Об утверждении государственной программы Республики Тыва «Социальная поддержка граждан в Республике Тыва на 2014-2016 годы»



Проект

1

Утратил силу в связи с истечением срока действия

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ТЫВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 25 декабря 2013 г. № 756

Об утверждении государственной программы Республики Тыва «Социальная поддержка граждан в Республике Тыва на 2014-2016 годы»

(Изменение:

Постановление Правительства Республики Тыва от 22.02.2014 № 69

Постановление Правительства Республики Тыва от 18.11.2015 № 520

Постановление Правительства Республики Тыва от 27.07.2016 № 328

Постановление Правительства Республики Тыва от 30.12.2016 № 566

Постановление Правительства Республики Тыва от 31.03.2017 № 129)

В соответствии с постановлением Правительства Республики Тыва от 8 мая 2013 г. № 261 «Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Тыва» Правительство Республики Тыва постановляет:

1. Утвердить прилагаемую государственную программу Республики Тыва «Социальная поддержка граждан в Республике Тыва на 2014-2016 годы».

2. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Республики Тыва разработать и утвердить программы по социальной поддержке граждан.

3. Опубликовать настоящее постановление в газетах «Тувинская правда» и «Шын».

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Тыва Дамба-Хуурака А.П.

Глава Республики Тыва                                                                                                                                 Ш.Кара-оол

1

Утверждена

постановлением Правительства

Республики Тыва

       от 25 декабря 2013 г. № 756

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА РЕСПУБЛИКИ ТЫВА

«Социальная поддержка граждан в Республике Тыва на 2014-2016 годы»

П А С П О Р Т

государственной программы Республики Тыва

«Социальная поддержка граждан в Республике Тыва

на 2014-2016 годы»

(изм. и доп. Постановлением Правительства Республики Тыва от 18.11.2015 № 520)

(изм. Постановлением Правительства Республики Тыва от 30.12.2016 № 566)

(изм. Постановлением Правительства Республики Тыва от 31.03.2017 № 129)

Наименование Программы

-

Государственная программа Республики Тыва «Социальная поддержка граждан в Республике Тыва на 2014-2016 годы» (далее – Программа)

Ответственный исполнитель Программы

-

Министерство труда и социальной политики Республики Тыва

Соисполнители Программы

-

Министерство культуры Республики Тыва, Министерство информатизации и связи Республики Тыва, Министерство по делам молодежи и спорта Республики Тыва, Министерство здравоохранения Республики Тыва, Министерство внутренних дел по Республике Тыва (по согласованию), Управление Федеральной службы исполнения  наказаний  по Республике

Тыва (по согласованию), учреждения социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов Республики Тыва, органы местного самоуправления (по согласованию), органы социальной защиты населения кожуунов и гг. Кызыла и Ак-Довурака (по согласованию)

Участники Программы

-

Общественные организации ветеранов и инвалидов

Подпрограммы Программы

-

«Предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан и семьям с детьми в Республике Тыва на 2014-2016 годы»;

«Социальная поддержка и обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов в Республике Тыва на 2014-2016 годы;

«О социальной реабилитации лиц, освободившихся из мест лишения свободы, на 2014-2016 годы»

Программно-целевые инструменты Программы

-

Подпрограммы Программы

Цели Программы

-

Формирование организационных, правовых, социально-экономических условий для осуществления мер по улучшению положения и качества жизни пожилых людей, повышению степени их социальной защищенности, активизации участия пожилых людей в жизни общества;

обеспечение предоставления качественного социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов в стационарных учреждениях социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов республики;

обеспечение представления льготным категориям граждан, проживающим на территории Республики Тыва, мер социальной поддержки в виде ежемесячных денежных выплат и доплат к пенсии своевременно и в полном объеме;

социальная реабилитация и адаптация лиц, освободившихся из мест лишения свободы, направленная на восстановление утраченных общественных связей

Задачи Программы

-

обеспечение адресного предоставления социальной помощи, услуг социального характера гражданам пожилого возраста и инвалидам в соответствии с действующим законодательством;

создание условий для самореализации граждан пожилого возраста в жизни общества, удовлетворения их культурно-образовательных потребностей;

улучшение качества социального обслуживания граждан пожилого возраста, повышение престижа профессии социальных работников;

повышение квалификации, а также уровня профессиональной подготовки специалистов системы социальной защиты;

обеспечение финансово-хозяйственной деятельности стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов;

обеспечение скоординированной деятельности органов социальной защиты населения, их информационного взаимодействия как с организациями социальной сферы соответствующего уровня, так и с другими предприятиями и организациями, участвующими в реализации мер социальной поддержки отдельным категориям граждан в соответствии с действующим законодательством, активное использование имеющихся информационных ресурсов в задачах мониторинга, управления и развития органов социальной защиты;

профилактика рецидивной преступности лицами, освободившимися из мест лишения свободы;

выработка толерантного отношения работодателей к лицам, освобожденным из мест лишения свободы, при трудоустройстве;

недопущение пополнения рядов бездомных лицами, освободившимися из мест лишения свободы

Целевые индикаторы и показатели Программы

-

размер ежемесячной денежной выплаты ветеранам труда и труженикам тыла, реабилитированным лицам, лицам, пострадавшим от политических репрессий, и членам их семей;

доля граждан пожилого возраста, социально-экономическое положение которых обследовано, от числа всех пожилых людей;

доля ветеранов ВОВ, пожилых людей и семей, в том числе оказавшихся в трудной жизненной ситуации, от числа граждан указанной категории, получивших социальную поддержку

доля оздоровленных граждан пожилого возраста от числа граждан указанной категории, нуждающихся в санаторно-курортном лечении;

абзац пятый утратил силу Постановлением Правительства Республики Тыва от 27.07.2016 № 328;

доля пожилых граждан, освоивших компьютерную грамотность и обученных пользованию Интернетом;

качество и доступность предоставляемых социальных услуг учреждениями социального обслуживания;

численность лиц, получивших государственную поддержку и прошедших профессиональное обучение;

количество реализованных социальных проектов социально ориентированных некоммерческих организаций, действующих на территории Республики Тыва (далее- СО НКО) за счет субсидий, направленных на поддержку СО НКО;

участие представителей СО НКО в деятельности советов, комиссий и других совещательных и коллегиальных органов при органах исполнительной власти Республики Тыва, проведении независимой оценки качества работы организаций, предоставляющих социальные услуги; (ред. Постановления Правительства Республики Тыва от 27.07.2016 № 328)

абзац одиннадцатый признан утратившим силу Постановлением Правительства Республики Тыва от 27.07.2016 № 328;

объем налоговых и неналоговых отчислений в консолидированный бюджет Республики Тыва к 2016 году до 35090,1 тыс. рублей, в том числе по годам:

2015 год – 20036,0 тыс. рублей;

2016 год – 17329,7 тыс. рублей;

НДФЛ:

2015 год – 16804, тыс. рублей;

2016 год – 14121,7 тыс. рублей;

налог на имущество:

2015 год – 2674,0 тыс. рублей;

2016 год – 2856,4 тыс. рублей;

транспортный налог:

2015 год – 75,0 тыс. рублей;

2016 год – 53,6 тыс. рублей;

земельный налог:

2015 год – 483,0 тыс. рублей;

2016 год – 298,0 тыс. рублей.

(изм. Постановлением Правительства Республики Тыва от 31.03.2017 № 129)

Этапы и сроки реализации Программы

-

2014-2016 годы

Объемы бюджетных ассигнований Программы

(изм. Постановлением Правительства Республики Тыва от 31.03.2017 № 129)

-

общие затраты за счет всех источников финансирования составляют 1856066,6 тыс. рублей (2014 г. – 408499,9 тыс. рублей, 2015 г. – 459510,5 тыс. рублей, 2016 г. – 988056,2 тыс. рублей), в том числе за счет республиканского бюджета 1343836,3 тыс. рублей (2014 г. – 330311,7 тыс. рублей,         2015 г. – 350736,6 тыс. рублей, 2016 г. – 662788,0 тыс. рублей), федерального бюджета 260492,0 тыс. рублей (2014 г. – 488,2 тыс. рублей, 2015 г. – 26543,8 тыс. рублей, 2016 г. – 233460,0 тыс. рублей), внебюджетных источников 251738,4 тыс. рублей (2014 г. – 77700,0 тыс. рублей, 2015 г. – 82230,1 тыс. рублей, 2016 г. – 91808,3 тыс. рублей),

из них по подпрограммам:

1) «Предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан и семьям с детьми в Республике Тыва на 2014-2016 годы» общие затраты за счет всех источников финансирования составляют 983032,2 тыс. рублей, в том числе:

в 2014 г. – 141301,4 тыс. рублей;

в 2015 г. – 165593,8 тыс. рублей;

в 2016 г. – 676137,0 тыс. рублей;

из них:

- за счет средств республиканского бюджета 724958,1 тыс. рублей, в том числе:

в 2014 г. – 141301,4 тыс. рублей;

в 2015 г. – 140719,7 тыс. рублей;

в 2016 г. – 442937,0 тыс. рублей;

- за счет средств федерального бюджета 258074,1 тыс. рублей, в том числе:

в 2014 г. – 0,0 тыс. рублей;

в 2015 г. – 24874,1 тыс. рублей;

в 2016 г. – 233200,0 тыс. рублей;

2) «Социальная поддержка и обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов в Республике Тыва на 2014-2016 годы» общие затраты за счет всех источников финансирования составляют 869838,5 тыс. рублей, в том числе:

в 2014 г. – 267198,5 тыс. рублей;

в 2015 г. – 291720,7 тыс. рублей;

в 2016 г. – 310919,3 тыс. рублей;

- за счет средств республиканского бюджета 615682,2 тыс. рублей, в том числе:

в 2014 г. – 189010,3 тыс. рублей;

в 2015 г. – 207820,9 тыс. рублей;

в 2016 г. – 218851,0 тыс. рублей;

- за счет средств федерального бюджета 2417,9 тыс. рублей, в том числе:

в 2014 г. – 488,2 тыс. рублей;

в 2015 г. – 1669,7 тыс. рублей;

в 2016 г. – 260,0 тыс. рублей;

- за счет средств внебюджетных источников 251738,4 тыс. рублей, в том числе:

в 2014 г. – 77700,0 тыс. рублей;

в 2015 г. – 82230,1 тыс. рублей;

в 2016 г. – 91808,3 тыс. рублей;

3) финансирование расходов на реализацию мероприятий подпрограммы «Социальная реабилитация лиц, освободившихся из мест лишения свободы, на 2014-2016 годы» не предусмотрено;

4) «Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Республике Тыва на 2014-2016 годы». Общие затраты за счет средств республиканского бюджета составляют 3196,0 тыс. рублей, в том числе:

в 2014 г. – 0,0 тыс. рублей;

в 2015 г. – 2196,0 тыс. рублей;

в 2016 г. – 1000,0 тыс. рублей.

Объемы финансирования Программы за счет средств республиканского бюджета Республики Тыва носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проектов бюджета Республики Тыва на соответствующий год.

(изм. Постановлением Правительства Республики Тыва от 31.03.2017 № 129)

Ожидаемые результаты реализации Программы

-

В результате реализации Программы к концу 2016 года:

размер ежемесячной денежной выплаты ветеранам труда и труженикам тыла, реабилитированным лицам, лицам, пострадавшим от политических репрессий и членам их семей ежегодно будет увеличиваться на 6 процентов;

социальным пособием на погребение будут обеспечены все граждане, имеющие право на его получение;

доля граждан пожилого возраста, социально-экономическое положение которых обследовано, от числа всех пожилых людей составит 20 процентов;

доля ветеранов ВОВ, пожилых людей и семей, в том числе оказавшихся в трудной жизненной ситуации, от числа граждан указанной категории, получивших социальную поддержку, возрастет до 20 процентов;

доля оздоровленных граждан пожилого возраста от числа граждан указанной категории, нуждающихся в санаторно-курортном лечении, составит 0,15 процента;

доля социально значимых мероприятий с участием активных пожилых людей в общей численности проведенных в кожуунах/городах социально значимых мероприятий, а также на республиканском уровне увеличится до 80 процентов;

доля пожилых граждан, освоивших компьютерную грамотность и обученных пользованию Интернетом, увеличится до
5 процентов;

качество и доступность предоставляемых социальных услуг учреждениями социального обслуживания возрастет на
40 процентов;

численность лиц, получивших государственную поддержку и прошедших профессиональное обучение составит 22 человека.

I. Характеристика проблемы,

основные показатели и анализ социальных,

финансово-экономических и прочих рисков

реализации Программы

Одними из основных направлений реализации в Республике Тыва демографической и социальной политики являются предоставление населению республики установленных законодательством мер социальной поддержки и социальных выплат, а также реализация основных направлений государственной социальной политики Российской Федерации и Республики Тыва в области социальной поддержки граждан пожилого возраста, инвалидов, граждан и семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.

В настоящее время более 140 тыс. жителей Республики Тыва получают различную государственную социальную поддержку за счет средств федерального и республиканского бюджетов. Это заслуженные и уважаемые люди, своим трудом создававшие базу для экономического развития современной Тувы – ветераны труда. Также это те, кто в силу возраста, заболеваний и других причин оказались в трудной жизненной ситуации и нуждаются в материальной поддержке государства: инвалиды и участники Великой Отечественной войны; ветераны военной службы; труженики тыла и инвалиды по общему заболеванию; ветераны боевых действий и члены семей военнослужащих, погибших при исполнении служебных обязанностей; пенсионеры и малоимущие семьи и др. Получателями государственной социальной поддержки являются также семьи, имеющие детей.

Действующим законодательством для них предусмотрены меры социальной поддержки как в натуральном виде, так и в денежном выражении. В том числе, это социальные выплаты; меры социальной поддержки и субсидии по оплате жилья и коммунальных услуг, ежемесячные денежные выплаты и т.д. В 2013 году по Республике Тыва на эти цели за счет средств консолидированного бюджета предусмотрено свыше 1,3 млрд. рублей.

По состоянию на 1 сентября 2013 г. ежемесячную денежную выплату получали: 12641 ветеран труда – в размере 808 рублей; 167 тружеников тыла в размере 840 рублей; 413 тружеников тыла, одновременно являющихся ветеранами труда, – в размере 500 рублей; 119 реабилитированных лиц – в размере 916 рублей; 30 лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, – в размере 826 рублей и 47 членов семей реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, – в размере 383 рубля. В 2014 году выплату будет получать, по прогнозу, 14461 ветеран труда, 612 тружеников тыла, 225 реабилитированных лиц, лиц, пострадавших от политических репрессий и члены их семей. Размер выплаты в 2014 году для ветеранов труда составит 857 рублей, труженикам тыла 849 рублей, труженикам тыла, одновременно являющимся ветеранами труда, 530 рубля; реабилитированным лицам 971 рубль; лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, 876 рублей и членам семей реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, 406 рублей.

В Республике Тыва семейная политика является одним из приоритетных направлений социальной политики, основанной на принципах признания ценности семьи, ее всемерной поддержки и сохранении достигнутых социальных гарантий.

Необходимо отметить, что в течение последних лет наблюдается тенденция ослабления семейных связей, падения авторитета родителей и семьи в подростковой среде. Растет количество так называемых «гражданских браков», что негативно отражается на детях и на их правах. По данным Управления записи актов гражданского состояния Республики Тыва (Агентства), 64,6 процента новорожденных в прошедшем году родились у матерей, не состоящих в браке.

В целях улучшения повышения социальной поддержки материнства и детства в республике осуществляется реализация ряда федеральных и республиканских законов, направленных на оказание дополнительной материальной поддержки гражданам, имеющим детей.

В соответствии с данными нормативными правовыми актами в республике выплачиваются 7 видов пособий и компенсаций семьям с детьми.

Сложная ситуация на рынке труда, достаточно высокий уровень безработицы в республике обусловили социальную незащищенность неработающих граждан.

В соответствии с действующим федеральным и республиканским законодательством в ходе реализации Программы планируется также выделение финансовых средств из республиканского бюджета на выплату социального пособия родственникам умерших граждан в случаях, если умерший не подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти и не являлся пенсионером, а также в случае рождения мертвого ребенка по истечении 154 дней беременности. Предусматривается также финансирование расходов на возмещение услуг по погребению умерших лиц, личность которых не установлена и не имеющих родственников  или законных представителей.

Решение проблем социальной поддержки и обслуживания отдельных категорий граждан и семей программным методом позволит обеспечить им соответствующие современные стандарты качества и уровня жизни.

Также одним из основных направлений государственной социальной политики Республики Тыва является создание условий, обеспечивающих качество жизни пожилых людей, установление и поддержание баланса между интересами различных возрастных и социальных групп.

Современная демографическая ситуация в Республике Тыва характеризуется динамичным увеличением доли лиц старшего поколения.

Согласно данным Европейского регионального бюро Всемирной организации здравоохранения (далее – ВОЗ), возраст от 60 до 74 лет рассматривается как пожилой, 75 лет и старше – старые люди, возраст 90 лет и старше – долгожители. ВОЗ в 1982 г. выбрала возраст 65 лет как индикатор пожилого возраста.

В нашей республике численность граждан старшего поколения по ВОЗ составляет 24084 человека, в том числе:

пожилых граждан – 19772 человека, из них 39,6 % - мужчины, 60,4 % - женщины;

старых людей – 4312 человека, из которых 29,3 % –  мужчины, 70,7 % –  женщины;

долгожителей – 122 человека, из них 13,1 % –  мужчины, 86,9 % – женщины.

Наибольшая доля граждан старшего поколения приходится на Пий-Хемский (11,2 %), Каа-Хемский (9,9 %), Тандинский (8,5 %) кожууны и г. Кызыл (8,5 %), наименьшая – на Монгун-Тайгинский (4,5 %) кожуун и г. Ак-Довурак (4,9 %), причем граждане старше 90 лет проживают лишь в 11 кожуунах: Дзун-Хемчикском (1 чел.), Тандинском (2 чел.), Кызылском (5 чел.), Барун-Хемчикском (2 чел.), Бай-Тай-гинском (2 чел.), Пии-Хемском (3 чел.), Чаа-Хольском (2 чел.), Улуг-Хемском (6 чел.), Каа-Хемском (6 чел.), Тоджинском (4чел.) кожуунах, в г. Кызыле – (89 чел.). При этом следует отметить, что из числа долгожителей – 86,9 % – женщины и лишь 13,1 % – мужчины.

В остальных кожуунах доля граждан старшего поколения находится в диапазоне от 6,4 до 7,9 процента от общей численности населения по муниципальному образованию.

Необходимо указать, что практически во всех муниципальных образованиях численность женщин среди людей старшего поколения превышает численность мужчин в среднем вдвое. Анализ динамики смертности за 2001-2011 годы показал, что основная причина смертности – от болезней системы кровообращения – приходится на возраст от 55 лет и старше. Эта же возрастная группа находится в риске от новообразований. В связи с чем для данной категории населения необходимы мероприятия по повышению качества их жизни, повышению доступности и качества социальной реабилитации, профилактики, надомного обслуживания, и медицинской помощи.

По состоянию на 1 января 2013 г. на учете Отделения Пенсионного фонда России по Республике Тыва состояло 78289 пенсионеров. Средний размер пенсии составлял в начале года 8728,91 рублей.

Получатели трудовой пенсии – 57834 человека или 74 процента от общего числа пенсионеров, в том числе по старости – 44579 человек или 77 процентов от количества получателей трудовой пенсии, средний размер пенсии составлял 10226,79 рубля.

Общий средний размер трудовой пенсии в нашей республике составляет 10197,39 рубля, а общий средний размер пенсии по государственному пенсионному обеспечению составляет 7315,95 рубля.

Сложное социально-экономическое положение граждан пожилого возраста обусловлено такими показателями, как низкое материальное обеспечение, неудовлетворительное состояние здоровья, различие в продолжительности жизни между мужчинами и женщинами, смертность в результате различных форм заболеваний, имеющая не только возрастной, но и социальный характер.

Наиболее тяжелым становится материальное положение у пенсионеров в возрасте 50-55 лет, что связано с падением уровня доходов в связи с выходом на пенсию граждан, и в возрасте 71-75 лет, когда резко возрастает доля одиноких граждан пожилого возраста. Сокращается численность работающих пенсионеров. Из общего числа граждан пожилого возраста лишь незначительная их часть может улучшить свое материальное положение продолжением трудовой деятельности. Статистика свидетельствует, что только 1/5 часть граждан, достигших пенсионного возраста, продолжает трудиться на прежнем месте работы. У неработающих пенсионеров более выражено чувство социальной незащищенности.

Социальное обслуживание граждан пожилого возраста в республике осуществляют учреждения социального обслуживания, которые призваны оказывать социальную помощь и удовлетворять потребности граждан пожилого возраста (в силу ограниченных возможностей для полноценной жизнедеятельности) в социально-бытовых, социально-медицинских, социально-психологических и других видах социальных услуг.

Улучшению качества предоставляемых услуг может в значительной мере способствовать внедрение независимого контроля за деятельностью организаций, оказывающих социальные услуги.

Так, в соответствии с планом мероприятий («дорожной картой») «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения в Республике Тыва» на 2013-2018 годы», утвержденным распоряжением Правительства Республики Тыва от 24 апреля 2013 г. № 145-р, качество услуг, предоставляемых учреждениями социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, должно оцениваться независимой комиссией.

В домах-интернатах (5 – общего типа, 1 – специальный и 2 – психоневрологических) предоставляются услуги гражданам, частично или полностью утратившим способность к самообслуживанию и нуждающимся в постоянном постороннем уходе.

Общая численность развернутых коек в учреждениях составляет 1045 ед., фактически в среднем за 1 полугодие было занято 954 койко-мест или 91,3 процента от плановой мощности. По состоянию на 1 сентября 2013 г. в домах-интернатах проживало 963 человека.

Из общего количества проживающих:

46,73 процента составляют женщины;

53,27 процента – мужчины.

В психоневрологических домах-интернатах в возрастном составе преобладают граждане в возрасте от 14 до 34 лет – 34,23 процента, наименьшую долю составляют престарелые граждане от 80 лет и старше – это 1 человек или 0,3 процента от общей численности.

В домах-интернатах общего типа преимущественно проживают лица в возрастной группе от 70 до 79 лет (30,8 процента). Далее граждане от 60 до 69 лет
(30,6 процента), наименьшая доля – 4,3 процента приходится на возрастную группу от 35 до 39 лет.

В домах-интернатах проживает 738 инвалидов, в том числе:

инвалидов I группы – 213 человек;

инвалидов II группы – 453 человека;

инвалидов III группы – 46 человек;

инвалидов с детства – 26 человек.

Следует отметить, что с каждым годом увеличивается потребность в надомном социальном обслуживании одиноко проживающих граждан пожилого возраста, частично или полностью утративших способность к самообслуживанию.

Существует острая необходимость развития социального и социально-медицинского обслуживания граждан пожилого возраста, проживающих в отдаленных населенных пунктах Республики Тыва. Для них актуальна проблема недоступности широкого спектра социальных услуг. Причины возникновения данной ситуации обусловлены слабо развитой материально-технической базой нестационарных социальных учреждений, в частности, недостаточной социальной инфраструктурой населенного пункта, а также сокращением и удорожанием автоперевозок. Подобные неблагоприятные последствия влияют на качество жизни пожилых людей. Данные обстоятельства требуют развития мобильных форм социального обслуживания, обеспечивающих равную доступность социальных услуг для жителей отдаленных населенных пунктов Республики Тыва.

В значительной мере сохранению социальной активности пожилых людей способствуют общественные объединения ветеранов, клубы по интересам, созданные при центрах социального обслуживания.

Опираясь на имеющийся положительный опыт применения программно-целевого метода в решении задач по улучшению положения социально незащищенных слоев населения и особенно граждан пожилого возраста, необходимо продолжить данное направление работы, требующее комплексного подхода по внедрению в практику эффективных моделей социального обслуживания граждан пожилого возраста, форм и методов социальной поддержки и социальных услуг.

Положение граждан пожилого возраста нуждается в коренном улучшении на основе комплексного подхода к решению связанных с этим задач.

Дальнейшее совершенствование механизмов и форм социального обслуживания приведет к динамичному увеличению численности обслуженных граждан пожилого возраста, получающих социальные услуги, удовлетворению их спроса на получение качественных и комплексных социальных услуг.

Разработка настоящей Программы обусловлена также необходимостью создания эффективной системы реабилитации лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы.

Количество лиц, освободившихся из мест лишения свободы, по данным Министерства внутренних дел по Республике Тыва, остается высоким и сохраняется на протяжении последних 5 лет на уровне 1100-1200 чел.

По состоянию на 1 января 2013 г. на профилактическом учете состояло 4612 человек, 1701 – освободившихся из мест лишения свободы, что ниже аналогичного показателя за прошлый год на 2,8 процента, 597 условно досрочно освободившихся из мест лишения свободы (ниже на 17,4 процента), 2314 осужденных к мерам наказания, не связанных с лишением свободы (ниже на 17,9 процента).

Необходимо указать, что, как правило, лица данной категории имеют недостаточный профессиональный уровень, низкую мотивацию к труду, неудовлетворительное состояние здоровья, склонность к неадекватному поведению и нарушению трудовой дисциплины. Поэтому они менее востребованы работодателями, чаще подвержены риску увольнения и дискриминации при приеме на работу. 

В поисках подходящей работы в органы службы занятости с 2010 по 2013 год обратилось 1493, из них трудоустроено 893 лиц, освободившихся из мест лишения свободы.

Большинство осужденных по отбытии сроков лишения свободы возвращаются в совсем иное, чем до осуждения, общество. В связи с чем утрачивают социально полезные связи, оказываются не готовы решать проблемы в изменившемся обществе. У многих существуют жилищные проблемы, утрачены связи с родственниками, отсутствуют  документы, из-за чего они не могут зарегистрироваться по месту жительства, устроиться на работу, решить иные необходимые социальные вопросы.

Социальная адаптация данной категории граждан невозможна без оказания им соответствующей помощи со стороны органов социальной помощи, службы занятости населения, общественных организаций. Прежде всего, необходимо, чтобы осужденные после освобождения имели соответствующий правовой и социальный статус, который обеспечил бы им нормальный с точки зрения общества  образ жизни. 

Необходим комплекс мер, способствующих нормальной адаптации лиц, освободившихся из мест лишения свободы, оказанию им помощи в бытовом и трудовом устройстве, получению профессии, налаживанию социально позитивных связей, коррекции психики, а также, при необходимости, оказанию медицинской и правовой помощи.

Анализ сложившейся обстановки показывает, что меры, принимаемые органами государственной власти и местного самоуправления, являются недостаточными, так как решают вопросы социальной адаптации сравнительно небольшого числа лиц, освободившихся из мест лишения свободы, не принимаются меры по оказанию им помощи в трудовом и бытовом устройстве. Учет лиц, освободившихся из мест лишения свободы, нуждающихся в предоставлении жилья, в том числе временного, на период трудоустройства не организован. Количество мест, куда эти граждане могут быть определены на временное проживание, ограничено.

II. Цели и задачи Программы

Целями Программы являются формирование организационных, правовых, социально-экономических условий для осуществления мер по улучшению положения и качества жизни пожилых людей, повышению степени их социальной защищенности, активизации участия пожилых людей в жизни общества; обеспечение предоставления качественного социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов в стационарных учреждениях социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов республики; обеспечение представления льготным категориям граждан, проживающим на территории Республики Тыва, мер социальной поддержки в виде ежемесячных денежных выплат своевременно и в полном объеме; социальная реабилитация и адаптация лиц, освободившихся из мест лишения свободы, направленная на восстановление утраченных общественных связей.

В связи со спецификой проблем в рамках Программы предусмотрено три подпрограммы: «Предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан и семьям с детьми в Республике Тыва на 2014-2016 годы», «Социальная поддержка и обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов в Республике Тыва на 2014-2016 годы», «О социальной реабилитации лиц, освободившихся из мест лишения свободы, на 2014-2016 годы».

В рамках подпрограммы «Предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан и семьям с детьми в Республике Тыва на 2014-2016 годы» предусматривается обеспечение адресного предоставления отдельным категориям граждан социальной помощи, услуг социального характера в соответствии с региональным законодательством.

В рамках подпрограммы «Социальная поддержка и обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов в Республике Тыва на 2014-2016 годы» предусматривается решение следующих основных задач:

- обеспечение адресного предоставления социальной помощи, услуг социального характера гражданам пожилого возраста и инвалидам в соответствии с действующим законодательством;

- создание условий для самореализации граждан пожилого возраста в жизни общества, удовлетворения их культурно-образовательных потребностей;

- обеспечение граждан пожилого возраста информацией о принимаемых мерах по улучшению их правового, социально-экономического положения, о предоставляемых социальных услугах учреждениями социального обслуживания;

- оказание социально-бытовой помощи гражданам пожилого возраста;

- улучшение качества социального обслуживания граждан пожилого возраста, повышение престижа профессии социальных работников;

- повышение квалификации, а также уровня профессиональной подготовки специалистов системы социальной защиты;

- обеспечение финансово-хозяйственной деятельности стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов.

В рамках подпрограммы «О социальной реабилитации лиц, освободившихся из мест лишения свободы, на 2014-2016 годы» предусматривается решение следующих основных задач:

- социальная реабилитация и адаптация лиц, освободившихся из мест лишения свободы, направленная на восстановление утраченных общественных связей;

- оказание медицинской, социально-экономической, профессиональной, психологической помощи;

- снижение уровня первичной и рецидивной преступности в Республике Тыва.

Задачи, намеченные к решению, соответствуют полномочиям Министерства труда и социальной политики Республики Тыва.

III. Прогноз конечных результатов Программы,

характеризующих целевое состояние (изменение состояния),

уровня и качество жизни целевых групп

В результате реализации Программы к концу 2016 года:

размер ежемесячной денежной выплаты ветеранам труда и труженикам тыла, реабилитированным лицам, лицам, пострадавшим от политических репрессий, и членам их семей ежегодно будет увеличиваться на 6 процентов;

социальным пособием на погребение будут обеспечены все граждане, имеющие право на его получение;

доля граждан пожилого возраста, социально-экономическое положение которых обследовано от числа всех пожилых людей составит 20 процентов;

доля ветеранов ВОВ, пожилых людей и семей, в том числе оказавшимся в трудной жизненной ситуации, от числа граждан указанной категории, получивших социальную поддержку, возрастет до 20 процентов;

доля оздоровленных граждан пожилого возраста от числа граждан указанной категории, нуждающихся в санаторно-курортном лечении, составит 0,15 процента;

доля социально значимых мероприятий с участием активных пожилых людей в общей численности проведенных в кожуунах/городах социально значимых мероприятий, а также на республиканском уровне увеличится до 80 процентов;

доля пожилых граждан, освоивших компьютерную грамотность и обученных пользованию интернетом увеличится до 5 процентов;

качество и доступность предоставляемых социальных услуг учреждениями социального обслуживания возрастет на 40 процентов;

численность лиц, получивших государственную поддержку и прошедших профессиональное обучение составит 22 человека.

IV. Сроки реализации Программы

Срок реализации Программы – 2014-2016 гг.

Этапы реализации Программы  не выделяются в связи с тем, что ежегодно предусматривается реализация взаимоувязанных комплексов мероприятий.

V. Перечень основных мероприятий Программы

Перечень мероприятий с указанием необходимых ресурсов и сроков реализации каждого мероприятия, а также целевые индикаторы по годам реализации представлены в приложении к Программе.

VI. Основные меры правового регулирования,

направленные на достижение цели или

конечных результатов Программы

Системообразующими нормативными правовыми актами, предусматривающими социальную поддержку граждан, являются:

1) в части реализации мер по повышению эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения:

на федеральном уровне:

Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики»;

Указ Президента Российской Федерации от 28 декабря 2012 г. № 1688 «О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»;

приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29 декабря 2012 г. № 650 «Об утверждении Плана мероприятий («дорожной карты») «Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения (2013-2018 годы)»;

на региональном уровне:

распоряжение Правительства Республики Тыва от 24 апреля 2013 г. № 145-р «Об утверждении плана мероприятий («дорожной карты») «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения  в Республике Тыва» на 2013-2018 годы»;

приказ Министерства труда и социальной политики Республики Тыва от 17 мая 2013 г. № 5 «Об утверждении Плана мероприятий по формированию независимой системы оценки качества работы учреждений социального обслуживания населения, подведомственных Министерству труда и социальной политики Республики Тыва, на 2013-2015 годы»;

2) в части предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан и развития системы социальной поддержки граждан пожилого возраста:

на федеральном уровне:

Закон Российской Федерации от 18 октября 1991 г. № 1761-1 «О реабилитации жертв политических репрессий»;

Федеральный закон от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах»;

Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. № 181–ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

Федеральный закон от 12 января 1996 г. № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле»;

Федеральный закон от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи»;

Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

Федеральный закон от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

(абзац девятнадцатый утратил силу Постановлением Правительства Республики Тыва от 18.11.2015 № 520);

на региональном уровне:

Закон Республики Тыва от 16 августа 2000 г. № 543 «О погребении и похоронном деле в Республике Тыва»;

Закон Республики Тыва от 29 декабря 2004 г. № 1147 ВХ-1 «О мерах социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий»;

Закон Республики Тыва от 29 декабря 2004 г. № 1159 ВХ-I «О мерах социальной поддержки ветеранов труда и тружеников тыла»;

Закон Республики Тыва от 28 декабря 2005 г. № 1560 ВХ-1  «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований отдельными государственными полномочиями Республики Тыва в области социальной поддержки отдельных категорий граждан»;

постановление Правительства Республики Тыва от 14 февраля 2012 г. № 73 «Об утверждении Порядка и условий предоставления ежемесячной денежной выплаты на возмещение части затрат на обеспечение отдельных мер социальной поддержки ветеранам труда, труженикам тыла, реабилитированным лицам, лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, членам семей реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий»;

постановление Правительства Республики Тыва от 27 марта 2013г. № 168 «Об утверждении порядка выплаты в Республике Тыва социального пособия на погребение в случаях, если умерший не подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти и не являлся пенсионером, а также в случае рождения мертвого ребенка по истечении 154 дней беременности»;

постановление Правительства Республики Тыва от 8 мая 2013 г. № 266 «Об утверждении Правил финансового обеспечения расходов и выплату социального пособия на погребение из республиканского бюджета Республики Тыва»;

3) в части социального обслуживания населения

на федеральном уровне:

Закон Российской Федерации от 2 июля 1992 г. № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании»;

(абзацы тридцать первый и тридцать второй утратили силу Постановлением Правительства Республики Тыва от 18.11.2015 № 520);

Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

(абзац тридцать четвертый утратил силу Постановлением Правительства Республики Тыва от 18.11.2015 № 520);

приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 12 ноября 1997 г. № 330 «По улучшению учета, хранения, выписывания и использования наркотических средств и психотропных веществ»;

ГОСТ Р 52496-2005 «Социальное обслуживание населения. Контроль качества социальных услуг. Основные положения»;

ГОСТ Р 52883-2007 «Социальное обслуживание населения. Требования к персоналу учреждений социального обслуживания»;

ГОСТ Р 53060-2008 «Социальное обслуживание населения. Документация учреждений социального обслуживания»;

на региональном уровне:

(абзацы сороковой-сорок третий утратили силу Постановлением Правительства Республики Тыва от 18.11.2015 № 520).

После принятия новой редакции Федерального закона «Об основах социального обслуживания в Российской Федерации» необходимо принятие законодательных и нормативных правовых актов Республики Тыва, регламентирующих деятельность в сфере социального обслуживания населения.

VII. Перечень подпрограмм Программы

(изм. Постановлением Правительства Республики Тыва от 31.03.2017 № 129)

Программа содержит четыре подпрограммы:

«Предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан и семьям с детьми в Республике Тыва на 2014-2016 годы»;

«Социальная поддержка и обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов в Республике Тыва, на 2014-2016 годы»;

«Социальная реабилитация лиц, освободившихся из мест лишения свободы на 2014-2016 годы»;

«Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Республике Тыва на 2014-2016 годы».

Целью подпрограммы «Предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан и семьям с детьми в Республике Тыва на 2014-2016 годы» является обеспечение предоставления льготным категориям граждан, проживающим на территории Республики Тыва, мер социальной поддержки в виде ежемесячных денежных выплат своевременно и полном объеме. В рамках указанной подпрограммы предусматривается обеспечение адресного предоставления отдельным категориям граждан социальной помощи, услуг социального характера в соответствии с законодательством Республики Тыва.

Объемы финансирования мероприятий подпрограммы «Предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан и семьям с детьми в Республике Тыва на 2014-2016 годы». Общие затраты за счет всех источников финансирования составляют 983032,2 тыс. рублей, в том числе:

в 2014г. – 141301,4 тыс. рублей;

в 2015 г. – 165593,8 тыс. рублей;

в 2016 г. – 676137,0 тыс. рублей, из них:

- за счет средств республиканского бюджета 724958,1 тыс. рублей, в том числе:

в 2014 г. – 141301,4 тыс. рублей;

в 2015 г. – 140719,7 тыс. рублей;

в 2016 г. – 442937,0 тыс. рублей;

- за счет средств федерального бюджета 258074,1 тыс. рублей, в том числе:

в 2014 г. – 0,0 тыс. рублей;

в 2015 г. – 24874,1 тыс. рублей;

в 2016 г. – 233200,0 тыс. рублей.

Целью подпрограммы «Социальная поддержка и обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов в Республике Тыва на 2014-2016 годы» является формирование организационных, правовых, социально-экономических условий для осуществления мер по улучшению положения и качества жизни пожилых людей, повышению степени их социальной защищенности, активизации участия пожилых людей в жизни общества; обеспечение предоставления качественного социального обслуживания граждан  пожилого возраста и инвалидов в стационарных организациях социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов республики. В рамках указанной подпрограммы предусматривается решение следующих основных задач:

обеспечение адресного предоставления социальной помощи, услуг социального характера гражданам пожилого возраста и инвалидам в соответствии с действующим законодательством;

создание условий для самореализации граждан пожилого возраста в жизни общества, удовлетворения их культурно-образовательных потребностей;

обеспечение граждан пожилого возраста информацией и принимаемых мерах по улучшению их правового, социально-экономического положения, о предоставляемых социальных услугах организациями социального обслуживания;

оказание социально-бытовой помощи гражданам пожилого возраста;

улучшение качества социального обслуживания граждан пожилого возраста, повышение престижа профессии социальных работников;

повышение квалификации, а также уровня профессиональной подготовки специалистов системы социальной защиты;

обеспечение финансово-хозяйственной деятельности стационарных организаций социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов.

Объемы финансирования мероприятий подпрограммы «Социальная поддержка и обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов в Республике Тыва на 2014-2016 годы». Общие затраты за счет всех источников финансирования составляют 869838,5 тыс. рублей, в том числе:

в 2014 г. – 267198,5 тыс. рублей;

в 2015 г. – 291720,7 тыс. рублей;

в 2016 г. – 310919,3 тыс. рублей;

- за счет средств республиканского бюджета 615682,2 тыс. рублей, в том числе:

в 2014 г. – 189010,3 тыс. рублей;

в 2015 г. – 207820,9 тыс. рублей;

в 2016 г. – 218851,0 тыс. рублей;

- за счет средств федерального бюджета 2417,9 тыс. рублей, в том числе:

в 2014 г. – 488,2 тыс. рублей;

в 2015 г. – 1669,7 тыс. рублей;

в 2016 г. – 260,0 тыс. рублей;

- за счет средств из внебюджета 251738,4 тыс. рублей, в том числе:

в 2014 г. – 77700,0 тыс. рублей;

в 2015 г. – 82230,1 тыс. рублей;

в 2016 г. – 91808,3 тыс. рублей.

Целью подпрограммы «Социальная реабилитация, лиц освободившихся из мест лишения свободы, на 2014-2016 годы» является социальная реабилитация и адаптация лиц, освободившихся из мест лишения свободы, направленная на восстановление утраченных общественных связей, оказание медицинской, социально-экономический, профессиональной, психологической помощи, снижение уровня первичной и рецидивной преступности в Республике Тыва.

В рамках указанной подпрограммы предусматривается решение следующих задач:

социальная реабилитация и адаптация лиц, освободившихся из мест лише-ния свободы, направленная на восстановление утраченных общественных связей;

оказание медицинской, социально-экономической, профессиональной, психологической помощи;

снижение уровня первичной и рецидивной преступности в Республике Тыва.

На реализацию мероприятий подпрограммы «Социальная реабилитация лиц, освободившихся из мест лишения свободы, на 2014-2016 годы» финансирование не предусмотрено.

Целью подпрограммы «Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Республике Тыва на 2014-2016 годы» является формирование организационных, правовых, финансовых и социально-экономических условий для деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, направленных на решение актуальных социальных проблем, развитие человеческого капитала, повышение доступности предоставляемых гражданам социальных услуг.

В рамках указанной подпрограммы предусматривается решение следующих основных задач:

формирование благоприятных условий для осуществления деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций;

привлечение (путем проведения конкурсных процедур) большего количества социально ориентированных некоммерческих организаций к решению задач социально-экономического, культурного развития республики;

повышение гражданской активности жителей Республики Тыва через участие в реализации проектов социально ориентированных некоммерческих организаций;

развитие практики благотворительной деятельности граждан и организаций, а также стимулирование и распространение добровольческой деятельности (волонтерства);

расширение информационной, образовательной, консультативной поддержки деятельности социально ориентированных организаций, благотворительной деятельности и добровольчеству;

развитие конкуренции в области предоставления социальных услуг.

Общие затраты на реализацию мероприятий подпрограммы «Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Республике Тыва на 2014-2016 годы» за счет средств республиканского бюджета составляют 3196,0 тыс. рублей, в том числе:

в 2014 г. – 0,0 тыс. рублей;

в 2015 г. – 2196,0 тыс. рублей;

в 2016 г. – 1000,0 тыс. рублей.

VIII. П Е Р Е Ч Е Н Ь

целевых индикаторов и показателей Программы

(ред. Постановления Правительства Республики Тыва от 27.07.2016 № 328)

Показатели результативности Программы

Наименование индикатора

Единица измерения

Значение индикатора

2014 год

2015 год

2016 год

Увеличение размера ежемесячной денежной выплаты ветеранам труда и труженикам тыла

процентов

0

0

0

Увеличение размера ежемесячной денежной выплаты реабилитированным лицам, лицам, пострадавшим от политических репрессий, и членам их семей

процентов

0

0

0

Доля граждан, получивших социальное пособие на погребение, от общей численности граждан, имеющих право на его получение

процентов

100

100

100

Доля исполненных мероприятий от числа запланированных в соответствии с заключенными соглашениями

процентов

100

100

100

Доля принятых нормативных правовых актов от количества требующих изменения, дополнения или принятия новых нормативных правовых актов

процентов

100

100

100

Повышение престижа профессии социальных работников, определение победителей

человек

4

4

4

Количество размещенных в средствах массовой информации и информационно-телекоммуника-ционной сети «Интернет» социальной рекламы, поздравлений и иной информации по проблематике пожилых людей

единиц

5

25

25

Доля граждан указанных категорий, получивших помощь в восстановлении утраченных документов, в общей численности лиц, обратившихся за помощью по данной проблеме

процентов

100

100

100

Численность лиц, освободившихся из мест лишения свободы и получивших государственные услуги по содействию в поиске работы, организации общественных и временных работ и временного трудоустройства

человек

122

122

122

Численность лиц, освободившихся из мест лишения свободы, прошедших профобучение

человек

5

7

10

Количество социально ориентированных некоммерческих организаций, получивших поддержку из бюджета Республики Тыва

единиц

10

15

20

»;

IX. Обоснование состава и значений целевых индикаторов

и показателей Программы и оценка влияния внешних факторов

и условий на их достижение

Состав и значения целевых индикаторов и показателей Программы основаны на мероприятиях Программы, исходных данных, в том числе статистических о численности населения (в том числе детского населения), пожилых людей и других категорий  граждан и семей. Также использованы сведения о количестве получателей социальных выплат, предоставляемых услуг отдельным категориям граждан, прогнозная численность запланированных социально-значимых и иных мероприятий, а также плановый охват граждан и семей при их реализации.

Выполнению поставленных в Программе задач могут помешать риски, сложившиеся в обществе под воздействием негативных факторов  и имеющихся социально-экономических проблем.

X. Ресурсное обеспечение Программы

(изм. Постановлением Правительства Республики Тыва от 31.03.2017 № 129)

Общие затраты за счет всех источников финансирования составляют 1856066,6 тыс. рублей (2014 г. – 408499,9 тыс. рублей, 2015 г. – 459510,5 тыс. рублей, 2016 г. – 988056,2 тыс. рублей), в том числе за счет республиканского бюджета 1343836,3 тыс. рублей (2014 г. – 330311,7 тыс. рублей, 2015 г. – 350736,6 тыс. рублей, 2016 г. – 662788,0 тыс. рублей), федерального бюджета 260492,0 тыс. рублей, (2014 г. – 488,2 тыс. рублей, 2015 г. – 26543,8 тыс. рублей, 2016 г. – 233460,0 тыс. рублей), внебюджетных источников 251738,4 тыс. рублей (2014 г. – 77700,0 тыс. рублей, 2015 г. – 82230,1 тыс. рублей, 2016 г. – 91808,3 тыс. рублей), из них по подпрограммам:

«Предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан и семьям с детьми в Республике Тыва на 2014-2016 годы». Общие затраты за счет всех источников финансирования составляют 983032,2 тыс. рублей, в том числе:

в 2014 г. – 141301,4 тыс. рублей;

в 2015 г. – 165593,8 тыс. рублей;

в 2016 г. – 676137,0 тыс. рублей, из них:

- за счет средств республиканского бюджета 724958,1 тыс. рублей, в том числе:

в 2014 г. – 141301,4 тыс. рублей;

в 2015 г. – 140719,7 тыс. рублей;

в 2016 г. – 442937,0 тыс. рублей;

- за счет средств федерального бюджета 258074,1 тыс. рублей, в том числе:

в 2014 г. – 0,0 тыс. рублей;

в 2015 г. – 24874,1 тыс. рублей;

в 2016 г. – 233200,0 тыс. рублей;

«Социальная поддержка и обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов в Республике Тыва на 2014-2016 годы». Общие затраты за счет всех источников финансирования составляют 869838,5 тыс. рублей, в том числе:

в 2014 г. – 267198,5 тыс. рублей;

в 2015 г. – 291720,7 тыс. рублей;

в 2016 г. – 310919,3 тыс. рублей;

- за счет средств республиканского бюджета 615682,2 тыс. рублей, в том числе:

в 2014 г. – 189010,3 тыс. рублей;

в 2015 г. – 207820,9 тыс. рублей;

в 2016 г. – 218851,0 тыс. рублей;

- за счет средств федерального бюджета 2417,9 тыс. рублей, в том числе:

в 2014 г. – 488,2 тыс. рублей;

в 2015 г. – 1669,7 тыс. рублей;

в 2016 г. – 260,0 тыс. рублей;

- за счет средств из внебюджета 251738,4 тыс. рублей, в том числе:

в 2014 г. – 77700,0 тыс. рублей;

в 2015 г. – 82230,1 тыс. рублей;

в 2016 г. – 91808,3 тыс. рублей;

финансирование расходов на реализацию мероприятий подпрограммы              «Социальная реабилитация лиц, освободившихся из мест лишения свободы, на 2014-2016 годы» не предусмотрено;

«Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Республике Тыва на 2014-2016 годы» общие затраты за счет средств республиканского бюджета составляют 3196,0 тыс. рублей, в том числе:

в 2014 г. – 0,0 тыс. рублей;

в 2015 г. – 2196,0 тыс. рублей;

в 2016 г. – 1000,0 тыс. рублей.

Объемы финансирования Программы за счет средств республиканского бюджета носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проектов республиканского бюджета Республики Тыва на соответствующий год.

XI. Меры государственного регулирования

рисками с целью минимизации их влияния

на достижение целей Программы

Реализация данной Программы будет способствовать повышению эффективности социальной, медицинской, правовой и иной помощи лицам, освободившимся из мест лишения свободы, восстановлению ими утраченных и нарушенных способностей к бытовой, социальной и профессиональной деятельности, интеграции в общество.

Вероятными последствиями отказа от использования программно-целевого метода при решении вопросов социальной поддержки и обслуживания отдельных категорий граждан и семей могут стать:

разрозненные усилия республиканских органов исполнительной власти и органов местного самоуправления Республики Тыва,  снижение их ответственности, несистемное решение стоящих перед государством задач в этой области;

«распыление» средств бюджетов всех уровней;

рост уровня смертности;

рост количества рецидивных преступлений;

ухудшение условий интеграции инвалидов в общество, увеличение числа инвалидов и детей-инвалидов, проживающих в стационарных учреждениях социального обслуживания.

Использование программно-целевого подхода дает возможность последовательно осуществлять государственную политику в области социальной поддержки и обслуживания отдельных категорий граждан и семей.

Новизна рассматриваемой Программы состоит в следующем:

комплексный и межведомственный подход к решению вопросов социальной поддержки и обслуживания отдельных категорий граждан и семей;

использование современных технологий и инноваций при решении вопросов социальной поддержки и обслуживания отдельных категорий граждан и семей;

направленность мероприятий Программы на достижение измеряемых результатов, оцениваемых целевыми показателями и индикаторами.   

Выполнению поставленных в Программе задач могут помешать риски, сложившиеся в обществе под воздействием негативных факторов  и имеющихся социально-экономических проблем.

Общее управление реализацией осуществляется Министерством труда и социальной политики Республики Тыва. Управление социального развития совместно с отделом экономического планирования, бухгалтерского учета и отчетности Министерства труда и социальной политики Республики Тыва в пределах своей компетенции осуществляют контроль за деятельностью органов социальной защиты, учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, проводят оценку результативности реализации, анализ причин невыполнения задач и целей. Субъект бюджетного планирования (Министерство труда и социальной политики Республики Тыва) ежеквартально, в срок до 10 числа отчетного периода, представляет в Министерство экономики Республики Тыва и Министерство финансов Республики Тыва отчет об исполнении Программы.

В соответствии с Законом Республики Тыва от 28 декабря 2005 г. № 1560 ВХ-1  «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований отдельными государственными полномочиями Республики Тыва в области социальной поддержки отдельных категорий граждан» муниципальные районы и городские округа наделены следующими отдельными государственными полномочиями, состоящими в:

1) предоставлении мер социальной поддержки ветеранам труда и труженикам тыла по назначению и осуществлению ежемесячной денежной выплаты, установленной Законом Республики Тыва от 29 декабря 2004 года № 1159 ВХ-1 «О мерах социальной поддержки ветеранов труда и тружеников тыла»;

2) предоставлении мер социальной поддержки реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, по назначению и осуществлению ежемесячной денежной выплаты, установленной Законом Республики Тыва от 29 декабря 2004 года № 1147 ВХ-1 «О мерах социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий».

Указанным законом утверждена Методика определения общего объема субвенций местным бюджетам из республиканского бюджета на исполнение переданных полномочий.

Распределение субвенций муниципальным районам и городским округам республики для исполнения государственных полномочий указываются в законе Республики Тыва о республиканском бюджете на очередной год и на плановый период.

Система управления Программой направлена на достижение поставленных целей и задач и эффективности от проведения каждого мероприятия Программы, а также получение долгосрочных устойчивых результатов.

XII. Методика оценки эффективности Программы

Министерство труда и социальной политики Республики Тыва ежегодно в срок до 25 февраля готовит отчет о выполнении Программы с пояснительной запиской, включающей оценку эффективности реализации Программы, причины и обоснования отклонения фактически достигнутых значений целевых индикаторов Программы от запланированных, а также меры по повышению эффективности, выявлению факторов, негативно влияющих на реализацию Программы.

1

Приложение № 1

          к государственной программе Республики

                                 Тыва «Социальная поддержка граждан

                                  в Республике Тыва на 2014-2016 годы»

(ред. Постановления Правительства Республики Тыва от 30.12.2016 № 566)

(изм. Постановлением Правительства Республики Тыва от 31.03.2017 № 129)

П Е Р Е Ч Е Н Ь

мероприятий государственной программы Республики Тыва

«Социальная поддержка граждан в Республике Тыва на 2014-2016 годы»

Содержание

мероприятия

Источники финансирования

Объем финансирования, тыс. рублей

Сроки исполнения

Ответственные

за исполнение 

Показатели результативности деятельности

всего

в том числе по годам:

наименование

индикатора

значение индикатора

2014 г.

2015 г.

2016 г.

2014 г.

2015 г.

2016 г.

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

Подпрограмма «Предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям

граждан и семьям с детьми в Республике Тыва на 2014-2016 годы»

1.1. Организация предоставления ежемесячных денежных выплат  ветеранам труда и труженикам тыла в соответствии с региональным законодательством

республиканский бюджет

403741,7

133804,2

133043,2

136894,3

2014-2016 гг.

Министерство труда и социальной политики Республики Тыва (да-лее – Минтруд РТ), органы социальной защиты населения (далее –

ОСЗН) (по согласованию)

доля ветеранов труда, тружеников тыла, реабилитированных лиц, лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий и членов их семей, имеющих право на получение ЕДВ, в общей численности граждан указанных категорий

100

100

100

1.2. Организация предоставления ежемесячных денежных выплат  (далее – ЕДВ) реабилитированным лицам, лицам, признанным

республиканский бюджет

4368,5

1590,2

1427,2

1351,1

2014-2016 гг.

Минтруд РТ, ОСЗН (по согласованию)

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

пострадавшими от политических репрессий и членам их семей в соответствии с региональным законодательством

1.3. Организация выплаты социального пособия на погребение гражданину – родственнику умершего в случаях, если умерший не подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти и не являлся пенсионером, а также в случае рождения мертвого ребенка по истечении 154 дней беременности (далее – со-циальное пособие на погребение)                                                                                                

республиканский бюджет

17638,8

5907,0

6249,3

5482,5

Минтруд РТ, ОСЗН (по согласованию)

доля граждан, получивших социальное пособие на погребение, от общей численности граждан, имеющих право на его получение

100

100

100

1.4. Осуществление переданных полномочий Российской Федерации по предоставлению отдельных мер социальной поддержки граждан, подвергшихся воздействию радиации

федеральный бюджет

258,2

0,0

126,5

131,7

2015-2016 гг.

Минтруд РТ

доля граждан, получивших выплаты и компенсации, от общей численности граждан, имеющих право на их получение

100

100

100

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

1.5. Организация выплаты инвалидам, компенсация страховых премий по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств в соответствии с Федеральным законом от 25 апреля

2002 г. № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных среств»

федеральный бюджет

11,8

0,0

1,7

10,1

2015-2016 гг.

Минтруд РТ

доля граждан, получивших компенсацию от общей численности граждан, имеющих право на их получение

100

100

100

1.6. Обеспечение жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов

федеральный бюджет

21502,4

0,0

8847,4

12655,0

2015-2016 гг.

Минтруд РТ

доля граждан, получивших субвенции на улучшение жилищных условий

50

60

100

1.7. Обеспечение жильем отдельных категорий граждан, установленных федеральными законами «О ветеранах» и «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»

федеральный бюджет

33137,4

0,0

15898,5

17238,9

2015-2016 гг.

Минтруд РТ

доля граждан, получивших субвенции на оплату улучшение жилищных условий

4

5

6

1.8. Выплата субвенций  на оплату жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан

федеральный бюджет

202581,0

0,0

0,0

202581,0

2016 г.

Минтруд РТ

доля граждан, получивших субвенции на оплату жилищно-коммунальных услуг

0

0

100

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

1.9. Оплата субвенций на предоставление гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг

республиканский бюджет

279550,1

0,0

0,0

279550,1

2016 г.

Минтруд РТ

доля граждан, получивших субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг 

0

0

100

1.10. Обеспечение выполнения переданных государственных  полномочий в соответствии с действующим законодательством по расчету предоставления  жилищных субсидий гражданам

республиканский бюджет

19659,0

0,0

0,0

19659,0

2016 г.

Минтруд РТ

исполнение переданных государственных полномочий

0

0

100

1.11. Предоставление компенсации гражданам старше 70 лет, одиноко проживающим в многоквартирных домах, находящихся в их собственности, для оплаты взносов за капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома

федеральный бюджет

583,3

0,0

0,0

583,3

2016 г.

Минтруд РТ

исполнение переданных государственных полномочий

0

0

100

Всего по Подпрограмме

всего

983032,2

141301,4

165593,8

676137,0

республиканский бюджет

724958,1

141301,4

140719,7

442937,0

федеральный бюджет

258074,1

0,0

24874,1

233200,0

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

Подпрограмма «Социальная поддержка и обслуживание граждан

пожилого возраста и инвалидов в Республике Тыва на 2014-2016 годы»

Раздел I. Нормативно-правовое  обеспечение социальной защищенности пожилых людей

1.1. Заключение соглашений о взаимодействии и сотрудничестве с ГУ – Отделение Пенсионного фонда России по Республике Тыва (далее – ОПФ РФ по РТ), Государственным учреждением – Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Тыва (далее – ГУ РОФСС РФ по РТ), ФКУ «Главное бюро медико-социаль-ной экспертизы по Республике Тыва» (далее – ФГУ МСЭ по РТ)

республиканский бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

I квартал 2014 г.

Минтруд РТ, ФГУ МСЭ по РТ (по согласованию), ОПФ РФ по РТ  (по согласованию), ГУ РОФСС РФ по РТ (по согласованию), ФОМС РФ по РТ (по согласованию

доля исполненных мероприятий от числа запланированных в соответствии с заключенными соглашениями

100

100

100

1.2. Совершенствование законодательства в сфере социальной поддержки и социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов

республиканский бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

2014-2016 гг.

Минтруд РТ

доля принятых нормативных правовых актов от количества требующих изменения, дополнения или принятия новых нормативных правовых актов

100

100

100

1.3. Приобретение информационно-автома-тизированных систем учета получателей мер государственной социальной поддержки и

республиканский бюджет

199,8

0,0

99,9

99,9

2015-2016 гг.

Минтруд РТ

доля получателей мер  государственной социальной поддержки и социальных услуг

0

0

100

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

социальных услуг и мониторинга реализации мероприятий индивидуальной реабилитации и абилитации инвалидов и детей-ин-валидов

от общей численности  обратившихся граждан

Итого по разделу

всего

199,8

0,0

99,9

99,9

республиканский бюджет

699,9

0,0

99,9

99,9

Раздел II. Меры по  социальной защите лиц пожилого возраста

2.1. Проведение мониторинга социально-экономического положения граждан пожилого возраста, проживающих на территории Республики Тыва

республиканский бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

2014-2016 гг.

Минтруд РТ, ОСЗН (по согласованию)

доля граждан пожилого возраста, социально- экономическое положение которых обследовано от числа одиноко проживающих пожилых людей

10

15

15

2.2. Поздравление ветеранов труда, Великой Отечественной войны, боевых действий, тружеников тыла, а также долгожителей республики (90-летие и т.д.)

республиканский бюджет

240,15

50,05

103,0

87,1

2014-2016 гг.

Минтруд РТ, органы местного самоуправления (по согласованию), стационарные организации социального обслуживания

доля ветеранов ВОВ, получивших поздравления в честь знаменательных дат, от числа всех ветеранов ВОВ

100

100

100

2.3. Возмещение расходов по  организации ритуальных услуг (в том числе размещение текстов соболезнования в СМИ) по захоронению ветеранов ВОВ, ветеранов труда, внесших значительный

республиканский бюджет

62,263

42,663

11,6

8,0

2014-2016 гг.

Минтруд РТ

доля возмещенных расходов по  организации ритуальных услуг по захоронению ветеранов ВОВ и труда в общей сумме произведенных расходов

100

100

100

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

вклад в развитие Республики Тыва (далее –

ветеранов ВОВ и труда) в соответствии с распоряжениями, протокольными решениями Правительства Республики Тыва

2.4. Внедрение проекта «Кнопка жизни» - экстренного сигнала помощи для пожилых граждан

республиканский бюджет

791,5

0,0

791,5

0,0

2015 г.

Минтруд РТ

доля граждан, получивших специальное оборудование, в общей численности граждан, нуждающихся в данной услуге

0

30

0

2.5. Организация санаторно-курортного лечения ветеранов труда, ВОВ, вдов участников ВОВ и тружеников тыла

республиканский бюджет

707,0

137,4

469,6

100,0

2014-2016 гг.

Минтруд РТ

доля ветеранов, нуждающихся в получении санаторно-ку-рортного лечения

15

34

5

2.6. Оказание единовременной адресной социальной (материальной) помощи ветеранам войны (труда)

республиканский бюджет

1358,7

0,0

958,7

400,0

2014-2016 гг.

Минтруд РТ

обеспечение дополнительной меры социальной поддержки

0

100

100

Итого по разделу

всего

3159,6

230,1

2334,4

595,1

республиканский бюджет

3159,6

230,1

2334,4

595,1

Раздел III. Организация социально значимых мероприятий и взаимодействие с общественными организациями

3.1. Проведение социально значимых мероприятий (ко Дню Победы, Международно-

ресбюджет

2907,75

537,66

1770,7

599,39

2014-2016 гг.

Минтруд РТ, Минмолодежи РТ, Минкультуры РТ, органы местного самоуправления (по сог-

увеличение доли граждан пожилого возраста, принявших участие в социально

на 30

на 35

на 40

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

му Дню пожилых людей, Дню жертв политических репрессий, Дню семьи и т.д.), различных конкурсов с участием  пожилых людей и направление их победителей для участия в конкурсах и других мероприятиях (совещаниях, семинарах, форумах и др.) различных уровней

ласованию), общественные организации (по согласованию), стационарные организации социального обслуживания населения

значимых мероприятиях

3.2. Финансовая поддержка уставной деятельности общественных организаций

республиканский бюджет

687,60

687,6

0,0

0

2014 г.

Минтруд РТ

количество общественных организаций, получивших финансовую поддержку

3

0

0

Итого по разделу

всего

3595,4

1225,3

1770,7

599,4

республиканский бюджет

3595,4

1225,3

1770,7

599,4

Раздел IV. Кадровое обеспечение работы с пожилыми гражданами

4.1. Проведение республиканского этапа Всероссийского конкурса на звание «Лучший  работник учреждения социального обслуживания»

республиканский бюджет

67,0

0,0

34,0

33,0

2014-2016 гг.

Минтруд РТ, организации социального обслуживания населения

повышение престижа профессии социальных работников, определение победителей, чел.

4

4

9

Итого по разделу

всего

67,0

0,0

34,0

33,0

республиканский бюджет

67,0

0,0

34,0

33,0

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

Раздел V. Научно-методическое и информационное сопровождение программы

5.1. Проведение совещаний, методических семинаров по организации, практической деятельности и совершенствованию работы в интересах пожилых людей. Издание методических, информационных  материалов, сборников, стендов

республиканский бюджет

92,0

92,0

0,0

0,0

2014-2016 гг.

Минтруд РТ, организации социального обслуживания населения

количество разработанных и изданных методических, информационных  материалов, сборников, стендов

50

80

100

5.2. Освещение в средствах массовой информации и информационно-телекоммуникаци-онной сети «Интернет» вопросов  по проблематике пожилых людей

республиканский бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

2014-2016 гг.

Минтруд РТ, организации социального обслуживания населения

количество размещенных в СМИ и информационно-телекоммуникационной сети  «Интернет» статей, публикаций и иной информации по проблематике пожилых людей

15

25

25

Итого по разделу

всего

92,0

92,0

0,0

0,0

республиканский бюджет

92,0

92,0

0,0

0,0

VI. Обеспечение финансово-хозяйственной деятельности стационарных организаций

социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов

6.1. Содержание стационарных организаций социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов

республиканский бюджет

575764,7

187462,9

187530,0

200771,8

2014-2016 гг.

Минтруд РТ, организации социального обслуживания населения

повышение качества и доступности предоставляемых социальных услуг

на 20

на 30

на 40

внебюд-жетные средства

250064,1

77700,0

81585,0

90779,1

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

6.2. Содержание ГБУ Республики Тыва «Республиканский комплексный центра социальной обслуживания населения «Поддержка»

республиканский бюджет

32803,7

0,0

16051,9

16751,8

2015-2016 гг.

Минтруд РТ, организация социального обслуживания населения

внебюджетные средства

1674,2

0,0

645,1

1029,2

6.3. Софинансирование  мероприятий социальной программы, направленной на улучшение материальной базы организаций социального обслуживания населения и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам

федеральный бюджет

453,2

453,2

0,0

0,0

2014-2015 гг.

ОПФ РФ по РТ (по согласованию)

6.4. Финансовое обеспечение мероприятий по временному социально-бытовому обустройству граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории Украины, прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке и находящихся в пунктах временного размещения

федеральный бюджет

1897,7

16,8

1620,9

260,0

2014-2015 гг.

Минтруд РТ

количество граждан  Украины и лиц без гражданства, находящихся в пунктах временного размещения

11

7

5

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

6.5. Организация адресной финансовой помощи гражданам Украины, имеющим статус беженца или получившим временное убежище на территории Российской Федерации и проживающим в жилых помещениях граждан Российской Федерации

федеральный бюджет

67,0

18,2

48,8

0

2014-2015 гг.

Минтруд РТ

количество граждан  Украины и лиц без гражданства, получивших адресную финансовую помощь

5

5

0

Итого по  разделу

всего

862724,7

265651,1

287481,7

309591,9

республиканский бюджет

608568,4

187462,9

203581,9

217523,6

федеральный бюджет

2417,9

488,2

1669,7

260,0

внебюджетные средства

251738,4

77700,0

82230,1

91808,3

Подпрограмма  «Социальная реабилитация лиц, освободившихся из мест лишения свободы, на 2014-2016 годы»

1. Развитие межведомственной системы ресоциализации лиц, освободившихся из мест лишения свободы

1.1. Обмен информацией о лицах, освобождающихся из мест лишения свободы и лицах, осужденных без изоляции от общества (далее – лица ОМЛС)

республиканский бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

2014-2016 гг.

ГБУ РТ «Республиканский комплексный центр социальной помощи семье и детям «Поддержка» (далее – Ресцентр «Поддержка»), федеральное казенное учреждение Управление Федеральной службы исполнения наказания

повышение эффективности качества деятельности по социальной реабилитации лиц ОМЛС, процентов

0

7

9

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

России по Республике Тыва (далее – ФКУ УФСИН России по РТ) (по согласованию), Министерство внутренних дел по Республике Тыва (далее – МВД по РТ) (по согласованию)

1.2. Проведение совместных совещаний, семинаров, рабочих встреч по вопросам реализации мероприятий по  социальной реабилитации лиц, ОМЛС, лиц, осужденных без изоляции от общества, и лиц без определенного места жительства, обмену опытом, выработке совместных действий

республиканский бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

2014-2016 гг.

Ресцентр «Поддержка»; ФКУ УФСИН России по РТ (по согласованию), МВД по РТ (по согласованию), Минтруд РТ

количество разработанных и изданных методических, информационных  материалов, сборников по итогам совместно проведенных совещаний, семинаров, процентов

5

8

10

Итого по  разделу

0,0

0,0

0,0

0,0

2. Социальная реабилитация и адаптация лиц, освободившихся из мест

лишения свободы, и лиц без определенного места  жительства и занятий

2.1. Открытие и функционирование стационарного отделения социальной реабилитации лиц, ОМЛС и лиц, осужденных без изоляции от общества, при Ресцентре «Поддержка»

республиканский бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

2014 г.

Минтруд РТ

повышение качества социально-реабилита-ционных услуг лицам ОМЛС, процентов

50

60

70

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

2.2. Организация и оказание психологической и юридической помощи лицам ОМЛС, лицам, осужденным без изоляции от общества, и лицам без определенного места жительства и занятий       

республиканский бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

2014-2016 гг.

Ресцентр «Поддержка», ФКУ УФСИН России по РТ (по согласованию), МВД по РТ (по согласованию)

доля граждан указанных категорий, получивших психологическую и юридическую помощь, в общей численности лиц, обратившихся за помощью по данной проблеме, процентов

100

100

100

2.3. Оказание помощи лицам, ОМЛС, лицам, осужденным без изоляции от общества, и лицам без определенного места жительства в восстановлении утраченных документов,  удостоверяющих личность, о праве на пенсионное обеспечение и меры социальной поддержки

республиканский бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

2014-2016 гг.

Ресцентр «Поддержка»

2.4. Проведение  мероприятий по решению социальных вопросов и ресоциализации в обществе граждан, отбывших наказание в виде лишения свободы, и лиц, осужденных без изоляции от общества

республиканский бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

2014-2016 гг.

Ресцентр «Поддержка», общественные организации (по согласованию), ФКУ УФСИН России по РТ (по согласованию)

доля граждан, отбывших наказание в виде   лишения свободы и принявших участие в мероприятиях, в общей численности лиц указанной категории, процентов

10

15

20

Итого по разделу

0,0

0,0

0,0

0,0

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

3. Реабилитация и трудоустройство лиц, освободившихся из мест лишения свободы

3.1. Предоставление государственных услуг по содействию в поиске работы, организации общественных и временных работ и временного трудоустройства лиц, ОМЛС, и лиц, осужденных без изоляции от общества

республиканский бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

2014-2016 гг.

Минтруд РТ, ОСЗН

численность лиц ОМЛС, получивших  государственные услуги по содействию в поиске работы, организации общественных и временных работ и временного трудоустройства, процентов

122

122

322

3.2. Формирование списков граждан из числа лиц ОМЛС, для направления на профессиональное обучение

республиканский бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

2014-2016 гг.

Минтруд РТ, ОСЗН

численность лиц, ОМЛС, прошедших профобучение, ед.

5

7

8

3.3. Отбор и выдвижение граждан из числа освободившихся из мест лишения свободы и осужденных без изоляции от общества для участия в республиканских конкурсах и других формах государственной поддержки

республиканский бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

2014-2016 гг.

Минтруд РТ, ОСЗН

численность лиц, получивших государственную поддержку в создании и развитии собственного дела, чел.

3

5

3

3.4. Организация гибких форм обучения лиц, отбывающих наказание в местах лишения свободы и освободившихся из мест лишения и осужденных без изоляции от общества

республиканский бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

2014-2016 гг.

Минтруд РТ, ОСЗН

численность лиц, указанных категорий, прошедших профессиональное обучение, чел.

0

0

0

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

Итого по разделу

республиканский бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

Всего по Подпрограмме

всего

0,0

0,0

0,0

0,0

республиканский бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

Подпрограмма «Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций Республики Тыва на 2014-2016 годы»

1. Формирование благоприятных условий для осуществления деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций

1.1. Совершенствование нормативно-правовой базы в части деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, не являющихся государственными (муниципальными) учреждениями

республиканский бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

2014-2016 гг.

Минтруд РТ, социально ориентированные некоммерческие организации Республики Тыва (далее – СО НКО) (по согласованию)

принятие соответствующих нормативных правовых актов

0

1

2

1.2. Проведение конференций, семинаров и иных мероприятий по актуальным вопросам СО НКО, обмену опытом и распространению лучших практик

республиканский бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

2014-2016 гг.

исполнители Программы

увеличение количества работников СО НКО, принявших участие в мероприятиях по обмену опытом

на

30 процентов

на

35 процентов

На

40 процентов

1.3. Методическое обеспечение СО НКО

республиканский бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

2014-2016 гг.

Минздрав РТ

увеличение количества СО НКО, улучшивших методическое оснащение

30 процентов

50 процентов

70 процентов

Итого по разделу

0,0

0,0

0,0

0,0

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

2. Привлечение большего количества социально ориентированных некоммерческих организаций

к решению задач социально-экономического, культурного развития республики

2.1. Обеспечение участия представителей заинтересованных       СО НКО:

республиканский бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

2014-2016 гг.

исполнители Программы

доля законопроектов, в экспертизе которых  приняли участие представители социально ориентированных некоммерческих организаций, в общем количестве разработанных законопроектов

70 процентов

85 процентов

100 процентов

- в деятельности советов, комиссий и других совещательных и коллегиальных органов при органах исполнительной власти Республики Тыва;

- в оценке результативности и эффективности реализуемых в Республике Тыва государственных программ в области социальной политики;

- в проведении экспертизы законопроектов;

- в проведении независимой оценки качества работы организаций, предоставляющих социальные услуги

2.2. Формирование общественных советов при органах исполнительной власти Республики Тыва с обеспечением привлечения участия в их работе заинтересованных СО НКО

республиканский бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

2014-2016 гг.

исполнители Программы

доля органов исполнительной власти Республики Тыва, в которых созданы общественные советы, в их общей численности

100

100

100

Итого по разделу

0,0

0,0

0,0

0,0

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

3. Повышение гражданской активности жителей Республики Тыва через участие в реализации

проектов социально ориентированных некоммерческих организаций

3.1. Предоставление субсидий из республиканского бюджета Республики Тыва СО НКО на реализацию  социально значимых проектов

республиканский бюджет

3090,0

0,0

2090,0

1000,0

2014-2016 гг.

Минтруд РТ

количество  социально ориентированных некоммерческих организаций, получивших  поддержку   из республиканского бюджета

0

11

13

3.2. Оказание поддержки СО НКО  в части возмещения расходов на проезд для участия в соревнованиях, конкурсах, фестивалях, форумах и других мероприятиях различных уровней

республиканский бюджет

106,0

0,0

106,0

0,0

2014-2016 гг.

Минтруд РТ

увеличение доли членов СО НКО, участвующих в различных мероприятиях

0

0

1

Итого по разделу

всего

3196,0

0,0

2196,0

1000,0

Итого по Подпрограмме

всего

3196,0

0,0

2196,0

1000,0

республиканский бюджет

3196,0

0,0

2196,0

1000,0

Всего по государственной программе

всего

1856066,6

408499,9

459510,5

988056,2

республиканский бюджет

1343836,3

330311,7

350736,6

662788,0

федеральный бюджет

260492,0

488,2

26543,8

233460,0

внебюд-жетные средства

251738,4

77700,0

82230,1

91808,3

1

Приложение № 2

к государственной программе Республики Тыва

"Социальная поддержка граждан в Республике

Тыва на 2014 - 2016 годы"

Утратило силу Постановлением Правительства Республики Тыва от 30.12.2016 № 566

1

                                       «Приложение № 3

                             к государственной программе Республики Тыва 

                                            «Социальная поддержка граждан

                                      в Республике Тыва на 2014-2016 годы»

(ред. Постановления Правительства Республики Тыва от 27.07.2016 № 328)

(изм. Постановлением Правительства Республики Тыва от 31.03.2017 № 129)

КОМПЛЕКСНЫЙ ПЛАН

по реализации мероприятий государственной программы Республики Тыва

«Социальная поддержка граждан в Республике Тыва на 2014-2016 годы»

Наименование

подпрограммы, раздела

Наименование мероприятия

Сроки исполнения

Ответственные за

исполнение

Результаты

(достижение плановых показателей)

1. Подпрограмма «Предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям

граждан и семьям с детьми в Республике Тыва на 2014-2016 годы»

1.1. Организация предоставления  ежемесячных денежных выплат

1) сбор, свод и направление ежемесячных заявок на финансирование по ежемесячным денежным выплатам;

2) подготовка и утверждение ежемесячных распределений  на финансирование по ежемесячным денежным выплатам;

3) перечисление в муниципальные органы социальной защиты населения финансирования по ежемесячным денежным выплатам

ежемесячно, до 10 числа

Министерство труда и социальной политики Республики Тыва

предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан

1.2. Обеспечение жильем отдельных категорий граждан

1) организация и проведение заседания Комиссии по предоставлению мер социальной поддержки в виде единовременной денежной выплаты отдельным категориям граждан их числа ветеранов войны, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов  (далее – Комиссии);

по мере поступления финансовых средств

предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан

Наименование

подпрограммы, раздела

Наименование мероприятия

Сроки исполнения

Ответственные за

исполнение

Результаты

(достижение плановых показателей)

2) согласование проекта протокола заседания Комиссии;

3) согласование и утверждение проекта распоряжения об утверждении решения Комиссии;

4) предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан путем перечисления денежных средств на банковский счет продавцов жилых помещений

2. Подпрограмма «Социальная поддержка и обслуживание граждан пожилого

возраста и инвалидов в Республике Тыва на 2014-2016 годы»

2.1. Нормативно-правовое обеспечение социальной защиты пожилых людей

разработка проектов нормативных правовых актов в сфере социальной поддержки и социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов

при необходимости

Министерство труда и социальной политики Республики Тыва

принятие регионального нормативного правового акта о порядке обеспечения доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Республике Тыва

2.2. Меры по социальной защите лиц пожилого возраста

1) проведение мониторинга социально-экономического положения граждан пожилого возраста, проживающих на территории Республики Тыва;

1 раз в полугодие

составление и дополнение личных дел ветеранов и участников ВОВ

2) поздравление ветеранов Великой Отечественной войны (далее – ВОВ)

ежемесячно

поздравление ветеранов ВОВ

Наименование

подпрограммы, раздела

Наименование мероприятия

Сроки исполнения

Ответственные за

исполнение

Результаты

(достижение плановых показателей)

3) организация санаторно-курортного лечения ветеранов труда, ВОВ, вдов участников ВОВ и тружеников тыла:

- составление списка подавших заявления о санаторно-курортном лечении;

- заключение договоров с санаторно-курортными организациями;

- организация работы Комиссии по оказанию материальной помощи и направлению на санаторно-курортное лечение;

- направление граждан на санаторно-курортное лечение;

II, III, IV кварталы

оздоровление не менее 5 инвалидов

4) разработка и согласование проектов нормативных правовых актов об оказании материальной помощи

при необходимости

возмещение расходов по организации ритуальных услуг по захоронению ветеранов ВОВ, ветеранов труда, внесших значительный вклад в развитие Республики Тыва

2.3. Организация социально значимых мероприятий и взаимодействие с общественными организациями

1) проведение социально значимых мероприятий, посвященных Дню Победы, Международному Дню пожилых людей, Дню жертв политических репрессий, Дню семьи и т.д.

1 раз в год

оказание адресной материальной помощи пожилым гражданам и инвалидам

2.4. Обеспечение работы с пожилыми гражданами

1) составление списка подавших заявления о санаторно-курортном лечении;

2) заключение договоров с санаторно-курортными организациями;

II, III, IV кварталы 2014-2016 гг.

оздоровление не менее 21 инвалида

Наименование

подпрограммы, раздела

Наименование мероприятия

Сроки исполнения

Ответственные за

исполнение

Результаты

(достижение плановых показателей)

3) организация работы Комиссии по оказанию материальной помощи и направлению на санаторно курортное лечение;

4) направление граждан на санаторно-курортное лечение 

2.5. Обеспечение финансово-хозяйственной деятельности стационарных организаций социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов

1) обеспечение финансово-хозяйственной деятельности 9 стационарных организаций социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов

2014-2016 гг.

Министерство труда и социальной политики Республики Тыва

предоставление получателям социальных услуг поставщиками социальных услуг

2) привлечение внебюджетных средств организациями социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов

организации социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов

получение внебюджетных финансовых средств для улучшения качества предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг

3. Подпрограмма «Поддержка социально ориентированных некоммерческих

организаций Республики Тыва на 2014-2016 годы»

3.1. Формирование благоприятных условий для осуществления деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций

принятие нормативного правового акта о мерах по организации поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций (далее – СО НКО) на территории Республики Тыва, о предоставлении СО НКО субсидий из республиканского бюджета Республики Тыва

май, июнь 2015, 2016 гг.

Министерство труда и социальной политики Республики Тыва

создание нормативно-правовой базы деятельности СО НКО в республике

Наименование

подпрограммы, раздела

Наименование мероприятия

Сроки исполнения

Ответственные за

исполнение

Результаты

(достижение плановых показателей)

3.2. Привлечение большего количества социально ориентированных некоммерческих организаций к решению задач социально-экономического, культурного развития республики

проведение конкурса по предоставлению субсидий СО НКО на реализацию социально значимых проектов

июнь 2015 г.,

I, II кварталы 2016 г.

решение задач социального, культурного развития республики

3.3. Повышение гражданской активности жителей Республики Тыва через участие в реализации  проектов социально ориентированных некоммерческих организаций

1) реализация социально значимых проектов СО НКО;

2) освещение социально значимых проектов СО НКО в средствах массовой информации;

3) проведение форума успешно реализованных проектов СО НКО

до декабря 2015, 2016 гг.

повышение гражданской активности жителей  Республики Тыва