Основная информация
Дата опубликования: | 25 декабря 2013г. |
Номер документа: | RU89000201301895 |
Текущая редакция: | 24 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Москва |
Принявший орган: | Правительство Ямало-Ненецкого автономного округа |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
1
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА «УПРАВЛЕНИЕ ОКРУЖНЫМ ИМУЩЕСТВОМ»
(наименование с изм. от 10.12.2014 № 1014-П)
(наименование с изм. от 20.11.2017 № 1199-П)
(наименование с изм. от 05.07.2018 № 715-П)
(Наименование в редакции постановление Правительства ЯНАО от 24.02.2021 № 109-П)
(В редакции постановления Правительства ЯНАО: от 26.03.2014 № 234-П; от 10.12.2014 № 1014-П; от 29.12.2014 № 1124-П; от 20.01.2014 № 22-П; от 04.06.2015 № 479-П; от 17.08.2015 № 760-П; от 16.10.2015 № 975-П; от 19.01.2016 № 32-П; от 15.03.2016 № 209-П; от 13.03.2017 № 171-П; от 20.11.2017 № 1199-П;от 11.04.2018 №382-П; от 05.07.2018 № 715-П; от 28.09.2018 № 992-П; от 26.12.2018 № 1427-П; от 22.04.2019 № 411-П; от 29.07.2019 № 820-П; от 14.01.2020 № 23-П; от 13.02.2020 № 136-П; от 09.04.2020 № 409-П; от 08.07.2020 № 849-П; от 14.12.2020 № 1439-П; от 24.02.2021 № 108-П; от 24.02.2021 № 109-П)
В целях повышения эффективности программно-целевого управления Правительство Ямало-Ненецкого автономного округа постановляет:
1. Утвердить прилагаемую государственную программу Ямало-Ненецкого автономного округа «Управление окружным имуществом». (с изм. от 20.11.2017 № 1199-П)
(Пункт в редакции постановление Правительства ЯНАО от 24.02.2021 № 109-П)
(Пункт в редакции постановления Правительства ЯНАО от 05.07.2018 № 715-П)
2. Настоящее постановление вступает в силу в 01 января 2014 года.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на члена Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа, обеспечивающего формирование и реализацию государственной политики Ямало-Ненецкого автономного округа в сфере управления, распоряжения, организации учета государственного имущества Ямало-Ненецкого автономного округа, в том числе земельными участками, находящимися в собственности Ямало-Ненецкого автономного округа, и иными объектами гражданских прав Ямало-Ненецкого автономного округа.
(пункт 3 в ред. постановления Правительства ЯНАО от 22.04.2019 № 411-П)
Губернатор Ямало-Ненецкого
автономного округа Д.Н. Кобылкин
от 25 декабря 2013 г. № 1137-П
1
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Ямало-Ненецкого автономного округа
(с изм. от 26.03.2014 № 234-П)
(с изм. от 10.12.2014 № 1014-П)
(с изм. от 29.12.2014 № 1124-П)
(с изм. от 20.01.2015 № 22-П)
(с изм. от 04.06.2015 № 479-П)
(в ред. от 17.08.2015 № 760-П
(с изм. от 16.10.2015 № 975-П)
(с изм. от 19.01.2016 № 32-П)
(с изм. от 15.03.2016 № 209-П)
(с изм. от 13.03.2017 № 171-П)
(с изм. от 20.11.2017 № 1199-П)
(с изм. от 11.04.2018 №382-П)
(с изм. от 05.07.2018 № 715-П)
(с изм. от 22.04.2019 № 411-П)
(с изм. от 14.01.2020 № 23-П)
(с изм. от 24.02.2021 № 109-П)
Государственная программа
Ямало-Ненецкого автономного округа "Управление окружным имуществом "
(Наименование в редакции постановление правительства ЯНАО от 24.02.2021 № 109-П)
(Паспорт государственной программы
Ответственный исполнитель Государственной программы
департамент имущественных отношений Ямало-Ненецкого автономного округа
Соисполнители Государственной программы
отсутствуют
Участники Государственной программы
отсутствуют
Цели Государственной программы
1. Эффективное управление государственным имуществом Ямало-Ненецкого автономного округа, обеспечение сохранности и целевого использования.
2. Эффективное управление земельным фондом Ямало-Ненецкого автономного округа
Задачи Государственной программы
1. Повышение эффективности управления государственным имуществом Ямало-Ненецкого автономного округа.
2. Совершенствование процесса учета государственного имущества Ямало-Ненецкого автономного округа и предоставления сведений о нем.
3. Развитие земельных отношений на территории Ямало-Ненецкого автономного округа.
4. Создание условий для исполнения государственных функций ответственным исполнителем Государственной программы
Сроки реализации Государственной программы
реализация Государственной программы предусмотрена в рамках одного этапа 2014 - 2024 годов
Показатели Государственной программы
1. Доля оптимизированного государственного имущества Ямало-Ненецкого автономного округа в интересах обеспечения устойчивых предпосылок для экономического развития Ямало-Ненецкого автономного округа.
2. Доля объектов капитального строительства Ямало-Ненецкого автономного округа, учтенных в Едином государственном реестре недвижимости.
3. Доля земельных участков, находящихся в собственности Ямало-Ненецкого автономного округа, учтённых в Едином государственном реестре недвижимости, с границами, соответствующими требованиям законодательства Российской Федерации, в общем количестве земельных участков, находящихся в собственности Ямало-Ненецкого автономного округа, учтённых в Едином государственном реестре недвижимости.
4. Увеличение количества объектов, находящихся в перечне государственного имущества Ямало-Ненецкого автономного округа, свободного от прав третьих лиц (за исключением права хозяйственного ведения, права оперативного управления, а также имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства и физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями и применяющих специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход», предусмотренного частью 4 статьи 18 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (далее – физические лица, применяющие специальный налоговый режим, перечень государственного имущества автономного округа для поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, организаций, образующих инфраструктуру их поддержки, и физических лиц, применяющих специальный налоговый режим)
Подпрограммы
1. Управление и распоряжение государственным имуществом Ямало-Ненецкого автономного округа.
2. Управление земельным фондом Ямало-Ненецкого автономного округа.
3. Обеспечение реализации Государственной программы
Финансовое обеспечение Государственной программы (тыс. руб.)
(в ред. от 24.02.2021 № 109-П)
Общий объем финансирования – 5486164
(в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, – 0,0)
объем финансирования Государственной программы, утвержденный законом об окружном бюджете/планируемый к утверждению, – 5486164
(в том числе средства федерального бюджета – 0,0)
объем внебюджетных средств – 0,0
2014 год – 402291
(в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, – 0,0)
402291
(в том числе средства федерального бюджета – 0,0)
0,0
2015 год – 338450
(в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, – 0,0)
338450
(в том числе средства федерального бюджета – 0,0)
0,0
2016 год – 403397
(в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, – 0,0)
403397
(в том числе средства федерального бюджета – 0,0)
0,0
2017 год – 440013
(в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, – 0,0)
440013
(в том числе средства федерального бюджета – 0,0
0,0
2018 год – 571562
(в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, – 0,0)
571562
(в том числе средства федерального бюджета – 0,0)
0,0
2019 год – 582087
(в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, – 0,0)
582087
(в том числе средства федерального бюджета – 0,0)
0,0
2020 год – 520154
(в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, – 0,0)
520154
(в том числе средства федерального бюджета – 0,0)
0,0
2021 год – 599229
(в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, – 0,0)
599229
(в том числе средства федерального бюджета – 0,0)
0,0
2022 год – 598295
(в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, – 0,0)
598295
(в том числе средства федерального бюджета – 0,0)
0,0
2023 год – 515343
(в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, – 0,0)
515343
(в том числе средства федерального бюджета – 0,0)
0,0
2024 год – 515343
(в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, – 0,0)
515343
(в том числе средства федерального бюджета – 0,0)
0,0
Ожидаемые результаты реализации Государственной программы
реализация Государственной программы позволит к 2024 году достичь следующих конечных результатов:
1. Поступление в окружной бюджет максимально возможных в текущей экономической ситуации доходов от использования и продажи государственного имущества, в т.ч. земельных участков Ямало-Ненецкого автономного округа.
2. Обеспечить имущественной поддержкой субъекты малого и среднего предпринимательства, организации, образующие инфраструктуру их поддержки, и физических лиц, применяющих специальный налоговый режим, посредством расширения перечня государственного имущества автономного округа для поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, организаций, образующих инфраструктуру их поддержки, и физических лиц, применяющих специальный налоговый режим, в целях предоставления им имущества, включенного в указанный перечень, во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы).
3. Увеличение количества земельных участков, вовлеченных в хозяйственный оборот
I. Характеристика текущего состояния социально-экономического развития Ямало-Ненецкого автономного округа в сфере имущественно-земельных отношений
Программой социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу предусматривается поэтапный отказ от использования права хозяйственного ведения и оптимизация количества государственных унитарных предприятий. В связи с этим количество государственных унитарных предприятий Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - предприятие, автономный округ) сократилось с 35 в 2002 году до 12 в 2012 году. Необходимо отметить, что предприятия - это единственная организационно-правовая форма, позволяющая создавать коммерческие предприятия для осуществления деятельности в сфере решения социальных задач.
Вместе с тем с учетом приоритетов экономического развития Российской Федерации Программа предусматривает реализацию основных принципов и приоритетов в сфере имущественных отношений, которые определены Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р.
В настоящее время на территории автономного округа осуществляют деятельность наиболее рентабельные предприятия, направленные на реализацию социально значимых задач. Наиболее крупное - предприятие "Ямалавтодор". В целях создания единой системы управления аэропортами в 2009 году из муниципальной собственности в государственную собственность автономного округа приняты два предприятия: "Аэропорт Тарко-Сале" и "Аэропорты Мангазеи".
Благодаря деятельности предприятий более 1 600 человек обеспечены стабильными рабочими местами, при этом численность персонала, работающего в предприятиях автономного округа, имеет ежегодную тенденцию к увеличению.
В соответствии с указами Президента Российской Федерации от 16 ноября 2010 года N 1424, от 21 марта 2012 года N 331 завершился процесс передачи в государственную собственность автономного округа открытого акционерного общества " (далее - ОАО) "Надымское авиапредприятие, ОАО "Новоуренгойский объединенный авиаотряд" и ОАО "Аэропорт Салехард". Уже в 2013 году за счет средств окружного бюджета начата реконструкция зданий и взлетно-посадочных полос, а также модернизация материальной части указанных акционерных обществ.
За 10-летний период в возмездное пользование передано государственное имущество стоимостью более 3 млрд. руб. для выполнения социально значимого комплекса услуг в сферах транспорта (ОАО "Аэропорт Салехард", ОАО "Ямальская железнодорожная компания"), оказания медицинских услуг жителям автономного округа (ОАО "УМК "Нордмедком"), осуществления устойчивого функционирования интегрированной телекоммуникационной сети автономного округа (ОАО "Ямалтелеком").
В рамках исполнения Соглашения о сотрудничестве Правительства автономного округа с ОАО "Газпром" в государственную собственность автономного округа принято в порядке пожертвования от дочерних организаций ОАО "Газпром" 220 имущественных объектов, в том числе в 2012 году в государственную собственность автономного округа в качестве дара приняты:
- от общества с ограниченной ответственностью "Газпром добыча Надым" - комплекс зданий и сооружений Центра медицинской профилактики, а также комплекс объектов пожарного депо, расположенные в городе Надыме;
- от общества с ограниченной ответственностью "Газпром добыча Уренгой" - офисное здание площадью более 4000 кв. м, расположенное в городе Новом Уренгое.
Перераспределение имущества в связи с разграничением полномочий между разными уровнями публично-правовых образований (Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальные образования), а также с целью оптимизации состава государственного имущества автономного округа представлено следующим образом (нарастающим итогом с 22 августа 2004 года):
1. Передано имущества из государственной собственности автономного округа:
1.1. в муниципальную собственность - более 36 тыс. объектов на сумму 13,2 млрд. руб.;
1.2. в федеральную собственность - более 17 тыс. объектов на сумму 2,05 млрд. руб.
2. Принято в государственную собственность автономного округа:
2.1. из муниципальной собственности - более 7,5 тыс. объектов на сумму 2,1 млрд. руб.;
2.2. из федеральной собственности - более 66 тыс. объектов на сумму 1 млрд. руб.
3. Разграничено имущество между муниципальными образованиями в автономном округе в объеме более 42 тыс. объектов на сумму 14,7 млрд. руб.
4. В рамках реализации мероприятий областной целевой программы "Сотрудничество" принято из собственности Тюменской области в государственную собственность автономного округа 680 объектов на сумму 6,5 млрд. руб.
По состоянию на 01 января 2013 года количество недвижимого государственного имущества автономного округа составило 2 861 объектов, движимое имущество - 211 709 объектов общей стоимостью 75,7 млрд. руб.
Департаментом имущественных отношений автономного округа осуществляется реализация мер поддержки в виде предоставления льготного режима расчета арендной платы для субъектов малого бизнеса по критериям, определенным постановлением Правительства автономного округа от 27 июня 2011 года N 440-П "О предоставлении в пользование государственного имущества Ямало-Ненецкого автономного округа" и Федеральным законом от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции" в части предоставления государственных преференций.
Основной функцией департамента имущественных отношений автономного округа является ведение реестра государственного имущества автономного округа, который служит источником принятия управленческих решений в отношении управления и распоряжения государственным имуществом автономного округа.
На текущий момент в реестре государственного имущества автономного округа содержатся сведения о 214 570 объектах государственного имущества стоимостью более 75,7 млрд. руб.
Автономный округ как динамично развивающийся субъект Российской Федерации увеличивает сферу своих стратегических интересов во всех отраслях народного хозяйства, оказывает поддержку социально значимым отраслям, комплексно обеспечивая стабильный прирост имущества, учет которого - залог сохранности и рационального использования государственных ресурсов.
Под эффективным управлением государственным имуществом, в т.ч. земельными участками автономного округа, понимается обеспечение его наилучшего использования, т.е. использование государственного имущества автономного округа, которое обеспечивает комфортную социальную среду и повышение ценности государственного имущества автономного округа.
На основании вышеизложенного приоритетными целями Государственной программы являются:
1) эффективное управление государственным имуществом автономного округа, обеспечение сохранности целевого использования;
2) эффективное управление земельным фондом на территории автономного округа.
Достижение заявленных целей потребует решение следующих задач:
1) повышение эффективности управления государственным имуществом автономного округа;
2) совершенствование процесса учета государственного имущества автономного округа и предоставления сведений о нем;
3) развитие земельных отношений на территории автономного округа;
4) создание условий для исполнения государственных функций ответственным исполнителем Государственной программы.
Показателями эффективности реализации Государственной программы (далее - показатели) являются:
1) доля оптимизированного государственного имущества автономного округа в интересах обеспечения устойчивых предпосылок для экономического развития автономного округа.
Под оптимизацией государственного имущества автономного округа понимается максимальное возможное в сложившейся экономической ситуации количество государственного имущества автономного округа, вовлеченное в хозяйственный оборот (в том числе приватизация);
2) Доля объектов капитального строительства автономного округа, учтенных в Едином государственном реестре недвижимости;
3) Доля земельных участков, находящихся в собственности автономного округа, учтённых в Едином государственном реестре недвижимости, с границами, соответствующими требованиям законодательства Российской Федерации, в общем количестве земельных участков, находящихся в собственности автономного округа, учтённых в Едином государственном реестре недвижимости;
4) Увеличение количества объектов, находящихся в перечне государственного имущества автономного округа для поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, организаций, образующих инфраструктуру их поддержки, и физических лиц, применяющих специальный налоговый режим.
По состоянию на октябрь 2013 года по данным государственного учета земель площадь автономного округа составляет 76 925,0 тыс. га.
Распределение земель по категориям показывает преобладание в структуре земельного фонда автономного округа земель лесного фонда, на долю которых приходится 41%, а также земель сельскохозяйственного назначения - 39,7%. На земли водного фонда из общей площади автономного округа приходится 10,1%, земли запаса - 6,7%, земли природоохранного назначения - 2%. Земли населенных пунктов и земли промышленности составляют соответственно 0,3% и 0,2%.
Для обеспечения рационального и эффективного использования находящихся в окружной собственности земельных участков, в т.ч. земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в случаях, установленных федеральным законодательством, а также максимизации доходности проведены следующие мероприятия:
1. В целях законодательного совершенствования порядка распоряжения земельными участками, в том числе путем уточнения процедур изъятия земельных участков (в случае их неэффективного использования по целевому назначению), а также совершенствования иных правовых механизмов и условий принят Закон автономного округа от 19 июня 2009 года N 39-ЗАО "О регулировании отдельных земельных отношений в Ямало-Ненецком автономном округе" и соответствующие нормативные акты.
2. В рамках обеспечения учета общественных интересов, установления и соблюдения ограничений по использованию особо ценных земельных участков, в том числе сельскохозяйственного назначения, а также представляющих особую научную, историко-культурную ценность, формирования Единого государственного реестра недвижимости осуществлено описание границ муниципальных образований в автономном округе, административной границы автономного округа, а также описание границ объектов землеустройства в отношении государственного природного заказника регионального значения "Верхнеполуйский" и государственного биологического (ботанического и зоологического) заказника регионального (окружного) значения "Собты-Юганский".
3. Выявлены земельные участки, подлежащие вовлечению в хозяйственный оборот для целей преимущественно жилищного строительства, в том числе стандартного жилья, строительства инфраструктуры, по полномочиям по управлению и распоряжению земельными участками, находящимися в собственности Российской Федерации, переданным органам государственной власти автономного округа.
4. Вовлечены в хозяйственный оборот 526 земельных участков, находящиеся в собственности автономного округа.
5. На территории автономного округа реализуется Федеральной закон от 30 июня 2006 года N 93-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав на отдельные объекты недвижимого имущества". В упрощенном порядке зарегистрировано 54,6% прав на отдельные объекты недвижимого имущества от общего количества объектов недвижимого имущества, подлежащих регистрации в упрощенном порядке.
6. Приняты меры для бесплатного предоставления в собственность для индивидуального жилищного строительства земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей.
7. В целях устранения административных барьеров регламентированы государственные услуги в сфере земельных отношений.
II. Структура Государственной программы
Для достижения заявленных целей и решения поставленных задач Государственной программы предусмотрена реализация трех подпрограмм, в том числе:
Подпрограмма 1 "Управление и распоряжение государственным имуществом Ямало-Ненецкого автономного округа".
Подпрограмма 2 "Управление земельным фондом Ямало-Ненецкого автономного округа".
Подпрограмма 3 "Обеспечение реализации Государственной программы".
Предусмотренные в рамках подпрограмм цели, задачи и мероприятия направлены на развитие приоритетных направлений имущественно-земельной сферы автономного округа и способствуют достижению ожидаемых результатов Государственной программы.
Структура Государственной программы представлена в приложении N 1 к Государственной программе.
Детализированный перечень мероприятий подпрограмм Государственной программы на 2014 год представлен в приложении N 3 к Государственной программе.
III. Перечень показателей Государственной программы
Перечень показателей Государственной программы с распределением плановых значений по годам представлен в приложении № 2 к настоящей Государственной программе.
Методика по расчету показателей Государственной программы
Таблица 1
1. Доля оптимизированного государственного имущества автономного округа в интересах обеспечения устойчивых предпосылок для экономического развития автономного округа
Единица измерения
%
Определение показателя
Отношение оптимизированного количества государственного имущества автономного округа к принятому к оптимизации
Алгоритм формирования показателя
Ои% = (Кои (ед.) / Кпо (ед.)) x 100%
Наименование и определение базовых показателей
Буквенное обозначение в формуле расчета
Определение положительной динамики показателя
Доля оптимизированного государственного имущества автономного округа в интересах обеспечения устойчивых предпосылок для экономического развития автономного округа
Ои%
Перевыполнение планового значения показателя является положительной динамикой, невыполнение – отрицательной
Количество оптимизированного государственного имущества автономного округа в текущем году
Кои (ед.)
Количество принятого государственного имущества автономного округа к оптимизации в текущем году
Кпо (ед.)
Источник информации для расчета (определения) показателя
Показатель определяется на основании сведений реестра государственной собственности автономного округа (за отчетный период)
Количество оптимизированного государственного имущества автономного округа в текущем году (Кои)
Единица измерения
Ед.
Определение показателя
Сумма количества приватизированного государственного имущества автономного округа, за исключением государственного имущества автономного округа, вносимого в уставные капиталы акционерных обществ, количества предоставленного государственного имущества автономного округа в пользование на условиях гражданско-правовых договоров и количества закрепленного государственного имущества на праве оперативного управления и хозяйственного ведения
Алгоритм формирования показателя
Кои (ед.) = КИп (ед.) + КИппугпд (ед.) + КИзоухв (ед.)
Наименование и определение базовых показателей
Буквенное обозначение в формуле расчета
Определение положительной динамики показателя
Количество приватизированного государственного имущества автономного округа, за исключением государственного имущества автономного округа, вносимого в уставные капиталы акционерных обществ
КИп (ед.)
Перевыполнение планового значения показателя является положительной динамикой, невыполнение – отрицательной
Количество предоставленного государственного имущества автономного округа в пользование на условиях гражданско-правовых договоров
КИппугпд (ед.)
Количество закрепленного государственного имущества на праве оперативного управления и хозяйственного ведения
КИзоухв (ед.)
Источник информации для расчета (определения) показателя
Показатель определяется на основании данных департамента
Количество принятого государственного имущества автономного округа к оптимизации в текущем году (Кпо)
Единица измерения
Ед.
Определение показателя
Сумма количества государственного имущества автономного округа, подлежащего приватизации, за исключением государственного имущества автономного округа, вносимого в уставные капиталы акционерных обществ, количества государственного имущества автономного округа, подлежащего передаче в пользование на условиях гражданско-правовых договоров, и количество государственного имущества, подлежащего закреплению на праве оперативного управления и хозяйственного ведения
Алгоритм формирования показателя
Кпо (ед.) = КИпп (ед.) + КИпппугпд (ед.) + КИпзоухв (ед.)
Наименование и определение базовых показателей
Буквенное обозначение в формуле расчета
Определение положительной динамики показателя
Количество государственного имущества автономного округа, подлежащего приватизации, за исключением государственного имущества автономного округа, вносимого в уставные капиталы акционерных обществ
КИпп (ед.)
Перевыполнение планового значения показателя является положительной динамикой, невыполнение – отрицательной
Количество государственного имущества автономного округа, подлежащего передаче в пользование на условиях гражданско-правовых договоров
КИпппугпд (ед.)
Количество государственного имущества, подлежащего закреплению на праве оперативного управления и хозяйственного ведения
КИпзоухв (ед.)
Источник информации для расчета (определения) показателя
Показатель определяется на основании данных департамента
Таблица 2
2. Доля объектов капитального строительства автономного округа, учтенных в Едином государственном реестре недвижимости
Единица измерения
%
Определение показателя
Отношение количества объектов капитального строительства автономного округа, сведения о которых содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, к количеству объектов капитального строительства, сведения о которых содержатся в реестре государственного имущества автономного округа
Алгоритм формирования показателя
Докс (%) = Кегрн (ед.) / Крги (ед.) x 100
Наименование и определение базовых показателей
Буквенное обозначение в формуле расчета
Определение эффективности мероприятий по достижению показателя
Доля объектов капитального строительства автономного округа, учтенных в Едином государственном реестре недвижимости, на 01 января отчетного года
Докс (%)
Перевыполнение планового значения показателя является положительной динамикой, невыполнение – отрицательной
Количество объектов капитального строительства автономного округа, сведения о которых содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, на 01 января отчетного года
Кегрн (ед.)
Количество объектов капитального строительства автономного округа, сведения о которых содержатся в реестре государственного имущества автономного округа, на 01 января отчетного года
Крги (ед.)
Источник информации для расчета (определения) показателя
Показатель определяется на основании данных реестра государственного имущества автономного округа и Единого государственного реестра недвижимости
Таблица 3
3. Доля земельных участков, находящихся в собственности автономного округа, учтенных в Едином государственном реестре недвижимости, с границами, соответствующими требованиям законодательства Российской Федерации, в общем количестве земельных участков, находящихся в собственности автономного округа, учтенных в Едином государственном реестре недвижимости
Единица измерения
%
Определение показателя
Отношение количества земельных участков, находящихся в собственности автономного округа и учтенных в Едином государственном реестре недвижимости, границы которых уточнены в отчетном периоде, к количеству земельных участков, находящихся в собственности автономного округа и учтенных в Едином государственном реестре недвижимости, границы которых запланированы к уточнению в отчетном периоде
Алгоритм определения показателя
Д = Nуч / Nучр x 100
Наименование и определение базовых показателей
Буквенное обозначение в формуле расчета
Определение положительной динамики показателя
Количество земельных участков, находящихся в собственности автономного округа (в отчетном периоде) и учтенных в Едином государственном реестре
недвижимости, границы которых уточнены в предыдущем периоде
Nуч
Невыполнение планового показателя является отрицательной динамикой
Количество земельных участков, находящихся в собственности автономного округа и учтенных в Едином государственном реестре недвижимости, границы которых запланированы к уточнению в отчетном периоде
Nучр
Источник информации для расчета (определения) показателя
Показатель определяется на основании:
1) протокола об утверждении плана проведения кадастровых работ на отчетный год;
2) отчета государственного казенного учреждения «Дирекция по учету и содержанию казенного имущества Ямало-Ненецкого автономного округа»
о результатах проведения кадастровых работ за отчетный период;
3) данных Единого государственного реестра недвижимости
Таблица 4
4. Увеличение количества объектов, находящихся в перечне государственного имущества автономного округа для поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, организаций, образующих инфраструктуру их поддержки, и физических лиц, применяющих специальный налоговый режим
Единица измерения
Ед.
Определение показателя
Количество объектов от общего количества объектов, включенных в перечень государственного имущества автономного округа для поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, организаций, образующих инфраструктуру их поддержки, и физических лиц, применяющих специальный налоговый режим
Алгоритм формирования показателя
Ковпоп (ед.) = Ковп (ед.) x 10% / 100%
Наименование и определение базовых показателей
Буквенное обозначение в формуле расчета
Определение положительной динамики показателя
Количество объектов, включенных в перечень в отчетный период
Ковпоп (ед.)
Перевыполнение планового значения показателя является положительной динамикой, невыполнение – отрицательной
Количество объектов, включенных в перечень по состоянию на 01 января отчетного года
Ковп
Источник информации для расчета (определения) показателя
Показатель определяется на основании приказа департамента «О внесении изменений в перечень государственного имущества Ямало-Ненецкого автономного округа, свободного от прав третьих лиц (за исключением права хозяйственного ведения, права оперативного управления, а также имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства и физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями и применяющих специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход»), предусмотренный частью 4 статьи 18 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»
IV. Порядок предоставления и распределения субсидий местным бюджетам на реализацию муниципальных программ, направленных на достижение целей, соответствующих Государственной программе
Предоставление субсидий местным бюджетам на реализацию муниципальных программ включено в Подпрограмму 2 настоящей Государственной программы.
V. Ожидаемые результаты реализации Государственной программы
Реализация Государственной программы позволит к 2024 году достичь следующих конечных результатов:
1) обеспечить поступление в окружной бюджет максимально возможных в текущей экономической ситуации доходов от использования и продажи государственного имущества автономного округа, в т.ч. земельных участков автономного округа;
2) обеспечить имущественной поддержкой субъекты малого и среднего предпринимательства, организации, образующие инфраструктуру их поддержки, и физических лиц, применяющих специальный налоговый режим, посредством расширения перечня государственного имущества автономного округа для поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, организаций, образующих инфраструктуру их поддержки, и физических лиц, применяющих специальный налоговый режим, в целях предоставления им имущества, включенного в указанный перечень, во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы);
3) увеличить количество земельных участков, вовлеченных в хозяйственный оборот.
Подпрограммы Государственной программы
Подпрограмма "Управление и распоряжение государственным имуществом Ямало-Ненецкого автономного округа"
Паспорт подпрограммы 1
Ответственный исполнитель Подпрограммы 1
департамент имущественных отношений автономного округа
Соисполнитель Подпрограммы 1
отсутствует
Участники Подпрограммы 1
отсутствуют
Цели Подпрограммы 1
1. Повышение эффективности управления государственным имуществом автономного округа.
2. Совершенствование процесса учета государственного имущества автономного округа и представления сведений о нем.
3. Утратил силу с 1 апреля 2015 г.
Задачи Подпрограммы 1
1. Обеспечение эффективного управления и распоряжения государственным имуществом автономного округа, в т.ч. находящегося в казне автономного округа.
2. Обеспечение совершенствования учета государственного имущества автономного округа.
3. Утратил силу с 1 апреля 2015 г.
Сроки реализации Подпрограммы 1
реализация Подпрограммы 1 предусмотрена в рамках одного этапа 2014 - 2024 годов
Показатели Подпрограммы 1
1. Утилизация (ликвидация) списанных объектов недвижимости, находящихся в казне автономного округа.
