Основная информация
Дата опубликования: | 25 декабря 2018г. |
Номер документа: | RU08000201800413 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Республика Калмыкия |
Принявший орган: | Правительство Республики Калмыкия |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 декабря 2018 г. № 410
г. Элиста
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ПО ЗАЩИТЕ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ В РЕСПУБЛИКЕ КАЛМЫКИЯ
В соответствии с пунктом 7 перечня поручений Президента Российской Федерации по итогам заседания президиума Государственного совета Российской Федерации от 25 мая 2017 г. № Пр-1004ГС Правительство Республики Калмыкия постановляет:
Утвердить прилагаемую региональную программу по защите прав потребителей в Республике Калмыкия.
Председатель Правительства
Республики Калмыкия
И. Зотов
Утверждена
постановлением Правительства Республики Калмыкия
от 25 декабря 2018 г. № 410
Региональная программа по защите прав потребителей
в Республике Калмыкия
Паспорт региональной программы
Наименование Программы
Региональная программа по защите прав потребителей в Республике Калмыкия
Основание для разработки Программы
пункт 7 перечня поручений Президента Российской Федерации по итогам заседания президиума Государственного совета Российской Федерации от 25 мая 2017 г. № Пр-1004ГС
Ответственный исполнитель
Министерство экономики и торговли Республики Калмыкия
Участники программы
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Калмыкия;
Министерство экономики и торговли Республики Калмыкия;
Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Калмыкия;
Инспекция государственного жилищного надзора Республики Калмыкия;
Министерство здравоохранения Республики Калмыкия;
Министерство по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия;
Министерство образования и науки Республики Калмыкия;
Управление Россельхознадзора по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и Республике Калмыкия;
КРОО «Общество защиты прав потребителей Республики Калмыкия»;
Автономное учреждение Республики Калмыкия «Центр поддержки предпринимательства»;
Уполномоченный по правам предпринимателей в Республике Калмыкия;
органы местного самоуправления Республики Калмыкия (по согласованию).
Основная цель Программы
развитие системы обеспечения прав потребителей в Республике Калмыкия, направленное на минимизацию рисков нарушения законных прав и интересов потребителей и обеспечение необходимых условий для их эффективной защиты в соответствии с законодательством Российской Федерации
Задачи Программы
создание и совершенствование условий для эффективной защиты прав потребителей в Республике Калмыкия в соответствии с действующим законодательством о защите прав потребителей Российской Федерации;
повышение уровня правовой грамотности и формирование у населения навыков рационального потребительского поведения;
повышение уровня социальной ответственности и правовой грамотности хозяйствующих субъектов, работающих на потребительском рынке Республики Калмыкия;
повышение доступности правовой помощи для потребителей;
систематическая оценка состояния потребительского рынка и системы защиты прав потребителей;
содействие органам местного самоуправления, общественным организациям в решении задач по защите прав потребителей;
развитие институтов досудебного урегулирования споров в сфере защиты прав потребителей;
обеспечение защиты населения Республики Калмыкия от недоброкачественных товаров (работ, услуг);
координация деятельности всех участников по достижению цели региональной программы по защите прав потребителей в Республике Калмыкия;
создание эффективной системы оперативного обмена информацией в сфере защиты прав потребителей в Республике Калмыкия, включая информирование потребителей о качестве предлагаемых товаров, работ и услуг;
обеспечение защиты прав потребителей наиболее уязвимых категорий потребителей.
Сроки реализации Программы
2019-2021 годы
Объем и источники финансирования
Региональная программа по защите прав потребителей в Республике Калмыкия не предполагает выделения средств на реализацию планируемых мероприятий из бюджетов всех уровней.
Целевые индикаторы и показатели Программы
количество консультаций в сфере защиты прав потребителей;
доля районных муниципальных образований Республики Калмыкия с организациями, осуществляющими защиту прав потребителей, в общем количестве районных муниципальных образований Республики Калмыкия;
количество выявленных нарушений обязательных требований законодательства в области защиты прав потребителей в расчете на 1 проверку;
доля нарушений прав потребителей, выявленных в результате осуществления общественного контроля, в общем количестве проверенных требований в сфере защиты прав потребителей;
доля качественных и безопасных продовольственных товаров в общем количестве исследуемых товаров (по результатам проведения мониторинга качества).
Характеристика текущего состояния сферы защиты прав потребителей
в Республике Калмыкия
Региональная программа по защите прав потребителей в Республике Калмыкия (далее – программа) разработана в соответствии со статьей 42.1 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей», перечнем поручений Президента Российской Федерации по итогам заседания президиума Государственного совета Российской Федерации от 25 мая 2017 г. № Пр-1004ГС.
Программой определен комплекс мероприятий, направленных на обеспечение эффективного подхода к вопросам защиты прав потребителей. Реализация мероприятий Программы усилит социально-экономический эффект, достигнутый в предыдущих периодах, повысит социальную защищенность граждан, обеспечит сбалансированную защиту интересов потребителей, в конечном итоге, повысит качество жизни жителей Республики Калмыкия.
По данным Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Калмыкия количество обращений граждан по вопросам защиты прав потребителей в 2017 году составило 910 обращений, в 2016 году – 1092 обращения, в 2015 году – 646 обращений.
Отрицательная динамика обращений граждан в 2017 году к 2016 году сложилась вследствие снижения количества жалоб в сфере жилищно-коммунальных услуг в связи образованием Указом Главы Республики Калмыкия от 4 мая 2016 г. № 43 Инспекция государственного жилищного надзора Республики Калмыкия.
Структура обращений граждан в области нарушения законодательства по защите прав потребителей в 2017 году выглядит следующим образом: розничная торговля – 368 обращений (40% от общего количество обращений граждан); жилищно-коммунальные услуги – 122 обращения (13%); прочие виды услуг (работ) – 93 обращения (10%); страховая и банковская деятельность – 70 обращений (7%); услуги связи – 60 обращений (6%).
Практически на одном уровне остается количество обращений граждан в связи с нарушением прав потребителей в сфере бытового обслуживания; общественного питания; медицинских, туристских, транспортных услуг.
Программа предусматривает создание региональной системы защиты прав потребителей и реализацию потребителями своих законных прав и интересов на территории Республики Калмыкия. В то же время остается немало нерешенных вопросов правового, экономического, организационного и социального характера. Рыночные механизмы не обеспечивают потребителям равные возможности во взаимоотношениях с хозяйствующими субъектами. Появление новых методов товародвижения, развитие дистанционного способа продаж и другие трансформации не всегда положительно сказываются на потребительских отношениях, имеющих значительное влияние на социально-экономическое положение потребителей.
Для обеспечения действенности государственной потребительской политики требуются поддержание старых и разработка новых организационных подходов, объединение усилий органов исполнительной власти Республики Калмыкия, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, обществ потребителей и других заинтересованных структур.
В настоящее время по-прежнему остается проблема недостаточного количества самостоятельных и полноценных структурных подразделений защиты прав потребителей в районных муниципальных образованиях и г. Элисте, особенно в отдаленных районах и сельской местности. Так, в 13 районных муниципальных образованиях в настоящее время функционируют лишь 5 территориальных отделов Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Калмыкия, осуществляющих защиту прав потребителей.
