О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 14.05.2013 № 220-П



ПРАВИТЕЛЬСТВО НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 25.12.2018  № 538-п

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 14.05.2013 № 220-П

Правительство Новосибирской области  п о с т а н о в л я е т:

Внести в постановление Правительства Новосибирской области от 14.05.2013 № 220-п «Об утверждении государственной программы Новосибирской области «Юстиция» на 2014-2020 годы» (далее – программа) следующие изменения:

В программе:

1. В разделе I «Паспорт государственной программы Новосибирской области «Юстиция» на 2014-2020 годы»:

1) позицию «Руководитель государственной программы» изложить в следующей редакции:

«

Руководитель государственной программы

Заместитель председателя Правительства Новосибирской области – министр юстиции Новосибирской области

»;

2) позицию «Цели и задачи государственной программы» изложить в следующей редакции:

«

Цели и задачи государственной программы

Цель государственной программы:

развитие правовой модели взаимоотношения государства и общества на территории Новосибирской области, формирование и поддержание в обществе уважения к закону, повышение уровня правосознания, правовой культуры.

Задачи государственной программы:

1. Повышение уровня защиты публичных интересов, реализации прав и свобод граждан в сфере юстиции на территории Новосибирской области.

2. Обеспечение качества и доступности предоставления государственных услуг в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния Новосибирской области.

3. Создание условий для удовлетворения потребностей граждан, органов государственной власти, организаций в Новосибирской области в архивной информации и сохранения для общества и государства документального наследия Новосибирской области (реализация до 01.07.2017).

4. Создание условий для эффективного функционирования института мировых судей в Новосибирской области

»;

3) позицию «Объемы финансирования государственной программы» изложить в следующей редакции:

«

Объемы финансирования государственной программы

Общий объем финансирования государственной программы составляет 4 698 357,5 тыс. рублей,

в том числе:

3 623 203,7 тыс. рублей – средства областного бюджета Новосибирской области;

1 075 153,8 тыс. рублей – средства субвенции из федерального бюджета областному бюджету Новосибирской области.

Объем финансового обеспечения областного бюджета Новосибирской области по годам составит:

2014 год – 471 433,3 тыс. рублей, в том числе:

министерство юстиции Новосибирской области –

57 184,2 тыс. рублей;

управление по обеспечению деятельности мировых судей Новосибирской области – 348 137,8 тыс. рублей;

управление государственной архивной службы Новосибирской области – 59 325,0 тыс. рублей;

управление по делам ЗАГС Новосибирской области –           6 786,3 тыс. рублей;

2015 год – 461 985,0 тыс. рублей, в том числе:

министерство юстиции Новосибирской области –

67 082,5 тыс. рублей;

управление по обеспечению деятельности мировых судей Новосибирской области – 335 547,4 тыс. рублей;

управление государственной архивной службы Новосибирской области – 48 555,7 тыс. рублей;

управление по делам ЗАГС Новосибирской области –

10 799,4тыс. рублей;

2016 год – 457 092,4 тыс. рублей, в том числе:

министерство юстиции Новосибирской области –

63 588,9 тыс. рублей;

управление по обеспечению деятельности мировых судей Новосибирской области – 330 431,7 тыс. рублей;

управление государственной архивной службы Новосибирской области – 48 116,9 тыс. рублей;

управление по делам ЗАГС Новосибирской области

14 954,9 тыс. рублей;

2017 год – 531 980,3 тыс. рублей, в том числе:

министерство юстиции Новосибирской области –

61 322,4 тыс. рублей;

управление по обеспечению деятельности мировых судей Новосибирской области – 454 879,4 тыс. рублей;

управление по делам ЗАГС Новосибирской области –

15 778,5 тыс. рублей;

2018 год – 553 997,9 тыс. рублей, в том числе:

министерство юстиции Новосибирской области –

72 273,7 тыс. рублей;

управление по обеспечению деятельности мировых судей Новосибирской области – 465 165,8 тыс. рублей;

управление по делам ЗАГС Новосибирской области –

16 558,4 тыс. рублей;

2019 год – 566 734,4 тыс. рублей, в том числе:

министерство юстиции Новосибирской области –

74 683,2 тыс. рублей;

управление по обеспечению деятельности мировых судей Новосибирской области – 475 205,5 тыс. рублей;

управление по делам ЗАГС Новосибирской области –

16 845,7 тыс. рублей;

2020 год – 579 980,4 тыс. рублей, в том числе:

министерство юстиции Новосибирской области –

77 189,1 тыс. рублей;

управление по обеспечению деятельности мировых судей Новосибирской области – 485 646,8 тыс. рублей;

управление по делам ЗАГС Новосибирской области –

17 144,5 тыс. рублей.

За счет средств субвенции из федерального бюджета по годам (через управление по делам ЗАГС Новосибирской области) составит:

2014 год – 140 725,5 тыс. рублей;

2015 год – 125 438,1 тыс. рублей;

2016 год – 122 938,5 тыс. рублей;

2017 год – 190 838,3 тыс. рублей;

2018 год – 173 861,5 тыс. рублей;

2019 год – 182 969,0 тыс. рублей;

2020 год – 138 382,9 тыс. рублей

»;

4) позицию «Основные целевые индикаторы государственной программы» изложить в следующей редакции:

«

Основные целевые индикаторы государственной программы

1. Количество мероприятий по основным направлениям деятельности министерства юстиции Новосибирской области (достижение целевого индикатора обеспечивается в период 2014-2018 годов).