2. Доля организаций, охваченных проверками за использованием по целевому назначению и сохранностью государственного имущества автономного округа
Мероприятия Подпрограммы 1
основные мероприятия:
1. Эффективное управление и распоряжение государственным имуществом.
2. Организация учета и содержания государственного имущества.
3. Управление объектами государственной собственности
мероприятия, реализуемые за счет обеспечивающей подпрограммы:
1. Проведение проверок за использованием по целевому назначению и сохранностью государственного имущества автономного округа.
2. Вовлечение в экономический оборот государственного имущества автономного округа
Финансовое обеспечение Подпрограммы 1 (тыс. руб.)
(в ред. от 24.02.2021 № 109-П)
Общий объем финансирования – 1828279
(в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, – 0,0)
объем финансирования Подпрограммы 1, утвержденный законом об окружном бюджете/планируемый к утверждению, – 1828279
(в том числе средства федерального бюджета – 0,0)
объем внебюджетных средств – 0,0
2014 год – 148663
(в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, – 0,0)
148663
(в том числе средства федерального бюджета – 0,0)
0,0
2015 год – 105809
(в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, – 0,0)
105809
(в том числе средства федерального бюджета – 0,0)
0,0
2016 год – 153824
(в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, – 0,0)
153824
(в том числе средства федерального бюджета – 0,0)
0,0
2017 год – 170964
(в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, – 0,0)
170964
(в том числе средства федерального бюджета – 0,0)
0,0
2018 год – 190543
(в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, – 0,0)
190543
(в том числе средства федерального бюджета – 0,0)
0,0
2019 год – 205051
(в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, – 0,0)
205051
(в том числе средства федерального бюджета – 0,0)
0,0
2020 год – 163443
(в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, – 0,0)
163443
(в том числе средства федерального бюджета – 0,0)
0,0
2021 год – 169827
(в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, – 0,0)
169827
(в том числе средства федерального бюджета – 0,0)
0,0
2022 год – 171275
(в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, – 0,0)
171275
(в том числе средства федерального бюджета – 0,0)
0,0
2023 год – 174440
(в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, – 0,0)
174440
(в том числе средства федерального бюджета – 0,0)
0,0
2024 год – 174440
(в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, – 0,0)
174440
(в том числе средства федерального бюджета – 0,0)
0,0
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 1
1. Повышение эффективности использования государственного имущества автономного округа.
2. Сокращение количества объектов недвижимого имущества, на которые не зарегистрировано право собственности автономного округа в установленном порядке.
3. Обеспечение приватизации государственного имущества, не задействованного в осуществлении государственных функций.
4. Объединение процесса ведения договорной работы, учета государственного имущества автономного округа и представления сведений о нем.
5. Утратил силу с 1 апреля 2015 г.
6. Утратил силу. с 1 апреля 2015 г.
I. Характеристика социально-экономического развития Ямало-Ненецкого автономного округа в сфере имущественных отношений
Подпрограмма 1 составлена с учетом положений постановления Правительства автономного округа от 27 мая 2010 года N 104-ПГ "О структуре исполнительных органов государственной власти автономного округа" и постановления Правительства автономного округа от 23 апреля 2013 года N 269-П "О департаменте имущественных отношений Ямало-Ненецкого автономного округа".
В соответствии с указанными нормативными правовыми актами департамент имущественных отношений автономного округа (далее - департамент) является центральным исполнительным органом государственной власти автономного округа, проводящим государственную политику и осуществляющим исполнительно-распорядительную деятельность в следующих сферах деятельности:
- управление, распоряжение, организация учета государственного имущества автономного округа, в том числе земельными участками, находящимися в собственности автономного округа, и иными объектами гражданских прав автономного округа;
- приватизация государственного имущества автономного округа в соответствии с законодательством Российской Федерации и автономного округа;
- правовое обеспечение и контроль разграничения имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальными образованиями в автономном округе в соответствии с действующим законодательством.
Департамент осуществляет контроль за деятельностью подведомственных учреждений: государственного казённого учреждения автономного округа "Дирекция по учёту и содержанию казённого имущества Ямало-Ненецкого автономного округа" и государственного бюджетного учреждения автономного округа "Государственная кадастровая оценка" (далее - учреждения).
По данным реестра государственного имущества автономного округа по состоянию на 01 января 2013 года:
- число объектов государственного недвижимого имущества автономного округа составляет 2 861 ед., движимого имущества - 211 709 ед.
Структура государственного имущества автономного округа характеризуется следующими показателями:
- остаточная стоимость государственного имущества автономного округа, находящегося в оперативном управлении, составляет 41,2 млрд. руб. или 54,2% от общей стоимости государственного имущества автономного округа;
- остаточная стоимость государственного имущества автономного округа, находящегося в хозяйственном ведении, составляет 2,2 млрд. руб. или 2,8% от общей стоимости государственного имущества автономного округа;
- остаточная стоимость имущества казны автономного округа составляет 16,1 млрд. руб. или 21,5% от общей стоимости государственного имущества автономного округа;
- номинальная стоимость пакетов акций хозяйственных обществ с долей участия автономного округа в уставном капитале составляет 16,2 млрд. руб. или 21,5% от общей стоимости государственного имущества автономного округа.
В соответствии с Законом автономного округа от 28 сентября 2012 года N 80-ЗАО "Об управлении государственной собственностью Ямало-Ненецкого автономного округа", постановлением Губернатора автономного округа от 23 апреля 2002 года N 108 "О государственном учреждении "Дирекция по учету и содержанию казенного имущества Ямало-Ненецкого автономного округа" бухгалтерский учет имущества казны автономного округа осуществляет учреждение, в связи с чем осуществляются мероприятия по передаче вышеуказанного имущества на баланс учреждения. По состоянию на 01 января 2013 года на баланс учреждению передано (основные средства):
- недвижимого имущества - 1 575 объектов,
- движимого имущества - 6 502 объекта.
В рамках повышения качества учета и оптимизации структуры государственного имущества автономного округа департаментом по состоянию 01 января 2013 года совершено 651 регистрационное действие, в том числе:
- государственная регистрация права собственности - 339;
- государственная регистрация права собственности на земельные участки - 202;
- прекращение права собственности (в связи с отчуждением, передачей) - 87;
- внесение изменений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в связи с изменением технических характеристик) - 11;
- техническая инвентаризация объектов недвижимого имущества - 12.
За 2012 год совершено 16 действий по первичной постановке земельных участков на государственный кадастровый учет и издано 447 локальных актов департамента о закреплении государственного имущества автономного округа на праве оперативного управления (хозяйственного ведения) за окружными государственными учреждениями и предприятиями, в том числе:
- закрепление государственного имущества автономного округа на праве оперативного управления -378;
- закрепление государственного имущества автономного округа на праве хозяйственного ведения - 36;
- внесение изменений в раннее изданные приказы - 25;
- о регистрационных действиях в органах ГИБДД и Госгортехнадзора - 8.
В 2012 году на основании локальных актов департамента от 20 декабря 2011 года N 782 "Об утверждении графика проведения инвентаризации государственного имущества Ямало-Ненецкого автономного округа в первом полугодии 2012 года", от 23 мая 2012 года N 397 "Об утверждении графика проверочных (контрольных) мероприятий за использованием государственного имущества Ямало-Ненецкого автономного округа во втором полугодии 2012 года" проведено 22 проверочных (контрольных) мероприятия за использованием государственного имущества автономного, находящегося в пользовании организаций.
В рамках списания государственного имущества автономного округа согласовано списание 4 522 объектов, отказано по 2 780 объектам.
Департаментом с целью обеспечения соответствующих функций (полномочий) органов государственной власти автономного округа и органов местного самоуправления осуществляется безвозмездная передача и прием государственного и муниципального имущества.
Так, по состоянию на 01 января 2013 года (нарастающим итогом с 22 августа 2004 года):
- в собственность муниципальных образований автономного округа передано 663 объекта государственного недвижимого имущества автономного округа на сумму 10,09 млрд. руб., 35 382 объекта движимого имущества на сумму 3,2 млрд. руб., а также 3 предприятия автономного округа и одно государственное учреждение автономного округа как имущественные комплексы;
- в государственную собственность автономного округа принят 141 объект недвижимого имущества муниципальных образований в автономном округе на сумму 1,86 млрд. руб., 7 449 объектов движимого имущества на сумму 288 млн. руб., а также 7 муниципальных учреждений и два муниципальных предприятия как имущественные комплексы;
- в государственную собственность автономного округа принято 25 муниципальных учреждений здравоохранения в рамках исполнения Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации";
- в государственную собственность автономного округа из собственности Тюменской области в рамках реализации областной целевой программы "Сотрудничество" принято 59 объектов недвижимого имущества на сумму 4,74 млрд. руб. и 621 объект движимого имущества на сумму 1,73 млрд. руб.;
- в федеральную собственность передано 57 объектов государственного недвижимого имущества автономного округа на сумму 1 529 млн. руб. и 17 045 объектов движимого имущества на сумму 523,69 млн. руб.;
- в государственную собственность автономного округа принято 69 объектов недвижимого имущества федеральной собственности на сумму 1 082 млн. руб., 66 183 объекта движимого имущества на сумму 226 млн. руб. и 20 государственных учреждений федеральной формы собственности как имущественные комплексы;
- разграничено имущество между муниципальными образованиями в автономном округе в количестве 18 072 объектов недвижимого имущества стоимостью 14,02 млрд. руб. и 24 278 объектов движимого имущества стоимостью 710,92 млн. руб.
Количество юридических лиц, наделенных государственным имуществом автономного округа, на 01 января 2013 года составляет 201, в том числе:
- 56 органов государственной власти автономного округа;
- 12 предприятий автономного округа, из которых 11 предприятий, осуществляющих хозяйственную деятельность, в отношении 1 предприятия Арбитражным судом автономного округа возбуждено дело о банкротстве и открыто конкурсное производство (ОГУП "Пуйковский рыбозавод");
- 133 государственных учреждения автономного округа (62 государственных бюджетных учреждения, 50 государственных казенных учреждений и 21 государственное автономное учреждение), из них:
- находятся в стадии ликвидации - 2;
- изменено правовое положение - 34:
- принято из муниципальной собственности - 25;
- изменение бюджетного типа на автономное - 1;
- изменение автономного типа на бюджетное - 1;
- изменение бюджетного типа на казенное - 7.
- реорганизовано - 6;
- вновь созданное учреждение - 15;
- ликвидировано - 4.
В реестр хозяйственных обществ с долей автономного округа в уставном капитале включено по состоянию на 01 января 2013 года 20 акционерных обществ, из которых 18 действующих хозяйственных обществ и 2 хозяйственных общества находятся в стадии ликвидации.
Одним из основных инструментов оптимизации структуры государственного имущества автономного округа является приватизация.
Так, в 2012 году проведено 11 заседаний комиссии по продаже государственного имущества автономного округа, из них 8 аукционов, 3 - посредством публичного предложения, в рамках которых реализовано 15 единиц автотранспорта и 1 объект государственного недвижимого имущества автономного округа на сумму 2,5 млн. руб.
Абзацы пятьдесят пятый - девяносто восьмой утратили силу с 1 апреля 2015 г.
Установление эффективного механизма вовлечения государственного имущества автономного округа в экономические отношения, связанные с использованием государственного имущества, закрепленного за предприятиями и государственными учреждениями автономного округа, казны автономного округа, а также имущественных прав автономного округа, Концепцией управления и распоряжения государственным имуществом автономного округа, утвержденной постановлением Администрации автономного округа от 14 августа 2008 года N 438-А, определены следующие цели:
- создание условий для эффективного управления государственным имуществом автономного округа;
- совершенствование процесса учета государственного имущества автономного округа и представления сведений о нем;
- абзац сто второй утратил силу с 1 апреля 2015 г.
Для достижения целей и осуществления государственных функций в сфере имущественных отношений департаментом определены следующие задачи:
- обеспечение эффективного управления и распоряжения государственным имуществом автономного округа, в т.ч. находящегося в казне автономного округа;
- обеспечение совершенствования учета государственного имущества автономного округа;
- абзац сто шестой утратил силу с 1 апреля 2015 г.
II. Перечень мероприятий Подпрограммы 1
Для достижения заявленных целей и решения поставленных задач Подпрограммы 1 предусмотрена реализация следующих основных мероприятий.
1. Эффективное управление и распоряжение государственным имуществом.
Мероприятие предусматривает подготовку документации для проведения торгов на оказание работ, услуг по оценке государственного имущества автономного округа и аудиторских проверок предприятий автономного округа, в которых участвует автономный округ, на оказание услуг по хранению учетно-технической документации об объектах государственного технического учета и технической инвентаризации, работу по процедуре заключения государственных контрактов и контроль за их исполнением, проведение кадастровых работ в отношении объектов капитального строительства и регистрацию права собственности на объекты государственного имущества автономного округа.
2. Организация учета и содержания государственного имущества.
Мероприятие направлено на управление и эксплуатацию (содержание) государственного имущества автономного округа, входящего в состав государственной казны автономного округа, в том числе проведение предпродажной подготовки объектов приватизации, оплату налогов, услуг по проведению независимой экспертизы для списания основных средств, услуг по аренде помещений для хранения государственного имущества автономного округа, услуг по страхованию государственного имущества автономного округа.
Мероприятие направлено на содержание и обеспечение деятельности государственного казенного учреждения.
3. Управление объектами государственной собственности.
Мероприятия, связанные с осуществлением доверительного управления объектами транспортной инфраструктуры, находящимися в государственной собственности.
(Абзац в редакции постановление Правительства ЯНАО от 24.02.2021 № 109-П)
Передача объектов в доверительное управление осуществляется для достижения целей, результатом которых не является непосредственное получение денежных средств окружным бюджетом:
3.1. обеспечение жизнедеятельности населения в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;
3.2. обеспечение требований транспортной безопасности на объектах;
3.3. повышение эффективности использования объектов и поддержания их в надлежащем состоянии, в том числе содержание объектов в исправном техническом состоянии в соответствии с требованиями строительных и санитарных норм и правил;
3.4. развитие транспортной инфраструктуры автономного округа.
Мероприятия с распределением финансовых ресурсов по годам реализации Подпрограммы 1 представлены в таблице 1-1.
Таблица 1-1
Перечень мероприятий Подпрограммы 1 и затраты на их реализацию
№ п/п
Наименование мероприятий, ответственных исполнителей (соисполнителей), участников Подпрограммы 1
Затраты на реализацию подпрограммных мероприятий (тыс. руб.)
всего
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
1.
Подпрограмма 1 (всего)
1828279
148663
105809
153824
170964
190543
205051
163443
169827
171275
174440
174440
2.
Ответственный исполнитель Подпрограммы 1 – департамент имущественных отношений автономного округа (всего), в том числе
1828279
148663
105809
153824
170964
190543
205051
163443
169827
171275
174440
174440
3.
Подведомственное государственное казенное учреждение «Дирекция по учету и содержанию казенного имущества Ямало-Ненецкого автономного округа» (всего)
631808
38253
47461
60374
64133
68043
88007
55080
51473
51810
53822
53822
4.
Основное мероприятие 1. Эффективное управление и распоряжение государственным имуществом
207721
2659
2294
8034
21331
21256
21593
23354
25507
26525
27584
27584
5.
Мероприятие 1.1. Оценка государственного имущества автономного округа, проведение аудиторских проверок государственных унитарных предприятий автономного округа, в которых участвует автономный округ
19994
2433
2024
1354
889
882
812
264
2697
2805
2917
2917
6.
Ответственный исполнитель Подпрограммы 1 – департамент имущественных отношений автономного округа, в том числе
19994
2433
2024
1354
889
882
812
264
2697
2805
2917
2917
7.
Подведомственное государственное казенное учреждение «Дирекция по учету и содержанию казенного имущества Ямало-Ненецкого автономного округа» (всего)
12
-
12
-
-
-
-
-
-
-
-
-
8.
Мероприятие 1.2. Осуществление учета, проведение мероприятий по государственной регистрации права собственности, проведение кадастровых работ в отношении объектов капитального строительства, являющихся государственной собственностью автономного округа
187727
226
270
6680
20442
20374
20781
23090
22810
23720
24667
24667
9.
Ответственный исполнитель Подпрограммы 1 – департамент имущественных отношений автономного округа
187727
226
270
6680
20442
20374
20781
23090
22810
23720
24667
24667
10.
Мероприятие 1. Проведение проверок за использованием по целевому назначению и сохранностью государственного имущества автономного округа*
212822
19978
20696
19921
21291
24173
19961
17804
17338
17206
17227
17227
11.
Мероприятие 2. Вовлечение в экономический оборот государственного имущества автономного округа*
1545801
107220
111045
130908
152075
172662
163013
145396
141590
140516
140688
140688
12.
Основное мероприятие 2. Организация учета и содержания государственного имущества
732633
46216
103515
61540
65633
83914
93165
57510
53557
54457
56563
56563
13.
Мероприятие 2.1. Содержание государственного имущества автономного округа, входящего в состав государственной казны автономного округа
732633
46216
103515
61540
65633
83914
93165
57510
53557
54457
56563
56563
14.
Ответственный исполнитель Подпрограммы 1 – департамент имущественных отношений автономного округа, в том числе
732633
46216
103515
61540
65633
83914
93165
57510
53557
54457
56563
56563
15.
Подведомственное государственное казенное учреждение «Дирекция по учету и содержанию казенного имущества Ямало-Ненецкого автономного округа»
590397
38253
47449
60374
64133
68043
88007
44013
43014
44550
46281
46281
16.
Основное мероприятие 3. Управление объектами государственной собственности
788137
-
-
84250
84000
85373
90293
82579
90763
90293
90293
90293
17.
Мероприятие 3.1 Мероприятия, связанные с осуществлением доверительного управления объектами транспортной инфраструктуры, находящимися в государственной собственности
788137
-
-
84250
84000
85373
90293
82579
90763
90293
90293
90293
18.
Ответственный исполнитель Подпрограммы 1 – департамент имущественных отношений автономного округа, в том числе
788137
-
-
84250
84000
85373
90293
82579
90763
90293
90293
90293
19.
Подведомственное государственное казенное учреждение «Дирекция по учету и содержанию казенного имущества Ямало-Ненецкого автономного округа»
470
-
-
-
-
-
-
-
470
-
-
-
Мероприятия, реализуемые до 01 января 2016 года
20.
Мероприятие. Бюджетные инвестиции на приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность
71788
71788
21.
Ответственный исполнитель Подпрограммы 1 – департамент имущественных отношений автономного округа
71788
71788
22.
Мероприятие. Осуществление полномочий органов местного самоуправления по обеспечению эффективного управления и распоряжения имуществом, предназначенным для решения вопросов местного значения
28000
28000
23.
Ответственный исполнитель Подпрограммы 1 – департамент имущественных отношений автономного округа
28000
28000
* Расходы, распределенные аналитическим методом, финансирование которых осуществляется в рамках обеспечивающей Подпрограммы 3.
1
III. Перечень показателей Подпрограммы 1
Перечень показателей Подпрограммы 1 с распределением плановых значений по годам ее реализации приведен в приложении N 2 к настоящей Государственной программе.
Методика по расчету показателей Подпрограммы 1
Таблица 1
1. Утилизация (ликвидация) списанных объектов недвижимости, находящихся в казне автономного округа
Единица измерения
Ед.
Определение показателя
Абсолютный показатель
Алгоритм формирования показателя
Отсутствует
Наименование и определение базовых показателей
Буквенное обозначение в формуле расчета
Определение положительной динамики показателя
Количество списанных объектов недвижимости, находящихся в казне автономного округа, подлежащих утилизации (ликвидации)
, ,
Перевыполнение планового значения показателя является положительной динамикой, невыполнение - отрицательной
Источник информации для расчета (определения) показателя
Акт выполненных работ об утилизации (ликвидации) объекта недвижимости и выписка из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества
Таблица 2
2. Доля организаций, охваченных проверками за использованием по целевому назначению и сохранностью государственного имущества автономного округа
Единица измерения
%
Определение показателя
Отношение количества организаций, охваченных проверками за использованием по целевому назначению и сохранностью государственного имущества автономного округа, к количеству организаций, включенных в график проведения проверок за использованием по целевому назначению и сохранностью государственного имущества автономного округа
Алгоритм формирования показателя
Наименование и определение базовых показателей
Буквенное обозначение в формуле расчета
Определение положительной динамики показателя
Доля организаций, охваченных проверками за использованием по целевому назначению и сохранностью государственного имущества автономного округа в отчетном периоде
Перевыполнение планового значения показателя является положительной динамикой, невыполнение - отрицательной
Количество организаций, охваченных проверочными (контрольными) мероприятиями за использованием и сохранностью государственного имущества автономного округа в текущем году
Количество организаций, включенных в график проведения проверочных (контрольных) мероприятий за использованием государственного имущества автономного округа в текущем году
Источник информации для расчета (определения) показателя
Показатель определяется на основании данных департамента имущественных отношений автономного округа, которые формируются в соответствии с постановлением Правительства автономного округа от 24 декабря 2012 года N 1083-П "Об утверждении Порядка осуществления контроля за использованием по целевому назначению и сохранностью государственного имущества Ямало-Ненецкого автономного округа"
IV. Порядок предоставления и распределения субсидий местным бюджетам на реализацию муниципальных программ, направленных на достижение целей, соответствующих Государственной программе
Условия предоставления и методика расчета субсидий местным бюджетам на реализацию муниципальных программ, направленных на достижение целей, соответствующих Государственной программе, установлены постановлением Правительства автономного округа от 09 августа 2011 года N 579-П "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из окружного бюджета бюджетам муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном округе", постановлением Правительства автономного округа от 16 июня 2014 года N 460-П "О предоставлении межбюджетного трансферта" в 2014 году в форме субсидии бюджету муниципального образования Шурышкарский район на приобретение имущества для решения вопросов местного значения в сфере образования, физической культуры и спорта.
С 2015 года предоставление субсидий местным бюджетам на реализацию муниципальных программ, направленных на достижение целей, соответствующих Государственной программе, в рамках Подпрограммы 1 не планируется.
V. Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 1
Реализация Подпрограммы 1 позволит:
- повысить эффективность использования государственного имущества автономного округа;
- сократить количество объектов недвижимого имущества, на которые не зарегистрировано право собственности автономного округа в установленном порядке;
- обеспечить приватизацию государственного имущества, не задействованного в осуществлении государственных функций;
- объединить процесс ведения договорной работы, учета государственного имущества автономного округа и представления сведений о нем;
- абзац шестой утратил силу с 1 апреля 2015 г.;
- абзац седьмой утратил силу с 1 апреля 2015 г.
Подпрограмма "Управление земельным фондом Ямало-Ненецкого автономного округа"
Паспорт подпрограммы 2
Ответственный исполнитель Подпрограммы 2
департамент имущественных отношений автономного округа
Соисполнитель Подпрограммы 2
отсутствует
Участники Подпрограммы 2
отсутствуют
Цель Подпрограммы 2
развитие земельных отношений на территории автономного округа
Задачи Подпрограммы 2
повышение качества данных информационных ресурсов для обеспечения инвестиционной привлекательности и повышения эффективности налогообложения недвижимости
Сроки реализации Подпрограммы 2
реализация Подпрограммы 2 предусмотрена в рамках одного этапа 2014 - 2024 годов
Показатели Подпрограммы 2
1. Доля кадастровых кварталов, в отношении которых проведены комплексные кадастровые работы, от количества кадастровых кварталов, в отношении которых необходимо проведение комплексных кадастровых работ.
2. Доля объектов недвижимости, в отношении которых проведена государственная кадастровая оценка, в общем количестве объектов недвижимости, расположенных на территории автономного округа, подлежащих такой оценке
Мероприятия Подпрограммы 2
основное мероприятие:
1. Организация и проведение работ в отношении земельного фонда автономного округа
2. Государственная кадастровая оценка
мероприятия, реализуемые за счёт обеспечивающей подпрограммы, отсутствуют
Финансовое обеспечение Подпрограммы 2 (тыс. руб.)
(в ред. от 24.02.2021 № 109-П)
Общий объем финансирования – 901443
(в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, – 0,0)
объем финансирования Подпрограммы 2, утвержденный законом об окружном бюджете/планируемый к утверждению, – 901443
(в том числе средства федерального бюджета – 0,0)
объем внебюджетных средств – 0,0
2014 год – 0,0
(в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, – 0,0)
0,0
(в том числе средства федерального бюджета – 0,0)
0,0
2015 год – 2341
(в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, – 0,0)
2341
(в том числе средства федерального бюджета – 0,0)
0,0
2016 год – 7680
(в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, – 0,0)
7680
(в том числе средства федерального бюджета – 0,0)
0,0
2017 год – 1396
(в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, – 0,0)
1396
(в том числе средства федерального бюджета – 0,0)
0,0
2018 год – 77133
(в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, – 0,0)
77133
(в том числе средства федерального бюджета – 0,0)
0,0
2019 год – 104239
(в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, – 0,0)
104239
(в том числе средства федерального бюджета – 0,0)
0,0
2020 год – 113396
(в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, – 0,0)
113396
(в том числе средства федерального бюджета – 0,0)
0,0
2021 год – 192455
(в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, – 0,0)
192455
(в том числе средства федерального бюджета – 0,0)
0,0
2022 год – 191871
(в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, – 0,0)
191871
(в том числе средства федерального бюджета – 0,0)
0,0
2023 год – 105466
(в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, – 0,0)
105466 (в том числе средства федерального бюджета – 0,0)
0,0
2024 год – 105466
(в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, – 0,0)
105466
(в том числе средства федерального бюджета – 0,0)
0,0
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 2
1. В Единый государственный реестр недвижимости будут внесены сведения по описанию местоположения границ объектов землеустройства (в т.ч. согласно Федеральному закону от 18 июня 2001 года № 78-ФЗ «О землеустройстве»), а также достоверные (уточненные) сведения о земельных участках, по которым будут выполнены кадастровые работы.
(Пункт в редакции постановление Правительства ЯНАО от 24.02.2021 № 109-П)
2. За счет включения в арендные отношения новых (уточненных) земельных участков, а также определения справедливой их кадастровой стоимости ожидается рост поступлений платежей за пользование земельными участками в окружной бюджет на основании достоверных сведений о земельных участках и установленной справедливой их кадастровой стоимости.
(Пункт в редакции постановление Правительства ЯНАО от 24.02.2021 № 109-П)
3. Проведение в муниципальных образованиях в автономном округе комплексных кадастровых работ и кадастровых работ на земельных участках, подлежащих предоставлению гражданам в собственность бесплатно.
4. Проведение государственной кадастровой оценки объектов недвижимости, находящихся на территории автономного округа, позволит создать необходимую основу для полноценного налогообложения объектов недвижимости с учетом их рыночной привлекательности и обеспечит более справедливое распределение налогового бремени на собственников имущества.
I. Характеристика текущего состояния в сфере земельных отношений автономного округа
Реализация мероприятий окружной целевой долгосрочной программы "Развитие земельной реформы на территории Ямало-Ненецкого автономного округа на 2012 - 2014 годы", утвержденной постановлением Правительства автономного округа от 23 декабря 2011 года N 987-П, позволила разработать схему землеустройства автономного округа, осуществить регистрацию права собственности автономного округа на земельные участки, провести актуализацию государственной кадастровой оценки земель и запланировать мероприятия на последующий период.
В результате разработки схемы землеустройства автономного округа проведены обобщение и систематизация информации, документов и материалов о состоянии и использовании земель, анализ и оценка сложившихся землепользований.
Полученные результаты анализа современного использования земель показывают, что на сегодняшний день 40% земель сельскохозяйственного назначения используются предприятиями без оформленных в установленном порядке документов на право пользования землей. На государственный кадастровый учет поставлено только 26% (8,1 млн. га из 30,4 млн. га) площади земель сельскохозяйственного назначения, ранее предоставленных распоряжениями Губернатора автономного округа N 952-р, 955-р и N 956-р в октябре 2003 года сельскохозяйственным предприятиям для ведения традиционной хозяйственной деятельности. Из 19 сельскохозяйственных предприятий, которым в соответствии с вышеуказанными распоряжениями предоставлены участки на землях лесного фонда, договоры аренды лесных участков заключили только два: ООО "Совхоз Верхне-Пуровский" в Пуровском районе и ООО Агрофирма "Приполярная" в Красноселькупском районе. Сведения об этих участках в Единый государственный реестр недвижимости не внесены. Для оформления документов на право пользования землей необходимо проведение кадастровых работ, средства на которые у сельскохозяйственных предприятий отсутствуют.
Земельные участки, предоставленные сельскохозяйственным предприятиям, одновременно используют также общины коренных малочисленных народов Севера и граждане, имеющие в личной собственности оленей, без оформления правоустанавливающих документов на землю. В результате складывается нерегулируемая ситуация по выпасаемому поголовью оленей, а вследствие этого перевыпас и деградация оленьих пастбищ (изреженность растительного покрова либо его полное уничтожение).
Правовые нормы по регулированию численности домашнего оленя, установленные законодательством автономного округа, регулирующим отношения в сфере северного оленеводства, не работают (механизмы их реализации отсутствуют).