Кроме того, в республике отсутствуют общественные объединения, осуществляющие контроль за соблюдением законности со стороны хозяйствующих субъектов, реализующих продукцию и услуги на потребительском рынке. Данные объединения могли бы оказывать содействие органам государственного контроля и надзора.
Реализация комплекса мероприятий в рамках Программы позволит обеспечить эффективное взаимодействие участников системы защиты прав потребителей: территориальных органов федеральных органов государственной власти, органов исполнительной власти Республики Калмыкия, органов местного самоуправления и институтов гражданского общества.
Учитывая социальную значимость и важность обеспечения доступности в решении вопросов защиты прав потребителей, ежегодно проводится рейтинговая оценка деятельности системы органов в сфере защиты прав потребителей, в соответствии с которой работа системы органов в этом направлении оценивается как «эффективная», «удовлетворительная» или «неэффективная».
Одной из причин, порождающей многочисленные нарушения прав потребителей, являются низкая правовая грамотность населения и хозяйствующих субъектов, а также недостаточная информированность граждан о механизмах реализации своих прав. В этой связи средства массовой информации несут одну из ключевых функций по просвещению потребителей. Планируется, что участниками региональной программы по защите прав потребителей в Республике Калмыкия в сфере защиты прав потребителей в средствах массовой информации будут систематически размещаться информационные материалы, касающиеся вопросов защиты прав потребителей.
Право потребителя на выбор товаров и услуг признается главным из всех известных прав потребителей, и такой выбор невозможен без рынка, который порождается множественностью поставщиков и конкуренцией между ними.
Данная работа приобретает особую актуальность потому, что в настоящее время маркетинговые стратегии направлены на управление поведением потребителя, которое не всегда является рациональным.
В настоящее время изготовители и продавцы товаров (услуг) пытаются достигнуть рыночного преимущества, в основном, не через освоение новой продукции и повышение ее качества, а через снижение себестоимости товаров (услуг) и применение психологических механизмов мотивации потребителя к приобретению конкретной продукции.
Таким образом, с учетом снижения административных барьеров, риск реализации на потребительском рынке товаров (работ, услуг), не соответствующих обязательным требованиям, по-прежнему остается высоким.
Для обеспечения дополнительных гарантий реализации права потребителей на приобретение продукции, соответствующей требованиям технических регламентов, выявления опасных, некачественных, контрафактных товаров, реализуемых на потребительском рынке, выявления продукции с наилучшими потребительскими свойствами необходимо организовать работу по проведению независимых потребительских экспертиз и сравнительных исследований товаров (работ, услуг).
Поскольку предупреждение нарушения прав потребителей не может быть достигнуто только через реализацию контрольно-надзорных функций, важнейшим направлением деятельности является применение мер превентивного характера, направленных на повышение правовой грамотности и социальной ответственности хозяйствующих субъектов и информированности потребителей об их правах и механизмах защиты этих прав.
В связи с этим важное место в вопросах обеспечения и защиты прав потребителей занимают внедрение и развитие дополнительных образовательных программ в области защиты прав потребителей. Для повышения мотивации к углубленному изучению данных вопросов организуется проведение олимпиад и конкурсов среди обучающихся общеобразовательных учреждений, профессиональных образовательных организаций, образовательных организаций высшего образования.
С учетом комплексного характера проблематики наиболее эффективным подходом к реализации мероприятий по обеспечению защиты прав потребителей является программно-целевой подход.
Реализация мероприятий Программы позволит повысить социальную защищенность граждан, обеспечит сбалансированную защиту интересов потребителей и повысит качество жизни жителей Республики Калмыкия.
2. Цели и задачи Программы
Цели и задачи региональной программы по защите прав потребителей в Республике Калмыкия сформулированы в соответствии с приоритетами Стратегии государственной политики Российской Федерации в области защиты прав потребителей на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 августа 2017 г. № 1837-р, Стратегии повышения качества пищевой продукции в Российской Федерации до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2016 г. № 1364-р, Стратегии социально-экономического развития Республики Калмыкия до 2020 года, утвержденной постановлением Правительства Республики Калмыкия от 30 декабря 2008 г. № 465, направленных на обеспечение повышения качества жизни населения Республики Калмыкия до уровня, сопоставимого с мировыми стандартами.
Основная цель программы – развитие системы обеспечения прав потребителей в Республике Калмыкия, направленное на минимизацию рисков нарушения законных прав и интересов потребителей и обеспечение необходимых условий для их эффективной защиты в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Определены задачи по достижению поставленных целей:
создание и совершенствование условий для эффективной защиты прав потребителей в Республике Калмыкия в соответствии с действующим законодательством о защите прав потребителей Российской Федерации;
повышение уровня правовой грамотности и формирование у населения навыков рационального потребительского поведения;
повышение уровня социальной ответственности и правовой грамотности хозяйствующих субъектов, работающих на потребительском рынке Республики Калмыкия;
повышение доступности правовой помощи для потребителей;
систематическая оценка состояния потребительского рынка и системы защиты прав потребителей;
содействие органам местного самоуправления, общественным организациям в решении задач по защите прав потребителей;
развитие институтов досудебного урегулирования споров в сфере защиты прав потребителей;
обеспечение защиты населения Республики Калмыкия от недоброкачественных товаров (работ, услуг);
координация деятельности всех участников по достижению цели региональной программы по защите прав потребителей в Республике Калмыкия;
создание эффективной системы оперативного обмена информацией в сфере защиты прав потребителей в Республике Калмыкия, включая информирование потребителей о качестве предлагаемых товаров, работ и услуг;
обеспечение защиты прав потребителей наиболее уязвимых категорий потребителей.
3. Сроки реализации Программы
Региональная программа по защите прав потребителей в Республике Калмыкия реализуется в течение 2019-2021 годов.
4. Перечень целевых индикаторов и показателей Программы
Целевые индикаторы и показатели Программы соответствующие ее целям и задачам указаны в приложении №1.
Перечень целевых индикаторов и показателей Программы носит открытый характер и предусматривает возможность корректировки в случаях потери информативности показателя, изменения приоритетов государственной политики, появления новых технологических и социально-экономических обстоятельств, существенно влияющих на развитие соответствующих сфер экономической деятельности.
Целевые индикаторы и показатели предназначены для оценки степени достижения запланированных результатов реализации Программы.
Расчет значений целевых индикаторов и показателей Программы осуществляется с учетом прогнозных проектировок социально-экономического развития Республики Калмыкия.
5. Мероприятия Программы
Основными мероприятиями Программы являются:
1. Создание и совершенствование условий для эффективной защиты прав потребителей в Республике Калмыкия в соответствии с действующим законодательством о защите прав потребителей Российской Федерации.
2. Повышение уровня правовой грамотности и формирование у населения навыков рационального потребительского поведения.
3. Повышение доступности правовой помощи для потребителей в Республике Калмыкия.
4. Систематическая оценка состояния потребительского рынка и системы защиты прав потребителей в Республике Калмыкия.
5. Повышение уровня социальной ответственности и правовой грамотности хозяйствующих субъектов, работающих на потребительском рынке Республики Калмыкия.
6. Содействие органам местного самоуправления, общественным организациям в решении задач по защите прав потребителей в Республике Калмыкия.
7. Развитие институтов досудебного урегулирования споров в сфере защиты прав потребителей в Республике Калмыкия.
Перечень мероприятий Программы представлен в приложении №2.
6. Ресурсное обеспечение (объемы, источники) Программы.
Финансирование мероприятий Программы из бюджетов всех уровней не предусматривается.
Приложение №1
к региональной программе
по защите прав потребителей
в Республике Калмыкия,
утвержденной постановлением
Правительства Республики Калмыкия
от 25 декабря 2018 г. № 410
Целевые индикаторы и показатели региональной программы по защите прав потребителей в Республике Калмыкия
№
Наименование целевого индикатора и показателя региональной программы, единица измерения
Фактическое значение целевого индикатора и показателя региональной программы на момент разработки программы
Значение целевого индикатора и показателя региональной программы по годам
Методика расчета целевого индикатора и показателя региональной программы по годам
2019
2020
2021
1.
количество консультаций в сфере защиты прав потребителей
5137
5394
5664
5928
H=∑Ншi,
где Н количество консультаций в сфере защиты прав потребителей, Ншi, i – консультация в сфере защиты прав потребителей
2.
доля районных муниципальных образований Республики Калмыкия с организациями, осуществляющими защиту прав потребителей, в общем количестве районных муниципальных образований Республики Калмыкия
38,4
46,2
53,8
61,5
Д=(Мру/МР)*100%,
где Д - доля районных муниципальных образований Республики Калмыкия с организациями, осуществляющими защиту прав потребителей, в общем количестве районных муниципальных образований Республики Калмыкия,
Мру – муниципальные районные образования Республики Калмыкия, осуществляющие защиту прав потребителей,
МР – муниципальные образования Республики Калмыкия
3.
количество выявленных нарушений обязательных требований законодательства в области защиты прав потребителей в расчете на 1 проверку
2,5
2,7
2,8
2,9
К=Н/П,
где К – количество выявленных нарушений обязательных требований законодательства в области защиты прав потребителей в расчете на 1 проверку, Н – общее количество выявленных нарушений за год, П – общее количество проверок за год
4.
доля нарушений прав потребителей, выявленных в результате осуществления общественного контроля, в общем количестве проверенных требований в сфере защиты прав потребителей
15,2
16,7
20,0
21,5
ОК=(Нок/Н)*100%,
где ОК - доля нарушений прав потребителей, выявленных в результате осуществления общественного контроля, в общем количестве проверенных требований в сфере защиты прав потребителей,
Нок – количество нарушений прав потребителей, выявленных в ходе общественного контроля
5.
доля качественных и безопасных продовольственных товаров в общем количестве исследуемых товаров (по результатам проведения мониторинга качества)
94,0
95,0
96,0
97,0
УД= (Nкач/Nобщ)*100%, где УД – доля качественных и безопасных продовольственных товаров в общем количестве исследуемых товаров,
Nкач – количество испытаний качественной и безопасной продукции,Nобщ – общее количество испытаний продукции
Приложение №2
к региональной программе
по защите прав потребителей
в Республике Калмыкия,
утвержденной постановлением
Правительства Республики Калмыкия
от 25 декабря 2018 г. № 410
Мероприятия региональной программы по защите прав потребителей в Республике Калмыкия
№
Содержание мероприятия
Цель мероприятия
Исполнители, участники программы
Срок исполнения
1. Создание и совершенствование условий для эффективной защиты прав потребителей в Республике Калмыкия в соответствии с действующим законодательством о защите прав потребителей Российской Федерации
1.1
Подготовка предложений в действующее законодательство по вопросам защиты прав потребителей в пределах компетенции
Совершенствование системы защиты прав потребителей
Управление Роспотребнадзора по Республике Калмыкия (по согласованию), Министерство экономики и торговли Республики Калмыкия,
Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Калмыкия,
Инспекция государственного жилищного надзора Республики Калмыкия
2019-2021
1.2
Содействие контролирующим органам в решении вопросов по защите прав потребителей
Повышение эффективности деятельности органов и организаций, осуществляющих защиту прав потребителей
Министерство экономики и торговли Республики Калмыкия, органы местного самоуправления (по согласованию)
2019-2021
1.3
Проведение совещаний, круглых столов, заседаний рабочих групп и иных мероприятий, направленных на выработку согласованных комплексных подходов к решению задач, связанных с защитой прав потребителей
Минимизация нарушений действующего законодательства по защите прав потребителей
Управление Роспотребнадзора по Республике Калмыкия (по согласованию), Министерство экономики и торговли Республики Калмыкия, Министерство здравоохранения Республики Калмыкия, Министерство по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия,
Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Калмыкия,
Инспекция государственного жилищного надзора Республики Калмыкия
2019-2021
2. Повышение уровня правовой грамотности и формирование у населения навыков рационального потребительского поведения
2.1
Пропаганда основ защиты прав потребителей через средства массовой информации и информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет» посредством тематических публикаций о правах потребителя, механизмах их защиты, о типичных нарушениях на рынке услуг
Повышение правовой грамотности населения
Управление Роспотребнадзора по Республике Калмыкия (по согласованию), Министерство по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия, Министерство здравоохранения Республики Калмыкия, Министерство экономики и торговли Республики Калмыкия,
Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Калмыкия,
Инспекция государственного жилищного надзора Республики Калмыкия, органы местного самоуправления
(по согласованию)
2019-2021
2.2
Проведение мероприятий, способствующих просвещению и информированию потребителей, в том числе через организацию и проведение сравнительных смотров качества товаров (работ, услуг), ярмарок, Дней качества, включающих такие важные аспекты защиты интересов потребителей, как здоровое питание, предупреждение заболеваний, вызываемых пищевыми продуктами, фальсификация продуктов питания, опасности, связанные с использованием товаров, маркировка товаров
Повышение качества производимых и реализуемых потребителям товаров (работ, услуг)
Управление Роспотребнадзора по Республике Калмыкия (по согласованию), Министерство экономики и торговли Республики Калмыкия
2019-2021
2.3
Содействие и участие в организации и проведении просветительских мероприятий об основах потребительских прав среди обучающихся общеобразовательных организаций
Повышение правовой грамотности в области защиты прав потребителей обучающихся общеобразовательных организаций
Управление Роспотребнадзора по Республике Калмыкия (по согласованию), органы местного самоуправления (по согласованию), Министерство образования и науки Республики Калмыкия, КРОО «Общество защиты прав потребителей Республики Калмыкия» (по согласованию)
2019-2021
2.4
Организация и проведение мероприятий, направленных на информирование населения Республики Калмыкия о правилах оказания платных услуг населению
Обеспечение информированности населения о правах потребителей при получении услуг
Управление Роспотребнадзора по Республике Калмыкия (по согласованию), органы местного самоуправления
(по согласованию)
2019-2021
3. Повышение доступности правовой помощи для потребителей в Республике Калмыкия
3.1
Обеспечение защиты интересов потребителей всех слоев населения при акцентировании внимания на социально уязвимых группах населения, выработка системного подхода к улучшению положения потребителей из числа лиц с ограниченными возможностями, людей старшего поколения
Обеспечение получения бесплатной консультационной помощи в вопросах защиты прав потребителей