2. Количество подведомственных областным исполнительным органам государственной власти Новосибирской области учреждений, входящих в государственную систему бесплатной юридической помощи на территории Новосибирской области (достижение целевого индикатора обеспечивается в период 2014-2018 годов).

3. Отношение численности адвокатов, участвующих в деятельности государственной системы бесплатной юридической помощи на территории Новосибирской области, к общей численности адвокатов Новосибирской области (достижение целевого индикатора обеспечивается в период 2014-2018 годов).

4. Отношение численности нотариусов, участвующих в государственной системе бесплатной юридической помощи на территории Новосибирской области, к общей численности нотариусов Новосибирской области.

5. Соотношение подготовленных министерством юстиции Новосибирской области экспертных заключений, содержащих результаты выявленных коррупциогенных факторов в проектах нормативных правовых актов Новосибирской области (законов Новосибирской области, постановлений Губернатора Новосибирской области, постановлений Правительства Новосибирской области), к общему количеству проведенных антикоррупционных экспертиз проектов нормативных правовых актов Новосибирской области.

6. Соотношение экспертных заключений, подготовленных министерством юстиции Новосибирской области, содержащих выявленные противоречия муниципальных нормативных правовых актов Новосибирской области федеральному законодательству, законодательству Новосибирской области, уставам муниципальных образований, к количеству проведенных правовых экспертиз муниципальных нормативных правовых актов Новосибирской области.

7. Количество вынесенных постановлений административных комиссий в Новосибирской области в текущем календарном году.

8. Количество записей актов гражданского состояния и юридически значимых действий при осуществлении государственной регистрации актов гражданского состояния управлением по делам ЗАГС Новосибирской области.

9. Процентное соотношение судебных участков, обеспеченных надлежащими материально-техническими условиями для их функционирования в текущем календарном году.

10. Количество пользователей архивной информации, содержащейся в документах Государственного архива Новосибирской области, в текущем календарном году (достижение целевого индикатора обеспечивается в период 2014-2016 годов)

»;

5) позицию «Ожидаемые результаты реализации государственной программы, выраженные в количественно измеримых показателях» изложить в следующей редакции:

«

Ожидаемые результаты реализации государственной программы, выраженные в количественно измеримых показателях

1. Повышение качества нормотворчества и правоприменения на территории Новосибирской области.

2. Реализация прав и свобод граждан на территории Новосибирской области.

3. Повышение уровня защиты прав и законных интересов граждан и организаций.

4. Создание государственной системы бесплатной юридической помощи с целью обеспеченности всех граждан, имеющих право на оказание бесплатной юридической помощи и нуждающихся в ее оказании, бесплатной юридической помощью.

5. Повышение уровня правосознания и правовой культуры населения Новосибирской области.

6. Формирование и поддержание в обществе уважения к закону и преодоление правового нигилизма.

7. Сужение сферы проявления коррупции в деятельности областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области.

8. Создание системы мониторинга правоприменения с целью совершенствования практики правоприменения на территории Новосибирской области.

9. Обеспечение условий функционирования мировой юстиции на территории Новосибирской области.

10. Обеспечение качественного предоставления государственных услуг в сфере регистрации актов гражданского состояния на территории Новосибирской области.

11. Улучшение качественных показателей деятельности областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области, деятельность которых координирует заместитель Председателя Правительства Новосибирской области – министр юстиции Новосибирской области.

12. Повышение эффективности деятельности административных комиссий Новосибирской области.

За период реализации государственной программы ожидается:

достижение 100% обеспеченности граждан, имеющих право на оказание бесплатной юридической помощи и нуждающихся в ее оказании, обратившихся за бесплатной юридической помощью;

сужение сферы проявления коррупции в деятельности областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области;

достижение уровня материально-технического обеспечения деятельности мировых судей Новосибирской области не ниже 97%;

100% обеспечение качественного предоставления услуг в сфере регистрации актов гражданского состояния на территории Новосибирской области;

100% архивных документов будут обеспечены нормативными режимами хранения (2014-2016 годы)

».

2. В разделе II «Обоснование необходимости реализации государственной программы»:

1) абзац третий изложить в следующей редакции:

«Реализация государственной политики в указанной сфере деятельности, направленной в том числе на защиту публичных интересов (под публичным интересом в соответствии с постановлением Пленума Верховного суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» понимается интерес неопределенного круга лиц, публично-правовых образований, реализация которого направлена на обеспечение и защиту прав и свобод граждан и организаций, общества и государства, связана с полномочиями и организационно-властной деятельностью публичных субъектов по выполнению общественных целей и социально-экономических задач в конкретном административно-территориальном образовании). Министерство юстиции Новосибирской области в рамках своих функций как орган государственной власти способствует обеспечению защиты прав и свобод граждан и организаций, реализации прав и свобод граждан, общества и государства на территории Новосибирской области, что в совокупности и составляет «публичный интерес». Тем самым, реализация полномочий министерством юстиции Новосибирской области осуществляется исключительно в сфере публичных интересов.»;

2) в абзаце двадцать первом слова «Международная научно-практической конференции» заменить словами «Международная научно-практическая конференция»;

3) в абзаце двадцать седьмом слово «год» заменить на слово «году»;

4) абзацы с двадцать девятого по тридцать третий, тридцать пятый, тридцать седьмой, тридцать восьмой признать утратившими силу;

5) абзац пятидесятый изложить в следующей редакции:

«Согласно Федеральному закону от 17.12.1998 № 188-ФЗ «О мировых судьях в Российской Федерации» и Закону Новосибирской области от 26.09.2005 № 314-ОЗ «О мировых судьях Новосибирской области» на территории Новосибирской области функционирует институт мировой юстиции»;

6) абзац шестьдесят седьмой изложить в следующей редакции:

«В соответствии с приоритетными целями, сформулированными в Основах государственной политики Российской Федерации в сфере развития правовой грамотности и правосознания граждан, утвержденными Президентом Российской Федерации 28.04.2011 № Пр-1168, Стратегии социально-экономического развития Новосибирской области на период до 2025 года, утвержденной постановлением Губернатора Новосибирской области от 03.12.2007 № 474, и Планом социально-экономического развития Новосибирской области на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов, одобренным постановлением Законодательного Собрания Новосибирской области от 30.10.2012 № 188, основными приоритетами государственной политики в сфере реализации государственной программы являются:»;

7) после абзаца семьдесят второго дополнить абзацем семьдесят третьим следующего содержания: «формирование и поддержание в обществе уважения к закону, повышение уровня правосознания и правовой культуры на территории Новосибирской области.».

3. В разделе III «Цели и задачи, важнейшие целевые индикаторы государственной программы»:

1) абзац третий изложить в следующей редакции:

«1. Повышение уровня защиты публичных интересов, реализации прав и свобод граждан в сфере юстиции на территории Новосибирской области.»;

2) абзац пятый изложить в следующей редакции:

«2. Обеспечение качества и доступности предоставления государственных услуг в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния Новосибирской области.»;

3) абзац девятый изложить в следующей редакции:

«4. Создание условий для эффективного функционирования института мировых судей в Новосибирской области.»;

4) в абзаце тринадцатом после слов «Новосибирской области» дополнить словами «(достижение целевого индикатора обеспечивается в период 2014-2018 годов)»;

5) абзац шестнадцатый после слов «на территории Новосибирской области» дополнить словами «(достижение целевого индикатора обеспечивается в период 2014-2018 годов)»;

6) абзац девятнадцатый после слов «к общей численности адвокатов Новосибирской области» дополнить словами «(достижение целевого индикатора обеспечивается в период 2014-2018 годов)»;

7) после абзаца сорок седьмого дополнить абзацами следующего содержания:

«7.1. Количество юридической помощи, оказанной областными исполнительными органами государственной власти Новосибирской области и подведомственными им учреждениями, в рамках государственной системы оказания бесплатной юридической помощи на территории Новосибирской области в текущем календарном году.

7.2. Количество адвокатов, участвующих в деятельности государственной системы бесплатной юридической помощи на территории Новосибирской области.»;

8) после абзаца пятидесятого дополнить абзацем следующего содержания:

«8.1. Доля государственных услуг, оказанных в электронной форме по регистрации заключения брака, рождения, выдаче повторных документов.»;

9) абзац пятьдесят восьмой признать утратившим силу.

4. В разделе IV «Система мероприятий государственной программы»:

1) абзац седьмой изложить в следующей редакции:

«проведение совместных мероприятий участников государственной и негосударственной систем оказания гражданам бесплатной юридической помощи по оказанию гражданам бесплатной юридической помощи; проведение семинаров-совещаний, конференций, круглых столов с привлечением участников государственной и негосударственной систем оказания гражданам бесплатной юридической помощи; издание сборников аналитических материалов о состоянии системы оказания бесплатной юридической помощи в Новосибирской области; размещение на официальных сайтах исполнительных органов государственной власти Новосибирской области информации о порядке реализации прав граждан, о способах защиты прав граждан, о порядке получения бесплатной юридической помощи; проведение конкурсов социально значимых проектов, направленных на оказание бесплатной юридической помощи гражданам; заключение соглашений с юридическими клиниками высших учебных заведений; проведение выездных заседаний административной комиссии в Новосибирской области; проведение семинаров-совещаний, конференций, круглых столов с участием членов административных комиссий в Новосибирской области; издание справочных материалов; внедрение автоматизированной системы, предназначенной для автоматизации порядка осуществления административно-процессуальных действий; обеспечение доступа к справочно-правовым системам; разработка и принятие мер по реализации государственной политики в сфере профилактики правонарушений в установленной сфере деятельности.»;

2) абзац тринадцатый изложить в следующей редакции:

«Обеспечение условий функционирования управления по обеспечению деятельности мировых судей Новосибирской области, в том числе за счет обеспечения материально-технических условий для деятельности мировых судей и кадрового обеспечения аппарата мировых судей»;

3) абзац четырнадцатый изложить в следующей редакции:

«Во исполнение указанного мероприятия предусмотрено обеспечение материально-техническими условиями для деятельности мировых судей, в том числе улучшение работы судебных участков, а также кадровое обеспечение аппарата мировых судей Новосибирской области.»;

4) дополнить абзацем пятнадцатым следующего содержания:

«Мероприятия по реализации государственной программы приведены в приложении № 2 к государственной программе.»;

5) дополнить абзацами с шестнадцатого по шестьдесят девятый следующего содержания:

«Обобщенная характеристика мер государственного регулирования

Министерство юстиции Новосибирской области является областным исполнительным органом государственной власти Новосибирской области, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики Новосибирской области и нормативному правовому регулированию в установленной сфере деятельности, в том числе правовое обеспечение деятельности Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области, организацию и ведение регистра муниципальных нормативных правовых актов Новосибирской области, а также организацию и координацию на территории Новосибирской области деятельности по обеспечению граждан бесплатной юридической помощью и правовому просвещению населения.

В установленной сфере деятельности министерство юстиции Новосибирской области руководствуется следующими нормативными правовыми актами:

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ;

Федеральный закон от 21.11.2011 № 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации»;

Федеральный закон от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»;

Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

постановление Правительства Российской Федерации от 10.09.2008 № 657 «О ведении федерального регистра муниципальных нормативных правовых актов»;

приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 19.12.2008 № 298 «Об организации работы по ведению федерального регистра муниципальных нормативных правовых актов»;

приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 22.12.2008 № 300 «Об утверждении Порядка предоставления сведений, содержащихся в федеральном регистре муниципальных нормативных правовых актов»;

Устав Новосибирской области от 18.04.2005 № 282-ОЗ;

Закон Новосибирской области от 30.11.2009 № 412-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов Новосибирской области отдельными государственными полномочиями Новосибирской области по сбору информации, необходимой для ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Новосибирской области»;

Закон Новосибирской области от 08.04.2013 № 315-ОЗ «О порядке организации и ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Новосибирской области»;

Закон Новосибирской области от 28.09.2012 № 252-ОЗ «О бесплатной юридической помощи на территории Новосибирской области»;

Закон Новосибирской области от 14.02.2003 № 99-ОЗ «Об административных правонарушениях в Новосибирской области»;

Закон Новосибирской области от 27.04.2010 № 485-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области отдельными государственными полномочиями Новосибирской области по решению вопросов в сфере административных правонарушений»;

постановление Губернатора Новосибирской области от 03.12.2007 № 474 «О Стратегии социально-экономического развития Новосибирской области на период до 2025 года»;

постановление Правительства Новосибирской области от 04.03.2013 № 77‑п «Об установлении Порядка предоставления субвенций из областного бюджета Новосибирской области местным бюджетам муниципальных образований Новосибирской области на осуществление отдельных государственных полномочий Новосибирской области по решению вопросов в сфере административных правонарушений и Порядка расходования субвенций из областного бюджета Новосибирской области местными бюджетами муниципальных образований Новосибирской области на осуществление отдельных государственных полномочий Новосибирской области по решению вопросов в сфере административных правонарушений»;

постановление Правительства Новосибирской области от 18.12.2013 № 561‑п «Об утверждении Порядка определения объема и предоставления субсидий из областного бюджета Новосибирской области Адвокатской палате Новосибирской области на оплату труда адвокатов, оказывающих бесплатную юридическую помощь гражданам в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи на территории Новосибирской области, и компенсации их расходов на оказание бесплатной юридической помощи»;

постановление Правительства Новосибирской области от 29.01.2013 № 29‑п «Об утверждении Порядка оплаты труда адвокатов, оказывающих бесплатную юридическую помощь гражданам в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, и компенсации их расходов на оказание бесплатной юридической помощи на территории Новосибирской области»;

постановление Правительства Новосибирской области от 07.05.2013 № 198‑п «О порядке взаимодействия участников государственной системы бесплатной юридической помощи на территории Новосибирской области»;

постановление Правительства Новосибирской области от 12.04.2013 № 143‑п «Об особенностях организации и ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Новосибирской области»;

постановление Правительства Новосибирской области от 15.04.2013 № 162‑п «Об организации работы по ведению регистра муниципальных нормативных правовых актов Новосибирской области»;

постановление Правительства Новосибирской области от 20.07.2016 № 215‑п «О министерстве юстиции Новосибирской области».

Управление по делам ЗАГС Новосибирской области является областным исполнительным органом государственной власти Новосибирской области, осуществляющим функции по организации деятельности по исполнению федеральных полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния на территории Новосибирской области.

В установленной сфере деятельности управление по делам ЗАГС Новосибирской области руководствуется следующими нормативными правовыми актами:

Федеральный закон от 15.11.1997 № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния»;

постановление Правительства Российской Федерации от 27.06.2018 № 738 «Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния»;

приказ Минюста России от 29.12.2017 № 298 «Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по государственной регистрации актов гражданского состояния органами, осуществляющими государственную регистрацию актов гражданского состояния на территории Российской Федерации»;

постановление Правительства Новосибирской области от 20.09.2016 № 282‑п «Об управлении по делам записи актов гражданского состояния Новосибирской области».

Управление по обеспечению деятельности мировых судей Новосибирской области является областным исполнительным органом государственной власти Новосибирской области, осуществляющим исполнительно-распорядительную деятельность в сфере организационного обеспечения деятельности мировых судей Новосибирской области.

В установленной сфере деятельности управление по обеспечению деятельности мировых судей Новосибирской области руководствуется следующими нормативными правовыми актами:

Федеральный конституционный закон от 31.12.1996 № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации»;

Федеральный конституционный закон от 07.02.2011 № 1-ФКЗ «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации»;

Федеральный закон от 17.12.1998 № 188-ФЗ «О мировых судьях в Российской Федерации»;

Федеральный закон от 29.12.1999 № 218-ФЗ «Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации»;

Закон Новосибирской области от 26.09.2005 № 314-ОЗ «О мировых судьях Новосибирской области»;

Закон Новосибирской области от 06.10.2009 № 374-ОЗ «О создании судебных участков и должностей мировых судей Новосибирской области»;

Закон Новосибирской области от 07.07.2007 № 133-ОЗ «Об удостоверении и знаке мирового судьи Новосибирской области»;

постановление Правительства Новосибирской области от 01.11.2016 № 358‑п «Об утверждении Положения об управлении по обеспечению деятельности мировых судей Новосибирской области».

Мерами государственного регулирования в сфере реализации государственной программы являются:

разработка проектов правовых актов Губернатора Новосибирской области, Правительства Новосибирской области по вопросам, относящимся к сфере реализации настоящей государственной программы;

подготовка проектов правовых актов о внесении изменений в действующие правовые акты в установленной сфере деятельности;

анализ реализации государственной политики в сфере оказания бесплатной юридической помощи;

проведение мониторинга качества включенных в регистр муниципальных нормативных правовых актов;

подготовка и проведение совещаний, обучающих семинаров, консультаций, общественно значимых мероприятий по вопросам повышения уровня правовой культуры, популяризации правовой грамотности и преодоления правового нигилизма;

подготовка и проведение совещаний, обучающих семинаров со специалистами областных исполнительных органов государственной власти и местного самоуправления по вопросам качества подготовки проектов нормативных правовых актов;

разработка методических материалов и рекомендаций по вопросам деятельности административных комиссий;

анализ реализации переданных полномочий Российской Федерации на государственную регистрацию актов гражданского состояния;

подготовка и проведение встреч, выступлений, флеш-мобов, интеллектуальных игр, дней открытых дверей по правовому просвещению граждан, разъяснению семейного законодательства и проведению регистрации актов гражданского состояния;

анализ материально-технического обеспечения работы мировых судей на территории региона;

реализация мер по кадровому обеспечению аппаратов мировых судей, профессиональной переподготовке и повышению квалификации мировых судей и сотрудников их аппаратов.

Обобщенная характеристика основных мероприятий,

реализуемых органами местного самоуправления в случае их участия в разработке и реализации государственной программы

Мероприятия государственной программы предусматривают участие органов местного самоуправления в их реализации. При этом в соответствии со статьей 12 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признается и гарантируется местное самоуправление; местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно; органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти. Это означает, что возможности органов государственной власти побуждать органы местного самоуправления к каким-либо действиям ограничены, так как исключается возможность прямого администрирования. Указанные обстоятельства диктуют особенности участия органов местного самоуправления в мероприятиях государственной программы. В соответствии с Законом Новосибирской области от 30.11.2009 № 412-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов Новосибирской области отдельными государственными полномочиями Новосибирской области по сбору информации, необходимой для ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Новосибирской области» органы местного самоуправления муниципальных районов Новосибирской области наделяются отдельными государственными полномочиями Новосибирской области по сбору информации от поселений, входящих в муниципальный район, необходимой для ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Новосибирской области, порядок организации которого установлен Законом Новосибирской области от 08.04.2013 № 315-ОЗ «О порядке организации и ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Новосибирской области».».

5. В разделе V «Механизм реализации и система управления государственной программы»:

в абзаце шестом слова «управление государственной архивной службы Новосибирской области» дополнить словами «(данный областной исполнительный орган государственной власти Новосибирской области являлся исполнителем государственной программы до 01.07.2017)».

6. Раздел VI «Ресурсное обеспечение государственной программы» изложить в следующей редакции:

«VI. Ресурсное обеспечение государственной программы

Реализация мероприятий государственной программы осуществляется за счет средств областного бюджета Новосибирской области, а также средств субвенции из федерального бюджета областному бюджету Новосибирской области.

Общий объем финансирования государственной программы составляет:

4 698 357,5 тыс. рублей, в том числе:

3 623 203,7 тыс. рублей – средства областного бюджета Новосибирской области;

1 075 153,8 тыс. рублей – средства субвенции из федерального бюджета областному бюджету Новосибирской области.

Объем финансирования на реализацию мероприятий государственной программы составляет:

управление государственной архивной службы Новосибирской области:

2014 год – 59 325,0 тыс. руб.;

2015 год – 48 555,7 тыс. руб.;

2016 год – 48 116,9 тыс. руб.,

управление по обеспечению деятельности мировых судей Новосибирской области:

2014 год – 348 137,8 тыс. руб.;

2015 год – 335 547,4 тыс. руб.;

2016 год – 330 431,7 тыс. руб.;

2017 год – 454 879,4 тыс. руб.,

2018 год – 465 165,8 тыс. руб.;

2019 год – 475 205,5 тыс. руб.;

2020 год – 485 646,8 тыс. руб.,

управление по делам ЗАГС Новосибирской области:

2014 год – 6 786,3 тыс. руб.;

2015 год – 10 799,4 тыс. руб.;

2016 год – 14 954,9 тыс. руб.;

2017 год – 15 778,5 тыс. руб.;

2018 год – 16 558,4 тыс. руб.;

2019 год – 16 845,7 тыс. руб.;

2020 год – 17 144,5 тыс. руб.,

министерство юстиции Новосибирской области:

2014 год – 57 184,2 тыс. руб.;

2015 год – 67 082,5 тыс. руб.;

2016 год – 63 588,9 тыс. руб.;

2017 год – 61 322,4 тыс. руб.;

2018 год – 72 273,7 тыс. руб.,

2019 год – 74 683,2 тыс. руб.,

2020 год – 77 189,1 тыс. руб.

Распределение бюджетных средств по годам (тыс. рублей):

Год

Бюджетные средства

2014

471 433,3

2015

461 985,0

2016

457 092,4

2017

531 980,3

2018

553 997,9

2019

566 734,4

2020

579 980,4

Сводные финансовые затраты и источники финансирования государственной программы по годам приведены в приложении № 3 к государственной программе.».

7. Раздел VII «Ожидаемые результаты реализации государственной программы» изложить в следующей редакции:

«VII. Ожидаемые результаты реализации

государственной программы

За период реализации государственной программы ожидается:

достижение 100% обеспеченности граждан, имеющих право на оказание бесплатной юридической помощи и нуждающихся в ее оказании, обратившихся за бесплатной юридической помощью;

сужение сферы проявления коррупции в деятельности областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области;

достижение уровня материально-технического обеспечения деятельности мировых судей Новосибирской области не ниже 97%;

100% обеспечение качественного предоставления услуг в сфере регистрации актов гражданского состояния на территории Новосибирской области;

100% архивных документов будут обеспечены нормативными режимами хранения (2014-2016 годы).

Общий вклад государственной программы заключается в создании условий для реализации ключевых факторов социально-экономического развития Новосибирской области: укрепление доверия в обществе к справедливости, повышение уровня правосознания населения Новосибирской области, преодоление правового нигилизма, эффективность государственных институтов власти на территории Новосибирской области.

Эффективность выполнения государственной программы оценивается согласно пункту 34 постановления Правительства Новосибирской области от 28.03.2014 № 125-п «О Порядке принятия решений о разработке государственных программ Новосибирской области, а также формирования и реализации указанных программ».

Учитывая специфичность реализации государственной программы и факторы, влияющие на уровень достижения показателей, перевыполнение запланированных показателей не может рассматриваться как следствие неэффективного планирования.

Полученная информация о ходе и промежуточных результатах реализации государственной программы носит обобщенный характер. При этом данная информация может быть недостаточно достоверна вследствие временных лагов, накопленных в результате реализации предыдущих решений, а также под воздействием других субъективных факторов.

Степень достижения запланированного уровня затрат оценивается путем сопоставления фактически произведенных затрат на реализацию государственной программы в отчетном году с их плановыми значениями.

Соответствующая оценка осуществляется исходя из требований, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации.

В ходе оценки проводится анализ размеров и причин возникновения экономии бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию государственной программы, а также перераспределения бюджетных ассигнований между мероприятиями государственной программы.».

8. Приложение № 1 к программе «Цель, задачи и целевые индикаторы государственной программы Новосибирской области «Юстиция» на 2014-2020 годы» изложить в редакции согласно приложению № 1 к настоящему постановлению.

9. Приложение № 2 к программе «Основные мероприятия государственной программы Новосибирской области «Юстиция» на 2014-2020 годы» изложить в редакции согласно приложению № 2 к настоящему постановлению.

10. Приложение № 3 к программе «Сводные финансовые затраты государственной программы Новосибирской области «Юстиция» на 2014-2020 годы» изложить в редакции согласно приложению № 3 к настоящему постановлению.

11. В приложении к постановлению Правительства Новосибирской области от 14.05.2013 № 220-п «Порядок финансирования мероприятий, предусмотренных государственной программой «Юстиция» на 2014-2020 годы»:

пункты шестой, седьмой признать утратившими силу.

Губернатор Новосибирской области

А.А. Травников

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к постановлению Правительства

Новосибирской области

от 25.12.2018  № 538-п

«ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к государственной программе

Новосибирской области «Юстиция»

на 2014-2020 годы

ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ

государственной программы Новосибирской области

Цель/задачи, требующие решения для достижения цели

Наименование целевого индикатора

Ед. измерения <1>

Значение целевого индикатора <2>

Примечание

в том числе по годам

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

Цель: развитие правовой модели взаимоотношения государства и общества на территории Новосибирской области, формирование и поддержание в обществе уважения к закону, повышение уровня правосознания, правовой культуры

Задача 1.

Повышение уровня защиты публичных интересов, реализации прав и свобод граждан в сфере юстиции на территории Новосибирской области

Целевой индикатор 1:

количество мероприятий по основным направлениям деятельности министерства юстиции Новосибирской области

ед.

60

66

67

67

67

68

-

-

Целевой индикатор исключен с 2019 года

Целевой индикатор 2:

Количество подведомственных областным исполнительным органам государственной власти Новосибирской области учреждений, входящих в государственную систему бесплатной юридической помощи на территории Новосибирской области

ед.

43

44

45

46

46

76

-

-

Целевой индикатор исключен с 2019 года

Целевой индикатор 3:

Отношение численности адвокатов, участвующих в деятельности государственной системы бесплатной юридической помощи на территории Новосибирской области, к общей численности адвокатов Новосибирской области

%

16,9

17,2

17,5

17,7

17,8

17,8

-

-

Целевой индикатор исключен с 2019 года

Целевой индикатор 4:

отношение численности нотариусов, участвующих в государственной системе бесплатной юридической помощи на территории Новосибирской области, к общей численности нотариусов Новосибирской области

%

100

100

100

100

100

100

100

100

Целевой индикатор 5:

соотношение подготовленных министерством юстиции Новосибирской области экспертных заключений, содержащих результаты выявленных коррупциогенных факторов в проектах нормативных правовых актов Новосибирской области (законов Новосибирской области, постановлений Губернатора Новосибирской области, постановлений Правительства Новосибирской области), к общему количеству проведенных антикоррупционных экспертиз проектов нормативных правовых актов Новосибирской области (по отношению к 2013 году)

%

100

95

90

85

80

75

70

60

Целевой индикатор 6:

соотношение экспертных заключений, содержащих выявленные противоречия муниципальных нормативных правовых актов федеральному законодательству, законодательству Новосибирской области, уставам муниципальных образований, к количеству проведенных правовых экспертиз муниципальных нормативных правовых актов Новосибирской области (по отношению к 2013 году)

%

100

95

90

85

80

75

70

60

Целевой индикатор 7:

количество вынесенных постановлений административных комиссий в Новосибирской области в текущем календарном году

ед.

23 975

24 000

24 100

24 200

24 300

16 400

16 500

17 000

Целевой индикатор 8:

количество юридической помощи, оказанной областными исполнительными органами государственной власти Новосибирской области и подведомственными им учреждениями, в рамках государственной системы оказания бесплатной юридической помощи на территории Новосибирской области в текущем календарном году

ед.

-

-

-

-

-

38 700

39 000

40 000

Целевой индикатор введен с 2019 года, на 2018 год приведено базовое значение

Целевой индикатор 9:

количество адвокатов, участвующих в деятельности государственной системы бесплатной юридической помощи на территории Новосибирской области в текущем календарном году

ед.

-

-

-

-

-

178

179

180

Целевой индикатор введен с 2019 года, на 2018 год приведено базовое значение

Задача 2.

Обеспечение качества и доступности предоставления государственных услуг в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния Новосибирской области

Целевой индикатор 10:

количество записей актов гражданского состояния и юридически значимых действий при осуществлении государственной регистрации актов гражданского состояния Новосибирской области

ед.

322000

322 000

322 000

322 000

292 000

292 000

292 000

292 000

Целевой индикатор 11:

Доля государственных услуг, оказанных в электронной форме по регистрации

заключения брака

%

-

-

-

-

11

12

13

Целевой индикатор введен с 2019 года, на 2018 год приведено базовое значение

рождения

%

-

-

-

-

-

5

6

7

выдаче повторных документов

%

-

-

-

-

-

4

5

6

Задача 3.

Создание условий для удовлетворения потребностей граждан, органов государственной власти, организаций в Новосибирской области в архивной информации и сохранения для общества и государства документального наследия Новосибирской области

Целевой индикатор 12:

процентное соотношение архивных документов, хранящихся с соблюдением установленных нормативных требований, в результате выполнения всех направлений деятельности, от общего количества архивных документов, находящихся в Государственном архиве Новосибирской области, в текущем календарном году

%

-

100

100

100

-

-

-

-

Целевой индикатор исключен с 2017 года

Целевой индикатор 13:

количество пользователей архивной информации, содержащейся в документах Государственного архива Новосибирской области, в текущем календарном году

чел.

19 700

20 400

30 000

35 000

-

-

-

-

Целевой индикатор исключен с 2017 года

Задача 4.

Создание условий для эффективного функционирования института мировых судей в Новосибирской области

Целевой индикатор 14:

процентное соотношение судебных участков, обеспеченных надлежащими материально-техническими условиями для их функционирования в текущем календарном году

%

82,5

90,5

92,5

93,0

94,5

96,0

96,5

97,0

Целевой индикатор 15:

процентное соотношение судебных участков, в которых выполнены работы по созданию системы электронного документооборота «АМИРС», от их общего количества

%

100

100

-

-

-

-

-

-

Целевой индикатор исключен с 2015 года

<1>, <2> – расчет и единицы измерения целевых индикаторов представлены в государственной программе Новосибирской области «Юстиция» на 2014-2020 годы в разделе III «Цели и задачи государственной политики, важнейшие целевые индикаторы государственной программы».

_________».

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к постановлению Правительства

Новосибирской области

от 25.12.2018  № 538-п

«ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к государственной программе

Новосибирской области «Юстиция»

на 2014-2020 годы

ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ

государственной программы Новосибирской области

Наименование основного мероприятия

Государственные заказчики (ответственные за привлечение средств), исполнители программных мероприятий

Срок реализации

Ожидаемый результат (краткое описание)

1

2

3

4

Цель: развитие правовой модели взаимоотношения государства и общества на территории Новосибирской области, формирование и поддержание в обществе уважения к закону, повышение уровня правосознания, правовой культуры

Задача 1. Повышение уровня защиты публичных интересов, реализации прав и свобод граждан в сфере юстиции на территории Новосибирской области

Мероприятие 1:

проведение совместных мероприятий участников государственной и негосударственной систем оказания гражданам бесплатной юридической помощи по оказанию гражданам бесплатной юридической помощи

министерство юстиции Новосибирской области

2014-2020 годы

осуществление министерством юстиции Новосибирской области функций по выработке и реализации государственной политики в области надлежащей защиты и реализации прав, основных свобод и законных интересов граждан, формирование и развитие государственной системы бесплатной юридической помощи, условий становления и поддержания в обществе правовой культуры и развития института правового просвещения населения Новосибирской области, реализация государственных интересов в сфере правоприменения и правового мониторинга, реализация министерством юстиции Новосибирской области антикоррупционной политики государства, а также совершенствование организации и ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Новосибирской области, координирование деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области в сфере деятельности административных комиссий в Новосибирской области

Мероприятие 2:

проведение мероприятий министерством юстиции Новосибирской области в рамках реализации своих полномочий

министерство юстиции Новосибирской области

2014-2020 годы

Мероприятие 3:

создание системы «обратной связи» министерства юстиции Новосибирской области с органами местного самоуправления по вопросам организации и ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Новосибирской области

министерство юстиции Новосибирской области

2014-2020 годы

Мероприятие 4:

координация деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области в сфере деятельности административных комиссий в Новосибирской области

министерство юстиции Новосибирской области

2014-2020 годы

Задача 2. Обеспечение качества и доступности предоставления государственных услуг в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния Новосибирской области

Мероприятие 1:

организация деятельности по государственной регистрации актов гражданского состояния органами записи актов гражданского состояния Новосибирской области

министерство юстиции Новосибирской области (государственный заказчик-координатор государственной программы). Управление по делам ЗАГС Новосибирской области

2014-2020 годы

обеспечение материально-техническими условиями деятельности органов записи актов гражданского состояния Новосибирской области и кадровыми показателями обеспеченности функционирования органов записи гражданского состояния Новосибирской области

Мероприятие 2:

Кадровое обеспечение функционирования органов записи актов гражданского состояния Новосибирской области

министерство юстиции Новосибирской области (государственный заказчик-координатор государственной программы). Управление по делам ЗАГС Новосибирской области

2014-2020 годы

Задача 3. Создание условий для удовлетворения потребностей граждан, органов государственной власти, организаций в Новосибирской области в архивной информации и сохранения для общества и государства документального наследия Новосибирской области (реализация до 01.07.2017)

Мероприятие 1:

создание условий функционирования архивной службы Новосибирской области в целях эффективной реализации государственной политики в сфере архивного дела на территории Новосибирской области

министерство юстиции Новосибирской области (государственный заказчик-координатор государственной программы). Управление государственной архивной службы Новосибирской области

2014-2016 годы

создание условий для удовлетворения потребностей граждан, органов государственной власти, организаций в Новосибирской области в ретроспективной информации и сохранения для общества и государства документального исторического наследия региона

Задача 4. Создание условий для эффективного функционирования института мировых судей в Новосибирской области

Мероприятие 1:

обеспечение условий функционирования управления по обеспечению деятельности мировых судей Новосибирской области, в том числе за счет обеспечения материально-технических условий для деятельности мировых судей и кадрового обеспечения аппарата мировых судей

министерство юстиции Новосибирской области (государственный заказчик-координатор государственной программы). Управление по обеспечению деятельности мировых судей Новосибирской области

2014-2020 годы

создание условий для эффективной деятельности мировых судей Новосибирской области

_________».

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3

к постановлению Правительства

Новосибирской области

от 25.12.2018  № 538-п

«ПРИЛОЖЕНИЕ № 3

к государственной программе

Новосибирской области «Юстиция»

на 2014-2020 годы

СВОДНЫЕ ФИНАНСОВЫЕ ЗАТРАТЫ

государственной программы Новосибирской области «Юстиция» на 2014-2020 годы

Источники и направления расходов в разрезе государственных заказчиков государственной программы (главных распорядителей бюджетных средств)

Финансовые затраты, тыс. рублей

(в ценах 2013 г.)

Примечание

всего

в том числе по годам

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

Наименование государственного заказчика-координатора государственной программы: министерство юстиции Новосибирской области

Всего финансовых затрат, в том числе из:

областного бюджета

473 324,0

57 184,2

67 082,5

63 588,9

61 322,4

72 273,7

74 683,2

77 189,1

Наименование государственного заказчика: управление по обеспечению деятельности мировых судей Новосибирской области

Всего финансовых затрат, в том числе из:

областного бюджета

2 895 014,4

348 137,8

335 547,4

330 431,7

454 879,4

465 165,8

475 205,5

485 646,8

Наименование государственного заказчика: управление государственной архивной службы Новосибирской области

Всего финансовых затрат, в том числе из:

областного бюджета

155 997,6

59 325,0

48 555,7

48 116,9

Наименование государственного заказчика: управление по делам ЗАГС Новосибирской области

Всего финансовых затрат, в том числе из:

федерального бюджета

1 079 219,8

140 725,5

125 438,1

122 938,5

190 838,3

177 927,5

182 969,0

138 382,9

областного бюджета

98 867,7

6 786,3

10 799,4

14 954,9

15 778,5

16 558,4

16 845,7

17 144,5

Всего финансовых затрат, в том числе из:

федерального бюджета

1 079 219,8

140 725,5

125 438,1

122 938,5

190 838,3

177 927,5

182 969,0

138 382,9

областного бюджета

3 623 203,7

471 433,3

461 985,0

457 092,4

531 980,3

553 997,9

566 734,4

579 980,4

ВСЕГО ПО ПРОГРАММЕ:

Всего финансовых затрат, в том числе из:

федерального бюджета,

областного бюджета

4 702 423,5

612 158,8

587 423,1

580 030,9

722 818,6

731 925,4

749 703,4

718 363,3