На сегодняшний день выпасаемое поголовье оленей превышает расчетное (допустимое) на имеющуюся площадь оленьих пастбищ в Ямальском районе в 2,6 раза, в Приуральском - в 1,8 раз, в Тазовском - в 1,5 раза. В остальных районах пастбища загружены на 50 - 60%, а в Красноселькупском - всего на 5%. Выход из сложившейся ситуации возможен на основе комплексного подхода: с одной стороны необходимо сокращение поголовья оленей до оптимального, соответствующего оленеемкости конкретной территории с учетом поголовья оленей всех собственников; с другой стороны - увеличение площадей выпаса за счет менее загруженных территорий южных районов, для чего необходимо проведение внутрихозяйственного и межхозяйственного землеустройства. Кроме того, необходимо комплексное изучение возможности изгородного содержания оленей.
На территории автономного округа продолжается интенсивное промышленное освоение, что также влияет на сокращение оленьих пастбищ. Земельные участки для обустройства и эксплуатации месторождений формируются под каждый конкретный объект (куст скважин, автодорога, трубопровод и т.д.). При этом образуются территории и "коридоры", где параллельно узкими полосами или небольшими по площади участками располагаются земли сельскохозяйственного использования, в частности оленьи пастбища. Эти земли фактически выпадают из сельскохозяйственного оборота, так как становятся недоступными для выпаса, на них находится большой процент нарушенных земель, к тому же часто они экологически небезопасны, а возмещение ущерба (упущенной выгоды) не происходит. Необходимо комплексное решение: во-первых, разработка требований к образованию земельных участков с целью устранения недостатков, препятствующих рациональному использованию земель (вклинивание, вкрапливание, чересполосица, и др.); во-вторых, совершенствование системы платежей за землю.
Внесение в Единый государственный реестр недвижимости актуальных сведений о земельных участках, территориальных зонах и зонах с особыми условиями использования территорий, границах административно-территориальных образований необходимо для организации рационального и эффективного использования земель, обеспечения охраны земель, а также соблюдения гарантий прав участников земельных отношений.
На сегодняшний день в Едином государственном реестре недвижимости практически отсутствуют сведения о зонах с особыми условиями использования на территории автономного округа. Из 15 существующих особо охраняемых природных территорий в Единый государственный реестр недвижимости внесены сведения только по 3 объектам федерального значения - это государственные природные заповедники "Верхне-Тазовский" и "Гыданский", а также государственный природный заказник "Куноватский". По особо охраняемым природным территориям регионального значения существуют только текстовые описания границ. Для внесения сведений о них в Единый государственный реестр недвижимости необходимо проведение землеустроительных работ по составлению карт (планов) объектов землеустройства.
Ежегодно Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по автономному округу составляется отчет о состоянии и использовании земель, распределении их по категориям, угодьям и собственникам на территории автономного округа. Его данные в части общих площадей муниципальных образований в автономном округе и населенных пунктов, площади сельскохозяйственных угодий (пашни, сенокосов), земель, используемых гражданами, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, существенно разнятся со сведениями, предоставленными уполномоченными органами по распоряжению земельными участками на территории автономного округа.
Государственная кадастровая оценка земель проводится не реже одного раза в пять лет. На территории автономного округа в 2012 году проведены работы по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов, земель сельскохозяйственного назначения и земель садоводческих, огороднических и дачных объединений, в 2013 году - земель ООПТ и объектов, земель лесного фонда и земель промышленности и иного назначения. Работы по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов, земель сельскохозяйственного назначения, земель лесного фонда и земель промышленности и иного назначения проведены на территории автономного округа второй раз. Основной целью работ являлось проведение актуализации кадастровой стоимости в соответствии с фактором времени, инфляцией, повышением цен на рынке недвижимости. Результаты оценки позволили выявить муниципальные образования в автономном округе, в которых отсутствует инвестиционная привлекательность, сделать заключение о слабом рынке земли на территории автономного округа, о слабом освещении информации о сделках в средствах массовой информации и неправильном применении действующего законодательства о выкупной цене органами местного самоуправления в автономном округе.
Государственная кадастровая оценка земель садоводческих, огороднических и дачных объединений, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения, земель особо охраняемых природных территорий и объектов проводилась на территории автономного округа впервые. Полученные результаты позволили включить в гражданско-правовые отношения земельные участки, которые внесены в Единый государственный реестр недвижимости, но не предоставлены в пользование в установленном порядке.
С 01 января 2017 года по 01 января 2020 года на всей территории Российской Федерации осуществляется переход к новой системе проведения государственной кадастровой оценки, предусмотренной Федеральным законом от 03 июля 2016 года N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" (далее - Закон N 237-ФЗ).
Законом N 237-ФЗ принципиально изменена система определения кадастровой стоимости и ее сопровождения, функции, связанные с определением кадастровой стоимости, переданы государственным бюджетным учреждениям субъектов Российской Федерации. Кадастровая стоимость серьезнейшим образом влияет на социально-экономическую стабильность в субъектах Российской Федерации, поскольку является налоговой базой для целого ряда региональных и местных налогов.
II. Перечень мероприятий Подпрограммы 2
Для достижения заявленной цели и решения поставленной задачи Подпрограммы 2 предусмотрена реализация следующих основных мероприятий:
1. Организация и проведение работ в отношении земельного фонда автономного округа.
Мероприятие направлено на:
образование земельных участков, находящихся в собственности автономного округа, при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков либо в целях разграничения государственной собственности на землю к собственности автономного округа в связи с размещением на земельных участках зданий, строений, сооружений, находящихся в собственности автономного округа;
обеспечение выполнения кадастровых работ и осуществления государственного кадастрового учета земельных участков в целях их предоставления гражданам в собственность бесплатно при отсутствии заявления заинтересованного лица;
осуществление уточнения местоположения границ земельных участков и установление или уточнение местоположения на земельных участках зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, а также обеспечение образования земельных участков, на которых расположены здания, в том числе многоквартирные дома, сооружения, за исключением сооружений, являющихся линейными объектами, образование земельных участков общего пользования, занятых площадями, улицами, проездами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, и исправление реестровых ошибок в сведениях Единого государственного реестра недвижимости о местоположении границ земельных участков и контуров зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства по результатам проведения комплексных кадастровых работ;
(Абзац в редакции постановление Правительства ЯНАО от 24.02.2021 № 109-П)
внесение сведений об объектах землеустройства в Единый государственный реестр недвижимости;
проведение государственной кадастровой оценки земель сельскохозяйственного назначения.
2. Государственная кадастровая оценка.
Проведение государственной кадастровой оценки государственным бюджетным учреждением автономного округа "Государственная кадастровая оценка" объектов недвижимости, находящихся на территории автономного округа, в соответствии с положениями федерального законодательства.
Мероприятия с распределением финансовых ресурсов по годам реализации Подпрограммы 2 представлены в таблице 2-1.
Таблица 2-1
Перечень мероприятий Подпрограммы 2 и затраты на их реализацию
№ п/п
Наименование мероприятий, ответственных исполнителей (соисполнителей), участников Подпрограммы 2
Затраты на реализацию подпрограммных мероприятий (тыс. руб.)
всего
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
1.
Подпрограмма 2 (всего)
901443
-
2341
7680
1396
77133
104239
113396
192455
191871
105466
105466
2.
Ответственный исполнитель Подпрограммы 2 – департамент имущественных отношений автономного округа (всего), в том числе
901443
-
2341
7680
1396
77133
104239
113396
192455
191871
105466
105466
3.
Подведомственное государственное казенное учреждение «Дирекция по учету и содержанию казенного имущества Ямало-Ненецкого автономного округа» (всего)
11475
-
2340
4180
193
832
1524
378
507
507
507
507
4.
Подведомственное бюджетное учреждение автономного округа «Государственная кадастровая оценка» (всего)
648727
-
-
-
-
58045
88706
92866
97828
101364
104959
104959
5.
Основное мероприятие 1. Организация и проведение работ в отношении земельного фонда автономного округа
252716
-
2341
7680
1396
19088
15533
20530
94627
90507
507
507
6.
Мероприятие 1.1. Проведение работ по описанию местоположения границ объектов землеустройства
989
-
989
-
-
-
-
-
-
-
-
-
7.
Ответственный исполнитель Подпрограммы 2 – департамент имущественных отношений автономного округа, в том числе
989
-
989
-
-
-
-
-
-
-
-
-
8.
Подведомственное государственное казенное учреждение «Дирекция по учету и содержанию казенного имущества Ямало-Ненецкого автономного округа»
989
-
989
-
-
-
-
-
-
-
-
-
9.
Мероприятие 1.2. Проведение кадастровых работ на земельных участках
11396
-
1352
4180
1303
832
1323
378
507
507
507
507
10.
Ответственный исполнитель Подпрограммы 2 – департамент имущественных отношений автономного округа, в том числе
11396
-
1352
4180
1303
832
1323
378
507
507
507
507
11.
Подведомственное государственное казенное учреждение «Дирекция по учету и содержанию казенного имущества Ямало-Ненецкого автономного округа»
10285
-
1351
4180
193
832
1323
378
507
507
507
507
12.
Мероприятие 1.3. Работы по государственной кадастровой оценке земель*
3500
-
-
3500
-
-
-
-
-
-
-
-
13.
Ответственный исполнитель Подпрограммы 2 – департамент имущественных отношений автономного округа
3500
-
-
3500
-
-
-
-
-
-
-
-
14.
Мероприятие 1.4. Исполнение судебных актов (возмещение судебных издержек по решению суда)
8446
-
-
-
93
947
1813
1473
4120
-
-
-
15.
Ответственный исполнитель Подпрограммы 2 – департамент имущественных отношений автономного округа
8335
-
-
-
93
947
1702
1473
4120
-
-
-
16.
Подведомственное государственное казенное учреждение «Дирекция по учету и содержанию казенного имущества Ямало-Ненецкого автономного округа»
111
111
17.
Мероприятие 1.5. Предоставление субсидий на реализацию комплекса мер по развитию земельных отношений
228406
-
-
-
-
17309
12418
18679
90000
90000
-
-
18.
Ответственный исполнитель Подпрограммы 2 – департамент имущественных отношений автономного округа
228406
-
-
-
-
17309
12418
18679
90000
90000
-
-
19.
Мероприятие 1.6. Разработка проекта рекультивации земель и рекультивация земель
90
-
-
-
-
-
90
-
-
-
-
-
20.
Ответственный исполнитель Подпрограммы 2 – департамент имущественных отношений автономного округа
90
-
-
-
-
-
90
-
-
-
-
-
21.
Подведомственное государственное казенное учреждение «Дирекция по учету и содержанию казенного имущества Ямало-Ненецкого автономного округа»
90
-
-
-
-
-
90
-
-
-
-
-
22.
Основное мероприятие 2. Государственная кадастровая оценка
648727
-
-
-
-
58045
88706
92866
97828
101364
104959
104959
23.
Мероприятие 2.1. Проведение государственной кадастровой оценки объектов недвижимости на территории автономного округа
648727
-
-
-
-
58045
88706
92866
97828
101364
104959
104959
24.
Ответственный исполнитель Подпрограммы 2 – департамент имущественных отношений автономного округа, в том числе
648727
-
-
-
-
58045
88706
92866
97828
101364
104959
104959
25.
Подведомственное бюджетное учреждение автономного округа «Государственная кадастровая оценка»
648727
-
-
-
-
58045
88706
92866
97828
101364
104959
104959
* Мероприятие, реализуемое до 01 января 2017 года.
1
III. Перечень показателей Подпрограммы 2
Перечень показателей Подпрограммы 2 с распределением плановых значений по годам ее реализации приведен в приложении N 2 к настоящей Государственной программе.
Методика по расчету показателей Подпрограммы 2
Таблица 1
1. Доля кадастровых кварталов, в отношении которых проведены комплексные кадастровые работы, от количества кадастровых кварталов, в отношении которых необходимо проведение комплексных кадастровых работ
Единица измерения
%
Определение показателя
Отношение кадастровых кварталов, в отношении которых проведены комплексные кадастровые работы, к количеству кадастровых кварталов, на которых необходимо проведение комплексных кадастровых работ, в соответствии с утвержденным планом проведения комплексных кадастровых работ
Алгоритм формирования показателя
Наименование и определение базовых показателей
Буквенное обозначение в формуле расчета
Определение положительной динамики показателя
Доля кадастровых кварталов, на которых проведены комплексные кадастровые работы, от количества кадастровых кварталов, на которых необходимо проведение комплексных кадастровых работ, в соответствии с утвержденным планом проведения комплексных кадастровых работ
Ккв%
Значение показателя рассчитывается согласно алгоритму формирования показателя. Перевыполнение планового значения показателя является положительной динамикой, невыполнение - отрицательной. В случае отсутствия заявлений на предоставление субсидий на проведение комплексных кадастровых работ показатель считать исполненным на 100%
Количество кадастровых кварталов, на которых проведены комплексные кадастровые работы
Количество кадастровых кварталов, на которых необходимо проведение комплексных кадастровых работ, в соответствии с утвержденным планом проведения комплексных кадастровых работ
Источник информации для расчета (определения) показателя
Расчет (определение) показателя:
- определяется на основании отчета об использовании субсидий из окружного бюджета на мероприятия, направленные на проведение комплексных кадастровых работ;
- Кквс определяется на основании перечня кадастровых кварталов, в отношении которых проводятся комплексные кадастровые работы на территории автономного округа на соответствующий календарный год, утвержденного распоряжением Правительства автономного округа от 27 декабря 2019 года № 946-РП);
(Абзац в редакции постановление Правительства ЯНАО от 24.02.2021 № 109-П)
Таблица 2
2. Доля объектов недвижимости, в отношении которых проведена государственная кадастровая оценка, в общем количестве объектов недвижимости, расположенных на территории автономного округа, подлежащих такой оценке
Единица измерения
%
Определение показателя
Отношение количества объектов недвижимости, в отношении которых проведена государственная кадастровая оценка, в общем количестве объектов недвижимости, расположенных на территории автономного округа, подлежащих такой оценке
Алгоритм формирования показателя
Наименование и определение базовых показателей
Буквенное обозначение в формуле расчета
Целевое значение показателя является тем уровнем, к которому стремится субъект бюджетного планирования постоянно. Перевыполнение планового показателя является положительной динамикой
Доля объектов недвижимости, в отношении которых проведена государственная кадастровая оценка, в общем количестве объектов недвижимости, расположенных на территории автономного округа, подлежащих такой оценке
Dонкс
Количество объектов недвижимости, в отношении которых проведена государственная кадастровая оценка в соответствии с требованиями законодательства
Qонкс
Общее количество объектов недвижимости, расположенных на территории автономного округа, подлежащих государственной кадастровой оценке в соответствии с утвержденным государственным заданием бюджетному учреждению автономного округа "Государственная кадастровая оценка"
Qонгкн
Источник информации для расчета (определения) показателя
Годовой отчет о выполнении государственного задания государственным бюджетным учреждением автономного округа "Государственная кадастровая оценка"
IV. Порядок предоставления и распределения субсидий местным бюджетам на реализацию муниципальных программ, направленных на достижение целей, соответствующих Государственной программе
1. Порядок предоставления и распределения субсидий из окружного бюджета бюджетам муниципальных образований в автономном округе на софинансирование расходных обязательств, возникающих при осуществлении органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения при проведении комплексных кадастровых работ, приведен в приложении N 4 к настоящей Государственной программе.
V. Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 2
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы:
1. В Единый государственный реестр недвижимости будут внесены сведения по описанию местоположения границ объектов землеустройства (в т.ч. согласно Федеральному закону от 18 июня 2001 года № 78-ФЗ «О землеустройстве»), а также достоверные (уточненные) сведения о земельных участках, по которым будут выполнены кадастровые работы.
(Пункт в редакции постановление Правительства ЯНАО от 24.02.2021 № 109-П)
2. За счет включения в арендные отношения новых (уточненных) земельных участков, а также определения справедливой их кадастровой стоимости ожидается рост поступлений платежей за пользование земельными участками в окружной бюджет на основании достоверных сведений о земельных участках и установленной справедливой их кадастровой стоимости.
(Пункт в редакции постановление Правительства ЯНАО от 24.02.2021 № 109-П)
3. Проведение в муниципальных образованиях в автономном округе комплексных кадастровых работ и кадастровых работ на земельных участках, подлежащих предоставлению гражданам в собственность бесплатно.
4. Проведение государственной кадастровой оценки объектов недвижимости, находящихся на территории автономного округа, позволит создать необходимую основу для полноценного налогообложения объектов недвижимости с учетом их рыночной привлекательности и обеспечит более справедливое распределение налогового бремени на собственников имущества.
Подпрограмма "Обеспечение реализации Государственной программы"
Паспорт подпрограммы 2
Ответственный исполнитель Подпрограммы 3
департамент имущественных отношений автономного округа
Соисполнители Подпрограммы 3
отсутствуют
Участники Подпрограммы 3
отсутствуют
Цель Подпрограммы 3
создание условий для исполнения государственных функций ответственным исполнителем Государственной программы
Задачи Подпрограммы 3
кадровое и финансовое обеспечение Государственной программы
Сроки реализации Подпрограммы 3
реализация Подпрограммы 3 предусмотрена в рамках одного этапа 2014 - 2024 годов
Показатели Подпрограммы 3
1. Укомплектованность кадрами.
2. Рейтинг качества финансового менеджмента (анализ и оценка совокупности процессов и процедур, обеспечивающих эффективность и результативность использования средств окружного бюджета)
Мероприятия Подпрограммы 3
основное мероприятие:
1. Руководство и управление в сфере установленных функций органов государственной власти
Финансовое обеспечение Подпрограммы 3 (тыс. руб.)
(в ред. от 24.02.2021 № 109-П)
Общий объем финансирования – 2756442
(в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, – 0,0)
Объем финансирования Подпрограммы 3, утвержденный законом об окружном бюджете/планируемый к утверждению, – 2756442
(в том числе средства федерального бюджета – 0,0)
Объем внебюджетных средств – 0,0
2014 год – 253628
(в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, – 0,0)
253628
(в том числе средства федерального бюджета – 0,0)
0,0
2015 год – 230300
(в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, – 0,0)
230300
(в том числе средства федерального бюджета – 0,0)
0,0
2016 год – 241893
(в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, – 0,0)
241893
(в том числе средства федерального бюджета – 0,0)
0,0
2017 год – 267653
(в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, – 0,0)
267653
(в том числе средства федерального бюджета – 0,0)
0,0
2018 год – 303886
(в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, – 0,0)
303886
(в том числе средства федерального бюджета – 0,0)
0,0
2019 год – 272797
(в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, – 0,0)
272797
(в том числе средства федерального бюджета – 0,0)
0,0
2020 год – 243315
(в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, – 0,0)
243315
(в том числе средства федерального бюджета – 0,0)
0,0
2021 год – 236947
(в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, – 0,0)
236947
(в том числе средства федерального бюджета – 0,0)
0,0
2022 год – 235149
(в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, – 0,0)
235149
(в том числе средства федерального бюджета – 0,0)
0,0
2023 год – 235437
(в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, – 0,0)
235437
(в том числе средства федерального бюджета – 0,0)
0,0
2024 год – 235437
(в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, – 0,0)
235437
(в том числе средства федерального бюджета – 0,0)
0,0
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 3
1. Создание высокопрофессионального кадрового состава государственных гражданских служащих, обеспечивающего эффективную реализацию Государственной программы.
2. Повышение качества нормативно-правового сопровождения реализации Государственной программы.
3. Обеспечение высокого профессионального уровня юридической защиты интересов ответственного исполнителя Государственной программы при рассмотрении споров в судебных и иных органах.
4. Предотвращение отрицательных результатов финансово-хозяйственной деятельности ответственного исполнителя Государственной программы и подведомственных учреждений и выявление внутрихозяйственных резервов обеспечения их финансовой устойчивости
I. Характеристика текущего состояния социально-экономического развития автономного округа в сфере имущественно-земельных отношений
Утратил силу с 1 января 2016 г.
II. Перечень мероприятий Подпрограммы 3
Для достижения заявленной цели и решения поставленной задачи Подпрограммы 3 предусмотрена реализация мероприятия:
1. Руководство и управление в сфере установленных функций органов государственной власти.
Мероприятие направлено на:
- проведение конкурсов на замещение вакантных должностей, по формированию кадрового резерва на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы, формированию резерва управленческих кадров;
- повышение квалификации государственных гражданских служащих;
- проведение внутренней экспертизы правовых актов, доверенностей, договоров (соглашений);
- представление и защиту интересов автономного округа в судебных и иных органах;
- контроль и координацию мероприятий по обращениям граждан, направление ответов заявителям;
- хранение, комплектование, учет и использование документов архивного фонда;
- осуществление функций главного распорядителя и получателя средств окружного бюджета, предусмотренных на содержание в целом по ведомству;
- обеспечение результативности и целевого характера использования средств окружного бюджета, выделяемых на реализацию Государственной программы, в соответствии с утвержденными бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;
- осуществление функций администратора доходов окружного бюджета;
- организацию бюджетного учета финансово-хозяйственной деятельности и контроль за целевым и рациональным использованием материальных и финансовых ресурсов;
- разработку и осуществление мероприятий, направленных на соблюдение и укрепление финансово-хозяйственной дисциплины.
Мероприятие с распределением финансовых ресурсов по годам реализации Подпрограммы 3 представлено в таблице 3-1.
Таблица 3-1
(в ред. от 24.02.2021 № 109-П)
Перечень мероприятий Подпрограммы 3 и затраты на их реализацию
№ п/п
Наименование мероприятий, ответственных исполнителей (соисполнителей), участников Подпрограммы 3
Затраты на реализацию подпрограммных мероприятий (тыс. руб.)
всего
2014 год
2015 год
2016
год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
1.
Подпрограмма 3 (всего)
2756442
253628
230300
241893
267653
303886
272797
243315
236947
235149
235437
235437
2.
Ответственный исполнитель Подпрограммы 3 – департамент имущественных отношений автономного округа (всего), в том числе
2756442
253628
230300
241893
267653
303886
272797
243315
236947
235149
235437
235437
3.
Основное мероприятие 1. Руководство и управление в сфере установленных функций органов государственной власти
2756442
253628
230300
241893
267653
303886
272797
243315
236947
235149
235437
235437
4.
Мероприятие 1.1. Обеспечение деятельности ответственного исполнителя Государственной программы – департамента имущественных отношений автономного округа
2756442
253628
230300
241893
267653
303886
272797
243315
236947
235149
235437
235437
5.
Ответственный исполнитель Подпрограммы 3 – департамент имущественных отношений автономного округа
2756442
253628
230300
241893
267653
303886
272797
243315
236947
235149
235437
235437
1
1
III. Перечень показателей Подпрограммы 2
Перечень показателей Подпрограммы 3 с распределением плановых значений по годам ее реализации приведен в приложении N 2 к настоящей Государственной программе.
Методика по расчету показателей Подпрограммы 3
Таблица 1
1. Укомплектованность кадрами
Единица измерения
%
Определение показателя
Отношение количества замещенных должностей государственной гражданской службы (далее - ГГС) к общему количеству должностей, утвержденных штатным расписанием
Алгоритм формирования показателя
Наименование и определение базовых показателей
Буквенное обозначение в формуле расчета
Определение положительной динамики показателя
Укомплектованность кадрами
УК%
Перевыполнение планового значения показателя является положительной динамикой, невыполнение - отрицательной
Количество замещенных должностей ГГС
Общее количество должностей ГГС, утвержденных штатным расписанием
Источник информации для расчета (определения) показателя
Показатель определяется на основании данных департамента имущественных отношений автономного округа (за отчетный период)
Таблица 2
2. Рейтинг качества финансового менеджмента (анализ и оценка совокупности процессов и процедур, обеспечивающих эффективность и результативность использования средств окружного бюджета)
Единица измерения
%
Определение показателя
Суммовая оценка в баллах по 75 показателям качества финансового менеджмента (оценка осуществляется департаментом финансов автономного округа по результатам работы ежегодно в соответствии с приказом департамента финансов автономного округа от 30 декабря 2011 года N 127 "Об организации проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными администраторами средств окружного бюджета")
Источник информации для расчета (определения) показателя
Сайт департамента финансов автономного округа. Показатель указывается по итогам работы
за три квартала отчетного периода
".
IV. Условия предоставления и методика расчета субсидий местным бюджетам на реализацию муниципальных программ, направленных на достижение целей, соответствующих Государственной программе
Утратил силу с 16 января 2020 г. - Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 14 января 2020 г. N 23-П
V. Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 3
Реализация Подпрограммы 3 позволит:
1. Создать высокопрофессиональный кадровый состав государственной гражданской службы, обеспечивающий эффективную реализацию Государственной программы.
2. Повысить качество нормативно-правового сопровождения реализации Государственной программы.
3. Обеспечить высокий профессиональный уровень юридической защиты интересов ответственного исполнителя Государственной программы при рассмотрении споров в судебных и иных органах.
4. Предотвратить отрицательные результаты финансово-хозяйственной деятельности ответственного исполнителя Государственной программы и подведомственного учреждения и выявить внутрихозяйственные резервы обеспечения их финансовой устойчивости.
Приложение № 1
к государственной программе
Ямало-Ненецкого автономного округа
«Управление окружным имуществом»
(в редакции постановления Правительства
Ямало-Ненецкого автономного округа
от 24 февраля 2021 года № 109-П)
СТРУКТУРА
государственной программы Ямало-Ненецкого автономного округа
«Управление окружным имуществом»
№ п/п
Наименование ответственных исполнителей (соисполнителей) Государственной программы, подпрограмм, ведомственных целевых программ
Объемы финансирования (тыс. руб.)
всего
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
1.
Государственная программа (всего)
5486164
402291
338450
403397
440013
571562
582087
520154
599229
598295
515343
515343
2.
Ответственный исполнитель – департамент имущественных отношений автономного округа (всего), в том числе
5486164
402291
338450
403397
440013
571562
582087
520154
599229
598295
515343
515343
3.
Подведомственное государственное казенное учреждение «Дирекция по учету и содержанию казенного имущества Ямало-Ненецкого автономного округа» (всего)
643283
38253
49801
64554
64326
68875
89531
55458
51510
52317
54329
54329
4.
Подведомственное бюджетное учреждение автономного округа «Государственная кадастровая оценка» (всего)
648727
-
-
-
-
58045
88706
92866
97828
101364
104959
104959
5.
Подпрограмма 1
1828279
148663
105809
153824
170964
190543
205051
163443
169827
171275
174440
174440
6.
Ответственный исполнитель Подпрограммы 1 – департамент имущественных отношений автономного округа, в том числе
1828279
148663
105809
153824
170964
190543
205051
163443
169827
171275
174440
174440
7.
Подведомственное государственное казенное учреждение «Дирекция по учету и содержанию казенного имущества Ямало-Ненецкого автономного округа»
613808
38253
47461
60374
64133
68043
88007
55080
51003
51810
53822
53822
8.
Подпрограмма 2
901443
-
2341
7680
1396
77133
104239
113396
192455
191871
105466
105466
9.
Ответственный исполнитель Подпрограммы 2 – департамент имущественных отношений автономного округа, в том числе
901443
-
2341
7680
1396
77133
104239
113396
192455
191871
105466
105466
10.
Подведомственное государственное казенное учреждение «Дирекция по учету и содержанию казенного имущества Ямало-Ненецкого автономного округа»
11475
-
2340
4180
193
832
1524
378
507
507
507
507
11.
Подведомственное бюджетное учреждение автономного округа «Государственная кадастровая оценка»
648727
-
-
-
-
58045
88706
92866
97828
101364
104959
104959
12.
Подпрограмма 3
2756442
253628
230300
241893
267653
303886
272797
243315
236947
235149
235437
235437
13.
Ответственный исполнитель Подпрограммы 3 – департамент имущественных отношений автономного округа
2756442
253628
230300
241893
267653
303886
272797
243315
236947
235149
235437
235437
1
«Приложение № 2
к государственной программе
Ямало-Ненецкого автономного округа «Управление окружным имуществом»
(в ред. от 14.12.2020 № 1439-П)
(с изм. от 24.02.2021 № 109-П)
СВЕДЕНИЯ
о показателях государственной программы Ямало-Ненецкого
автономного округа «Управление окружным имуществом
»
№ п/п
Наименование Государствен-ной программы (подпрограмм), показателя
№ основного мероприя-тия/меро-приятий, влияю-щих на показа-тель
Еди-ница изме-рения
Значения показателей
2014
год
вес
пока-
зате-
ля
2015
год
вес
пока-
зате-
ля
2016
год
вес
пока-
зате-
ля
2017
год
вес
пока-
зате-
ля
2018
год
вес
пока-
зате-
ля
2019
год
вес
пока-
зате-
ля
2020
год
вес
пока-
зате-
ля
2021
год
вес
пока-
зате-
ля
2022
год
вес
пока-
зате-
ля
2023
год
вес
пока-
зате-
ля
2024
год
вес пока-зате-ля
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
1.
Государственная программа
2.
Цель 1. Эффективное управление государственным имуществом автономного округа, обеспечение сохранности и целевого использования
3.
Доля оптимизирован-ного государст-венного имущества автономного округа в интересах обеспечения устойчивых предпосылок для экономичес-кого развития автономного округа
1/1.1
%
100
0,3
100
0,4
100
0,4
100
0,4
100
0,4
100
0,3
100
0,3
100
0,3
100
0,3
100
0,3
100
0,3
4.
Увеличение количества объектов, находящихся в перечне государственно-го имущества автономного округа для поддержки субъектов малого и среднего предпринима-тельства, организаций, образующих инфраструктуру их поддержки, и физических лиц, применяющих специальный налоговый режим
1/2
ед.
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
6
0,2
7
0,2
7
0,2
8
0,2
9
0,2
9
0,2
5.
Цель 2. Эффективное управление земельным фондом автономного округа
6.
Доля объектов капитального строительства автономного округа, учтенных в Едином государствен-ном реестре недвижимости
1/2
%
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
100
0,2
100
0,2
100
0,2
100
0,2
100
0,2
100
0,2
7.
Доля земельных участков, находящихся в собственности автономного округа, учтенных в Едином государствен-ном реестре недвижимости, с границами, соответствую-щими требованиям законодательст-ва Российской Федерации, в общем количестве земельных участков, находящихся в собственности автономного округа, учтенных в Едином государствен-ном реестре недвижимости
1/1.2
%
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
6
0,3
100
0,3
100
0,3
100
0,3
100
0,3
100
0,3
8.
Показатели, реализуемые до 01 января 2019 года
9.
Доля рассмотренных заявлений о предоставлении государствен-ных преферен-ций хозяйствую-щим субъектам
1/2
%
100
0,1
100
0,15
100
0,15
100
0,15
100
0,15
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
10.
Доля субъектов малого и среднего предпринима-тельства и организаций, образующих инфраструктуру их поддержки, которым предоставлена льгота согласно заявленным требованиям
1/2
%
100
0,1
100
0,15
100
0,15
100
0,15
100
0,15
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
11.
Доля рассмотренных заявлений о предоставлении государствен-ных услуг и функций в сфере земельных отношений
1/1.2, 1.3
%
-
-
100
0,3
100
0,3
100
0,3
100
0,3
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
12.
Подпрограмма 1 (вес – 0,4)
13.
Цель 1. Повышение эффективности управления государственным имуществом автономного округа
14.
Задача 1. Обеспечение эффективного управления и распоряжения государственным имуществом автономного округа, в том числе находящимся в казне автономного округа
15.
Утилизация (ликвидация) списанных объектов недвижимости, находящихся в казне автономного округа
1/2
ед.
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
8
0,5
2
0,5
0
0
0
0
0
0
0
0
16.
Цель 2. Совершенствование процесса учета государственного имущества автономного округа и представления сведений о нем
17.
Задача 2. Обеспечение совершенствования учета государственного имущества автономного округа
18.
Доля организаций, охваченных проверками за использованием по целевому назначению и сохранностью государствен-ного имущества автономного округа
1/1.2/2.1
%
100
0,2
100
0,25
100
0,25
100
0,25
100
0,25
100
0,5
100
0,5
100
1
100
1
100
1
100
1
19.
Показатели, реализуемые до 01 января 2019 года
20.
Доля рассмотренных заявлений по государственной регистрации прав собственности автономного округа на объекты недвижимого имущества, в том числе земельные участки, составляющие казну автономного округа
1/1.2
%
100
0,15
100
0,2
100
0,2
100
0,2
100
0,2
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
21.
Доля выполненных мероприятий по закреплению (изъятию) государствен-ного имущества автономного округа за государственны-ными учреждениями и унитарными предприятиями на праве оперативного управления и хозяйственного ведения
1/2
%
100
0,2
100
0,2
100
0,2
100
0,2
100
0,2
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
22.
Доля заявленного к учету государствен-ного имущества автономного округа в реестре государственной собственности автономного округа к принятому к учету в реестре государственной собственности автономного округа
1/1.2
%
100
0,45
100
0,35
100
0,35
100
0,35
100
0,35
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
23.
Подпрограмма 2 (вес – 0,4)
24.
Цель 1. Развитие земельных отношений на территории автономного округа
25.
Задача 1. Повышение качества данных информационных ресурсов для обеспечения инвестиционной привлекательности и повышения эффективности налогообложения недвижимости
26.
Доля кадастровых кварталов, в отношении которых проведены комплексные кадастровые работы, от количества кадастровых кварталов, в отношении которых необходимо проведение комплексных кадастровых работ
1/1.5
%
-
-
-
-
-
-
-
-
26,5
0,25
41
0,5
100
0,5
100
0,5
0
0
0
0
0
0
27.
Доля объектов недвижимости, в отношении которых проведена государственная кадастровая оценка, в общем количестве объектов недвижимости, расположенных на территории автономного округа, подлежащих такой оценке
2/2.1
%
-
-
-
-
-
-
-
-
0
0
100
0,5
100
0,5
100
0,5
100
1
100
1
100
1
28.
Показатели, реализуемые до 01 января 2019 года
29.
Доля земельных участков, находящихся в собственности автономного округа, учтенных в Едином государствен-ном реестре недвижимости, с границами, соответствую-щими требованиям законодатель-ства Российской Федерации, в общем количестве земельных участков, находящихся в собственности автономного округа, учтенных в Едином государствен-ном реестре недвижимости, на территории автономного округа
1/1.2
%
-
-
25
0,6
50
0,6
6
0,6
6
0,2
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
30.
Объем поступлений арендной платы за землю в окружной бюджет
1/1.2, 1.3
тыс. руб.
-
-
11500
0,4
22291
0,4
17601
0,4
9198
0,3
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
31.
Доля земельных участков, поставленных на кадастровый учет в целях их предоставления гражданам в собственность бесплатно, от количества земельных участков, в отношении которых необходимо проведение кадастровых работ
1/1.5
%
-
-
-
-
-
-
-
-
38
0,25
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
32.
Подпрограмма 3 (вес – 0,2)
33.
Цель 1. Создание условий для исполнения государственных функций ответственным исполнителем Государственной программы
34.
Задача 1. Кадровое и финансовое обеспечение Государственной программы
35.
Укомплектован-ность кадрами
1/1.1
%
100
0,25
100
0,25
100
0,25
100
0,25
100
0,25
100
0,5
100
0,5
100
0,5
100
0,5
100
0,5
100
0,5
36.
Рейтинг качества финансового менеджмента (анализ и оценка совокупности процессов и процедур, обеспечиваю-щих эффектив-ность и результатив-ность использования средств окружного бюджета)
1/1.1
%
60
0,05
62
0,05
65
0,05
65
0,05
77
0,05
80
0,5
82
0,5
84
0,5
84
0,5
84
0,5
84
0,5
37.
Задачи и показатели, реализуемые до 01 января 2019 года
38.
Доля государственных гражданских служащих, прошедших обучение и повышение квалификации в течение отчетного периода
1/1.1
%
100
0,05
100
0,05
100
0,05
100
0,05
100
0,05
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
39.
Задача 2. Осуществление эффективного нормативно-правового и документационного обеспечения
40.
Доля проектов правовых актов, прошедших правовую экспертизу в установленном порядке, от общего количества поступивших проектов
1/1.1
%
100
0,2
100
0,2
100
0,2
100
0,2
100
0,2
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
41.
Доля проектов доверенностей, прошедших правовую экспертизу в установленном порядке, от общего количества поступивших проектов доверенностей
1/1.1
%
100
0,1
100
0,1
100
0,1
100
0,1
100
0,1
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
42.
Доля проектов договоров, соглашений, прошедших правовую экспертизу в установленном порядке, от общего числа поступивших проектов договоров, соглашений
1/1.1
%
100
0,2
100
0,2
100
0,2
100
0,2
100
0,2
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
43.
Доля единиц хранения архивных документов, находящихся в нормативных условиях, обеспечиваю-щих их постоянное хранение, от общего числа документов, хранящихся в архиве
1/1.1
%
100
0,05
100
0,05
100
0,05
100
0,05
100
0,05
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
44.
Доля обращений граждан, рассмотренных в установленные законодатель-ством автономного округа сроки, от общего количества обращений
1/1.1
%
100
0,1
100
0,1
100
0,1
100
0,1
100
0,1
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
45.
Задача 3. Обеспечение информацией, необходимой внутренним и внешним пользователям бюджетной отчетности для контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и законодательства автономного округа при осуществлении ответственным исполнителем и подведомственными учреждениями хозяйственных операций и их целесообразностью, наличием и движением имущества и обязательств, использованием материальных, трудовых и финансовых ресурсов в соответствии с утвержденными бюджетными сметами и государственным заданием
».
1
Приложение N 3
к государственной программе
Ямало-Ненецкого
автономного округа
"Управление окружным
имуществом "
(с изм. от 24.02.2021 № 109-П)
Детализированный перечень
мероприятий подпрограмм государственной программы Ямало-Ненецкого автономного округа "Управление окружным имуществом на 2014 - 2024 годы"
1
N п/п
Наименование государственной программы, подпрограммы, ответственного исполнителя, соисполнителя, мероприятия
Объём финансирования
В том числе
ведомственные расходы
меж-бюджетные субсидии
в том числе
город Салехард
город Лабытнанги
город Новый Уренгой
город Ноябрьск
город Муравленко
город Губкинский
Надымский район
Шурышкарский район
Приуральский район
Ямальский район
Тазовский район
Пуровский район
Красноселькупский район
ассигнования, распределяемые в ходе исполнения окружного бюджета
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
1.
Государственная программа автономного округа "Управление окружным имуществом "
(с изм. от 24.02.2021 № 109-П)
402 291
374 291
28 000
28 000
2.
Департамент имущественных отношений автономного округа
402 291
402 291
(ответственный исполнитель)
3.
Иные межбюджетные трансферты
28 000
28 000
28 000
4.
ГКУ "Дирекция по учету и содержанию казенного имущества Ямало-Ненецкого автономного округа"
38 253
38 253
5.
Подпрограмма 1 "Управление и распоряжение государственным имуществом Ямало-Ненецкого автономного округа"
148 663
120 663
28 000
28 000
6.
Департамент имущественных отношений автономного округа (ответственный исполнитель Подпрограммы 1)
148 663
120 663
28 000
28 000
7.
ГКУ "Дирекция по учету и содержанию казенного имущества Ямало-Ненецкого автономного округа
38 253
38 253
8.
Мероприятие 2.
Оценка государственного имущества автономного округа, проведение аудиторских проверок государственных унитарных предприятий автономного округа, в которых участвует автономный округ
2 433
2 433
9.
Департамент имущественных отношений автономного округа (ответственный исполнитель Подпрограммы 1)
2 433
2 433
10.
Мероприятие 2.1.
Организация и проведение оценки государственного имущества автономного округа в целях реализации прогнозного плана приватизации и у
сдачи имущества казны автономного округа в аренду
2 239
2 239
11.
Департамент имущественных отношений автономного округа (ответственный исполнитель Подпрограммы 1)
2 239
2 239
12.
Мероприятие 2.2. Организация и проведение аудиторской проверки баланса и результатов инвентаризации имущества и обязательств в целях осуществления мероприятий по приватизации государственного имущества автономного округа
190
190
13.
Департамент имущественных отношений автономного округа (ответственный исполнитель Подпрограммы 1)
190
190
14.
Мероприятие 2.3. Осуществление нотариальных
действий
4
4
15.
Департамент имущественных отношений автономного округа (ответственный исполнитель Подпрограммы 1)
4
4
16.
Мероприятие 4.
Содержание государственного имущества автономного округа, входящего в состав государственной казны автономного округа
46 216
46 216
17.
Департамент имущественных отношений автономного округа (ответственный исполнитель Подпрограммы 1)
46 216
46 216
18.
ГКУ "Дирекция по учету и содержанию казенного имущества Ямало-Ненецкого автономного округа"
38 253
38 253
19.
Мероприятие 4.1.
Осуществление юридических действий, связанных с исполнением налоговых обязательств по уплате земельного и транспортного налогов
1 014
1 014
20.
Департамент имущественных отношений автономного округа (ответственный исполнитель Подпрограммы 1)
1 014
1 014
21.
Мероприятие 4.2.
Обеспечение мероприятий, направленных на учет и содержание имущества, составляющего государственную казну автономного округа
26 090
26 090
22.
ГКУ "Дирекция по учету и содержанию казенного имущества Ямало-Ненецкого автономного округа"
26 090
26 090
23.
Мероприятие 4.3.
Содержание и обслуживание помещений,
9 592
9 592
составляющих
государственную казну автономного округа, не закрепленных договорными отношениями
24.
Департамент имущественных отношений автономного округа (ответственный исполнитель
Подпрограммы 1)
6 949
6 949
25.
ГКУ "Дирекция по учету и содержанию казенного имущества Ямало-Ненецкого автономного округа"
2 643
2 643
26.
Мероприятие 4.4.
Обеспечение мероприятий, направленных на сохранность движимого имущества государственной казны автономного округа, не закрепленного договорными отношениями
1 894
1 894
27.
ГКУ "Дирекция по учету и содержанию казенного имущества Ямало-Ненецкого автономного округа"
1 894
1 894
28.
Мероприятие 4.5.
Содержание и эксплуатация имущества государственной казны автономного округа
6 608
6 608
29.
ГКУ "Дирекция по учету и содержанию казенного имущества Ямало-Ненецкого автономного округа"
6 608
6 608
30.
Мероприятие 4.6.
Осуществление юридических действий, связанных с исполнением налоговых обязательств по уплате транспортного налога с транспортных средств, составляющих государственную казну автономного округа
1 002
1 002
31.
ГКУ "Дирекция по учету и содержанию казенного имущества Ямало-Ненецкого автономного округа"
1 002
1 002
32.
Мероприятие 4.7.
Осуществление регистрационных действий с транспортными средствами, составляющими государственную казну автономного округа
16
16
33.
ГКУ "Дирекция по учету и содержанию казенного имущества Ямало-Ненецкого автономного округа"
16
16
34.
Мероприятие 5.
Учет, государственная регистрация права собственности, проведение кадастровых работ в отношении объектов капитального строительства, являющихся государственной собственностью автономного округа
226
226
35.
Мероприятие 5.1.
Организация проведения кадастровых работ в отношении объектов капитального строительства, являющихся государственной собственностью автономного округа
167
167
36.
Департамент имущественных отношений автономного округа (ответственный исполнитель Подпрограммы 1)
167
167
37.
Мероприятие 5.2.
Информационное обеспечение по размещению перечня государственного имущества автономного округа для предоставления в пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру их поддержки
59
59
38.
Департамент имущественных отношений автономного округа (ответственный
исполнитель Подпрограммы 1)
59
59
39.
Мероприятие 6.
Бюджетные инвестиции на приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность
71 788
71 788
40.
Департамент имущественных отношений автономного округа (ответственный исполнитель Подпрограммы 1)
71 788
71 788
41.
Мероприятие 7.
Осуществление государственных полномочий автономного округа по обеспечению эффективного управления и распоряжения имуществом, предназначенным для решения вопросов местного значения
28 000
28 000
28 000
42.
Департамент имущественных отношений автономного округа (ответственный исполнитель Подпрограммы 1)
28 000
28 000
28 000
43.
Подпрограмма 2 "Обеспечение реализации Государственной программы"
253 628
253 628
44.
Департамент имущественных отношений автономного округа (ответственный исполнитель Подпрограммы 2)
253 628
253 628
1
Приложение N 4
к государственной программе
Ямало-Ненецкого автономного
округа "Управление окружным
имуществом "
(в редакции постановления Правительства
Ямало-Ненецкого автономного округа
от 14 января 2020 г. N 23-П)
(с изм. от 24.02.2021 № 109-П)
Порядок
предоставления и распределения субсидии из окружного бюджета бюджетам муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном округе на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований по вопросам местного значения при проведении комплексных кадастровых работ
I. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок регламентирует процедуру предоставления и распределения субсидии из окружного бюджета бюджетам муниципальных образований в автономном округе в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при осуществлении органами местного самоуправления полномочий по вопросу местного значения - организации в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" (далее - Федеральный закон N 221-ФЗ) выполнения комплексных кадастровых работ (далее - муниципальное образование, автономный округ).
1.2. В целях реализации настоящего Порядка используются следующие основные понятия:
уполномоченный орган - департамент имущественных отношений автономного округа, являющийся главным распорядителем бюджетных средств, наделенный полномочием по предоставлению средств из окружного бюджета бюджету муниципального образования;
получатель субсидии - муниципальное образование в автономном округе в лице уполномоченного органа местного самоуправления в автономном округе;
под муниципальным образованием в рамках настоящего Порядка понимается муниципальный, городской округ и муниципальный район в автономном округе;
соглашение о предоставлении субсидии - соглашение между уполномоченным органом и получателем субсидии, определяющее права и обязанности сторон, возникающие в связи с предоставлением субсидии, и устанавливающее целевой показатель результативности использования субсидии, его значение, порядок предоставления и расходования субсидии (далее - соглашение).
(пункт 1.2 в ред. от 08.07.2020 № 849-П)
1.3. Субсидия из окружного бюджета предоставляется уполномоченному органу в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на очередной финансовый год и на плановый период, на финансирование мероприятий на проведение комплексных кадастровых работ.
II. Целевое назначение субсидии
2.1. Субсидия предоставляется бюджетам муниципальных образований в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросу местного значения - организации в соответствии с Федеральным законом N 221-ФЗ выполнения комплексных кадастровых работ, в целях реализации комплекса мер по развитию земельных отношений (далее - субсидия).
2.2. Субсидия направлена на достижение цели "Развитие земельных отношений на территории автономного округа", соответствующей Подпрограмме 2 настоящей Государственной программы, на проведение комплексных кадастровых работ, в результате которых:
- осуществляется уточнение местоположения границ земельных участков;
- осуществляется установление или уточнение местоположения на земельных участках зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, указанных в части 1 статьи 42.1 Федерального закона N 221-ФЗ;
- обеспечивается образование земельных участков, на которых расположены здания, в том числе многоквартирные дома, сооружения, за исключением сооружений, являющихся линейными объектами;
- обеспечивается образование земельных участков общего пользования, занятых площадями, улицами, проездами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами;
- обеспечивается исправление реестровых ошибок в сведениях Единого государственного реестра недвижимости о местоположении границ земельных участков и контуров зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства.
(Абзац в редакции постановление Правительства ЯНАО от 24.02.2021 № 109-П)
III. Условия предоставления субсидии
3.1. Условиями предоставления субсидии являются:
1) наличие в бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из окружного бюджета субсидии;
2) заключение соглашения в соответствии с пунктами 9 и 10 Правил, устанавливающих общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий из окружного бюджета бюджетам муниципальных образований в автономном округе, утвержденных постановлением Правительства автономного округа от 18 декабря 2019 года N 1318-П "Об утверждении Правил, устанавливающих общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий из окружного бюджета бюджетам муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном округе, а также порядок определения и установления предельного уровня софинансирования из окружного бюджета (в процентах) объема расходного обязательства муниципального образования в Ямало-Ненецком автономном округе" (далее - Правила), предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение обязательств, предусмотренных соглашением.
IV. Критерии отбора муниципальных образований для предоставления субсидии
4.1. Критерием отбора муниципальных образований для предоставления субсидии является наличие в муниципальном образовании потребности в средствах на выполнение комплексных кадастровых работ на территории муниципального образования в соответствии с Федеральным законом N 221-ФЗ.
V. Методика распределения субсидии между муниципальными образованиями
5.1. Общий объем субсидии (S) определяется по следующей формуле:
,
где:
- размер субсидии, предоставляемой i-муниципальному образованию, который определяется по следующей формуле:
,
где:
К - уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования из окружного бюджета в размере, определенном исходя из предельного уровня софинансирования расходных обязательств муниципальных образований из окружного бюджета по муниципальным образованиям на очередной финансовый год и плановый период, установленного приказом департамента финансов автономного округа (за исключением случая, когда решением Правительства автономного округа установлен иной уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования из окружного бюджета, но не более 99%);
- сумма фактической потребности муниципального образования на цели, указанные в пункте 2.1 настоящего Порядка.
VI. Порядок оценки эффективности использования субсидии, а также перечень показателей результативности использования субсидии
6.1. Оценка эффективности использования субсидии проводится уполномоченным органом на основе анализа достижения значения показателя результативности использования субсидии, установленного соглашением, путем сопоставления фактически достигнутого показателя и его планового значения не позднее 25 декабря года, в котором предоставлена субсидия.
Показателем результативности использования субсидии является показатель "Количество кадастровых кварталов, подлежащих проведению комплексных кадастровых работ, в соответствии с утвержденным планом проведения комплексных кадастровых кварталов для соответствующего муниципального образования в автономном округе".
Значения показателей результативности использования субсидии устанавливаются соглашением.
Показатель результативности использования субсидии соответствует показателю Подпрограммы 2 "Доля кадастровых кварталов, в отношении которых проведены комплексные кадастровые работы, от количества кадастровых кварталов, в отношении которых необходимо проведение комплексных кадастровых работ" настоящей Государственной программы.
VII. Порядок (сроки и форма) представления отчетности об исполнении условий предоставления (расходования) субсидии
7.1. Получатель субсидии представляет в уполномоченный орган:
- отчет об использовании субсидии по форме и в сроки, установленные соглашением;
- отчет о достижении значений показателей результативности использования субсидии по форме и в сроки, установленные соглашением.
К отчету о достижении значений показателей результативности использования субсидии прилагается пояснительная записка, обосновывающая достижение (недостижение) значений показателей результативности использования субсидии.
(Абзац введен постановление Правительства ЯНАО от 24.02.2021 № 109-П)
VIII. Порядок предоставления субсидии
8.1. Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения.
Соглашение подготавливается (формируется) уполномоченным органом и заключается в электронном виде с использованием специализированного программного обеспечения для организации бюджетного процесса.
В целях заключения соглашения муниципальное образование самостоятельно вносит реквизиты правового акта, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, а также реквизиты получателя субсидии с использованием специализированного программного обеспечения для организации бюджетного процесса.
(Пункт в редакции постановление Правительства ЯНАО от 24.02.2021 № 109-П)
8.2. Уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней со дня внесения муниципальным образованием сведений, указанных в пункте 8.1 настоящего Порядка, направляет подписанное уполномоченным органом соглашение с использованием специализированного программного обеспечения для организации бюджетного процесса получателю субсидии.
(Пункт в редакции постановление Правительства ЯНАО от 24.02.2021 № 109-П)
8.3. Уполномоченный орган и получатель субсидии заключают соглашение в соответствии с Типовой формой соглашения о предоставлении субсидии местному бюджету из окружного бюджета, утвержденной приказом департамента финансов автономного округа, в сроки, установленные пунктом 21 Правил.
Соглашение должно содержать следующие положения:
- общий объем расходного обязательства, на софинансирование которого предоставляется субсидия, размер предоставляемой субсидии, порядок, условия и сроки ее перечисления в бюджет муниципального образования, а также объем бюджетных ассигнований на реализацию соответствующего расходного обязательства за счет средств местного бюджета;
- уровень софинансирования, выраженный в процентах от объема бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, предусмотренных в бюджете муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, установленный с учетом уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования из окружного бюджета, определенного пунктом 5.1 настоящего Порядка;
- значения показателей результативности использования субсидии и обязательства муниципального образования по их достижению;
- обязательства муниципального образования по согласованию с уполномоченным органом муниципальных программ, софинансируемых за счет средств окружного бюджета, и внесение в них изменений, которые влекут изменения объемов финансирования и (или) показателей результативности муниципальных программ и (или) изменение состава мероприятий указанных программ, на реализацию которых предоставляются субсидии;
- обязательства муниципального образования представлять заявки под фактическую потребность муниципального образования;
- реквизиты муниципального правового акта муниципального образования, устанавливающего расходное обязательство данного муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;
- сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов бюджета муниципального образования, источником финансового обеспечения которых является субсидия, а также о достижении значений показателей результативности использования субсидии;
- указание уполномоченного органа местного самоуправления муниципального образования, на который возлагаются функции по исполнению (координации исполнения) соглашения со стороны муниципального образования и представлению отчетности;
- порядок осуществления контроля за выполнением муниципальным образованием обязательств, предусмотренных соглашением;
- обязательства муниципального образования по возврату средств в окружной бюджет в соответствии с пунктами 12 и 16 Правил;
- ответственность сторон за нарушение условий соглашения, в том числе меры ответственности за нарушение обязательств, возникающих из соглашений.
8.4. Подписанное получателем субсидии соглашение направляется в уполномоченный орган с использованием специализированного программного обеспечения для организации бюджетного процесса не позднее 10 рабочих дней со дня направления в соответствии с пунктом 8.2 настоящего Порядка подписанного уполномоченным органом соглашения.
(Пункт в редакции постановление Правительства ЯНАО от 24.02.2021 № 109-П)
8.5. Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений показателей результативности использования субсидии, а также увеличение сроков реализации предусмотренного соглашением мероприятия, не допускается, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств неопределенной силы, изменения значений целевых показателей и индикаторов Государственной программы, в случае существенного сокращения размера субсидии.
Под обстоятельствами непреодолимой силы в рамках настоящего Порядка понимаются обстоятельства, предусмотренные пунктом 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации.
8.6. Заявка на перечисление субсидии направляется получателем субсидии в уполномоченный орган посредством системы электронного документооборота и делопроизводства исполнительных органов государственной власти автономного округа с приложением документов, подтверждающих фактическую потребность муниципального образования.
(Пункт в редакции постановление Правительства ЯНАО от 24.02.2021 № 109-П)
8.7. Заявка на перечисление субсидии и документы, представленные получателем субсидии в уполномоченный орган, подлежат обязательной регистрации уполномоченным органом в соответствии с установленными правилами делопроизводства.
8.8. Уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней с момента регистрации заявки на перечисление субсидии осуществляет ее рассмотрение и при ее соответствии условиям предоставления субсидии, определенным разделом III настоящего Порядка, и в течение 5 рабочих дней осуществляет перечисление субсидии в местный бюджет в пределах доведенных объемов бюджетных ассигнований на соответствующий период в соответствии с утвержденной сводной бюджетной росписью окружного бюджета под фактическую потребность муниципального образования пропорционально объему установленного уровня софинансирования расходного обязательства.
8.9. Образование кредиторской задолженности по итогам финансового года не допускается.
8.10. Получатель субсидии отражает полученные средства в доходах и расходах местного бюджета в соответствии с утвержденными приказом департамента финансов автономного округа на текущий год перечнем и кодами целевых статей и видов расходов местных бюджетов, финансовое обеспечение которых осуществляется из окружного бюджета за счет межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение.
8.11. Расходование субсидии осуществляется в порядке, установленном для исполнения местного бюджета.
IX. Порядок осуществления контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий
9.1. Контроль за соблюдением получателем субсидии условий предоставления субсидии осуществляется уполномоченным органом и органом государственного финансового контроля, являющимся исполнительным органом государственной власти автономного округа, Счетной палатой автономного округа.
9.2. Уполномоченный орган осуществляет контроль целевого использования субсидии, соблюдения условий соглашения и настоящего Порядка, а также обязательств по возврату бюджетных средств в соответствии с бюджетными полномочиями главного распорядителя бюджетных средств.
9.3. Уполномоченный орган и орган государственного финансового контроля в соответствии с бюджетным законодательством осуществляют проверки соблюдения целей, условий и порядка предоставления субсидии (далее - проверка), в том числе выездные.
9.4. Проверка осуществляется в форме изучения и анализа документов, предусмотренных настоящим Порядком и соглашением.
9.5. В ходе осуществления проверки уполномоченный орган, орган государственного финансового контроля запрашивают у получателя субсидии финансовые и отчетные документы (надлежаще заверенные копии) о соблюдении получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии.
9.6. По требованию уполномоченного органа, органа государственного финансового контроля, в том числе Счетной палаты автономного округа, получатель субсидии обязан представлять все запрашиваемые финансовые и отчетные документы (надлежаще заверенные копии), подтверждающие расходы средств субсидии, произведенные получателем субсидии.
X. Основания и порядок применения мер ответственности к муниципальным образованиям при невыполнении обязательств, предусмотренных соглашением
10.1. В случае установления факта нецелевого использования субсидии к получателю субсидии применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
10.2. Возврат средств из бюджета муниципального образования в окружной бюджет в соответствии с пунктами 12, 16 Правил, осуществляется по требованию уполномоченного органа (далее – требование по возврату), направленного посредством системы электронного документооборота и делопроизводства исполнительных органов государственной власти автономного округа с обязательным направлением требования по возврату способом, позволяющим подтвердить факт и дату направления.
