Об утверждении требований к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Ямало-Ненецкого автономного округа, содержанию ука...



1

1

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

Об утверждении требований к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Ямало-Ненецкого автономного округа, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения

             

Документ с изменениями внесенными:

-постановлением Правительства автономного округа от 31.03.2017 № 242-П

-постановлением Правительства автономного округа от 29.05.2017 № 494-П

-постановлением Правительства ЯНАО от 14.01.2019 № 11-П

В целях реализации положений Федерального закона от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» Правительство Ямало-Ненецкого автономного округа п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить прилагаемые требования к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Ямало-Ненецкого автономного округа, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения.

2. Департаменту государственного заказа Ямало-Ненецкого автономного округа  разместить настоящее постановление в единой информационной системе в сфере закупок. (с изм. от 29.05.2017 № 494-П)

3. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2016 года.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на              члена Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа, обеспечивающего формирование и реализацию государственной политики Ямало-Ненецкого автономного округа в сфере государственного заказа.

(пункт 4 в ред. постановления Правительства ЯНАО от 14.01.2019 № 11-П)

Губернатор

Ямало-Ненецкого автономного округа                                      Д.Н. Кобылкин

25 декабря 2015 г.№ 1278-П

             

1

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением Правительства

Ямало-Ненецкого автономного округа

(с изм. от 31.03.2017 № 242-П)

(с изм. от 29.05.2017 № 494-П)

ТРЕБОВАНИЯ

к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Ямало-Ненецкого автономного округа, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения

1. Требования к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Ямало-Ненецкого автономного округа, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения (далее – Требования, автономный округ) определяют требования к порядку разработки и принятия, содержанию, обеспечению исполнения следующих правовых актов:

а) Правительства автономного округа, утверждающих:

- правила определения требований к закупаемым государственными органами автономного округа, органами управления территориальными государственными внебюджетными фондами автономного округа,  соответственно их территориальными органами и подведомственными указанным органам казенными учреждениями, бюджетными учреждениями и унитарными предприятиями отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг); (с изм. от 29.05.2017 № 494-П )

- правила определения нормативных затрат на обеспечение функций государственных органов автономного округа, органов управления территориальными государственными внебюджетными фондами автономного округа (включая соответственно территориальные органы и подведомственные казенные учреждения);

б) государственных органов автономного округа, органов управления территориальными государственными внебюджетными фондами автономного округа (далее – государственные органы), утверждающих:

- нормативные затраты на обеспечение функций государственных органов, включая соответственно их территориальных органов (подразделений) и подведомственных им казенных учреждений;

- требования к закупаемым государственными органами, соответственно их территориальными органами (подразделениями) и подведомственными указанными органами казенными учреждениями, бюджетными учреждениями и унитарными предприятиями отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг). (с изм. от 29.05.2017 № 494-П)

2. Правовые акты, указанные в подпункте «а» пункта 1 настоящих Требований, разрабатываются департаментом государственного заказа автономного округа (далее – департамент) в форме проектов постановлений Правительства автономного округа.

3. Правовые акты, указанные в подпункте «б» пункта 1 настоящих Требований, разрабатываются в форме правовых актов государственных органов.

4. Государственные органы в случае, если указанные органы не являются одновременно субъектами бюджетного планирования, согласовывают проекты правовых актов, указанных в подпункте «б» пункта 1 настоящих Требований, с субъектами бюджетного планирования, в ведении которых они находятся.

5. Для проведения обсуждения в целях общественного контроля проектов правовых актов, указанных в пункте 1 настоящих Требований, государственные органы (департамент) размещают проекты указанных правовых актов и пояснительные записки к ним в установленном порядке на официальном сайте государственного органа (департамента) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и (или) на странице государственного органа (департамента), размещенной на официальном сайте Правительства автономного округа.

(пункт 5 в ред. постановления Правительства ЯНАО от 14.01.2019 № 11-П)

6. Срок проведения обсуждения в целях общественного контроля устанавливается государственными органами (департаментом) и не может быть менее 5 рабочих дней со дня размещения проектов правовых актов, указанных в пункте 1 настоящих Требований, на официальном сайте государственного органа (департамента) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и (или) на странице государственного органа (департамента), размещенной на официальном сайте Правительства автономного округа.

(пункт 6 в ред. постановления Правительства ЯНАО от 14.01.2019 № 11-П)

7. Государственные органы (департамент) рассматривают предложения общественных объединений, юридических и физических лиц, поступившие в электронной или письменной форме в срок, установленный указанными органами (департаментом) с учетом положений пункта 6 настоящих Требований.

(пункт 7 в ред. постановления Правительства ЯНАО от 14.01.2019 № 11-П)

8. Государственные органы (департамент) не позднее 30 рабочих дней со дня истечения срока, указанного в пункте 6 настоящих Требований, размещают на официальном сайте государственного органа (департамента) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и (или) на странице государственного органа (департамента), размещенной на официальном сайте Правительства автономного округа, протокол обсуждения в целях общественного контроля, который должен содержать информацию о наличии или отсутствии поступивших предложений общественных объединений, юридических и физических лиц, об учете поступивших предложений и (или) обоснованную позицию государственного органа (департамента) о невозможности учета поступивших предложений.

(пункт 8 в ред. постановления Правительства ЯНАО от 14.01.2019 № 11-П)

9. По результатам обсуждения в целях общественного контроля  государственные органы (департамент) при необходимости принимают решения о внесении изменений в проекты правовых актов, указанных в пункте 1 настоящих Требований.

(пункт 9 в ред. постановления Правительства ЯНАО от 14.01.2019 № 11-П)

10. Департамент вправе предварительно обсудить проекты правовых актов, указанные в абзаце втором подпункта «а» пункта 1 настоящих Требований и прошедшие обсуждение в целях общественного контроля, на заседании общественного совета при департаменте в порядке, предусмотренном положением об общественном совете.

(пункт 10 в ред. постановления Правительства ЯНАО от 14.01.2019 № 11-П)

11. Государственные органы вправе предварительно обсудить проекты правовых актов, указанные в абзаце третьем подпункта «б» пункта 1 настоящих Требований и прошедшие обсуждение в целях общественного контроля, на заседаниях общественных советов при государственных органах в порядке, предусмотренном положением об общественном совете.

(пункт 11 в ред. постановления Правительства ЯНАО от 14.01.2019 № 11-П)

12. пункт исключен постановлением Правительства ЯНАО от 14.01.2019 № 11-П

13. пункт исключен постановлением Правительства ЯНАО от 14.01.2019 № 11-П

14. пункт исключен постановлением Правительства ЯНАО от 14.01.2019 № 11-П

15. Проекты правовых актов, указанные в подпункте «а» пункта 1 настоящих Требований, подготовленные с учетом требований настоящего Порядка, оформляются, направляются на согласование, экспертизу и рассмотрение в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в исполнительных органах государственной власти автономного округа, утвержденной постановлением Правительства автономного округа от 12 декабря 2016 года № 1150-П. (с изм. от 31.03.2017 № 242-П)

16. Проекты правовых актов, указанные в подпункте «б» пункта 1 настоящих Требований, подготовленные с учетом требований настоящего Порядка, оформляются, направляются на согласование, экспертизу и утверждение в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в исполнительных органах государственной власти автономного округа, утвержденной постановлением Правительства автономного округа от 12 декабря 2016 года № 1150-П. (с изм. от 29.05.2017 № 494-П)

17. пункт исключен постановлением Правительства ЯНАО от 14.01.2019 № 11-П

18. Правовые акты, предусмотренные подпунктом «б» пункта 1 настоящих Требований, при необходимости пересматриваются и утверждаются до 01 июня текущего финансового года.

(пункт 18 в ред. постановления Правительства ЯНАО от 14.01.2019 № 11-П)

19. пункт исключен постановлением Правительства ЯНАО от 14.01.2019 № 11-П

20. При обосновании объекта и (или) объектов закупки учитываются изменения, внесенные в правовые акты, указанные в абзаце втором подпункта «б» пункта 1 настоящих Требований, до доведения до соответствующего государственного органа объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и правовыми актами автономного округа.

21. Государственные органы (департамент) в течение 7 рабочих дней со дня принятия правовых актов, указанных в пункте 1 настоящих Требований, размещают эти правовые акты в установленном порядке в единой информационной системе в сфере закупок.

22. Внесение изменений в правовые акты, указанные в пункте 1 настоящих Требований, осуществляется в порядке, установленном для их принятия.

23. Постановление Правительства автономного округа, утверждающее правила определения требований к закупаемым государственными органами,  соответственно их территориальными органами и подведомственными указанным органам казенными учреждениями, бюджетными учреждениями и унитарными предприятиями отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), должно определять: (с изм. от 29.05.2017 № 494-П)

а) обязательный перечень отдельных видов товаров, работ, услуг, их потребительские свойства и иные характеристики, а также значения таких свойств и характеристик (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг) и (или) обязанность государственных органов устанавливать значения указанных свойств и характеристик (далее – обязательный перечень);

б) порядок формирования и ведения государственными органами перечня отдельных видов товаров, работ, услуг, в отношении которых устанавливаются потребительские свойства (в том числе характеристики качества) и иные характеристики, имеющие влияние на цену отдельных видов товаров, работ, услуг, закупаемых самим государственным органом, его территориальными органами (подразделениями) и подведомственными указанным органам казенными учреждениями, бюджетными учреждениями и унитарными предприятиями (далее – ведомственный перечень), а также примерную форму ведомственного перечня; (с изм. от 29.05.2017 № 494-П)

в) перечень, порядок применения и значения критериев отбора отдельных видов товаров, работ, услуг, применяемыми при формировании ведомственного перечняю.

24. Постановление Правительства автономного округа, утверждающее правила определения требований к закупаемым государственными органами,  соответственно их территориальными органами и подведомственными указанным органам казенными учреждениями, бюджетными учреждениями и унитарными предприятиями отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг) может предусматривать следующие сведения, дополнительно включаемые государственными органами в ведомственный перечень: (с изм. от 29.05.2017 № 494-П)

а) отдельные виды товаров, работ, услуг, не указанные в обязательном перечне;

б) характеристики товаров, работ, услуг, не включенные в обязательный перечень и не приводящие к необоснованным ограничениям количества участников закупки;

в) значения количественных и (или) качественных показателей характеристик (свойств) товаров, работ, услуг, отличающиеся от значений, содержащихся в обязательном перечне, а также случаи и условия их применения;

г) иные сведения, касающиеся закупки товаров, работ, услуг, не предусмотренные Общими правилами определения требований к закупаемым заказчиками отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 02 сентября 2015 года № 926.

25. Постановление Правительства автономного округа, утверждающее правила определения нормативных затрат, должно содержать:

а) порядок расчета нормативных затрат, в том числе формулы расчета;

б) обязанность государственных органов определить порядок расчета нормативных затрат, для которых порядок расчета не определен Правительством автономного округа;

в) требование об определении государственными органами нормативов количества и (или) цены товаров, работ, услуг, в том числе сгруппированных по должностям работников и (или) категориям должностей работников.

26. Правовые акты государственных органов, утверждающие нормативные затраты на обеспечение функций государственных органов, включая соответственно их территориальных органов (подразделений) и подведомственных им казенных учреждений должны определять:

а) порядок расчета нормативных затрат, для которых правилами определения нормативных затрат не установлен порядок расчета;

б) нормативы количества и (или) цены товаров, работ, услуг, в том числе сгруппированные по должностям работников и (или) категориям должностей работников.

27. Правовые акты государственных органов, утверждающие требования к закупаемым государственными органами, соответственно их территориальными органами (подразделениями) и подведомственными указанными органами казенными учреждениями, бюджетными учреждениями и унитарными предприятиями отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг) должны содержать: (с изм. от 29.05.2017 № 494-П)             

а) наименования заказчиков (подразделений заказчиков), в отношении которых устанавливаются требования к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг);

б) перечень отдельных видов товаров, работ, услуг с указанием характеристик (свойств) и их значений (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг).

28. Правовые акты, указанные в подпункте «б» пункта 1 настоящих Требований, могут устанавливать требования к отдельным видам товаров, работ, услуг, закупаемым одним или несколькими заказчиками, и (или) нормативные затраты на обеспечение функций государственного органа и (или) одного или нескольких его территориальных органов, и (или) подведомственных казенных учреждений.

29. Обеспечение исполнения правовых актов, указанных в пункте 1 настоящих Требований, осуществляется в ходе контроля и мониторинга  в сфере закупок в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами, регулирующими осуществление контроля и мониторинга в сфере закупок, государственного финансового контроля.