгоритм формирования показателя

Наименование и определение базовых показателей

Буквенное обозначение в формуле расчета

Невыполнение планового значения показателя является отрицательной динамикой

";

Таблица 8-9

8.3.1. Рейтинг качества финансового менеджмента

Единица измерения

%

Определение показателя

Суммовая оценка в баллах по 75 показателям качества финансового менеджмента (оценка осуществляется департаментом финансов автономного округа по результатам работы ежегодно)

Таблица 8-10

8.3.2. Доля хозяйственных операций, проведенных в бюджетном учете на основании поступивших первичных документов, от общего количества поступивших первичных документов

Единица измерения

%

Определение показателя

Отношение количества проведенных в бюджетном учете хозяйственных операций на основании поступивших первичных документов, к общему числу поступивших первичных документов

Алгоритм формирования показателя

Наименование и определение базовых показателей

Буквенное обозначение в формуле расчета

Невыполнение планового значения показателя является отрицательной динамикой

Общее число поступивших первичных документов

Np

Количество поступивших первичных документов, проведенных в бюджетном учете

Nn

IV. Условия предоставления и методика расчета субсидий местным бюджетам на реализацию муниципальных программ, направленных на достижение целей, соответствующих Государственной программе

Утратил силу с 17 декабря 2015 г

V. Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 8

Реализация Подпрограммы 8 обеспечит:

1. Создание высокопрофессионального кадрового состава ГГС, обеспечивающего эффективную реализацию Государственной программы.

2. Повышение уровня профессиональной компетенции ГГС ответственного исполнителя (соисполнителя) Государственной программы в целях эффективной ее реализации.

3. Повышение качества нормативно-правового сопровождения реализации Государственной программы.

4. Повышение эффективности правового обеспечения юридически значимых действий, совершенных от имени ответственного исполнителя Государственной программы, а также реализации обязательств, принятых ответственным исполнителем Государственной программы в соответствии с заключенными договорами.

5. Обеспечение высокого профессионального уровня юридической защиты интересов ответственного исполнителя Государственной программы при рассмотрении споров в судебных и иных органах.

6. Предотвращение отрицательных результатов финансово-хозяйственной деятельности ответственного исполнителя (соисполнителя) Государственной программы и подведомственных учреждений и выявление внутрихозяйственных резервов обеспечения их финансовой устойчивости.

Приложение N 1
к государственной программе
автономного округа
"Экономическое развитие и
инновационная экономика
на 2014 - 2024 годы"

Структура
государственной программы Ямало-Ненецкого автономного округа "Экономическое развитие и инновационная экономика на 2014 - 2024 годы"

1

N
п/п

Наименование ответственных исполнителей (соисполнителей), участников Государственной программы, подпрограмм

Объемы финансирования (тыс. руб.)

всего

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

1.

Государственная программа (всего)

22313516

1065398

1070514

3304874

3363899

7030134

1951539

1010993

854552

890177

885718

885718

Департамент экономики автономного округа (ответственный исполнитель), в т.ч.

22311076

1065398

1070514

3304874

3363899

7030134

1949099

1010993

854552

890177

885718

885718

Государственное казенное учреждение автономного округа "Управление информационно-аналитического обеспечения" (всего)

328197

17125

18392

18671

22818

31659

33762

35346

36511

37971

37971

37971

Государственное казенное учреждение автономного округа "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (всего)

3484767

485159

518052

903631

730853

847072

2.

Департамент внутренней политики автономного округа (соисполнитель)

2440

2440

3.

Ведомственная целевая программа "Развитие инвестиционной деятельности в Ямало-Ненецком автономном округе на период 2012 - 2014 годов" (департамент экономики автономного округа)

799

799

4.

Ведомственная целевая программа "Развитие системы прогнозирования и стратегического планирования социально-экономического развития Ямало-Ненецкого автономного округа на 2013 - 2015 годы" (департамент экономики автономного округа)

39881

22281

17600

5.

Подпрограмма 1 "Разработка и функционирование комплексной системы стратегического планирования социально-экономического развития Ямало-Ненецкого автономного округа" (департамент экономики автономного округа), в т.ч.

564493

17785

19450

30581

71566

61110

79962

128566

50724

37889

33430

33430

Государственное казенное учреждение автономного округа "Управление информационно-аналитического обеспечения"

35517

17125

18392

6.

Подпрограмма 2 "Улучшение инвестиционного климата и формирование системы обеспечения стабильного развития реального сектора экономики в Ямало-Ненецком автономном округе"

1768705

51289

56870

156452

128897

157359

172413

289085

189085

189085

189085

189085

7.

Департамент экономики автономного округа (ответственный исполнитель Подпрограммы 1)

1766265

51289

56870

156452

128897

157359

169973

289085

189085

189085

189085

189085

8.

Департамент внутренней политики автономного округа (соисполнитель Подпрограммы 2)

2440

2440

9.

Подпрограмма 3 "Развитие малого и среднего предпринимательства в Ямало-Ненецком автономном округе" (департамент экономики автономного округа)

2332137

228294

217893

137000

123228

161166

325939

201207

210135

242425

242425

242425

10.

Подпрограмма 4 "Государственный контроль в сфере закупок"

0

11.

Подпрограмма 5 "Повышение эффективности государственного и муниципального управления" (департамент экономики автономного округа), в т.ч.

295288

18835

23033

31931

34069

35676

36841

38301

38301

38301

Государственное казенное учреждение автономного округа "Управление информационно-аналитического обеспечения"

292680

18671

22818

31659

33762

35346

36511

37971

37971

37971

12.

Подпрограмма 6 "Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в Ямало-Ненецком автономном округе" (департамент экономики автономного округа), в т.ч.

3484767

485159

518052

903631

730853

847072

Субсидия государственному учреждению автономного округа "МФЦ"

3484767

485159

518052

903631

730853

847072

13.

Подпрограмма 7 "Развитие государственно-частного партнерства в Ямало-Ненецком автономном округе" (департамент экономики автономного округа)

10102254

1790775

1969851

5404995

936633

14.

Подпрограмма 8 "Обеспечение реализации Государственной программы" (департамент экономики автономного округа)

3725192

259791

240649

267600

316471

366501

402523

356459

367767

382477

382477

382477

1

Приложение N 2
к государственной программе
Ямало-Ненецкого автономного округа
"Экономическое развитие и
инновационная экономика
на 2014 - 2024 годы"

Сведения
о показателях государственной программы Ямало-Ненецкого автономного округа "Экономическое развитие и инновационная экономика на 2014 - 2024 годы" (2014 - 2018 годы)

1

N
п/п

Наименование государственной программы (подпрограммы), показателя

N мероприятий, влияющих на показатель

Единица измерения

Значения показателей

2014 год

вес показателя

2015 год

вес показателя

2016 год

вес показателя

2017 год

вес показателя

2018 год

вес показателя

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

1.

Государственная программа

Цель: обеспечение устойчивого развития экономического потенциала автономного округа

2.

1. Индекс физического объема валового регионального продукта по автономному округу в % к предыдущему году

%

1,9

0,33

0,6

0,33

2,3

0,33

2,5

0,33

5

0,33

3.

2. Доля объема инвестиций в основной капитал организаций автономного округа в общем объеме валового регионального продукта по автономному округу (Указ N 596 *(1))

%

30

0,33

30

0,33

30

0,33

30

0,33

30

0,33

4.

3. Доля валового регионального продукта по виду экономической деятельности "обрабатывающие производства" в общем объеме валового регионального продукта по автономному округу

%

1,3

0,34

1,3

0,34

2

0,34

2

0,34

2

0,34

5.

Подпрограмма 1

-

-

-

0,12

-

0,13

-

0,125

-

0,125

-

0,125

Цели Подпрограммы 1:

1. Создание основы формирования системы управления стратегическим развитием автономного округа.

2. Повышение эффективности государственного стратегического управления

6.

Задача 1.1. Развитие системы государственного стратегического планирования и прогнозирования социально-экономического развития автономного округа

7.

Показатель 1.1.1. Уровень достижения целевых показателей, установленных Программой социально-экономического развития автономного округа

2, 7, 15

%

100

0,1

100

0,1

100

0,1

-

-

-

-

8.

Показатель 1.1.2. Доля своевременно подготовленных информационных материалов о социально-экономической ситуации в автономном округе по поручениям (запросам) от общего количества подготовленных информационных материалов о социально-экономической ситуации в автономном округе по поручениям (запросам)

1 (1.1, 1.2), 9

%

100

0,1

100

0,1

100

0,1

100

0,05

100

0,05

9.

Показатель 1.1.3. Доля своевременно разработанных документов среднесрочного и долгосрочного прогнозирования от общего числа запланированных к разработке документов среднесрочного и долгосрочного прогнозирования

3, 4, 8

%

100

0,1

100

0,1

100

0,1

100

0,05

100

0,05

10.

Задача 1.2. Внедрение в исполнительных органах государственной власти автономного округа и органах местного самоуправления принципов и процедур управления по результатам

11.

1.2.1. Доля средств окружного бюджета, распределенных программно-целевым методом

6

%

98

0,1

98

0,1

98

0,2

98

0,1

98

0,1

12.

Показатель 1.2.2. Доля ведомственных целевых программ, отнесенных к 1 и 2 рангу по итогам оценки эффективности их реализации

5

%

98

0,1

98

0,1

-

-

-

-

-

-

13.

Задача 1.3. Оценка эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти автономного и органов местного самоуправления муниципальных образований в автономном округе

14.

Показатель 1.3.1. Доля подготовленных нормативно-правовых актов в сфере оценки эффективности деятельности от общего количества нормативно-правовых актов, нуждающихся в актуализации

10

%

100

0,1

100

0,1

100

0,1

100

0,05

100

0,05

15.

Показатель 1.3.2. Доклад Губернатора автономного округа о достигнутых за отчетный период (прошедший год) значениях (уровнях) показателей для оценки эффективности деятельности высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации и деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации

11

ед.

1

0,1

1

0,1

1

0,1

1

0,1

1

0,1

16.

Показатель 1.3.3. Сводный доклад о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления, городских округов и муниципальных районов за отчетный период и их планируемых значениях на 3-летний период, ежегодно представляемый на рассмотрение экспертной комиссии при Губернаторе автономного округа по повышению эффективности муниципального управления

12

ед.

1

0,1

1

0,1

1

0,1

1

0,1

1

0,1

17.

Задача 1.4. Содействие развитию социального партнерства в сфере трудовых отношений

18.

Показатель 1.4.1. Доля городских округов и муниципальных районов в автономном округе, в которых созданы территориальные трехсторонние комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, в общем количестве городских округов и муниципальных районов в автономном округе

15, 16

%

84,6

0,1

92,3

0,1

100

0,2

100

0,05

100

0,05

19.

Показатель 1.4.2. Уровень доходов населения в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера автономного округа *(8)

14

тыс. руб.

-

-

-

-

-

-

81

0,2

85

0,2

20.

Показатель 1.4.3. Прирост численности занятого населения в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера автономного округа по отношению к соответствующему показателю 2016 года *(8)

14

%

-

-

-

-

-

-

0,5

0,2

1

0,2

21.

Задача 1.5. Реализация Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации в автономном округе

22.

Показатель 1.5.1. Доля специалистов, направленных на обучение в рамках реализации Государственного плана, к численности лиц (квот), утвержденной для автономного округа на подготовку управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации

%

93,75

0,1

106

0,1

-

-

-

-

-

-

23.

Задача 1.5. Установление величин прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по автономному округу

24.

Показатель 1.5.1. Количество нормативных правовых актов, устанавливающих величину прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по автономному округу

16

ед.

-

-

-

-

-

-

4

0,05

4

0,05

25.

Показатель 1.5.2. Количество нормативных правовых актов, устанавливающих величину прожиточного минимума неработающего пенсионера в автономном округе

17

ед.

-

-

-

-

-

-

1

0,05

1

0,05

26.

Подпрограмма 2

-

-

-

0,12

-

0,13

-

0,125

-

0,125

-

0,125

Цели Подпрограммы 2:

1. Формирование благоприятного инвестиционного климата и развитие инвестиционной деятельности в автономном округе

2. Обеспечение роста реального сектора экономики и уровня жизни населения

27.

Задача 2.1. Повышение инвестиционной привлекательности автономного округа

28.

Показатель 2.1.1. Объем инвестиций, вовлеченный в экономику региона в результате реализации приоритетных инвестиционных проектов

1

млрд руб.

57,1

0,25

213,7

0,1

201,4

0,1

279,8

0,1

269,5

0,15

29.

Показатель 2.1.2. Кредитный рейтинг автономного округа

1 (1,1)

шк.

-

-

ВВВ-/негативный

0,05

ВВВ-/негативный

0,05

ВВВ-/позитивный

0,05

ВВВ-/позитивный

0,1

30.

Показатель 2.1.3. Количество реализованных основных положений стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в автономном округе

1

ед.

-

-

12

0,05

12

0,05

12

0,05

-

-

31.

Показатель 2.1.4. Оценка предпринимательским сообществом эффективности реализации внедренных элементов деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе

1

баллов

-

-

8

0,05

10

0,05

10

0,05

-

-

32.

Показатель 2.1.5. Доля объектов недвижимости (за исключением земель), расположенных на территории автономного округа, кадастровая стоимость которых актуализирована в соответствии с требованиями законодательства, от общего количества объектов недвижимости (за исключением земель), учтенных в Государственном кадастре недвижимости на дату проведения государственной кадастровой оценки

2

%

-

-

-

-

не менее 90%

0,1

-

-

-

-

33.

Задача 2.2. Обеспечение экономической эффективности политики в сфере развития и регулирования реального сектора экономики

34.

Показатель 2.2.1. Доля проектов нормативных правовых актов автономного округа в сфере развития и регулирования реального сектора экономики, прошедших экспертизу в департаменте экономики автономного округа, от общего количества проектов, направленных на согласование

4

%

100

0,2

100

0,2

100

0,1

100

0,2

100

0,2

35.

Показатель 2.2.2. Динамика среднегодового объема производства продукции лесопромышленного комплекса

1.8

%

-

-

-

-

-

-

> 100

0,1

> 100

0,1

36.

Задача 2.3. Обеспечение населения сельских населенных пунктов автономного округа хлебом по доступной цене (до 2016 года)

37.

Показатель 2.3.1. Соотношение средней розничной цены реализации 1 кг хлеба в сельских населенных пунктах автономного округа к средней розничной цене реализации 1 кг хлеба по автономному округу

3

%

100

0,1

100

0,1

100

0,1

-

-

-

-

38.

Задача 2.4. Обеспечение экономической эффективности политики автономного округа в сфере управления государственным имуществом

39.

Показатель 2.4.1. Доля проектов нормативных правовых актов автономного округа в сфере управления государственным имуществом автономного округа, прошедших экспертизу в департаменте экономики автономного округа, от общего количества проектов, направленных на согласование

4

%

100

0,2

100

0,2

100

0,2

100

0,2

100

0,2

40.

Задача 2.5. Обеспечение экономической эффективности использования направляемых на капитальные вложения средств окружного бюджета

41.

Показатель 2.5.1. Доля инвестиционных проектов, получивших заключение департамента экономики автономного округа о проверке инвестиционного проекта на предмет эффективности использования средств окружного бюджета, направляемых на капитальные вложения, к общему числу таких инвестиционных проектов

5

%

100

0,2

100

0,2

100

0,2

100

0,2

100

0,2

42.

Задача 2.6. Обеспечение экономических, финансовых и имущественных интересов автономного округа в сфере несостоятельности (банкротства), процедурах, применяемых в деле о банкротстве

43.

Показатель 2.6.1. Доля исковых заявлений о включении в реестр требований кредиторов, предъявленных в рамках обеспечения экономических, финансовых и имущественных интересов автономного округа в сфере несостоятельности (банкротстве), направленных с соблюдением нормативных сроков

6

%

100

0,05

100

0,05

100

0,05

100

0,05

100

0,05

44.

Подпрограмма 3

-

-

-

0,12

-

0,13

-

0,125

-

0,125

-

0,125

Цель Подпрограммы 3: обеспечение благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства в автономном округе

45.

Задача 3.1. Нормативно-правовое регулирование поддержки деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства автономного округа.

Задача 3.5. Обеспечение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к информационным, консалтинговым, обучающим и другим услугам.

Задача 3.7. Содействие деятельности общественных объединений предпринимателей, организация взаимодействия между властью и предпринимательским сообществом автономного округа.

Задача 3.9. Мониторинг и оценка состояния предпринимательской среды

46.

Показатель 3.1.1. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства автономного округа (Федеральный закон N 209-ФЗ *(2)) (с 2018 года - с учетом ИП)

1 (1.1, 1.5, 1.7, 1.9)

ед.

6974

0,1

6974

0,1

6974

0,1

6974

0,1

18000

0,1

47.

Задача 3.2. Совершенствование системы поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства автономного округа, включая формирование инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства

48.

Показатель 3.2.1. Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций (с 2018 года - с учетом ИП)

1 (1.2)

%

10

0,1

10

0,1

10

0,05

10

0,05

17

0,05

49.

Показатель 3.2.2. Прирост среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых у субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку *(6)

1 (1.2)

%

-

-

-

-

-

-

1,2

0,1

1,3

0,1

50.

Задача 3.3. Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства автономного округа к механизмам финансовой поддержки и кредитным ресурсам.

Задача 3.4. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере инноваций и промышленного производства.

Задача 3.10. Решение текущих задач в сфере поддержки и развития малого и среднего предпринимательства автономного округа

51.

Показатель 3.3.1. Доля продукции, произведенной малыми и средними предприятиями в автономном округе, в общем объеме валового регионального продукта (Федеральный закон N 209-ФЗ *(2)) (с учетом ИП)

1 (1.3, 1.4, 1.10)

%

5,6

0,1

7,5

0,1

7,5

0,1

7,5

0,1

7,5

0,1

52.

Показатель 3.3.2. Объем инвестиций в основной капитал субъектов малого и среднего предпринимательства в автономном округе (с учетом ИП)

1 (1.3, 1.4, 1.10)

млн руб.

1125,4

0,2

1550

0,2

1550

0,05

1550

0,05

1550

0,05

53.

Показатель 3.3.3. Количество созданных рабочих мест в малом и среднем бизнесе за счет реализации программы развития малого и среднего предпринимательства (Федеральный закон N 209-ФЗ *(2)), в том числе

1 (1.3, 1.4, 1.10)

ед.

700

0,2

не менее 260

0,2

не менее 260

0,2

не менее 260

0,3

не менее 260

0,3

54.

Количество созданных (сохраненных) рабочих мест (за счет субсидий, предоставленных муниципальным образованиям)

1 (1.3, 1.4, 1.10)

ед.

-

-

-

-

40

-

40

-

40

-

55.

Количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими государственную поддержку (за счет субсидий, предоставленных за счет средств федерального бюджета) *(6)

1 (1.3, 1.4, 1.10)

ед.

-

-

-

-

6

-

100

-

100

-

56.

Показатель 3.3.4. Размер собственных средств субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку, направленных на приобретение оборудования (за счет субсидий, предоставленных за счет средств федерального бюджета) *(6)

1 (1.3, 1.4, 1.10)

тыс. руб.

-

-

-

-

5000

0,1

-

-

-

-

57.

Показатель 3.3.5. Исполнение расходных обязательств за счет субсидии, предоставленной в текущем финансовом году из федерального бюджета на реализацию мероприятия *(6)

1 (1.3, 1.4, 1.10)

%

-

-

-

-

100

0,1

-

-

-

-

58.

Показатель 3.3.6. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку *(6)

1 (1.3, 1.4, 1.10)

ед.

-

-

-

-

6

0,1

4740

0,1

2025

0,1

59.

Задача 3.6. Формирование положительного имиджа предпринимательской деятельности, устранение стереотипов и негативного отношения к предпринимательству

60.

Показатель 3.6.1. Объем налоговых поступлений от субъектов малого предпринимательства в консолидированный бюджет автономного округа (Федеральный закон N 209-ФЗ *(2))

1 (1.6)

млн руб.

2080

0,2

1700

0,2

1700

0,1

1700

0,1

1700

0,1

61.

Задача 3.8. Содействие продвижению товаров и услуг, производимых субъектами малого и среднего предпринимательства автономного округа, на российский рынок

62.

Показатель 3.8.1. Оборот продукции и услуг, производимых малыми предприятиями, в том числе микропредприятиями и индивидуальными предприятиями в автономном округе (Указ N 1199 *(3), Указ N 548, Указ N 193 *(9))

1 (1.8)

млрд руб.

117

0,1

138,08

0,1

138,08

0,1

138,08

0,033

138,08

0,033

63.

Показатель 3.8.2. Увеличение оборота субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку, в постоянных ценах по отношению к показателю 2014 года *(6)

1 (1.8)

%

-

-

-

-

-

-

2

0,034

3

0,034

64.

Показатель 3.8.3. Доля обрабатывающей промышленности в обороте субъектов малого и среднего предпринимательства (без учета индивидуальных предпринимателей), получивших государственную поддержку *(6)

1 (1.8)

%

-

-

-

-

-

-

3

0,033

4

0,033

65.

Показатель 3.8.4. Отношение среднесписочной численности работников малых и средних предприятий к численности населения (Указ N 548, Указ N 193 *(9)) (с учетом ИП)

1 (1.8)

%

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

66.

Подпрограмма 4

-

-

-

0,12

-

0,13

-

0,125

-

0,125

-

0,125

67.

Цель Подпрограммы 4: предупреждение и выявление нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок заказчиками, контрактными службами, контрактными управляющими, комиссиями по осуществлению закупок и их членов, уполномоченными органами, уполномоченными учреждениями при осуществлении закупок для обеспечения нужд автономного округа в отношении специализированных организаций, выполняющих в соответствии с Федеральным законом N 44-ФЗ отдельные полномочия в рамках осуществления закупок для обеспечения нужд автономного округа

68.

Задача 4.1. Организация и осуществление контроля в сфере закупок за выполнением правовых требований законодательства и иных нормативных правовых актов в сфере закупок и осуществление административного производства в связи с нарушением законодательства в установленной сфере деятельности

69.

Показатель 4.1.1. Доля проведенных плановых проверок соблюдения законодательства о контрактной системе в сфере закупок от общего количества запланированных

1

%

100

0,2

100

0,2

100

0,2

100

0,2

100

0,2

70.

Показатель 4.1.2. Доля рассмотренных заявок на осуществление закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) от общего количества поступивших заявок

2

%

98

0,1

98

0,1

98

0,1

99

0,1

99

0,1

71.

Показатель 4.1.3. Доля рассмотренных жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностных лиц контрактной службы, контрактного управляющего в отношении закупок для обеспечения нужд автономного округа и муниципальных нужд муниципальных образований, находящихся на территории автономного округа

3

%

100

0,2

100

0,2

100

0,2

100

0,2

100

0,2

72.

Показатель 4.1.4. Доля рассмотренных уведомлений заказчиков об осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случае возникновения потребности в определенных товарах, работах, услугах вследствие аварии, иных чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, непреодолимой силы, возникновения необходимости срочного медицинского вмешательства (при условии, что такие товары, работы, услуги не включены в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень товаров, работ, услуг, необходимых для оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера) и применения иных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), требующих затрат времени, нецелесообразно

4

%

100

0,1

100

0,1

100

0,1

100

0,1

100

0,1

73.

Показатель 4.1.5. Доля рассмотренных уведомлений заказчиков об осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случае возникновения потребности в работе или услуге, выполнение или оказание которых может осуществляться только органом исполнительной власти в соответствии с его полномочиями либо подведомственными ему государственным учреждением, государственным унитарным предприятием, соответствующие полномочия которых устанавливаются федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, законодательными актами автономного округа

5

%

100

0,1

100

0,1

100

0,1

100

0,1

100

0,1

74.

Показатель 4.1.6. Доля рассмотренных дел об административных правонарушениях в сфере закупок от общего количества возбужденных дел

6

%

90

0,3

91

0,3

92

0,3

93

0,3

94

0,3

75.

Показатель 4.1.7. Доля проверенных закупок заказчиков от общего объема закупок

1,6

%

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

76.

Подпрограмма 5

-

-

-

0,12

-

0,13

-

0,125

-

0,125

-

0,125

Цель Подпрограммы 5: повышение качества и доступности услуг и работ, оказываемых государственными и муниципальными учреждениями

77.

Задача 5.1. Совершенствование механизмов управления бюджетными расходами на оказание (выполнение) услуг (работ) учреждениями

78.

Показатель 5.1.1. Доля бюджетных и автономных государственных учреждений автономного округа, осуществляющих оказание государственных услуг на основе государственных заданий учредителя, от общего количества государственных бюджетных и автономных учреждений автономного округа

4

%

100

0,25

100

0,2

100

0,1

100

0,1

100

0,1

79.

Показатель 5.1.2. Доля учреждений, охваченных мероприятиями мониторинга проводимых ими работ по размещению сведений, установленных законодательством Российской Федерации, на Официальном сайте (bus.gov.ru)

4

%

100

0,25

100

0,2

100

0,1

100

0,2

100

0,2

80.

Показатель 5.1.3. Доля своевременно разработанных документов среднесрочного прогнозирования по государственному сектору экономики автономного округа от общего числа запланированных к разработке документов среднесрочного прогнозирования по государственному сектору экономики автономного округа

3

%

100

0,25

100

0,2

100

0,1

-

-

-

-

81.

Задача 5.2. Совершенствование порядка формирования фонда оплаты труда учреждений, установления тарифных ставок (окладов), доплат и надбавок компенсационного и стимулирующего характера

82.

Показатель 5.2.1. Доля проектов нормативных правовых актов автономного округа, устанавливающих требования к разработке и установлению систем оплаты труда государственных учреждений, прошедших экспертизу в департаменте экономики автономного округа, от общего количества проектов, направленных на согласование

6

%

0

0

100

0,2

100

0,1

100

0,1

100

0,1

83.

Показатель 5.2.2. Доля государственных и муниципальных учреждений, охваченных мероприятиями мониторинга поэтапного повышения заработной платы отдельных категорий работников бюджетной сферы в автономном округе

5, 7

%

100

0,25

100

0,2

100

0,1

100

0,1

100

0,1

84.

Задача 5.3. Реализация Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации в автономном округе

85.

Показатель 5.3.1. Доля специалистов, направленных на обучение в рамках реализации государственного плана, к численности лиц (квот), утвержденной для автономного округа на подготовку управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации

2

%

-

-

-

-

57

0,05

90

0,05

90

0,05

86.

5.3.2. Количество подготовленных управленческих кадров в рамках реализации Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства по всем типам образовательных программ *(7)

2

ед.

-

-

-

-

3

0,15

4

0,15

4

0,15

87.

5.3.3. Количество специалистов, завершивших обучение (в процентах к общему количеству специалистов, приступивших к обучению) *(7)

2

%

-

-

-

-

65

0,15

75

0,15

75

0,15

88.

5.3.4. Количество специалистов, сдавших итоговые аттестационные испытания на "хорошо" и "отлично" (в процентах к общему количеству специалистов, завершивших обучение) *(7)

2

%

-

-

-

-

65

0,15

75

0,15

75

0,15

89.

Подпрограмма 6 (до 31.12.2018)

-

-

-

0,12

-

0,13

-

0,125

-

0,125

0,125

Цель Подпрограммы 6: снижение административных барьеров и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" в МФЦ предоставления государственных и муниципальных услуг

90.

Задача 6.1. Развитие сети МФЦ, соответствующих установленным требованиям

91.

Показатель 6.1.1. Среднее число обращений представителей бизнес-сообщества для получения одной государственной (муниципальной) услуги, связанной со сферой предпринимательской деятельности (Указ N 601 *(4))

1

ед.

2

0,15

2

0,15

2

0,15

2

0,15

2

0,15

92.

Показатель 6.1.2. Уровень удовлетворенности граждан Российской Федерации качеством предоставления государственных и муниципальных услуг (Указ N 601 *(4))

1

%

80

0,2

80

0,2

80

0,05

85

0,05

90

0,05

93.

Показатель 6.1.3. Уровень удовлетворенности граждан Российской Федерации качеством предоставления государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в МФЦ (Указ N 601 *(4))

1

%

-

-

-

-

80

0,15

85

0,15

90

0,15

94.

Показатель 6.1.4. Доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных услуг

1

%

40

0,45

90

0,45

90

0,45

90

0,45

90

0,45

95.

Показатель 6.1.5. Среднее времени ожидания в очереди при обращении заявителя для получения государственных (муниципальных) услуг (Указ N 601 *(4))

1

минут

15

0,2

15

0,2

15

0,2

15

0,2

15

0,2

96.

Подпрограмма 7

-

-

-

-

-

-

-

0,125

-

0,125

-

0,125

Цель Подпрограммы 7: развитие государственно-частного партнерства в отраслях экономики

97.

Задача 7.1. Привлечение средств бизнеса для обеспечения доступности образования, в том числе дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет

98.

Показатель 7.1.1. Количество созданных мест в образовательных учреждениях, в том числе для детей в возрасте от 3 до 7 лет, введенных в эксплуатацию на условиях заключенных соглашений о государственно-частном партнерстве*

1

места

-

-

-

-

1460

1

1660

1

1660

1

99.

Подпрограмма 8

-

-

-

0,12

-

0,13

-

0,125

-

0,125

-

0,125

100.

Задача 8.1. Совершенствование кадрового потенциала

101.

Показатель 8.1.1. Укомплектованность кадрами

1

%

97

0,2

98

0,2

98

0,2

99

0,2

99

0,2

102.

Показатель 8.1.2. Доля государственных гражданских служащих, направленных на обучение и повышение квалификации в течение последних 3-х лет

1

%

98

0,09

98

0,09

98

0,09

98

0,09

98

0,09

103.

Задача 8.2. Осуществление эффективного нормативно-правового и документационного обеспечения

104.

Показатель 8.2.1. Доля проектов правовых актов, прошедших правовую экспертизу в установленном порядке, от общего количества поступивших проектов

1

%

100

0,09

100

0,09

100

0,09

100

0,09

100

0,09

105.

Показатель 8.2.2. Доля проектов доверенностей, прошедших правовую экспертизу в установленном порядке, от общего количества поступивших проектов доверенностей

1

%

100

0,09

100

0,09

100

0,09

100

0,09

100

0,09

106.

Показатель 8.2.3. Доля проектов договоров, соглашений, прошедших правовую экспертизу в установленном порядке, от общего числа поступивших проектов, договоров, соглашений

1

%

100

0,09

100

0,09

100

0,09

100

0,09

100

0,09

107.

Показатель 8.2.4. Доля единиц хранения архивных документов, находящихся в нормативных условиях, обеспечивающих их постоянное хранение, от общего числа документов, хранящихся в архиве департамента

1

%

100

0,09

100

0,09

100

0,09

100

0,09

100

0,09

108.

Показатель 8.2.5. Доля обращений граждан, рассмотренных в установленные законодательством автономного округа сроки, от общего количества обращений

1

%

100

0,2

100

0,2

100

0,2

100

0,2

100

0,2

109.

Показатель 8.2.6. Количество сводных докладов об осуществлении на территории автономного округа регионального государственного контроля (надзора) уполномоченными органами исполнительной власти автономного округа

1

ед.

-

-

-

-

1

0,05

1

0,05

1

0,05

110.

Показатель 8.2.7. Количество сводных докладов об осуществлении на территории автономного округа муниципального контроля уполномоченными органами местного самоуправления

1

ед.

-

-

-

-

1

0,05

1

0,05

1

0,05

111.

Задача 8.3. Формирование полной и достоверной информации, необходимой внутренним и внешним пользователям бюджетной отчетности о деятельности департамента и его имущественном положении путем сплошного, непрерывного и документального отражения всех хозяйственных операций, осуществляемых ответственным исполнителем

112.

Показатель 8.3.1. Рейтинг качества финансового менеджмента (анализ и оценка совокупности процессов и процедур, обеспечивающих эффективность и результативность использования бюджетных средств)

1

%

95

0,15

-

-

-

-

-

-

-

-

113.

Показатель 8.3.2. Доля хозяйственных операций, проведенных в бюджетном учете на основании поступивших первичных документов, от общего количества поступивших первичных документов

1

%

-

-

100

0,15

100

0,05

100

0,05

100

0,05

114.

Ведомственная целевая программа "Развитие инвестиционной деятельности в Ямало-Ненецком автономном округе на период 2012 - 2014 годов"

0,08

-

-

-

-

-

-

-

-

115.

Кредитный рейтинг автономного округа

ВВВ-/негативный

0,5

-

-

-

-

-

-

-

-

116.

Наличие основных составляющих (требований) стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе

ед.

12

0,25

-

-

-

-

-

-

-

-

117.

Количество рабочих мест, созданных в результате реализации приоритетных инвестиционных проектов

ед.

130

0,25

-

-

-

-

-

-

-

-

118.

Ведомственная целевая программа "Развитие системы прогнозирования и стратегического планирования социально-экономического развития Ямало-Ненецкого автономного округа на 2013 - 2015 годы"

0,08

0,09

-

-

-

-

-

-

119.

Степень выполнения годовых прогнозов, в том числе

120.

Индекс промышленного производства

%

95

0,1

95

0,1

-

-

-

-

-

-

121.

Объем инвестиций (в основной капитал) за счет всех источников финансирования

%

95

0,1

95

0,1

-

-

-

-

-

-

122.

Среднегодовой индекс потребительских цен

%

96

0,1

96

0,1

-

-

-

-

-

-

123.

Денежные доходы населения

%

95

0,1

95

0,1

-

-

-

-

-

-

124.

Количество хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность на территории автономного округа, участвующих в мероприятии по обеспечению среднесрочного и долгосрочного прогнозирования занятости населения

ед.

240

0,2

260

0,2

-

-

-

-

-

-

125.

Количество функциональных направлений работы ИАС Мониторинг Ямал

ед.

17

0,2

18

0,2

-

-

-

-

-

-

126.

Количество направлений мониторинга социально-экономической ситуации в автономном округе, переведенных с помощью ИАС Мониторинг Ямал с ручного в автоматизированный режим

ед.

9

0,2

10

0,2

-

-

-

-

-

-

1

*(1) Указ N 596 - Указ Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года N 596 "О долгосрочной государственной экономической политике".

*(2) Федеральный закон N 209-ФЗ - Федеральный закон от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

*(3) Указ N 1199 - Указ Президента Российской Федерации от 21 августа 2012 года N 1199 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации" (действие Указа распространяется с 2014 год по 14 ноября 2017 года. Указ утратил силу в связи с принятием Указа Президента Российской Федерации от 14 ноября 2017 года N 548 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации" (далее - Указ N 548). Указ 548 утратил силу в связи с принятием Указа Президента Российской Федерации от 25 апреля 2019 года N 193 "Об оценке эффективности деятельности высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации и деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации".

*(4) Указ N 601 - Указ Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления".

*(5) Закон N 148-ЗАО - Закон автономного округа от 24 декабря 2012 года N 148-ЗАО "О Программе социально-экономического развития Ямало-Ненецкого автономного округа на 2012 - 2016 годы".

*(6) Соглашение между Министерством экономического развития Российской Федерации и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, от 13 июля 2016 года N 013-МБ-16.

Соглашение о предоставлении субсидии на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, а также на реализацию мероприятий по поддержке молодежного предпринимательства в рамках подпрограммы "Развитие малого и среднего предпринимательства" государственной программы Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика" от 21 февраля 2017 года N 139-08-225.

Соглашение о предоставлении субсидии на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, а также на реализацию мероприятий по поддержке молодежного предпринимательства в рамках подпрограммы 2 "Развитие малого и среднего предпринимательства" государственной программы Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика" от 07 февраля 2018 года N 139-09-2018-076.

*(7) Соглашение между Министерством экономического развития Российской Федерации и Правительством автономного округа о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету автономного округа на софинансирование расходов, связанных с оплатой оказанных специалистам российскими образовательными организациями услуг по обучению в соответствии с Государственным планом подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации в 2007/08 - 2017/18 учебных годах, от 14 июля 2016 года N С-348-НП/Д20.

Соглашение между Министерством экономического развития Российской Федерации и Правительством автономного округа о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету автономного округа на софинансирование расходов, связанных с оплатой оказанных специалистам российскими образовательными организациями услуг по обучению в соответствии с Государственным планом подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации в 2007/08 - 2017/18 учебных годах, от 21 февраля 2017 года N 139-08-141.

Соглашение между Министерством экономического развития Российской Федерации и Правительством автономного округа о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету автономного округа на софинансирование расходов, связанных с оплатой оказанных специалистам российскими образовательными организациями услуг по обучению в соответствии с Государственным планом подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации в 2007/08 - 2017/18 учебных годах, от 14 февраля 2018 года N 139-08-2018-074.

*(8) Соглашение между Федеральным агентством по делам национальностей и Правительством автономного округа о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету автономного округа на поддержку экономического и социального развития коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока от 20 февраля 2017 года N 380-08-049.

Соглашение между Федеральным агентством по делам национальностей и Правительством автономного округа о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету автономного округа на поддержку экономического и социального развития коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока от 12 февраля 2018 года N 380-09-2018-068.

*(9) Указ N 548 утратил силу в связи с принятием Указа Президента Российской Федерации от 25 апреля 2019 года N 193 "Об оценке эффективности деятельности высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации и деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации".

* С нарастающим итогом.

Приложение N 2.1
к государственной программе
Ямало-Ненецкого автономного округа
"Экономическое развитие и
инновационная экономика
на 2014 - 2024 годы"

Сведения
о показателях государственной программы Ямало-Ненецкого автономного округа "Экономическое развитие и инновационная экономика на 2014 - 2024 годы" (2019 - 2024 годы)

1

N
п/п

Наименование Государственной программы (подпрограммы), показателя

N мероприятий, влияющих на показатель

Единица измерения

Значения показателей

2019 год

вес показателя

2020 год

вес показателя

2021 год

вес показателя

2022 год

вес показателя

2023 год

вес показателя

2024 год

вес показателя

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

1.

Государственная программа

Цель: обеспечение устойчивого развития экономического потенциала автономного округа

2.

1. Индекс физического объема валового регионального продукта по автономному округу в % к предыдущему году

%

2

0,5

2

0,5

2,1

0,5

3

0,5

3

0,5

3

0,5

3.

2. Доля объема инвестиций в основной капитал организаций автономного округа в общем объеме валового регионального продукта по автономному округу (Указ N 596 *(1))

%

30

0,5

30

0,5

30

0,5

30

0,5

30

0,5

30

0,5

4.

Подпрограмма 1

-

-

-

0,1

-

0,15

0,15

0,15

0,15

0,15

5.

Цели Подпрограммы 1:

1. Создание основы формирования системы управления стратегическим развитием автономного округа.

2. Повышение эффективности государственного стратегического управления.

Задача: Внедрение в исполнительных органах государственной власти автономного округа и органах местного самоуправления принципов и процедур управления по результатам

6.

1.2.1. Доля средств окружного бюджета, распределенных программно-целевым методом

6

%

98

1

98

1

98

1

98

1

98

1

98

1

7.

Подпрограмма 2

-

-

-

0,2

-

0,2

0,2

0,2

0,2

0,25

8.

Цели Подпрограммы 2:

1. Формирование благоприятного инвестиционного климата и развитие инвестиционной деятельности в автономном округе.

2. Обеспечение роста реального сектора экономики и уровня жизни населения.

Задача 2.1. Повышение инвестиционной привлекательности автономного округа

9.

Показатель 2.1.1. Объем инвестиций, вовлеченный в экономику региона в результате реализации приоритетных инвестиционных проектов

1

млрд руб.

212

0,34

152

0,25

152

0,25

110

0,25

74

0,25

61

0,25

10.

Показатель 2.1.2. Кредитный рейтинг автономного округа

1 (1,1)

шк.

ВВВ-/позитивный

0,33

ВВВ-/позитивный

0,25

ВВВ-/позитивный

0,25

ВВВ-/стабильный

0,25

ВВВ-/стабильный

0,25

ВВВ-/стабильный

0,25

11.

Задача 2.2. Обеспечение экономической эффективности политики в сфере развития и регулирования реального сектора экономики

12.

Показатель 2.2.2. Динамика среднегодового объема производства продукции лесопромышленного комплекса

1.8

%

> 100

0,33

> 100

0,25

> 100

0,25

> 100

0,25

> 100

0,25

> 100

0,25

13.

Показатель 2.7.1. Количество в автономном округе объектов инфраструктуры развития промышленности, предусмотренных федеральным законодательством и (или) законодательством автономного округа

1.8

Ед.

-

-

1

0,25

2

0,25

2

0,25

2

0,25

2

0,25

14.

Подпрограмма 3

-

-

-

0,2

-

0,2

0,2

0,2

0,2

0,25

15.

Цель Подпрограммы 3: обеспечение благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства в автономном округе

Задача 3.1. Нормативно-правовое регулирование поддержки деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства автономного округа.

Задача 3.5. Обеспечение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к информационным, консалтинговым, обучающим и другим услугам.

Задача 3.7. Содействие деятельности общественных объединений предпринимателей, организация взаимодействия между властью и предпринимательским сообществом автономного округа.

Задача 3.9. Мониторинг и оценка состояния предпринимательской среды

16.

Показатель 3.1.1. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства автономного округа (Федеральный закон N 209-ФЗ *(2)) (с 2018 года - с учетом ИП)

1 (1.1, 1.5, 1.7, 1.9)

ед.

18000

0,1

18000

0,1

18000

0,1

18000

0,1

18000

0,1

18000

0,1

17.

Задача 3.2. Совершенствование системы поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства автономного округа, включая формирование инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства

18.

Показатель 3.2.1. Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций (с 2018 года - с учетом ИП)

1 (1.2)

%

17

0,1

17

0,1

17

0,1

17

0,1

17

0,1

17

0,1

19.

Показатель 3.3.1. Доля продукции, произведенной малыми и средними предприятиями в автономном округе, в общем объеме валового регионального продукта (Федеральный закон N 209-ФЗ *(2)) (с учетом ИП)

1 (1.3, 1.4, 1.10)

%

7,5

0,1

7,5

0,1

7,5

0,1

7,5

0,1

7,5

0,1

7,5

0,1

20.

Показатель 3.3.2. Объем инвестиций в основной капитал субъектов малого и среднего предпринимательства в автономном округе (с учетом ИП)

1 (1.3, 1.4, 1.10)

млн руб.

1550

0,05

1550

0,1

1550

0,1

1550

0,1

1550

0,1

1550

0,1

21.

Показатель 3.3.3. Количество созданных рабочих мест в малом и среднем бизнесе за счет реализации программы развития малого и среднего предпринимательства (Федеральный закон N 209-ФЗ *(2)), в том числе

1 (1.3, 1.4, 1.10)

ед.

не менее 260

0,5

не менее 260

0,5

не менее 260

0,5

не менее 260

0,5

не менее 260

0,5

не менее 260

0,5

22.

Количество созданных (сохраненных) рабочих мест (за счет субсидий, предоставленных муниципальным образованиям)

1 (1.3, 1.4, 1.10)

ед.

40

-

40

-

40

-

40

-

40

-

40

-

23.

Задача 3.6. Формирование положительного имиджа предпринимательской деятельности, устранение стереотипов и негативного отношения к предпринимательству

24.

Показатель 3.6.1. Объем налоговых поступлений от субъектов малого предпринимательства в консолидированный бюджет автономного округа (Федеральный закон N 209-ФЗ *(2))

1 (1.6)

млн руб.

1700

0,1

1700

0,1

1700

0,1

1700

0,1

1700

0,1

1700

0,1

25.

Задача 3.8. Содействие продвижению товаров и услуг, производимых субъектами малого и среднего предпринимательства автономного округа, на российский рынок

26.

Подпрограмма 4

-

-

-

0,1

-

0,15

0,15

0,15

0,15

0,15

27.

Цель Подпрограммы 4: предупреждение и выявление нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок заказчиками, контрактными службами, контрактными управляющими, комиссиями по осуществлению закупок и их членов, уполномоченными органами, уполномоченными учреждениями при осуществлении закупок для обеспечения нужд автономного округа в отношении специализированных организаций, выполняющих в соответствии с Федеральным законом N 44-ФЗ отдельные полномочия в рамках осуществления закупок для обеспечения нужд автономного округа.

Задача 4.1. Организация и осуществление контроля в сфере закупок за выполнением правовых требований законодательства и иных нормативных правовых актов в сфере закупок и осуществление административного производства в связи с нарушением законодательства в установленной сфере деятельности

28.

Показатель 4.1.7. Доля проверенных закупок заказчиков от общего объема закупок

1-6

%

40

1

40

1

40

1

40

1

40

1

40

1

29.

Подпрограмма 5

-

-

-

0,2

-

0,2

0,2

0,2

0,2

0,2

30.

Цель Подпрограммы 5: повышение качества и доступности услуг и работ, оказываемых государственными и муниципальными учреждениями

Задача 5.1. Совершенствование механизмов управления бюджетными расходами на оказание (выполнение) услуг (работ) учреждениями

31.

Показатель 5.1.1. Доля бюджетных и автономных государственных учреждений автономного округа, осуществляющих оказание государственных услуг на основе государственных заданий учредителя, от общего количества государственных бюджетных и автономных учреждений автономного округа

4

%

100

0,19

100

0,19

100

0,19

100

0,19

100

1

100

1

32.

Задача 5.2. Совершенствование порядка формирования фонда оплаты труда учреждений, установления тарифных ставок (окладов), доплат и надбавок компенсационного и стимулирующего характера

33.

5.3.2. Количество подготовленных управленческих кадров в рамках реализации Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства по всем типам образовательных программ *(3)

2

ед.

5

0,27

5

0,27

5

0,27

5

0,27

34.

5.3.3. Количество специалистов, завершивших обучение (в процентах к общему количеству специалистов, приступивших к обучению) *(3)

2

%

80

0,27

80

0,27

80

0,27

80

0,27

35.

5.3.4. Количество специалистов, сдавших итоговые аттестационные испытания на "хорошо" и "отлично" (в процентах к общему количеству специалистов, завершивших обучение) *(3)

2

%

80

0,27

75

0,27

75

0,27

75

0,27

36.

Подпрограмма 7

-

-

-

0,2

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

37.

Цель Подпрограммы 7: развитие государственно-частного партнерства в отраслях экономики.

Задача 7.1. Привлечение средств бизнеса для обеспечения доступности образования, в том числе дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет

38.

Показатель 7.1.1. Количество созданных мест в образовательных учреждениях, в том числе для детей в возрасте от 3 до 7 лет, введенных в эксплуатацию на условиях заключенных соглашений о государственно-частном партнерстве*

1

места

1660

1

1

*(1) Указ N 596 - Указ Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года N 596 "О долгосрочной государственной экономической политике".

*(2) Федеральный закон N 209-ФЗ - Федеральный закон от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

*(3) Соглашение между Министерством экономического развития Российской Федерации и Правительством автономного округа о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету автономного округа на софинансирование расходов, связанных с оплатой оказанных специалистам российскими образовательными организациями услуг по обучению в соответствии с Государственным планом подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации в 2018/19 учебном году, от 15 февраля 2019 года N 139-08-2019-074.

Соглашение между Министерством экономического развития Российской Федерации и Правительством автономного округа о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету автономного округа на софинансирование расходов, связанных с оплатой оказанных специалистам российскими образовательными организациями услуг по обучению в соответствии с Государственным планом подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации в 2018/19 - 2024/25 учебных годах, от 23 декабря 2019 года N 139-09-2020-088.

* С нарастающим итогом.

Приложение N 3
к государственной программе
Ямало-Ненецкого автономного округа
"Экономическое развитие и
инновационная экономика
на 2014 - 2024 годы"

Детализированный перечень
мероприятий подпрограмм государственной программы Ямало-Ненецкого автономного округа "Экономическое развитие и инновационная экономика на 2014 - 2024 годы" на 2014 год

тыс. руб.

1

N п/п

Наименование Государственной программы, подпрограммы, ответственного исполнителя, соисполнителя, мероприятия

Объём финансирования

В том числе

Ведомственные расходы

Меж-бюджетные субсидии

в том числе

Город Салехард

город Лабытнанги

город Новый Уренгой

город Ноябрьск

город Муравленко

город Губкинский

Надымский район

Шурышкарский район

Приуральский район

Ямальский район

Тазовский район

Пуровский район

Красноселькупский район

ассигнования, распределяемые в ходе исполнения окружного бюджета

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

1.

Государственная программа

1065398

958989

106 409

1500

944

2944

2700

6950

4009

13126

6859

5574

26600

6 311

21 585

2205

5102

2.

Департамент экономики автономного округа (ответственный исполнитель)

1065398

958989

106 409

1500

944

2944

2700

6950

4009

13126

6859

5574

26600

6 311

21 585

2205

5102

3.

ГКУ "Управление информационно-аналитического обеспечения" (расходы на обеспечение функций казенных учреждений)

17 125

17 125

4.

ГУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг", в том числе

485 159

485 159

5.

Субсидия ГУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" на цели, не связанные с выполнением государственного задания

202 850

202 850

6.

Субсидия ГУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" на приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность Ямало-Ненецкого автономного округа"

20 545

20 545

7.

Субсидия ГУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" на финансовое обеспечение государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ)

261 764

261 764

8.

Ведомственная целевая программа "Развитие инвестиционной деятельности в Ямало-Ненецком автономном округе на период 2012 - 2014 годов"

799

799

9.

Ведомственная целевая программа "Развитие системы прогнозирования и стратегического планирования социально-экономического развития Ямало-Ненецкого автономного округа на 2013 - 2015 годы"

22281

22281

10.

Подпрограмма 1 "Разработка и функционирование комплексной системы стратегического планирования социально-экономического развития Ямало-Ненецкого автономного округа"

17 785

17 785

11.

Департамент экономики автономного округа (ответственный исполнитель Подпрограммы 1), в том числе

17 785

17 785

12.

ГКУ "Управление информационно-аналитического обеспечения" (расходы на обеспечение функций казенных учреждений)

17 125

17 125

13.

Мероприятие 9. Мониторинг социально-экономической ситуации в автономном округе и подготовка аналитических материалов

17 125

17 125

14.

Департамент экономики автономного округа (ответственный исполнитель Подпрограммы 1), в том числе

17 125

17 125

15.

ГКУ "Управление информационно-аналитического обеспечения" (расходы на обеспечение функций казенных учреждений)

17 125

17 125

16.

Мероприятие 11. Проведение конкурсного отбора в рамках реализации Государственного плана управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации

660

660

17.

Мероприятие 11.1. Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации

660

660

18.

Департамент экономики автономного округа (ответственный исполнитель Подпрограммы 1)

660

660

19.

Подпрограмма 2 "Формирование системы обеспечения стабильного развития реального сектора экономики"

51 289

3 600

47 689

5 085

6 230

5 574

26 000

800

2 320

1 680

20.

Департамент экономики автономного округа (ответственный исполнитель Подпрограммы 2)

51 289

3 600

47 689

5 085

6 230

5 574

26 000

800

2 320

1 680

21.

Мероприятие 2. Обеспечение экономической эффективности политики в сфере развития и регулирования реального сектора экономики

2 000

2 000

22.

Департамент экономики автономного округа (ответственный исполнитель Подпрограммы 2)

2 000

2 000

23.

Мероприятие 2.1. Внедрение и обеспечение проведения оценки регулирующего воздействия нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов в автономном округе

2 000

2 000

24.

Субсидии некоммерческим организациям (за исключением государственных (муниципальных) учреждений)

2 000

2 000

25.

Мероприятие 3. Государственная поддержка производителей хлеба в сельских населенных пунктах автономного округа

49 289

1 600

47 689

5 085

6 230

5 574

26 000

800

2 320

1 680

26.

Департамент экономики автономного округа (ответственный исполнитель Подпрограммы 2)

49 289

1 600

47 689

5 085

6 230

5 574

26 000

800

2 320

1 680

27.

Мероприятие 3.1. Субсидирование производителям хлеба, расположенным в сельских населенных пунктах, части расходов на замену и модернизацию основных производственных фондов, используемых для производства хлеба

1 600

1 600

28.

Мероприятие 3.2. Осуществление государственных полномочий автономного округа по государственной поддержке производителей хлеба в форме субсидирования производителям хлеба части затрат, связанных с производством хлеба

47 689

47 689

5 085

6 230

5 574

26 000

800

2 320

1 680

29.

Подпрограмма 3 "Развитие малого и среднего предпринимательства в Ямало-Ненецком автономном округе" (с учетом средств, поступивших из федерального бюджета)

228 294

169574

58720

1500

944

2944

2700

6950

4009

8041

629

600

5511

19265

525

5102

30.

Департамент экономики автономного округа (ответственный исполнитель Подпрограммы 3) (с учетом средств, поступивших из федерального бюджета)

228 294

169574

58720

1500

944

2944

2700

6950

4009

8041

629

600

5511

19265

525

5102

31.

Подпрограмма 3 "Развитие малого и среднего предпринимательства в Ямало-Ненецком автономном округе" (окружные средства без учета федеральных средств)

111 649

67 049

44 600

531

531

531

6950

3987

7553

354

531

4685

18652

295

32.

Департамент экономики автономного округа (ответственный исполнитель Подпрограммы 3) (окружные средства без учета федеральных средств)

111 649

67 049

44 600

531

531

531

6950

3987

7553

354

531

4685

18652

295

33.

Мероприятие 3. Финансовая поддержка малого и среднего предпринимательства (окружные средства без учета федеральных средств)

45 550

40 050

5 500

531

531

531

300

29

628

354

531

1 062

708

295

34.

Департамент экономики автономного округа (ответственный исполнитель Подпрограммы 3) (окружные средства без учета федеральных средств)

45 550

40 050

5 500

531

531

531

300

29

628

354

531

1 062

708

295

35.

Мероприятие 3.1. Предоставление грантов начинающим малым предприятиям на создание собственного дела

5 500

5 500

531

531

531

300

29

628

354

531

1 062

708

295

36.

Мероприятие 3.2. Содействие развитию лизинга оборудования субъектами малого и среднего предпринимательства, в том числе

27 970

27 970

37.

Мероприятие 3.2.1. Субсидирование уплаты субъектом малого и среднего предпринимательства первого взноса при заключении договора лизинга оборудования

27 970

27 970

38.

Мероприятие 3.4. Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на организацию групп дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста и иных подобных им видов деятельности по уходу и присмотру за детьми

3 000

3 000

39.

Мероприятие 3.6. Субсидирование затрат субъектов малого и среднего предпринимательства на уплату процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях, на строительство для собственных нужд производственных зданий, строений, сооружений и (или) приобретение оборудования в целях создания и (или) развития и (или) модернизации производства товаров (работ, услуг)

830

830

40.

Мероприятие 3.7. Субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития и (или) модернизации производства товаров (работ, услуг)

8 000

8 000

41.

Мероприятие 3.8. Субсидирование затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с проведением на их предприятиях энергетических обследований

250

250

42.

Мероприятие 5. Информационная, консультационная и научно-методическая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства

2 200

2 200

43.

Департамент экономики автономного округа (ответственный исполнитель Подпрограммы 3)

2 200

2 200

44.

Мероприятие 5.1. Развитие и сопровождение информационной базы для субъектов малого и среднего предпринимательства в сети Интернет

200

200

45.

Мероприятие 5.2. Проведение семинаров для субъектов малого и среднего предпринимательства по актуальным вопросам финансово-хозяйственной деятельности

500

500

46.

Мероприятие 5.3. Создание и актуализация мультимедийных пособий

1 500

1 500

47.

Мероприятие 6. Формирование положительного образа предпринимателя, популяризация роли предпринимательства

5 299

5 299

48.

Департамент экономики автономного округа (ответственный исполнитель Подпрограммы 3)

5 299

5 299

49.

Мероприятие 6.1. Содействие развитию молодежного предпринимательства. Адаптация образовательных программ, организация обучения молодежи на курсах, по программам развития предпринимательской инициативы, поддержка реализации молодежных бизнес-проектов, в том числе

2 000

2 000

50.

Мероприятие 6.1.2. Поддержка реализации молодежных бизнес-проектов

2 000

2 000

51.

Мероприятие 6.2. Изготовление и распространение полиграфической и рекламной продукции

499

499

52.

Мероприятие 6.3. Подготовка информационных материалов для средств массовой информации по вопросам освещения деятельности органов государственной власти и местного самоуправления, направленной на развитие и поддержку малого и среднего предпринимательства

200

200

53.

Мероприятие 6.4. Разработка презентационных материалов на тему темпов и динамики развития малого и среднего предпринимательства в автономном округе, механизмов и форм стимулирования предпринимательства

200

200

54.

Мероприятие 6.5. Формирование положительного образа предпринимателя, популяризация роли предпринимательства, в том числе производство теле- и радиопрограмм, направленных на формирование положительного образа предпринимателя, популяризацию роли предпринимательства. Размещение публикаций в средствах массовой информации о мерах, направленных на поддержку малого и среднего предпринимательства, популяризацию предпринимательства, положительных примеров создания собственного дела

2 400

2 400

55.

Мероприятие 7. Содействие развитию общественных организаций предпринимателей

5 000

5 000

56.

Департамент экономики автономного округа (ответственный исполнитель Подпрограммы 3)

5 000

5 000

57.

Мероприятие 7.1. Обеспечение деятельности и организация заседаний Совета по развитию малого и среднего предпринимательства в автономном округе

2 500

2 500

58.

Мероприятие 7.2. Поддержка и пропаганда деятельности некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства

2 500

2 500

59.

Мероприятие 8. Содействие развитию межрегионального сотрудничества

11 000

11 000

60.

Департамент экономики автономного округа (ответственный исполнитель Подпрограммы 3)

11 000

11 000

61.

Мероприятие 8.1. Проведение выставки "Малый и средний бизнес Ямала"

3 500

3 500

62.

Мероприятие 8.2. Участие в региональных и федеральных мероприятиях поддержки

4 500

4 500

63.

Мероприятие 8.3. Субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства по участию в международных и межрегиональных выставочно-ярмарочных и конгрессных мероприятиях

3 000

3 000

64.

Мероприятие 9. Анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития малого и среднего предпринимательства в автономном округе

3 500

3 500

65.

Департамент экономики автономного округа (ответственный исполнитель Подпрограммы 3)

3 500

3 500

66.

Мероприятие 9.1. Мониторинг финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития малого и среднего предпринимательства и эффективности применения мер по его развитию в автономном округе

3 500

3 500

67.

Мероприятие 10. Иные мероприятия по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства

39100

39100

6650

3958

6925

3623

17944

68.

Департамент экономики автономного округа (ответственный исполнитель Подпрограммы 3)

39100

39100

6650

3958

6925

3623

17944

69.

Мероприятие 10.1. Поддержка муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства

39100

39100

6650

3958

6925

3623

17944

70.

Подпрограмма 3 "Развитие малого и среднего предпринимательства в Ямало-Ненецком автономном округе" (средства, поступившие из федерального бюджета)

116 645

102 525

14120

1500

413

2413

2169

22

488

275

69

826

613

230

5102

71.

Департамент экономики автономного округа (ответственный исполнитель Подпрограммы 3) (средства, поступившие из федерального бюджета)

116 645

102 525

14120

1500

413

2413

2169

22

488

275

69

826

613

230

5102

72.

Мероприятие 3. Финансовая поддержка малого и среднего предпринимательства

108 391

94 592

13799

1500

413

2413

2169

22

488

275

69

826

292

230

5102

73.

Департамент экономики автономного округа (ответственный исполнитель Подпрограммы 3)

108 391

94 592

13799

1500

413

2413

2169

22

488

275

69

826

292

230

5102

74.

Мероприятие 3.1. Предоставление грантов начинающим малым предприятиям на создание собственного дела

13799 (1)

13799

1500

413

2413

2169

22

488

275

69

826

292

230

5102

75.

Мероприятие 3.2. Содействие развитию лизинга оборудования субъектами малого и среднего предпринимательства, в том числе

40143*(2)

40143

76.

Мероприятие 3.2.1. Субсидирование уплаты субъектом малого и среднего предпринимательства первого взноса при заключении договора лизинга оборудования

40143

40143

77.

Мероприятие 3.4. Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на организацию групп дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста и иных подобных им видов деятельности по уходу и присмотру за детьми

7 000*(3)

7 000

78.

Мероприятие 3.6. Субсидирование затрат субъектов малого и среднего предпринимательства на уплату процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях, на строительство для собственных нужд производственных зданий, строений, сооружений и (или) приобретение оборудования в целях создания и (или) развития и (или) модернизации производства товаров (работ, услуг)

11667*(4)

11667

79.

Мероприятие 3.7. Субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития и (или) модернизации производства товаров (работ, услуг)

35 782*(5)

35 782

80.

Мероприятие 6. Формирование положительного образа предпринимателя, популяризация роли предпринимательства

5 600*(6)

5 600

81.

Департамент экономики автономного округа (ответственный исполнитель Подпрограммы 3)

5 600

5 600

82.

Формирование положительного образа предпринимателя, популяризация роли предпринимательства, в том числе производство теле- и радиопрограмм, направленных на формирование положительного образа предпринимателя, популяризацию роли предпринимательства. Размещение публикаций в средствах массовой информации о мерах, направленных на поддержку малого и среднего предпринимательства, популяризацию предпринимательства, положительных примеров создания собственного дела

5 600

5 600

83.

Мероприятие 8. Содействие развитию межрегионального сотрудничества

2 333*(7)

2 333

84.

Департамент экономики автономного округа (ответственный исполнитель Подпрограммы 3)

2 333*(7)

2 333

85.

Мероприятие 8.3. Субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства по участию в международных и межрегиональных выставочно-ярмарочных и конгрессных мероприятиях.

2 333

2 333

86.

Мероприятие 10. Иные мероприятия по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства

321*(8)

321

321

87.

Департамент экономики автономного округа (ответственный исполнитель Подпрограммы 3)

321

321

321

88.

Мероприятие 10.1. Поддержка муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства

321

321

321

89.

Подпрограмма 6 "Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в Ямало-Ненецком автономном округе"

485 159

485 159

90.

Департамент экономики автономного округа (ответственный исполнитель Подпрограммы 6)

485 159

485 159

91.

ГУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг", в том числе

485 159

485 159

92.

Субсидия ГУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" на цели, не связанные с выполнением государственного задания

202 850

202 850

93.

Субсидия ГУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" на приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность Ямало-Ненецкого автономного округа"

20 545

20 545

94.

Субсидия ГУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" на финансовое обеспечение государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ)

261 764

261 764

95.

Мероприятие 1. Создание и развитие сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг (приобретение здания в пос. Аксарка)

20 545

20 545

96.

Департамент экономики автономного округа (ответственный исполнитель Подпрограммы 6)

20 545

20 545

97.

Субсидия ГУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" на приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность Ямало-Ненецкого автономного округа"

20 545

20 545

98.

Мероприятие 3. Обеспечение материально-технической базы МФЦ и инфраструктуры их деятельности, восстановительные общестроительные работы в помещениях МФЦ

151 000

151 000

99.

Департамент экономики автономного округа (ответственный исполнитель Подпрограммы 6)

151 000

151 000

100.

Субсидия ГУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" на цели, не связанные с выполнением государственного задания, в т.ч.

151 000

151 000

101.

Ремонт, оснащение здания МФЦ в г. Муравленко

67 945

67 945

102.

Ремонт, оснащение здания МФЦ в г. Тарко-Сале

43 303

43 303

103.

Ремонт, оснащение здания МФЦ в г. Ноябрьск

31 757

31 757

104.

Оснащение здания МФЦ в г. Салехард

981

981

105.

Оснащение отдела МФЦ в пос. Уренгой

1 014

1 014

106.

Разработка проектной документации на ремонт и оснащение помещений МФЦ

6 000

6 000

107.

Мероприятие 4. Обеспечение предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" в населенных пунктах, не являющихся городскими округами и административными центрами муниципальных районов

10 850

10 850

108.

Департамент экономики автономного округа (ответственный исполнитель Подпрограммы 6)

10 850

10 850

109.

Субсидия ГУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" на цели, не связанные с выполнением государственного задания

10 850

10 850

110.

Приобретение оргтехники, а также оборудования и программного обеспечения системы электронной очереди для отделов МФЦ (п. Харп, п. Пангоды, п. Пурпе, п. Ханымей, п. Уренгой)

10 850

10 850

111.

Мероприятие 5. Обеспечение предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" на базе МФЦ

302 764

302 764

112.

Департамент экономики автономного округа (ответственный исполнитель Подпрограммы 6)

302 764

302 764

113.

Субсидия ГУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" на цели, не связанные с выполнением государственного задания

41 000

41 000

114.

Субсидия ГУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" на финансовое обеспечение государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ)

261 764

261 764

115.

Мероприятие 5.2. Обеспечение технической поддержки и развития АИС "МФЦ", поддержка в актуальном состоянии реестра государственных и муниципальных услуг для АИС "МФЦ"

11 000

11 000

116.

Субсидия ГУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" на цели, не связанные с выполнением государственного задания

11 000

11 000

117.

Мероприятие 5.3. Создание единого центра обработки вызовов (телефонного обслуживания)

30 000

30 000

118.

Субсидия ГУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" на цели, не связанные с выполнением государственного задания

30 000

30 000

119.

Подпрограмма 8 "Обеспечение реализации Государственной программы"

259 791

259 791

120.

Департамент экономики автономного округа (ответственный исполнитель Подпрограммы 8)

259 791

259 791

1

Приложение N 4
к государственной программе
Ямало-Ненецкого автономного
округа "Экономическое развитие
и инновационная экономика
на 2014 - 2024 годы"

Сведения
о реализуемых региональных проектах, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов соответствующих федеральных проектов (в рамках реализации национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы")

В соответствии с Указом Президента N 204 в рамках реализации национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы" (далее - Национальный проект) планируется увеличение численности занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей.

В рамках Национального проекта планируется решение следующих задач:

1. Улучшение условий ведения предпринимательской деятельности, включая упрощение налоговой отчетности для предпринимателей, применяющих контрольно-кассовую технику.

2. Создание цифровой платформы, ориентированной на поддержку производственной и сбытовой деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей.

3. Совершенствование системы закупок, осуществляемых крупнейшими заказчиками у субъектов малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей.

4. Упрощение доступа к льготному финансированию, в том числе ежегодное увеличение объема льготных кредитов, выдаваемых субъектам малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей.

5. Создание системы акселерации субъектов малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей, в том числе инфраструктуры и сервисов поддержки, а также их ускоренное развитие в таких областях, как благоустройство городской среды, научно-технологическая сфера, социальная сфера и экология.

Целевыми индикаторами национального проекта определены:

1. Численность занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей, млн человек.

2. Доля малого и среднего предпринимательства в ВВП, %.

3. Доля экспортеров, являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей, в общем объеме несырьевого экспорта, %.

На федеральном уровне разработаны и утверждены пять федеральных проектов, на основе которых на региональном уровне разработаны и утверждены 5 региональных проектов:

1. Улучшение условий ведения предпринимательской деятельности.

2. Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовой поддержке, в том числе к льготному финансированию.

3. Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства.

4. Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации автономного округа.

5. Популяризация предпринимательства.

Оценка эффективности реализации региональных проектов национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержки индивидуальной предпринимательской инициативы" на территории автономного округа определяется целевыми показателями.

Целевой показатель для всех региональных проектов: к 2024 году численность занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей, составит не менее 63 тыс. человек.

Таблица РП-1

Региональный проект "Улучшение условий ведения предпринимательской деятельности"

N
п/п

Наименование показателя

Базовое значение

Период, год

значение

дата

2019

2020

2021

2022

2023

2024

1.

Количество самозанятых граждан, зафиксировавших свой статус, с учетом введения налогового режима для самозанятых, нарастающим итогом, млн чел.

0

01.11.2018

0

0,0072

0,011

0,0121

0,0129

0,0137

Таблица РП-2

Региональный проект "Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовой поддержке, в том числе к льготному финансированию"

N
п/п

Наименование показателя

Базовое значение

Период, год

значение

дата

2019

2020

2021

2022

2023

2024

1.

Количество выдаваемых микрозаймов МФО субъектам малого и среднего предпринимательства, нарастающим итогом, ед.

180

01.04.2018

186

189

190

194

196

197

Таблица РП-3

Региональный проект "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства"

N
п/п

Наименование показателя

Базовое значение

Период, год

значение

дата

2019

2020

2021

2022

2023

2024

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

1.

Количество субъектов малого и среднего предпринимательства и самозанятых граждан, получивших поддержку в рамках федерального проекта, нарастающим итогом, тыс. ед.

5,693

01.04.2018

0,455

0,644

0,854

1,229

1,623

1,852

2.

Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, выведенных на экспорт при поддержке центров (агентств) координации поддержки экспортно-ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства, нарастающим итогом, единиц

0

01.01.2018

1

2

5

10

13

18

Таблица РП-4

Региональный проект "Популяризация предпринимательства"

N
п/п

Наименование показателя

Базовое значение

Период, год

значение

дата

2019

2020

2021

2022

2023

2024

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

1.

Количество физических лиц - участников регионального проекта, занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, по итогам участия в региональном проекте, нарастающим итогом, тыс. чел.

0

01.01.2018

0,112

0,447

0,818

1,189

1,558

1,931

2.

Количество вновь созданных субъектов малого и среднего предпринимательства участниками проекта, нарастающим итогом, тыс. ед.

0

01.01.2018

0,033

0,082

0,132

0,169

0,201

0,227

3.

Количество обученных основам ведения бизнеса, финансовой грамотности и иным навыкам предпринимательской деятельности, нарастающим итогом, тыс. чел.

0

01.01.2018

0,335

0,685

1,036

1,261

1,475

1,66

4.

Количество физических лиц - участников регионального проекта, нарастающим итогом тыс. чел.

0

01.01.2018

1,832

3,773

5,752

7,583

9,342

10,807

Приложение N 5
к государственной программе
Ямало-Ненецкого автономного
округа "Экономическое развитие
и инновационная экономика
на 2014 - 2024 годы"
(в редакции постановления Правительства
Ямало-Ненецкого автономного округа
от 13 июня 2019 года N 616-П)

Сведения
о реализуемых региональных проектах, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов соответствующих федеральных проектов (в рамках реализации национального проекта "Производительность труда и поддержка занятости")

1. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2018 года N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" в рамках реализации национального проекта "Производительность труда и поддержка занятости" (далее - Национальный проект по производительности труда) планируется достичь ежегодного прироста производительности труда на средних и крупных предприятиях базовых несырьевых отраслей экономики автономного округа с 1,9% в 2018 году до 6,3% к 2024 году за счет работы экспертов автономной некоммерческой организации "Федеральный центр компетенций в сфере производительности труда" (далее - ФЦК) и Регионального центра компетенций в сфере производительности труда (далее - РКЦ) по следующим направлениям:

- реализация мероприятий по повышению производительности труда непосредственно на предприятиях - участниках регионального проекта;

- помощь предприятиям в создании собственных программ по повышению производительности труда, в том числе государственным компаниям, компаниям с государственным участием;

- тиражирование решений по повышению производительности труда.

2. В рамках регионального проекта "Системные меры по повышению производительности труда" планируется реализовывать мероприятия по стимулированию предприятий к повышению производительности труда путем оказания мер государственной поддержки предприятий, включая финансовые меры и нефинансовые; снижение административно-регуляторных барьеров для роста производительности труда и другие меры.

Таблица L-1

"Региональный проект "Системные меры по повышению производительности труда"

N
п/п

Наименование показателя

Базовое значение

Период, год

значение

дата

2019

2020

2021

2022

2023

2024

1.

Количество средних и крупных предприятий базовых несырьевых отраслей экономики, вовлеченных в реализацию национального проекта, не менее ед. нарастающим итогом

0

12.2018

9

18

32

36

40

40

2.

Рост производительности труда на средних и крупных предприятиях базовых несырьевых отраслей экономики, не ниже 5 процентов в год

101,9

12.2018

102,3

103,4

104,2

104,5

105,2

106,3

3. В рамках регионального проекта "Адресная поддержка повышения производительности труда на предприятиях" планируется реализация мероприятий по формированию направленной на повышение производительности труда системы обучения сотрудников предприятий.

Таблица L-2

Региональный проект "Адресная поддержка повышения производительности труда на предприятиях"

N
п/п

Наименование показателя

Базовое значение

Период, год

значение

дата

2019

2020

2021

2022

2023

2024

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

1.

Количество обученных сотрудников предприятий - участников в рамках реализации мероприятий повышения производительности труда под федеральным управлением (с ФЦК), чел., нарастающим итогом

0

10.2018

40

80

80

80

80

80

2.

Количество обученных сотрудников предприятий - участников в рамках реализации мероприятий повышения производительности труда под региональным управлением (с РЦК), чел., нарастающим итогом

0

10.2018

0

0

120

160

200

200

3.

Количество обученных сотрудников предприятий - участников в рамках реализации мероприятий повышения производительности труда самостоятельно, чел., нарастающим итогом

0

10.2018

50

90

102

102

102

102

4.

Количество предприятий - участников, внедряющих мероприятия национального проекта под федеральным управлением (с ФКЦ), ед., нарастающим итогом

0

10.2018

4

8

8

8

8

8

5.

Количество предприятий - участников, внедряющих мероприятия национального проекта под региональным управлением (с РЦК), ед., нарастающим итогом

0

10.2018

0

0

12

16

20

20

6.

Количество предприятий - участников, внедряющих мероприятия национального проекта самостоятельно, ед., нарастающим итогом

0

10.2018

5

10

12

12

12

12

7.

Доля предприятий от общего числа предприятий, вовлеченных в национальный проект, на которых прирост производительности труда соответствует целевым показателям, процент

0

10.2018

60

80

90

95

95

95

Финансовое обеспечение региональных проектов, реализуемых в рамках настоящей Государственной программы, приведено в таблице Ф-2. Таблицу Ф-2 изложить в следующей редакции:

Таблица Ф-2

Перечень мероприятий региональных проектов, реализуемых в рамках Государственной программы, и затраты на их реализацию

N
п/п

Наименование мероприятий

Затраты на реализацию мероприятий (тыс. руб.)

всего

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

1.

L1. Региональный проект "Системные меры по повышению производительности труда"

-

-

-

-

-

-

-

2.

L2. Региональный проект "Адресная поддержка повышения производительности труда на предприятиях"

110721

21912

67056

17294

4459

-

-

2.1.

L2. Региональный проект "Адресная поддержка повышения производительности труда на предприятиях".

Предоставление субсидии некоммерческой организации "Фонд "Окружной инновационно-технологический центр "Технопарк Ямал" на обеспечение деятельности Регионального центра компетенций в сфере производительности труда

110721

21912

67056

17294

4459

-

-

Приложение N 6
к государственной программе
Ямало-Ненецкого автономного округа
"Экономическое развитие
и инновационная экономика
на 2014 - 2024 годы"

Порядок
предоставления и распределения субсидий из окружного бюджета местным бюджетам на софинансирование расходных обязательств, возникающих при выполнении органами местного самоуправления в Ямало-Ненецком автономном округе полномочий по отдельным вопросам местного значения в сфере содействия развитию малого и среднего предпринимательства

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации и устанавливает конкурсную процедуру распределения и предоставления субсидий из окружного бюджета на поддержку муниципальных программ (подпрограмм) развития малого и среднего предпринимательства (далее - конкурс, муниципальная программа).

1.2. В соответствии с настоящим Порядком субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном округе в рамках реализации мероприятия "Поддержка муниципальных программ (подпрограмм)" подпрограммы 3 "Развитие малого и среднего предпринимательства в Ямало-Ненецком автономном округе" государственной программы Ямало-Ненецкого автономного округа "Экономическое развитие и инновационная экономика на 2014 - 2024 годы" (далее - муниципальные образования, мероприятие, подпрограмма 3, автономный округ, Государственная программа).

1.3. В целях реализации настоящего Порядка используются следующие основные понятия:

1.3.1. субсидии бюджетам муниципальных образований - межбюджетные трансферты, предоставляемые из окружного бюджета бюджетам муниципальных образований на софинансирование расходных обязательств, возникающих при выполнении органами местного самоуправления в автономном округе полномочий по отдельным вопросам местного значения в сфере содействия развитию малого и среднего предпринимательства, по следующим направлениям:

финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства;

содействие развитию комплекса мер по улучшению качества городской среды;

организация профессионального обучения, профессионального образования и дополнительного профессионального образования субъектов малого и среднего предпринимательства и работников субъектов малого и среднего предпринимательства;

формирование положительного образа предпринимателя, популяризация роли предпринимательства;

обеспечение деятельности организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства по реализации мероприятий поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

1.3.2. муниципальные образования - муниципальные районы и городские округа в автономном округе.

1.4. Субсидии бюджетам муниципальных образований предоставляются на конкурсной основе за счет средств окружного бюджета. Общий размер субсидий не может превышать размера бюджетных ассигнований, предусмотренных в Государственной программе на реализацию мероприятия, указанного в пункте 1.2 настоящего Порядка, на соответствующий финансовый год.

1.5. Организатором конкурса и главным распорядителем средств окружного бюджета, предусмотренных на реализацию мероприятия, указанного в пункте 1.2 настоящего Порядка, является департамент экономики автономного округа - государственный заказчик Государственной программы (далее - государственный заказчик).

1.6. В случае если на реализацию мероприятия, указанного в пункте 1.2 настоящего Порядка, автономному округу выделены средства федерального бюджета, их распределение осуществляется между бюджетами муниципальных образований в соответствии с настоящим Порядком в части, не противоречащей нормативным правовым актам Российской Федерации, устанавливающим порядок их распределения и предоставления.

II. Целевое назначение субсидии

2.1. Субсидия предоставляется бюджетам муниципальных образований на реализацию мероприятий муниципальных программ и направлена на достижение цели "Обеспечение благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства в автономном округе", соответствующей подпрограмме 3 Государственной программы.

2.2. Целевым назначением субсидии является софинансирование мероприятий муниципальных программ по направлениям, указанным в подпункте 1.3.1 пункта 1.3 настоящего Порядка.

III. Условия допуска к участию в конкурсе и порядок подачи заявок

3.1. К участию в конкурсе допускаются муниципальные образования при соблюдении следующих обязательных условий:

3.1.1. представление заявки на участие в конкурсе по отбору муниципальных образований, бюджетам которых предоставляются субсидии из окружного бюджета местным бюджетам на софинансирование расходных обязательств, возникающих при выполнении органами местного самоуправления в автономном округе полномочий по отдельным вопросам местного значения в сфере содействия развитию малого и среднего предпринимательства (далее - конкурсная заявка), в установленные сроки по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;

3.1.2. наличие утвержденной муниципальной программы;

3.1.3. наличие средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования на финансирование мероприятий муниципальной программы, по направлениям, указанным в подпункте 1.3.1 пункта 1.3 настоящего Порядка, в размере не менее уровня софинансирования, установленного приказом департамента финансов автономного округа;

3.1.4. наличие порядка реализации заявленного мероприятия, утвержденного муниципальным правовым актом;

3.1.5. наличие порядка проведения муниципальным образованием контрольных мероприятий в отношении получателей субсидии на предмет соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии;

3.1.6. представление государственному заказчику документов, предусмотренных пунктом 3.2 настоящего Порядка.

3.2. Для участия в конкурсе муниципальные образования представляют в адрес государственного заказчика конкурсную заявку с приложением следующих документов (далее - документы):

3.2.1. выписка из муниципальной программы и детализированного перечня мероприятий муниципальной программы (при наличии) в части, содержащей мероприятия, указанные в конкурсной заявке, и объем финансирования мероприятий на текущий год, заверенная в установленном муниципальным образованием порядке;

3.2.2. пояснительная записка, подписанная главой муниципального образования или лицом, официально исполняющим его обязанности, по каждому заявленному мероприятию муниципальной программы, которая должна содержать обоснование необходимости реализации мероприятия на территории муниципального образования и привлечения субсидии для его софинансирования, краткое описание основных условий и порядка распределения и предоставления субсидии, категорию получателей субсидии, плановую оценку результативности реализации мероприятия в соответствии с перечнем показателей результативности использования субсидии, установленных приложением N 2 к настоящему Порядку;

3.2.3. выписка из решения представительного органа муниципального образования о наличии в местном бюджете бюджетных ассигнований на исполнение соответствующего расходного обязательства органа местного самоуправления на финансирование муниципальной программы, заверенная в установленном муниципальным образованием порядке;

3.2.4. копия актуальной на день подачи конкурсной заявки редакции муниципального правового акта, устанавливающего порядок реализации заявленного мероприятия, заверенная в установленном муниципальным образованием порядке;

3.2.5. копия актуального на день подачи конкурсной заявки порядка проведения муниципальным образованием контрольных мероприятий в отношении получателей субсидии на предмет соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии.

3.3. Конкурсная заявка должна быть сброшюрована в одну или несколько папок и опечатана. Первыми должны быть подшиты конкурсная заявка и опись прилагаемых к ней документов с указанием страницы, на которой находится соответствующий документ.

3.4. Конкурсная заявка со всеми прилагаемыми документами направляется в адрес государственного заказчика посредством системы электронного документооборота и делопроизводства (далее - СЭДД) с последующим предоставлением оригинала конкурсной заявки с прилагаемыми к ней документами государственному заказчику не позднее чем в течение 10 рабочих дней.

3.5. Объявление о начале конкурса размещается государственным заказчиком на официальном сайте государственного заказчика в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (http://de.yanao.ru).

Срок подачи конкурсных заявок составляет 20 календарных дней с момента размещения объявления о начале конкурса.

3.6. Адрес и контактный телефон государственного заказчика для подачи конкурсных заявок: 629008, г. Салехард, пр. Молодежи, дом 9, кабинет 320, контактные телефоны: (349 22) 2-45-78, 2-45-79.

3.7. Муниципальные образования могут принимать участие в конкурсе по одному или нескольким мероприятиям поддержки малого и среднего предпринимательства, предусмотренным муниципальной программой и соответствующим направлениям, указанным в подпункте 1.3.1 пункта 1.3 настоящего Порядка.

3.8. Муниципальное образование вправе внести изменения в конкурсную заявку, направив государственному заказчику письменное уведомление посредством СЭДД до истечения срока подачи конкурсных заявок. Изменения к конкурсной заявке являются неотъемлемой частью конкурсной заявки.

Муниципальное образование вправе отозвать конкурсную заявку, направив государственному заказчику письменное уведомление посредством СЭДД до истечения срока подачи конкурсных заявок.

3.9. Конкурсные заявки, поступившие государственному заказчику после даты окончания срока подачи конкурсных заявок, не допускаются к участию в конкурсе.

3.10. Поступившие конкурсные заявки регистрируются государственным заказчиком в соответствии с требованиями, предъявляемыми к регистрации документов, в течение 1 рабочего дня со дня поступления конкурсной заявки.

3.11. Конкурсные заявки и прилагаемые к ним документы, представленные муниципальным образованием на конкурс, независимо от его результатов возврату муниципальным образованиям не подлежат.

3.12. Муниципальные образования вправе направить государственному заказчику посредством СЭДД письменный запрос о разъяснении положений настоящего Порядка. Государственный заказчик в течение 10 рабочих дней со дня поступления указанного запроса направляет в письменной форме разъяснения в адрес главы муниципального образования.

3.13. Расходы, связанные с подготовкой и подачей конкурсных заявок, осуществляются за счет средств муниципального образования.

IV. Условия предоставления и расходования субсидии

4.1. Условиями предоставления и расходования субсидии являются:

4.1.1. наличие в бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из окружного бюджета субсидии;

4.1.2. заключение соглашения в соответствии с пунктом 10 Правил, устанавливающих общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий из окружного бюджета бюджетам муниципальных образований, а также порядка определения и установления предельного уровня софинансирования из окружного бюджета (в процентах) объема расходного обязательства муниципального образования, утвержденных постановлением Правительства автономного округа от 18 декабря 2019 года N 1318-П (далее - Правила), предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение обязательств, предусмотренных соглашением.

4.2. Предоставление субсидий осуществляется на основании соглашения.

Типовая форма соглашения утверждается приказом департамента финансов автономного округа.

Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений показателей результативности использования субсидии, а также увеличение сроков реализации предусмотренных соглашением мероприятий, не допускается, за исключением случаев:

- если выполнение условий предоставления субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы.

Под обстоятельствами непреодолимой силы в рамках настоящего Порядка понимаются обстоятельства, предусмотренные пунктом 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации;

- изменения значений целевых показателей и индикаторов государственных программ;

- сокращения размера субсидии;

- мотивированного обращения муниципального образования к государственному заказчику о внесении изменений в значения показателей результативности использования субсидии при условии, что изменение значений показателей результативности использования субсидии не повлекут за собой недостижение установленных значений показателей Государственной программы по мероприятию.

4.3. Соглашение заключается в сроки, установленные пунктом 21 Правил.

4.4. Государственный заказчик на основании заявки муниципального образования на предоставление субсидий по форме, утвержденной соглашением, осуществляет перечисление субсидии в бюджет муниципального образования в пределах доведенных объемов бюджетных ассигнований на соответствующий период в соответствии с утвержденной сводной бюджетной росписью окружного бюджета под фактическую потребность муниципального образования пропорционально объему установленного уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования.

По завершении операций по исполнению бюджета текущего финансового года государственный заказчик осуществляет перечисление субсидии в бюджет муниципального образования с учетом ожидаемой фактической потребности в текущем финансовом году.

4.5. Перечисление средств окружного бюджета муниципальным образованием субъектам малого и среднего предпринимательства, исполнителям (поставщикам) товаров (работ, услуг), организациям инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства осуществляется не ранее санкционирования к использованию средств окружного бюджета государственным заказчиком.

Порядок санкционирования государственным заказчиком использования средств окружного бюджета устанавливается соглашением о предоставлении субсидии.

4.6. Субсидия, не использованная муниципальным образованием в текущем финансовом году, подлежит возврату в окружной бюджет в срок и порядке, установленные пунктом 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

4.6-1. Муниципальное образование до 15 ноября текущего года проводит плановую оценку освоения средств окружного бюджета.

В случае, если по итогам плановой оценки освоения средств окружного бюджета муниципальное образование прогнозирует неосвоение средств субсидии в текущем году, муниципальное образование не позднее 20 ноября текущего года направляет в адрес государственного заказчика посредством СЭДД заявку на сокращение бюджетных ассигнований на соответствующий год по форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку с обоснованием невозможности своевременного использования бюджетных средств.

Заявка на сокращение бюджетных ассигнований рассматривается государственным заказчиком в течении 30 рабочих дней со дня ее регистрации.

При рассмотрении заявки на сокращение бюджетных ассигнований государственный заказчик имеет право запрашивать у муниципального образования дополнительные документы и материалы, необходимые для ее рассмотрения.

По результатам рассмотрения заявки на сокращение бюджетных ассигнований государственный заказчик принимает решение о согласовании или несогласовании сокращения бюджетных ассигнований.

Согласование сокращения бюджетных ассигнований осуществляется государственным заказчиком в случае невозможности своевременного использования бюджетных средств.

Несогласование сокращения бюджетных ассигнований осуществляется государственным заказчиком в случае, если муниципальным образованием не обоснована невозможность своевременного использования бюджетных средств.

Решение о несогласовании сокращения бюджетных ассигнований направляется государственным заказчиком в адрес муниципального образования официальным письмом посредством СЭДД в течение 3 рабочих дней со дня рассмотрения заявки на сокращение бюджетных ассигнований.

Решение о согласовании сокращения бюджетных ассигнований направляется государственным заказчиком в адрес муниципального образования официальным письмом посредством СЭДД в течение 3 рабочих дней со дня рассмотрения заявки на сокращение бюджетных ассигнований и оформляется приказом государственного заказчика в течение 5 рабочих дней со дня направления официального письма в адрес муниципального образования.

Бюджетные ассигнования в размере, согласованном к сокращению государственным заказчиком, перераспределяются между мероприятиями Государственной программы.

В течение 10 рабочих дней со дня регистрации приказа государственный заказчик готовит проект постановления Правительства автономного округа о перераспределении бюджетных ассигнований.

4.7. По согласованию с государственным заказчиком муниципальное образование может перераспределить средства окружного бюджета между мероприятиями муниципальной программы с соблюдением условия софинансирования и установленных значений показателей результативности использования субсидии.

4.8. Для получения согласования государственного заказчика муниципальное образование не позднее 10 декабря текущего финансового года направляет в адрес государственного заказчика письменное уведомление посредством СЭДД с указанием причин перераспределения средств окружного бюджета (далее - уведомление) и приложением документов, подтверждающих невозможность использования субсидии.

4.9. Уведомление рассматривается государственным заказчиком в течение 10 рабочих дней со дня его регистрации.

По результатам рассмотрения уведомления государственный заказчик согласует или не согласует перераспределение средств окружного бюджета между мероприятиями муниципальной программы.

Согласование перераспределения средств окружного бюджета между мероприятиями муниципальной программы осуществляется государственным заказчиком в случае невозможности использования средств окружного бюджета, выделенных бюджету муниципального образования на соответствующее мероприятие.

Информация о рассмотрении уведомления направляется государственным заказчиком посредством СЭДД в адрес муниципального образования в течение 3 рабочих дней со дня его рассмотрения посредством СЭДД.

4.10. Государственный заказчик имеет право запрашивать у муниципального образования дополнительные документы и материалы, необходимые для согласования перераспределения средств окружного бюджета.

V. Конкурсная комиссия. Критерии отбора муниципальных образований для предоставления субсидии

5.1. Конкурсная комиссия по распределению и предоставлению субсидий из окружного бюджета бюджетам муниципальных образований на поддержку муниципальных программ (далее - конкурсная комиссия):

5.1.1. рассматривает конкурсные заявки и документы на предмет соответствия обязательным условиям, установленным пунктом 3.1 настоящего Порядка;

5.1.2. принимает решение о допуске муниципального образования к участию в конкурсе (далее - допуск);

5.1.3. принимает решение об отказе в допуске муниципального образования к участию в конкурсе;

5.1.4. осуществляет распределение субсидии между муниципальными образованиями на основании методики, установленной в разделе VI настоящего Порядка.

5.2. Состав конкурсной комиссии утверждается приказом государственного заказчика.

5.3. Конкурсную комиссию возглавляет председатель конкурсной комиссии. В случае отсутствия председателя конкурсной комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя конкурсной комиссии.

5.4. В случае невозможности присутствия на заседании члена конкурсной комиссии по уважительным причинам (отпуск, болезнь, командировка и т.п.) его полномочия делегируются лицу, исполняющему обязанности данного должностного лица.

5.5. Решения конкурсной комиссии принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих членов конкурсной комиссии и носят рекомендательный характер. При равенстве голосов решающим является голос председателя конкурсной комиссии.

Заседание конкурсной комиссии является правомочным, если в нем принимают участие не менее половины от числа ее членов.

5.6. Решения, указанные в пункте 5.1 настоящего Порядка, принимаются конкурсной комиссией на заседании и оформляются протоколом в срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня заседания конкурсной комиссии (далее - протокол), который подписывается председателем конкурсной комиссии и секретарем конкурсной комиссии.

5.7. Заседание конкурсной комиссии проводится не позднее 10 рабочих дней со дня окончания срока подачи конкурсных заявок.

5.8. Конкурсная комиссия отказывает в допуске к участию в конкурсе в случаях:

5.8.1. несоблюдения муниципальным образованием обязательных условий, предусмотренных пунктом 3.1 настоящего Порядка;

5.8.2. несоответствия заявленного для получения субсидии мероприятия направлениям, указанным в подпункте 1.3.1 пункта 1.3 настоящего Порядка;

5.8.3. представления муниципальным образованием неполных или недостоверных сведений;

5.8.4. Утратил силу с 28 февраля 2020 г. - Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 25 февраля 2020 г. N 174-П

5.9. В случае отказа в допуске к конкурсу государственный заказчик посредством СЭДД в течение 5 рабочих дней со дня принятия конкурсной комиссией соответствующего решения направляет муниципальному образованию письменное уведомление об отказе в допуске к участию в конкурсе с указанием причины отказа.

5.10. Результаты конкурса в течение 5 рабочих дней со дня заседания конкурсной комиссии публикуются государственным заказчиком на официальном сайте государственного заказчика в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (https://de.yanao.ru) и направляются официальным уведомлением посредством СЭДД в адрес глав муниципальных образований, принявших участие в конкурсе.

5.11. Государственный заказчик в течение 5 рабочих дней со дня подписания протокола, указанного в пункте 5.2 настоящего Порядка, принимает решение о предоставлении субсидии муниципальному образованию.

Решение о предоставлении субсидии принимается государственным заказчиком в отношении муниципальных образований, допущенных к участию в конкурсе, и оформляется приказом государственного заказчика (далее - приказ).

5.12. На основании приказа государственным заказчиком в течение 20 рабочих дней со дня заседания конкурсной комиссии готовится проект постановления Правительства автономного округа о распределении средств окружного бюджета между муниципальными образованиями.

5.13. Решения, принятые конкурсной комиссией и государственным заказчиком, могут быть обжалованы муниципальным образованием, представившим конкурсную заявку, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

5.14. Информация, касающаяся рассмотрения, оценки и сопоставления конкурсных заявок, не подлежит разглашению до официального объявления результатов конкурса.

5.15. Сроки и условия хранения конкурсных заявок определяются номенклатурой дел государственного заказчика.

5.16. Обеспечение деятельности конкурсной комиссии осуществляет государственный заказчик.

VI. Методика распределения субсидий между муниципальными образованиями

6.1. Если общий объем субсидий, заявленных муниципальными образованиями, равен или меньше объема бюджетных ассигнований, утвержденных в текущем году на реализацию мероприятия, то субсидии предоставляются в размерах, указанных в заявках муниципальных образований, допущенных к участию в конкурсе.

6.2. Если общий объем субсидий, заявленных муниципальными образованиями, больше объема бюджетных ассигнований, утвержденных в текущем году на реализацию мероприятия, то субсидии распределяются согласно пункту 6.3 настоящего Порядка.

6.3. Средства окружного бюджета распределяются конкурсной комиссией между бюджетами муниципальных образований, допущенных к участию в конкурсе, пропорционально объёму средств, предусмотренных в муниципальной программе на софинансирование соответствующих мероприятий, указанных в заявке муниципального образования, за счет средств местного бюджета, но не более объёмов потребности в финансовых средствах, обозначенных в конкурсной заявке муниципального образования, по следующей формуле:

,

где:

S - общая сумма средств, предусмотренных в муниципальных программах на софинансирование соответствующих мероприятий, указанных в заявке муниципальных образований за счет средств местного бюджета;

- сумма средств, предусмотренная в муниципальной программе на софинансирование соответствующих мероприятий, указанных в заявке муниципального образования, за счет средств местного бюджета;

- процент распределения;

- сумма субсидии, предназначенная муниципальному образованию;

F - распределяемая сумма субсидии, под которой понимается общий объем средств, предусмотренных на реализацию мероприятия.

6.4. В случае неполного распределения средств окружного бюджета в отношении оставшихся по итогам распределения средств окружного бюджета государственным заказчиком объявляется новый конкурс в соответствии с настоящим Порядком.

VII. Порядок оценки эффективности использования субсидий, а также перечень показателей результативности использования субсидий

Оценка эффективности использования субсидий проводится уполномоченным органом на основе анализа достижения значений показателей результативности использования субсидий, установленных соглашением, путем сопоставления фактически достигнутых значений показателей и их плановых значений.

Показателем результативности использования субсидий является "Количество созданных (сохраненных) рабочих мест (за счет субсидий, предоставленных муниципальным образованиям)".

Значения показателей результативности использования субсидий устанавливаются соглашением.

Показатель результативности использования субсидий соответствует показателю подпрограммы 3 "Количество созданных (сохраненных) рабочих мест (за счет субсидий, предоставленных муниципальным образованиям)".

Показатели, направленные на достижение показателя результативности использования субсидий, установлены приложением N 2 к настоящему Порядку.

VIII. Порядок (сроки и форма) представления отчетности об исполнении условий предоставления (расходования) субсидий

Муниципальное образование представляет государственному заказчику:

- отчет об использовании субсидии по форме и в сроки, установленные соглашением;

- отчет о достижении значений показателей результативности использования субсидии по форме и в сроки, установленные соглашением.

IX. Порядок осуществления контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий

9.1. Государственный заказчик и орган государственного финансового контроля осуществляют контроль соблюдения целей, условий и порядка предоставления субсидий (далее - контроль).

9.2. Государственный заказчик осуществляет контроль в порядке, утвержденном приказом государственного заказчика, путем рассмотрения и анализа отчетности, представленной муниципальным образованием в соответствии с разделом VIII настоящего Порядка, а также отчетности, представляемой муниципальным образованием в рамках соглашения.

9.3. В ходе осуществления контроля государственный заказчик вправе запрашивать у муниципального образования финансовые и иные документы (надлежаще заверенные копии), подтверждающие соблюдение условий, целей и порядка предоставления субсидии.

По требованию государственного заказчика муниципальное образование обязано представлять все запрашиваемые им финансовые и иные документы (надлежаще заверенные копии), подтверждающие соблюдении условий, целей и порядка предоставления субсидии.

9.4. Орган государственного финансового контроля осуществляет контроль соблюдения целей, условий и порядка предоставления субсидий на основании норм законодательства Российской Федерации и законодательства автономного округа.

9.5. В ходе осуществления контроля орган государственного финансового контроля вправе запрашивать у муниципального образования финансовые и иные документы (надлежаще заверенные копии), подтверждающие соблюдение условий, целей и порядка предоставления субсидии.

По требованию органа государственного финансового контроля муниципальное образование обязано представлять все запрашиваемые им финансовые и иные документы (надлежаще заверенные копии), подтверждающие соблюдение условий, целей и порядка предоставления субсидии.

9.6. Муниципальное образование и орган муниципального финансового контроля обязаны осуществлять контроль целевого использования средств субсидии, а также соблюдения получателями субсидии условий, целей и порядка, установленных муниципальными правовыми актами при их предоставлении, в порядке, предусмотренном муниципальными правовыми актами и/или локальными актами муниципального образования.

X. Основания и порядок применения мер ответственности к муниципальным образованиям при невыполнении обязательств, предусмотренных соглашением

10.1. В случае нецелевого использования субсидии к муниципальному образованию применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

10.2. За невыполнение муниципальным образованием обязательств в соответствии с условиями соглашения по возврату средств в окружной бюджет в соответствии с пунктами 12, 16 Правил государственный заказчик принимает решение о применении меры ответственности (далее - решение) в виде:

- приостановления предоставления субсидии на срок до исполнения указанных обязательств;

- сокращения субсидии в объеме, рассчитанном в соответствии с пунктами 12, 16 Правил.

10.3. В случае принятия решения о сокращении субсидии бюджетные ассигнования окружного бюджета подлежат перераспределению на исполнение иных бюджетных обязательств путем внесения изменений в закон автономного округа об окружном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период и (или) в сводную бюджетную роспись окружного бюджета.

Исполнение решения, предусмотренного настоящим пунктом, обеспечивается департаментом финансов автономного округа в установленном им порядке.

Приложение N 1
к Порядку
предоставления и распределения
субсидий из окружного бюджета
местным бюджетам на софинансирование
расходных обязательств, возникающих
при выполнении органами местного
самоуправления в Ямало-Ненецком
автономном округе полномочий по
отдельным вопросам местного значения
в сфере содействия развитию малого
и среднего предпринимательства

                             ФОРМА ЗАЯВКИ

                                ЗАЯВКА

        на участие в конкурсе по отбору муниципальных образований

          в Ямало-Ненецком автономном округе, бюджетам которых

          предоставляются субсидии из окружного бюджета местным

          бюджетам на софинансирование расходных обязательств,

              возникающих при выполнении органами местного

             самоуправления в Ямало-Ненецком автономном округе

         полномочий по отдельным вопросам местного значения в сфере

        содействия развитию малого и среднего предпринимательства

1.

Наименование муниципального образования в Ямало-Ненецком автономном округе

2.

Наименование уполномоченного органа по взаимодействию с государственным заказчиком (контактное лицо, контактные телефоны, факс, E-mail)

3.

Наименование муниципальной программы (подпрограммы) развития субъектов малого и среднего предпринимательства, реквизиты муниципального правового акта

_________________________________________________________________

3.1.

Наименование программных мероприятий муниципальной программы (подпрограммы) развития субъектов малого и среднего предпринимательства для участия в конкурсе (в полном соответствии с наименованиями мероприятий муниципальной программы)

Сумма* средств местного бюджета (тыс. рублей)

Сумма субсидии из окружного бюджета (тыс. рублей)

3.1.1.

Направление использования субсидии (в соответствии с подпунктом 1.3.1 пункта 1.3 Порядка предоставления и распределения субсидий из окружного бюджета местным бюджетам на софинансирование расходных обязательств, возникающих при выполнении органами местного самоуправления в Ямало-Ненецком автономном округе полномочий по отдельным вопросам местного значения в сфере содействия развитию малого и среднего предпринимательства (далее - Порядок): мероприятие муниципальной программы

3.1.2.

Направление использования субсидии (в соответствии с подпунктом 1.3.1 пункта 1.3 Порядка):

мероприятие муниципальной программы

..........

Итого

4.

Объем финансирования муниципальной программы (подпрограммы) развития малого и среднего предпринимательства в текущем году (тыс. рублей) (указываются только средства местного бюджета)

     *    Не   менее  уровня  софинансирования,  установленного  приказом

департамента финансов Ямало-Ненецкого автономного округа.

     Муниципальное образование _____________________________ в лице Главы

муниципального образования в Ямало-Ненецком автономном округе ___________

_________________________________________________________________________

выражает  свое  согласие  с условиями долевого финансирования заявленного

мероприятия    (мероприятий)    муниципальной   программы  (подпрограммы)

развития субъектов малого и среднего предпринимательства ________________

________________________________________________________________________,

утвержденной _____________________________________, а также с условиями и

требованиями, установленными Порядком.

     В  случае  распределения  муниципальному  образования  субсидии  даю

согласие  на  заключение  в установленный государственным заказчиком срок

договора  (соглашения)  о предоставлении субсидии, типовая форма которого

утверждена  приказом  департамента  финансов  Ямало-Ненецкого автономного

округа.

     Полноту    и    достоверность  представленной  в  конкурсной  заявке

информации и прилагаемых документов подтверждаю.

Глава муниципального образования

в Ямало-Ненецком автономном округе     __________ _______________________

                                        (подпись)  (расшифровка подписи)

МП

"___" __________ 20__ г.

Исполнитель, Ф.И.О., должность, телефон

Приложение N 2
к Порядку
предоставления и распределения
субсидий из окружного бюджета
местным бюджетам на софинансирование
расходных обязательств, возникающих
при выполнении органами местного
самоуправления в Ямало-Ненецком
автономном округе полномочий по
отдельным вопросам местного значения
в сфере содействия развитию малого
и среднего предпринимательства

Перечень
показателей, направленных на достижение показателя результативности использования субсидии

Наименование направления использования субсидии

Показатель

Единица измерения

1

2

3

Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства

поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства

количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку

создание и сохранение рабочих мест субъектов малого и среднего предпринимательства

количество созданных и сохраненных рабочих мест

Содействие развитию комплекса мер по улучшению качества городской среды

поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства

количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку

создание и сохранение рабочих мест субъектов малого и среднего предпринимательства

количество созданных и сохраненных рабочих мест

Организация профессионального обучения, профессионального образования и дополнительного профессионального образования субъектов малого и среднего предпринимательства и работников субъектов малого и среднего предпринимательства

поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства

количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку

создание и сохранение рабочих мест у субъектов малого и среднего предпринимательства

количество созданных и сохраненных рабочих мест

Формирование положительного образа предпринимателя, популяризация роли предпринимательства

создание и размещение в средствах массовой информации телепередач и радиопередач, проведение форумов, семинаров, круглых столов, конференций, выставочно-ярмарочных мероприятий

количество созданных и размещенных в средствах массовой информации телепередач и радиопередач;

количество проведенных форумов, семинаров, круглых столов, конференций, выставочно-ярмарочных мероприятий

поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства

количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку

создание и сохранение рабочих мест субъектов малого и среднего предпринимательства

количество созданных и сохраненных рабочих мест

Обеспечение деятельности организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства по реализации мероприятий поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства

поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства

количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку

создание и сохранение рабочих мест субъектов малого и среднего предпринимательства

количество созданных и сохраненных рабочих мест

Приложение N 3
к Порядку
предоставления и распределения
субсидий из окружного бюджета
местным бюджетам на софинансирование
расходных обязательств, возникающих
при выполнении органами местного
самоуправления в Ямало-Ненецком
автономном округе полномочий по
отдельным вопросам местного значения
в сфере содействия развитию малого
и среднего предпринимательства

                                ОТЧЕТ

              о достижении показателей результативности

                       использования субсидии

Утратило силу с 28 февраля 2020 г. - Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 25 февраля 2020 г. N 174-П

Приложение N 4
к Порядку
предоставления и распределения
субсидий из окружного бюджета
местным бюджетам на софинансирование
расходных обязательств, возникающих
при выполнении органами местного
самоуправления в Ямало-Ненецком
автономном округе полномочий по
отдельным вопросам местного значения
в сфере содействия развитию малого
и среднего предпринимательства

                             ФОРМА ЗАЯВКИ

                                ЗАЯВКА

                на сокращение бюджетных ассигнований,

выделенных муниципальному образованию ___________________________________

на софинансирование мероприятия _________________________________________

муниципальной программы _________________________________________________

подпрограммы____________________________________________________________,

утвержденной ____________________________________________________________

N Соглашения о предоставлении субсидии

Размер субсидии, предусмотренный Соглашением, руб.

Размер субсидии, освоенный по Соглашению, руб. (на текущую дату)

Прогнозная оценка освоения средств субсидии по итогам 20____ года, руб.

Размер субсидии, подлежащий сокращению, руб.

Причина неосвоения бюджетных средств и сокращения размера субсидии

1

2

3

4

5

6

Глава муниципального образования

(или лицо, исполняющее его обязанности) _________ _______________________

                                        (подпись)        (Ф.И.О.)

МП

Руководитель финансового органа

муниципального образования

(наименование должности) _____________________ __________________________

                                (подпись)               (Ф.И.О.)

"___" _______________ 20____ года

Исполнитель (Ф.И.О., должность, телефон)

__________________

*(1) С учетом остатков средств федерального бюджета, выделенных по Соглашению от 02.08.2013 N 013-МБ-13, в размере 3 397 300 рублей.

С учетом средств федерального бюджета выделенных по Соглашению от 09.10.2014 N 131-МБ-14, в размере 10 402 000 рублей.

*(2) Остатки средств федерального бюджета, выделенные по Соглашению от 02.08.2013 N 013-МБ-13, в размере 16 985 000,0 рублей.

С учетом средств федерального бюджета, выделенных по Соглашению от 09.10.2014 N 131-МБ-14, в размере 23 158 334 рублей.

*(3) Средства федерального бюджета, выделенные по Соглашению от 09.10.2014 N 131-МБ-14, в размере 7 000 000 рублей.

*(4) Средства федерального бюджета, выделенные по Соглашению от 09.10.2014 N 131-МБ-14, в размере 11 666 667 рублей.

*(5) Остатки средств федерального бюджета, выделенных по Соглашению от 02.08.2013 N 013-МБ-13, в размере 14 305 000 рублей.

С учетом средств федерального бюджета, выделенных по Соглашению от 09.10.2014 N 131-МБ-14, в размере 20 397 148 рублей.

С учетом средств федерального бюджета 1 079 552 рубля.

*(6) Средства федерального бюджета, выделенные по Соглашению от 09.10.2014 N 131-МБ-14, в размере 5 600 000 рублей.

*(7) Средства федерального бюджета, выделенные по Соглашению от 09.10.2014 N 131-МБ-14, в размере 2 333 335 рублей.

*(8) С учетом остатков средств федерального бюджета, выделенных по Соглашению от 02.08.2013 N 013-МБ-13, в размере 321 205 рублей.