(Пункт в редакции постановление Правительства ЯНАО от 24.02.2021 № 109-П)
10.3. Уполномоченный орган в случае неисполнения муниципальным образованием требования по возврату в течение 5 рабочих дней со дня истечения установленных пунктами 12, 16 Правил сроков для возврата средств в окружной бюджет из бюджета муниципального образования направляет информацию в орган государственного финансового контроля, являющийся органом исполнительной власти автономного округа, для осуществления им полномочий, установленных статьей 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
(Пункт в редакции постановление Правительства ЯНАО от 24.02.2021 № 109-П)
1
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА «УПРАВЛЕНИЕ ОКРУЖНЫМ ИМУЩЕСТВОМ»
(наименование с изм. от 10.12.2014 № 1014-П)
(наименование с изм. от 20.11.2017 № 1199-П)
(наименование с изм. от 05.07.2018 № 715-П)
(Наименование в редакции постановление Правительства ЯНАО от 24.02.2021 № 109-П)
(В редакции постановления Правительства ЯНАО: от 26.03.2014 № 234-П; от 10.12.2014 № 1014-П; от 29.12.2014 № 1124-П; от 20.01.2014 № 22-П; от 04.06.2015 № 479-П; от 17.08.2015 № 760-П; от 16.10.2015 № 975-П; от 19.01.2016 № 32-П; от 15.03.2016 № 209-П; от 13.03.2017 № 171-П; от 20.11.2017 № 1199-П;от 11.04.2018 №382-П; от 05.07.2018 № 715-П; от 28.09.2018 № 992-П; от 26.12.2018 № 1427-П; от 22.04.2019 № 411-П; от 29.07.2019 № 820-П; от 14.01.2020 № 23-П; от 13.02.2020 № 136-П; от 09.04.2020 № 409-П; от 08.07.2020 № 849-П; от 14.12.2020 № 1439-П; от 24.02.2021 № 108-П; от 24.02.2021 № 109-П)
В целях повышения эффективности программно-целевого управления Правительство Ямало-Ненецкого автономного округа постановляет:
1. Утвердить прилагаемую государственную программу Ямало-Ненецкого автономного округа «Управление окружным имуществом». (с изм. от 20.11.2017 № 1199-П)
(Пункт в редакции постановление Правительства ЯНАО от 24.02.2021 № 109-П)
(Пункт в редакции постановления Правительства ЯНАО от 05.07.2018 № 715-П)
2. Настоящее постановление вступает в силу в 01 января 2014 года.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на члена Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа, обеспечивающего формирование и реализацию государственной политики Ямало-Ненецкого автономного округа в сфере управления, распоряжения, организации учета государственного имущества Ямало-Ненецкого автономного округа, в том числе земельными участками, находящимися в собственности Ямало-Ненецкого автономного округа, и иными объектами гражданских прав Ямало-Ненецкого автономного округа.
(пункт 3 в ред. постановления Правительства ЯНАО от 22.04.2019 № 411-П)
Губернатор Ямало-Ненецкого
автономного округа Д.Н. Кобылкин
от 25 декабря 2013 г. № 1137-П
1
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Ямало-Ненецкого автономного округа
(с изм. от 26.03.2014 № 234-П)
(с изм. от 10.12.2014 № 1014-П)
(с изм. от 29.12.2014 № 1124-П)
(с изм. от 20.01.2015 № 22-П)
(с изм. от 04.06.2015 № 479-П)
(в ред. от 17.08.2015 № 760-П
(с изм. от 16.10.2015 № 975-П)
(с изм. от 19.01.2016 № 32-П)
(с изм. от 15.03.2016 № 209-П)
(с изм. от 13.03.2017 № 171-П)
(с изм. от 20.11.2017 № 1199-П)
(с изм. от 11.04.2018 №382-П)
(с изм. от 05.07.2018 № 715-П)
(с изм. от 22.04.2019 № 411-П)
(с изм. от 14.01.2020 № 23-П)
(с изм. от 24.02.2021 № 109-П)
Государственная программа
Ямало-Ненецкого автономного округа "Управление окружным имуществом "
(Наименование в редакции постановление правительства ЯНАО от 24.02.2021 № 109-П)
(Паспорт государственной программы
Ответственный исполнитель Государственной программы
департамент имущественных отношений Ямало-Ненецкого автономного округа
Соисполнители Государственной программы
отсутствуют
Участники Государственной программы
отсутствуют
Цели Государственной программы
1. Эффективное управление государственным имуществом Ямало-Ненецкого автономного округа, обеспечение сохранности и целевого использования.
2. Эффективное управление земельным фондом Ямало-Ненецкого автономного округа
Задачи Государственной программы
1. Повышение эффективности управления государственным имуществом Ямало-Ненецкого автономного округа.
2. Совершенствование процесса учета государственного имущества Ямало-Ненецкого автономного округа и предоставления сведений о нем.
3. Развитие земельных отношений на территории Ямало-Ненецкого автономного округа.
4. Создание условий для исполнения государственных функций ответственным исполнителем Государственной программы
Сроки реализации Государственной программы
реализация Государственной программы предусмотрена в рамках одного этапа 2014 - 2024 годов
Показатели Государственной программы
1. Доля оптимизированного государственного имущества Ямало-Ненецкого автономного округа в интересах обеспечения устойчивых предпосылок для экономического развития Ямало-Ненецкого автономного округа.
2. Доля объектов капитального строительства Ямало-Ненецкого автономного округа, учтенных в Едином государственном реестре недвижимости.
3. Доля земельных участков, находящихся в собственности Ямало-Ненецкого автономного округа, учтённых в Едином государственном реестре недвижимости, с границами, соответствующими требованиям законодательства Российской Федерации, в общем количестве земельных участков, находящихся в собственности Ямало-Ненецкого автономного округа, учтённых в Едином государственном реестре недвижимости.
4. Увеличение количества объектов, находящихся в перечне государственного имущества Ямало-Ненецкого автономного округа, свободного от прав третьих лиц (за исключением права хозяйственного ведения, права оперативного управления, а также имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства и физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями и применяющих специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход», предусмотренного частью 4 статьи 18 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (далее – физические лица, применяющие специальный налоговый режим, перечень государственного имущества автономного округа для поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, организаций, образующих инфраструктуру их поддержки, и физических лиц, применяющих специальный налоговый режим)
Подпрограммы
1. Управление и распоряжение государственным имуществом Ямало-Ненецкого автономного округа.
2. Управление земельным фондом Ямало-Ненецкого автономного округа.
3. Обеспечение реализации Государственной программы
Финансовое обеспечение Государственной программы (тыс. руб.)
(в ред. от 24.02.2021 № 109-П)
Общий объем финансирования – 5486164
(в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, – 0,0)
объем финансирования Государственной программы, утвержденный законом об окружном бюджете/планируемый к утверждению, – 5486164
(в том числе средства федерального бюджета – 0,0)
объем внебюджетных средств – 0,0
2014 год – 402291
(в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, – 0,0)
402291
(в том числе средства федерального бюджета – 0,0)
0,0
2015 год – 338450
(в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, – 0,0)
338450
(в том числе средства федерального бюджета – 0,0)
0,0
2016 год – 403397
(в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, – 0,0)
403397
(в том числе средства федерального бюджета – 0,0)
0,0
2017 год – 440013
(в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, – 0,0)
440013
(в том числе средства федерального бюджета – 0,0
0,0
2018 год – 571562
(в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, – 0,0)
571562
(в том числе средства федерального бюджета – 0,0)
0,0
2019 год – 582087
(в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, – 0,0)
582087
(в том числе средства федерального бюджета – 0,0)
0,0
2020 год – 520154
(в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, – 0,0)
520154
(в том числе средства федерального бюджета – 0,0)
0,0
2021 год – 599229
(в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, – 0,0)
599229
(в том числе средства федерального бюджета – 0,0)
0,0
2022 год – 598295
(в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, – 0,0)
598295
(в том числе средства федерального бюджета – 0,0)
0,0
2023 год – 515343
(в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, – 0,0)
515343
(в том числе средства федерального бюджета – 0,0)
0,0
2024 год – 515343
(в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, – 0,0)
515343
(в том числе средства федерального бюджета – 0,0)
0,0
Ожидаемые результаты реализации Государственной программы
реализация Государственной программы позволит к 2024 году достичь следующих конечных результатов:
1. Поступление в окружной бюджет максимально возможных в текущей экономической ситуации доходов от использования и продажи государственного имущества, в т.ч. земельных участков Ямало-Ненецкого автономного округа.
2. Обеспечить имущественной поддержкой субъекты малого и среднего предпринимательства, организации, образующие инфраструктуру их поддержки, и физических лиц, применяющих специальный налоговый режим, посредством расширения перечня государственного имущества автономного округа для поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, организаций, образующих инфраструктуру их поддержки, и физических лиц, применяющих специальный налоговый режим, в целях предоставления им имущества, включенного в указанный перечень, во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы).
3. Увеличение количества земельных участков, вовлеченных в хозяйственный оборот
I. Характеристика текущего состояния социально-экономического развития Ямало-Ненецкого автономного округа в сфере имущественно-земельных отношений
Программой социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу предусматривается поэтапный отказ от использования права хозяйственного ведения и оптимизация количества государственных унитарных предприятий. В связи с этим количество государственных унитарных предприятий Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - предприятие, автономный округ) сократилось с 35 в 2002 году до 12 в 2012 году. Необходимо отметить, что предприятия - это единственная организационно-правовая форма, позволяющая создавать коммерческие предприятия для осуществления деятельности в сфере решения социальных задач.
Вместе с тем с учетом приоритетов экономического развития Российской Федерации Программа предусматривает реализацию основных принципов и приоритетов в сфере имущественных отношений, которые определены Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р.
В настоящее время на территории автономного округа осуществляют деятельность наиболее рентабельные предприятия, направленные на реализацию социально значимых задач. Наиболее крупное - предприятие "Ямалавтодор". В целях создания единой системы управления аэропортами в 2009 году из муниципальной собственности в государственную собственность автономного округа приняты два предприятия: "Аэропорт Тарко-Сале" и "Аэропорты Мангазеи".
Благодаря деятельности предприятий более 1 600 человек обеспечены стабильными рабочими местами, при этом численность персонала, работающего в предприятиях автономного округа, имеет ежегодную тенденцию к увеличению.
В соответствии с указами Президента Российской Федерации от 16 ноября 2010 года N 1424, от 21 марта 2012 года N 331 завершился процесс передачи в государственную собственность автономного округа открытого акционерного общества " (далее - ОАО) "Надымское авиапредприятие, ОАО "Новоуренгойский объединенный авиаотряд" и ОАО "Аэропорт Салехард". Уже в 2013 году за счет средств окружного бюджета начата реконструкция зданий и взлетно-посадочных полос, а также модернизация материальной части указанных акционерных обществ.
За 10-летний период в возмездное пользование передано государственное имущество стоимостью более 3 млрд. руб. для выполнения социально значимого комплекса услуг в сферах транспорта (ОАО "Аэропорт Салехард", ОАО "Ямальская железнодорожная компания"), оказания медицинских услуг жителям автономного округа (ОАО "УМК "Нордмедком"), осуществления устойчивого функционирования интегрированной телекоммуникационной сети автономного округа (ОАО "Ямалтелеком").
В рамках исполнения Соглашения о сотрудничестве Правительства автономного округа с ОАО "Газпром" в государственную собственность автономного округа принято в порядке пожертвования от дочерних организаций ОАО "Газпром" 220 имущественных объектов, в том числе в 2012 году в государственную собственность автономного округа в качестве дара приняты:
- от общества с ограниченной ответственностью "Газпром добыча Надым" - комплекс зданий и сооружений Центра медицинской профилактики, а также комплекс объектов пожарного депо, расположенные в городе Надыме;
- от общества с ограниченной ответственностью "Газпром добыча Уренгой" - офисное здание площадью более 4000 кв. м, расположенное в городе Новом Уренгое.
Перераспределение имущества в связи с разграничением полномочий между разными уровнями публично-правовых образований (Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальные образования), а также с целью оптимизации состава государственного имущества автономного округа представлено следующим образом (нарастающим итогом с 22 августа 2004 года):
1. Передано имущества из государственной собственности автономного округа:
1.1. в муниципальную собственность - более 36 тыс. объектов на сумму 13,2 млрд. руб.;
1.2. в федеральную собственность - более 17 тыс. объектов на сумму 2,05 млрд. руб.
2. Принято в государственную собственность автономного округа:
2.1. из муниципальной собственности - более 7,5 тыс. объектов на сумму 2,1 млрд. руб.;
2.2. из федеральной собственности - более 66 тыс. объектов на сумму 1 млрд. руб.
3. Разграничено имущество между муниципальными образованиями в автономном округе в объеме более 42 тыс. объектов на сумму 14,7 млрд. руб.
4. В рамках реализации мероприятий областной целевой программы "Сотрудничество" принято из собственности Тюменской области в государственную собственность автономного округа 680 объектов на сумму 6,5 млрд. руб.
По состоянию на 01 января 2013 года количество недвижимого государственного имущества автономного округа составило 2 861 объектов, движимое имущество - 211 709 объектов общей стоимостью 75,7 млрд. руб.
Департаментом имущественных отношений автономного округа осуществляется реализация мер поддержки в виде предоставления льготного режима расчета арендной платы для субъектов малого бизнеса по критериям, определенным постановлением Правительства автономного округа от 27 июня 2011 года N 440-П "О предоставлении в пользование государственного имущества Ямало-Ненецкого автономного округа" и Федеральным законом от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции" в части предоставления государственных преференций.
Основной функцией департамента имущественных отношений автономного округа является ведение реестра государственного имущества автономного округа, который служит источником принятия управленческих решений в отношении управления и распоряжения государственным имуществом автономного округа.
На текущий момент в реестре государственного имущества автономного округа содержатся сведения о 214 570 объектах государственного имущества стоимостью более 75,7 млрд. руб.
Автономный округ как динамично развивающийся субъект Российской Федерации увеличивает сферу своих стратегических интересов во всех отраслях народного хозяйства, оказывает поддержку социально значимым отраслям, комплексно обеспечивая стабильный прирост имущества, учет которого - залог сохранности и рационального использования государственных ресурсов.
Под эффективным управлением государственным имуществом, в т.ч. земельными участками автономного округа, понимается обеспечение его наилучшего использования, т.е. использование государственного имущества автономного округа, которое обеспечивает комфортную социальную среду и повышение ценности государственного имущества автономного округа.
На основании вышеизложенного приоритетными целями Государственной программы являются:
1) эффективное управление государственным имуществом автономного округа, обеспечение сохранности целевого использования;
2) эффективное управление земельным фондом на территории автономного округа.
Достижение заявленных целей потребует решение следующих задач:
1) повышение эффективности управления государственным имуществом автономного округа;
2) совершенствование процесса учета государственного имущества автономного округа и предоставления сведений о нем;
3) развитие земельных отношений на территории автономного округа;
4) создание условий для исполнения государственных функций ответственным исполнителем Государственной программы.
Показателями эффективности реализации Государственной программы (далее - показатели) являются:
1) доля оптимизированного государственного имущества автономного округа в интересах обеспечения устойчивых предпосылок для экономического развития автономного округа.
Под оптимизацией государственного имущества автономного округа понимается максимальное возможное в сложившейся экономической ситуации количество государственного имущества автономного округа, вовлеченное в хозяйственный оборот (в том числе приватизация);
2) Доля объектов капитального строительства автономного округа, учтенных в Едином государственном реестре недвижимости;
3) Доля земельных участков, находящихся в собственности автономного округа, учтённых в Едином государственном реестре недвижимости, с границами, соответствующими требованиям законодательства Российской Федерации, в общем количестве земельных участков, находящихся в собственности автономного округа, учтённых в Едином государственном реестре недвижимости;
4) Увеличение количества объектов, находящихся в перечне государственного имущества автономного округа для поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, организаций, образующих инфраструктуру их поддержки, и физических лиц, применяющих специальный налоговый режим.
По состоянию на октябрь 2013 года по данным государственного учета земель площадь автономного округа составляет 76 925,0 тыс. га.
Распределение земель по категориям показывает преобладание в структуре земельного фонда автономного округа земель лесного фонда, на долю которых приходится 41%, а также земель сельскохозяйственного назначения - 39,7%. На земли водного фонда из общей площади автономного округа приходится 10,1%, земли запаса - 6,7%, земли природоохранного назначения - 2%. Земли населенных пунктов и земли промышленности составляют соответственно 0,3% и 0,2%.
Для обеспечения рационального и эффективного использования находящихся в окружной собственности земельных участков, в т.ч. земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в случаях, установленных федеральным законодательством, а также максимизации доходности проведены следующие мероприятия:
1. В целях законодательного совершенствования порядка распоряжения земельными участками, в том числе путем уточнения процедур изъятия земельных участков (в случае их неэффективного использования по целевому назначению), а также совершенствования иных правовых механизмов и условий принят Закон автономного округа от 19 июня 2009 года N 39-ЗАО "О регулировании отдельных земельных отношений в Ямало-Ненецком автономном округе" и соответствующие нормативные акты.
2. В рамках обеспечения учета общественных интересов, установления и соблюдения ограничений по использованию особо ценных земельных участков, в том числе сельскохозяйственного назначения, а также представляющих особую научную, историко-культурную ценность, формирования Единого государственного реестра недвижимости осуществлено описание границ муниципальных образований в автономном округе, административной границы автономного округа, а также описание границ объектов землеустройства в отношении государственного природного заказника регионального значения "Верхнеполуйский" и государственного биологического (ботанического и зоологического) заказника регионального (окружного) значения "Собты-Юганский".
3. Выявлены земельные участки, подлежащие вовлечению в хозяйственный оборот для целей преимущественно жилищного строительства, в том числе стандартного жилья, строительства инфраструктуры, по полномочиям по управлению и распоряжению земельными участками, находящимися в собственности Российской Федерации, переданным органам государственной власти автономного округа.
4. Вовлечены в хозяйственный оборот 526 земельных участков, находящиеся в собственности автономного округа.
5. На территории автономного округа реализуется Федеральной закон от 30 июня 2006 года N 93-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав на отдельные объекты недвижимого имущества". В упрощенном порядке зарегистрировано 54,6% прав на отдельные объекты недвижимого имущества от общего количества объектов недвижимого имущества, подлежащих регистрации в упрощенном порядке.
6. Приняты меры для бесплатного предоставления в собственность для индивидуального жилищного строительства земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей.
7. В целях устранения административных барьеров регламентированы государственные услуги в сфере земельных отношений.
II. Структура Государственной программы
Для достижения заявленных целей и решения поставленных задач Государственной программы предусмотрена реализация трех подпрограмм, в том числе:
Подпрограмма 1 "Управление и распоряжение государственным имуществом Ямало-Ненецкого автономного округа".
Подпрограмма 2 "Управление земельным фондом Ямало-Ненецкого автономного округа".
Подпрограмма 3 "Обеспечение реализации Государственной программы".
Предусмотренные в рамках подпрограмм цели, задачи и мероприятия направлены на развитие приоритетных направлений имущественно-земельной сферы автономного округа и способствуют достижению ожидаемых результатов Государственной программы.
Структура Государственной программы представлена в приложении N 1 к Государственной программе.
Детализированный перечень мероприятий подпрограмм Государственной программы на 2014 год представлен в приложении N 3 к Государственной программе.
III. Перечень показателей Государственной программы
Перечень показателей Государственной программы с распределением плановых значений по годам представлен в приложении № 2 к настоящей Государственной программе.
Методика по расчету показателей Государственной программы
Таблица 1
1. Доля оптимизированного государственного имущества автономного округа в интересах обеспечения устойчивых предпосылок для экономического развития автономного округа
Единица измерения
%
Определение показателя
Отношение оптимизированного количества государственного имущества автономного округа к принятому к оптимизации
Алгоритм формирования показателя
Ои% = (Кои (ед.) / Кпо (ед.)) x 100%
Наименование и определение базовых показателей
Буквенное обозначение в формуле расчета
Определение положительной динамики показателя
Доля оптимизированного государственного имущества автономного округа в интересах обеспечения устойчивых предпосылок для экономического развития автономного округа
Ои%
Перевыполнение планового значения показателя является положительной динамикой, невыполнение – отрицательной
Количество оптимизированного государственного имущества автономного округа в текущем году
Кои (ед.)
Количество принятого государственного имущества автономного округа к оптимизации в текущем году
Кпо (ед.)
Источник информации для расчета (определения) показателя
Показатель определяется на основании сведений реестра государственной собственности автономного округа (за отчетный период)
Количество оптимизированного государственного имущества автономного округа в текущем году (Кои)
Единица измерения
Ед.
Определение показателя
Сумма количества приватизированного государственного имущества автономного округа, за исключением государственного имущества автономного округа, вносимого в уставные капиталы акционерных обществ, количества предоставленного государственного имущества автономного округа в пользование на условиях гражданско-правовых договоров и количества закрепленного государственного имущества на праве оперативного управления и хозяйственного ведения
Алгоритм формирования показателя
Кои (ед.) = КИп (ед.) + КИппугпд (ед.) + КИзоухв (ед.)
Наименование и определение базовых показателей
Буквенное обозначение в формуле расчета
Определение положительной динамики показателя
Количество приватизированного государственного имущества автономного округа, за исключением государственного имущества автономного округа, вносимого в уставные капиталы акционерных обществ
КИп (ед.)
Перевыполнение планового значения показателя является положительной динамикой, невыполнение – отрицательной
Количество предоставленного государственного имущества автономного округа в пользование на условиях гражданско-правовых договоров
КИппугпд (ед.)
Количество закрепленного государственного имущества на праве оперативного управления и хозяйственного ведения
КИзоухв (ед.)
Источник информации для расчета (определения) показателя
Показатель определяется на основании данных департамента
Количество принятого государственного имущества автономного округа к оптимизации в текущем году (Кпо)
Единица измерения
Ед.
Определение показателя
Сумма количества государственного имущества автономного округа, подлежащего приватизации, за исключением государственного имущества автономного округа, вносимого в уставные капиталы акционерных обществ, количества государственного имущества автономного округа, подлежащего передаче в пользование на условиях гражданско-правовых договоров, и количество государственного имущества, подлежащего закреплению на праве оперативного управления и хозяйственного ведения
Алгоритм формирования показателя
Кпо (ед.) = КИпп (ед.) + КИпппугпд (ед.) + КИпзоухв (ед.)
Наименование и определение базовых показателей
Буквенное обозначение в формуле расчета
Определение положительной динамики показателя
Количество государственного имущества автономного округа, подлежащего приватизации, за исключением государственного имущества автономного округа, вносимого в уставные капиталы акционерных обществ
КИпп (ед.)
Перевыполнение планового значения показателя является положительной динамикой, невыполнение – отрицательной
Количество государственного имущества автономного округа, подлежащего передаче в пользование на условиях гражданско-правовых договоров
КИпппугпд (ед.)
Количество государственного имущества, подлежащего закреплению на праве оперативного управления и хозяйственного ведения
КИпзоухв (ед.)
Источник информации для расчета (определения) показателя
Показатель определяется на основании данных департамента
Таблица 2
2. Доля объектов капитального строительства автономного округа, учтенных в Едином государственном реестре недвижимости
Единица измерения
%
Определение показателя
Отношение количества объектов капитального строительства автономного округа, сведения о которых содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, к количеству объектов капитального строительства, сведения о которых содержатся в реестре государственного имущества автономного округа
Алгоритм формирования показателя
Докс (%) = Кегрн (ед.) / Крги (ед.) x 100
Наименование и определение базовых показателей
Буквенное обозначение в формуле расчета
Определение эффективности мероприятий по достижению показателя
Доля объектов капитального строительства автономного округа, учтенных в Едином государственном реестре недвижимости, на 01 января отчетного года
Докс (%)
Перевыполнение планового значения показателя является положительной динамикой, невыполнение – отрицательной
Количество объектов капитального строительства автономного округа, сведения о которых содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, на 01 января отчетного года
Кегрн (ед.)
Количество объектов капитального строительства автономного округа, сведения о которых содержатся в реестре государственного имущества автономного округа, на 01 января отчетного года
Крги (ед.)
Источник информации для расчета (определения) показателя
Показатель определяется на основании данных реестра государственного имущества автономного округа и Единого государственного реестра недвижимости
Таблица 3
3. Доля земельных участков, находящихся в собственности автономного округа, учтенных в Едином государственном реестре недвижимости, с границами, соответствующими требованиям законодательства Российской Федерации, в общем количестве земельных участков, находящихся в собственности автономного округа, учтенных в Едином государственном реестре недвижимости
Единица измерения
%
Определение показателя
Отношение количества земельных участков, находящихся в собственности автономного округа и учтенных в Едином государственном реестре недвижимости, границы которых уточнены в отчетном периоде, к количеству земельных участков, находящихся в собственности автономного округа и учтенных в Едином государственном реестре недвижимости, границы которых запланированы к уточнению в отчетном периоде
Алгоритм определения показателя
Д = Nуч / Nучр x 100
Наименование и определение базовых показателей
Буквенное обозначение в формуле расчета
Определение положительной динамики показателя
Количество земельных участков, находящихся в собственности автономного округа (в отчетном периоде) и учтенных в Едином государственном реестре
недвижимости, границы которых уточнены в предыдущем периоде
Nуч
Невыполнение планового показателя является отрицательной динамикой
Количество земельных участков, находящихся в собственности автономного округа и учтенных в Едином государственном реестре недвижимости, границы которых запланированы к уточнению в отчетном периоде
Nучр
Источник информации для расчета (определения) показателя
Показатель определяется на основании:
1) протокола об утверждении плана проведения кадастровых работ на отчетный год;
2) отчета государственного казенного учреждения «Дирекция по учету и содержанию казенного имущества Ямало-Ненецкого автономного округа»
о результатах проведения кадастровых работ за отчетный период;
3) данных Единого государственного реестра недвижимости
Таблица 4
4. Увеличение количества объектов, находящихся в перечне государственного имущества автономного округа для поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, организаций, образующих инфраструктуру их поддержки, и физических лиц, применяющих специальный налоговый режим
Единица измерения
Ед.
Определение показателя
Количество объектов от общего количества объектов, включенных в перечень государственного имущества автономного округа для поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, организаций, образующих инфраструктуру их поддержки, и физических лиц, применяющих специальный налоговый режим
Алгоритм формирования показателя
Ковпоп (ед.) = Ковп (ед.) x 10% / 100%
Наименование и определение базовых показателей
Буквенное обозначение в формуле расчета
Определение положительной динамики показателя
Количество объектов, включенных в перечень в отчетный период
Ковпоп (ед.)
Перевыполнение планового значения показателя является положительной динамикой, невыполнение – отрицательной
Количество объектов, включенных в перечень по состоянию на 01 января отчетного года
Ковп
Источник информации для расчета (определения) показателя
Показатель определяется на основании приказа департамента «О внесении изменений в перечень государственного имущества Ямало-Ненецкого автономного округа, свободного от прав третьих лиц (за исключением права хозяйственного ведения, права оперативного управления, а также имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства и физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями и применяющих специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход»), предусмотренный частью 4 статьи 18 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»
IV. Порядок предоставления и распределения субсидий местным бюджетам на реализацию муниципальных программ, направленных на достижение целей, соответствующих Государственной программе
Предоставление субсидий местным бюджетам на реализацию муниципальных программ включено в Подпрограмму 2 настоящей Государственной программы.
V. Ожидаемые результаты реализации Государственной программы
Реализация Государственной программы позволит к 2024 году достичь следующих конечных результатов:
1) обеспечить поступление в окружной бюджет максимально возможных в текущей экономической ситуации доходов от использования и продажи государственного имущества автономного округа, в т.ч. земельных участков автономного округа;
2) обеспечить имущественной поддержкой субъекты малого и среднего предпринимательства, организации, образующие инфраструктуру их поддержки, и физических лиц, применяющих специальный налоговый режим, посредством расширения перечня государственного имущества автономного округа для поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, организаций, образующих инфраструктуру их поддержки, и физических лиц, применяющих специальный налоговый режим, в целях предоставления им имущества, включенного в указанный перечень, во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы);
3) увеличить количество земельных участков, вовлеченных в хозяйственный оборот.
Подпрограммы Государственной программы
Подпрограмма "Управление и распоряжение государственным имуществом Ямало-Ненецкого автономного округа"
Паспорт подпрограммы 1
Ответственный исполнитель Подпрограммы 1
департамент имущественных отношений автономного округа
Соисполнитель Подпрограммы 1
отсутствует
Участники Подпрограммы 1
отсутствуют
Цели Подпрограммы 1
1. Повышение эффективности управления государственным имуществом автономного округа.
2. Совершенствование процесса учета государственного имущества автономного округа и представления сведений о нем.
3. Утратил силу с 1 апреля 2015 г.
Задачи Подпрограммы 1
1. Обеспечение эффективного управления и распоряжения государственным имуществом автономного округа, в т.ч. находящегося в казне автономного округа.
2. Обеспечение совершенствования учета государственного имущества автономного округа.
3. Утратил силу с 1 апреля 2015 г.
Сроки реализации Подпрограммы 1
реализация Подпрограммы 1 предусмотрена в рамках одного этапа 2014 - 2024 годов
Показатели Подпрограммы 1
1. Утилизация (ликвидация) списанных объектов недвижимости, находящихся в казне автономного округа.
2. Доля организаций, охваченных проверками за использованием по целевому назначению и сохранностью государственного имущества автономного округа
Мероприятия Подпрограммы 1
основные мероприятия:
1. Эффективное управление и распоряжение государственным имуществом.
2. Организация учета и содержания государственного имущества.
3. Управление объектами государственной собственности
мероприятия, реализуемые за счет обеспечивающей подпрограммы:
1. Проведение проверок за использованием по целевому назначению и сохранностью государственного имущества автономного округа.
2. Вовлечение в экономический оборот государственного имущества автономного округа
Финансовое обеспечение Подпрограммы 1 (тыс. руб.)
(в ред. от 24.02.2021 № 109-П)
Общий объем финансирования – 1828279
(в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, – 0,0)
объем финансирования Подпрограммы 1, утвержденный законом об окружном бюджете/планируемый к утверждению, – 1828279
(в том числе средства федерального бюджета – 0,0)
объем внебюджетных средств – 0,0
2014 год – 148663
(в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, – 0,0)
148663
(в том числе средства федерального бюджета – 0,0)
0,0
2015 год – 105809
(в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, – 0,0)
105809
(в том числе средства федерального бюджета – 0,0)
0,0
2016 год – 153824
(в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, – 0,0)
153824
(в том числе средства федерального бюджета – 0,0)
0,0
2017 год – 170964
(в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, – 0,0)
170964
(в том числе средства федерального бюджета – 0,0)
0,0
2018 год – 190543
(в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, – 0,0)
190543
(в том числе средства федерального бюджета – 0,0)
0,0
2019 год – 205051
(в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, – 0,0)
205051
(в том числе средства федерального бюджета – 0,0)
0,0
2020 год – 163443
(в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, – 0,0)
163443
(в том числе средства федерального бюджета – 0,0)
0,0
2021 год – 169827
(в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, – 0,0)
169827
(в том числе средства федерального бюджета – 0,0)
0,0
2022 год – 171275
(в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, – 0,0)
171275
(в том числе средства федерального бюджета – 0,0)
0,0
2023 год – 174440
(в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, – 0,0)
174440
(в том числе средства федерального бюджета – 0,0)
0,0
2024 год – 174440
(в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, – 0,0)
174440
(в том числе средства федерального бюджета – 0,0)
0,0
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 1
1. Повышение эффективности использования государственного имущества автономного округа.
2. Сокращение количества объектов недвижимого имущества, на которые не зарегистрировано право собственности автономного округа в установленном порядке.
3. Обеспечение приватизации государственного имущества, не задействованного в осуществлении государственных функций.
4. Объединение процесса ведения договорной работы, учета государственного имущества автономного округа и представления сведений о нем.
5. Утратил силу с 1 апреля 2015 г.
6. Утратил силу. с 1 апреля 2015 г.
I. Характеристика социально-экономического развития Ямало-Ненецкого автономного округа в сфере имущественных отношений
Подпрограмма 1 составлена с учетом положений постановления Правительства автономного округа от 27 мая 2010 года N 104-ПГ "О структуре исполнительных органов государственной власти автономного округа" и постановления Правительства автономного округа от 23 апреля 2013 года N 269-П "О департаменте имущественных отношений Ямало-Ненецкого автономного округа".
В соответствии с указанными нормативными правовыми актами департамент имущественных отношений автономного округа (далее - департамент) является центральным исполнительным органом государственной власти автономного округа, проводящим государственную политику и осуществляющим исполнительно-распорядительную деятельность в следующих сферах деятельности:
- управление, распоряжение, организация учета государственного имущества автономного округа, в том числе земельными участками, находящимися в собственности автономного округа, и иными объектами гражданских прав автономного округа;
- приватизация государственного имущества автономного округа в соответствии с законодательством Российской Федерации и автономного округа;
- правовое обеспечение и контроль разграничения имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальными образованиями в автономном округе в соответствии с действующим законодательством.
Департамент осуществляет контроль за деятельностью подведомственных учреждений: государственного казённого учреждения автономного округа "Дирекция по учёту и содержанию казённого имущества Ямало-Ненецкого автономного округа" и государственного бюджетного учреждения автономного округа "Государственная кадастровая оценка" (далее - учреждения).
По данным реестра государственного имущества автономного округа по состоянию на 01 января 2013 года:
- число объектов государственного недвижимого имущества автономного округа составляет 2 861 ед., движимого имущества - 211 709 ед.
Структура государственного имущества автономного округа характеризуется следующими показателями:
- остаточная стоимость государственного имущества автономного округа, находящегося в оперативном управлении, составляет 41,2 млрд. руб. или 54,2% от общей стоимости государственного имущества автономного округа;
- остаточная стоимость государственного имущества автономного округа, находящегося в хозяйственном ведении, составляет 2,2 млрд. руб. или 2,8% от общей стоимости государственного имущества автономного округа;
- остаточная стоимость имущества казны автономного округа составляет 16,1 млрд. руб. или 21,5% от общей стоимости государственного имущества автономного округа;
- номинальная стоимость пакетов акций хозяйственных обществ с долей участия автономного округа в уставном капитале составляет 16,2 млрд. руб. или 21,5% от общей стоимости государственного имущества автономного округа.
В соответствии с Законом автономного округа от 28 сентября 2012 года N 80-ЗАО "Об управлении государственной собственностью Ямало-Ненецкого автономного округа", постановлением Губернатора автономного округа от 23 апреля 2002 года N 108 "О государственном учреждении "Дирекция по учету и содержанию казенного имущества Ямало-Ненецкого автономного округа" бухгалтерский учет имущества казны автономного округа осуществляет учреждение, в связи с чем осуществляются мероприятия по передаче вышеуказанного имущества на баланс учреждения. По состоянию на 01 января 2013 года на баланс учреждению передано (основные средства):
- недвижимого имущества - 1 575 объектов,
- движимого имущества - 6 502 объекта.
В рамках повышения качества учета и оптимизации структуры государственного имущества автономного округа департаментом по состоянию 01 января 2013 года совершено 651 регистрационное действие, в том числе:
- государственная регистрация права собственности - 339;
- государственная регистрация права собственности на земельные участки - 202;
- прекращение права собственности (в связи с отчуждением, передачей) - 87;
- внесение изменений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в связи с изменением технических характеристик) - 11;
- техническая инвентаризация объектов недвижимого имущества - 12.
За 2012 год совершено 16 действий по первичной постановке земельных участков на государственный кадастровый учет и издано 447 локальных актов департамента о закреплении государственного имущества автономного округа на праве оперативного управления (хозяйственного ведения) за окружными государственными учреждениями и предприятиями, в том числе:
- закрепление государственного имущества автономного округа на праве оперативного управления -378;
- закрепление государственного имущества автономного округа на праве хозяйственного ведения - 36;
- внесение изменений в раннее изданные приказы - 25;
- о регистрационных действиях в органах ГИБДД и Госгортехнадзора - 8.
В 2012 году на основании локальных актов департамента от 20 декабря 2011 года N 782 "Об утверждении графика проведения инвентаризации государственного имущества Ямало-Ненецкого автономного округа в первом полугодии 2012 года", от 23 мая 2012 года N 397 "Об утверждении графика проверочных (контрольных) мероприятий за использованием государственного имущества Ямало-Ненецкого автономного округа во втором полугодии 2012 года" проведено 22 проверочных (контрольных) мероприятия за использованием государственного имущества автономного, находящегося в пользовании организаций.
В рамках списания государственного имущества автономного округа согласовано списание 4 522 объектов, отказано по 2 780 объектам.
Департаментом с целью обеспечения соответствующих функций (полномочий) органов государственной власти автономного округа и органов местного самоуправления осуществляется безвозмездная передача и прием государственного и муниципального имущества.
Так, по состоянию на 01 января 2013 года (нарастающим итогом с 22 августа 2004 года):
- в собственность муниципальных образований автономного округа передано 663 объекта государственного недвижимого имущества автономного округа на сумму 10,09 млрд. руб., 35 382 объекта движимого имущества на сумму 3,2 млрд. руб., а также 3 предприятия автономного округа и одно государственное учреждение автономного округа как имущественные комплексы;
- в государственную собственность автономного округа принят 141 объект недвижимого имущества муниципальных образований в автономном округе на сумму 1,86 млрд. руб., 7 449 объектов движимого имущества на сумму 288 млн. руб., а также 7 муниципальных учреждений и два муниципальных предприятия как имущественные комплексы;
- в государственную собственность автономного округа принято 25 муниципальных учреждений здравоохранения в рамках исполнения Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации";
- в государственную собственность автономного округа из собственности Тюменской области в рамках реализации областной целевой программы "Сотрудничество" принято 59 объектов недвижимого имущества на сумму 4,74 млрд. руб. и 621 объект движимого имущества на сумму 1,73 млрд. руб.;
- в федеральную собственность передано 57 объектов государственного недвижимого имущества автономного округа на сумму 1 529 млн. руб. и 17 045 объектов движимого имущества на сумму 523,69 млн. руб.;
- в государственную собственность автономного округа принято 69 объектов недвижимого имущества федеральной собственности на сумму 1 082 млн. руб., 66 183 объекта движимого имущества на сумму 226 млн. руб. и 20 государственных учреждений федеральной формы собственности как имущественные комплексы;
- разграничено имущество между муниципальными образованиями в автономном округе в количестве 18 072 объектов недвижимого имущества стоимостью 14,02 млрд. руб. и 24 278 объектов движимого имущества стоимостью 710,92 млн. руб.
Количество юридических лиц, наделенных государственным имуществом автономного округа, на 01 января 2013 года составляет 201, в том числе:
- 56 органов государственной власти автономного округа;
- 12 предприятий автономного округа, из которых 11 предприятий, осуществляющих хозяйственную деятельность, в отношении 1 предприятия Арбитражным судом автономного округа возбуждено дело о банкротстве и открыто конкурсное производство (ОГУП "Пуйковский рыбозавод");
- 133 государственных учреждения автономного округа (62 государственных бюджетных учреждения, 50 государственных казенных учреждений и 21 государственное автономное учреждение), из них:
- находятся в стадии ликвидации - 2;
- изменено правовое положение - 34:
- принято из муниципальной собственности - 25;
- изменение бюджетного типа на автономное - 1;
- изменение автономного типа на бюджетное - 1;
- изменение бюджетного типа на казенное - 7.
- реорганизовано - 6;
- вновь созданное учреждение - 15;
- ликвидировано - 4.
В реестр хозяйственных обществ с долей автономного округа в уставном капитале включено по состоянию на 01 января 2013 года 20 акционерных обществ, из которых 18 действующих хозяйственных обществ и 2 хозяйственных общества находятся в стадии ликвидации.
Одним из основных инструментов оптимизации структуры государственного имущества автономного округа является приватизация.
Так, в 2012 году проведено 11 заседаний комиссии по продаже государственного имущества автономного округа, из них 8 аукционов, 3 - посредством публичного предложения, в рамках которых реализовано 15 единиц автотранспорта и 1 объект государственного недвижимого имущества автономного округа на сумму 2,5 млн. руб.
Абзацы пятьдесят пятый - девяносто восьмой утратили силу с 1 апреля 2015 г.
Установление эффективного механизма вовлечения государственного имущества автономного округа в экономические отношения, связанные с использованием государственного имущества, закрепленного за предприятиями и государственными учреждениями автономного округа, казны автономного округа, а также имущественных прав автономного округа, Концепцией управления и распоряжения государственным имуществом автономного округа, утвержденной постановлением Администрации автономного округа от 14 августа 2008 года N 438-А, определены следующие цели:
- создание условий для эффективного управления государственным имуществом автономного округа;
- совершенствование процесса учета государственного имущества автономного округа и представления сведений о нем;
- абзац сто второй утратил силу с 1 апреля 2015 г.
Для достижения целей и осуществления государственных функций в сфере имущественных отношений департаментом определены следующие задачи:
- обеспечение эффективного управления и распоряжения государственным имуществом автономного округа, в т.ч. находящегося в казне автономного округа;
- обеспечение совершенствования учета государственного имущества автономного округа;
- абзац сто шестой утратил силу с 1 апреля 2015 г.
II. Перечень мероприятий Подпрограммы 1
Для достижения заявленных целей и решения поставленных задач Подпрограммы 1 предусмотрена реализация следующих основных мероприятий.
1. Эффективное управление и распоряжение государственным имуществом.
Мероприятие предусматривает подготовку документации для проведения торгов на оказание работ, услуг по оценке государственного имущества автономного округа и аудиторских проверок предприятий автономного округа, в которых участвует автономный округ, на оказание услуг по хранению учетно-технической документации об объектах государственного технического учета и технической инвентаризации, работу по процедуре заключения государственных контрактов и контроль за их исполнением, проведение кадастровых работ в отношении объектов капитального строительства и регистрацию права собственности на объекты государственного имущества автономного округа.
2. Организация учета и содержания государственного имущества.
Мероприятие направлено на управление и эксплуатацию (содержание) государственного имущества автономного округа, входящего в состав государственной казны автономного округа, в том числе проведение предпродажной подготовки объектов приватизации, оплату налогов, услуг по проведению независимой экспертизы для списания основных средств, услуг по аренде помещений для хранения государственного имущества автономного округа, услуг по страхованию государственного имущества автономного округа.
Мероприятие направлено на содержание и обеспечение деятельности государственного казенного учреждения.
3. Управление объектами государственной собственности.
Мероприятия, связанные с осуществлением доверительного управления объектами транспортной инфраструктуры, находящимися в государственной собственности.
(Абзац в редакции постановление Правительства ЯНАО от 24.02.2021 № 109-П)
Передача объектов в доверительное управление осуществляется для достижения целей, результатом которых не является непосредственное получение денежных средств окружным бюджетом:
3.1. обеспечение жизнедеятельности населения в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;
3.2. обеспечение требований транспортной безопасности на объектах;
3.3. повышение эффективности использования объектов и поддержания их в надлежащем состоянии, в том числе содержание объектов в исправном техническом состоянии в соответствии с требованиями строительных и санитарных норм и правил;
3.4. развитие транспортной инфраструктуры автономного округа.
Мероприятия с распределением финансовых ресурсов по годам реализации Подпрограммы 1 представлены в таблице 1-1.
Таблица 1-1
Перечень мероприятий Подпрограммы 1 и затраты на их реализацию
№ п/п
Наименование мероприятий, ответственных исполнителей (соисполнителей), участников Подпрограммы 1
Затраты на реализацию подпрограммных мероприятий (тыс. руб.)
всего
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
1.
Подпрограмма 1 (всего)
1828279
148663
105809
153824
170964
190543
205051
163443
169827
171275
174440
174440
2.
Ответственный исполнитель Подпрограммы 1 – департамент имущественных отношений автономного округа (всего), в том числе
1828279
148663
105809
153824
170964
190543
205051
163443
169827
171275
174440
174440
3.
Подведомственное государственное казенное учреждение «Дирекция по учету и содержанию казенного имущества Ямало-Ненецкого автономного округа» (всего)
631808
38253
47461
60374
64133
68043
88007
55080
51473
51810
53822
53822
4.
Основное мероприятие 1. Эффективное управление и распоряжение государственным имуществом
207721
2659
2294
8034
21331
21256
21593
23354
25507
26525
27584
27584
5.
Мероприятие 1.1. Оценка государственного имущества автономного округа, проведение аудиторских проверок государственных унитарных предприятий автономного округа, в которых участвует автономный округ
19994
2433
2024
1354
889
882
812
264
2697
2805
2917
2917
6.
Ответственный исполнитель Подпрограммы 1 – департамент имущественных отношений автономного округа, в том числе
19994
2433
2024
1354
889
882
812
264
2697
2805
2917
2917
7.
Подведомственное государственное казенное учреждение «Дирекция по учету и содержанию казенного имущества Ямало-Ненецкого автономного округа» (всего)
12
-
12
-
-
-
-
-
-
-
-
-
8.
Мероприятие 1.2. Осуществление учета, проведение мероприятий по государственной регистрации права собственности, проведение кадастровых работ в отношении объектов капитального строительства, являющихся государственной собственностью автономного округа
187727
226
270
6680
20442
20374
20781
23090
22810
23720
24667
24667
9.
Ответственный исполнитель Подпрограммы 1 – департамент имущественных отношений автономного округа
187727
226
270
6680
20442
20374
20781
23090
22810
23720
24667
24667
10.
Мероприятие 1. Проведение проверок за использованием по целевому назначению и сохранностью государственного имущества автономного округа*
212822
19978
20696
19921
21291
24173
19961
17804
17338
17206
17227
17227
11.
Мероприятие 2. Вовлечение в экономический оборот государственного имущества автономного округа*
1545801
107220
111045
130908
152075
172662
163013
145396
141590
140516
140688
140688
12.
Основное мероприятие 2. Организация учета и содержания государственного имущества
732633
46216
103515
61540
65633
83914
93165
57510
53557
54457
56563
56563
13.
Мероприятие 2.1. Содержание государственного имущества автономного округа, входящего в состав государственной казны автономного округа
732633
46216
103515
61540
65633
83914
93165
57510
53557
54457
56563
56563
14.
Ответственный исполнитель Подпрограммы 1 – департамент имущественных отношений автономного округа, в том числе
732633
46216
103515
61540
65633
83914
93165
57510
53557
54457
56563
56563
15.
Подведомственное государственное казенное учреждение «Дирекция по учету и содержанию казенного имущества Ямало-Ненецкого автономного округа»
590397
38253
47449
60374
64133
68043
88007
44013
43014
44550
46281
46281
16.
Основное мероприятие 3. Управление объектами государственной собственности
788137
-
-
84250
84000
85373
90293
82579
90763
90293
90293
90293
17.
Мероприятие 3.1 Мероприятия, связанные с осуществлением доверительного управления объектами транспортной инфраструктуры, находящимися в государственной собственности
788137
-
-
84250
84000
85373
90293
82579
90763
90293
90293
90293
18.
Ответственный исполнитель Подпрограммы 1 – департамент имущественных отношений автономного округа, в том числе
788137
-
-
84250
84000
85373
90293
82579
90763
90293
90293
90293
19.
Подведомственное государственное казенное учреждение «Дирекция по учету и содержанию казенного имущества Ямало-Ненецкого автономного округа»
470
-
-
-
-
-
-
-
470
-
-
-
Мероприятия, реализуемые до 01 января 2016 года
20.
Мероприятие. Бюджетные инвестиции на приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность
71788
71788
21.
Ответственный исполнитель Подпрограммы 1 – департамент имущественных отношений автономного округа
71788
71788
22.
Мероприятие. Осуществление полномочий органов местного самоуправления по обеспечению эффективного управления и распоряжения имуществом, предназначенным для решения вопросов местного значения
28000
28000
23.
Ответственный исполнитель Подпрограммы 1 – департамент имущественных отношений автономного округа
28000
28000
* Расходы, распределенные аналитическим методом, финансирование которых осуществляется в рамках обеспечивающей Подпрограммы 3.
1
III. Перечень показателей Подпрограммы 1
Перечень показателей Подпрограммы 1 с распределением плановых значений по годам ее реализации приведен в приложении N 2 к настоящей Государственной программе.
Методика по расчету показателей Подпрограммы 1
Таблица 1
1. Утилизация (ликвидация) списанных объектов недвижимости, находящихся в казне автономного округа
Единица измерения
Ед.
Определение показателя
Абсолютный показатель
Алгоритм формирования показателя
Отсутствует
Наименование и определение базовых показателей
Буквенное обозначение в формуле расчета
Определение положительной динамики показателя
Количество списанных объектов недвижимости, находящихся в казне автономного округа, подлежащих утилизации (ликвидации)
, ,
Перевыполнение планового значения показателя является положительной динамикой, невыполнение - отрицательной
Источник информации для расчета (определения) показателя
Акт выполненных работ об утилизации (ликвидации) объекта недвижимости и выписка из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества
Таблица 2
2. Доля организаций, охваченных проверками за использованием по целевому назначению и сохранностью государственного имущества автономного округа
Единица измерения
%
Определение показателя
Отношение количества организаций, охваченных проверками за использованием по целевому назначению и сохранностью государственного имущества автономного округа, к количеству организаций, включенных в график проведения проверок за использованием по целевому назначению и сохранностью государственного имущества автономного округа
Алгоритм формирования показателя
Наименование и определение базовых показателей
Буквенное обозначение в формуле расчета
Определение положительной динамики показателя
Доля организаций, охваченных проверками за использованием по целевому назначению и сохранностью государственного имущества автономного округа в отчетном периоде
Перевыполнение планового значения показателя является положительной динамикой, невыполнение - отрицательной
Количество организаций, охваченных проверочными (контрольными) мероприятиями за использованием и сохранностью государственного имущества автономного округа в текущем году
Количество организаций, включенных в график проведения проверочных (контрольных) мероприятий за использованием государственного имущества автономного округа в текущем году
Источник информации для расчета (определения) показателя
Показатель определяется на основании данных департамента имущественных отношений автономного округа, которые формируются в соответствии с постановлением Правительства автономного округа от 24 декабря 2012 года N 1083-П "Об утверждении Порядка осуществления контроля за использованием по целевому назначению и сохранностью государственного имущества Ямало-Ненецкого автономного округа"
IV. Порядок предоставления и распределения субсидий местным бюджетам на реализацию муниципальных программ, направленных на достижение целей, соответствующих Государственной программе
Условия предоставления и методика расчета субсидий местным бюджетам на реализацию муниципальных программ, направленных на достижение целей, соответствующих Государственной программе, установлены постановлением Правительства автономного округа от 09 августа 2011 года N 579-П "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из окружного бюджета бюджетам муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном округе", постановлением Правительства автономного округа от 16 июня 2014 года N 460-П "О предоставлении межбюджетного трансферта" в 2014 году в форме субсидии бюджету муниципального образования Шурышкарский район на приобретение имущества для решения вопросов местного значения в сфере образования, физической культуры и спорта.
С 2015 года предоставление субсидий местным бюджетам на реализацию муниципальных программ, направленных на достижение целей, соответствующих Государственной программе, в рамках Подпрограммы 1 не планируется.
V. Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 1
Реализация Подпрограммы 1 позволит:
- повысить эффективность использования государственного имущества автономного округа;
- сократить количество объектов недвижимого имущества, на которые не зарегистрировано право собственности автономного округа в установленном порядке;
- обеспечить приватизацию государственного имущества, не задействованного в осуществлении государственных функций;
- объединить процесс ведения договорной работы, учета государственного имущества автономного округа и представления сведений о нем;
- абзац шестой утратил силу с 1 апреля 2015 г.;
- абзац седьмой утратил силу с 1 апреля 2015 г.
Подпрограмма "Управление земельным фондом Ямало-Ненецкого автономного округа"
Паспорт подпрограммы 2
Ответственный исполнитель Подпрограммы 2
департамент имущественных отношений автономного округа
Соисполнитель Подпрограммы 2
отсутствует
Участники Подпрограммы 2
отсутствуют
Цель Подпрограммы 2
развитие земельных отношений на территории автономного округа
Задачи Подпрограммы 2
повышение качества данных информационных ресурсов для обеспечения инвестиционной привлекательности и повышения эффективности налогообложения недвижимости
Сроки реализации Подпрограммы 2
реализация Подпрограммы 2 предусмотрена в рамках одного этапа 2014 - 2024 годов
Показатели Подпрограммы 2
1. Доля кадастровых кварталов, в отношении которых проведены комплексные кадастровые работы, от количества кадастровых кварталов, в отношении которых необходимо проведение комплексных кадастровых работ.
2. Доля объектов недвижимости, в отношении которых проведена государственная кадастровая оценка, в общем количестве объектов недвижимости, расположенных на территории автономного округа, подлежащих такой оценке
Мероприятия Подпрограммы 2
основное мероприятие:
1. Организация и проведение работ в отношении земельного фонда автономного округа
2. Государственная кадастровая оценка
мероприятия, реализуемые за счёт обеспечивающей подпрограммы, отсутствуют
Финансовое обеспечение Подпрограммы 2 (тыс. руб.)
(в ред. от 24.02.2021 № 109-П)
Общий объем финансирования – 901443
(в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, – 0,0)
объем финансирования Подпрограммы 2, утвержденный законом об окружном бюджете/планируемый к утверждению, – 901443
(в том числе средства федерального бюджета – 0,0)
объем внебюджетных средств – 0,0
2014 год – 0,0
(в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, – 0,0)
0,0
(в том числе средства федерального бюджета – 0,0)
0,0
2015 год – 2341
(в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, – 0,0)
2341
(в том числе средства федерального бюджета – 0,0)
0,0
2016 год – 7680
(в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, – 0,0)
7680
(в том числе средства федерального бюджета – 0,0)
0,0
2017 год – 1396
(в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, – 0,0)
1396
(в том числе средства федерального бюджета – 0,0)
0,0
2018 год – 77133
(в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, – 0,0)
77133
(в том числе средства федерального бюджета – 0,0)
0,0
2019 год – 104239
(в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, – 0,0)
104239
(в том числе средства федерального бюджета – 0,0)
0,0
2020 год – 113396
(в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, – 0,0)
113396
(в том числе средства федерального бюджета – 0,0)
0,0
2021 год – 192455
(в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, – 0,0)
192455
(в том числе средства федерального бюджета – 0,0)
0,0
2022 год – 191871
(в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, – 0,0)
191871
(в том числе средства федерального бюджета – 0,0)
0,0
2023 год – 105466
(в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, – 0,0)
105466 (в том числе средства федерального бюджета – 0,0)
0,0
2024 год – 105466
(в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, – 0,0)
105466
(в том числе средства федерального бюджета – 0,0)
0,0
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 2
1. В Единый государственный реестр недвижимости будут внесены сведения по описанию местоположения границ объектов землеустройства (в т.ч. согласно Федеральному закону от 18 июня 2001 года № 78-ФЗ «О землеустройстве»), а также достоверные (уточненные) сведения о земельных участках, по которым будут выполнены кадастровые работы.
(Пункт в редакции постановление Правительства ЯНАО от 24.02.2021 № 109-П)
2. За счет включения в арендные отношения новых (уточненных) земельных участков, а также определения справедливой их кадастровой стоимости ожидается рост поступлений платежей за пользование земельными участками в окружной бюджет на основании достоверных сведений о земельных участках и установленной справедливой их кадастровой стоимости.
(Пункт в редакции постановление Правительства ЯНАО от 24.02.2021 № 109-П)
3. Проведение в муниципальных образованиях в автономном округе комплексных кадастровых работ и кадастровых работ на земельных участках, подлежащих предоставлению гражданам в собственность бесплатно.
4. Проведение государственной кадастровой оценки объектов недвижимости, находящихся на территории автономного округа, позволит создать необходимую основу для полноценного налогообложения объектов недвижимости с учетом их рыночной привлекательности и обеспечит более справедливое распределение налогового бремени на собственников имущества.
I. Характеристика текущего состояния в сфере земельных отношений автономного округа
Реализация мероприятий окружной целевой долгосрочной программы "Развитие земельной реформы на территории Ямало-Ненецкого автономного округа на 2012 - 2014 годы", утвержденной постановлением Правительства автономного округа от 23 декабря 2011 года N 987-П, позволила разработать схему землеустройства автономного округа, осуществить регистрацию права собственности автономного округа на земельные участки, провести актуализацию государственной кадастровой оценки земель и запланировать мероприятия на последующий период.
В результате разработки схемы землеустройства автономного округа проведены обобщение и систематизация информации, документов и материалов о состоянии и использовании земель, анализ и оценка сложившихся землепользований.
Полученные результаты анализа современного использования земель показывают, что на сегодняшний день 40% земель сельскохозяйственного назначения используются предприятиями без оформленных в установленном порядке документов на право пользования землей. На государственный кадастровый учет поставлено только 26% (8,1 млн. га из 30,4 млн. га) площади земель сельскохозяйственного назначения, ранее предоставленных распоряжениями Губернатора автономного округа N 952-р, 955-р и N 956-р в октябре 2003 года сельскохозяйственным предприятиям для ведения традиционной хозяйственной деятельности. Из 19 сельскохозяйственных предприятий, которым в соответствии с вышеуказанными распоряжениями предоставлены участки на землях лесного фонда, договоры аренды лесных участков заключили только два: ООО "Совхоз Верхне-Пуровский" в Пуровском районе и ООО Агрофирма "Приполярная" в Красноселькупском районе. Сведения об этих участках в Единый государственный реестр недвижимости не внесены. Для оформления документов на право пользования землей необходимо проведение кадастровых работ, средства на которые у сельскохозяйственных предприятий отсутствуют.
Земельные участки, предоставленные сельскохозяйственным предприятиям, одновременно используют также общины коренных малочисленных народов Севера и граждане, имеющие в личной собственности оленей, без оформления правоустанавливающих документов на землю. В результате складывается нерегулируемая ситуация по выпасаемому поголовью оленей, а вследствие этого перевыпас и деградация оленьих пастбищ (изреженность растительного покрова либо его полное уничтожение).
Правовые нормы по регулированию численности домашнего оленя, установленные законодательством автономного округа, регулирующим отношения в сфере северного оленеводства, не работают (механизмы их реализации отсутствуют).
На сегодняшний день выпасаемое поголовье оленей превышает расчетное (допустимое) на имеющуюся площадь оленьих пастбищ в Ямальском районе в 2,6 раза, в Приуральском - в 1,8 раз, в Тазовском - в 1,5 раза. В остальных районах пастбища загружены на 50 - 60%, а в Красноселькупском - всего на 5%. Выход из сложившейся ситуации возможен на основе комплексного подхода: с одной стороны необходимо сокращение поголовья оленей до оптимального, соответствующего оленеемкости конкретной территории с учетом поголовья оленей всех собственников; с другой стороны - увеличение площадей выпаса за счет менее загруженных территорий южных районов, для чего необходимо проведение внутрихозяйственного и межхозяйственного землеустройства. Кроме того, необходимо комплексное изучение возможности изгородного содержания оленей.
На территории автономного округа продолжается интенсивное промышленное освоение, что также влияет на сокращение оленьих пастбищ. Земельные участки для обустройства и эксплуатации месторождений формируются под каждый конкретный объект (куст скважин, автодорога, трубопровод и т.д.). При этом образуются территории и "коридоры", где параллельно узкими полосами или небольшими по площади участками располагаются земли сельскохозяйственного использования, в частности оленьи пастбища. Эти земли фактически выпадают из сельскохозяйственного оборота, так как становятся недоступными для выпаса, на них находится большой процент нарушенных земель, к тому же часто они экологически небезопасны, а возмещение ущерба (упущенной выгоды) не происходит. Необходимо комплексное решение: во-первых, разработка требований к образованию земельных участков с целью устранения недостатков, препятствующих рациональному использованию земель (вклинивание, вкрапливание, чересполосица, и др.); во-вторых, совершенствование системы платежей за землю.
Внесение в Единый государственный реестр недвижимости актуальных сведений о земельных участках, территориальных зонах и зонах с особыми условиями использования территорий, границах административно-территориальных образований необходимо для организации рационального и эффективного использования земель, обеспечения охраны земель, а также соблюдения гарантий прав участников земельных отношений.
На сегодняшний день в Едином государственном реестре недвижимости практически отсутствуют сведения о зонах с особыми условиями использования на территории автономного округа. Из 15 существующих особо охраняемых природных территорий в Единый государственный реестр недвижимости внесены сведения только по 3 объектам федерального значения - это государственные природные заповедники "Верхне-Тазовский" и "Гыданский", а также государственный природный заказник "Куноватский". По особо охраняемым природным территориям регионального значения существуют только текстовые описания границ. Для внесения сведений о них в Единый государственный реестр недвижимости необходимо проведение землеустроительных работ по составлению карт (планов) объектов землеустройства.
Ежегодно Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по автономному округу составляется отчет о состоянии и использовании земель, распределении их по категориям, угодьям и собственникам на территории автономного округа. Его данные в части общих площадей муниципальных образований в автономном округе и населенных пунктов, площади сельскохозяйственных угодий (пашни, сенокосов), земель, используемых гражданами, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, существенно разнятся со сведениями, предоставленными уполномоченными органами по распоряжению земельными участками на территории автономного округа.
Государственная кадастровая оценка земель проводится не реже одного раза в пять лет. На территории автономного округа в 2012 году проведены работы по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов, земель сельскохозяйственного назначения и земель садоводческих, огороднических и дачных объединений, в 2013 году - земель ООПТ и объектов, земель лесного фонда и земель промышленности и иного назначения. Работы по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов, земель сельскохозяйственного назначения, земель лесного фонда и земель промышленности и иного назначения проведены на территории автономного округа второй раз. Основной целью работ являлось проведение актуализации кадастровой стоимости в соответствии с фактором времени, инфляцией, повышением цен на рынке недвижимости. Результаты оценки позволили выявить муниципальные образования в автономном округе, в которых отсутствует инвестиционная привлекательность, сделать заключение о слабом рынке земли на территории автономного округа, о слабом освещении информации о сделках в средствах массовой информации и неправильном применении действующего законодательства о выкупной цене органами местного самоуправления в автономном округе.
Государственная кадастровая оценка земель садоводческих, огороднических и дачных объединений, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения, земель особо охраняемых природных территорий и объектов проводилась на территории автономного округа впервые. Полученные результаты позволили включить в гражданско-правовые отношения земельные участки, которые внесены в Единый государственный реестр недвижимости, но не предоставлены в пользование в установленном порядке.
С 01 января 2017 года по 01 января 2020 года на всей территории Российской Федерации осуществляется переход к новой системе проведения государственной кадастровой оценки, предусмотренной Федеральным законом от 03 июля 2016 года N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" (далее - Закон N 237-ФЗ).
Законом N 237-ФЗ принципиально изменена система определения кадастровой стоимости и ее сопровождения, функции, связанные с определением кадастровой стоимости, переданы государственным бюджетным учреждениям субъектов Российской Федерации. Кадастровая стоимость серьезнейшим образом влияет на социально-экономическую стабильность в субъектах Российской Федерации, поскольку является налоговой базой для целого ряда региональных и местных налогов.
II. Перечень мероприятий Подпрограммы 2
Для достижения заявленной цели и решения поставленной задачи Подпрограммы 2 предусмотрена реализация следующих основных мероприятий:
1. Организация и проведение работ в отношении земельного фонда автономного округа.
Мероприятие направлено на:
образование земельных участков, находящихся в собственности автономного округа, при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков либо в целях разграничения государственной собственности на землю к собственности автономного округа в связи с размещением на земельных участках зданий, строений, сооружений, находящихся в собственности автономного округа;
обеспечение выполнения кадастровых работ и осуществления государственного кадастрового учета земельных участков в целях их предоставления гражданам в собственность бесплатно при отсутствии заявления заинтересованного лица;
осуществление уточнения местоположения границ земельных участков и установление или уточнение местоположения на земельных участках зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, а также обеспечение образования земельных участков, на которых расположены здания, в том числе многоквартирные дома, сооружения, за исключением сооружений, являющихся линейными объектами, образование земельных участков общего пользования, занятых площадями, улицами, проездами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, и исправление реестровых ошибок в сведениях Единого государственного реестра недвижимости о местоположении границ земельных участков и контуров зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства по результатам проведения комплексных кадастровых работ;
(Абзац в редакции постановление Правительства ЯНАО от 24.02.2021 № 109-П)
внесение сведений об объектах землеустройства в Единый государственный реестр недвижимости;
проведение государственной кадастровой оценки земель сельскохозяйственного назначения.
2. Государственная кадастровая оценка.
Проведение государственной кадастровой оценки государственным бюджетным учреждением автономного округа "Государственная кадастровая оценка" объектов недвижимости, находящихся на территории автономного округа, в соответствии с положениями федерального законодательства.
Мероприятия с распределением финансовых ресурсов по годам реализации Подпрограммы 2 представлены в таблице 2-1.
Таблица 2-1
Перечень мероприятий Подпрограммы 2 и затраты на их реализацию
№ п/п
Наименование мероприятий, ответственных исполнителей (соисполнителей), участников Подпрограммы 2
Затраты на реализацию подпрограммных мероприятий (тыс. руб.)
всего
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
1.
Подпрограмма 2 (всего)
901443
-
2341
7680
1396
77133
104239
113396
192455
191871
105466
105466
2.
Ответственный исполнитель Подпрограммы 2 – департамент имущественных отношений автономного округа (всего), в том числе
901443
-
2341
7680
1396
77133
104239
113396
192455
191871
105466
105466
3.
Подведомственное государственное казенное учреждение «Дирекция по учету и содержанию казенного имущества Ямало-Ненецкого автономного округа» (всего)
11475
-
2340
4180
193
832
1524
378
507
507
507
507
4.
Подведомственное бюджетное учреждение автономного округа «Государственная кадастровая оценка» (всего)
648727
-
-
-
-
58045
88706
92866
97828
101364
104959
104959
5.
Основное мероприятие 1. Организация и проведение работ в отношении земельного фонда автономного округа
252716
-
2341
7680
1396
19088
15533
20530
94627
90507
507
507
6.
Мероприятие 1.1. Проведение работ по описанию местоположения границ объектов землеустройства
989
-
989
-
-
-
-
-
-
-
-
-
7.
Ответственный исполнитель Подпрограммы 2 – департамент имущественных отношений автономного округа, в том числе
989
-
989
-
-
-
-
-
-
-
-
-
8.
Подведомственное государственное казенное учреждение «Дирекция по учету и содержанию казенного имущества Ямало-Ненецкого автономного округа»
989
-
989
-
-
-
-
-
-
-
-
-
9.
Мероприятие 1.2. Проведение кадастровых работ на земельных участках
11396
-
1352
4180
1303
832
1323
378
507
507
507
507
10.
Ответственный исполнитель Подпрограммы 2 – департамент имущественных отношений автономного округа, в том числе
11396
-
1352
4180
1303
832
1323
378
507
507
507
507
11.
Подведомственное государственное казенное учреждение «Дирекция по учету и содержанию казенного имущества Ямало-Ненецкого автономного округа»
10285
-
1351
4180
193
832
1323
378
507
507
507
507
12.
Мероприятие 1.3. Работы по государственной кадастровой оценке земель*
3500
-
-
3500
-
-
-
-
-
-
-
-
13.
Ответственный исполнитель Подпрограммы 2 – департамент имущественных отношений автономного округа
3500
-
-
3500
-
-
-
-
-
-
-
-
14.
Мероприятие 1.4. Исполнение судебных актов (возмещение судебных издержек по решению суда)
8446
-
-
-
93
947
1813
1473
4120
-
-
-
15.
Ответственный исполнитель Подпрограммы 2 – департамент имущественных отношений автономного округа
8335
-
-
-
93
947
1702
1473
4120
-
-
-
16.
Подведомственное государственное казенное учреждение «Дирекция по учету и содержанию казенного имущества Ямало-Ненецкого автономного округа»
111
111
17.
Мероприятие 1.5. Предоставление субсидий на реализацию комплекса мер по развитию земельных отношений
228406
-
-
-
-
17309
12418
18679
90000
90000
-
-
18.
Ответственный исполнитель Подпрограммы 2 – департамент имущественных отношений автономного округа
228406
-
-
-
-
17309
12418
18679
90000
90000
-
-
19.
Мероприятие 1.6. Разработка проекта рекультивации земель и рекультивация земель
90
-
-
-
-
-
90
-
-
-
-
-
20.
Ответственный исполнитель Подпрограммы 2 – департамент имущественных отношений автономного округа
90
-
-
-
-
-
90
-
-
-
-
-
21.
Подведомственное государственное казенное учреждение «Дирекция по учету и содержанию казенного имущества Ямало-Ненецкого автономного округа»
90
-
-
-
-
-
90
-
-
-
-
-
22.
Основное мероприятие 2. Государственная кадастровая оценка
648727
-
-
-
-
58045
88706
92866
97828
101364
104959
104959
23.
Мероприятие 2.1. Проведение государственной кадастровой оценки объектов недвижимости на территории автономного округа
648727
-
-
-
-
58045
88706
92866
97828
101364
104959
104959
24.
Ответственный исполнитель Подпрограммы 2 – департамент имущественных отношений автономного округа, в том числе
648727
-
-
-
-
58045
88706
92866
97828
101364
104959
104959
25.
Подведомственное бюджетное учреждение автономного округа «Государственная кадастровая оценка»
648727
-
-
-
-
58045
88706
92866
97828
101364
104959
104959
* Мероприятие, реализуемое до 01 января 2017 года.
1
III. Перечень показателей Подпрограммы 2
Перечень показателей Подпрограммы 2 с распределением плановых значений по годам ее реализации приведен в приложении N 2 к настоящей Государственной программе.
Методика по расчету показателей Подпрограммы 2
Таблица 1
1. Доля кадастровых кварталов, в отношении которых проведены комплексные кадастровые работы, от количества кадастровых кварталов, в отношении которых необходимо проведение комплексных кадастровых работ
Единица измерения
%
Определение показателя
Отношение кадастровых кварталов, в отношении которых проведены комплексные кадастровые работы, к количеству кадастровых кварталов, на которых необходимо проведение комплексных кадастровых работ, в соответствии с утвержденным планом проведения комплексных кадастровых работ
Алгоритм формирования показателя
Наименование и определение базовых показателей
Буквенное обозначение в формуле расчета
Определение положительной динамики показателя
Доля кадастровых кварталов, на которых проведены комплексные кадастровые работы, от количества кадастровых кварталов, на которых необходимо проведение комплексных кадастровых работ, в соответствии с утвержденным планом проведения комплексных кадастровых работ
Ккв%
Значение показателя рассчитывается согласно алгоритму формирования показателя. Перевыполнение планового значения показателя является положительной динамикой, невыполнение - отрицательной. В случае отсутствия заявлений на предоставление субсидий на проведение комплексных кадастровых работ показатель считать исполненным на 100%
Количество кадастровых кварталов, на которых проведены комплексные кадастровые работы
Количество кадастровых кварталов, на которых необходимо проведение комплексных кадастровых работ, в соответствии с утвержденным планом проведения комплексных кадастровых работ
Источник информации для расчета (определения) показателя
Расчет (определение) показателя:
- определяется на основании отчета об использовании субсидий из окружного бюджета на мероприятия, направленные на проведение комплексных кадастровых работ;
- Кквс определяется на основании перечня кадастровых кварталов, в отношении которых проводятся комплексные кадастровые работы на территории автономного округа на соответствующий календарный год, утвержденного распоряжением Правительства автономного округа от 27 декабря 2019 года № 946-РП);
(Абзац в редакции постановление Правительства ЯНАО от 24.02.2021 № 109-П)
Таблица 2
2. Доля объектов недвижимости, в отношении которых проведена государственная кадастровая оценка, в общем количестве объектов недвижимости, расположенных на территории автономного округа, подлежащих такой оценке
Единица измерения
%
Определение показателя
Отношение количества объектов недвижимости, в отношении которых проведена государственная кадастровая оценка, в общем количестве объектов недвижимости, расположенных на территории автономного округа, подлежащих такой оценке
Алгоритм формирования показателя
Наименование и определение базовых показателей
Буквенное обозначение в формуле расчета
Целевое значение показателя является тем уровнем, к которому стремится субъект бюджетного планирования постоянно. Перевыполнение планового показателя является положительной динамикой
Доля объектов недвижимости, в отношении которых проведена государственная кадастровая оценка, в общем количестве объектов недвижимости, расположенных на территории автономного округа, подлежащих такой оценке
Dонкс
Количество объектов недвижимости, в отношении которых проведена государственная кадастровая оценка в соответствии с требованиями законодательства
Qонкс
Общее количество объектов недвижимости, расположенных на территории автономного округа, подлежащих государственной кадастровой оценке в соответствии с утвержденным государственным заданием бюджетному учреждению автономного округа "Государственная кадастровая оценка"
Qонгкн
Источник информации для расчета (определения) показателя
Годовой отчет о выполнении государственного задания государственным бюджетным учреждением автономного округа "Государственная кадастровая оценка"
IV. Порядок предоставления и распределения субсидий местным бюджетам на реализацию муниципальных программ, направленных на достижение целей, соответствующих Государственной программе
1. Порядок предоставления и распределения субсидий из окружного бюджета бюджетам муниципальных образований в автономном округе на софинансирование расходных обязательств, возникающих при осуществлении органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения при проведении комплексных кадастровых работ, приведен в приложении N 4 к настоящей Государственной программе.
V. Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 2
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы:
1. В Единый государственный реестр недвижимости будут внесены сведения по описанию местоположения границ объектов землеустройства (в т.ч. согласно Федеральному закону от 18 июня 2001 года № 78-ФЗ «О землеустройстве»), а также достоверные (уточненные) сведения о земельных участках, по которым будут выполнены кадастровые работы.
(Пункт в редакции постановление Правительства ЯНАО от 24.02.2021 № 109-П)
2. За счет включения в арендные отношения новых (уточненных) земельных участков, а также определения справедливой их кадастровой стоимости ожидается рост поступлений платежей за пользование земельными участками в окружной бюджет на основании достоверных сведений о земельных участках и установленной справедливой их кадастровой стоимости.
(Пункт в редакции постановление Правительства ЯНАО от 24.02.2021 № 109-П)
3. Проведение в муниципальных образованиях в автономном округе комплексных кадастровых работ и кадастровых работ на земельных участках, подлежащих предоставлению гражданам в собственность бесплатно.
4. Проведение государственной кадастровой оценки объектов недвижимости, находящихся на территории автономного округа, позволит создать необходимую основу для полноценного налогообложения объектов недвижимости с учетом их рыночной привлекательности и обеспечит более справедливое распределение налогового бремени на собственников имущества.
Подпрограмма "Обеспечение реализации Государственной программы"
Паспорт подпрограммы 2
Ответственный исполнитель Подпрограммы 3
департамент имущественных отношений автономного округа
Соисполнители Подпрограммы 3
отсутствуют
Участники Подпрограммы 3
отсутствуют
Цель Подпрограммы 3
создание условий для исполнения государственных функций ответственным исполнителем Государственной программы
Задачи Подпрограммы 3
кадровое и финансовое обеспечение Государственной программы
Сроки реализации Подпрограммы 3
реализация Подпрограммы 3 предусмотрена в рамках одного этапа 2014 - 2024 годов
Показатели Подпрограммы 3
1. Укомплектованность кадрами.
2. Рейтинг качества финансового менеджмента (анализ и оценка совокупности процессов и процедур, обеспечивающих эффективность и результативность использования средств окружного бюджета)
Мероприятия Подпрограммы 3
основное мероприятие:
1. Руководство и управление в сфере установленных функций органов государственной власти
Финансовое обеспечение Подпрограммы 3 (тыс. руб.)
(в ред. от 24.02.2021 № 109-П)
Общий объем финансирования – 2756442
(в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, – 0,0)
Объем финансирования Подпрограммы 3, утвержденный законом об окружном бюджете/планируемый к утверждению, – 2756442
(в том числе средства федерального бюджета – 0,0)
Объем внебюджетных средств – 0,0
2014 год – 253628
(в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, – 0,0)
253628
(в том числе средства федерального бюджета – 0,0)
0,0
2015 год – 230300
(в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, – 0,0)
230300
(в том числе средства федерального бюджета – 0,0)
0,0
2016 год – 241893
(в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, – 0,0)
241893
(в том числе средства федерального бюджета – 0,0)
0,0
2017 год – 267653
(в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, – 0,0)
267653
(в том числе средства федерального бюджета – 0,0)
0,0
2018 год – 303886
(в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, – 0,0)
303886
(в том числе средства федерального бюджета – 0,0)
0,0
2019 год – 272797
(в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, – 0,0)
272797
(в том числе средства федерального бюджета – 0,0)
0,0
2020 год – 243315
(в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, – 0,0)
243315
(в том числе средства федерального бюджета – 0,0)
0,0
2021 год – 236947
(в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, – 0,0)
236947
(в том числе средства федерального бюджета – 0,0)
0,0
2022 год – 235149
(в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, – 0,0)
235149
(в том числе средства федерального бюджета – 0,0)
0,0
2023 год – 235437
(в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, – 0,0)
235437
(в том числе средства федерального бюджета – 0,0)
0,0
2024 год – 235437
(в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, – 0,0)
235437
(в том числе средства федерального бюджета – 0,0)
0,0
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 3
1. Создание высокопрофессионального кадрового состава государственных гражданских служащих, обеспечивающего эффективную реализацию Государственной программы.
2. Повышение качества нормативно-правового сопровождения реализации Государственной программы.
3. Обеспечение высокого профессионального уровня юридической защиты интересов ответственного исполнителя Государственной программы при рассмотрении споров в судебных и иных органах.
4. Предотвращение отрицательных результатов финансово-хозяйственной деятельности ответственного исполнителя Государственной программы и подведомственных учреждений и выявление внутрихозяйственных резервов обеспечения их финансовой устойчивости
I. Характеристика текущего состояния социально-экономического развития автономного округа в сфере имущественно-земельных отношений
Утратил силу с 1 января 2016 г.
II. Перечень мероприятий Подпрограммы 3
Для достижения заявленной цели и решения поставленной задачи Подпрограммы 3 предусмотрена реализация мероприятия:
1. Руководство и управление в сфере установленных функций органов государственной власти.
Мероприятие направлено на:
- проведение конкурсов на замещение вакантных должностей, по формированию кадрового резерва на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы, формированию резерва управленческих кадров;
- повышение квалификации государственных гражданских служащих;
- проведение внутренней экспертизы правовых актов, доверенностей, договоров (соглашений);
- представление и защиту интересов автономного округа в судебных и иных органах;
- контроль и координацию мероприятий по обращениям граждан, направление ответов заявителям;
- хранение, комплектование, учет и использование документов архивного фонда;
- осуществление функций главного распорядителя и получателя средств окружного бюджета, предусмотренных на содержание в целом по ведомству;
- обеспечение результативности и целевого характера использования средств окружного бюджета, выделяемых на реализацию Государственной программы, в соответствии с утвержденными бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;
- осуществление функций администратора доходов окружного бюджета;
- организацию бюджетного учета финансово-хозяйственной деятельности и контроль за целевым и рациональным использованием материальных и финансовых ресурсов;
- разработку и осуществление мероприятий, направленных на соблюдение и укрепление финансово-хозяйственной дисциплины.
Мероприятие с распределением финансовых ресурсов по годам реализации Подпрограммы 3 представлено в таблице 3-1.
Таблица 3-1
(в ред. от 24.02.2021 № 109-П)
Перечень мероприятий Подпрограммы 3 и затраты на их реализацию
№ п/п
Наименование мероприятий, ответственных исполнителей (соисполнителей), участников Подпрограммы 3
Затраты на реализацию подпрограммных мероприятий (тыс. руб.)
всего
2014 год
2015 год
2016
год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
1.
Подпрограмма 3 (всего)
2756442
253628
230300
241893
267653
303886
272797
243315
236947
235149
235437
235437
2.
Ответственный исполнитель Подпрограммы 3 – департамент имущественных отношений автономного округа (всего), в том числе
2756442
253628
230300
241893
267653
303886
272797
243315
236947
235149
235437
235437
3.
Основное мероприятие 1. Руководство и управление в сфере установленных функций органов государственной власти
2756442
253628
230300
241893
267653
303886
272797
243315
236947
235149
235437
235437
4.
Мероприятие 1.1. Обеспечение деятельности ответственного исполнителя Государственной программы – департамента имущественных отношений автономного округа
2756442
253628
230300
241893
267653
303886
272797
243315
236947
235149
235437
235437
5.
Ответственный исполнитель Подпрограммы 3 – департамент имущественных отношений автономного округа
2756442
253628
230300
241893
267653
303886
272797
243315
236947
235149
235437
235437
1
1
III. Перечень показателей Подпрограммы 2
Перечень показателей Подпрограммы 3 с распределением плановых значений по годам ее реализации приведен в приложении N 2 к настоящей Государственной программе.
Методика по расчету показателей Подпрограммы 3
Таблица 1
1. Укомплектованность кадрами
Единица измерения
%
Определение показателя
Отношение количества замещенных должностей государственной гражданской службы (далее - ГГС) к общему количеству должностей, утвержденных штатным расписанием
Алгоритм формирования показателя
Наименование и определение базовых показателей
Буквенное обозначение в формуле расчета
Определение положительной динамики показателя
Укомплектованность кадрами
УК%
Перевыполнение планового значения показателя является положительной динамикой, невыполнение - отрицательной
Количество замещенных должностей ГГС
Общее количество должностей ГГС, утвержденных штатным расписанием
Источник информации для расчета (определения) показателя
Показатель определяется на основании данных департамента имущественных отношений автономного округа (за отчетный период)
Таблица 2
2. Рейтинг качества финансового менеджмента (анализ и оценка совокупности процессов и процедур, обеспечивающих эффективность и результативность использования средств окружного бюджета)
Единица измерения
%
Определение показателя
Суммовая оценка в баллах по 75 показателям качества финансового менеджмента (оценка осуществляется департаментом финансов автономного округа по результатам работы ежегодно в соответствии с приказом департамента финансов автономного округа от 30 декабря 2011 года N 127 "Об организации проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными администраторами средств окружного бюджета")
Источник информации для расчета (определения) показателя
Сайт департамента финансов автономного округа. Показатель указывается по итогам работы
за три квартала отчетного периода
".
IV. Условия предоставления и методика расчета субсидий местным бюджетам на реализацию муниципальных программ, направленных на достижение целей, соответствующих Государственной программе
Утратил силу с 16 января 2020 г. - Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 14 января 2020 г. N 23-П
V. Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 3
Реализация Подпрограммы 3 позволит:
1. Создать высокопрофессиональный кадровый состав государственной гражданской службы, обеспечивающий эффективную реализацию Государственной программы.
2. Повысить качество нормативно-правового сопровождения реализации Государственной программы.
3. Обеспечить высокий профессиональный уровень юридической защиты интересов ответственного исполнителя Государственной программы при рассмотрении споров в судебных и иных органах.
4. Предотвратить отрицательные результаты финансово-хозяйственной деятельности ответственного исполнителя Государственной программы и подведомственного учреждения и выявить внутрихозяйственные резервы обеспечения их финансовой устойчивости.
Приложение № 1
к государственной программе
Ямало-Ненецкого автономного округа
«Управление окружным имуществом»
(в редакции постановления Правительства
Ямало-Ненецкого автономного округа
от 24 февраля 2021 года № 109-П)
СТРУКТУРА
государственной программы Ямало-Ненецкого автономного округа
«Управление окружным имуществом»
№ п/п
Наименование ответственных исполнителей (соисполнителей) Государственной программы, подпрограмм, ведомственных целевых программ
Объемы финансирования (тыс. руб.)
всего
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
1.
Государственная программа (всего)
5486164
402291
338450
403397
440013
571562
582087
520154
599229
598295
515343
515343
2.
Ответственный исполнитель – департамент имущественных отношений автономного округа (всего), в том числе
5486164
402291
338450
403397
440013
571562
582087
520154
599229
598295
515343
515343
3.
Подведомственное государственное казенное учреждение «Дирекция по учету и содержанию казенного имущества Ямало-Ненецкого автономного округа» (всего)
643283
38253
49801
64554
64326
68875
89531
55458
51510
52317
54329
54329
4.
Подведомственное бюджетное учреждение автономного округа «Государственная кадастровая оценка» (всего)
648727
-
-
-
-
58045
88706
92866
97828
101364
104959
104959
5.
Подпрограмма 1
1828279
148663
105809
153824
170964
190543
205051
163443
169827
171275
174440
174440
6.
Ответственный исполнитель Подпрограммы 1 – департамент имущественных отношений автономного округа, в том числе
1828279
148663
105809
153824
170964
190543
205051
163443
169827
171275
174440
174440
7.
Подведомственное государственное казенное учреждение «Дирекция по учету и содержанию казенного имущества Ямало-Ненецкого автономного округа»
613808
38253
47461
60374
64133
68043
88007
55080
51003
51810
53822
53822
8.
Подпрограмма 2
901443
-
2341
7680
1396
77133
104239
113396
192455
191871
105466
105466
9.
Ответственный исполнитель Подпрограммы 2 – департамент имущественных отношений автономного округа, в том числе
901443
-
2341
7680
1396
77133
104239
113396
192455
191871
105466
105466
10.
Подведомственное государственное казенное учреждение «Дирекция по учету и содержанию казенного имущества Ямало-Ненецкого автономного округа»
11475
-
2340
4180
193
832
1524
378
507
507
507
507
11.
Подведомственное бюджетное учреждение автономного округа «Государственная кадастровая оценка»
648727
-
-
-
-
58045
88706
92866
97828
101364
104959
104959
12.
Подпрограмма 3
2756442
253628
230300
241893
267653
303886
272797
243315
236947
235149
235437
235437
13.
Ответственный исполнитель Подпрограммы 3 – департамент имущественных отношений автономного округа
2756442
253628
230300
241893
267653
303886
272797
243315
236947
235149
235437
235437
1
«Приложение № 2
к государственной программе
Ямало-Ненецкого автономного округа «Управление окружным имуществом»
(в ред. от 14.12.2020 № 1439-П)
(с изм. от 24.02.2021 № 109-П)
СВЕДЕНИЯ
о показателях государственной программы Ямало-Ненецкого
автономного округа «Управление окружным имуществом
»
№ п/п
Наименование Государствен-ной программы (подпрограмм), показателя
№ основного мероприя-тия/меро-приятий, влияю-щих на показа-тель
Еди-ница изме-рения
Значения показателей
2014
год
вес
пока-
зате-
ля
2015
год
вес
пока-
зате-
ля
2016
год
вес
пока-
зате-
ля
2017
год
вес
пока-
зате-
ля
2018
год
вес
пока-
зате-
ля
2019
год
вес
пока-
зате-
ля
2020
год
вес
пока-
зате-
ля
2021
год
вес
пока-
зате-
ля
2022
год
вес
пока-
зате-
ля
2023
год
вес
пока-
зате-
ля
2024
год
вес пока-зате-ля
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
1.
Государственная программа
2.
Цель 1. Эффективное управление государственным имуществом автономного округа, обеспечение сохранности и целевого использования
3.
Доля оптимизирован-ного государст-венного имущества автономного округа в интересах обеспечения устойчивых предпосылок для экономичес-кого развития автономного округа
1/1.1
%
100
0,3
100
0,4
100
0,4
100
0,4
100
0,4
100
0,3
100
0,3
100
0,3
100
0,3
100
0,3
100
0,3
4.
Увеличение количества объектов, находящихся в перечне государственно-го имущества автономного округа для поддержки субъектов малого и среднего предпринима-тельства, организаций, образующих инфраструктуру их поддержки, и физических лиц, применяющих специальный налоговый режим
1/2
ед.
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
6
0,2
7
0,2
7
0,2
8
0,2
9
0,2
9
0,2
5.
Цель 2. Эффективное управление земельным фондом автономного округа
6.
Доля объектов капитального строительства автономного округа, учтенных в Едином государствен-ном реестре недвижимости
1/2
%
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
100
0,2
100
0,2
100
0,2
100
0,2
100
0,2
100
0,2
7.
Доля земельных участков, находящихся в собственности автономного округа, учтенных в Едином государствен-ном реестре недвижимости, с границами, соответствую-щими требованиям законодательст-ва Российской Федерации, в общем количестве земельных участков, находящихся в собственности автономного округа, учтенных в Едином государствен-ном реестре недвижимости
1/1.2
%
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
6
0,3
100
0,3
100
0,3
100
0,3
100
0,3
100
0,3
8.
Показатели, реализуемые до 01 января 2019 года
9.
Доля рассмотренных заявлений о предоставлении государствен-ных преферен-ций хозяйствую-щим субъектам
1/2
%
100
0,1
100
0,15
100
0,15
100
0,15
100
0,15
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
10.
Доля субъектов малого и среднего предпринима-тельства и организаций, образующих инфраструктуру их поддержки, которым предоставлена льгота согласно заявленным требованиям
1/2
%
100
0,1
100
0,15
100
0,15
100
0,15
100
0,15
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
11.
Доля рассмотренных заявлений о предоставлении государствен-ных услуг и функций в сфере земельных отношений
1/1.2, 1.3
%
-
-
100
0,3
100
0,3
100
0,3
100
0,3
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
12.
Подпрограмма 1 (вес – 0,4)
13.
Цель 1. Повышение эффективности управления государственным имуществом автономного округа
14.
Задача 1. Обеспечение эффективного управления и распоряжения государственным имуществом автономного округа, в том числе находящимся в казне автономного округа
15.
Утилизация (ликвидация) списанных объектов недвижимости, находящихся в казне автономного округа
1/2
ед.
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
8
0,5
2
0,5
0
0
0
0
0
0
0
0
16.
Цель 2. Совершенствование процесса учета государственного имущества автономного округа и представления сведений о нем
17.
Задача 2. Обеспечение совершенствования учета государственного имущества автономного округа
18.
Доля организаций, охваченных проверками за использованием по целевому назначению и сохранностью государствен-ного имущества автономного округа
1/1.2/2.1
%
100
0,2
100
0,25
100
0,25
100
0,25
100
0,25
100
0,5
100
0,5
100
1
100
1
100
1
100
1
19.
Показатели, реализуемые до 01 января 2019 года
20.
Доля рассмотренных заявлений по государственной регистрации прав собственности автономного округа на объекты недвижимого имущества, в том числе земельные участки, составляющие казну автономного округа
1/1.2
%
100
0,15
100
0,2
100
0,2
100
0,2
100
0,2
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
21.
Доля выполненных мероприятий по закреплению (изъятию) государствен-ного имущества автономного округа за государственны-ными учреждениями и унитарными предприятиями на праве оперативного управления и хозяйственного ведения
1/2
%
100
0,2
100
0,2
100
0,2
100
0,2
100
0,2
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
22.
Доля заявленного к учету государствен-ного имущества автономного округа в реестре государственной собственности автономного округа к принятому к учету в реестре государственной собственности автономного округа
1/1.2
%
100
0,45
100
0,35
100
0,35
100
0,35
100
0,35
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
23.
Подпрограмма 2 (вес – 0,4)
24.
Цель 1. Развитие земельных отношений на территории автономного округа
25.
Задача 1. Повышение качества данных информационных ресурсов для обеспечения инвестиционной привлекательности и повышения эффективности налогообложения недвижимости
26.
Доля кадастровых кварталов, в отношении которых проведены комплексные кадастровые работы, от количества кадастровых кварталов, в отношении которых необходимо проведение комплексных кадастровых работ
1/1.5
%
-
-
-
-
-
-
-
-
26,5
0,25
41
0,5
100
0,5
100
0,5
0
0
0
0
0
0
27.
Доля объектов недвижимости, в отношении которых проведена государственная кадастровая оценка, в общем количестве объектов недвижимости, расположенных на территории автономного округа, подлежащих такой оценке
2/2.1
%
-
-
-
-
-
-
-
-
0
0
100
0,5
100
0,5
100
0,5
100
1
100
1
100
1
28.
Показатели, реализуемые до 01 января 2019 года
29.
Доля земельных участков, находящихся в собственности автономного округа, учтенных в Едином государствен-ном реестре недвижимости, с границами, соответствую-щими требованиям законодатель-ства Российской Федерации, в общем количестве земельных участков, находящихся в собственности автономного округа, учтенных в Едином государствен-ном реестре недвижимости, на территории автономного округа
1/1.2
%
-
-
25
0,6
50
0,6
6
0,6
6
0,2
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
30.
Объем поступлений арендной платы за землю в окружной бюджет
1/1.2, 1.3
тыс. руб.
-
-
11500
0,4
22291
0,4
17601
0,4
9198
0,3
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
31.
Доля земельных участков, поставленных на кадастровый учет в целях их предоставления гражданам в собственность бесплатно, от количества земельных участков, в отношении которых необходимо проведение кадастровых работ
1/1.5
%
-
-
-
-
-
-
-
-
38
0,25
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
32.
Подпрограмма 3 (вес – 0,2)
33.
Цель 1. Создание условий для исполнения государственных функций ответственным исполнителем Государственной программы
34.
Задача 1. Кадровое и финансовое обеспечение Государственной программы
35.
Укомплектован-ность кадрами
1/1.1
%
100
0,25
100
0,25
100
0,25
100
0,25
100
0,25
100
0,5
100
0,5
100
0,5
100
0,5
100
0,5
100
0,5
36.
Рейтинг качества финансового менеджмента (анализ и оценка совокупности процессов и процедур, обеспечиваю-щих эффектив-ность и результатив-ность использования средств окружного бюджета)
1/1.1
%
60
0,05
62
0,05
65
0,05
65
0,05
77
0,05
80
0,5
82
0,5
84
0,5
84
0,5
84
0,5
84
0,5
37.
Задачи и показатели, реализуемые до 01 января 2019 года
38.
Доля государственных гражданских служащих, прошедших обучение и повышение квалификации в течение отчетного периода
1/1.1
%
100
0,05
100
0,05
100
0,05
100
0,05
100
0,05
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
39.
Задача 2. Осуществление эффективного нормативно-правового и документационного обеспечения
40.
Доля проектов правовых актов, прошедших правовую экспертизу в установленном порядке, от общего количества поступивших проектов
1/1.1
%
100
0,2
100
0,2
100
0,2
100
0,2
100
0,2
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
41.
Доля проектов доверенностей, прошедших правовую экспертизу в установленном порядке, от общего количества поступивших проектов доверенностей
1/1.1
%
100
0,1
100
0,1
100
0,1
100
0,1
100
0,1
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
42.
Доля проектов договоров, соглашений, прошедших правовую экспертизу в установленном порядке, от общего числа поступивших проектов договоров, соглашений
1/1.1
%
100
0,2
100
0,2
100
0,2
100
0,2
100
0,2
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
43.
Доля единиц хранения архивных документов, находящихся в нормативных условиях, обеспечиваю-щих их постоянное хранение, от общего числа документов, хранящихся в архиве
1/1.1
%
100
0,05
100
0,05
100
0,05
100
0,05
100
0,05
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
44.
Доля обращений граждан, рассмотренных в установленные законодатель-ством автономного округа сроки, от общего количества обращений
1/1.1
%
100
0,1
100
0,1
100
0,1
100
0,1
100
0,1
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
45.
Задача 3. Обеспечение информацией, необходимой внутренним и внешним пользователям бюджетной отчетности для контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и законодательства автономного округа при осуществлении ответственным исполнителем и подведомственными учреждениями хозяйственных операций и их целесообразностью, наличием и движением имущества и обязательств, использованием материальных, трудовых и финансовых ресурсов в соответствии с утвержденными бюджетными сметами и государственным заданием
».
1
Приложение N 3
к государственной программе
Ямало-Ненецкого
автономного округа
"Управление окружным
имуществом "
(с изм. от 24.02.2021 № 109-П)
Детализированный перечень
мероприятий подпрограмм государственной программы Ямало-Ненецкого автономного округа "Управление окружным имуществом на 2014 - 2024 годы"
1
N п/п
Наименование государственной программы, подпрограммы, ответственного исполнителя, соисполнителя, мероприятия
Объём финансирования
В том числе
ведомственные расходы
меж-бюджетные субсидии
в том числе
город Салехард
город Лабытнанги
город Новый Уренгой
город Ноябрьск
город Муравленко
город Губкинский
Надымский район
Шурышкарский район
Приуральский район
Ямальский район
Тазовский район
Пуровский район
Красноселькупский район
ассигнования, распределяемые в ходе исполнения окружного бюджета
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
1.
Государственная программа автономного округа "Управление окружным имуществом "
(с изм. от 24.02.2021 № 109-П)
402 291
374 291
28 000
28 000
2.
Департамент имущественных отношений автономного округа
402 291
402 291
(ответственный исполнитель)
3.
Иные межбюджетные трансферты
28 000
28 000
28 000
4.
ГКУ "Дирекция по учету и содержанию казенного имущества Ямало-Ненецкого автономного округа"
38 253
38 253
5.
Подпрограмма 1 "Управление и распоряжение государственным имуществом Ямало-Ненецкого автономного округа"
148 663
120 663
28 000
28 000
6.
Департамент имущественных отношений автономного округа (ответственный исполнитель Подпрограммы 1)
148 663
120 663
28 000
28 000
7.
ГКУ "Дирекция по учету и содержанию казенного имущества Ямало-Ненецкого автономного округа
38 253
38 253
8.
Мероприятие 2.
Оценка государственного имущества автономного округа, проведение аудиторских проверок государственных унитарных предприятий автономного округа, в которых участвует автономный округ
2 433
2 433
9.
Департамент имущественных отношений автономного округа (ответственный исполнитель Подпрограммы 1)
2 433
2 433
10.
Мероприятие 2.1.
Организация и проведение оценки государственного имущества автономного округа в целях реализации прогнозного плана приватизации и у
сдачи имущества казны автономного округа в аренду
2 239
2 239
11.
Департамент имущественных отношений автономного округа (ответственный исполнитель Подпрограммы 1)
2 239
2 239
12.
Мероприятие 2.2. Организация и проведение аудиторской проверки баланса и результатов инвентаризации имущества и обязательств в целях осуществления мероприятий по приватизации государственного имущества автономного округа
190
190
13.
Департамент имущественных отношений автономного округа (ответственный исполнитель Подпрограммы 1)
190
190
14.
Мероприятие 2.3. Осуществление нотариальных
действий
4
4
15.
Департамент имущественных отношений автономного округа (ответственный исполнитель Подпрограммы 1)
4
4
16.
Мероприятие 4.
Содержание государственного имущества автономного округа, входящего в состав государственной казны автономного округа
46 216
46 216
17.
Департамент имущественных отношений автономного округа (ответственный исполнитель Подпрограммы 1)
46 216
46 216
18.
ГКУ "Дирекция по учету и содержанию казенного имущества Ямало-Ненецкого автономного округа"
38 253
38 253
19.
Мероприятие 4.1.
Осуществление юридических действий, связанных с исполнением налоговых обязательств по уплате земельного и транспортного налогов
1 014
1 014
20.
Департамент имущественных отношений автономного округа (ответственный исполнитель Подпрограммы 1)
1 014
1 014
21.
Мероприятие 4.2.
Обеспечение мероприятий, направленных на учет и содержание имущества, составляющего государственную казну автономного округа
26 090
26 090
22.
ГКУ "Дирекция по учету и содержанию казенного имущества Ямало-Ненецкого автономного округа"
26 090
26 090
23.
Мероприятие 4.3.
Содержание и обслуживание помещений,
9 592
9 592
составляющих
государственную казну автономного округа, не закрепленных договорными отношениями
24.
Департамент имущественных отношений автономного округа (ответственный исполнитель
Подпрограммы 1)
6 949
6 949
25.
ГКУ "Дирекция по учету и содержанию казенного имущества Ямало-Ненецкого автономного округа"
2 643
2 643
26.
Мероприятие 4.4.
Обеспечение мероприятий, направленных на сохранность движимого имущества государственной казны автономного округа, не закрепленного договорными отношениями
1 894
1 894
27.
ГКУ "Дирекция по учету и содержанию казенного имущества Ямало-Ненецкого автономного округа"
1 894
1 894
28.
Мероприятие 4.5.
Содержание и эксплуатация имущества государственной казны автономного округа
6 608
6 608
29.
ГКУ "Дирекция по учету и содержанию казенного имущества Ямало-Ненецкого автономного округа"
6 608
6 608
30.
Мероприятие 4.6.
Осуществление юридических действий, связанных с исполнением налоговых обязательств по уплате транспортного налога с транспортных средств, составляющих государственную казну автономного округа
1 002
1 002
31.
ГКУ "Дирекция по учету и содержанию казенного имущества Ямало-Ненецкого автономного округа"
1 002
1 002
32.
Мероприятие 4.7.
Осуществление регистрационных действий с транспортными средствами, составляющими государственную казну автономного округа
16
16
33.
ГКУ "Дирекция по учету и содержанию казенного имущества Ямало-Ненецкого автономного округа"
16
16
34.
Мероприятие 5.
Учет, государственная регистрация права собственности, проведение кадастровых работ в отношении объектов капитального строительства, являющихся государственной собственностью автономного округа
226
226
35.
Мероприятие 5.1.
Организация проведения кадастровых работ в отношении объектов капитального строительства, являющихся государственной собственностью автономного округа
167
167
36.
Департамент имущественных отношений автономного округа (ответственный исполнитель Подпрограммы 1)
167
167
37.
Мероприятие 5.2.
Информационное обеспечение по размещению перечня государственного имущества автономного округа для предоставления в пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру их поддержки
59
59
38.
Департамент имущественных отношений автономного округа (ответственный
исполнитель Подпрограммы 1)
59
59
39.
Мероприятие 6.
Бюджетные инвестиции на приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность
71 788
71 788
40.
Департамент имущественных отношений автономного округа (ответственный исполнитель Подпрограммы 1)
71 788
71 788
41.
Мероприятие 7.
Осуществление государственных полномочий автономного округа по обеспечению эффективного управления и распоряжения имуществом, предназначенным для решения вопросов местного значения
28 000
28 000
28 000
42.
Департамент имущественных отношений автономного округа (ответственный исполнитель Подпрограммы 1)
28 000
28 000
28 000
43.
Подпрограмма 2 "Обеспечение реализации Государственной программы"
253 628
253 628
44.
Департамент имущественных отношений автономного округа (ответственный исполнитель Подпрограммы 2)
253 628
253 628
1
Приложение N 4
к государственной программе
Ямало-Ненецкого автономного
округа "Управление окружным
имуществом "
(в редакции постановления Правительства
Ямало-Ненецкого автономного округа
от 14 января 2020 г. N 23-П)
(с изм. от 24.02.2021 № 109-П)
Порядок
предоставления и распределения субсидии из окружного бюджета бюджетам муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном округе на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований по вопросам местного значения при проведении комплексных кадастровых работ
I. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок регламентирует процедуру предоставления и распределения субсидии из окружного бюджета бюджетам муниципальных образований в автономном округе в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при осуществлении органами местного самоуправления полномочий по вопросу местного значения - организации в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" (далее - Федеральный закон N 221-ФЗ) выполнения комплексных кадастровых работ (далее - муниципальное образование, автономный округ).
1.2. В целях реализации настоящего Порядка используются следующие основные понятия:
уполномоченный орган - департамент имущественных отношений автономного округа, являющийся главным распорядителем бюджетных средств, наделенный полномочием по предоставлению средств из окружного бюджета бюджету муниципального образования;
получатель субсидии - муниципальное образование в автономном округе в лице уполномоченного органа местного самоуправления в автономном округе;
под муниципальным образованием в рамках настоящего Порядка понимается муниципальный, городской округ и муниципальный район в автономном округе;
соглашение о предоставлении субсидии - соглашение между уполномоченным органом и получателем субсидии, определяющее права и обязанности сторон, возникающие в связи с предоставлением субсидии, и устанавливающее целевой показатель результативности использования субсидии, его значение, порядок предоставления и расходования субсидии (далее - соглашение).
(пункт 1.2 в ред. от 08.07.2020 № 849-П)
1.3. Субсидия из окружного бюджета предоставляется уполномоченному органу в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на очередной финансовый год и на плановый период, на финансирование мероприятий на проведение комплексных кадастровых работ.
II. Целевое назначение субсидии
2.1. Субсидия предоставляется бюджетам муниципальных образований в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросу местного значения - организации в соответствии с Федеральным законом N 221-ФЗ выполнения комплексных кадастровых работ, в целях реализации комплекса мер по развитию земельных отношений (далее - субсидия).
2.2. Субсидия направлена на достижение цели "Развитие земельных отношений на территории автономного округа", соответствующей Подпрограмме 2 настоящей Государственной программы, на проведение комплексных кадастровых работ, в результате которых:
- осуществляется уточнение местоположения границ земельных участков;
- осуществляется установление или уточнение местоположения на земельных участках зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, указанных в части 1 статьи 42.1 Федерального закона N 221-ФЗ;
- обеспечивается образование земельных участков, на которых расположены здания, в том числе многоквартирные дома, сооружения, за исключением сооружений, являющихся линейными объектами;
- обеспечивается образование земельных участков общего пользования, занятых площадями, улицами, проездами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами;
- обеспечивается исправление реестровых ошибок в сведениях Единого государственного реестра недвижимости о местоположении границ земельных участков и контуров зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства.
(Абзац в редакции постановление Правительства ЯНАО от 24.02.2021 № 109-П)
III. Условия предоставления субсидии
3.1. Условиями предоставления субсидии являются:
1) наличие в бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из окружного бюджета субсидии;
2) заключение соглашения в соответствии с пунктами 9 и 10 Правил, устанавливающих общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий из окружного бюджета бюджетам муниципальных образований в автономном округе, утвержденных постановлением Правительства автономного округа от 18 декабря 2019 года N 1318-П "Об утверждении Правил, устанавливающих общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий из окружного бюджета бюджетам муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном округе, а также порядок определения и установления предельного уровня софинансирования из окружного бюджета (в процентах) объема расходного обязательства муниципального образования в Ямало-Ненецком автономном округе" (далее - Правила), предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение обязательств, предусмотренных соглашением.
IV. Критерии отбора муниципальных образований для предоставления субсидии
4.1. Критерием отбора муниципальных образований для предоставления субсидии является наличие в муниципальном образовании потребности в средствах на выполнение комплексных кадастровых работ на территории муниципального образования в соответствии с Федеральным законом N 221-ФЗ.
V. Методика распределения субсидии между муниципальными образованиями
5.1. Общий объем субсидии (S) определяется по следующей формуле:
,
где:
- размер субсидии, предоставляемой i-муниципальному образованию, который определяется по следующей формуле:
,
где:
К - уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования из окружного бюджета в размере, определенном исходя из предельного уровня софинансирования расходных обязательств муниципальных образований из окружного бюджета по муниципальным образованиям на очередной финансовый год и плановый период, установленного приказом департамента финансов автономного округа (за исключением случая, когда решением Правительства автономного округа установлен иной уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования из окружного бюджета, но не более 99%);
- сумма фактической потребности муниципального образования на цели, указанные в пункте 2.1 настоящего Порядка.
VI. Порядок оценки эффективности использования субсидии, а также перечень показателей результативности использования субсидии
6.1. Оценка эффективности использования субсидии проводится уполномоченным органом на основе анализа достижения значения показателя результативности использования субсидии, установленного соглашением, путем сопоставления фактически достигнутого показателя и его планового значения не позднее 25 декабря года, в котором предоставлена субсидия.
Показателем результативности использования субсидии является показатель "Количество кадастровых кварталов, подлежащих проведению комплексных кадастровых работ, в соответствии с утвержденным планом проведения комплексных кадастровых кварталов для соответствующего муниципального образования в автономном округе".
Значения показателей результативности использования субсидии устанавливаются соглашением.
Показатель результативности использования субсидии соответствует показателю Подпрограммы 2 "Доля кадастровых кварталов, в отношении которых проведены комплексные кадастровые работы, от количества кадастровых кварталов, в отношении которых необходимо проведение комплексных кадастровых работ" настоящей Государственной программы.
VII. Порядок (сроки и форма) представления отчетности об исполнении условий предоставления (расходования) субсидии
7.1. Получатель субсидии представляет в уполномоченный орган:
- отчет об использовании субсидии по форме и в сроки, установленные соглашением;
- отчет о достижении значений показателей результативности использования субсидии по форме и в сроки, установленные соглашением.
К отчету о достижении значений показателей результативности использования субсидии прилагается пояснительная записка, обосновывающая достижение (недостижение) значений показателей результативности использования субсидии.
(Абзац введен постановление Правительства ЯНАО от 24.02.2021 № 109-П)
VIII. Порядок предоставления субсидии
8.1. Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения.
Соглашение подготавливается (формируется) уполномоченным органом и заключается в электронном виде с использованием специализированного программного обеспечения для организации бюджетного процесса.
В целях заключения соглашения муниципальное образование самостоятельно вносит реквизиты правового акта, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, а также реквизиты получателя субсидии с использованием специализированного программного обеспечения для организации бюджетного процесса.
(Пункт в редакции постановление Правительства ЯНАО от 24.02.2021 № 109-П)
8.2. Уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней со дня внесения муниципальным образованием сведений, указанных в пункте 8.1 настоящего Порядка, направляет подписанное уполномоченным органом соглашение с использованием специализированного программного обеспечения для организации бюджетного процесса получателю субсидии.
(Пункт в редакции постановление Правительства ЯНАО от 24.02.2021 № 109-П)
8.3. Уполномоченный орган и получатель субсидии заключают соглашение в соответствии с Типовой формой соглашения о предоставлении субсидии местному бюджету из окружного бюджета, утвержденной приказом департамента финансов автономного округа, в сроки, установленные пунктом 21 Правил.
Соглашение должно содержать следующие положения:
- общий объем расходного обязательства, на софинансирование которого предоставляется субсидия, размер предоставляемой субсидии, порядок, условия и сроки ее перечисления в бюджет муниципального образования, а также объем бюджетных ассигнований на реализацию соответствующего расходного обязательства за счет средств местного бюджета;
- уровень софинансирования, выраженный в процентах от объема бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, предусмотренных в бюджете муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, установленный с учетом уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования из окружного бюджета, определенного пунктом 5.1 настоящего Порядка;
- значения показателей результативности использования субсидии и обязательства муниципального образования по их достижению;
- обязательства муниципального образования по согласованию с уполномоченным органом муниципальных программ, софинансируемых за счет средств окружного бюджета, и внесение в них изменений, которые влекут изменения объемов финансирования и (или) показателей результативности муниципальных программ и (или) изменение состава мероприятий указанных программ, на реализацию которых предоставляются субсидии;
- обязательства муниципального образования представлять заявки под фактическую потребность муниципального образования;
- реквизиты муниципального правового акта муниципального образования, устанавливающего расходное обязательство данного муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;
- сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов бюджета муниципального образования, источником финансового обеспечения которых является субсидия, а также о достижении значений показателей результативности использования субсидии;
- указание уполномоченного органа местного самоуправления муниципального образования, на который возлагаются функции по исполнению (координации исполнения) соглашения со стороны муниципального образования и представлению отчетности;
- порядок осуществления контроля за выполнением муниципальным образованием обязательств, предусмотренных соглашением;
- обязательства муниципального образования по возврату средств в окружной бюджет в соответствии с пунктами 12 и 16 Правил;
- ответственность сторон за нарушение условий соглашения, в том числе меры ответственности за нарушение обязательств, возникающих из соглашений.
8.4. Подписанное получателем субсидии соглашение направляется в уполномоченный орган с использованием специализированного программного обеспечения для организации бюджетного процесса не позднее 10 рабочих дней со дня направления в соответствии с пунктом 8.2 настоящего Порядка подписанного уполномоченным органом соглашения.
(Пункт в редакции постановление Правительства ЯНАО от 24.02.2021 № 109-П)
8.5. Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений показателей результативности использования субсидии, а также увеличение сроков реализации предусмотренного соглашением мероприятия, не допускается, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств неопределенной силы, изменения значений целевых показателей и индикаторов Государственной программы, в случае существенного сокращения размера субсидии.
Под обстоятельствами непреодолимой силы в рамках настоящего Порядка понимаются обстоятельства, предусмотренные пунктом 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации.
8.6. Заявка на перечисление субсидии направляется получателем субсидии в уполномоченный орган посредством системы электронного документооборота и делопроизводства исполнительных органов государственной власти автономного округа с приложением документов, подтверждающих фактическую потребность муниципального образования.
(Пункт в редакции постановление Правительства ЯНАО от 24.02.2021 № 109-П)
8.7. Заявка на перечисление субсидии и документы, представленные получателем субсидии в уполномоченный орган, подлежат обязательной регистрации уполномоченным органом в соответствии с установленными правилами делопроизводства.
8.8. Уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней с момента регистрации заявки на перечисление субсидии осуществляет ее рассмотрение и при ее соответствии условиям предоставления субсидии, определенным разделом III настоящего Порядка, и в течение 5 рабочих дней осуществляет перечисление субсидии в местный бюджет в пределах доведенных объемов бюджетных ассигнований на соответствующий период в соответствии с утвержденной сводной бюджетной росписью окружного бюджета под фактическую потребность муниципального образования пропорционально объему установленного уровня софинансирования расходного обязательства.
8.9. Образование кредиторской задолженности по итогам финансового года не допускается.
8.10. Получатель субсидии отражает полученные средства в доходах и расходах местного бюджета в соответствии с утвержденными приказом департамента финансов автономного округа на текущий год перечнем и кодами целевых статей и видов расходов местных бюджетов, финансовое обеспечение которых осуществляется из окружного бюджета за счет межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение.
8.11. Расходование субсидии осуществляется в порядке, установленном для исполнения местного бюджета.
IX. Порядок осуществления контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий
9.1. Контроль за соблюдением получателем субсидии условий предоставления субсидии осуществляется уполномоченным органом и органом государственного финансового контроля, являющимся исполнительным органом государственной власти автономного округа, Счетной палатой автономного округа.
9.2. Уполномоченный орган осуществляет контроль целевого использования субсидии, соблюдения условий соглашения и настоящего Порядка, а также обязательств по возврату бюджетных средств в соответствии с бюджетными полномочиями главного распорядителя бюджетных средств.
9.3. Уполномоченный орган и орган государственного финансового контроля в соответствии с бюджетным законодательством осуществляют проверки соблюдения целей, условий и порядка предоставления субсидии (далее - проверка), в том числе выездные.
9.4. Проверка осуществляется в форме изучения и анализа документов, предусмотренных настоящим Порядком и соглашением.
9.5. В ходе осуществления проверки уполномоченный орган, орган государственного финансового контроля запрашивают у получателя субсидии финансовые и отчетные документы (надлежаще заверенные копии) о соблюдении получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии.
9.6. По требованию уполномоченного органа, органа государственного финансового контроля, в том числе Счетной палаты автономного округа, получатель субсидии обязан представлять все запрашиваемые финансовые и отчетные документы (надлежаще заверенные копии), подтверждающие расходы средств субсидии, произведенные получателем субсидии.
X. Основания и порядок применения мер ответственности к муниципальным образованиям при невыполнении обязательств, предусмотренных соглашением
10.1. В случае установления факта нецелевого использования субсидии к получателю субсидии применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
10.2. Возврат средств из бюджета муниципального образования в окружной бюджет в соответствии с пунктами 12, 16 Правил, осуществляется по требованию уполномоченного органа (далее – требование по возврату), направленного посредством системы электронного документооборота и делопроизводства исполнительных органов государственной власти автономного округа с обязательным направлением требования по возврату способом, позволяющим подтвердить факт и дату направления.
(Пункт в редакции постановление Правительства ЯНАО от 24.02.2021 № 109-П)
10.3. Уполномоченный орган в случае неисполнения муниципальным образованием требования по возврату в течение 5 рабочих дней со дня истечения установленных пунктами 12, 16 Правил сроков для возврата средств в окружной бюджет из бюджета муниципального образования направляет информацию в орган государственного финансового контроля, являющийся органом исполнительной власти автономного округа, для осуществления им полномочий, установленных статьей 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
(Пункт в редакции постановление Правительства ЯНАО от 24.02.2021 № 109-П)
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Газета "Красный Север" № 97/5 от 30.12.2014, Газета "Красный Север" № 88/15 от 20.12.2013 |
Рубрики правового классификатора: | 020.000.000 Основы государственного управления, 020.010.000 Органы исполнительной власти, 020.010.050 Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: