О внесении изменений в государственную программу «Региональная политика Брянской области» (2014 – 2020 годы)



Утратило силу постановлением Правительства Брянской области от 27.12.2018 № 733-п

ПРАВИТЕЛЬСТВО БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 25 декабря 2017 г. № 706-п

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПРОГРАММУ «РЕГИОНАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ» (2014 – 2020 ГОДЫ)

В соответствии с постановлением Правительства Брянской области от 28 октября 2013 года № 608-п «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Брянской области» Правительство Брянской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Внести в государственную программу «Региональная политика Брянской области» (2014 – 2020 годы), утвержденную Постановлением Правительства Брянской области от 30 декабря 2013 года № 842-п «Об утверждении государственной программы «Региональная политика Брянской области» (2014 - 2020 годы)» (в редакции постановлений Правительства Брянской области от 28 июля 2014 года № 342-п, от 8 декабря 2014 года № 560-п, от 29 декабря 2014 года № 671-п, от 24 апреля 2015 года № 172-п, от 28 августа 2015 года № 415-п, от 9 октября 2015 года № 488-п, от 18 декабря 2015 года № 645-п, от 25 декабря 2015 года № 676-п, от 16 мая 2016 года № 240-п, от 15 августа 2016 года № 449-п, от 21 ноября 2016 года № 580-п, от 26 декабря 2016 года № 699-п, от 26 декабря 2016 года № 700-п, от 17 апреля 2017 года № 167-п, от 13 ноября 2017 года № 560-п, от 18 декабря 2017 года № 672-п), следующие изменения:

1.1. В паспорте государственной программы позицию «Объемы бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы» изложить в редакции:

«Объемы бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы:

за счет средств областного бюджета:

2014 год – 162 675 515,00 рубля;

2015 год – 76 463 020,80 рубля;

2016 год – 84 181 485,00 рубля;

2017 год – 92 128 273,34 рубля;

2018 год – 171 307 795,00 рубля;

2019 год – 137 125 298,00 рубля;

2020 год – 137 138 891,00 рубля;

за счет средств местных бюджетов:

2018 год – 1 176 470,59 рубля;

2019 год – 1 176 470,59 рубля;

2020 год – 1 176 470,59 рубля;

за счет внебюджетных источников:

2014 год – 112 917 900,00 рубля;

2015 год – 112 820 600,00 рубля;

2016 год – 112 820 600,00 рубля;

2017 год – 112 820 600,00 рубля;

2018 год – 113 408 835,29 рубля;

2019 год – 113 408 835,29 рубля;

2020 год – 113 408 835,29 рубля».

1.2. Раздел 1 «Характеристика текущего состояния региональной политики Брянской области», раздел 2 «Приоритеты и цели государственной политики в сфере местного самоуправления, печати, средств массовой информации и массовых коммуникаций, государственной национальной политики на территории Брянской области, цели и задачи государственной программы», раздел 4 «Ресурсное обеспечение реализации государственной программы», раздел 5 «Основные меры правового регулирования, направленные на достижение целей и (или) конечных результатов государственной программы» и раздел 6 «Состав государственной программы» государственной программы изложить в редакции:

«1. Характеристика текущего состояния региональной политики

Брянской области

Государственная программа «Региональная политика Брянской области» (2014 - 2020 годы) представляет собой программный документ, направленный на достижение целей и решение задач департамента внутренней политики Брянской области.

В рамках реализации государственной программы планируется осуществление мероприятий, направленных на обеспечение проведения единой государственной политики в сфере местного самоуправления, печати, средств массовой информации и коммуникаций, издательской и полиграфической деятельности, молодежной политики, реализации государственной национальной политики на территории Брянской области, взаимодействия с политическими партиями, общественными и национальными объединениями, иными институтами гражданского общества.

В Брянской области насчитывается 289 муниципальных образований, из них: муниципальных районов - 27, городских округов – 6, городских поселений – 30, сельских поселений - 226. Взаимодействие с муниципальными образованиями включает в себя очень широкий круг вопросов. И основное – это оказание практической и методической помощи по реализации их полномочий.

Кроме того, в настоящий момент не все населенные пункты и муниципальные образования имеют четко установленные и описанные в Государственном кадастре недвижимости границы.

Границы муниципальных образований повторяют границы поселений, входящих в них. Часть поселений граничат с другими областями (Курская-5, Орловская-12, Калужская-11 и Смоленская-6). Некоторые поселения граничат с другими государствами: 21 поселение граничит с Республикой Беларусь, 19 поселений с Украиной, 1 сельское поселение имеет общие границы и Республикой Беларусь и с Украиной.

Все это создает множество проблем органам местного самоуправления в решении вопросов предоставления земельных участков физическим и юридическим лицам, размещения объектов капитального строительства, администрирования земельного налога.

Необходимо проведение комплекса мероприятий по проведению землеустроительных работ в отношении границ Брянской области, муниципальных образований и населенных пунктов, внесению сведений по итогам проведения кадастровых и землеустроительных работ в государственный кадастр недвижимости.

В целях определения оценки населением эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления Брянской области, унитарных предприятий и учреждений, действующих на региональном и муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в государственной собственности Брянской области или в муниципальной собственности, осуществляющих оказание населению муниципальных образований Брянской области в соответствии с Указом Губернатора Брянской области от 11 июня 2015 года № 179 «Об утверждении Порядка организации и проведения дополнительных социологических опросов населения» ежегодно проводится опросы населения.

Результаты мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления позволяют определить зоны, требующие приоритетного внимания органов местного самоуправления, сформировать перечень мероприятий по повышению результативности деятельности органов местного самоуправления, а также выявить внутренние ресурсы для повышения качества и объема предоставляемых населению услуг.

На территории Брянской области стабильно работают общественные организации и политические партии, каждая из которых отражает интересы определенной части общества.

Количество политических партий и движений, зарегистрировавших в Минюсте свои региональные отделения, на сегодняшний день достигло 48.

Кроме политических партий, на территории области работают 1408 некоммерческих общественных объединений и организаций. Многие из них ведут активную работу в нашем регионе и нацелены на взаимодействие и сотрудничество с региональной властью, жителями Брянщины.

По данным Всероссийской переписи населения 2010 года на территории Брянской области проживают представители 142 народов, обладающих отличительными особенностями материальной и духовной культуры. Из числа граждан, указавших национальную принадлежность, 96,70 % составляют русские; 1,10 % - украинцы; 2,2 % - другие национальности. В Брянской области действуют 12 национальных общественных организаций. Вместе с тем многонациональный состав населения Брянской области не является источником серьезных противоречий и конфликтов.

Основным региональным документом, на основании которого выстраивается работа в области межнациональных отношений, является План по реализации в Брянской области в 2016-2018 годах Стратегии государственной национальной политики на период до 2025 года (распоряжение Правительства Брянской области № 197-рп от 20 июня 2016 года).

Формирование у отдельных граждан и социальных групп установки толерантного сознания во многом зависит от средств массовой информации, что обуславливает необходимость поддержки издательской и информационно-пропагандистской деятельности, которая должна раскрывать многообразие культур и традиций народов.

Мероприятия в сфере национальной политики, предусмотренные государственной программой, будут способствовать предотвращению напряженности в межнациональных отношениях, укреплению единства многонационального народа Российской Федерации, сохранению и развитию этнокультурного многообразия, а также создания благоприятных условий для повышения эффективности реализации государственной национальной политики на территории Брянской области.

В 2016 году Брянская область была подключена к государственной информационной системе мониторинга состояния межнациональных и межконфессиональных отношений и раннего предупреждения конфликтных ситуаций, оператором которой является Федеральное агентство по делам национальностей (ФАДН России). К данной системе подключены все муниципальные районы и городские округа региона.

В ходе работы с данной системой в 2017 году конфликтов на межнациональной и межконфессиональной почве на территории Брянской области выявлено не было. Работа в системе будет продолжена и в последующие годы.

Обеспечение населения области оперативной всесторонней информацией о деятельности Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области, органов исполнительной власти, о событиях в общественно-политической, социально-экономической сферах обеспечивается 27 государственными бюджетными учреждениями - редакциями объединенных, городских и районных газет, а также ГАУ «ИД «Авангард», ГАУ «Редакция газеты «Брянская учительская газета», ГАУ Брянской области «Десна».

На сегодняшний день все государственные учреждения - редакции газет имеют собственные актуальные сайты в сети Интернет для опубликования электронных версий газет. Доля реализованной печатной продукции составляет 100 процентов. Доля выручки редакций газет, формируемая за счет оказания платных услуг за 2016 год составила 78,7 процента, темп роста к 2015 году – 101,6 процента.

Государственное автономное учреждение Брянской области «Десна» через телевизионный канал «Брянская губерния» производит трансляцию (вещание) телепрограмм на территории области. Доля выручки учреждения, формируемая за счет оказания платных услуг в 2016 году составила 60,4 процента, темп роста к 2015 году – 139,2 процента.

Согласно статье 29 Закона Брянской области от 03.11.1997г. № 28-З «О законах и иных нормативных правовых актах Брянской области» (с учетом последующих редакций) официальным опубликованием законов Брянской области и иных нормативных правовых актов области считается первая публикация их полных текстов в информационном бюллетене «Официальная Брянщина», областной газете «Брянская учительская газета» или первое размещение (опубликование) на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru).

С 2014 года опубликование законов Брянской области, указов и распоряжений Губернатора Брянской области, постановлений и распоряжений Правительства Брянской области, правовых актов Брянской областной Думы, имеющих нормативный характер осуществляется в электронном виде на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru). С октября 2015 года на вышеуказанном сайте размещаются нормативные правовые акты исполнительных органов государственной власти Брянской области.

В сфере реализации государственной молодежной политики следует уделить пристальное внимание активизации и координации деятельности студенческих разнопрофильных отрядов, добровольческих молодежных объединений, поддержке деятельности молодежных общественных организаций (объединений) и поисковых отрядов, учреждений оздоровления и отдыха, осуществляющих деятельность на территории области.

В рамках реализации программы необходимо обеспечить участие представителей талантливой (одаренной) молодежи в мероприятиях всероссийского и международного уровня.

Выполнение программных мероприятий будет способствовать увеличению количества молодежи, участвующей в реализации мероприятий молодежной политики, мероприятиях, проводимых по инициативе общественных организаций, образовательных организаций.

2. Приоритеты и цели государственной политики

в сфере местного самоуправления, печати, средств массовой информации и массовых коммуникаций, государственной национальной политики на территории Брянской области, цели и задачи государственной программы

Государственная программа ориентирована на достижение следующих целей:

содействие развитию местного самоуправления, взаимодействие с политическими партиями, общественными и национальными объединениями, иными институтами гражданского общества на территории Брянской области;

реализация государственной политики в сфере печати, средств массовой информации и коммуникаций, издательской и полиграфической деятельности;

повышение эффективности реализации молодежной политики в интересах инновационного социально ориентированного развития региона.

Достижение цели «Содействие развитию местного самоуправления, взаимодействие с политическими партиями, общественными и национальными объединениями, иными институтами гражданского общества на территории Брянской области»:

эффективное взаимодействие с политическими партиями, общественными и религиозными объединениями, профессиональными союзами и иными структурами гражданского общества;

взаимодействие с органами местного самоуправления, оказание поддержки органам местного самоуправления в осуществлении их полномочий.

В Российской Федерации признаются политическое многообразие, многопартийность. Государством обеспечивается соблюдение прав и законных интересов политических партий. Федеральным законом от 11.07.2001 N 95-ФЗ «О политических партиях» регулируются общественные отношения, возникающие в связи с реализацией гражданами Российской Федерации права на объединение в политические партии и особенностями создания, деятельности, реорганизации и ликвидации политических партий в Российской Федерации.

Приоритеты в сфере государственной национальной политики основываются на положениях Конституции Российской Федерации, Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 19 декабря 2012 г. № 1666 «О Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года», Стратегии развития государственной политики Российской Федерации в отношении российского казачества до 2020 года, утвержденной Президентом Российской Федерации 15 сентября 2012 г. № Пр-2789, Стратегии национальной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 31 декабря 2015 г. № 683 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации», Стратегии противодействия экстремизму в Российской Федерации до 2025 года, утвержденной Президентом Российской Федерации 28 ноября 2014 года № Пр-2753, Основ государственной культурной политики, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 24 декабря 2014 г. № 808 «Об утверждении Основ государственной культурной политики», Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1662-р, Основ государственной молодежной политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденных распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2014 г. № 2403-р, Федерального закона от 5 декабря 2005 г. № 154-ФЗ «О государственной службе российского казачества», Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», государственной программы Российской Федерации «Реализация государственной национальной политики», утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2016 г. № 1532, государственной программы Российской Федерации «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2016 - 2020 годы», утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2015 года № 1493, иных федеральных законов и нормативных правовых актов, регулирующих вопросы государственной национальной политики и казачества, Указа Губернатора Брянской области от 08.09.2017 N 149 "Об утверждении Стратегии государственной национальной политики в Брянской области на период до 2025 года".

В рамках реализации государственной программы предусмотрено проведение мероприятий, направленных на укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России.

Основная государственная политика в области местного самоуправления определяется Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и в соответствии с Конституцией Российской Федерации устанавливает общие правовые, территориальные, организационные и экономические принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, определяет государственные гарантии его осуществления.

В целях выявления, поощрения и распространения применения примеров лучшей практики деятельности органов местного самоуправления по организации муниципального управления и решению вопросов местного значения муниципальных образований Брянской области планируется ежегодное проведение регионального этапа Всероссийского конкурса "Лучшая муниципальная практика" в Брянской области.

Конкурс проводится в соответствии с Положением, утвержденным Постановлением Правительства Брянской области Постановление Правительства Брянской области от 27.03.2017 № 122-п "О региональном этапе Всероссийского конкурса "Лучшая муниципальная практика" в Брянской области". Порядок предоставления и методика распределения грантов в форме дотаций бюджетам муниципальных образований Брянской области на поощрение победителей конкурса утверждены Постановлением Правительства Брянской области от 17.07.2017 N 322-п "Об утверждении Порядка предоставления и методики распределения грантов в форме дотаций бюджетам муниципальных образований Брянской области на поощрение победителей регионального этапа Всероссийского конкурса "Лучшая муниципальная практика" в Брянской области"

В целях сохранения исторического наследия и патриотического воспитания населения в рамках реализации программы планируется предоставление грантов муниципальным образованиям, в состав которых входят населенные пункты, удостоенные почетного звания Брянской области «Город партизанской славы», «Поселок партизанской славы», «Село партизанской славы», «Населенный пункт партизанской славы».

Почетное звание присваивается в соответствии с Законом Брянской области от 8 октября 2010 года N 73-З «О почетных званиях Брянской области «Город партизанской славы», «Поселок партизанской славы», «Село партизанской славы», «Населенный пункт партизанской славы». Порядок предоставления и методика распределения грантов бюджетам муниципальных образований утверждены Постановлением администрации Брянской области от 30 июня 2011 года № 589 «Об утверждении Порядка предоставления и методики распределения грантов бюджетам муниципальных образований, в состав которых входят населенные пункты, удостоенные почетного звания Брянской области «Город партизанской славы», «Поселок партизанской славы», «Село партизанской славы», «Населенный пункт партизанской славы» в форме дотаций.

Также в рамках реализации государственной программы планируется предоставление субсидий на реализацию программ (проектов) инициативного бюджетирования. Нормативный правовой акт, регламентирующий правила связанные с реализацией программ (проектов) инициативного бюджетирования, будет принят до 1 февраля 2018 года.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.11.2015г. №2444-р утвержден комплексный план мероприятий по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о границах между субъектами Российской Федерации, границах муниципальных образований и границах населенных пунктов в виде координатного описания (далее - комплексный план). В рамках утвержденного комплексного плана перед субъектами Российской Федерации и входящими в их состав муниципальными образованиями поставлена задача до 2020 года осуществить постановку на кадастровый учет границ населённых пунктов, расположенных на территории субъекта, и до 2030 года границ всех муниципальных образований, входящих в состав субъекта и границ самого субъекта Российской Федерации.

В целях обеспечения реализации комплексного плана на территории региона в соответствии с распоряжением Правительства Брянской области от 11.07.2016г. №214-рп создана рабочая группа.

Государственная программа предусматривает проведение землеустроительных работ в отношении границ субъектов Российской Федерации, муниципальных образований и населенных пунктов, внесение сведений по итогам проведения кадастровых и землеустроительных работ в государственный кадастр недвижимости.

Реализация государственной программы позволит упорядочить административно-территориальное, кадастровое деление территории Брянской области в разрезе муниципальных образований.

Для достижения цели «Реализация государственной политики в сфере печати, средств массовой информации и коммуникаций, издательской и полиграфической деятельности» планируется решать задачу по развитию и совершенствованию деятельности организаций полиграфии, печатных и электронных средств массовой информации, их эффективному функционированию.

Государственная политика в области средств массовой информации определяется Законом Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-1, а также Федеральным законом от 13 января 1995 года № 7-ФЗ «О порядке освещения деятельности органов государственной власти в государственных средствах массовой информации», который регулирует отношения, возникающие в связи с распространением государственными средствами массовой информации материалов или сообщений о деятельности органов государственной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Департамент внутренней политики Брянской области является учредителем 30 государственных учреждений, в том числе 27 бюджетных учреждений-редакций объединенных, городских и районных газет, ГАУ «ИД «Авангард», ГАУ БО «Десна», государственного автономного учреждения «Редакция газеты «Брянская учительская газета».

Основная задача государственных учреждений - оперативное и объективное информирование жителей Брянской области о деятельности органов государственной власти и местного самоуправления Брянской области, направленной на решение задач по социально-экономическому развитию региона, повышению качества жизни населения.

В целях развития и совершенствования деятельности предприятий полиграфии и книжной торговли, государственных печатных и электронных СМИ департамент уделяет приоритетное внимание развитию материально-технической базы предприятий и учреждений, а также проводит кадровую политику, направленную на сохранение творческого потенциала коллективов редакций, обновление кадров выпускниками отделения журналистики Брянского государственного университета, осуществляет контроль за деятельностью государственных унитарных предприятий, в том числе путем осуществления контроля за выполнением показателей экономической эффективности деятельности государственных унитарных предприятий и др.

Государственным автономным учреждением Брянской области «Десна» приняты меры по обеспечению сбора и распространения информации путем трансляции телерадиопрограмм с освещением культурных, политических, экономических, спортивных и других событий в Брянской области, России и за рубежом.

Для расширения круга читателей объединенных, городских и районных газет департаментом и редакциями газет проводится целенаправленная работа по созданию электронных копий издаваемых газет. В настоящее время все редакции газет имеют свой актуальный сайт. Редакции газет предлагают читателям подписку на электронную версию газеты, также имеют странички в социальных сетях в информационно-коммуникационной сети «Интернет».

В целях повышения качества информационного продукта большое внимание уделяется работе по подбору кадров и повышению профессионального мастерства творческих сотрудников газет. Ежегодно проводятся зональные методические семинары журналистов, учеба руководителей и творческих работников СМИ.

Для стимулирования интереса работников учреждений к освещению социально значимых тем, повышению качества материалов, публикующихся на страницах газет, департамент ежегодно организует и проводит конкурсы журналистского мастерства, принимает участие в организации региональных этапов всероссийских конкурсов.

Для достижения цели «Повышение эффективности реализации молодежной политики в интересах инновационного социально ориентированного развития региона» в рамках программы планируется решение задачи по созданию условий для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи.

В рамках координации деятельности по реализации государственной молодежной политики основными задачами управления молодежной политики и общественных проектов департамента внутренней политики Брянской области являются:

1. Вовлечение молодежи в социальную практику и ее информирование о потенциальных возможностях саморазвития, обеспечение поддержки научной, творческой и предпринимательской активности молодежи.

2. Формирование целостной системы поддержки обладающей лидерскими навыками, инициативной и талантливой молодежи для инновационного развития России.

3. Гражданское образование и патриотическое воспитание молодежи, содействие формированию правовых, культурных и нравственных ценностей среди молодежи.

4. Обеспечение эффективной социализации молодежи, находящейся в трудной жизненной ситуации.

Расходы на реализацию государственной молодежной политики в 2018 году включают также расходы на добровольческую деятельность, освещение мероприятий по работе с детьми и молодежью, развитие молодежного парламентаризма, организацию и проведение поисковых работ в рамках «Вахта памяти-2018».

В целях поощрения и материальной поддержки одаренной молодежи, проживающей на территории Брянской области, имеющей выдающиеся успехи в литературном творчестве, журналистике и научно-исследовательской деятельности в области литературы, литературоведения и искусствознания, деятельность которой получила высокую оценку общественности и специалистов, подтверждена дипломами, свидетельствами международных, всероссийских, региональных конкурсов, публикациями в литературно-художественных и научных изданиях назначаются и выплачиваются стипендии Брянской областной Думы и Правительства Брянской области».

4. Ресурсное обеспечение реализации государственной программы

Реализация государственной программы осуществляется:

за счет средств областного бюджета:

2014 год – 162 675 515,00 рубля;

2015 год – 76 463 020,80 рубля;

2016 год – 84 181 485,00 рубля;

2017 год – 92 128 273,34 рубля;

2018 год – 171 307 795,00 рубля;

2019 год – 137 125 298,00 рубля;

2020 год – 137 138 891,00 рубля;

За счет средств местных бюджетов:

2018 год – 1 176 470,59 рубля;

2019 год – 1 176 470,59 рубля;

2020 год – 1 176 470,59 рубля;

за счет внебюджетных источников:

2014 год – 112 917 900,00 рубля;

2015 год – 112 820 600,00 рубля;

2016 год – 112 820 600,00 рубля;

2017 год – 112 820 600,00 рубля;

2018 год – 113 408 835,29 рубля;

2019 год – 113 408 835,29 рубля;

2020 год – 113 408 835,29 рубля.

Объемы средств на реализацию государственной программы приведены в плане реализации государственной программы (приложении 2 к государственной программе).

5. Основные меры правового регулирования, направленные

на достижение целей и (или) конечных результатов государственной программы

Описание мер правового регулирования, направленных на достижение целей и решение задач государственной программы, представлено в таблице 1.

Таблица 1

Меры правового регулирования, направленные

на достижение целей государственной программы

N п/п

Вид нормативного правового акта

Основные положения нормативного правового акта

Ответственный исполнитель, соисполнители

Ожидаемый срок принятия

1.

Распоряжение Правительства Брянской области

о создании рабочей группы по обеспечению реализации комплексного плана мероприятий по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о границах между субъектами Российской Федерации, границах муниципальных образований и границах населенных пунктов в виде координатного описания

департамент внутренней политики Брянской области

до 15 июля 2016 года

2.

Постановление Правительства Брянской области

о региональном этапе Всероссийского конкурса "Лучшая муниципальная практика" в Брянской области

департамент внутренней политики Брянской области

2017 год

3.

Постановление Правительства Брянской области

об утверждении Порядка предоставления и методики распределения грантов в форме дотаций бюджетам муниципальных образований Брянской области на поощрение победителей регионального этапа Всероссийского конкурса "Лучшая муниципальная практика" в Брянской области"

2017 год

4.

Постановление Правительства Брянской области

об утверждении итогов конкурса регионального этапа Всероссийского конкурса "Лучшая муниципальная практика" в Брянской области

и распределении грантов в форме дотаций бюджетам муниципальных образований Брянской области

департамент внутренней политики Брянской области

ежегодно до 1 августа

5.

Постановление Правительства Брянской области

о распределении грантов муниципальным образованиям, в состав которых входят населенные пункты, удостоенные почетного звания Брянской области «Город партизанской славы», «Поселок партизанской славы», «Село партизанской славы», «Населенный пункт партизанской славы»

департамент внутренней политики Брянской области

ежегодно до 1 июня

6.

Постановление Правительства Брянской области

о назначении именных стипендий Брянской областной Думы и Правительства Брянской области лучшим студентам образовательных организаций высшего образования Брянской области, одаренным детям и молодежи

департамент внутренней политики Брянской области

ежегодно до 1 декабря

7.

Постановление Правительства Брянской области

разработка и утверждение нормативного правового акта о реализации проектов инициативного бюджетирования

департамент внутренней политики Брянской области

до 01.02.2018

8.

Закон Брянской области

о деятельности студенческих отрядов Брянской области

департамент внутренней политики Брянской области

до 1 июля 2018 года

Список основных мер правового регулирования, направленных на достижение целей и (или) конечных результатов государственной программы, может обновляться и меняться.

6. Состав государственной программы

В рамках государственной программы планируется реализация мероприятий:

обеспечение деятельности Общественной палаты Брянской области;

руководство и управление в сфере установленных функций органов государственной власти Брянской области и государственных органов Брянской области;

реализация мероприятий по укреплению единства российской нации и этнокультурному развитию народов России;

предоставление грантов муниципальным образованиям, населенные пункты которых удостоены почетного звания Брянской области «Город партизанской славы», «Поселок партизанской славы», «Село партизанской славы», «Населенный пункт партизанской славы»;

организация и проведение регионального этапа Всероссийского конкурса «Лучшая муниципальная практика» в Брянской области;

установление границ населенных пунктов муниципальных образований, границ Брянской области в виде координатного описания;

реализация программ (проектов) инициативного бюджетирования;

печатные средства массовой информации;

электронные средства массовой информации;

опубликование нормативных правовых актов Брянской области и иной официальной информации;

мероприятия по работе с семьей, детьми и молодежью.

В рамках реализации государственной программы осуществляется предоставление субсидий бюджетам муниципальных районов (городских округов) на реализацию программ (проектов) инициативного бюджетирования. Цели и условия предоставления, методика расчета указанных субсидий, а также критерии отбора муниципальных районов (городских округов) для предоставления субсидий утверждены в приложении 3 к государственной программе.

Мероприятия государственной программы отражены в плане реализации государственной программы (приложение 2 к государственной программе).».

1.3. Приложение 1 и 2 к государственной программе изложить в следующей редакции:

Приложение № 1

к государственной программе

«Региональная политика Брянской области» (2014-2020 годы)

Cведения

о показателях (индикаторах) государственной программы «Региональная политика Брянской области» (2014-2020 годы) и их значениях

№

Наименование показателя (индикатора)

Единица измерения

Целевые значения показателей (индикаторов)

2013 год (факт)

2014 год (факт)

2015 год (факт)

2016 год (факт)

2017

год

2018 год

2019 год

целевое значение показателя к 2020 году

Цель государственной программы: «Содействие развитию местного самоуправления, взаимодействие с политическими партиями, общественными и национальными объединениями, иными институтами гражданского общества на территории Брянской области»

Задача государственной программы: Эффективное взаимодействие с политическими партиями, общественными и религиозными объединениями, профессиональными союзами и иными структурами гражданского общества

1.

Проведение мониторинга деятельности политических партий, общественных и национальных объединений и иных институтов гражданского общества

да/нет

-

да

да

да

да

да

да

да

2.

Оказание содействия политическим партиям, общественным и национальным объединениям и иным институтам гражданского общества в проведении мероприятий

единиц

-

8

10

11

10

10

10

10

3.

Обеспечение своевременного официального опубликования законов и иных нормативных правовых актов Брянской области

да/нет

-

да

да

да

да

да

да

да

4.

Организация и проведение социологических опросов населения по оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Брянской области

единиц

-

1

1

1

1

1

1

1

5.

Осуществление мониторинга межнациональных отношений и раннее предупреждение межнациональных конфликтов

да/нет

-

-

-

да

да

да

да

да

6.

Доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений, в общей численности граждан Российской Федерации, проживающих в Брянской области

%

-

-

-

-

-

80,1

80,6

81,1

7.

Количество участников мероприятий, направленных на укрепление общероссийского гражданского единства

тыс. человек

-

-

-

-

-

14,5

15,3

16,1

8.

Численность участников мероприятий, направленных на этнокультурное развитие народов России

тыс. человек

-

-

-

-

-

14,4

15,2

16,0

Цель государственной программы: «Содействие развитию местного самоуправления, взаимодействие с политическими партиями, общественными и национальными объединениями, иными институтами гражданского общества на территории Брянской области»

Задача государственной программы: Взаимодействие с органами местного самоуправления, оказание поддержки органам местного самоуправления в осуществлении их полномочий

9.

Количество муниципальных служащих, повысивших квалификацию

человек

50

50

62

63

-

-

-

-

10.

Своевременная и качественная подготовка и проведение мероприятий регионального и муниципального уровня с участием органов местного самоуправления муниципальных образований Брянской области

единиц

-

3

3

3

3

3

3

3

11.

Количество населенных пунктов Брянской области, имеющих установленные границы в соответствии с требованиями градостроительного и земельного законодательства

единиц

-

-

-

-

82

432

632

832

12.

Количество муниципальных образований Брянской области, имеющих установленные границы в соответствии с требованиями градостроительного и земельного законодательства

единиц

-

-

-

-

-

42

67

92

13.

Количество границ Брянской области, установленных в соответствии с требованиями градостроительного и земельного законодательства

единиц

-

-

-

-

-

1

1

1

14.

Количество реализованных программ (проектов) по поддержке местных инициатив

единиц

-

-

-

-

-

10

10

10

Цель государственной программы: Реализация государственной политики в сфере печати, средств массовой информации и коммуникаций, издательской и полиграфической деятельности

Задача государственной программы: Развитие и совершенствование деятельности организаций полиграфии, печатных и электронных средств массовой информации, их эффективное функционирование

15.

Доля реализованной печатной продукции

%

100

100

100

100

100

100

100

100

16.

Доля выручки курируемых печатных СМИ, формируемая за счет оказания платных услуг

%

70

77

77

78,7

77

71

71

72

17.

Темп роста выручки курируемых печатных СМИ, формируемой за счет оказания платных услуг

% к предыдущему периоду

100,4

103

92

101,6

100

100

100,1

100,2

18.

Доля выручки электронных СМИ, формируемая за счет оказания платных услуг

%

57

54,7

50

60,4

64

42

42

43

19.

Темп роста выручки курируемых электронных СМИ, формируемой за счет оказания платных услуг

%

96

103

90,0

139,2

104

65

100

100,1

20.

Доля печатных СМИ - редакций газет, имеющих актуальные собственные сайты в сети Интернет

%

100

100

100

100

100

100

100

100

Цель государственной программы: Повышение эффективности реализации молодежной политики в интересах инновационного социально ориентированного развития региона

Задача государственной программы: Создание условий успешной социализации и эффективной самореализации молодежи

21.

Удельный вес молодежи в возрасте 14 - 30 лет, участвующей в реализации мероприятий молодежной политики

%

30,0

30,0

31,0

31,0

31,0

42,0

42,0

42,0

22.

Количество стипендиатов именных стипендий Брянской областной Думы и Правительства Брянской области для одаренных детей и молодежи

человек

28

28

28

29

29

29

29

29

23.

Удельный вес молодежи, привлеченной в качестве добровольцев для реализации социальных проектов на территории Брянской области

%

-

-

-

-

-

15

15

15

24.

Доля поддержанных и реализованных программ (проектов) в рамках конкурса по реализации государственной молодежной политики на территории Брянской области

%

-

-

-

-

-

30

30

30

Методика

расчета показателей эффективности и результативности государственной программы "Региональная политика Брянской области" (2014 - 2020 годы)

1) Проведение мониторинга деятельности политических партий, общественных и национальных объединений и иных институтов гражданского общества, да/нет.

Источник информации - данные управления по работе с органами местного самоуправления и политическими партиями департамента внутренней политики Брянской области.

2) Оказание содействия политическим партиям, общественным и национальным объединениям и иным институтам гражданского общества в проведении мероприятий, единиц.

Источник информации - данные управления по работе с органами местного самоуправления и политическими партиями и управления молодежной политики и общественных проектов департамента внутренней политики Брянской области.

3) Обеспечение своевременного официального опубликования законов и иных нормативных правовых актов Брянской области, да/нет.

Источник информации - информационный бюллетень "Официальная Брянщина", официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), "Брянская учительская газета".

4) Организация и проведение социологических опросов населения по оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Брянской области, единиц.

Источник информации - данные управления по работе с органами местного самоуправления и политическими партиями департамента внутренней политики Брянской области.

5) Осуществление мониторинга межнациональных отношений и раннее предупреждение межнациональных конфликтов да/нет.

Источник информации - данные управления по работе с органами местного самоуправления и политическими партиями департамента внутренней политики Брянской области.

6) Доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений, в общей численности граждан Российской Федерации, проживающих в Брянской области (Дмо)

Источник информации: результаты социологического опроса общественного мнения по вопросу «Как, на Ваш взгляд, за последние годы изменились межнациональные отношения в Брянской области?».

Показатель рассчитывается по формуле:

, где:

К1мо – количество граждан, признавших, что за последние годы межнациональные отношения в Брянской области стали более терпимыми;

К2мо – количество граждан, признавших, что за последние годы межнациональные отношения в Брянской области не изменились;

Кобщ – общее количество опрошенных.

7) Количество участников мероприятий, направленных на укрепление общероссийского гражданского единства (Че)

Источник информации: мониторинг деятельности исполнительных органов государственной власти Брянской области, органов местного самоуправления муниципальных образований и подведомственных учреждений, направленной на укрепление общероссийского гражданского единства и гармонизацию межнациональных отношений.

Показатель рассчитывается по формуле:

, где:

Чеi – количество участников мероприятий, реализуемых в Брянской области, направленных на укрепление общероссийского гражданского единства.

8) Численность участников мероприятий, направленных на этнокультурное развитие народов России (Чэ)

Источник информации: мониторинг деятельности исполнительных органов государственной власти Брянской области, органов местного самоуправления муниципальных образований и подведомственных учреждений, направленной на содействие этнокультурному развитию народов Брянской области.

Показатель рассчитывается по формуле:

, где:

Чэi – количество участников мероприятий, реализуемых в Брянской области, направленных на этнокультурное развитие народов России.

9) Количество муниципальных служащих, повысивших квалификацию, человек.

Источник информации - данные бухгалтерской отчетности.

Показатель рассчитывается по формуле:

, где:

Kms - количество муниципальных служащих, повысивших квалификацию, человек;

V - объем бюджетных ассигнований на повышение квалификации муниципальных служащих в текущем финансовом году, тыс. рублей;

Vi - стоимость обучения 1 муниципального служащего в год, тыс. рублей.

10) Своевременная и качественная подготовка и проведение мероприятий регионального и муниципального уровня с участием органов местного самоуправления муниципальных образований Брянской области, единиц.

Источник информации - данные управления по работе с органами местного самоуправления и политическими партиями департамента внутренней политики Брянской области.

11) Количество населенных пунктов Брянской области, имеющих установленные границы в соответствии с требованиями градостроительного и земельного законодательства, единиц.

Источник информации - данные Росреестра.

12) Количество муниципальных образований Брянской области, имеющих установленные границы в соответствии с требованиями градостроительного и земельного законодательства, единиц.

Источник информации - данные Росреестра.

13) Количество границ Брянской области, установленных в соответствии с требованиями градостроительного и земельного законодательства, единиц

Источник информации - данные Росреестра.

14) Количество реализованных программ (проектов) по поддержке местных инициатив определяется следующим образом:

, где:

Pr - количество реализованных программ (проектов) по поддержке местных инициатив, единиц;

V - общий объем средств запланированный на соответствующий календарный год в целях реализацию программ (проектов) инициативного бюджетирования, (рублей);

Vs - средняя стоимость реализации программы (проекта) инициативного бюджетирования в соответствующем календарном году (определена в объеме <=1 млн. рублей).

15) Доля реализованной печатной продукции, %.

Источник информации - данные бухгалтерской отчетности.

Показатель рассчитывается по формуле:

, где:

DRpp - доля реализованной печатной продукции, %;

ORpp - объем реализованной печатной продукции, тыс. рублей;

OPpp - объем произведенной печатной продукции, тыс. рублей.

16) Доля выручки курируемых печатных СМИ, формируемая за счет оказания платных услуг, %.

Источник информации - данные бухгалтерской отчетности.

Показатель рассчитывается по формуле:

, где:

Dpu - доля выручки курируемых печатных СМИ, формируемая за счет оказания платных услуг, %;

Vdpu - объем доходов от оказания платных услуг, тыс. рублей;

Vsub - объем субсидии из областного бюджета на оказание государственных услуг.

17) Темп роста выручки курируемых печатных СМИ, формируемой за счет оказания платных услуг, % к предыдущему периоду.

Источник информации - данные бухгалтерской отчетности.

Показатель рассчитывается по формуле:

, где:

Trt - темп роста выручки курируемых печатных СМИ, формируемой за счет оказания платных услуг, % к предыдущему периоду;

On - объем выручки в отчетном периоде, тыс. рублей;

On-1 - объем выручки в периоде, предшествующем отчетному периоду, тыс. рублей.

18) Доля выручки электронных СМИ, формируемая за счет оказания платных услуг, %.

Источник информации - данные бухгалтерской отчетности.

Показатель рассчитывается по формуле:

, где:

Dpu - доля выручки курируемых электронных СМИ, формируемая за счет оказания платных услуг, %;

Vdpu - объем доходов от оказания платных услуг, тыс. рублей;

Vsub - объем субсидии из областного бюджета на оказание государственных услуг.

19) Темп роста выручки курируемых электронных СМИ, формируемой за счет оказания платных услуг, %.

Источник информации - данные бухгалтерской отчетности.

Показатель рассчитывается по формуле:

, где:

Trt - темп роста выручки курируемых электронных СМИ, формируемой за счет оказания платных услуг, %;

On - объем выручки в отчетном периоде, тыс. рублей;

On-1 - объем выручки в периоде, предшествующем отчетному периоду, тыс. рублей.

20) Доля печатных СМИ - редакций газет, имеющих актуальные собственные сайты в сети Интернет, %.

Показатель рассчитывается по формуле:

, где:

DUs - доля печатных СМИ - редакций газет, имеющих актуальные собственные сайты в сети, %;

KUs - количество государственных учреждений - редакций газет, имеющих актуальные собственные сайты в сети Интернет (обновление сайта не реже 2 раз в неделю), единиц;

OKu - общее количество печатных СМИ - редакций газет, единиц.

21) Удельный вес молодежи в возрасте 14 - 30 лет, участвующей в реализации мероприятий молодежной политики (Мdm), %.

Источник информации - данные мониторинга управления молодежной политики и общественных проектов департамента внутренней политики Брянской области и статистические данные о количестве молодежи в возрасте 14 - 30 лет, проживающей в Брянской области.

Показатель рассчитывается по формуле:

,где:

Мdmo1 - количество молодежи в возрасте 14 - 30 лет, участвующей в реализации мероприятий молодежной политики (статистические данные для оценки эффективности реализации молодежной политики в Брянской области);

Мbr1 - количество молодежи в возрасте 14 - 30 лет, проживающей в Брянской области.

22) Количество стипендиатов именных стипендий Брянской областной Думы и Правительства Брянской области для одаренных детей и молодежи, человек.

Источник информации - постановление Правительства Брянской области и данные управления молодежной политики и общественных проектов департамента внутренней политики Брянской области.

23) Удельный вес молодежи, привлеченной в качестве добровольцев для реализации социальных проектов на территории Брянской области, %.

Источник информации - данные мониторинга управления молодежной политики и общественных проектов департамента внутренней политики Брянской области и статистические данные о количестве молодежи в возрасте 14 - 30 лет, проживающей в Брянской области (Md), %.

Показатель рассчитывается по формуле:

,где:

Mpd - количество молодежи, привлеченной в качестве добровольцев для реализации социальных проектов на территории Брянской области, чел;

Мbr1 - количество молодежи в возрасте 14 - 30 лет, проживающей в Брянской области.

24) Доля поддержанных и реализованных программ (проектов) в рамках конкурса по реализации государственной молодежной политики на территории Брянской области (Drp), %.

Источник информации - данные мониторинга управления молодежной политики и общественных проектов департамента внутренней политики Брянской области и статистические данные о количестве молодежи в возрасте 14 - 30 лет, проживающей в Брянской области.

Показатель рассчитывается по формуле:

,где

Pr - количество поддержанных и реализованных программ (проектов) в рамках конкурса по реализации государственной молодежной политики на территории Брянской области, единиц;

Kp –количество программ (проектов), представленных в рамках конкурса по реализации государственной молодежной политики на территории Брянской области.

Расчетные данные для показателей (индикаторов) государственной программы публикуются на официальном сайте департамента внутренней политики Брянской области http://dvp32.ru/.

Приложение 2

к государственной программе Брянской области ''Региональная политика Брянской области (2014 - 2020 годы)''

План реализации государственной программы

№ пп

Подпрограмма, основное мероприятие, направление расходов, мероприятие

Ответственный исполнитель, соисполнители

Источник

финансового

обеспечения

Объем средств на реализацию, рублей

Связь основного мероприятия и показателей (порядковые номера показателей)

2018 год

2019 год

2020 год

Региональная политика Брянской области (2014 - 2020 годы)

департамент внутренней политики Брянской области

средства областного бюджета

171 307 795,00

137 125 298,00

137 138 891,00

средства федерального бюджета

средства местных бюджетов

1 176 470,59

1 176 470,59

1 176 470,59

внебюджетные средства

113 408 835,29

113 408 835,29

113 408 835,29

итого

285 893 100,88

251 710 603,88

251 724 196,88

1.

Эффективное взаимодействие с политическими партиями, общественными и религиозными объединениями, профессиональными союзами и иными структурами гражданского общества

департамент внутренней политики Брянской области

средства областного бюджета

33 649 251,00

33 541 413,00

33 555 006,00

1,2,3,4,5,6,7,8

средства федерального бюджета

0,00

0,00

0,00

средства местных бюджетов

0,00

0,00

0,00

внебюджетные средства

0,00

0,00

0,00

итого

33 649 251,00

33 541 413,00

33 555 006,00

1.1.

Обеспечение деятельности Общественной палаты Брянской области

департамент внутренней политики Брянской области

средства областного бюджета

221 850,00

221 850,00

221 850,00

средства федерального бюджета

0,00

0,00

0,00

средства местных бюджетов

0,00

0,00

0,00

внебюджетные средства

0,00

0,00

0,00

итого

221 850,00

221 850,00

221 850,00

1.2.

Руководство и управление в сфере установленных функций органов государственной власти

департамент внутренней политики Брянской области

средства областного бюджета

31 320 401,00

31 125 963,00

31 139 756,00

Брянской области и государственных органов Брянской области

средства федерального бюджета

0,00

0,00

0,00

средства местных бюджетов

0,00

0,00

0,00

внебюджетные средства

0,00

0,00

0,00

итого

31 320 401,00

31 125 963,00

31 139 756,00

1.3.

Реализация мероприятий по укреплению единства российской нации и этнокультурному развитию народов России

департамент внутренней политики Брянской области

средства областного бюджета

2 107 000,00

2 193 600,00

2 193 400,00

средства федерального бюджета

0,00

0,00

0,00

средства местных бюджетов

0,00

0,00

0,00

внебюджетные средства

0,00

0,00

0,00

итого

2 107 000,00

2 193 600,00

2 193 400,00

1.3.1.

Субсидии на реализацию мероприятий по укреплению единства российской нации и этнокультурному развитию народов России

департамент внутренней политики Брянской области

средства областного бюджета

2 107 000,00

2 193 600,00

2 193 400,00

средства федерального бюджета

0,00

0,00

0,00

средства местных бюджетов

0,00

0,00

0,00

внебюджетные средства

0,00

0,00

0,00

итого

2 107 000,00

2 193 600,00

2 193 400,00

1.3.1.1.

Организация и проведение форумов, фестивалей, семинаров, круглых столов, конкурсов, направленных на укрепление общероссийского гражданского единства и содействие этнокультурному развитию народов России на территории Брянской области

департамент внутренней политики Брянской области

средства областного бюджета

314 110,00

400 710,00

400 510,00

средства федерального бюджета

0,00

0,00

0,00

средства местных бюджетов

0,00

0,00

0,00

внебюджетные средства

0,00

0,00

0,00

итого

314 110,00

400 710,00

400 510,00

1.3.1.2.

Подготовка и издание сборников, брошюр, пособий, посвященных реализации государственной национальной политики

департамент внутренней политики Брянской области

средства областного бюджета

155 790,00

155 790,00

155 790,00

средства федерального бюджета

0,00

0,00

0,00

средства местных бюджетов

0,00

0,00

0,00

внебюджетные средства

0,00

0,00

0,00

итого

155 790,00

155 790,00

155 790,00

1.3.1.3.

Проведение мероприятий, приуроченных к памятным датам истории России

департамент внутренней политики Брянской области

средства областного бюджета

550 000,00

550 000,00

550 000,00

средства федерального бюджета

0,00

0,00

0,00

средства местных бюджетов

0,00

0,00

0,00

внебюджетные средства

0,00

0,00

0,00

итого

550 000,00

550 000,00

550 000,00

1.3.1.4.

Проведение социологического мониторинга основных показателей состояния межнациональных отношений в Брянской области

департамент внутренней политики Брянской области

средства областного бюджета

232 600,00

232 600,00

232 600,00

средства федерального бюджета

0,00

0,00

0,00

средства местных бюджетов

0,00

0,00

0,00

внебюджетные средства

0,00

0,00

0,00

итого

232 600,00

232 600,00

232 600,00

1.3.1.5.

Размещение в средствах массовой информации материалов, направленных на укрепление общероссийского гражданского единства и содействие этнокультурному развитию народов России на территории Брянской области

департамент внутренней политики Брянской области

средства областного бюджета

854 500,00

854 500,00

854 500,00

средства федерального бюджета

0,00

0,00

0,00

средства местных бюджетов

0,00

0,00

0,00

внебюджетные средства

0,00

0,00

0,00

итого

854 500,00

854 500,00

854 500,00

2.

Взаимодействие с органами местного самоуправления, оказание поддержки органам местного самоуправления в осуществлении их полномочий

департамент внутренней политики Брянской области

средства областного бюджета

43 374 659,00

34 000 000,00

34 000 000,00

10,11,12,13,14

средства федерального бюджета

0,00

0,00

0,00

средства местных бюджетов

1 176 470,59

1 176 470,59

1 176 470,59

внебюджетные средства

588 235,29

588 235,29

588 235,29

Итого

45 139 364,88

35 764 705,88

35 764 705,88

2.1.

Предоставление грантов муниципальным образованиям, населенные пункты которых удостоены почетного звания Брянской области "Город партизанской славы", "Поселок партизанской славы", "Село партизанской славы", "Населенный пункт партизанской славы", изготовление памятных медалей "В честь подвига партизан и подпольщиков"

департамент внутренней политики Брянской области

средства областного бюджета

3 000 000,00

3 000 000,00

3 000 000,00

средства федерального бюджета

0,00

0,00

0,00

средства местных бюджетов

0,00

0,00

0,00

внебюджетные средства

0,00

0,00

0,00

итого

3 000 000,00

3 000 000,00

3 000 000,00

2.2.

Организация и проведение регионального этапа всероссийского конкурса "Лучшее муниципальная практика" в Брянской области

департамент внутренней политики Брянской области

средства областного бюджета

1 000 000,00

1 000 000,00

1 000 000,00

средства федерального бюджета

0,00

0,00

0,00

средства местных бюджетов

0,00

0,00

0,00

внебюджетные средства

0,00

0,00

0,00

итого

1 000 000,00

1 000 000,00

1 000 000,00

2.3.

Установление границ населенных пунктов муниципальных образований, границ Брянской области в виде координатного описания

департамент внутренней политики Брянской области

средства областного бюджета

29 374 659,00

20 000 000,00

20 000 000,00

средства федерального бюджета

0,00

0,00

0,00

средства местных бюджетов

0,00

0,00

0,00

внебюджетные средства

0,00

0,00

0,00

итого

29 374 659,00

20 000 000,00

20 000 000,00

2.4.

Реализация программ (проектов) инициативного бюджетирования

департамент внутренней политики Брянской области

средства областного бюджета

10 000 000,00

10 000 000,00

10 000 000,00

средства федерального бюджета

0,00

0,00

0,00

средства местных бюджетов

1 176 470,59

1 176 470,59

1 176 470,59

внебюджетные средства

588 235,29

588 235,29

588 235,29

итого

11 764 705,88

11 764 705,88

11 764 705,88

3.

Развитие и совершенствование деятельности организаций полиграфии, печатных и электронных средств массовой информации, их эффективное функционирование

департамент внутренней политики Брянской области

средства областного бюджета

62 291 281,00

62 291 281,00

62 291 281,00

15,16,17,18,19,

20

средства федерального бюджета

0,00

0,00

0,00

средства местных бюджетов

0,00

0,00

0,00

внебюджетные средства

112 820 600,00

112 820 600,00

112 820 600,00

итого

175 111 881,00

175 111 881,00

175 111 881,00

3.1.

Печатные средства массовой информации

департамент внутренней политики Брянской области

средства областного бюджета

36 743 547,00

36 743 547,00

36 743 547,00

средства федерального бюджета

0,00

0,00

0,00

средства местных бюджетов

0,00

0,00

0,00

внебюджетные средства

93 420 600,00

93 420 600,00

93 420 600,00

итого

130 164 147,00

130 164 147,00

130 164 147,00

3.1.1.

Субсидии государственным учреждениям на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием ими государственных услуг (выполнением работ)

департамент внутренней политики Брянской области

средства областного бюджета

36 743 547,00

36 743 547,00

36 743 547,00

средства федерального бюджета

0,00

0,00

0,00

средства местных бюджетов

0,00

0,00

0,00

внебюджетные средства

93 420 600,00

93 420 600,00

93 420 600,00

итого

130 164 147,00

130 164 147,00

130 164 147,00

3.2.

Электронные средства массовой информации

департамент внутренней политики Брянской области

средства областного бюджета

25 047 734,00

25 047 734,00

25 047 734,00

средства федерального бюджета

0,00

0,00

0,00

средства местных бюджетов

0,00

0,00

0,00

внебюджетные средства

19 400 000,00

19 400 000,00

19 400 000,00

итого

44 447 734,00

44 447 734,00

44 447 734,00

3.2.1.

Субсидии государственным учреждениям на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием ими государственных услуг (выполнением работ)

департамент внутренней политики Брянской области

средства областного бюджета

24 004 218,00

24 004 218,00

24 004 218,00

средства федерального бюджета

0,00

0,00

0,00

средства местных бюджетов

0,00

0,00

0,00

внебюджетные средства

19 400 000,00

19 400 000,00

19 400 000,00

итого

43 404 218,00

43 404 218,00

43 404 218,00

3.2.2.

Субсидии государственным учреждениям на приобретение основных средств и увеличение стоимости материальных запасов

департамент внутренней политики Брянской области

средства областного бюджета

1 043 516,00

1 043 516,00

1 043 516,00

средства федерального бюджета

0,00

0,00

0,00

средства местных бюджетов

0,00

0,00

0,00

внебюджетные средства

0,00

0,00

0,00

итого

1 043 516,00

1 043 516,00

1 043 516,00

3.3.

Опубликование нормативных правовых актов Брянской области и иной официальной информации

департамент внутренней политики Брянской области

средства областного бюджета

500 000,00

500 000,00

500 000,00

средства федерального бюджета

0,00

0,00

0,00

средства местных бюджетов

0,00

0,00

0,00

внебюджетные средства

0,00

0,00

0,00

итого

500 000,00

500 000,00

500 000,00

4.

Создание условий успешной социализации и эффективной самореализации молодежи

департамент внутренней политики Брянской области

средства областного бюджета

31 992 604,00

7 292 604,00

7 292 604,00

21,22,23,24

средства федерального бюджета

0,00

0,00

0,00

средства местных бюджетов

0,00

0,00

0,00

внебюджетные средства

0,00

0,00

0,00

итого

31 992 604,00

7 292 604,00

7 292 604,00

4.1.

Мероприятия по работе с семьей, детьми и молодежью, в том числе:

департамент внутренней политики Брянской области

средства областного бюджета

31 992 604,00

7 292 604,00

7 292 604,00

средства федерального бюджета

0,00

0,00

0,00

средства местных бюджетов

0,00

0,00

0,00

внебюджетные средства

0,00

0,00

0,00

итого

31 992 604,00

7 292 604,00

7 292 604,00

4.1.1.

Назначение и выплата именных стипендий одарённым детям и молодежи, а также стипендий имени П.Л. Проскурина, торжественное вручение свидетельств именным стипендиатам и благодарственных

департамент внутренней политики Брянской области

средства областного бюджета

1 392 000,00

1 392 000,00

1 392 000,00

средства федерального бюджета

0,00

0,00

0,00

писем их родителям

средства местных бюджетов

0,00

0,00

0,00

внебюджетные средства

0,00

0,00

0,00

итого

1 392 000,00

1 392 000,00

1 392 000,00

4.1.2.

Приобретение форменной одежды для обеспечения проведения мероприятий по патриотическому воспитанию детей и молодежи

департамент внутренней политики Брянской области

средства областного бюджета

11 000 000,00

0,00

0,00

средства федерального бюджета

0,00

0,00

0,00

средства местных бюджетов

0,00

0,00

0,00

внебюджетные средства

0,00

0,00

0,00

итого

11 000 000,00

0,00

0,00

1.4. Дополнить государственную программу приложением 3 следующего содержания:

Приложение 3

к государственной программе Брянской области «Региональная политика Брянской области»

(2014 - 2020 годы)

ПОРЯДОК

предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам

муниципальных районов (городских округов) на реализацию программ (проектов) инициативного бюджетирования

1. Настоящий порядок устанавливает цели и условия предоставления, критерии отбора муниципальных районов (городских округов) для предоставления субсидий из областного бюджета на реализацию программ (проектов) инициативного бюджетирования в рамках государственной программы «Региональная политика Брянской области» (2014-2020 годы), методику распределения указанных субсидий.

2. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных районов (городских округов) с целью софинансирования реализуемых общественно значимых муниципальных программ (проектов) по развитию и сохранению:

объектов коммунальной инфраструктуры;

дорог местного значения, тротуаров, придомовых территорий;

территорий населенных пунктов, площадей, парков, спортивных и детских площадок, мест массового отдыха;

объектов культуры.

Конкретные мероприятия в рамках реализации программ (проектов) инициативного бюджетирования определяются жителями и (или) общественным объединениям граждан Брянской области.

3. Условиями предоставления субсидий бюджетам муниципальных районов (городских округов) являются:

а) наличие в бюджете муниципального образования Брянской области бюджетных ассигнований на софинансирование программы (проекта) за счет средств местного бюджета;

б) наличие договоров пожертвования, заключенных между администрацией муниципального образования и населением, а также заключенные между администрацией муниципального образования и юридическими лицами и (или) индивидуальными предпринимателями;

в) наличие обязательства по достижению значений целевых показателей результативности использования субсидий;

г) наличие обязательства муниципального образования Брянской области о реализации проекта в течение финансового года.

д) заключение главным распорядителем средств областного бюджета с органами местного самоуправления соглашений о предоставлении субсидий местным бюджетам с установлением объема софинансирования за счет субсидий из областного бюджета, размера бюджетных ассигнований, предусмотренных в местном бюджете на финансовое обеспечение расходных обязательств, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, целевых показателей результативности предоставления субсидий.

4. Уровень софинансирования расходных обязательств муниципальных районов (городских округов) за счет субсидии из областного бюджета не может превышать 85% объема расходного обязательства.

5. Главным распорядителем средств областного бюджета по указанным расходам является департамент внутренней политики Брянской области.

6. Отбор муниципальных районов (городских округов) осуществляется конкурсной комиссией.

7. Порядок проведения конкурсного отбора программ (проектов) муниципальных районов (городских округов) Брянской области, состав конкурсной комиссии по проведению конкурсного отбора программ (проектов) инициативного бюджетирования и методика проведения оценки утверждаются нормативным правовым актом Правительства Брянской области.

8. Основными критериями отбора муниципальных районов (городских округов) для предоставления субсидий являются:

а) наличие программы (проекта), прошедших конкурсный отбор в соответствии Порядком проведения конкурсного отбора программ (проектов) муниципальных образований Брянской области, на уровне муниципального района (городского округа);

б) наличие договоров пожертвования, заключенных между администрацией муниципального образования и населением, а также заключенные между администрацией муниципального образования и юридическими лицами и (или) индивидуальными предпринимателями;

в) наличие зарегистрированного органа территориального общественного самоуправления в муниципальном образовании, на территории которого реализуется программ (проектов) инициативного бюджетирования;

г) софинансирование расходов за счет средств местного бюджета, - в размере не менее 10 %, за счет средств пожертвований населения, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей - в размере не менее 5%, при этом сумма средств местного бюджета, добровольных пожертвований юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и населения устанавливается в размере не менее 15%.

9. Распределение субсидий бюджетам муниципальных районов (городских округов) Брянской области, удовлетворяющих критериям, установленными пунктами 3 и 4 настоящего Порядка, утверждается нормативным правовым актом Правительства Брянской области на основании решения конкурсной комиссии по проведению конкурсного отбора программ (проектов) муниципальных районов (городских округов) Брянской области.

10. Для предоставления субсидий отбираются муниципальные районы (городские округа), удовлетворяющих критериям предоставления субсидий, указанным в пунктах 3 и 4 настоящего Порядка, и имеющих наилучшие результаты среди оцениваемых муниципальных районов (городских округов).

11. Субсидии предоставляются на основания соглашения о предоставлении субсидии, заключаемого между департаментом внутренней политики Брянской области и администрациями муниципальных образований Брянской области.

В соглашении предусматривается:

а) объем и назначение субсидии;

б) условия предоставления и расходования субсидии;

в) значения показателей результативности предоставления субсидии;

г) сроки и порядок предоставления отчетности об осуществлении расходов муниципальным образованием, источником финансового обеспечения которых является субсидия;

д) сведения о средствах, предусмотренных в бюджете муниципального образования;

е) график перечисления субсидии;

ж) обязательства предоставлять отчетность об исполнении обязательств, вытекающих из соглашения, в том числе о достигнутых значениях показателей результативности предоставления субсидии;

з) порядок осуществления контроля за исполнением условий соглашения, а также основания и порядок приостановления и прекращения предоставления субсидии;

и) иные условия, касающиеся предоставления субсидии.

12. Департамент внутренней политики Брянской области в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств перечисляет субсидии бюджетам муниципальных образований Брянской области.

13. Субсидии зачисляются в доходы бюджетов муниципальных районов (городских округов) Брянской области на счета, открытые для кассового обслуживания исполнения бюджетов в управлении Федерального казначейства Брянской области.

14. Учет операций по использованию средств, полученных в виде субсидий, осуществляется на лицевых счетах получателей средств бюджетов муниципальных образований Брянской области, открытых в управлении Федерального казначейства Брянской области для осуществления кассового обслуживания исполнения местных бюджетов.

15. Администрации муниципальных образований ежемесячно представляют департаменту внутренней политики Брянской области в срок до 5-го числа месяца, следующего за отчетным, отчет об освоении средств по форме согласно приложению к соглашению о предоставлении субсидий.

16. Департамент внутренней политики Брянской области по итогам отчетов муниципальных образований об использовании субсидий вправе вносить предложения о перераспределении субсидий между муниципальными образованиями.

17. Органы местного самоуправления представляют главному распорядителю бюджетных средств документы, подтверждающие проводимые расходы.

18. Субсидии носят целевой характер. В случае нарушения муниципальным образованием условий предоставления субсидий, использования средств областного бюджета не по целевому назначению соответствующие средства взыскиваются в областной бюджет в установленном законодательством порядке.

19. Неиспользованный остаток средств субсидии по итогам года подлежит возврату в областной бюджет.

20. Орган местного самоуправления уведомляет департамент внутренней политики Брянской области путем направления соответствующего письменного извещения:

не позднее 10 рабочих дней до окончания текущего финансового года о наличии (отсутствии) потребности в остатке субсидии в следующем году;

в течение 5 рабочих дней с даты принятия решения о прекращении потребности в субсидии в текущем финансовом году.

21. Оценка эффективности и результативности использования субсидий осуществляется главным распорядителем средств областного бюджета на основании следующего показателя результативности использования субсидии:

доля жителей населенного пункта (многоквартирного дома, улицы, микрорайона) муниципального образования, на территории которого осуществляется реализация программы (проекта), непосредственно вовлеченных в процесс решения вопросов местного значения в рамках реализации программы (многоквартирного дома, улицы, микрорайона), от общего количества населения, проживающего на территории населенного пункта (многоквартирного дома, улицы, микрорайона) муниципального образования, в котором осуществляется реализация проекта (%).

Минимальное значение показателя результативности использования субсидий должно составлять:

для сельских поселений (за исключением сельских поселений, на территории которых расположен населенный пункт, являющийся административным центром муниципального района области) - не менее 2 процентов;

для остальных муниципальных образований - не менее 1 процента.

22. Показатель «доля жителей населенного пункта (многоквартирного дома, улицы, микрорайона) муниципального образования, на территории которого осуществляется реализация проекта, непосредственно вовлеченных в процесс решения вопросов местного значения в рамках реализации проекта, от общего количества населения, проживающего на территории населенного пункта (микрорайона) муниципального образования, в котором осуществляется реализация проекта (%)» определяется по формуле:

(N / Nч) x 100%,

где:

N - численность жителей населенного пункта (многоквартирного дома, улицы, микрорайона) муниципального образования, в котором осуществляется реализация проекта, непосредственно вовлеченных в процесс решения вопросов местного значения в рамках реализации представленного проекта (результаты данного взаимодействия должны быть представлены в виде информации, отражающей количество жителей населенного пункта (многоквартирного дома, улицы, микрорайона) муниципального образования, в котором осуществляется реализация проекта, высказавшихся в поддержку реализации проекта в любой форме);

Nч - численность постоянного населения населенного пункта (многоквартирного дома, улицы, микрорайона) муниципального образования, в котором осуществляется реализация проекта, на начало отчетного финансового года (по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Брянской области и данным органа местного самоуправления муниципального образования).

23. Контроль за целевым использованием бюджетных средств осуществляют органы местного самоуправления муниципальных образований и главный распорядитель бюджетных средств.

Методика

предоставления и распределения

субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов) на реализацию программ (проектов) инициативного бюджетирования

Размер субсидии бюджету i-го муниципального района (городского округа) Брянской области определяется по формуле:

Ci = S / N,

где:

Ci - объем субсидии бюджету i-го муниципального района (городского округа) Брянской области из областного бюджета на реализацию программы (проекта)-победителя конкурсного отбора программ (проектов) муниципальных районов (городских округов) Брянской области;

S – общий объем субсидий, выделяемых бюджетам муниципальных районов (городских округов) на реализацию программ (проектов) инициативного бюджетирования в рамках государственной программы «Региональная политика Брянской области»;

N – количество победителей конкурсного отбора программ (проектов) муниципальных районов (городских округов) Брянской области

При этом полная стоимость (в соответствии с заявкой) проекта-победителя конкурса, заявленная муниципальным районом (городским округом) Брянской области не может быть более 1000 тыс. рублей.

Финансовое обеспечение стоимости программ (проектов), превышающей 1000 тыс. рублей осуществляется за счет средств местных бюджетов и средств добровольных пожертвований населения, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

2. Постановление вступает в силу с 1 января 2018 года.

3. Опубликовать постановление на «Официальном интернет-портале правовой информации» (pravo.gov.ru).

4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Брянской области Коробко А.М.

Исполняющий обязанности

Губернатора                                                                      

                                          А.Г. Резунов