Управление Роспотребнадзора по Республике Калмыкия (по согласованию),
Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Калмыкия,
Инспекция государственного жилищного надзора
Республики Калмыкия,
КРОО «Общество защиты прав потребителей Республики Калмыкия» (по согласованию),
органы местного самоуправления (по согласованию)
2019-2021
3.2
Извещение федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих контроль за качеством и безопасностью товаров (работ, услуг) ненадлежащего качества, а также опасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды
Оперативное принятие мер по пресечению нарушений законодательства о защите прав потребителей и недопущению поступления (работ, услуг) ненадлежащего качества, а также опасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды
Управление Роспотребнадзора по Республике Калмыкия (по согласованию), Министерство образования и науки Республики Калмыкия, КРОО «Общество защиты прав потребителей Республики Калмыкия» (по согласованию), Управление Россельхознадзора по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и Республике Калмыкия (по согласованию),
органы местного самоуправления (по согласованию)
2019-2021
3.3
Организация правовой помощи гражданам в сфере защиты прав потребителей
Обеспечение сбалансированной региональной системы защиты прав потребителей
Управление Роспотребнадзора по Республике Калмыкия (по согласованию), КРОО «Общество защиты прав потребителей
Республики Калмыкия» (по согласованию), Автономное учреждение Республики Калмыкия «Центр поддержки
предпринимательства», органы местного самоуправления (по согласованию)
2019-2021
3.4
Организация и обеспечение работы тематических «горячих линий» по вопросам защиты прав потребителей
Оперативность в решении вопросов защиты прав потребителей
Управление Роспотребнадзора по Республике Калмыкия (по согласованию), КРОО «Общество защиты прав потребителей
Республики Калмыкия» (по согласованию),
Автономное учреждение Республики Калмыкия «Центр поддержки предпринимательства»
2019-2021
3.5
Осуществление контроля за размещением для жителей многоквартирных домов информации об организациях жилищно-коммунального хозяйства, оказывающих соответствующие услуги
Обеспечение предоставления достоверной информации об исполнителях услуг в сфере жилищно-коммунального хозяйства
Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Калмыкия,
Инспекция государственного жилищного надзора
Республики Калмыкия
2019-2021
4. Систематическая оценка состояния потребительского рынка и системы защиты прав потребителей в Республике Калмыкия
4.1
Проведение мониторинга состояния потребительского рынка и системы защиты прав потребителей и направление аналитических обзоров в адрес органов и организаций, входящих в систему защиты прав потребителей
Формирование перечня проблемных вопросов для Республики Калмыкия в сфере защиты прав потребителей
Управление Роспотребнадзора по Республике Калмыкия (по согласованию), Министерство экономики и торговли Республики Калмыкия, Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Калмыкия,
Инспекция государственного жилищного надзора
Республики Калмыкия,
КРОО «Общество защиты прав потребителей Республики Калмыкия» (по согласованию)
2019-2021
4.2
Осуществление мониторинга цен на отдельные виды товаров
Недопущение фактов необоснованного роста цен
Министерство экономики и торговли Республики Калмыкия,
органы местного самоуправления
(по согласованию)
2019-2021
5. Повышение уровня социальной ответственности и правовой грамотности хозяйствующих субъектов, работающих на потребительском рынке Республики Калмыкия
5.1
Информирование хозяйствующих субъектов о требованиях законодательства по защите прав потребителей
Недопущение нарушения прав потребителей
Управление Роспотребнадзора по Республике Калмыкия (по согласованию), Министерство экономики и торговли Республики Калмыкия,
Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Калмыкия,
Инспекция государственного жилищного надзора
Республики Калмыкия, органы местного самоуправления (по согласованию)
2019-2021
5.2
Проведение семинаров, круглых столов, совещаний и иных мероприятий для хозяйствующих субъектов по вопросам соблюдения требований законодательства по защите прав потребителей, гражданско-правовой, административной, уголовной ответственности за нарушение требований нормативных документов
Содействие обеспечению высокого уровня квалификации специалистов, работающих с потребителями товаров (работ, услуг)
Управление Роспотребнадзора по Республике Калмыкия (по согласованию), Министерство экономики и торговли Республики Калмыкия, КРОО «Общество защиты прав потребителей
Республики Калмыкия» (по согласованию),
Уполномоченный по правам предпринимателей в Республике Калмыкия, Автономное учреждение Республики Калмыкия «Центр поддержки предпринимательства»
2019-2021
5.3
Информирование по вопросам защиты прав потребителей субъектов предпринимательства (консультирование, работа общественных приемных и др.)
Повышение правовой грамотности, снижение количества нарушений в осуществляемых сферах деятельности
Управление Роспотребнадзора по Республике Калмыкия (по согласованию), Министерство экономики и торговли Республики Калмыкия, органы местного самоуправления
(по согласованию), КРОО «Общество защиты прав потребителей
Республики Калмыкия» (по согласованию), Автономное учреждение Республики Калмыкия «Центр поддержки
предпринимательства»
2019-2021
6. Содействие органам местного самоуправления, общественным организациям в решении задач по защите прав потребителей в Республике Калмыкия
6.1
Проведение семинаров, совещаний, круглых столов для органов местного самоуправления, общественных организаций по вопросам защиты прав потребителей
Повышение правовой грамотности в сфере защиты прав потребителей
Управление Роспотребнадзора по Республике Калмыкия (по согласованию), Министерство экономики и торговли Республики Калмыкия, КРОО «Общество защиты прав потребителей Республики Калмыкия» (по согласованию)
2019-2021
6.2
Разработка и размещение на официальном портале органов исполнительной власти Республики Калмыкия в сети Интернет информационно-аналитических материалов, памяток по соблюдению обязательных требований в сфере защиты прав потребителей
Повышение правовой грамотности в сфере защиты прав потребителей
Управление Роспотребнадзора по Республике Калмыкия (по согласованию), Министерство экономики и торговли Республики Калмыкия, Министерство по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия, Министерство здравоохранения Республики Калмыкия, Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Калмыкия, Инспекция государственного жилищного надзора
Республики Калмыкия
2019-2021
7. Развитие институтов досудебного урегулирования споров в сфере защиты прав потребителей в Республике Калмыкия
7.1
Проведение совместных встреч с участием органов и организаций, входящих в систему защиты прав потребителей, хозяйствующих субъектов и потребителей с целью досудебного урегулирования споров между потребителями и продавцами
Развитие системы досудебного урегулирования споров в сфере защиты прав потребителей
Управление Роспотребнадзора по Республике Калмыкия (по согласованию), Министерство экономики и торговли Республики Калмыкия
2019-2021
7.2
Мониторинг судебной практики по потребительским спорам и правонарушениям, касающимся вопросов защиты прав потребителей
Совершенствование практики по судебной защите потребителей
Управление Роспотребнадзора по Республике Калмыкия (по согласованию), Министерство экономики и торговли Республики Калмыкия
2019-2021
ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 декабря 2018 г. № 410
г. Элиста
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ПО ЗАЩИТЕ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ В РЕСПУБЛИКЕ КАЛМЫКИЯ
В соответствии с пунктом 7 перечня поручений Президента Российской Федерации по итогам заседания президиума Государственного совета Российской Федерации от 25 мая 2017 г. № Пр-1004ГС Правительство Республики Калмыкия постановляет:
Утвердить прилагаемую региональную программу по защите прав потребителей в Республике Калмыкия.
Председатель Правительства
Республики Калмыкия
И. Зотов
Утверждена
постановлением Правительства Республики Калмыкия
от 25 декабря 2018 г. № 410
Региональная программа по защите прав потребителей
в Республике Калмыкия
Паспорт региональной программы
Наименование Программы
Региональная программа по защите прав потребителей в Республике Калмыкия
Основание для разработки Программы
пункт 7 перечня поручений Президента Российской Федерации по итогам заседания президиума Государственного совета Российской Федерации от 25 мая 2017 г. № Пр-1004ГС
Ответственный исполнитель
Министерство экономики и торговли Республики Калмыкия
Участники программы
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Калмыкия;
Министерство экономики и торговли Республики Калмыкия;
Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Калмыкия;
Инспекция государственного жилищного надзора Республики Калмыкия;
Министерство здравоохранения Республики Калмыкия;
Министерство по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия;
Министерство образования и науки Республики Калмыкия;
Управление Россельхознадзора по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и Республике Калмыкия;
КРОО «Общество защиты прав потребителей Республики Калмыкия»;
Автономное учреждение Республики Калмыкия «Центр поддержки предпринимательства»;
Уполномоченный по правам предпринимателей в Республике Калмыкия;
органы местного самоуправления Республики Калмыкия (по согласованию).
Основная цель Программы
развитие системы обеспечения прав потребителей в Республике Калмыкия, направленное на минимизацию рисков нарушения законных прав и интересов потребителей и обеспечение необходимых условий для их эффективной защиты в соответствии с законодательством Российской Федерации
Задачи Программы
создание и совершенствование условий для эффективной защиты прав потребителей в Республике Калмыкия в соответствии с действующим законодательством о защите прав потребителей Российской Федерации;
повышение уровня правовой грамотности и формирование у населения навыков рационального потребительского поведения;
повышение уровня социальной ответственности и правовой грамотности хозяйствующих субъектов, работающих на потребительском рынке Республики Калмыкия;
повышение доступности правовой помощи для потребителей;
систематическая оценка состояния потребительского рынка и системы защиты прав потребителей;
содействие органам местного самоуправления, общественным организациям в решении задач по защите прав потребителей;
развитие институтов досудебного урегулирования споров в сфере защиты прав потребителей;
обеспечение защиты населения Республики Калмыкия от недоброкачественных товаров (работ, услуг);
координация деятельности всех участников по достижению цели региональной программы по защите прав потребителей в Республике Калмыкия;
создание эффективной системы оперативного обмена информацией в сфере защиты прав потребителей в Республике Калмыкия, включая информирование потребителей о качестве предлагаемых товаров, работ и услуг;
обеспечение защиты прав потребителей наиболее уязвимых категорий потребителей.
Сроки реализации Программы
2019-2021 годы
Объем и источники финансирования
Региональная программа по защите прав потребителей в Республике Калмыкия не предполагает выделения средств на реализацию планируемых мероприятий из бюджетов всех уровней.
Целевые индикаторы и показатели Программы
количество консультаций в сфере защиты прав потребителей;
доля районных муниципальных образований Республики Калмыкия с организациями, осуществляющими защиту прав потребителей, в общем количестве районных муниципальных образований Республики Калмыкия;
количество выявленных нарушений обязательных требований законодательства в области защиты прав потребителей в расчете на 1 проверку;
доля нарушений прав потребителей, выявленных в результате осуществления общественного контроля, в общем количестве проверенных требований в сфере защиты прав потребителей;
доля качественных и безопасных продовольственных товаров в общем количестве исследуемых товаров (по результатам проведения мониторинга качества).
Характеристика текущего состояния сферы защиты прав потребителей
в Республике Калмыкия
Региональная программа по защите прав потребителей в Республике Калмыкия (далее – программа) разработана в соответствии со статьей 42.1 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей», перечнем поручений Президента Российской Федерации по итогам заседания президиума Государственного совета Российской Федерации от 25 мая 2017 г. № Пр-1004ГС.
Программой определен комплекс мероприятий, направленных на обеспечение эффективного подхода к вопросам защиты прав потребителей. Реализация мероприятий Программы усилит социально-экономический эффект, достигнутый в предыдущих периодах, повысит социальную защищенность граждан, обеспечит сбалансированную защиту интересов потребителей, в конечном итоге, повысит качество жизни жителей Республики Калмыкия.
По данным Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Калмыкия количество обращений граждан по вопросам защиты прав потребителей в 2017 году составило 910 обращений, в 2016 году – 1092 обращения, в 2015 году – 646 обращений.
Отрицательная динамика обращений граждан в 2017 году к 2016 году сложилась вследствие снижения количества жалоб в сфере жилищно-коммунальных услуг в связи образованием Указом Главы Республики Калмыкия от 4 мая 2016 г. № 43 Инспекция государственного жилищного надзора Республики Калмыкия.
Структура обращений граждан в области нарушения законодательства по защите прав потребителей в 2017 году выглядит следующим образом: розничная торговля – 368 обращений (40% от общего количество обращений граждан); жилищно-коммунальные услуги – 122 обращения (13%); прочие виды услуг (работ) – 93 обращения (10%); страховая и банковская деятельность – 70 обращений (7%); услуги связи – 60 обращений (6%).
Практически на одном уровне остается количество обращений граждан в связи с нарушением прав потребителей в сфере бытового обслуживания; общественного питания; медицинских, туристских, транспортных услуг.
Программа предусматривает создание региональной системы защиты прав потребителей и реализацию потребителями своих законных прав и интересов на территории Республики Калмыкия. В то же время остается немало нерешенных вопросов правового, экономического, организационного и социального характера. Рыночные механизмы не обеспечивают потребителям равные возможности во взаимоотношениях с хозяйствующими субъектами. Появление новых методов товародвижения, развитие дистанционного способа продаж и другие трансформации не всегда положительно сказываются на потребительских отношениях, имеющих значительное влияние на социально-экономическое положение потребителей.
Для обеспечения действенности государственной потребительской политики требуются поддержание старых и разработка новых организационных подходов, объединение усилий органов исполнительной власти Республики Калмыкия, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, обществ потребителей и других заинтересованных структур.
В настоящее время по-прежнему остается проблема недостаточного количества самостоятельных и полноценных структурных подразделений защиты прав потребителей в районных муниципальных образованиях и г. Элисте, особенно в отдаленных районах и сельской местности. Так, в 13 районных муниципальных образованиях в настоящее время функционируют лишь 5 территориальных отделов Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Калмыкия, осуществляющих защиту прав потребителей.
Кроме того, в республике отсутствуют общественные объединения, осуществляющие контроль за соблюдением законности со стороны хозяйствующих субъектов, реализующих продукцию и услуги на потребительском рынке. Данные объединения могли бы оказывать содействие органам государственного контроля и надзора.
Реализация комплекса мероприятий в рамках Программы позволит обеспечить эффективное взаимодействие участников системы защиты прав потребителей: территориальных органов федеральных органов государственной власти, органов исполнительной власти Республики Калмыкия, органов местного самоуправления и институтов гражданского общества.
Учитывая социальную значимость и важность обеспечения доступности в решении вопросов защиты прав потребителей, ежегодно проводится рейтинговая оценка деятельности системы органов в сфере защиты прав потребителей, в соответствии с которой работа системы органов в этом направлении оценивается как «эффективная», «удовлетворительная» или «неэффективная».
Одной из причин, порождающей многочисленные нарушения прав потребителей, являются низкая правовая грамотность населения и хозяйствующих субъектов, а также недостаточная информированность граждан о механизмах реализации своих прав. В этой связи средства массовой информации несут одну из ключевых функций по просвещению потребителей. Планируется, что участниками региональной программы по защите прав потребителей в Республике Калмыкия в сфере защиты прав потребителей в средствах массовой информации будут систематически размещаться информационные материалы, касающиеся вопросов защиты прав потребителей.
Право потребителя на выбор товаров и услуг признается главным из всех известных прав потребителей, и такой выбор невозможен без рынка, который порождается множественностью поставщиков и конкуренцией между ними.
Данная работа приобретает особую актуальность потому, что в настоящее время маркетинговые стратегии направлены на управление поведением потребителя, которое не всегда является рациональным.
В настоящее время изготовители и продавцы товаров (услуг) пытаются достигнуть рыночного преимущества, в основном, не через освоение новой продукции и повышение ее качества, а через снижение себестоимости товаров (услуг) и применение психологических механизмов мотивации потребителя к приобретению конкретной продукции.
Таким образом, с учетом снижения административных барьеров, риск реализации на потребительском рынке товаров (работ, услуг), не соответствующих обязательным требованиям, по-прежнему остается высоким.
Для обеспечения дополнительных гарантий реализации права потребителей на приобретение продукции, соответствующей требованиям технических регламентов, выявления опасных, некачественных, контрафактных товаров, реализуемых на потребительском рынке, выявления продукции с наилучшими потребительскими свойствами необходимо организовать работу по проведению независимых потребительских экспертиз и сравнительных исследований товаров (работ, услуг).
Поскольку предупреждение нарушения прав потребителей не может быть достигнуто только через реализацию контрольно-надзорных функций, важнейшим направлением деятельности является применение мер превентивного характера, направленных на повышение правовой грамотности и социальной ответственности хозяйствующих субъектов и информированности потребителей об их правах и механизмах защиты этих прав.
В связи с этим важное место в вопросах обеспечения и защиты прав потребителей занимают внедрение и развитие дополнительных образовательных программ в области защиты прав потребителей. Для повышения мотивации к углубленному изучению данных вопросов организуется проведение олимпиад и конкурсов среди обучающихся общеобразовательных учреждений, профессиональных образовательных организаций, образовательных организаций высшего образования.
С учетом комплексного характера проблематики наиболее эффективным подходом к реализации мероприятий по обеспечению защиты прав потребителей является программно-целевой подход.
Реализация мероприятий Программы позволит повысить социальную защищенность граждан, обеспечит сбалансированную защиту интересов потребителей и повысит качество жизни жителей Республики Калмыкия.
2. Цели и задачи Программы
Цели и задачи региональной программы по защите прав потребителей в Республике Калмыкия сформулированы в соответствии с приоритетами Стратегии государственной политики Российской Федерации в области защиты прав потребителей на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 августа 2017 г. № 1837-р, Стратегии повышения качества пищевой продукции в Российской Федерации до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2016 г. № 1364-р, Стратегии социально-экономического развития Республики Калмыкия до 2020 года, утвержденной постановлением Правительства Республики Калмыкия от 30 декабря 2008 г. № 465, направленных на обеспечение повышения качества жизни населения Республики Калмыкия до уровня, сопоставимого с мировыми стандартами.
Основная цель программы – развитие системы обеспечения прав потребителей в Республике Калмыкия, направленное на минимизацию рисков нарушения законных прав и интересов потребителей и обеспечение необходимых условий для их эффективной защиты в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Определены задачи по достижению поставленных целей:
создание и совершенствование условий для эффективной защиты прав потребителей в Республике Калмыкия в соответствии с действующим законодательством о защите прав потребителей Российской Федерации;
повышение уровня правовой грамотности и формирование у населения навыков рационального потребительского поведения;
повышение уровня социальной ответственности и правовой грамотности хозяйствующих субъектов, работающих на потребительском рынке Республики Калмыкия;
повышение доступности правовой помощи для потребителей;
систематическая оценка состояния потребительского рынка и системы защиты прав потребителей;
содействие органам местного самоуправления, общественным организациям в решении задач по защите прав потребителей;
развитие институтов досудебного урегулирования споров в сфере защиты прав потребителей;
обеспечение защиты населения Республики Калмыкия от недоброкачественных товаров (работ, услуг);
координация деятельности всех участников по достижению цели региональной программы по защите прав потребителей в Республике Калмыкия;
создание эффективной системы оперативного обмена информацией в сфере защиты прав потребителей в Республике Калмыкия, включая информирование потребителей о качестве предлагаемых товаров, работ и услуг;
обеспечение защиты прав потребителей наиболее уязвимых категорий потребителей.
3. Сроки реализации Программы
Региональная программа по защите прав потребителей в Республике Калмыкия реализуется в течение 2019-2021 годов.
4. Перечень целевых индикаторов и показателей Программы
Целевые индикаторы и показатели Программы соответствующие ее целям и задачам указаны в приложении №1.
Перечень целевых индикаторов и показателей Программы носит открытый характер и предусматривает возможность корректировки в случаях потери информативности показателя, изменения приоритетов государственной политики, появления новых технологических и социально-экономических обстоятельств, существенно влияющих на развитие соответствующих сфер экономической деятельности.
Целевые индикаторы и показатели предназначены для оценки степени достижения запланированных результатов реализации Программы.
Расчет значений целевых индикаторов и показателей Программы осуществляется с учетом прогнозных проектировок социально-экономического развития Республики Калмыкия.
5. Мероприятия Программы
Основными мероприятиями Программы являются:
1. Создание и совершенствование условий для эффективной защиты прав потребителей в Республике Калмыкия в соответствии с действующим законодательством о защите прав потребителей Российской Федерации.
2. Повышение уровня правовой грамотности и формирование у населения навыков рационального потребительского поведения.
3. Повышение доступности правовой помощи для потребителей в Республике Калмыкия.
4. Систематическая оценка состояния потребительского рынка и системы защиты прав потребителей в Республике Калмыкия.
5. Повышение уровня социальной ответственности и правовой грамотности хозяйствующих субъектов, работающих на потребительском рынке Республики Калмыкия.
6. Содействие органам местного самоуправления, общественным организациям в решении задач по защите прав потребителей в Республике Калмыкия.
7. Развитие институтов досудебного урегулирования споров в сфере защиты прав потребителей в Республике Калмыкия.
Перечень мероприятий Программы представлен в приложении №2.
6. Ресурсное обеспечение (объемы, источники) Программы.
Финансирование мероприятий Программы из бюджетов всех уровней не предусматривается.
Приложение №1
к региональной программе
по защите прав потребителей
в Республике Калмыкия,
утвержденной постановлением
Правительства Республики Калмыкия
от 25 декабря 2018 г. № 410
Целевые индикаторы и показатели региональной программы по защите прав потребителей в Республике Калмыкия
№
Наименование целевого индикатора и показателя региональной программы, единица измерения
Фактическое значение целевого индикатора и показателя региональной программы на момент разработки программы
Значение целевого индикатора и показателя региональной программы по годам
Методика расчета целевого индикатора и показателя региональной программы по годам
2019
2020
2021
1.
количество консультаций в сфере защиты прав потребителей
5137
5394
5664
5928
H=∑Ншi,
где Н количество консультаций в сфере защиты прав потребителей, Ншi, i – консультация в сфере защиты прав потребителей
2.
доля районных муниципальных образований Республики Калмыкия с организациями, осуществляющими защиту прав потребителей, в общем количестве районных муниципальных образований Республики Калмыкия
38,4
46,2
53,8
61,5
Д=(Мру/МР)*100%,
где Д - доля районных муниципальных образований Республики Калмыкия с организациями, осуществляющими защиту прав потребителей, в общем количестве районных муниципальных образований Республики Калмыкия,
Мру – муниципальные районные образования Республики Калмыкия, осуществляющие защиту прав потребителей,
МР – муниципальные образования Республики Калмыкия
3.
количество выявленных нарушений обязательных требований законодательства в области защиты прав потребителей в расчете на 1 проверку
2,5
2,7
2,8
2,9
К=Н/П,
где К – количество выявленных нарушений обязательных требований законодательства в области защиты прав потребителей в расчете на 1 проверку, Н – общее количество выявленных нарушений за год, П – общее количество проверок за год
4.
доля нарушений прав потребителей, выявленных в результате осуществления общественного контроля, в общем количестве проверенных требований в сфере защиты прав потребителей
15,2
16,7
20,0
21,5
ОК=(Нок/Н)*100%,
где ОК - доля нарушений прав потребителей, выявленных в результате осуществления общественного контроля, в общем количестве проверенных требований в сфере защиты прав потребителей,
Нок – количество нарушений прав потребителей, выявленных в ходе общественного контроля
5.
доля качественных и безопасных продовольственных товаров в общем количестве исследуемых товаров (по результатам проведения мониторинга качества)
94,0
95,0
96,0
97,0
УД= (Nкач/Nобщ)*100%, где УД – доля качественных и безопасных продовольственных товаров в общем количестве исследуемых товаров,
Nкач – количество испытаний качественной и безопасной продукции,Nобщ – общее количество испытаний продукции
Приложение №2
к региональной программе
по защите прав потребителей
в Республике Калмыкия,
утвержденной постановлением
Правительства Республики Калмыкия
от 25 декабря 2018 г. № 410
Мероприятия региональной программы по защите прав потребителей в Республике Калмыкия
№
Содержание мероприятия
Цель мероприятия
Исполнители, участники программы
Срок исполнения
1. Создание и совершенствование условий для эффективной защиты прав потребителей в Республике Калмыкия в соответствии с действующим законодательством о защите прав потребителей Российской Федерации
1.1
Подготовка предложений в действующее законодательство по вопросам защиты прав потребителей в пределах компетенции
Совершенствование системы защиты прав потребителей
Управление Роспотребнадзора по Республике Калмыкия (по согласованию), Министерство экономики и торговли Республики Калмыкия,
Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Калмыкия,
Инспекция государственного жилищного надзора Республики Калмыкия
2019-2021
1.2
Содействие контролирующим органам в решении вопросов по защите прав потребителей
Повышение эффективности деятельности органов и организаций, осуществляющих защиту прав потребителей
Министерство экономики и торговли Республики Калмыкия, органы местного самоуправления (по согласованию)
2019-2021
1.3
Проведение совещаний, круглых столов, заседаний рабочих групп и иных мероприятий, направленных на выработку согласованных комплексных подходов к решению задач, связанных с защитой прав потребителей
Минимизация нарушений действующего законодательства по защите прав потребителей
Управление Роспотребнадзора по Республике Калмыкия (по согласованию), Министерство экономики и торговли Республики Калмыкия, Министерство здравоохранения Республики Калмыкия, Министерство по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия,
Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Калмыкия,
Инспекция государственного жилищного надзора Республики Калмыкия
2019-2021
2. Повышение уровня правовой грамотности и формирование у населения навыков рационального потребительского поведения
2.1
Пропаганда основ защиты прав потребителей через средства массовой информации и информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет» посредством тематических публикаций о правах потребителя, механизмах их защиты, о типичных нарушениях на рынке услуг
Повышение правовой грамотности населения
Управление Роспотребнадзора по Республике Калмыкия (по согласованию), Министерство по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия, Министерство здравоохранения Республики Калмыкия, Министерство экономики и торговли Республики Калмыкия,
Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Калмыкия,
Инспекция государственного жилищного надзора Республики Калмыкия, органы местного самоуправления
(по согласованию)
2019-2021
2.2
Проведение мероприятий, способствующих просвещению и информированию потребителей, в том числе через организацию и проведение сравнительных смотров качества товаров (работ, услуг), ярмарок, Дней качества, включающих такие важные аспекты защиты интересов потребителей, как здоровое питание, предупреждение заболеваний, вызываемых пищевыми продуктами, фальсификация продуктов питания, опасности, связанные с использованием товаров, маркировка товаров
Повышение качества производимых и реализуемых потребителям товаров (работ, услуг)
Управление Роспотребнадзора по Республике Калмыкия (по согласованию), Министерство экономики и торговли Республики Калмыкия
2019-2021
2.3
Содействие и участие в организации и проведении просветительских мероприятий об основах потребительских прав среди обучающихся общеобразовательных организаций
Повышение правовой грамотности в области защиты прав потребителей обучающихся общеобразовательных организаций
Управление Роспотребнадзора по Республике Калмыкия (по согласованию), органы местного самоуправления (по согласованию), Министерство образования и науки Республики Калмыкия, КРОО «Общество защиты прав потребителей Республики Калмыкия» (по согласованию)
2019-2021
2.4
Организация и проведение мероприятий, направленных на информирование населения Республики Калмыкия о правилах оказания платных услуг населению
Обеспечение информированности населения о правах потребителей при получении услуг
Управление Роспотребнадзора по Республике Калмыкия (по согласованию), органы местного самоуправления
(по согласованию)
2019-2021
3. Повышение доступности правовой помощи для потребителей в Республике Калмыкия
3.1
Обеспечение защиты интересов потребителей всех слоев населения при акцентировании внимания на социально уязвимых группах населения, выработка системного подхода к улучшению положения потребителей из числа лиц с ограниченными возможностями, людей старшего поколения
Обеспечение получения бесплатной консультационной помощи в вопросах защиты прав потребителей
Управление Роспотребнадзора по Республике Калмыкия (по согласованию),
Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Калмыкия,
Инспекция государственного жилищного надзора
Республики Калмыкия,
КРОО «Общество защиты прав потребителей Республики Калмыкия» (по согласованию),
органы местного самоуправления (по согласованию)
2019-2021
3.2
Извещение федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих контроль за качеством и безопасностью товаров (работ, услуг) ненадлежащего качества, а также опасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды
Оперативное принятие мер по пресечению нарушений законодательства о защите прав потребителей и недопущению поступления (работ, услуг) ненадлежащего качества, а также опасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды
Управление Роспотребнадзора по Республике Калмыкия (по согласованию), Министерство образования и науки Республики Калмыкия, КРОО «Общество защиты прав потребителей Республики Калмыкия» (по согласованию), Управление Россельхознадзора по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и Республике Калмыкия (по согласованию),
органы местного самоуправления (по согласованию)
2019-2021
3.3
Организация правовой помощи гражданам в сфере защиты прав потребителей
Обеспечение сбалансированной региональной системы защиты прав потребителей
Управление Роспотребнадзора по Республике Калмыкия (по согласованию), КРОО «Общество защиты прав потребителей
Республики Калмыкия» (по согласованию), Автономное учреждение Республики Калмыкия «Центр поддержки
предпринимательства», органы местного самоуправления (по согласованию)
2019-2021
3.4
Организация и обеспечение работы тематических «горячих линий» по вопросам защиты прав потребителей
Оперативность в решении вопросов защиты прав потребителей
Управление Роспотребнадзора по Республике Калмыкия (по согласованию), КРОО «Общество защиты прав потребителей
Республики Калмыкия» (по согласованию),
Автономное учреждение Республики Калмыкия «Центр поддержки предпринимательства»
2019-2021
3.5
Осуществление контроля за размещением для жителей многоквартирных домов информации об организациях жилищно-коммунального хозяйства, оказывающих соответствующие услуги
Обеспечение предоставления достоверной информации об исполнителях услуг в сфере жилищно-коммунального хозяйства
Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Калмыкия,
Инспекция государственного жилищного надзора
Республики Калмыкия
2019-2021
4. Систематическая оценка состояния потребительского рынка и системы защиты прав потребителей в Республике Калмыкия
4.1
Проведение мониторинга состояния потребительского рынка и системы защиты прав потребителей и направление аналитических обзоров в адрес органов и организаций, входящих в систему защиты прав потребителей
Формирование перечня проблемных вопросов для Республики Калмыкия в сфере защиты прав потребителей
Управление Роспотребнадзора по Республике Калмыкия (по согласованию), Министерство экономики и торговли Республики Калмыкия, Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Калмыкия,
Инспекция государственного жилищного надзора
Республики Калмыкия,
КРОО «Общество защиты прав потребителей Республики Калмыкия» (по согласованию)
2019-2021
4.2
Осуществление мониторинга цен на отдельные виды товаров
Недопущение фактов необоснованного роста цен
Министерство экономики и торговли Республики Калмыкия,
органы местного самоуправления
(по согласованию)
2019-2021
5. Повышение уровня социальной ответственности и правовой грамотности хозяйствующих субъектов, работающих на потребительском рынке Республики Калмыкия
5.1
Информирование хозяйствующих субъектов о требованиях законодательства по защите прав потребителей
Недопущение нарушения прав потребителей
Управление Роспотребнадзора по Республике Калмыкия (по согласованию), Министерство экономики и торговли Республики Калмыкия,
Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Калмыкия,
Инспекция государственного жилищного надзора
Республики Калмыкия, органы местного самоуправления (по согласованию)
2019-2021
5.2
Проведение семинаров, круглых столов, совещаний и иных мероприятий для хозяйствующих субъектов по вопросам соблюдения требований законодательства по защите прав потребителей, гражданско-правовой, административной, уголовной ответственности за нарушение требований нормативных документов
Содействие обеспечению высокого уровня квалификации специалистов, работающих с потребителями товаров (работ, услуг)
Управление Роспотребнадзора по Республике Калмыкия (по согласованию), Министерство экономики и торговли Республики Калмыкия, КРОО «Общество защиты прав потребителей
Республики Калмыкия» (по согласованию),
Уполномоченный по правам предпринимателей в Республике Калмыкия, Автономное учреждение Республики Калмыкия «Центр поддержки предпринимательства»
2019-2021
5.3
Информирование по вопросам защиты прав потребителей субъектов предпринимательства (консультирование, работа общественных приемных и др.)
Повышение правовой грамотности, снижение количества нарушений в осуществляемых сферах деятельности
Управление Роспотребнадзора по Республике Калмыкия (по согласованию), Министерство экономики и торговли Республики Калмыкия, органы местного самоуправления
(по согласованию), КРОО «Общество защиты прав потребителей
Республики Калмыкия» (по согласованию), Автономное учреждение Республики Калмыкия «Центр поддержки
предпринимательства»
2019-2021
6. Содействие органам местного самоуправления, общественным организациям в решении задач по защите прав потребителей в Республике Калмыкия
6.1
Проведение семинаров, совещаний, круглых столов для органов местного самоуправления, общественных организаций по вопросам защиты прав потребителей
Повышение правовой грамотности в сфере защиты прав потребителей
Управление Роспотребнадзора по Республике Калмыкия (по согласованию), Министерство экономики и торговли Республики Калмыкия, КРОО «Общество защиты прав потребителей Республики Калмыкия» (по согласованию)
2019-2021
6.2
Разработка и размещение на официальном портале органов исполнительной власти Республики Калмыкия в сети Интернет информационно-аналитических материалов, памяток по соблюдению обязательных требований в сфере защиты прав потребителей
Повышение правовой грамотности в сфере защиты прав потребителей
Управление Роспотребнадзора по Республике Калмыкия (по согласованию), Министерство экономики и торговли Республики Калмыкия, Министерство по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия, Министерство здравоохранения Республики Калмыкия, Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Калмыкия, Инспекция государственного жилищного надзора
Республики Калмыкия
2019-2021
7. Развитие институтов досудебного урегулирования споров в сфере защиты прав потребителей в Республике Калмыкия
7.1
Проведение совместных встреч с участием органов и организаций, входящих в систему защиты прав потребителей, хозяйствующих субъектов и потребителей с целью досудебного урегулирования споров между потребителями и продавцами
Развитие системы досудебного урегулирования споров в сфере защиты прав потребителей
Управление Роспотребнадзора по Республике Калмыкия (по согласованию), Министерство экономики и торговли Республики Калмыкия
2019-2021
7.2
Мониторинг судебной практики по потребительским спорам и правонарушениям, касающимся вопросов защиты прав потребителей
Совершенствование практики по судебной защите потребителей
Управление Роспотребнадзора по Республике Калмыкия (по согласованию), Министерство экономики и торговли Республики Калмыкия
2019-2021
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 18.02.2019 |
Рубрики правового классификатора: | 020.030.020 Государственные программы. Концепции, 030.100.050 Защита прав потребителей (см. также 020.030.060, 090.100.100, 100.130.020) |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: