ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ РЕСПУБЛИКАНСКОГО БЮДЖЕТА РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫМ ТОВАРОПРОИЗВОДИТЕЛЯМ НА ВОЗМЕЩЕНИЕ ЧАСТИ ЗАТРАТ НА УПЛАТУ ПРОЦЕНТОВ ПО КРЕДИТАМ, П...



ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25.12.2015 №359

Об утверждении Правил предоставления субсидий из республиканского бюджета Республики Дагестан сельскохозяйственным товаропроизводителям на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на развитие товарной аквакультуры (товарного рыбоводства), включая товарную аквакультуру осетровых видов рыб

(Изменения и дополнения:

Постановление Правительства Республики Дагестан от 21.09.2016 № 275, НГР:RU05000201600447)

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 314 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие рыбохозяйственного комплекса» и в целях оказания государственной поддержки товарного рыбоводства и переработки водных биологических ресурсов Правительство Республики Дагестан постановляет:

(Преамбула в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 21.09.2016 № 275, НГР:RU05000201600447)

Утвердить прилагаемые Правила предоставления субсидий из республиканского бюджета Республики Дагестан сельскохозяйственным товаропроизводителям на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на развитие товарной аквакультуры (товарного рыбоводства), включая товарную аквакультуру осетровых видов рыб.

Председатель Правительства

Республики Дагестан

А. Гамидов

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением Правительства Республики Дагестан от 25 декабря 2015 г. № 359

ПРАВИЛА

предоставления субсидий из республиканского бюджета Республики Дагестан сельскохозяйственным товаропроизводителям на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на развитие товарной аквакультуры (товарного рыбоводства), включая товарную аквакультуру осетровых видов рыб

1. Настоящие Правила устанавливают порядок и механизм предоставления субсидий из республиканского бюджета Республики Дагестан на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях (далее – кредитные организации) сельскохозяйственными товаропроизводителями, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство (далее – заемщики), на развитие товарной аквакультуры (товарного рыбоводства), включая товарную аквакультуру осетровых видов рыб (далее – субсидии).

2. Субсидии предоставляются заемщикам, зарегистрированным и осуществляющим свою деятельность на территории Республики Дагестан, в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных  в установленном порядке в соответствующем финансовом году Министерству природных ресурсов и экологии Республики Дагестан (далее – Министерство) на возмещение  части затрат по кредитным договорам, заключенным заемщиками с 1 января 2014 г., для реализации:

(Абзац 1 пункта 2 в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 21.09.2016 № 275, НГР:RU05000201600447)

а) инвестиционных проектов, направленных на развитие товарной аквакультуры, за исключением осетровых видов рыб:

на срок от 1 года до 3 лет – на приобретение кормов и рыбопосадочного материала;

на срок до 10 лет – на строительство, реконструкцию и (или) модернизацию объектов рыбоводной инфраструктуры, объектов по производству кормов и рыбопосадочного материала для товарной аквакультуры, объектов переработки и хранения продукции аквакультуры, а также на приобретение техники, специализированных судов, транспортных средств и оборудования для разведения, содержания и выращивания объектов товарной аквакультуры в соответствии с классификаторами в области аквакультуры (рыбоводства), указанными в части 4 статьи 3 Федерального закона от 2 июля 2013 года № 148-ФЗ «Об аквакультуре (рыбоводстве) и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

б) инвестиционных проектов, направленных на развитие товарной аквакультуры осетровых видов рыб, на срок до 10 лет – на приобретение оборудования для разведения, содержания и выращивания осетровых видов рыб, а также на строительство, реконструкцию и (или) модернизацию объектов товарной аквакультуры осетровых видов рыб.

3. Субсидии предоставляются при соблюдении следующих условий:

отсутствие просроченной задолженности по уплате налогов, сборов и других обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации на начало соответствующего финансового года;

отсутствие просроченной задолженности по уплате процентов и основного долга по представленным к субсидированию кредитным договорам;

целевое расходование кредитных средств.

Не рассматриваются заявления заемщика о предоставлении субсидии, поданные в течение последующих трех лет со дня признания в судебном порядке соответствующего заемщика допустившим нарушение условий получения предоставленной ранее субсидии из бюджета любого уровня, которое повлекло за собой возврат такой субсидии в соответствующий бюджет.

(Пункт 3 в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 21.09.2016 № 275, НГР:RU05000201600447)

4. Возмещение части затрат за счет средств республиканского бюджета Республики Дагестан и субсидий из федерального бюджета осуществляется:

по кредитам, полученным на цели, предусмотренные подпунктом «а» пункта 2 настоящих Правил, – в размере 70 процентов ключевой ставки, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату заключения кредитного договора;

по кредитам, полученным на цели, предусмотренные подпунктом «б» пункта 2 настоящих Правил, – в размере 100 процентов ключевой ставки, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату заключения кредитного договора.

Уровень софинансирования за счет средств республиканского бюджета Республики Дагестан устанавливается в размере 5 процентов от общего объема возмещаемых затрат, если иное не установлено уполномоченным федеральным органом исполнительной власти на дату предоставления субсидии, но не более 30 процентов.

В случае заключения дополнительного соглашения к кредитному договору, связанного с изменением размера платы за пользование кредитом, расчет размера субсидий осуществляется по ключевой ставке Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату вступления в действие условий об изменении размера платы за пользование кредитом, согласно заключенному дополнительному соглашению к кредитному договору.

5. Средства на возмещение части затрат на уплату процентов, начисленных и уплаченных вследствие нарушения обязательств по погашению основного долга и уплате начисленных процентов, не предоставляются.

6. Средства на возмещение части затрат, предоставляемые заемщикам из республиканского бюджета Республики Дагестан, не должны превышать фактические затраты заемщиков на уплату процентов по кредитам, а также предельный расчетный размер указанных средств на текущий год, предусмотренный соглашением, заключенным с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

7. В случае привлечения заемщиком кредита в иностранной валюте средства на возмещение части затрат предоставляются в российских рублях, исходя из курса рубля к соответствующей иностранной валюте, установленного Центральным банком Российской Федерации на дату фактической уплаты заемщиком процентов по кредиту.

8. Для получения субсидии заемщику необходимо пройти следующие этапы:

а) отбор инвестиционных проектов;

б) предоставление в Министерство документов для проведения расчетов по принятым к субсидированию кредитным договорам.

9. Отбор инвестиционных проектов (далее – отбор) осуществляет Федеральное агентство по рыболовству (далее – Росрыболовство) в соответствии с Порядком отбора Федеральным агентством по рыболовству инвестиционных проектов, направленных на развитие товарной аквакультуры (товарного рыбоводства), включая товарную аквакультуру осетровых видов рыб, утвержденным приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 28 мая 2015 г. № 217.

В течение 3 дней после получения извещения от Росрыболовства о проведении отбора Министерство размещает на своем официальном сайте в сети Интернет информацию о начале приема заявок заемщиков на участие их инвестиционных проектов в отборе с указанием сроков их подачи.

10. К отбору допускаются инвестиционные проекты заемщиков, в установленные сроки представивших в Министерство:

заявку на участие в отборе инвестиционных проектов (по форме утвержденной Министерством);

заверенную кредитной организацией копию кредитного договора с дополнительными соглашениями к нему, включая график погашения кредита (основного долга и процентов) по датам погашения. В случае открытия заемщику кредитной линии и предоставления кредитных средств отдельными траншами заемщиком дополнительно предоставляются документы, подтвер-ждающие получение каждого такого транша и все его существенные условия;

инвестиционный проект с указанием количественных значений результативности на стадии планирования;

имеющиеся на момент подачи заявки заверенные заемщиком копии договоров, подтверждающих целевое использование кредитных ресурсов, в соответствии с пунктом 2 настоящих Правил (купли-продажи, оказания услуг и поставки кормов и рыбопосадочного материала, строительства, реконструкции и/или модернизации объектов товарной аквакультуры, объектов переработки и хранения рыбы и рыбной продукции, на приобретение техники, специализированных судов, транспортных средств и оборудования для разведения, содержания и выращивания объектов товарной аквакультуры, на приобретение оборудования для разведения, содержания и выращивания осетровых видов рыб, на строительство, реконструкцию и/или модернизацию объектов товарной аквакультуры осетровых видов рыб);

документы, подтверждающие право пользования рыбоводным участком для целей товарной аквакультуры (товарного рыбоводства) и (или) документы, подтверждающие право пользования земельным участком для ведения товарной аквакультуры (товарного рыбоводства) (при реализации инвестиционного проекта или осуществлении товарной аквакультуры с использованием земельного участка);

выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, выданную не позднее месяца до сдачи документов в Министерство;

(Абзац 7 пункта 10 в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 21.09.2016 № 275, НГР:RU05000201600447)

справки налогового органа и внебюджетных социальных фондов об отсутствии просроченной задолженности по уплате налоговых и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации на начало соответствующего финансового года;

(Абзац 8 пункта 10 в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 21.09.2016 № 275, НГР:RU05000201600447)

справка о наличии минимальной рекомендованной или нормативной численности работников в хозяйстве, заверенная заемщиком;

(Абзац 9 пункта 10 в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 21.09.2016 № 275, НГР:RU05000201600447)

справку о заработной плате работников с учетом ее размера не ниже величины минимального размера оплаты труда, установленного Федеральным законом от 19 июня 2000 г. № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» на соответствующий год, заверенную заемщиком.

(Абзац 10 пункта 10 в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 21.09.2016 № 275, НГР:RU05000201600447)

Документы, указанные в абзацах седьмом и восьмом настоящего пункта, заемщик вправе представить по собственной инициативе. В случае непредставления заемщиком по собственной инициативе указанных документов Министерство вправе запросить их в рамках межведомственного электронного взаимодействия в Управлении Федеральной налоговой службы по Республике Дагестан и внебюджетных социальных фондах.

(Абзац 11 пункта 10 в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 21.09.2016 № 275, НГР:RU05000201600447)

Заявка заемщика на участие в отборе регистрируется в порядке поступления в специальном журнале, который должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью.

Прием документов для участия в отборе прекращается в случае отсутствия указанных средств в республиканском бюджете Республики Дагестан либо полного освоения бюджетных средств, предусмотренных на выплату данного вида субсидий на текущий финансовый год.

11. Министерство осуществляет проверку представленных заемщиком документов и направляет заемщику в течение  5 дней со дня регистрации принятых документов письменное уведомление о принятии заявки и документов для рассмотрения или об отказе в их принятии с указанием причины отказа.

12. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии заемщику являются:

а)              некомплектность представленных документов;

б)              обнаружение недостоверных сведений в представленных документах;

в)              наличие просроченной задолженности по уплате налогов, сборов и других обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации на начало соответствующего финансового года;

г)              наличие на день обращения за предоставлением субсидий возбужденного арбитражным судом дела о банкротстве;

д)              несоблюдение сроков представления документов;

е)              отсутствие средств в республиканском бюджете Республики Дагестан либо полное освоение бюджетных средств, предусмотренных на выплату данного вида субсидий на текущий финансовый год.

Отказ не препятствует повторному обращению заемщика после устранения обстоятельств, послуживших основанием для отказа. Представление и рассмотрение документов происходят в порядке, предусмотренном для представления и рассмотрения документов, подаваемых впервые.

Министерство проводит проверку поданных заемщиками заявок, инвестиционных проектов и документов на предмет их соответствия требованиям настоящих Правил, комплектует и направляет в Росрыболовство от Республики Дагестан пакет документов для проведения отбора.

В течение 5 рабочих дней после опубликования на официальном сайте Росрыболовства в сети «Интернет» протокола заседания комиссии по отбору инвестиционных проектов с приложением перечня инвестиционных проектов, прошедших отбор, Министерство направляет заемщикам, чьи инвестиционные проекты участвовали в проведенном отборе, письменные уведомления о результатах отбора.

(Пункт 12 в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 21.09.2016 № 275, НГР:RU05000201600447)

13. В течение 5 рабочих дней с момента получения заемщиком уведомления Министерства о результатах отбора инвестиционных проектов между Министерством и заемщиком заключается соглашение о предоставлении субсидии.

(Абзац 1 пункта 13 в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 21.09.2016 № 275, НГР:RU05000201600447)

Указанное соглашение должно содержать следующие условия:

а) сроки, цели и условия предоставления субсидии, включая (при необходимости) сроки приобретения основных средств, строительства (реконструкции, модернизации) и ввода объектов в эксплуатацию;

б) порядок перечисления субсидируемых средств заемщику;

в) установление ежегодного предельного расчетного размера субсидии на период действия кредитного договора;

г) наличие обязательства заемщика по обеспечению соответствия значений показателей, характеризующих результативность использования субсидии:

прирост объема производства продукции товарной аквакультуры в отчетном году по отношению к предыдущему году;

объем введенных мощностей на объектах, реализуемых в рамках инвестиционных проектов, отобранных комиссией Росрыболовства, построенных (реконструированных, модернизированных) при государственной поддержке;

д) ответственность заемщика за достоверность представляемых документов, предусматривающая возврат заемщиком в республиканский бюджет Республики Дагестан всех либо части денежных средств, предоставленных в качестве субсидий, а также порядок такого возврата;

е) согласие получателя субсидии на осуществление Министерством, органами государственного финансового контроля проверок соблюдения заемщиком условий, целей и порядка ее предоставления;

ж) согласие заемщика – получателя субсидии на предоставление по запросу Министерства информации, позволяющей проводить оценку эффективности предоставляемой субсидии и не являющейся коммерческой тайной предприятия.

з) наличие в хозяйстве минимальной рекомендованной или нормативной численности работников;

(Подпункт «з» пункта 13 в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 21.09.2016 № 275, НГР:RU05000201600447)

и) обеспечение уровня заработной платы работников не ниже величины минимального размера оплаты труда, установленного Федеральным законом от 19 июня 2000 г. № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда»;

(Подпункт «и» пункта 13 в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 21.09.2016 № 275, НГР:RU05000201600447)

к) отсутствие просроченной задолженности по выплате заработной платы работникам.

(Подпункт «к» пункта 13 в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 21.09.2016 № 275, НГР:RU05000201600447)

По кредитным договорам, принятым к субсидированию в предыдущие годы, до 1 апреля 2015 года и по мере необходимости заключаются дополнительные соглашения.

Типовая форма соглашения о предоставлении субсидии утверждается Министерством.

14. Для проведения расчетов по принятым к субсидированию кредитным договорам (либо по отдельным траншам по договорам об открытии кредитной линии) Заемщик с 1-го по 5-е число каждого месяца текущего года, но не ранее получения уведомления о приеме соответствующего кредитного договора к субсидированию, представляет в Министерство:

а) расчет размера возмещения части затрат на уплату процентов по кредиту                    или  расчет размера возмещения части затрат на уплату процентов по кредиту, полученному в иностранной валюте (по формам, утвержденным Министерством), подписанный заемщиком и кредитной организацией, предоставившей соответствующий кредит (в 2 экземплярах);

б) выписку по ссудному счету заемщика, заверенную кредитной организацией, предоставившей соответствующий кредит;

в) копию выданного кредитной организацией документа, содержащего информацию о начисленных за истекший месяц процентах за пользование кредитом, заверенную кредитной организацией, предоставившей соответствующий кредит;

г) копии платежных поручений заемщика об уплате процентов за пользование кредитом, заверенные кредитной организацией, предоставившей соответствующий кредит, и заемщиком;

д) копии платежных поручений заемщика об уплате основного долга по кредиту, заверенные кредитной организацией, предоставившей соответствующий кредит, и заемщиком.

Документы для проведения расчетов по принятым к субсидированию кредитным договорам принимаются к рассмотрению на сумму не выше предельного расчетного размера субсидии на период действия кредитных договоров, ежегодно устанавливаемую в соглашении о предоставлении субсидии между заемщиком и Министерством.

В случае превышения суммы представленных ежемесячных расчетов субсидии относительно предусмотренных средств в республиканском бюджете Республики Дагестан, при условии неделимости месячного расчета разница перечисляется в следующем финансовом году при условии сохранения данного вида государственной поддержки в рамках бюджетных средств, предусмотренных на цели субсидирования.

Допускается предоставление расчета размера субсидии одновременно с заявлением на предоставление субсидии.

Допускается предоставление расчетов размера субсидии за несколько расчетных периодов в следующих случаях:

в течение срока проверки заявления на предоставление субсидии и документов, прилагаемых к нему, заемщик уплачивал проценты за пользование кредитными средствами;

замечания к расчетам размера субсидии и документам, прилагаемым к ним, не были устранены в установленные настоящими Правилами сроки;

проценты за пользование кредитными средствами по условиям кредитного договора уплачиваются раз в несколько месяцев.

Проверка представленного заемщиком расчета размера субсидии, а также приложенных к нему документов осуществляется Министерством в течение       5 рабочих дней со дня поступления в Министерство соответствующего расчета. В рамках указанного срока Министерство принимает одно из следующих решений, о котором письменно, по электронной почте либо по телефону уведомляет заемщика:

а) о предоставлении субсидии в соответствии с представленным расчетом с отражением сведений о расчете в сводном реестре заемщиков – получателей субсидии в месяце, следующем за месяцем подачи документов;

б) о необходимости устранения несоответствий предоставленных заемщиком документов требованиям настоящих Правил в течение 15 рабочих дней с момента направления заемщику соответствующего уведомления и приостановления предоставления субсидии до устранения замечаний;

в) об отказе в предоставлении субсидии в случае выявления неустранимых несоответствий предоставленных заемщиком документов требованиям настоящих Правил.

В случае если замечания в установленные настоящими Правилами сроки заемщиком не были устранены, заемщик повторно подает расчет размера субсидии и документы к нему с устраненными замечаниями. Представление и рассмотрение документов осуществляются в порядке, предусмотренном для представления и рассмотрения расчета размера субсидии, подаваемого впервые.

15. Денежные средства, причитающиеся заемщикам по соглашениям о предоставлении субсидий, направляются Министерством финансов Республики Дагестан на счет Министерства в соответствии со сводной бюджетной росписью республиканского бюджета Республики Дагестан и в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Министерством финансов Республики Дагестан на текущий финансовый год, на основании заявок Министерства.

Полученные Министерством денежные средства подлежат перечислению заемщику по мере их поступления на счет Министерства, но не позднее 5 рабочих дней с момента их получения Министерством.

16. Для перечисления субсидии на расчетный счет заемщика, открытый в кредитной организации по своему выбору, Министерство представляет в Управление Федерального казначейства по Республике Дагестан:

(Абзац 1 пункта 16 в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 21.09.2016 № 275, НГР:RU05000201600447)

а) заявку на кассовый расход (форма 0531801);

б) расчет размера субсидии, представленный заемщиком в соответствии с подпунктом «а» пункта 14 настоящих Правил.

17. В случаях, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидии, не использованный в отчетном финансовом году остаток субсидии подлежит возврату получателем субсидии в текущем финансовом году в следующем порядке:

Министерство направляет получателю субсидии письменное требование о возврате остатка субсидии с указанием платежных реквизитов для осуществления возврата остатка субсидии;

получатель субсидии обязан в течение 15 календарных дней со дня получения требования, предусмотренного абзацем вторым настоящего пункта, возвратить остаток субсидии в республиканский бюджет;

в случае если в течение срока, установленного абзацем третьим настоящего пункта, получатель субсидии не возвратил остаток субсидии в республиканский бюджет, Министерство в течение 30 календарных дней со дня истечения указанного срока направляет материалы в суд для взыскания средств в судебном порядке.

(Пункт 17 в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 21.09.2016 № 275, НГР:RU05000201600447)

18. Заемщик несет ответственность за невыполнение условий предоставления субсидий. При установлении факта нарушения заемщиком условий предоставления субсидий, а также в случае выявления факта предоставления заемщиком недостоверных сведений и документов Министерство в течение 10 рабочих дней направляет заемщику уведомление о возврате предоставленных в качестве субсидии денежных средств с указанием допущенных нарушений, сумм денежных средств и реквизитов счета Министерства, на который надлежит произвести возврат. Заемщик обязан в течение 30 рабочих дней с даты получения уведомления перечислить всю сумму денежных средств, полученных в виде субсидии, в республиканский бюджет Республики Дагестан.

В случае уклонения заемщика от возврата денежных средств, полученных в качестве субсидии, их взыскание осуществляется в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

19. Заемщики несут ответственность за достоверность представляемых документов и целевое использование бюджетных средств, выделенных в качестве субсидий в установленном законодательством порядке.

20. Контроль за соблюдением заемщиками условий предоставления субсидий, их целевым и эффективным использованием в установленном порядке осуществляется Министерством и органами государственного финансового контроля Республики Дагестан.

(Пункт 20 в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 21.09.2016 № 275, НГР:RU05000201600447)