Основная информация
Дата опубликования: | 25 декабря 2018г. |
Номер документа: | RU54000201801482 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Новосибирская область |
Принявший орган: | Правительство Новосибирской области |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ПРАВИТЕЛЬСТВО НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25.12.2018 № 559-п
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 01.04.2015 № 126-П
Правительство Новосибирской области постановляет:
1. Внести в постановление Правительства Новосибирской области от 01.04.2015 № 126-п «О государственной программе Новосибирской области «Стимулирование инвестиционной и инновационной активности в Новосибирской области на 2015 - 2023 годы» следующие изменения:
1) в пункте 2:
а) в подпункте 1 цифры «2021» заменить цифрами «2023»;
б) подпункт 7 признать утратившим силу;
в) в подпункте 9 слова «в рамках государственной программы Новосибирской области «Стимулирование инвестиционной и инновационной активности в Новосибирской области на 2015 - 2021 годы» исключить;
г) подпункт 10 изложить в следующей редакции:
«10) Порядок предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) по финансовому обеспечению расходов на реализацию кластерных проектов согласно приложению № 10 к настоящему постановлению;»;
д) в подпункте 12 цифры «2021» заменить цифрами «2023»;
е) дополнить подпунктом 14 следующего содержания:
«14) Порядок предоставления субсидий из областного бюджета Новосибирской области по финансовому обеспечению расходов на поддержку деятельности Специализированных организаций кластеров согласно приложению № 14 к настоящему постановлению;»;
ж) дополнить подпунктом 15 следующего содержания:
«15) Порядок формирования и использования бюджетных ассигнований инвестиционного фонда Новосибирской области согласно приложению № 15 к настоящему постановлению.»;
2) в пункте 3 слова «министерством образования, науки и инновационной политики Новосибирской области (Нелюбов С.А.)» заменить словами «министерством образования Новосибирской области (Федорчук С.В.)»;
3) в приложении № 1 «Порядок финансирования мероприятий, предусмотренных государственной программой Новосибирской области «Стимулирование инвестиционной и инновационной активности в Новосибирской области на 2015 - 2021 годы»:
а) в наименовании и пункте 1 цифры «2021» заменить цифрами «2023»;
б) в пункте 4:
в подпункте 3 слово «открытого» исключить;
подпункт 4 изложить в следующей редакции:
«4) долевого финансирования проектов, успешно прошедших конкурс:
а) Российского гуманитарного научного фонда (далее - РГНФ) в соответствии с соглашением между Правительством Новосибирской области и РГНФ;
б) проводимый совместно Российским фондом фундаментальных исследований и Правительством Новосибирской области (далее - конкурс РФФИ) в соответствии с соглашением между Правительством Новосибирской области и РФФИ;»;
дополнить подпунктом 13 следующего содержания:
«13) предоставления субсидий из областного бюджета Новосибирской области на возмещение управляющим компаниям индустриальных (промышленных) парков затрат, связанных с их функционированием.»;
в) в пункте 6 слова «ОАО «Управляющая компания» заменить словами «АО «Управляющая компания»;
4) в приложении № 2 «Порядок субсидирования процентной ставки по банковским кредитам, полученным инвесторами для реализации инвестиционных проектов на территории Новосибирской области»:
а) в пункте 3 цифры «2021» заменить цифрами «2023»;
б) пункты 6 - 9 изложить в следующей редакции:
«6. Соответствие инвесторов условию отсутствия недоимки по налоговым платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Новосибирской области, Фонд социального страхования Российской Федерации (далее - недоимка) подтверждается справкой налогового органа о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам организаций и индивидуальных предпринимателей (далее - справка налогового органа) по состоянию не ранее чем на первое число месяца, в котором предоставляются субсидии, которую инвесторы вправе представить в министерство экономического развития Новосибирской области (далее - МЭР НСО).
7. В случае наличия недоимки на первое число месяца и отсутствия недоимки на другое число месяца, в котором предоставляются субсидии, инвесторы вправе представить справку налогового органа об отсутствии недоимки по состоянию на дату позднее первого числа месяца, в котором предоставляются субсидии.
8. В случае если справка налогового органа, определенная пунктом 6 настоящего Порядка, не представлена инвестором по собственной инициативе, МЭР НСО запрашивает сведения об отсутствии недоимки (за исключением отсроченной, рассроченной, в том числе в порядке реструктуризации, приостановленной к взысканию) по межведомственному запросу в рамках единой системы межведомственного электронного взаимодействия.
9. Субсидии предоставляются инвесторам, прошедшим конкурсный отбор в соответствии с Порядком организации и проведения конкурса инвестиционных проектов на территории Новосибирской области, утвержденным постановлением Правительства Новосибирской области от 19.03.2014 № 104-п «О государственной поддержке инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений на территории Новосибирской области», в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Новосибирской области об областном бюджете Новосибирской области на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке, на предоставление субсидий в размере в соответствии с частью 1 статьи 12 Закона.»;
в) в пункте 10 слова «, помимо документов, указанных в пунктах 7, 8 настоящего Порядка,» исключить;
г) пункты 11 и 12 изложить в следующей редакции:
«11. МЭР НСО в течение 30 календарных дней со дня принятия Правительством Новосибирской области решения о предоставлении инвестору мер государственной поддержки инвестиционной деятельности направляет ему договор о предоставлении государственной поддержки инвестиционной деятельности между МЭР НСО и инвестором, предусматривающий предоставление субсидий, и соглашение о предоставлении субсидии, заключаемое по типовой форме соглашения (договора) о предоставлении из областного бюджета Новосибирской области субсидии на возмещение затрат (недополученных доходов) в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг, утвержденной министерством финансов и налоговой политики Новосибирской области (далее - соглашение о предоставлении субсидии).
По состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии, получатели субсидий не должны:
являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
получать средства из областного бюджета Новосибирской области на основании иных нормативных правовых актов на цели, указанные в пункте 4 настоящего Порядка.
12. Обязательными условиями, включаемыми в договор о предоставлении государственной поддержки инвестиционной деятельности, являются:
1) согласие ее получателей и лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по договору о предоставлении государственной поддержки инвестиционной деятельности (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), на осуществление МЭР НСО и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления;
2) сведения о порядке, сроках и формах представления инвестором отчетности о реализации инвестиционного проекта согласно требованиям, определенным статьей 16 Закона;
3) запрет на приобретение получателями субсидий - инвесторами (юридическими лицами) за счет полученных из бюджета бюджетной системы Российской Федерации средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных настоящим Положением.»;
д) пункт 14 изложить в следующей редакции:
«14. Субсидии предоставляются в безналичной форме путем перечисления МЭР НСО денежных средств на расчетный счет инвестора, открытый в кредитной организации, в течение 30 дней с даты направления инвестором в МЭР НСО письменного уведомления о соблюдении инвестором условий, определенных частью 2 статьи 7 Закона, при отсутствии на первое число месяца, в котором планируется предоставление субсидий, просроченной задолженности по возврату в областной бюджет Новосибирской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в соответствии с нормативными правовыми актами Новосибирской области, с приложением к уведомлению документов, указанных в пунктах 6, 10 настоящего Порядка, и копий расчетно-платежных документов, подтверждающих выполнение инвестором обязательств по уплате за отчетный период процентных платежей по кредиту, но не позднее десятого рабочего дня после принятия МЭР НСО по результатам рассмотрения им документов решения о перечислении. Несоответствие представленных инвестором документов, определенных настоящим пунктом, или их непредставление (представление не в полном объеме, за исключением документов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка), а также недостоверность информации в указанных документах являются основаниями для отказа инвестору в предоставлении субсидии.»;
е) пункт 16 изложить в следующей редакции:
«16. МЭР НСО осуществляет контроль за целевым использованием предоставляемых субсидий.
Показатели результативности и требования к отчетности инвестора определяются Порядком организации и проведения конкурса инвестиционных проектов на территории Новосибирской области, утвержденным постановлением Правительства Новосибирской области от 19.03.2014 № 104-п «О государственной поддержке инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений на территории Новосибирской области».»;
ж) в пункте 18 после слов «в уведомлении,» дополнить словами «и/или в случае недостижения установленных в соглашении о предоставлении субсидии показателей результативности»;
5) в приложении № 3 «Положение о размере, порядке расчета и предоставления субсидий инвесторам для возмещения части затрат на выполнение работ, связанных с реализацией инвестиционного проекта»:
а) в пункте 3 цифры «2021» заменить цифрами «2023»;
б) пункты 6 - 7 изложить в следующей редакции:
«6. Соответствие инвесторов условию отсутствия недоимки по налоговым платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Новосибирской области, Фонд социального страхования Российской Федерации (далее - недоимка) подтверждается справкой налогового органа о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам организаций и индивидуальных предпринимателей (далее - справка налогового органа) по состоянию не ранее чем на первое число месяца, в котором предоставляются субсидии, которую инвесторы вправе представить в министерство экономического развития Новосибирской области (далее - МЭР НСО).
7. В случае наличия недоимки на первое число месяца и отсутствия недоимки на другое число месяца, в котором предоставляются субсидии, инвесторы вправе представить справку налогового органа об отсутствии недоимки по состоянию на дату позднее первого числа месяца, в котором предоставляются субсидии.
В случае если справка налогового органа, определенная пунктом 6 настоящего Положения, не представлена инвестором по собственной инициативе, МЭР НСО запрашивает сведения об отсутствии недоимки (за исключением отсроченной, рассроченной, в том числе в порядке реструктуризации, приостановленной к взысканию) по межведомственному запросу в рамках единой системы межведомственного электронного взаимодействия.»;
в) пункт 9 изложить в следующей редакции:
«9. Субсидии предоставляются инвесторам, прошедшим конкурсный отбор в соответствии с Порядком организации и проведения конкурса инвестиционных проектов на территории Новосибирской области, утвержденным постановлением Правительства Новосибирской области от 19.03.2014 № 104-п «О государственной поддержке инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений на территории Новосибирской области», в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Новосибирской области об областном бюджете Новосибирской области на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке, на предоставление субсидий.»;
г) в пункте 10 слова «, помимо документов, указанных в пунктах 6, 7 настоящего Положения,» исключить;
д) пункты 11 - 13 изложить в следующей редакции:
«11. МЭР НСО в течение 30 календарных дней со дня принятия Правительством Новосибирской области решения о предоставлении инвестору мер государственной поддержки инвестиционной деятельности направляет ему договор о предоставлении государственной поддержки инвестиционной деятельности между МЭР НСО и инвестором, предусматривающий предоставление субсидии, и соглашение о предоставлении субсидии, заключаемое по типовой форме соглашения (договора) о предоставлении из областного бюджета Новосибирской области субсидии на возмещение затрат (недополученных доходов) в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг, утвержденной министерством финансов и налоговой политики Новосибирской области (далее - соглашение о предоставлении субсидии).
По состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии, получатели субсидий не должны:
являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
получать средства из областного бюджета Новосибирской области на основании иных нормативных правовых актов на цели, указанные в пункте 4 настоящего Порядка.
12. Обязательными условиями, включаемыми в договор о предоставлении государственной поддержки инвестиционной деятельности, являются:
1) согласие ее получателей и лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по договору о предоставлении государственной поддержки инвестиционной деятельности (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), на осуществление МЭР НСО и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления;
2) сведения о порядке, сроках и формах представления инвестором отчетности о реализации инвестиционного проекта согласно требованиям, определенным статьей 16 Закона;
3) запрет на приобретение получателями субсидий - инвесторами (юридическими лицами) за счет полученных из бюджета бюджетной системы Российской Федерации средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных настоящим Положением.
13. Субсидии предоставляются в безналичной форме путем перечисления МЭР НСО денежных средств на расчетный счет инвестора, открытый в кредитной организации, в течение 30 дней с даты направления инвестором в МЭР НСО письменного уведомления о соблюдении инвестором условий, определенных частью 2 статьи 7 Закона, при отсутствии на первое число месяца, в котором планируется предоставление субсидий, просроченной задолженности по возврату в областной бюджет Новосибирской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в соответствии с нормативными правовыми актами Новосибирской области, с приложением к уведомлению документов, указанных в пунктах 6, 10 настоящего Положения, и копий расчетно-платежных документов и актов выполненных работ, подтверждающих произведенные инвестором расходы, но не позднее десятого рабочего дня после принятия МЭР НСО по результатам рассмотрения им документов решения о перечислении. Несоответствие представленных инвестором документов, определенных настоящим пунктом, или их непредставление (представление не в полном объеме, за исключением документов, указанных в пункте 6 настоящего Положения), а также недостоверность информации в указанных документах являются основаниями для отказа инвестору в предоставлении субсидии.»;
е) пункт 16 изложить в следующей редакции:
«16. МЭР НСО осуществляет контроль за целевым использованием предоставляемых субсидий.
Показатели результативности и требования к отчетности инвестора определяются Порядком организации и проведения конкурса инвестиционных проектов на территории Новосибирской области, утвержденным постановлением Правительства Новосибирской области от 19.03.2014 № 104-п «О государственной поддержке инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений на территории Новосибирской области».»;
ж) в пункте 18 после слов «в уведомлении,» дополнить словами «и/или в случае недостижения установленных в соглашении о предоставлении субсидии показателей результативности»;
6) в приложении № 4 «Положение о размере, порядке расчета и предоставления субсидий инвесторам-лизингополучателям для компенсации части лизинговых платежей при осуществлении инвестиционной деятельности на территории Новосибирской области»:
а) в пункте 1 слова «от 29.09.2016» заменить словами «от 29.06.2016»;
б) в пункте 3 цифры «2021» заменить цифрами «2023»;
в) пункты 6 - 8 изложить в следующей редакции:
«6. Соответствие инвесторов-лизингополучателей условию отсутствия недоимки по налоговым платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Новосибирской области, Фонд социального страхования Российской Федерации (далее - недоимка) подтверждается справкой налогового органа о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам организаций и индивидуальных предпринимателей (далее - справка налогового органа) по состоянию не ранее чем на первое число месяца, в котором предоставляются субсидии, которую инвесторы-лизингополучатели вправе представить в министерство экономического развития Новосибирской области (далее - МЭР НСО).
7. В случае наличия недоимки на первое число месяца и отсутствия недоимки на другое число месяца, в котором предоставляются субсидии, инвесторы-лизингополучатели вправе представить справку налогового органа об отсутствии недоимки по состоянию на дату позднее первого числа месяца, в котором предоставляются субсидии.
8. В случае если справка налогового органа, определенная пунктом 6 настоящего Положения, не представлена инвестором-лизингополучателем по собственной инициативе, МЭР НСО запрашивает сведения об отсутствии недоимки (за исключением отсроченной, рассроченной, в том числе в порядке реструктуризации, приостановленной к взысканию) по межведомственному запросу в рамках единой системы межведомственного электронного взаимодействия.»;
г) пункт 10 изложить в следующей редакции:
«10. Субсидии предоставляются инвесторам-лизингополучателям, прошедшим конкурсный отбор в соответствии с Порядком организации и проведения конкурса инвестиционных проектов на территории Новосибирской области, утвержденным постановлением Правительства Новосибирской области от 19.03.2014 № 104-п «О государственной поддержке инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений на территории Новосибирской области», в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Новосибирской области об областном бюджете Новосибирской области на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке, на предоставление субсидий.»;
д) в пункте 11 слова «, помимо документов, указанных в пунктах 7, 8 настоящего Положения,» исключить;
е) пункты 12 и 13 изложить в следующей редакции:
«12. МЭР НСО в течение 30 календарных дней со дня принятия Правительством Новосибирской области решения о предоставлении инвестору-лизингополучателю мер государственной поддержки инвестиционной деятельности направляет ему договор о предоставлении государственной поддержки инвестиционной деятельности между МЭР НСО и инвестором-лизингополучателем, предусматривающий предоставление субсидий, и соглашение о предоставлении субсидии, заключаемое по типовой форме соглашения (договора) о предоставлении из областного бюджета Новосибирской области субсидии на возмещение затрат (недополученных доходов) в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг, утвержденной министерством финансов и налоговой политики Новосибирской области (далее - соглашение о предоставлении субсидии).
По состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии, получатели субсидий не должны:
являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
получать средства из областного бюджета Новосибирской области на основании иных нормативных правовых актов на цели, указанные в пункте 4 настоящего Порядка.
13. Обязательными условиями, включаемыми в договор о предоставлении государственной поддержки инвестиционной деятельности, являются:
1) согласие ее получателей и лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по договору о предоставлении государственной поддержки инвестиционной деятельности (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), на осуществление МЭР НСО и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления;
2) сведения о порядке, сроках и формах представления инвестором отчетности о реализации инвестиционного проекта согласно требованиям, определенным статьей 16 Закона;
3) запрет на приобретение получателями субсидий - инвесторами-лизингополучателями (юридическими лицами) за счет полученных из бюджета бюджетной системы Российской Федерации средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных настоящим Положением.»;
ж) пункт 15 изложить в следующей редакции:
«15. Субсидии предоставляются в безналичной форме путем перечисления МЭР НСО денежных средств на расчетный счет инвестора, открытый в кредитной организации, в течение 30 дней с даты направления инвестором в МЭР НСО письменного уведомления о соблюдении инвестором условий, определенных частью 2 статьи 7 Закона, при отсутствии на первое число месяца, в котором планируется предоставление субсидий, просроченной задолженности по возврату в областной бюджет Новосибирской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в соответствии с нормативными правовыми актами Новосибирской области, с приложением к уведомлению документов, указанных в пунктах 6, 11 настоящего Положения, и копий расчетно-платежных документов, подтверждающих выполнение инвестором-лизингополучателем обязательств по уплате за отчетный период лизинговых платежей, но не позднее десятого рабочего дня после принятия МЭР НСО по результатам рассмотрения им документов решения о перечислении. Несоответствие представленных инвестором документов, определенных настоящим пунктом, или их непредставление (представление не в полном объеме, за исключением документов, указанных в пункте 6 настоящего Положения), а также недостоверность информации в указанных документах являются основаниями для отказа инвестору в предоставлении субсидии.»;
з) пункт 17 изложить в следующей редакции:
«17. МЭР НСО осуществляет контроль за целевым использованием предоставляемых субсидий.
Показатели результативности и требования к отчетности инвестора определяются Порядком организации и проведения конкурса инвестиционных проектов на территории Новосибирской области, утвержденным постановлением Правительства Новосибирской области от 19.03.2014 № 104-п «О государственной поддержке инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений на территории Новосибирской области».»;
и) в пункте 19 после слов «в уведомлении,» дополнить словами «и/или в случае недостижения установленных в соглашении о предоставлении субсидии показателей результативности»;
7) в приложении № 6 «Положение о размере, порядке расчета и предоставления субсидий юридическим лицам для возмещения части затрат при выполнении работ по поставке, установке и монтажу выставочного оборудования, включающих размещение экспозиции, хранение выставляемых экспонатов, в связи с участием в межрегиональных или международных мероприятиях по вопросам осуществления инвестиционной деятельности совместно с Правительством Новосибирской области»:
а) в пункте 3 цифры «2021» заменить цифрами «2023»;
б) пункты 6 - 8 изложить в следующей редакции:
«6. Соответствие инвесторов условию отсутствия недоимки по налоговым платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Новосибирской области, Фонд социального страхования Российской Федерации (далее - недоимка) подтверждается справкой налогового органа о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам организаций и индивидуальных предпринимателей (далее - справка налогового органа) по состоянию не ранее чем на первое число месяца, в котором предоставляются субсидии, которую инвесторы вправе представить в министерство экономического развития Новосибирской области (далее - МЭР НСО).
7. В случае наличия недоимки на первое число месяца и отсутствия недоимки на другое число месяца, в котором предоставляются субсидии, инвесторы вправе представить справку налогового органа об отсутствии недоимки по состоянию на дату позднее первого числа месяца, в котором предоставляются субсидии.
8. В случае если справка налогового органа, определенная пунктом 6 настоящего Положения, не представлена инвестором по собственной инициативе, МЭР НСО запрашивает сведения об отсутствии недоимки (за исключением отсроченной, рассроченной, в том числе в порядке реструктуризации, приостановленной к взысканию) по межведомственному запросу в рамках единой системы межведомственного электронного взаимодействия.»;
в) пункт 10 изложить в следующей редакции:
«10. Субсидии предоставляются инвесторам, прошедшим конкурсный отбор в соответствии с Порядком организации и проведения конкурса инвестиционных проектов на территории Новосибирской области, утвержденным постановлением Правительства Новосибирской области от 19.03.2014 № 104-п «О государственной поддержке инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений на территории Новосибирской области», в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Новосибирской области об областном бюджете Новосибирской области на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке, на предоставление субсидий.»;
г) в пункте 11 слова «, помимо документов, указанных в пунктах 7, 8 настоящего Положения,» исключить;
д) пункты 12 и 13 изложить в следующей редакции:
«12. МЭР НСО в течение 30 календарных дней со дня принятия Правительством Новосибирской области решения о предоставлении инвестору мер государственной поддержки инвестиционной деятельности направляет ему договор о предоставлении государственной поддержки инвестиционной деятельности между МЭР НСО и инвестором, предусматривающий предоставление субсидий, и соглашение о предоставлении субсидии, заключаемое по типовой форме соглашения (договора) о предоставлении из областного бюджета Новосибирской области субсидии на возмещение затрат (недополученных доходов) в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг, утвержденной министерством финансов и налоговой политики Новосибирской области (далее - соглашение о предоставлении субсидии).
По состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии, получатели субсидий не должны:
являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
получать средства из областного бюджета Новосибирской области на основании иных нормативных правовых актов на цели, указанные в пункте 4 настоящего Порядка.
13. Обязательными условиями, включаемыми в договор о предоставлении государственной поддержки инвестиционной деятельности, являются:
1) согласие ее получателей и лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по договору о предоставлении государственной поддержки инвестиционной деятельности (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), на осуществление МЭР НСО и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления;
2) сведения о порядке, сроках и формах представления инвестором отчетности о реализации инвестиционного проекта согласно требованиям, определенным статьей 16 Закона;
3) запрет на приобретение получателями субсидий - инвесторами (юридическими лицами) за счет полученных из бюджета бюджетной системы Российской Федерации средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных настоящим Положением.»;
е) пункт 15 изложить в следующей редакции:
«15. Субсидии предоставляются в безналичной форме путем перечисления МЭР НСО денежных средств на расчетный счет инвестора, открытый в кредитной организации, в течение 30 дней с даты направления инвестором в МЭР НСО письменного уведомления о соблюдении инвестором условий, определенных частью 2 статьи 7 Закона, при отсутствии на первое число месяца, в котором планируется предоставление субсидий, просроченной задолженности по возврату в областной бюджет Новосибирской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в соответствии с нормативными правовыми актами Новосибирской области, с приложением к уведомлению документов, указанных в пунктах 6, 11 настоящего Положения, и копий расчетно-платежных документов, подтверждающих оплату выполненных работ, связанных с поставкой, установкой и монтажом выставочного оборудования, включающих размещение экспозиции, хранение выставляемых экспонатов, в связи с участием в межрегиональных или международных мероприятиях по вопросам осуществления инвестиционной деятельности совместно с Правительством Новосибирской области, но не позднее десятого рабочего дня после принятия МЭР НСО по результатам рассмотрения им документов решения о перечислении. Несоответствие представленных инвестором документов, определенных настоящим пунктом, или их непредставление (представление не в полном объеме, за исключением документов, указанных в пункте 6 настоящего Положения), а также недостоверность информации в указанных документах являются основаниями для отказа инвестору в предоставлении субсидии.»;
ж) пункт 18 изложить в следующей редакции:
«18. МЭР НСО осуществляет контроль за целевым использованием предоставляемых субсидий.
Показатели результативности и требования к отчетности инвестора определяются Порядком организации и проведения конкурса инвестиционных проектов на территории Новосибирской области, утвержденным постановлением Правительства Новосибирской области от 19.03.2014 № 104-п «О государственной поддержке инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений на территории Новосибирской области».»;
з) в пункте 20 после слов «в уведомлении,» дополнить словами «и/или в случае недостижения установленных в соглашении о предоставлении субсидии показателей результативности»;
8) приложение № 7 «Порядок предоставления субсидий субъектам научно-технической и инновационной деятельности на выполнение мероприятий в сфере научной, научно-технической и инновационной деятельности из областного бюджета Новосибирской области» признать утратившим силу;
9) приложение № 8 «Порядок предоставления субсидий из областного бюджета Новосибирской области на возмещение бизнес-инкубаторам и управляющим компаниям технопарков затрат, связанных с предоставлением услуг субъектам инновационной деятельности» изложить в редакции согласно приложению № 1 к настоящему постановлению;
10) приложение № 9 «Порядок предоставления субсидий субъектам инновационной деятельности на подготовку, осуществление трансфера и коммерциализацию технологий, включая выпуск опытной партии продукции, ее сертификацию, модернизацию производства и прочие мероприятия в рамках государственной программы Новосибирской области «Стимулирование инвестиционной и инновационной активности в Новосибирской области на 2015 - 2021 годы» изложить в редакции согласно приложению № 2 к настоящему постановлению;
11) приложение № 10 «Порядок предоставления субсидий юридическим лицам за счет средств федерального бюджета (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) на реализацию мероприятий государственной программы Новосибирской области «Стимулирование инвестиционной и инновационной активности в Новосибирской области на 2015 - 2021 годы» изложить в редакции согласно приложению № 3 к настоящему постановлению;
12) в приложении № 11 «Положение о размере, порядке расчета и предоставления субсидий инвесторам для возмещения части затрат на приобретение нового технологического оборудования, необходимого для реализации инвестиционного проекта»:
а) в пункте 1 слова «от 29.09.2016» заменить словами «от 29.06.2016»;
б) в пункте 3 цифры «2021» заменить цифрами «2023»;
в) пункт 4 изложить в следующей редакции:
«4. Целью предоставления субсидий является стимулирование инвестиционной деятельности на территории Новосибирской области путем приобретения инвесторами нового технологического оборудования, необходимого для реализации инвестиционного проекта.
Под новым технологическим оборудованием понимается оборудование, непосредственно задействованное в процессе производства продукции (товаров, работ, услуг), отвечающее одному из следующих критериев:
оборудование, не бывшее ранее в эксплуатации (не числящееся ранее в основных фондах (средствах) у других лиц), с даты выпуска которого до даты его принятия инвестором к бухгалтерскому учету по первоначальной стоимости прошло не более трех лет;
оборудование, прошедшее модернизацию, с даты модернизации которого до даты его принятия инвестором к бухгалтерскому учету по первоначальной стоимости прошло не более трех лет.
Под модернизацией оборудования для целей настоящего Положения понимается процесс замещения составных частей оборудования новыми, приводящий к улучшению его технических (эксплуатационных) характеристик, определяемых на основании паспорта на оборудование.»;
г) пункты 6 - 7 изложить в следующей редакции:
«6. Соответствие инвесторов условию отсутствия недоимки по налоговым платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Новосибирской области, Фонд социального страхования Российской Федерации (далее - недоимка) подтверждается справкой налогового органа о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам организаций и индивидуальных предпринимателей (далее - справка налогового органа) по состоянию не ранее чем на первое число месяца, в котором предоставляются субсидии, которую инвесторы вправе представить в министерство экономического развития Новосибирской области (далее - МЭР НСО).
7. В случае наличия недоимки на первое число месяца и отсутствия недоимки на другое число месяца, в котором предоставляются субсидии, инвесторы вправе представить справку налогового органа об отсутствии недоимки по состоянию на дату позднее первого числа месяца, в котором предоставляются субсидии.
В случае если справка налогового органа, определенная пунктом 6 настоящего Положения, не представлена инвестором по собственной инициативе, МЭР НСО запрашивает сведения об отсутствии недоимки (за исключением отсроченной, рассроченной, в том числе в порядке реструктуризации, приостановленной к взысканию) по межведомственному запросу в рамках единой системы межведомственного электронного взаимодействия.»;
д) пункт 9 изложить в следующей редакции:
«9. Субсидии предоставляются инвесторам, прошедшим конкурсный отбор в соответствии с Порядком организации и проведения конкурса инвестиционных проектов на территории Новосибирской области, утвержденным постановлением Правительства Новосибирской области от 19.03.2014 № 104-п «О государственной поддержке инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений на территории Новосибирской области», в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Новосибирской области об областном бюджете Новосибирской области на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке, на предоставление субсидий.»;
е) пункты 11 - 13 изложить в следующей редакции:
«11. МЭР НСО в течение 30 календарных дней со дня получения от инвестора документов, указанных в пунктах 7, 10 настоящего Порядка, рассматривает их и заключает договор о предоставлении государственной поддержки инвестиционной деятельности между МЭР НСО и инвестором, предусматривающий предоставление субсидий, и соглашение о предоставлении субсидии, заключаемое по типовой форме соглашения (договора) о предоставлении из областного бюджета Новосибирской области субсидии на возмещение затрат (недополученных доходов) в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг, утвержденной министерством финансов и налоговой политики Новосибирской области (далее - соглашение о предоставлении субсидии).
По состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии, получатели субсидий не должны:
являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
получать средства из областного бюджета Новосибирской области на основании иных нормативных правовых актов на цели, указанные в пункте 4 настоящего Порядка.
12. Обязательными условиями, включаемыми в договор о предоставлении государственной поддержки инвестиционной деятельности, являются:
1) согласие их получателей и лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по договору о предоставлении государственной поддержки инвестиционной деятельности (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), на осуществление МЭР НСО и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления;
2) сведения о порядке, сроках и формах представления инвестором отчетности о реализации инвестиционного проекта согласно требованиям, определенным статьей 16 Закона;
3) запрет на приобретение получателями субсидий - инвесторами (юридическими лицами) за счет полученных из бюджета бюджетной системы Российской Федерации средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных настоящим Положением.
13. Субсидии предоставляются в безналичной форме путем перечисления МЭР НСО денежных средств на расчетный счет инвестора, открытый в кредитной организации, в течение 30 дней с даты направления инвестором в МЭР НСО письменного уведомления о соблюдении инвестором условий, определенных частью 2 статьи 7 Закона, при отсутствии на первое число месяца, в котором планируется предоставление субсидий, просроченной задолженности по возврату в областной бюджет Новосибирской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в соответствии с нормативными правовыми актами Новосибирской области, с приложением к уведомлению копий расчетно-платежных документов, документов о приеме-передаче оборудования, подтверждающих произведенные инвестором расходы, и паспортов на оборудование, но не позднее десятого рабочего дня после принятия МЭР НСО по результатам рассмотрения им документов решения о перечислении. Несоответствие представленных инвестором документов, определенных настоящим пунктом, или их непредставление (представление не в полном объеме), а также недостоверность информации в указанных документах являются основаниями для отказа инвестору в предоставлении субсидии.»;
ж) пункт 16 изложить в следующей редакции:
«16. МЭР НСО осуществляет контроль за целевым использованием предоставляемых субсидий.
Показатели результативности и требования к отчетности инвестора определяются Порядком организации и проведения конкурса инвестиционных проектов на территории Новосибирской области, утвержденным постановлением Правительства Новосибирской области от 19.03.2014 № 104-п «О государственной поддержке инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений на территории Новосибирской области».»;
з) в пункте 18 после слов «в уведомлении,» дополнить словами «и/или в случае недостижения установленных в соглашении о предоставлении субсидии показателей результативности»;
13) в приложении № 12 «Условия предоставления и расходования субсидии бюджетам муниципальных образований Новосибирской области из областного бюджета Новосибирской области с учетом субсидий из федерального бюджета на реализацию мероприятий по созданию туристско-рекреационных кластеров в Новосибирской области, предусмотренных государственной программой Новосибирской области «Стимулирование инвестиционной и инновационной активности в Новосибирской области на 2015 - 2021 годы»:
а) в наименовании и пункте 1 цифры «2021» заменить цифрами «2023»;
б) пункт 8 изложить в следующей редакции:
«8. Администрации муниципальных образований Новосибирской области вправе передавать иные межбюджетные трансферты в бюджеты поселений, расположенных в его границах, на цели, определенные настоящими Условиями.»;
14) в приложении № 13 «Порядок предоставления субсидий из областного бюджета Новосибирской области на возмещение управляющим компаниям индустриальных (промышленных) парков затрат, связанных с их функционированием»:
а) в пункте 3:
в подпункте 4 слова «отсутствие просроченной задолженности по возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации» заменить словами «отсутствие на первое число месяца, в котором планируется предоставление субсидий, просроченной задолженности по возврату в областной бюджет Новосибирской области»;
в подпункте 6 после слов «управляющие компании индустриальных (промышленных) парков» дополнить словами «по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидий между министерством экономического развития Новосибирской области (далее - МЭР НСО) и управляющими компаниями индустриальных (промышленных) парков (далее - соглашение о предоставлении субсидий),»;
в подпункте 7 после слов «управляющие компании индустриальных (промышленных) парков» дополнить словами «по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидий,»;
дополнить подпунктом 9 следующего содержания:
«9) управляющие компании индустриальных (промышленных) парков должны соответствовать требованиям к индустриальным (промышленным) паркам и управляющим компаниям индустриальных (промышленных) парков в целях применения к ним мер стимулирования деятельности в сфере промышленности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 04.08.2015 № 794 «Об индустриальных (промышленных) парках и управляющих компаниях индустриальных (промышленных) парков».»;
б) пункты 4, 5 изложить в следующей редакции:
«4. Соблюдение управляющими компаниями индустриальных (промышленных) парков условия отсутствия недоимки по налогам, по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Новосибирской области, а также в Фонд социального страхования Российской Федерации устанавливается на основании информации об отсутствии у управляющих компаний индустриальных (промышленных) парков недоимки по налоговым платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Новосибирской области, Фонд социального страхования Российской Федерации (далее - недоимка) и подтверждается справкой налогового органа о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам организаций и индивидуальных предпринимателей (далее - справка налогового органа) по состоянию не ранее чем на первое число месяца, в котором предоставляются субсидии.
В случае наличия недоимки на первое число месяца и отсутствия данной задолженности на другое число данного месяца, в котором предоставляются субсидии, управляющие компании индустриальных (промышленных) парков имеют право представить справку налогового органа об отсутствии указанной задолженности по состоянию на дату позднее первого числа месяца, в котором предоставляются субсидии.
5. В случае если справка налогового органа, определенная пунктом 4 настоящего Положения, не представлена управляющими компаниями индустриальных (промышленных) парков по собственной инициативе, МЭР НСО запрашивает сведения об отсутствии недоимки (за исключением отсроченной, рассроченной, в том числе в порядке реструктуризации, приостановленной к взысканию) по межведомственному запросу в рамках единой системы межведомственного электронного взаимодействия.»;
в) пункт 8 изложить в следующей редакции:
«8. Субсидии по направлениям расходов, определенным в настоящем пункте и связанным с обеспечением деятельности управляющих компаний индустриальных (промышленных) парков, предоставляются в пределах нормативов затрат по соответствующим расходам, утверждаемых приказом МЭР НСО и не превышающих уровень аналогичных расходов, связанных с обеспечением деятельности МЭР НСО, с учетом результатов экономической деятельности управляющих компаний индустриальных (промышленных) парков, в размере понесенных в отчетном финансовом году документально подтвержденных расходов на содержание управляющих компаний индустриальных (промышленных) парков и налоговые отчисления в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, но не более 50 млн. рублей.
К расходам на содержание управляющих компаний индустриальных (промышленных) парков для целей настоящего пункта относятся следующие виды затрат (расходов):
заработная плата с начислениями на нее работникам управляющей компании индустриальных (промышленных) парков;
обеспечение связи: услуги стационарной телефонной связи, пользование интернетом;
приобретение офисной мебели, электронно-вычислительной техники (иного оборудования для обработки информации), программного обеспечения, периферийных устройств, копировально-множительного оборудования, лабораторного оборудования и на их техническое обслуживание и иные общехозяйственные расходы;
оплата коммунальных услуг и аренда помещений, земельных участков;
организация выставочно-ярмарочных и коммуникативных мероприятий в сфере интересов управляющей компании индустриальных (промышленных) парков и участие в них;
организация оказания консалтинговых услуг для управляющих компаний индустриальных (промышленных) парков;
проведение информационных кампаний в средствах массовой информации по освещению деятельности индустриальных (промышленных) парков и перспектив их развития;
организация участия управляющих компаний индустриальных (промышленных) парков в бизнес-миссиях в целях продвижения продукции резидентов парковых проектов Новосибирской области на российском и зарубежных рынках;
проработка и сопровождение проектов резидентов парковых проектов Новосибирской области.»;
г) в подпункте 7 пункта 9 после слов «при наличии» дополнить словом «печати»;
д) пункт 15 изложить в следующей редакции:
«15. Основанием для предоставления субсидий является соглашение о предоставлении субсидий, заключаемое на основе типовой формы, утвержденной министерством финансов и налоговой политики Новосибирской области.»;
е) в пункте 16:
подпункты 3, 4 изложить в следующей редакции:
«3) условия предоставления субсидии, а также показатели результативности;
4) порядок, срок, формы представления отчетов об использовании субсидии и о достижении показателей результативности. Для целей настоящего Порядка под показателями результативности понимаются следующие показатели:
количество резидентов индустриальных (промышленных) парков, сопровождаемых управляющей компанией индустриальных (промышленных) парков;
объем налоговых поступлений в консолидированный бюджет Новосибирской области резидентов индустриальных (промышленных) парков, сопровождаемых управляющей компанией индустриальных (промышленных) парков.»;
в подпункте 5 после слов «получателей субсидий» дополнить словами «и лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по соглашению о предоставлении субсидий (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах),»;
дополнить абзацем следующего содержания:
«За недостижение показателей результативности, установленных в соглашении, к управляющей компании индустриальных (промышленных) парков применяются штрафные санкции, размер которых определяется соглашением, за исключением случаев, когда показатели результативности не достигнуты вследствие чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, действия обстоятельств непреодолимой силы.»;
ж) пункт 17 изложить в следующей редакции:
«17. Субсидии предоставляются в безналичной форме путем перечисления МЭР НСО денежных средств на расчетный счет управляющей компании индустриальных (промышленных) парков, открытый в кредитной организации, в порядке и сроки, предусмотренные соглашением о предоставлении субсидий, но не позднее десятого рабочего дня с даты направления управляющей компанией индустриальных (промышленных) парков в МЭР НСО письменного уведомления в свободной форме о соблюдении ей условий, определенных пунктом 3 настоящего Порядка.»;
з) в пункте 23 после слов «при предоставлении субсидий» дополнить словами «, в том числе в случае недостижения всех установленных в соглашении о предоставлении субсидии показателей результативности,»;
15) дополнить приложением № 14 в редакции согласно приложению № 4 к настоящему постановлению;
16) дополнить приложением № 15 в редакции согласно приложению № 5 к настоящему постановлению.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Председателя Правительства Новосибирской области Знаткова В.М.
Губернатор Новосибирской области
А.А.Травников
Приложение № 1
к постановлению
Правительства Новосибирской области
от 25.12.2018 № 559-п
«Приложение № 8
к постановлению
Правительства Новосибирской области
от 01.04.2015 № 126-п
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ НА ВОЗМЕЩЕНИЕ БИЗНЕС-ИНКУБАТОРАМ И УПРАВЛЯЮЩИМ КОМПАНИЯМ ТЕХНОПАРКОВ ЗАТРАТ, СВЯЗАННЫХ С ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ УСЛУГ СУБЪЕКТАМ ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
I. Общие положения
1. Порядок предоставления субсидий из областного бюджета Новосибирской области на возмещение бизнес-инкубаторам и управляющим компаниям технопарков затрат, связанных с предоставлением услуг субъектам инновационной деятельности (далее - Порядок), разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2016 № 887 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг», Законом Новосибирской области от 15.12.2007 № 178-ОЗ «О политике Новосибирской области в сфере развития инновационной системы» и устанавливает правила, размеры и условия предоставления субсидий бизнес-инкубаторам и управляющим компаниям технопарков (далее - управляющие компании), выделяемых в качестве их государственной поддержки (далее - субсидии).
2. Субсидии предоставляются с целью возмещения:
бизнес-инкубаторам - затрат, связанных с предоставлением услуг по ценам ниже рыночных (льготным ценам) субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим инновационную деятельность;
управляющим компаниям - затрат, связанных с предоставлением, в том числе на льготных условиях, в аренду имущества, а также оказанием консалтинговых, организационных и иных услуг субъектам инновационной деятельности.
3. Совокупный объем предоставляемых управляющим компаниям субсидий не может быть больше суммы уплаченного в областной бюджет Новосибирской области управляющей компанией налога на имущество организаций.
4. Бизнес-инкубаторы и управляющие компании имеют право на получение субсидии при документальном подтверждении и экономической обоснованности целей предоставления субсидий в соответствии с установленным перечнем документов при условии, что они не находятся в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства и не имеют ограничения в осуществлении соответствующего вида деятельности, и при отсутствии на первое число месяца, в котором планируется предоставление субсидии, у бизнес-инкубаторов или управляющих компаний недоимки:
по налогам, подлежащим перечислению в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, за исключением отсроченной, рассроченной, в том числе в порядке реструктуризации, приостановленной к взысканию;
по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Новосибирской области;
по возврату в областной бюджет Новосибирской области субсидий, бюджетных инвестиций и иных средств, предоставленных из областного бюджета Новосибирской области в соответствии с нормативными правовыми актами Новосибирской области.
5. Субсидия предоставляется:
1) бизнес-инкубаторам, соответствующим следующим условиям:
обладание на праве собственности или праве пользования имуществом, состоящим из административных и производственных зданий и (или) помещений общей площадью не менее 700 кв. м;
использование не менее 50% площадей административных и производственных зданий и (или) помещений, за исключением площадей мест общего пользования, технологического оборудования, технических средств и информационных ресурсов, включая программное обеспечение, для предоставления в аренду на срок не менее 3 лет субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим инновационную деятельность;
доля услуг в сфере инновационной деятельности, оказываемых субъектам малого и среднего предпринимательства, размещенным в бизнес-инкубаторе и осуществляющим инновационную деятельность, составляет не менее 70% суммарного объема оказываемых бизнес-инкубатором услуг;
размещение субъектов малого и среднего предпринимательства в бизнес-инкубаторе на основе конкурсного отбора;
наличие перечня услуг, предоставляемых по льготным ценам, включая аренду помещений и технических средств, технологических, образовательных, консультационных (по вопросам налогообложения, бухгалтерского учета, кредитования, правовой защиты, бизнес-планирования, повышения квалификации и обучения), информационных (обеспечение доступа к информационным базам данных), других услуг в зависимости от специализации бизнес-инкубаторов;
2) управляющим компаниям, соответствующим следующим условиям:
обладание на праве собственности имуществом, состоящим из административных и производственных зданий и (или) помещений общей площадью не менее 10000 кв. м;
предоставление в аренду на срок не менее 3 лет субъектам инновационной деятельности, реализующим инновационные проекты, не менее 80% площадей административных и производственных зданий и (или) помещений (за исключением площадей мест общего пользования), из которых не менее 50% площадей - субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим инновационную деятельность.
6. Субсидии предоставляются за счет средств областного бюджета Новосибирской области в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных министерству образования Новосибирской области (далее - Минобразования НСО), в соответствии с порядком исполнения сводной бюджетной росписи областного бюджета Новосибирской области.
7. Предоставление субсидий носит заявительный характер, осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных на эти цели законом Новосибирской области об областном бюджете Новосибирской области на соответствующий финансовый год и плановый период, в размере фактически произведенных и документально подтвержденных затрат бизнес-инкубатора или управляющей компании, связанных с предоставлением услуг субъектам инновационной деятельности.
II. Порядок предоставления субсидий бизнес-инкубаторам
8. Бизнес-инкубаторы, претендующие на получение субсидий (далее в рамках настоящего раздела - заявители), представляют в Минобразования НСО следующие документы:
1) заявление о предоставлении субсидии по форме согласно приложению № 1 к Порядку;
2) справку налогового органа, подтверждающую отсутствие сведений о прекращении деятельности заявителя, а также содержащую сведения о том, что заявитель не находится в процессе реорганизации или ликвидации, не имеет ограничений на осуществление хозяйственной деятельности, что в отношении заявителя не возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве);
3) справку налогового органа о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам организаций и индивидуальных предпринимателей по состоянию не ранее чем на первое число месяца, в котором планируется предоставление субсидии согласно соглашению (договору) о предоставлении из областного бюджета Новосибирской области субсидии бизнес-инкубаторам на возмещение затрат в связи с оказанием услуг субъектам инновационной деятельности (далее в рамках настоящего раздела - Соглашение), подтверждающую отсутствие у заявителя задолженности по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;
4) справку, подписанную руководителем (уполномоченным лицом) заявителя, подтверждающую отсутствие у заявителя на первое число месяца, в котором планируется предоставление субсидии, просроченной задолженности по субсидиям, бюджетным инвестициям и иным средствам, предоставленным из областного бюджета Новосибирской области в соответствии с нормативными правовыми актами Новосибирской области (договорами (соглашениями) о предоставлении субсидий, бюджетных инвестиций). Форма справки об отсутствии просроченной задолженности по субсидиям, бюджетным инвестициям и иным средствам, предоставленным из областного бюджета Новосибирской области в соответствии с нормативными правовыми актами Новосибирской области (договорами (соглашениями) о предоставлении субсидий, бюджетных инвестиций), приведена в приложении № 6 к Порядку;
5) документы, подтверждающие осуществление затрат заявителя, в том числе копии договоров и первичных учетных документов (счетов-фактур, актов сдачи-приемки выполненных работ, товарных накладных, платежных ведомостей, документов, подтверждающих численность основного и привлеченного персонала, и (или) копий платежных поручений), заверенные руководителем (уполномоченным лицом) и печатью (при наличии) заявителя;
6) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, предоставленную уполномоченным налоговым органом, полученную не ранее чем за 10 дней до дня подачи документов;
7) документ, подтверждающий полномочия руководителя (уполномоченного лица) заявителя;
8) копии учредительных документов - учредительный договор и устав заявителя;
9) копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, заверенную руководителем (уполномоченным лицом) и печатью (при наличии) заявителя;
10) реестр договоров аренды, заключенных между заявителем и субъектами малого и среднего предпринимательства, подписанный руководителем (уполномоченным лицом), главным бухгалтером и заверенный печатью (при наличии) заявителя, с указанием сроков действия этих договоров, оснований для их заключения, занимаемой субъектами малого и среднего предпринимательства площади в процентном отношении к общей площади административных и производственных зданий и (или) помещений заявителя, за исключением площадей мест общего пользования, и видов деятельности этих субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с их уставами;
11) перечень услуг, предоставляемых заявителем субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим инновационную деятельность, с указанием расчетного размера субсидии на финансовый год в целом и с разбивкой по кварталам в соответствии с приложением № 2 к Порядку;
12) обоснование расчета рыночной стоимости оказываемых услуг;
13) копии документов (свидетельств о государственной регистрации права и (или) договоров), подтверждающих обладание на праве собственности или на праве пользования имуществом, состоящим из административных и производственных зданий и (или) помещений общей площадью не менее 700 кв. м, заверенные руководителем (уполномоченным лицом) и печатью (при наличии) заявителя.
В случае если документы, предусмотренные подпунктами 2, 3, 4, 6, 9, 13 настоящего пункта, не представлены заявителями, Минобразования НСО запрашивает их по межведомственному запросу в рамках системы межведомственного электронного взаимодействия.
9. Возмещению подлежат затраты заявителя, связанные с оказанием субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим инновационную деятельность в бизнес-инкубаторе, услуг по ценам ниже рыночных, которые не покрываются доходами от оказания этих услуг:
по предоставлению в аренду помещений, технических средств;
технологических;
образовательных;
консультационных (по вопросам налогообложения, бухгалтерского учета, кредитования, правовой защиты, бизнес-планирования, повышения квалификации и обучения);
информационных (обеспечение доступа к информационным базам данных);
других услуг в зависимости от специализации бизнес-инкубаторов.
10. Право на получение субсидий определяется в следующем порядке:
1) заявители представляют в Минобразования НСО документы, указанные в пункте 8 Порядка, которые в течение пяти рабочих дней рассматриваются на соответствие заявителя условиям предоставления субсидий;
2) Минобразования НСО направляет заявителям уведомление о соответствии условиям предоставления субсидий по форме согласно приложению № 4 к Порядку либо об отказе в предоставлении субсидии по форме согласно приложению № 5 к Порядку не позднее следующего рабочего дня за днем окончания рассмотрения.
11. Минобразования НСО в течение 15 рабочих дней после представления документов, указанных в пункте 8 Порядка, проводит проверку документов, подтверждающих осуществление затрат, определяет размер предоставляемой субсидии и подготавливает проект приказа Минобразования НСО о предоставлении субсидии из областного бюджета Новосибирской области на возмещение инновационным бизнес-инкубаторам затрат, связанных с предоставлением услуг субъектам инновационной деятельности, с указанием бизнес-инкубатора - получателя субсидии.
12. Основания для отказа в предоставлении субсидии:
1) непредставление или представление не в полном объеме документов, указанных в Порядке, за исключением документов, представляемых в рамках системы межведомственного электронного взаимодействия;
2) несоблюдение хотя бы одного из условий предоставления субсидии бизнес-инкубаторам, указанных в пунктах 4 и 5 Порядка;
3) недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах.
13. Заявитель, получивший отказ в предоставлении субсидии, имеет право на повторное обращение в случае устранения причин или изменения обстоятельств, вследствие которых ему было отказано.
14. Минобразования НСО в течение двух рабочих дней после издания Минобразования НСО приказа о предоставлении субсидии из областного бюджета Новосибирской области на возмещение бизнес-инкубаторам затрат, связанных с предоставлением услуг субъектам инновационной деятельности:
направляет заявителям - получателям субсидий проекты Соглашений (дополнительных соглашений к ним), заключаемых на основе типовой формы, утвержденной министерством финансов и налоговой политики Новосибирской области;
обеспечивает размещение информации о предоставлении государственной поддержки бизнес-инкубаторам в форме субсидий на возмещение затрат, связанных с предоставлением услуг субъектам инновационной деятельности, на официальном сайте Минобразования НСО в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: http://www.mi№obr.№so.ru.
15. Заявители - получатели субсидий в течение двух рабочих дней со дня размещения информации о предоставлении субсидий бизнес-инкубаторам на сайте Минобразования НСО в сети Интернет направляют в адрес Минобразования НСО подписанные проекты Соглашений (дополнительных соглашений к ним).
По состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения, заявители - получатели субсидий не должны:
являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
получать средства из областного бюджета Новосибирской области на основании иных нормативных правовых актов на цели, указанные в пункте 2 Порядка.
16. В Соглашении в обязательном порядке указываются:
1) целевое назначение субсидии;
2) сведения об объеме и сроках предоставления субсидии, счет, на который перечисляется субсидия;
3) сроки, порядок и форма представления получателем субсидии отчетов об использовании субсидии и о достижении показателей результативности;
4) ответственность сторон за нарушение условий Соглашения;
5) случаи и порядок возврата субсидии;
6) согласие получателя субсидии и лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по Соглашению (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), на осуществление Минобразования НСО и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка их предоставления;
7) показатели результативности. Для целей настоящего Порядка под показателем результативности бизнес-инкубаторов понимается показатель количества резидентов бизнес-инкубатора.
17. Минобразования НСО в течение пяти рабочих дней со дня получения подписанных заявителями - получателями субсидий проектов Соглашений (дополнительных соглашений к ним) заключает с ними Соглашения (дополнительные соглашения к ним).
Субсидия предоставляется в безналичной форме ежеквартально путем перечисления Минобразования НСО денежных средств на расчетный счет заявителя - получателя субсидии, открытый в кредитной организации, но не позднее десятого рабочего дня с даты направления заявителем - получателем субсидии в Минобразования НСО письменного уведомления в свободной форме о соблюдении им условий, определенных пунктом 4 настоящего Порядка.
III. Порядок предоставления субсидий управляющим компаниям
18. Управляющие компании, претендующие на получение субсидий (далее в рамках настоящего раздела - заявители), представляют в Минобразования НСО следующие документы:
1) заявление о предоставлении субсидии по форме согласно приложению № 1 к Порядку;
2) справку налогового органа, подтверждающую отсутствие сведений о прекращении деятельности заявителя, а также содержащую сведения о том, что заявитель не находится в процессе реорганизации или ликвидации, не имеет ограничений на осуществление хозяйственной деятельности, что в отношении заявителя не возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве);
3) справку налогового органа о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам организаций и индивидуальных предпринимателей по состоянию не ранее чем на первое число месяца, в котором планируется предоставление субсидии согласно соглашению (договору) о предоставлении из областного бюджета Новосибирской области субсидии управляющим компаниям на возмещение затрат в связи с оказанием услуг субъектам инновационной деятельности (далее в рамках настоящего раздела - Соглашение), подтверждающую отсутствие у заявителя задолженности по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;
4) справку, подписанную руководителем (уполномоченным лицом) заявителя, подтверждающую отсутствие у заявителя на первое число месяца, в котором планируется предоставление субсидии, просроченной задолженности по субсидиям, бюджетным инвестициям и иным средствам, предоставленным из областного бюджета Новосибирской области в соответствии с нормативными правовыми актами Новосибирской области (договорами (соглашениями) о предоставлении субсидий, бюджетных инвестиций). Форма справки об отсутствии просроченной задолженности по субсидиям, бюджетным инвестициям и иным средствам, предоставленным из областного бюджета Новосибирской области в соответствии с нормативными правовыми актами Новосибирской области (договорами (соглашениями) о предоставлении субсидий, бюджетных инвестиций), приведена в приложении № 6 к Порядку;
5) документы, подтверждающие осуществление затрат заявителя, в том числе копии договоров и первичных учетных документов (счетов-фактур, актов сдачи-приемки выполненных работ, товарных накладных, платежных ведомостей, документов, подтверждающих численность основного и привлеченного персонала, и (или) копий платежных поручений), заверенные руководителем (уполномоченным лицом) и печатью (при наличии) заявителя;
6) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, предоставленную уполномоченным налоговым органом, полученную не ранее чем за 10 дней до дня подачи документов;
7) документ, подтверждающий полномочия руководителя (уполномоченного лица) заявителя;
8) копии учредительных документов - учредительный договор и устав заявителя;
9) копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, заверенную руководителем (уполномоченным лицом) и печатью (при наличии) заявителя;
10) обоснование расчета рыночной стоимости оказываемых услуг;
11) реестр договоров аренды, заключенных между заявителем и субъектами инновационной деятельности, подписанный руководителем (уполномоченным лицом), главным бухгалтером и заверенный печатью (при наличии) заявителя, с указанием занимаемой субъектами инновационной деятельности площади в процентном отношении к общей площади административных и производственных зданий и (или) помещений технопарка, за исключением площадей мест общего пользования, и видов деятельности этих субъектов инновационной деятельности в соответствии с их уставами;
12) копии свидетельств о государственной регистрации прав на земельные участки, иные объекты недвижимости, в том числе на административные и производственные здания и (или) помещения общей площадью не менее 5000 кв. м, заверенные руководителем (уполномоченным лицом) и печатью (при наличии) заявителя;
13) перечень услуг, предоставляемых заявителем субъектам инновационной деятельности, с указанием расчетного размера субсидии на финансовый год в целом и с разбивкой по кварталам в соответствии с приложением № 3 к Порядку.
В случае если документы, предусмотренные подпунктами 2, 3, 4, 6, 9, 12 настоящего пункта, не представлены заявителем, Минобразования НСО запрашивает их по межведомственному запросу в рамках системы межведомственного электронного взаимодействия.
19. Право на получение субсидий определяется в следующем порядке:
1) заявители представляют в Минобразования НСО документы, указанные в пункте 18 Порядка, которые в течение пяти рабочих дней рассматриваются на соответствие заявителя условиям предоставления субсидий;
2) Минобразования НСО направляет заявителю уведомление о соответствии условиям предоставления субсидий по форме согласно приложению № 4 к Порядку либо об отказе в предоставлении субсидии по форме согласно приложению № 5 к Порядку не позднее следующего рабочего дня за днем окончания рассмотрения.
20. Минобразования НСО в течение 15 рабочих дней после представления документов, указанных в пункте 18 Порядка, проводит проверку документов, подтверждающих осуществление затрат, определяет размер предоставляемой субсидии и подготавливает проект приказа Минобразования НСО о предоставлении субсидии из областного бюджета Новосибирской области на возмещение управляющим компаниям технопарков затрат, связанных с предоставлением услуг субъектам инновационной деятельности, с указанием заявителя - получателя субсидии.
21. Основания для отказа в предоставлении субсидии:
1) непредставление или представление не в полном объеме документов, указанных в Порядке, за исключением документов, представляемых в рамках системы межведомственного электронного взаимодействия;
2) несоблюдение хотя бы одного из условий предоставления субсидии, указанных в пунктах 4 и 5 Порядка;
3) недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах.
22. Заявитель, получивший отказ в предоставлении субсидии, имеет право на повторное обращение в случае устранения причин или изменения обстоятельств, вследствие которых ему было отказано.
23. Минобразования НСО в течение двух рабочих дней после издания Минобразования НСО приказа о предоставлении субсидии из областного бюджета Новосибирской области на возмещение управляющим компаниям технопарков затрат, связанных с предоставлением услуг субъектам инновационной деятельности:
направляет заявителям - получателям субсидий проекты Соглашений (дополнительных соглашений к ним), заключаемых на основе типовой формы, утвержденной министерством финансов и налоговой политики Новосибирской области;
обеспечивает размещение информации о предоставлении государственной поддержки управляющим компаниям технопарков в Новосибирской области в форме субсидий на возмещение затрат, связанных с предоставлением услуг субъектам инновационной деятельности, на сайте Минобразования НСО в сети Интернет по адресу: http://www.mi№obr.№so.ru;
включает заявителей - получателей субсидий в Реестр управляющих компаний в Новосибирской области, получающих государственную поддержку.
24. Заявители - получатели субсидий в течение двух рабочих дней со дня размещения информации о предоставлении субсидий управляющим компаниям на сайте Минобразования НСО в сети Интернет направляют в адрес Минобразования НСО подписанные проекты Соглашений (дополнительных соглашений к ним).
По состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения, заявители - получатели субсидий не должны:
являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
получать средства из областного бюджета Новосибирской области на основании иных нормативных правовых актов на цели, указанные в пункте 2 Порядка.
25. В Соглашении в обязательном порядке указываются:
1) целевое назначение субсидии;
2) сведения об объеме и сроках предоставления субсидии, а также счет, на который перечисляется субсидия;
3) сроки, порядок и форма представления получателем субсидии отчетов об использовании субсидии и о достижении показателей результативности;
4) ответственность сторон за нарушение условий Соглашения;
5) случаи и порядок возврата субсидии;
6) согласие получателя субсидии и лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по Соглашению (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), на осуществление Минобразования НСО и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка их предоставления;
7) показатели результативности. Для целей настоящего Порядка под показателями результативности управляющих компаний технопарков понимаются следующие показатели:
количество резидентов технопарка, размещенных на его территории, сопровождаемых управляющей компанией технопарка;
объем налоговых поступлений в консолидированный бюджет резидентов технопарка, сопровождаемых управляющей компанией технопарка.
26. Минобразования НСО в течение пяти рабочих дней со дня получения подписанных заявителями - получателями субсидий проектов Соглашений (дополнительных соглашений к ним) заключает с ними Соглашения (дополнительные соглашения к ним).
Субсидия заявителю - получателю субсидии предоставляется в безналичной форме ежеквартально путем перечисления Минобразования НСО денежных средств на расчетный счет получателя субсидии, открытый в кредитной организации, но не позднее десятого рабочего дня с даты направления заявителем - получателем субсидии в Минобразования НСО письменного уведомления в свободной форме о соблюдении им условий, определенных пунктом 4 настоящего Порядка.
IV. Порядок осуществления контроля
за целевым использованием субсидий
27. Бизнес-инкубаторы, управляющие компании (далее - получатели субсидии) представляют в Минобразования НСО отчеты об использовании субсидии и о достижении показателей результативности по форме, устанавливаемой приказом Минобразования НСО.
28. Минобразования НСО и орган государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей, порядка предоставления субсидии и фактического объема затрат получателя субсидии на оказание услуг путем проверки отчетов, указанных в пункте 27 Порядка, а также документальной проверки платежных документов, подтверждающих затраты на оказанные услуги.
29. В случае непредставления отчетов в сроки, установленные Соглашением, Минобразования НСО приостанавливает финансирование в счет предоставленной субсидии до их представления.
30. При непредставлении отчетов до конца отчетного года оказание государственной поддержки получателю субсидии прекращается, он теряет право на получение субсидии на возмещение бизнес-инкубаторам и управляющим компаниям технопарков в Новосибирской области затрат, связанных с предоставлением услуг, а сумма денежных средств, полученная в счет предоставленной субсидии и не подтвержденная фактическими затратами получателя субсидии на оказание услуг, подлежит возврату. Получатели субсидий - управляющие компании, кроме того, исключаются из Реестра управляющих компаний в Новосибирской области, получающих государственную поддержку.
31. За недостижение показателей результативности, установленных в Соглашении, к получателям субсидии применяются штрафные санкции, размер которых определяется Соглашением, за исключением случаев, когда показатели результативности не достигнуты вследствие чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, действия обстоятельств непреодолимой силы.
32. В случае выявления по фактам проверок, проведенных Минобразования НСО и органом государственного финансового контроля, нарушения получателем субсидии условий предоставления субсидии субсидия подлежит возврату в областной бюджет Новосибирской области в течение тридцати рабочих дней со дня предъявления Минобразования НСО требования о возврате, а в случае невозврата денежных средств в указанные в требовании о возврате сроки денежные средства Минобразования НСО истребуются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В случае если получателем субсидии допущены нарушения обязательств по выполнению показателей результативности использования субсидии, выявленные по фактам проверок, проведенных Минобразования НСО и органом государственного финансового контроля, субсидия подлежит возврату в областной бюджет Новосибирской области в размере пропорционально недостижению показателей результативности использования субсидии в течение тридцати рабочих дней со дня предъявления Минобразования НСО требования о возврате, а в случае невозврата денежных средств в указанные в настоящем пункте сроки денежные средства Минобразования НСО истребуются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Расчет размера субсидии, подлежащей возврату в областной бюджет Новосибирской области, в случае, если получателем субсидии допущены нарушения обязательств по выполнению показателей результативности использования субсидии, определяется по формуле, указываемой в Соглашении.
Приложение № 1
к Порядку
предоставления субсидий из областного
бюджета Новосибирской области на возмещение
бизнес-инкубаторам и управляющим
компаниям технопарков затрат, связанных
с предоставлением услуг субъектам
инновационной деятельности
Форма
ЗАЯВЛЕНИЕ
о предоставлении субсидии
___________________________________________________________________________
(наименование бизнес-инкубатора или управляющей
компании, ИНН, КПП, адрес, e-mail)
в соответствии с Порядком предоставления субсидий из областного бюджета
Новосибирской области на возмещение бизнес-инкубаторам и управляющим
компаниям технопарков затрат, связанных с предоставлением услуг субъектам
инновационной деятельности, установленным постановлением Правительства
Новосибирской области от 01.04.2015 № 126-п (далее - Порядок), просит
предоставить субсидию в размере ___________________________________________
(сумма прописью)
рублей в целях возмещения затрат в связи с оказанием услуг субъектам
инновационной деятельности.
Опись документов, предусмотренных пунктом ______ Порядка, прилагается.
Приложение: на _____ л. в _____ экз.
Руководитель:
_____________________ _______________ _________________________________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи)
М.П. (при наличии)
«____» _____________ 20___ г.
Приложение № 2
к Порядку
предоставления субсидий из областного
бюджета Новосибирской области на возмещение
бизнес-инкубаторам и управляющим
компаниям технопарков затрат, связанных
с предоставлением услуг субъектам
инновационной деятельности
Перечень
услуг, предоставляемых бизнес-инкубатором
№ п/п
Наименование услуги
Единица измерения
Цена единицы услуги, руб.
Объем оказываемых услуг, единица
Себестоимость единицы услуги, руб.
Рыночная стоимость единицы услуги, руб.
Сумма субсидии на единицу услуги, руб. (графа 6 - графа 4)
Расчетный размер субсидии, тыс. руб. (графа 5 x графа 8)
1
2
3
Итого за 1-й квартал:
-
-
-
-
Всего за год:
-
-
-
-
Подпись руководителя бизнес-инкубатора
_________________________________________
М.П. (при наличии)
Дата _______________
Приложение № 3
к Порядку
предоставления субсидий из областного
бюджета Новосибирской области на возмещение
бизнес-инкубаторам и управляющим
компаниям технопарков затрат, связанных
с предоставлением услуг субъектам
инновационной деятельности
Перечень
услуг, предоставляемых управляющей компанией
№ п/п
Наименование услуги
Единица измерения
Цена единицы услуги, руб.
Объем оказываемых услуг, единица
Рыночная стоимость единицы услуги, руб.
Сумма субсидии на единицу услуги, руб.
Расчетный размер субсидии, тыс. руб. (графа 5 x графа 7)
1
2
3
Итого за 1-й квартал:
-
-
-
-
Всего за год:
-
-
-
-
Подпись руководителя управляющей компании
_________________________________________
М.П. (при наличии)
Дата _______________
Приложение № 4
к Порядку
предоставления субсидий из областного
бюджета Новосибирской области на возмещение
бизнес-инкубаторам и управляющим
компаниям технопарков затрат, связанных
с предоставлением услуг субъектам
инновационной деятельности
Форма
УВЕДОМЛЕНИЕ
Уведомляем Вас, что представленные Вами документы подтверждают соответствие условиям предоставления субсидий из областного бюджета Новосибирской области на возмещение бизнес-инкубаторам и управляющим компаниям технопарков затрат, связанных с предоставлением услуг субъектам инновационной деятельности.
Министр образования
Новосибирской области _________________ (_________________________________)
(подпись) (инициалы и фамилия)
Приложение № 5
к Порядку
предоставления субсидий из областного
бюджета Новосибирской области на возмещение
бизнес-инкубаторам и управляющим
компаниям технопарков затрат, связанных
с предоставлением услуг субъектам
инновационной деятельности
Форма
УВЕДОМЛЕНИЕ
Уведомляем Вас об отказе в предоставлении _____________________________
___________________________________________________________________________
(наименование бизнес-инкубатора или управляющей компании технопарка)
субсидии на возмещение бизнес-инкубаторам и управляющим компаниям затрат,
связанных с предоставлением услуг субъектам инновационной деятельности, в
соответствии с подпунктом «б» пункта 1 части 1 статьи 19 Закона
Новосибирской области от 15.12.2007 № 178-ОЗ «О политике Новосибирской
области в сфере развития инновационной системы».
Причина отказа ____________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(указывается одно или несколько оснований из указанных
в пункте 12 или соответственно в пункте 21 Порядка)
Министр образования
Новосибирской области _________________ (_________________________________)
(подпись) (инициалы и фамилия)
Приложение № 6
к Порядку
предоставления субсидий из областного
бюджета Новосибирской области на возмещение
бизнес-инкубаторам и управляющим
компаниям технопарков затрат, связанных
с предоставлением услуг субъектам
инновационной деятельности
Форма
СПРАВКА
об отсутствии просроченной задолженности по субсидиям,
бюджетным инвестициям и иным средствам, предоставленным
из областного бюджета Новосибирской области в соответствии
с нормативными правовыми актами Новосибирской области
(договорами (соглашениями) о предоставлении
субсидий, бюджетных инвестиций),
на «____» ______________ 20___ г.
Наименование бизнес-инкубатора или управляющей компании технопарка ________
___________________________________________________________________________
Наименование средств, предоставленных из областного бюджета Новосибирской области
Нормативный правовой акт Новосибирской области, в соответствии с которым бизнес-инкубатору или управляющей компании технопарка предоставлены средства из областного бюджета Новосибирской области
Соглашение (договор), заключенный между главным распорядителем средств областного бюджета Новосибирской области и бизнес-инкубатором или управляющей компанией технопарка на предоставление из областного бюджета Новосибирской области средств
Договоры (контракты), заключенные бизнес-инкубатором или управляющей компанией технопарка в целях исполнения обязательств в рамках соглашения (договора)
вид
дата
номер
цели предоставления
дата
номер
сумма, тыс. руб.
из них имеется задолженность
дата
номер
сумма, тыс. руб.
из них имеется задолженность
всего
в том числе просроченная
всего
в том числе просроченная
Руководитель бизнес-инкубатора
или управляющей компании
технопарка ___________ _________ ______________________
(уполномоченное лицо) (должность) (подпись) (расшифровка подписи)
Исполнитель _______________ ____________________________ _______________
(должность) (фамилия, имя, отчество) (телефон)
«____» ______________ 20___ г.
«.
Приложение № 2
к постановлению
Правительства Новосибирской области
от 25.12.2018 № 559-п
«Приложение № 9
к постановлению
Правительства Новосибирской области
от 01.04.2015 № 126-п
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ СУБЪЕКТАМ ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
НА ПОДГОТОВКУ, ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ТРАНСФЕРА И КОММЕРЦИАЛИЗАЦИЮ
ТЕХНОЛОГИЙ, ВКЛЮЧАЯ ВЫПУСК ОПЫТНОЙ ПАРТИИ ПРОДУКЦИИ, ЕЕ
СЕРТИФИКАЦИЮ, МОДЕРНИЗАЦИЮ ПРОИЗВОДСТВА И ПРОЧИЕ МЕРОПРИЯТИЯ
1. Порядок предоставления субсидий субъектам инновационной деятельности на подготовку, осуществление трансфера и коммерциализацию технологий, включая выпуск опытной партии продукции, ее сертификацию, модернизацию производства и прочие мероприятия (далее - Порядок, субсидии) разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2016 № 887 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг», Законом Новосибирской области от 15.12.2007 № 178-ОЗ «О политике Новосибирской области в сфере развития инновационной системы» и устанавливает порядок, размеры и условия предоставления из областного бюджета Новосибирской области субсидий.
2. Субсидии предоставляются на конкурсной основе:
1) субъектам инновационной деятельности - юридическим лицам (за исключением государственных и муниципальных учреждений) (далее - организации), осуществляющим трансфер и коммерциализацию технологий посредством реализации научно-прикладных и инновационных проектов (далее - проекты) в Новосибирской области с участием государственных научных организаций и (или) государственных образовательных организаций высшего образования, расположенных на территории Новосибирской области (далее - научные и (или) образовательные организации);
2) организациям, осуществляющим трансфер и коммерциализацию технологий посредством реализации проектов в Новосибирской области, осуществляемых в рамках «флагманских» проектов программы реиндустриализации экономики Новосибирской области до 2025 года.
3. Субсидии предоставляются на:
1) подготовку, осуществление трансфера технологий, а именно на осуществление следующих мероприятий:
оценка затрат, связанных с приобретением технологий;
приобретение технологии, включая передачу документации и передачу прав;
2) коммерциализацию технологий, в том числе приобретенных у научных и (или) образовательных организаций, включая выпуск опытной партии продукции, ее сертификацию, модернизацию существующих способов (технологий) производства и прочие мероприятия, включающие оплату научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, проводимых в том числе научными и (или) образовательными организациями, при осуществлении следующих мероприятий:
завершение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ;
изготовление опытного образца и патентование;
внедрение в производство принципиально новой или с новыми потребительскими свойствами продукции (товаров, работ, услуг);
внедрение инновационных технологий для производства инновационной продукции;
разработка проектов модернизации действующих технологических установок, обеспечивающих внедрение инновационных технологий;
проведение испытаний опытных образцов, в том числе проведение экспериментов и прикладных работ по совершенствованию потребительских свойств, технологических, экономических, эргономических характеристик инновационного продукта, в соответствии с требованиями конкретного потребителя;
разработка комплекта документов для проведения сертификации инновационных продукции и технологий;
создание и применение новых способов (технологий) производства, распространения и использования продукции (товаров, работ, услуг).
4. Субсидии предоставляются за счет средств областного бюджета Новосибирской области в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных министерству образования Новосибирской области (далее - Минобразования НСО), в соответствии с порядком исполнения сводной бюджетной росписи областного бюджета Новосибирской области.
Предоставление субсидии производится на срок реализации проекта, не превышающий двух календарных лет, в пределах периода реализации государственной программы в порядке софинансирования 50 процентов от стоимости проекта, но не более:
1) 3 млн. рублей в год организациям, указанным в подпункте 1 пункта 2 Порядка;
2) 5 млн. рублей в год организациям, указанным в подпункте 2 пункта 2 Порядка.
5. Условия предоставления субсидии организации:
1) для организаций, указанных в подпункте 1 пункта 2 Порядка:
а) представление проекта, предусматривающего завершение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, включая опытный образец и патентование, а также выполнение технико-внедренческих работ по выпуску новой наукоемкой продукции (изделий, технологий, услуг), выполняемых с участием научных и (или) образовательных организаций;
б) направление на реализацию проекта собственных средств в размере не менее 50 процентов от стоимости проекта. При этом не менее 20 процентов указанных средств используется на научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы (далее - НИОКТР), выполняемые научными и (или) образовательными организациями;
в) отсутствие у организации задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, а также в Пенсионный фонд Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Новосибирской области, в Фонд социального страхования Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации, по состоянию на первое число месяца, в котором планируется предоставление субсидии субъекту инновационной деятельности на финансовое обеспечение затрат в связи с выполнением работ по подготовке, осуществлению трансфера и коммерциализации технологий, включая выпуск опытной партии продукции, ее сертификацию, модернизацию производства и прочие мероприятия согласно соглашению (договору) между организацией и Минобразования НСО о предоставлении из областного бюджета Новосибирской области субсидии на финансовое обеспечение затрат в связи с выполнением работ по подготовке, осуществлению трансфера и коммерциализации технологий, включая выпуск опытной партии продукции, ее сертификацию, модернизацию производства и прочие мероприятия (далее - договор);
г) отсутствие процедуры прекращения деятельности организации, нахождения организации в процессе реорганизации или ликвидации, отсутствие ограничений на осуществление хозяйственной деятельности, возбужденных производств по делу о несостоятельности (банкротстве);
д) документальное подтверждение и экономическое обоснование цели предоставления субсидий в соответствии с установленным пунктом 7 Порядка перечнем документов;
е) отсутствие отрицательных экспертных заключений на проект по результатам экспертизы проектов, проведенной в соответствии с пунктом 12 Порядка (для проектов, ранее представлявшихся на участие в предыдущем конкурсе). Отрицательным экспертным заключением признается заключение эксперта о целесообразности финансовой поддержки проекта с формулировкой «проект не заслуживает поддержки»;
ж) отсутствие на первое число месяца, в котором планируется предоставление субсидий, просроченной задолженности по возврату в областной бюджет Новосибирской области субсидий, бюджетных инвестиций и иных средств, предоставленных из областного бюджета Новосибирской области в соответствии с нормативными правовыми актами Новосибирской области;
2) для организаций, указанных в подпункте 2 пункта 2 Порядка:
а) представление проекта, предусматривающего завершение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, включая опытный образец и патентование, а также выполнение технико-внедренческих работ по выпуску новой наукоемкой продукции (изделий, технологий, услуг) и включенного в сводный реестр проектов программы реиндустриализации экономики Новосибирской области до 2025 года в соответствии с Порядком формирования и ведения сводного реестра проектов программы реиндустриализации экономики Новосибирской области до 2025 года, утвержденным постановлением Губернатора Новосибирской области от 21.04.2017 № 84 (далее - сводный реестр проектов реиндустриализации);
б) направление на реализацию проекта собственных средств в размере не менее 50 процентов от стоимости проекта;
в) отсутствие у организации задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, а также в Пенсионный фонд Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Новосибирской области, в Фонд социального страхования Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации, по состоянию на первое число месяца, в котором планируется предоставление субсидии;
г) отсутствие процедуры прекращения деятельности организации, нахождения организации в процессе реорганизации или ликвидации, отсутствие ограничений на осуществление хозяйственной деятельности, возбужденных производств по делу о несостоятельности (банкротстве);
д) документальное подтверждение и экономическое обоснование цели предоставления субсидий в соответствии с установленным пунктом 10 Порядка перечнем документов;
е) отсутствие отрицательных экспертных заключений на проект по результатам экспертизы проектов, проведенной в соответствии с пунктом 16 Порядка (для проектов, ранее представлявшихся на участие в предыдущем конкурсе). Отрицательным экспертным заключением признается заключение эксперта о целесообразности финансовой поддержки проекта с формулировкой «проект не заслуживает поддержки»;
ж) отсутствие на первое число месяца, в котором планируется предоставление субсидий, просроченной задолженности по возврату в областной бюджет Новосибирской области субсидий, бюджетных инвестиций и иных средств, предоставленных из областного бюджета Новосибирской области в соответствии с нормативными правовыми актами Новосибирской области.
6. По состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора, организация не должна:
являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
получать средства из областного бюджета Новосибирской области на основании иных нормативных правовых актов на цели, указанные в пункте 3 Порядка.
Организация, получившая субсидию в соответствии с настоящим Порядком, по результатам предыдущего конкурса вправе принять участие в следующем конкурсе по истечении трех календарных лет после года предоставления предыдущей субсидии.
7. Организация вправе принять участие в конкурсе с проектом, ранее представлявшимся ею на участие в предыдущем конкурсе, но не признанная победителем, при условии, что на указанный проект в период предыдущего конкурса получены только положительные экспертные заключения и рекомендация научно-технического совета Новосибирской области областного исполнительного органа государственной власти в соответствующей сфере, одобряющая государственную поддержку реализации проекта.
Положительным экспертным заключением признается заключение эксперта о целесообразности финансовой поддержки проекта с формулировками «проект заслуживает безусловной поддержки» и «целесообразно поддержать».
8. Минобразования НСО:
создает конкурсную комиссию по проведению конкурса на право получения субсидий (далее - комиссия);
утверждает положение о комиссии и ее состав;
принимает решение о проведении конкурса;
разрабатывает конкурсную документацию;
утверждает форму договора в соответствии с типовой формой, установленной министерством финансов и налоговой политики Новосибирской области;
публикует извещение о начале и об условиях конкурса, а также информацию об итогах конкурса на официальном сайте Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области, а также официальном сайте Минобразования НСО в сети Интернет.
9. В договоре в обязательном порядке указываются:
1) целевое назначение субсидии с приложением сметы расходов;
2) сведения об объеме и сроках предоставления субсидии;
3) сроки, порядок и формы представления организацией отчетов об осуществлении расходов, источником которых является субсидия, и достижении показателей результативности;
4) порядок возврата субсидии в случае выявления факта получения субсидии с нарушением условий ее предоставления, нецелевого использования или неиспользования в установленные сроки;
5) согласие получателя субсидий и лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по договору (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), на осуществление Минобразования НСО и органом государственного финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидий условий, целей и порядка их предоставления;
6) показатели результативности и порядок представления отчетности об их достижении. Для целей настоящего Порядка под показателем результативности организаций понимается 100% выполнение работ, определенных в поэтапном графике реализации проекта, представляемом организацией согласно подпункту 2 пункта 5 требований, предъявляемых к оформлению описания проекта (приложение № 2 к Порядку);
7) положения о возможности осуществления расходов, источником финансового обеспечения которых является не использованный в отчетном финансовом году остаток субсидии, в случае принятия Минобразования НСО по согласованию с министерством финансов и налоговой политики Новосибирской области решения о наличии потребности в указанных средствах;
8) положения о порядке и сроках возврата субсидии в областной бюджет Новосибирской области, а также остатка субсидии в случае образования не использованного в отчетном финансовом году остатка субсидии и отсутствия решения Минобразования НСО, принятого по согласованию с министерством финансов и налоговой политики Новосибирской области, о наличии потребности в указанных средствах.
За недостижение показателей результативности, установленных в договоре к организации, применяются штрафные санкции, размер которых определяется договором, за исключением случаев, когда показатели результативности не достигнуты вследствие чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, действия обстоятельств непреодолимой силы.
10. Организации, претендующие на получение субсидий, представляют в Минобразования НСО следующие документы:
1) заявку на предоставление субсидии (далее - заявка) по форме согласно приложению № 1 к Порядку;
2) описание проекта, подписанное руководителем организации, в соответствии с требованиями согласно приложению № 2 к Порядку;
3) копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе юридического лица;
4) справку налогового органа об отсутствии задолженности, предусмотренной абзацем «в» подпункта 1 или абзацем «в» подпункта 2 пункта 5 Порядка, выданную не ранее первого числа месяца подачи документов на участие в конкурсе;
5) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, полученную не ранее чем за один месяц до даты подачи заявки;
6) справку налогового органа, подтверждающую отсутствие сведений о прекращении деятельности организации, а также содержащую сведения о том, что организация не находится в процессе реорганизации или ликвидации, не имеет ограничений на осуществление хозяйственной деятельности, что в отношении организации не возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве);
7) справку, подтверждающую отсутствие у организации на первое число месяца, в котором планируется предоставление субсидии, просроченной задолженности по субсидиям, бюджетным инвестициям и иным средствам, предоставленным из областного бюджета Новосибирской области в соответствии с нормативными правовыми актами Новосибирской области (договорами (соглашениями) о предоставлении субсидий, бюджетных инвестиций). Форма справки об отсутствии просроченной задолженности по субсидиям, бюджетным инвестициям и иным средствам, предоставленным из областного бюджета Новосибирской области в соответствии с нормативными правовыми актами Новосибирской области, приведена в приложении № 6 к Порядку;
8) заверенные руководителем организации копии устава, учредительного договора (при наличии), документов, подтверждающих государственную регистрацию результата интеллектуальной деятельности и (или) средств индивидуализации, лицензионного договора;
9) документы, подтверждающие сотрудничество с научными и (или) образовательными организациями (договоры на выполнение НИОКТР) (для организаций, указанных в подпункте 1 пункта 2 Порядка);
10) заверенные руководителем организации расчеты (технические задания или технические требования на выполнение НИОКТР и (или) разработку научно-технической продукции с соответствующими пояснениями; календарный план выполнения НИОКТР, проведения испытаний и сертификации), подтверждающие продолжительность реализации проекта в пределах действия государственной программы;
11) документы, подтверждающие расходы по оценке затрат, связанных с приобретением технологий и (или) связанных с передачей технологий (при наличии расходов на подготовку и (или) осуществление трансфера технологий).
В случае непредставления документов, указанных в подпунктах 3 - 7 настоящего пункта, они запрашиваются Минобразования НСО в рамках единой системы межведомственного электронного взаимодействия.
11. Критерии отбора организаций, представляющих проекты, претендующих на получение субсидий (далее - критерии):
соответствие проектов приоритетным направлениям научной, научно-технической и инновационной деятельности Новосибирской области, установленным в перечне приоритетных направлений научной, научно-технической и инновационной деятельности Новосибирской области Концепции развития инновационной деятельности в экономике и социальной сфере на территории Новосибирской области, утвержденной распоряжением Губернатора Новосибирской области от 19.10.2009 № 254-р «Об утверждении Концепции развития инновационной деятельности в экономике и социальной сфере на территории Новосибирской области»;
соответствие проектов приоритетным технологическим направлениям программы реиндустриализации экономики Новосибирской области до 2025 года, утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 01.04.2016 № 89-п «Об утверждении программы реиндустриализации экономики Новосибирской области до 2025 года»;
научно-технический уровень, новизна ожидаемых научно-технических результатов;
конкурентные преимущества, наличие научных работ, публикаций, патентов и авторских свидетельств по тематике проекта;
научно-технический потенциал; наличие научно-технического задела, кадровых ресурсов, их практического опыта по формированию и реализации ожидаемых научно-технических результатов;
перспектива дальнейшего использования разрабатываемой научно-технической продукции для организации конкурентоспособного производства;
наличие собственных финансовых ресурсов для реализации проекта;
участие научных и (или) образовательных организаций в реализации проекта (для организаций, указанных в подпункте 1 пункта 2 Порядка);
нахождение проекта в сводном реестре проектов реиндустриализации (для организаций, указанных в подпункте 2 пункта 2 Порядка);
значимость ожидаемых научно-технических результатов для социально-экономического развития Новосибирской области, их практическая направленность и масштабность.
Значение критериев оценки в баллах устанавливается в составе конкурсной документации.
12. Государственная поддержка проектов со сроком реализации в пределах одного календарного года оказывается в размере 50% от стоимости проекта, но в пределах бюджетных ассигнований из областного бюджета Новосибирской области, выделенных на эти цели в текущем году.
Государственная поддержка проектов со сроком реализации в пределах двух календарных лет оказывается в размере 50% от стоимости проекта, но в пределах бюджетных ассигнований из областного бюджета Новосибирской области, выделенных на эти цели в текущем году и на первый год планового периода.
13. Минобразования НСО принимает и регистрирует поступившие документы, присваивая заявкам порядковый номер по мере их поступления.
В течение 10 рабочих дней со дня окончания приема документов, указанных в извещении о начале и об условиях конкурса, Минобразования НСО проверяет их на комплектность, наличие недостатков оформления, достоверность содержащейся в них информации и:
1) в случае некомплектности по причине отсутствия:
а) документов, указанных в подпунктах 3 - 7 пункта 10 Порядка, направляет межведомственной запрос на их получение с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия;
б) документов, указанных в подпунктах 2, 10, 11 пункта 10 Порядка, и (или) выявления недостатков оформления документов, указанных в пункте 10 Порядка, уведомляет организацию с использованием электронных средств связи о необходимости устранения выявленных недостатков и дополнительного представления недостающих и (или) доработанных документов в двухнедельный срок с даты направления уведомления по форме согласно приложению № 5 к Порядку;
в) заявки - направляет организации, представившей документы, уведомление об отказе в предоставлении субсидии по форме согласно приложению № 4 к Порядку (далее - уведомление об отказе);
2) в случае установления факта недостоверности содержащейся в документах информации направляет организации, их представившей, уведомление об отказе.
По истечении срока представления недостающих и доработанных документов в течение 5 рабочих дней Минобразования НСО повторно рассматривает дополнительно представленные документы и в случае:
устранения недостатков приобщает их к ранее представленным документам;
неполного устранения недостатков направляет организации, их представившей, уведомление об отказе;
установления факта недостоверности содержащейся в документах информации направляет организации, их представившей, уведомление об отказе.
14. В течение 3 рабочих дней со дня повторного рассмотрения дополнительно представленных в Минобразования НСО документов комиссия рассматривает документы, указанные в пункте 10 Порядка, на соответствие условиям предоставления субсидии и в случае соответствия предъявляемым требованиям направляет их на экспертизу проектов. Одновременно вторые экземпляры документов, указанных в подпунктах 2, 10, 11 пункта 10 Порядка, отобранных для направления на экспертизу проектов, направляются в зависимости от сферы применения результатов реализации проекта в соответствующие областные исполнительные органы государственной власти Новосибирской области для рассмотрения на образованных ими научно-технических советах. Не позднее семи рабочих дней, следующих за днем окончания рассмотрения документов, комиссия направляет организациям, претендующим на получение субсидий, уведомление о соответствии условиям предоставления субсидий и допуске к участию в конкурсе по форме согласно приложению № 3 к Порядку либо в случае несоответствия условиям предоставления субсидии, указанным в пунктах 5 - 6 Порядка, уведомление об отказе.
Документы организации, представившей проект, указанный в пункте 7 Порядка, и допущенной до участия в конкурсе, на повторную экспертизу и рассмотрение на научно-техническом совете не направляются. Имеющиеся экспертные заключения и рекомендация научного экспертного совета на такой проект учитываются конкурсной комиссией при определении победителя проводимого конкурса.
15. Научно-технические советы в соответствии со своими планами работы, но в пределах срока проведения экспертизы проектов рассматривают представленные комиссией документы и направляют в Минобразования НСО свои рекомендации по внедрению проектов.
16. Экспертиза проекта, представляемого на конкурс организацией, осуществляется в подведомственном Минобразования НСО учреждении в соответствии с его уставными целями и установленным государственным заданием (далее - подведомственное учреждение) с учетом критериев, установленных пунктом 11 Порядка. Срок проведения экспертизы проектов - не более 30 рабочих дней с даты поступления документов в подведомственное учреждение. Порядок проведения экспертизы проектов определяется Минобразования НСО.
17. Не позднее следующего рабочего дня за днем завершения экспертизы подведомственное учреждение представляет экспертное заключение на проект в комиссию. Экспертное заключение на проект носит рекомендательный характер для членов комиссии.
18. Комиссия с учетом результатов экспертизы представленных на конкурс проектов и рекомендаций научно-технических советов определяет по наибольшей сумме набранных баллов по всем критериям в совокупности победителя (победителей) конкурса.
19. Результаты оценки проектов, участвующих в конкурсе, оформляются протоколом. Протокол подписывается всеми членами комиссии, принявшими участие в оценке проектов.
20. Минобразования НСО в течение трех рабочих дней со дня получения протокола комиссии с результатами оценки проектов:
1) письменно информирует участников конкурса о результатах конкурсного отбора;
2) издает приказ о предоставлении субсидий в текущем году.
21. Минобразования НСО в течение десяти рабочих дней после издания приказа о предоставлении субсидий в текущем году заключает с победителями конкурса договоры.
22. Обязательным условием, включаемым в договоры, является согласие победителей конкурса на осуществление Минобразования НСО как главным распорядителем (распорядителем), предоставившим субсидии, органами государственного финансового контроля проверок соблюдения победителями конкурса целей и порядка их предоставления, а также запрет на приобретение победителями конкурса за счет полученных из бюджета средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных мероприятий, указанных в пункте 3 Порядка.
23. Субсидия победителю конкурса предоставляется в безналичной форме единовременно в течение десяти рабочих дней после получения справки налогового органа об отсутствии у него задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации, по состоянию на первое число месяца, в котором планируется предоставление субсидии, путем перечисления Минобразования НСО денежных средств на расчетный счет победителя конкурса, открытый в кредитной организации.
24. Минобразования НСО и орган государственного финансового контроля осуществляют проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.
25. Получатель субсидии представляет в Минобразования НСО отчеты об осуществлении расходов, источником которых является субсидия, и достижении показателей результативности по форме, устанавливаемой приказом Минобразования НСО.
26. Комиссия в году, следующем за отчетным, в течение пятнадцати рабочих дней с даты получения отчетов, указанных в пункте 25 Порядка:
1) принимает и проверяет поступившие отчеты, указанные в пункте 25 Порядка;
2) дает оценку результатов реализации проектов сроком реализации в пределах одного календарного года;
3) дает оценку результатов реализации проектов сроком реализации в пределах двух календарных лет и вносит в Минобразования НСО предложения по предоставлению субсидий на второй календарный год реализации проекта получателям субсидий, достигшим ожидаемых результатов первого года реализации проекта.
27. Минобразования НСО в течение трех рабочих дней со дня получения указанных в пункте 26 Порядка результатов работы комиссии издает приказ о результатах проверки отчетов и предоставлении субсидий в текущем году получателям субсидий, реализующим проекты продолжительностью более одного календарного года.
28. При выявлении фактов получения субсидий с нарушением условий их предоставления, в том числе в случае недостижения всех установленных в договоре показателей результативности, сумма полученных получателем субсидии денежных средств подлежит возврату в областной бюджет Новосибирской области.
29. Минобразования НСО в течение 5 рабочих дней со дня установления фактов, указанных в пункте 28 Порядка, направляет получателю субсидии требование о возврате полученных денежных средств с указанием сроков возврата и суммы, подлежащей возврату.
30. Получатель субсидии обязан в 10-дневный срок со дня получения требования о возврате перечислить указанную в требовании сумму денежных средств, полученных в счет субсидии, в областной бюджет Новосибирской области, а в случае невозврата денежных средств в указанные в настоящем пункте сроки денежные средства Минобразования НСО истребуются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
31. Получателем субсидии могут осуществляться расходы, источником финансового обеспечения которых является не использованный в отчетном финансовом году остаток субсидии, при принятии Минобразования НСО по согласованию с министерством финансов и налоговой политики Новосибирской области решения о наличии потребности в указанных средствах.
При установлении факта отсутствия потребности и отсутствия решения Минобразования НСО, принятого по согласованию с министерством финансов и налоговой политики Новосибирской области, о наличии потребности в не использованных на конец отчетного финансового года остатках субсидии получатель субсидии возвращает указанные денежные средства в областной бюджет Новосибирской области в течение 30 календарных дней после установления такого факта. В случае невозврата денежных средств в указанные в настоящем пункте сроки денежные средства Минобразования НСО истребуются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Приложение № 1
к Порядку
предоставления субсидий
субъектам инновационной деятельности
на подготовку, осуществление трансфера
и коммерциализацию технологий, включая
выпуск опытной партии продукции, ее
сертификацию, модернизацию производства
и прочие мероприятия
Форма
ЗАЯВКА
на предоставление субсидии на подготовку, осуществление
трансфера и коммерциализацию технологий, включая выпуск
опытной партии продукции, ее сертификацию, модернизацию
производства и прочие мероприятия
1. Наименование организации:
___________________________________________________________________________
ИНН: ______________________________________________________________________
юридический адрес: ________________________________________________________
___________________________________________________________________________
фактический адрес осуществления деятельности: _____________________________
___________________________________________________________________________
Телефон: (_______) ___________________, факс: (_______) ___________________
электронная почта: ________________________________________________________
просит предоставить субсидию в размере _____________________________ рублей
на реализацию научно-прикладного (инновационного) проекта _________________
___________________________________________________________________________
в соответствии с подпунктом _______________ пункта 2 Порядка предоставления
(1 или 2)
субсидий субъектам инновационной деятельности на подготовку, осуществление
трансфера и коммерциализацию технологий, включая выпуск опытной партии
продукции, ее сертификацию, модернизацию производства и прочие мероприятия
в рамках государственной программы Новосибирской области «Стимулирование
инвестиционной и инновационной активности в Новосибирской области на 2015 -
2023 годы».
2. Участие в реализации проекта государственных научных организаций и
(или) государственных образовательных организаций высшего образования,
расположенных на территории Новосибирской области (для организаций,
указанных в подпункте 1 пункта 2 Порядка предоставления субсидий субъектам
инновационной деятельности на подготовку, осуществление трансфера и
коммерциализацию технологий, включая выпуск опытной партии продукции, ее
сертификацию, модернизацию производства и прочие мероприятия) _____________
___________________________________________________________________________
(указать научные и (или) образовательные организации)
3. Номер реестровой записи о проекте в сводном реестре проектов программы реиндустриализации экономики Новосибирской области до 2025 года (для организаций, указанных в подпункте 2 пункта 2 Порядка предоставления субсидий субъектам инновационной деятельности на подготовку, осуществление трансфера и коммерциализацию технологий, включая выпуск опытной партии продукции, ее сертификацию, модернизацию производства и прочие мероприятия) ________________.
4. Стадия реализации научно-прикладного (инновационного) проекта на конец отчетного года (выбрать один вариант):
1) подготовка, осуществление трансфера технологий, а именно осуществление следующих мероприятий:
оценка затрат, связанных с приобретением технологий;
приобретение технологии, включая передачу документации и передачу прав;
2) коммерциализация технологий, а именно:
завершение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ;
изготовление опытного образца и патентование;
внедрение в производство принципиально новой или с новыми потребительскими свойствами продукции (товаров, работ, услуг);
внедрение инновационных технологий для производства инновационной продукции;
разработка проектов модернизации действующих технологических установок, обеспечивающих внедрение инновационных технологий;
проведение испытаний опытных образцов, в том числе проведение экспериментов и прикладных работ по совершенствованию потребительских свойств, технологических, экономических, эргономических характеристик инновационного продукта, в соответствии с требованиями конкретного потребителя;
разработка комплекта документов для проведения сертификации инновационных продукции и технологий;
создание и применение новых способов (технологий) производства, распространения и использования продукции (товаров, работ, услуг).
5. Достоверность представленных сведений гарантирую.
__________________________ _____________ __________________________________
(должность руководителя (подпись) (инициалы и фамилия руководителя)
организации)
«____» _____________ 20___ г.
М.П. (при наличии)
Приложение № 2
к Порядку
предоставления субсидий
субъектам инновационной деятельности
на подготовку, осуществление трансфера
и коммерциализацию технологий, включая
выпуск опытной партии продукции, ее
сертификацию, модернизацию производства
и прочие мероприятия
ТРЕБОВАНИЯ,
предъявляемые к оформлению описания проекта
Описание проекта должно содержать следующую основную информацию:
1. Наименование проекта.
2. Назначение, область использования проекта.
3. Научно-техническая часть проекта:
1) актуальность и современное состояние исследований по данному направлению;
2) описание ожидаемого научно-технического результата проекта, который предполагается коммерциализовать (описание новых видов или качественного изменения продукции, появляющихся в результате реализации проекта);
3) преимущества проекта по сравнению с инновационными разработками аналогичного назначения в Российской Федерации и за рубежом (повышение производительности, увеличение выхода получаемого продукта, улучшение его качества, экономия материалов, возможность использования отечественных, в том числе местных материалов, снижение энергоемкости, упрощение и ускорение производственного цикла и другие преимущества);
4) краткое описание проекта с раскрытием сущности используемых изобретений;
5) обоснование проведения научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (далее - НИОКР) с указанием их исполнителей - государственных образовательных и (или) научных учреждений в Новосибирской области;
6) наличие технической возможности реализации проекта на территории Новосибирской области;
7) потребности в оборудовании для выполнения НИОКР.
4. Маркетинговый план реализации проекта:
1) обоснование стратегии коммерциализации научно-технического результата проекта;
2) анализ потребностей рынка (ниши и масштабы), общий платежеспособный спрос, перспективы расширения географии рынков и объемов реализации;
3) готовность разработки для демонстрации на отечественных или международных выставках (ярмарках) потенциальным инвесторам;
4) результаты работ по продвижению проекта на рынок (наличие сертификатов, технических условий, копий заключенных договоров на внедрение);
5) возможность продажи лицензий на объекты промышленной собственности (изобретения, полезные модели, промышленные образцы), предполагаемая цена лицензии.
5. Организационный план реализации проекта:
1) наличие основных средств;
2) поэтапный график реализации проекта с указанием сроков исполнения и описанием ожидаемых результатов этапов и итогового результата реализации проекта с указанием прогнозируемых характеристик:
а) количество внедренных технологий и разработанных продуктов;
б) объемы и сроки реализации продукции;
в) количество созданных рабочих мест;
г) освоенные патенты, внедренные научные результаты;
д) привлеченные инвестиции;
3) необходимые производственные мощности и план их создания, приобретаемое оборудование, производственная кооперация;
4) план обеспечения материалами, сырьем, комплектующими;
5) методы контроля качества и схема сертификации продукта.
6. Финансовый план реализации проекта:
1) общий объем инвестирования, источники средств и формы их получения (документальное подтверждение);
2) расчетный баланс доходов и расходов;
3) смета затрат по этапам реализации проекта с учетом собственных средств с указанием объемов расходов на оплату НИОКР, выполняемых государственными образовательными и (или) научными учреждениями в Новосибирской области;
4) основные экономические показатели (выручка от реализации без учета НДС, затраты на производство, прибыль, чистая прибыль, рентабельность);
5) анализ инвестиционных рисков, механизмы их снижения.
7. Сведения о регистрации интеллектуальной собственности с указанием имеющихся охранных документов (номер, дата приоритета, страна-производитель, наименование), значимости каждого охранного документа для всей разработки в целом. Копии заявок на регистрацию изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, товарных знаков, программ для ЭВМ, поданных в регистрационный орган <*>.
Примерный объем описания проекта должен составлять не более двадцати страниц машинописного текста с приложением фотографий, диаграмм, таблиц, схем, графиков и других иллюстративных материалов.
--------------------------------
<*> Представляются копии документов, подтверждающих государственную регистрацию результатов интеллектуальной деятельности и (или) средств индивидуализации (патентов, свидетельств о регистрации программного обеспечения, лицензионных договоров на использование запатентованной интеллектуальной собственности между сотрудником (учредителем) фирмы и самой фирмой и других документов), либо копии заявок на получение государственной регистрации результатов интеллектуальной деятельности и (или) средств индивидуализации, а также копии приказов о введении режима коммерческой тайны, вынесенных в приложения к описанию инновационного проекта.
Приложение № 3
к Порядку
предоставления субсидий
субъектам инновационной деятельности
на подготовку, осуществление трансфера
и коммерциализацию технологий, включая
выпуск опытной партии продукции, ее
сертификацию, модернизацию производства
и прочие мероприятия
Форма
УВЕДОМЛЕНИЕ
Уведомляем Вас, что представленные Вами документы подтверждают соответствие условиям предоставления субсидий субъектам инновационной деятельности на подготовку, осуществление трансфера и коммерциализацию технологий, включая выпуск опытной партии продукции, ее сертификацию, модернизацию производства и прочие мероприятия в соответствии с пп. «а» п. 1 ч. 1 ст. 17 Закона Новосибирской области от 15.12.2007 № 178-ОЗ «О политике Новосибирской области в сфере развития инновационной системы».
В связи с этим представленный Вашей организацией проект допущен к участию в конкурсе, а представленные Вами документы будут направлены на экспертизу проекта.
Министр образования
Новосибирской области _________________ (_________________________________)
подпись инициалы и фамилия
Приложение № 4
к Порядку
предоставления субсидий
субъектам инновационной деятельности
на подготовку, осуществление трансфера
и коммерциализацию технологий, включая
выпуск опытной партии продукции, ее
сертификацию, модернизацию производства
и прочие мероприятия
Форма
УВЕДОМЛЕНИЕ
Уведомляем Вас об отказе в предоставлении _____________________________
___________________________________________________________________________
(наименование организации, претендующей на получение субсидии)
субсидии субъектам инновационной деятельности на подготовку,
осуществление трансфера и коммерциализацию технологий, включая выпуск
опытной партии продукции, ее сертификацию, модернизацию производства и
прочие мероприятия в соответствии с пп. «а» п. 1 ч. 1 ст. 17 Закона
Новосибирской области от 15.12.2007 № 178-ОЗ «О политике Новосибирской
области в сфере развития инновационной системы».
Причина отказа ________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Министр образования
Новосибирской области _________________ (_________________________________)
подпись инициалы и фамилия
Приложение № 5
к Порядку
предоставления субсидий
субъектам инновационной деятельности
на подготовку, осуществление трансфера
и коммерциализацию технологий, включая
выпуск опытной партии продукции, ее
сертификацию, модернизацию производства
и прочие мероприятия
Форма
УВЕДОМЛЕНИЕ
Уведомляем, что представленные Вами документы подтверждают соответствие
условиям предоставления субсидий субъектам инновационной деятельности на
подготовку, осуществление трансфера и коммерциализацию технологий, включая
выпуск опытной партии продукции, ее сертификацию, модернизацию производства
и прочие мероприятия в соответствии с подпунктом «а» пункта 1 части 1
статьи 17 Закона Новосибирской области от 15.12.2007 № 178-ОЗ «О политике
Новосибирской области в сфере развития инновационной системы». Вместе с тем
представленные документы содержат следующие недостатки:
1. ________________________________________________________________________
2. ________________________________________________________________________
3. _______________________________________________________________________,
что является формальным основанием к отказу в их допуске до участия в
конкурсном отборе.
В связи с изложенным предлагаем устранить указанные недостатки и
повторно представить документы в министерство образования Новосибирской
области в двухнедельный срок с даты направления настоящего уведомления.
Министр образования
Новосибирской области _________________ (_________________________________)
подпись инициалы и фамилия
Приложение № 5
к Порядку
предоставления субсидий
субъектам инновационной деятельности
на подготовку, осуществление трансфера
и коммерциализацию технологий, включая
выпуск опытной партии продукции, ее
сертификацию, модернизацию производства
и прочие мероприятия
Форма
СПРАВКА
об отсутствии просроченной задолженности по субсидиям,
бюджетным инвестициям и иным средствам, предоставленным
из областного бюджета Новосибирской области в соответствии
с нормативными правовыми актами Новосибирской области,
по состоянию на «____» _____________ 20___ г.
Наименование организации __________________________________________________
Наименование средств, предоставленных из областного бюджета Новосибирской области
Нормативный правовой акт Новосибирской области, в соответствии с которым организации предоставлены средства из областного бюджета Новосибирской области
Соглашение (договор), заключенный между главным распорядителем средств областного бюджета Новосибирской области и организацией на предоставление из областного бюджета Новосибирской области средств
Договоры (контракты), заключенные организацией в целях исполнения обязательств в рамках соглашения (договора)
вид
дата
номер
цели предоставления
дата
номер
сумма, тыс. руб.
из них имеется задолженность
дата
номер
сумма, тыс. руб.
из них имеется задолженность
всего
в том числе просроченная
всего
в том числе просроченная
Руководитель организации ___________ _________ ______________________
(уполномоченное лицо) (должность) (подпись) (расшифровка подписи)
Исполнитель _______________ ____________________________ _______________
(должность) (инициалы и фамилия) (телефон)
«____» _____________ 20___ г.
«.
Приложение № 3
к постановлению
Правительства Новосибирской области
от 25.12.2018 № 559-п
«Приложение № 10
к постановлению
Правительства Новосибирской области
от 01.04.2015 № 126-п
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ
СУБСИДИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫМ (МУНИЦИПАЛЬНЫМ) УЧРЕЖДЕНИЯМ)
ПО ФИНАНСОВОМУ ОБЕСПЕЧЕНИЮ РАСХОДОВ
НА РЕАЛИЗАЦИЮ КЛАСТЕРНЫХ ПРОЕКТОВ
1. Настоящий порядок (далее - Порядок) регламентирует предоставление субсидий юридическим лицам за счет средств, в том числе источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), являющимся организациями - участниками инновационных территориальных кластеров, зарегистрированными и осуществляющими деятельность на территории Новосибирской области в целях реализации мероприятий государственной программы Новосибирской области «Стимулирование инвестиционной и инновационной активности в Новосибирской области на 2015 - 2023 годы», утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 01.04.2015 № 126-п (далее - Программа).
2. Субсидии предоставляются организациям - участникам инновационных территориальных кластеров (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) по финансовому обеспечению расходов на реализацию мероприятий Программы, прошедшим процедуру отбора в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 316 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Экономическое развитие и инновационная экономика» (далее - получатели субсидий).
3. Субсидии предоставляются из областного бюджета Новосибирской области за счет средств, в том числе источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета, переданные областному бюджету Новосибирской области в соответствии с правовыми актами Правительства Российской Федерации, утверждающими распределение субсидий, предоставляемых из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию комплексных инвестиционных проектов по развитию инновационных территориальных кластеров, в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных министерством экономического развития Новосибирской области (далее - МЭР НСО) в рамках мероприятий Программы.
4. Целями предоставления субсидий являются:
1) обеспечение деятельности специализированных организаций, осуществляющих методическое, организационное, экспертно-аналитическое и информационное сопровождение развития территориальных кластеров, предусмотренное подпунктом «а» пункта 3 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию комплексных инвестиционных проектов по развитию инновационных территориальных кластеров, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 316 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Экономическое развитие и инновационная экономика» (далее - Правила);
2) развитие на территориях, на которых расположены территориальные кластеры, объектов инновационной и образовательной инфраструктуры, предусмотренное подпунктом «д» пункта 3 Правил.
5. МЭР НСО предоставляет субсидии получателям субсидий при соблюдении следующих условий:
1) отсутствие недоимки по налогам, подлежащим перечислению в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, за исключением отсроченной, рассроченной, в том числе в порядке реструктуризации, приостановленной к взысканию (далее - недоимка по налогам);
2) отсутствие недоимки по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Новосибирской области;
3) отсутствие недоимки по страховым взносам в Фонд социального страхования Российской Федерации;
4) отсутствие на первое число месяца, в котором планируется предоставление субсидий, просроченной задолженности по возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед соответствующим бюджетом бюджетной системы Российской Федерации;
5) отсутствие просроченной задолженности по выплате заработной платы;
6) превышение у организаций - участников инновационных территориальных кластеров уровня среднемесячной заработной платы в расчете на одного работника по отношению к установленной величине прожиточного минимума для трудоспособного населения Новосибирской области за последний отчетный квартал текущего года;
7) организации - участники инновационных территориальных кластеров не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и не должны иметь ограничения на осуществление хозяйственной деятельности;
8) организации - участники инновационных территориальных кластеров по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидий, заключаемого МЭР НСО с получателем субсидий в рамках мероприятий Программы (далее - соглашение о предоставлении субсидий), не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
9) организации - участники инновационных территориальных кластеров по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидий, не должны получать средства из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели, указанные в пункте 4 Порядка;
10) соответствие заявки организаций - участников инновационных территориальных кластеров перечню мероприятий, отобранных для софинансирования за счет средств субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию комплексных инвестиционных проектов по развитию инновационных территориальных кластеров, ежегодно утверждаемому приказами Министерства экономического развития Российской Федерации.
6. Соблюдение организациями - участниками инновационных территориальных кластеров условий по отсутствию недоимки по налогам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Новосибирской области, Фонд социального страхования Российской Федерации (далее - недоимка) подтверждается справкой налогового органа о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам организаций и индивидуальных предпринимателей (далее - справка налогового органа) по состоянию не ранее чем на первое число месяца, в котором предоставляются субсидии.
В случае наличия недоимки на первое число месяца и отсутствия данной задолженности на другое число данного месяца, в котором предоставляются субсидии, организации - участники инновационных территориальных кластеров имеют право представить справку налогового органа об отсутствии указанной задолженности по состоянию на дату позднее первого числа месяца, в котором предоставляются субсидии.
7. В случае если справка налогового органа, определенная пунктом 6 настоящего Порядка, не представлена организациями - участниками инновационных территориальных кластеров по собственной инициативе, МЭР НСО запрашивает сведения об отсутствии недоимки (за исключением отсроченной, рассроченной, в том числе в порядке реструктуризации, приостановленной к взысканию) по межведомственному запросу в рамках единой системы межведомственного электронного взаимодействия.
8. Предоставление субсидий носит заявительный характер.
9. Для получения субсидий организации - участники инновационных территориальных кластеров представляют в МЭР НСО заявки в произвольной форме с приложением следующих документов:
1) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, выданная не ранее чем за три месяца до даты подачи заявки (указанный документ организации - участники инновационных территориальных кластеров вправе представить в МЭР НСО по собственной инициативе. В случае если документ не представлен организациями - участниками инновационных территориальных кластеров, МЭР НСО запрашивает его по межведомственному запросу в рамках единой системы межведомственного электронного взаимодействия);
2) справка налогового органа (указанный документ организации - участники инновационных территориальных кластеров вправе представить в МЭР НСО по собственной инициативе. В случае если документ не представлен организациями - участниками инновационных территориальных кластеров, МЭР НСО запрашивает его по межведомственному запросу в рамках единой системы межведомственного электронного взаимодействия);
3) справка об отсутствии у организаций - участников инновационных территориальных кластеров просроченной задолженности по заработной плате по состоянию не ранее чем на первое число месяца, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидий, заверенная руководителем и главным бухгалтером юридического лица или индивидуальным предпринимателем и печатью юридического лица или индивидуального предпринимателя (при наличии печати у юридического лица или индивидуального предпринимателя);
4) сведения о численности работников организаций - участников инновационных территориальных кластеров и среднемесячной заработной плате одного работника за последний отчетный квартал текущего года по форме федерального статистического наблюдения № П-4, утвержденной приказом Росстата от 01.09.2017 № 566 «Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за численностью, условиями и оплатой труда работников»;
5) документ, содержащий сведения о заявляемом размере субсидии и соответствии мероприятий организаций - участников инновационных территориальных кластеров - получателей субсидии перечню мероприятий, отобранных для софинансирования за счет средств субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию комплексных инвестиционных проектов по развитию инновационных территориальных кластеров, ежегодно утверждаемому приказами Министерства экономического развития Российской Федерации; данный документ заверяется руководителем организации - участника инновационного территориального кластера и печатью (при наличии).
10. В целях информирования получателей субсидий о предоставлении субсидий информация о приеме заявок размещается на официальном сайте МЭР НСО.
11. МЭР НСО в течение 10 календарных дней с даты регистрации заявки, указанной в пункте 9 Порядка, на основании документов, представленных организациями - участниками инновационных территориальных кластеров, принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в ее предоставлении, о чем письменно уведомляет получателей субсидий в течение 10 календарных дней со дня принятия указанного решения.
12. Решение об отказе в предоставлении субсидии принимается в случае:
1) несоответствия представленных документов организациями - участниками инновационных территориальных кластеров условиям, установленным в пункте 5 Порядка;
2) непредставления или представления не в полном объеме документов организациями - участниками инновационных территориальных кластеров, указанных в пункте 9 Порядка;
3) наличия недостоверных сведений в представленных организациями - участниками инновационных территориальных кластеров документах.
13. Организации - участники инновационных территориальных кластеров, получившие отказ в предоставлении субсидии, имеют право на повторное обращение в случае устранения причин или изменения обстоятельств, вследствие которых им было отказано.
14. Перечень получателей субсидий, по которым принято решение о предоставлении субсидии, с указанием размера предоставляемой субсидии, определяемого в соответствии с заявляемым организациями - участниками инновационных территориальных кластеров размером субсидии, правовым актом Правительства Российской Федерации, утверждающим распределение субсидий, и заключенным соглашением между Министерством экономического развития Российской Федерации и Правительством Новосибирской области о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Новосибирской области, утверждается распоряжением Правительства Новосибирской области.
15. Основанием для предоставления субсидий является соглашение о предоставлении субсидий, заключаемое на основе типовой формы, утвержденной министерством финансов и налоговой политики Новосибирской области.
16. Соглашение о предоставлении субсидий должно включать:
1) размер, сроки и цели перечисления субсидий;
2) обязательства получателей субсидий по ее целевому использованию;
3) условия предоставления субсидий, а также показатели результативности;
4) порядок, срок и формы представления отчетов об использовании субсидии и о достижении показателей результативности;
5) согласие получателей субсидий и лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по соглашению о предоставлении субсидий (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), на осуществление МЭР НСО и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления;
6) ответственность сторон по неисполнению обязательств по соглашению о предоставлении субсидий;
7) запрет на приобретение организациями - участниками инновационных территориальных кластеров за счет полученных из бюджета средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных настоящим Порядком;
8) положения о возможности осуществления расходов, источником финансового обеспечения которых является не использованный в отчетном финансовом году остаток субсидии, в случае принятия МЭР НСО по согласованию с министерством финансов и налоговой политики Новосибирской области решения о наличии потребности в указанных средствах;
9) положения о порядке и сроках возврата субсидии в областной бюджет Новосибирской области, а также остатка субсидии в случае образования не использованного в отчетном финансовом году остатка субсидии и отсутствия решения МЭР НСО, принятого по согласованию с министерством финансов и налоговой политики Новосибирской области, о наличии потребности в указанных средствах;
10) согласие получателей субсидий о согласовании с МЭР НСО дополнений и (или) изменений соглашений между получателем субсидии и поставщиками оборудования в случае использования субсидии получателем субсидии на приобретение оборудования.
Для целей настоящего Порядка под показателем результативности получателей субсидий понимается показатель выручки получателя субсидий от продаж продукции в сопоставимых ценах.
За недостижение показателей результативности, установленных в соглашении о предоставлении субсидий, к получателю субсидий применяются штрафные санкции, размер которых определяется соглашением о предоставлении субсидий, за исключением случаев, когда показатели результативности не достигнуты вследствие чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, действия обстоятельств непреодолимой силы.
17. Субсидии предоставляются в безналичной форме путем перечисления МЭР НСО денежных средств на счет организации - участника инновационного территориального кластера, открытый в Управлении Федерального казначейства по Новосибирской области, в порядке и сроки, предусмотренные соглашением о предоставлении субсидий, но не позднее десятого рабочего дня с даты направления получателем субсидий в МЭР НСО письменного уведомления в свободной форме о соблюдении им условий, определенных пунктом 5 настоящего Порядка.
18. МЭР НСО и орган государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий организациями - участниками инновационных территориальных кластеров.
19. Организации - участники инновационных территориальных кластеров представляют в МЭР НСО отчеты об использовании субсидии и о достижении показателей результативности в соответствии со сроками и формой, определяемыми соглашением о предоставлении субсидий.
20. Организации - участники инновационных территориальных кластеров несут ответственность за нецелевое использование бюджетных средств в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
21. В случае нарушения условий, установленных при предоставлении субсидий, в том числе в случае недостижения всех установленных в соглашении о предоставлении субсидий показателей результативности, организации - участники инновационных территориальных кластеров обязаны вернуть денежные средства в объеме, определенном суммой субсидий, использованных с нарушением, в течение 30 дней со дня обнаружения МЭР НСО данных фактов. МЭР НСО в течение 10 рабочих дней со дня обнаружения указанных фактов направляет заявителю письменное сообщение об обнаружении нарушений. В случае отказа от добровольного возврата указанных средств по иску МЭР НСО денежные средства истребуются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
22. Организации - участники инновационных территориальных кластеров обязаны вернуть в областной бюджет Новосибирской области остатки субсидий, не использованные в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидий, в течение 30 дней со дня получения письменного уведомления о возврате субсидии в областной бюджет Новосибирской области. В случае отказа от добровольного возврата взыскание указанных средств осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
23. Получателем субсидии могут осуществляться расходы, источником финансового обеспечения которых является не использованный в отчетном финансовом году остаток субсидии, при принятии МЭР НСО по согласованию с министерством финансов и налоговой политики Новосибирской области решения о наличии потребности в указанных средствах.
При установлении факта отсутствия потребности и отсутствия решения МЭР НСО, принятого по согласованию с министерством финансов и налоговой политики Новосибирской области, о наличии потребности в не использованных на конец отчетного финансового года остатках субсидии получатель субсидии возвращает указанные средства в областной бюджет Новосибирской области в течение 30 календарных дней после установления такого факта. В случае невозврата денежных средств в указанные в настоящем пункте сроки денежные средства МЭР НСО истребуются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
«.
Приложение № 4
к постановлению
Правительства Новосибирской области
от 25.12.2018 № 559-п
«Приложение № 14
к постановлению
Правительства Новосибирской области
от 01.04.2015 № 126-п
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА НОВОСИБИРСКОЙ
ОБЛАСТИ ПО ФИНАНСОВОМУ ОБЕСПЕЧЕНИЮ РАСХОДОВ НА ПОДДЕРЖКУ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ КЛАСТЕРОВ
1. Порядок предоставления субсидий из областного бюджета Новосибирской области по финансовому обеспечению расходов на поддержку деятельности Специализированных организаций кластеров, включенных в государственный реестр кластеров Новосибирской области, формируемый согласно постановлению Правительства Новосибирской области от 22.02.2017 № 64-п «О реализации кластерной политики Новосибирской области» (далее - Реестр кластеров), разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации и устанавливает правила, размеры и условия предоставления субсидий Специализированным организациям кластеров (далее - Порядок).
2. Субсидии предоставляются министерством экономического развития Новосибирской области (далее - МЭР НСО) с целью оказания финансовой поддержки Специализированным организациям кластеров, включенных в государственный реестр кластеров Новосибирской области (далее - Кластеры), на софинансирование расходов, связанных с выполнением работ и оказанием услуг по развитию Кластера, включающих в себя расходы на обеспечение деятельности Специализированных организаций кластеров и институциональное оформление Кластеров, определенные пунктом 3 Порядка.
3. Субсидии, предоставляемые на обеспечение деятельности Специализированных организаций кластеров и институциональное оформление Кластеров, направляются на субсидирование следующих видов затрат:
1) заработную плату с начислениями на нее работникам Специализированной организации кластера;
2) обеспечение связи: услуги стационарной телефонной связи, пользование интернетом;
3) приобретение офисной мебели, электронно-вычислительной техники (иного оборудования для обработки информации), программного обеспечения, периферийных устройств, копировально-множительного оборудования, лабораторного оборудования и на их техническое обслуживание;
4) оплату коммунальных услуг и аренду помещений;
5) организацию выставочно-ярмарочных и коммуникативных мероприятий в сфере интересов организаций - участников Кластера и участие в них;
6) организацию оказания консалтинговых услуг организациям - участникам Кластера по реализации проектов развития Кластера;
7) проведение информационных кампаний в средствах массовой информации по освещению деятельности Кластера и перспектив его развития;
8) организацию участия компаний Кластера в бизнес-миссиях в целях поддержки участников Кластера по продвижению продукции на российском и зарубежных рынках;
9) проработку и сопровождение проектов участников Кластера.
4. Специализированная организация кластера должна удовлетворять следующим условиям:
1) целями деятельности Специализированной организации кластера являются создание условий для эффективного взаимодействия организаций-участников, организаций, осуществляющих образовательную и научную деятельность, некоммерческих и общественных организаций, органов государственной власти и органов местного самоуправления, инвесторов в интересах развития Кластера, обеспечение реализации проектов развития Кластера, выполняемых совместно двумя и более организациями-участниками;
2) основными видами деятельности Специализированной организации кластера являются:
оказание содействия организациям-участникам в выводе на рынок новых продуктов (услуг), развитии кооперации организаций-участников в научно-технической сфере, в том числе с иностранными организациями;
организация выставочно-ярмарочных и коммуникативных мероприятий в сфере интересов организаций-участников, а также их участия в выставочно-ярмарочных и коммуникативных мероприятиях, проводимых за рубежом;
организация оказания консалтинговых услуг по специализации участников Кластера и по реализации проектов развития Кластера;
организация оказания консалтинговых услуг по направлениям реализации государственной программы;
проведение информационных кампаний в средствах массовой информации по освещению деятельности Кластера и перспектив его развития.
5. Специализированные организации кластеров имеют право на получение субсидии при документальном подтверждении и экономической обоснованности целей получения субсидий в соответствии с установленным настоящим Порядком перечнем документов и при соблюдении следующих условий:
1) отсутствие недоимки по налогам, подлежащим перечислению в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, за исключением отсроченной, рассроченной, в том числе в порядке реструктуризации, приостановленной к взысканию (далее - недоимка по налогам);
2) отсутствие недоимки по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Новосибирской области;
3) отсутствие недоимки по страховым взносам в Фонд социального страхования Российской Федерации;
4) отсутствие на первое число месяца, в котором планируется предоставление субсидий, просроченной задолженности по возврату в областной бюджет Новосибирской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в соответствии с нормативными правовыми актами Новосибирской области;
5) Специализированные организации кластеров не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и не должны иметь ограничения на осуществление хозяйственной деятельности;
6) Специализированные организации кластеров по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидий, заключаемого МЭР НСО со Специализированной организацией кластера (далее - соглашение о предоставлении субсидий), не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
7) Специализированные организации кластеров по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидий, не должны получать средства из областного бюджета Новосибирской области на основании иных нормативных правовых актов на цели, указанные в пункте 2 Порядка.
6. Соблюдение Специализированными организациями кластеров условий по отсутствию недоимки по налогам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Новосибирской области, Фонд социального страхования Российской Федерации (далее - недоимка) подтверждается справкой налогового органа о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам организаций и индивидуальных предпринимателей (далее - справка налогового органа) по состоянию не ранее чем на первое число месяца, в котором предоставляются субсидии.
В случае наличия недоимки на первое число месяца и отсутствия данной задолженности на другое число месяца, в котором предоставляются субсидии, Специализированные организации кластеров имеют право представить справку налогового органа об отсутствии указанной задолженности по состоянию на дату позднее первого числа месяца, в котором предоставляются субсидии.
7. В случае если справка налогового органа, определенная пунктом 6 Порядка, не представлена Специализированной организацией кластера по собственной инициативе, МЭР НСО запрашивает сведения об отсутствии недоимки (за исключением отсроченной, рассроченной, в том числе в порядке реструктуризации, приостановленной к взысканию) по межведомственному запросу в рамках единой системы межведомственного электронного взаимодействия.
8. Расходы областного бюджета Новосибирской области на предоставление субсидий осуществляются МЭР НСО в соответствии с порядком исполнения сводной бюджетной росписи областного бюджета Новосибирской области в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств.
9. Предоставление субсидий носит заявительный характер, осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных на эти цели действующим законом Новосибирской области об областном бюджете Новосибирской области на соответствующий финансовый год и плановый период, и доведенных до МЭР НСО лимитов бюджетных обязательств.
10. Размер субсидий на текущий финансовый год определяется в размере заявляемых Специализированной организацией кластера в текущем финансовом году расходов по видам, определенным в пункте 3 Порядка, общим размером не более 2 млн. рублей.
Субсидия по направлениям расходов, определенным в пункте 3 Порядка и связанным с обеспечением деятельности Специализированной организации кластера, предоставляется в пределах нормативов затрат по соответствующим расходам, утверждаемых приказом МЭР НСО и не превышающих уровень аналогичных расходов, связанных с обеспечением деятельности МЭР НСО, с учетом результатов экономической деятельности Специализированной организации кластера.
11. Специализированные организации кластеров, претендующие на получение субсидий, представляют в адрес МЭР НСО почтовым отправлением или непосредственно представителем организации следующие документы:
1) заявление (по форме согласно приложению № 1 к Порядку) и справку-расчет (по форме согласно приложению № 2 к Порядку);
2) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, представленную уполномоченным налоговым органом, полученную не ранее чем за три месяца до дня подачи документов (указанный документ Специализированная организация кластера вправе представить в МЭР НСО по собственной инициативе. В случае если документ не представлен Специализированной организацией кластера, МЭР НСО запрашивает его в порядке межведомственного взаимодействия);
3) копии документов, подтверждающих полномочия руководителя (решение о назначении или об избрании лица на должность); в случае если от имени руководителя действует иное лицо, представляется доверенность на осуществление от имени такого лица соответствующих действий, подписанная руководителем или уполномоченным им лицом и заверенная его печатью (при наличии);
4) копии учредительных документов - учредительный договор и устав Специализированной организации кластера;
5) копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, заверенную руководителем (уполномоченным лицом) и печатью (при наличии) Специализированной организации кластера (указанный документ Специализированная организация кластера вправе представить в МЭР НСО по собственной инициативе. В случае если документ не представлен Специализированной организацией кластера, МЭР НСО запрашивает его в порядке межведомственного взаимодействия);
6) справку налогового органа (указанный документ Специализированная организация кластера вправе представить в МЭР НСО по собственной инициативе. В случае если документ не представлен Специализированной организацией кластера, МЭР НСО запрашивает его в порядке межведомственного взаимодействия);
7) документ с перечнем и суммами планируемых затрат, заверенный руководителем (уполномоченным лицом) и печатью Специализированной организации кластера (при наличии), по видам затрат в соответствии с пунктом 3 Порядка.
12. В целях информирования получателей субсидий о предоставлении субсидий настоящий Порядок и информация о приеме заявок размещаются на официальном сайте МЭР НСО.
13. МЭР НСО в течение 20 календарных дней с даты регистрации документов, указанных в пункте 11 Порядка, принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в ее предоставлении, о чем письменно уведомляет Специализированные организации кластеров в течение 10 календарных дней со дня принятия указанного решения.
14. Решение об отказе в предоставлении субсидии принимается в случае:
1) несоответствия представленных Специализированной организацией кластера документов требованиям, установленным в пунктах 4, 5 Порядка;
2) непредставления или представления не в полном объеме документов Специализированной организацией кластера, указанных в пункте 11 Порядка;
3) наличия недостоверных сведений в представленных Специализированной организацией кластера документах.
15. Специализированные организации кластеров, получившие отказ в предоставлении субсидии, имеют право на повторное обращение в случае устранения причин или изменения обстоятельств, вследствие которых им было отказано.
16. Перечень Специализированных организаций кластеров, по которым принято решение о предоставлении субсидий, с указанием размера предоставляемых субсидий утверждается распоряжением Правительства Новосибирской области.
17. Основанием для предоставления субсидий является соглашение о предоставлении субсидий, заключаемое на основе типовой формы, утвержденной министерством финансов и налоговой политики Новосибирской области.
18. Соглашение о предоставлении субсидий должно включать:
1) размер, сроки и цели перечисления субсидий;
2) обязательства получателей субсидий по ее целевому использованию;
3) условия предоставления субсидии, а также показатели результативности;
4) сроки, порядок и формы представления отчетов об использовании субсидии и о достижении показателей результативности;
5) согласие получателей субсидий и лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по соглашению о предоставлении субсидий (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), на осуществление МЭР НСО и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления;
6) ответственность сторон по неисполнению обязательств по соглашению о предоставлении субсидий;
7) запрет на приобретение Специализированными организациями кластеров за счет полученных из бюджета бюджетной системы Российской Федерации средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных настоящим Порядком;
8) положения о возможности осуществления расходов, источником финансового обеспечения которых является не использованный в отчетном финансовом году остаток субсидии, в случае принятия МЭР НСО по согласованию с министерством финансов и налоговой политики Новосибирской области (далее - Минфин НСО) решения о наличии потребности в указанных средствах;
9) положения о порядке и сроках возврата субсидии в областной бюджет Новосибирской области, а также остатка субсидии в случае образования не использованного в отчетном финансовом году остатка субсидии и отсутствия решения МЭР НСО, принятого по согласованию с Минфином НСО, о наличии потребности в указанных средствах.
19. Для целей Порядка под показателем результативности понимается устанавливаемый для Специализированной организации кластера показатель темпа прироста выручки организаций - участников Кластера от продаж продукции в сопоставимых ценах.
За недостижение показателей результативности, установленных в соглашении о предоставлении субсидий, к Специализированной организации кластера применяются штрафные санкции, размер которых определяется соглашением о предоставлении субсидий, за исключением случаев, когда показатели результативности не достигнуты вследствие чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, действия обстоятельств непреодолимой силы.
20. Субсидии предоставляются в безналичной форме путем перечисления МЭР НСО денежных средств на расчетный счет Специализированной организации кластера, открытый в кредитной организации, в порядке и сроки, предусмотренные соглашениями о предоставлении субсидий, но не позднее десятого рабочего дня с даты направления Специализированной организацией кластера в МЭР НСО письменного уведомления в свободной форме о соблюдении ею условий, определенных пунктом 5 настоящего Порядка.
21. МЭР НСО формирует и представляет в Минфин НСО заявку на выделение предельных объемов финансирования в порядке и сроки, установленные Минфином НСО.
22. Минфин НСО на основании заявки в соответствии с утвержденными им бюджетной росписью и порядком исполнения сводной бюджетной росписи выделяет МЭР НСО средства областного бюджета Новосибирской области для предоставления субсидий Специализированным организациям кластеров.
23. МЭР НСО и орган государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий Специализированным организациям кластеров.
24. Специализированные организации кластеров ежегодно до 10 февраля года, следующего за годом предоставления субсидий, представляют в МЭР НСО отчеты об использовании субсидии и о достижении показателей результативности.
25. Специализированные организации кластеров несут ответственность за нецелевое использование бюджетных средств в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
26. Специализированные организации кластеров обязаны вернуть в областной бюджет Новосибирской области остатки субсидий, не использованные в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидий, в течение 30 дней со дня получения письменного уведомления о возврате субсидии в областной бюджет Новосибирской области. В случае отказа от добровольного возврата взыскание указанных средств осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
27. В случае нарушения условий, установленных при предоставлении субсидий, в том числе в случае недостижения всех установленных в договоре показателей результативности, Специализированная организация кластера обязана вернуть денежные средства в объеме, определенном суммой субсидий, использованных с нарушением, в течение 30 дней со дня обнаружения МЭР НСО данных фактов. МЭР НСО в течение 10 рабочих дней со дня обнаружения указанных фактов направляет Специализированной организации кластера письменное сообщение об обнаружении нарушений. В случае отказа от добровольного возврата указанных средств по иску МЭР НСО денежные средства истребуются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
28. Получателем субсидии могут осуществляться расходы, источником финансового обеспечения которых является не использованный в отчетном финансовом году остаток субсидии, при принятии МЭР НСО по согласованию с Минфином НСО решения о наличии потребности в указанных средствах.
При установлении факта отсутствия потребности и отсутствия решения МЭР НСО, принятого по согласованию с Минфином НСО, о наличии потребности в не использованных на конец отчетного финансового года остатках субсидии получатель субсидии возвращает указанные средства в областной бюджет Новосибирской области в течение 30 календарных дней после установления такого факта. В случае невозврата денежных средств в указанные в настоящем пункте сроки денежные средства МЭР НСО истребуются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Приложение № 1
к Порядку
предоставления субсидий из
областного бюджета Новосибирской
области на поддержку деятельности
Специализированных организаций кластеров
ЗАЯВЛЕНИЕ
о предоставлении субсидии
Прошу предоставить ________________________________________________________
(наименование Специализированной организации кластера)
субсидию из областного бюджета Новосибирской области на софинансирование
расходов Специализированной организации кластера, связанных с выполнением
работ и оказанием услуг по развитию кластера.
Инициалы (отчество - при наличии) и фамилия, должность руководителя
организации _______________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Адрес, телефон, факс, e-mail ______________________________________________
Реквизиты организации: ____________________________________________________
расчетный счет ____________________________________________________________
наименование банка ________________________________________________________
В отношении _______________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование Специализированной организации кластера)
не проводится процедура банкротства и она не находится в процессе
ликвидации; деятельность нашей организации не приостановлена; не имеется
недоимки по налоговым отчислениям в бюджеты любого уровня и задолженности в
государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год по данным
бухгалтерской отчетности за __________________ 201__ г.
(последний завершенный
отчетный период)
Подпись руководителя ___________________ (________________________________)
(Специализированной организации кластера)
М.П. (при наличии)
Дата __________________
Дата получения заявления __________________________________________________
(заполняется министерством экономического
развития Новосибирской области)
Приложение № 2
к Порядку
предоставления субсидий из
областного бюджета Новосибирской
области на поддержку деятельности
Специализированных организаций кластеров
Заполняется получателем субсидии
СПРАВКА-РАСЧЕТ
на предоставление субсидии на поддержку деятельности
Специализированных организаций кластеров за 201__ г. за
счет средств областного бюджета Новосибирской области
________________________________________________________
(наименование Специализированной организации кластера)
ИНН _______________________________________________________________________
Адрес _____________________________________________________________________
Контактный телефон ________________________________________________________
ОКАТО _____________________________________________________________________
Направление субсидирования (по видам расходов согласно п. 2 Порядка)
Потребность в субсидии, руб.
Объем причитающейся субсидии, руб. <*>
Итого:
--------------------------------
<*> Заполняется министерством экономического развития Новосибирской области.
Руководитель _______________ ______________________________________________
(подпись) (инициалы (отчество - при наличии) и фамилия)
Главный бухгалтер _______________ ________________________________
(подпись) (инициалы и фамилия)
М.П. (при наличии)
Исполнитель _______________________________ «____» ____________ 20___ года.
«.
Приложение № 5
к постановлению
Правительства Новосибирской области
от 25.12.2018 № 559-п
«Приложение № 15
к постановлению
Правительства Новосибирской области
от 01.04.2015 № 126-п
ПОРЯДОК
ФОРМИРОВАНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЙ
ИНВЕСТИЦИОННОГО ФОНДА НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок регламентирует порядок формирования и использования бюджетных ассигнований инвестиционного фонда Новосибирской области (далее - инвестиционный фонд) для реализации инвестиционных проектов на территории Новосибирской области, осуществляемых на принципах муниципально-частного партнерства (далее - инвестиционные проекты), в том числе устанавливает процедуру отбора инвестиционных проектов.
2. Инвестиционный фонд представляет собой часть средств областного бюджета Новосибирской области, подлежащую использованию в целях реализации на территории Новосибирской области инвестиционных проектов, осуществляемых на принципах муниципально-частного партнерства (далее - МЧП).
3. В настоящем Порядке используются следующие понятия:
1) инвестор - концессионер, частный партнер в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» и Федеральным законом от 13.07.2015 № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» соответственно;
2) заявитель - орган местного самоуправления муниципального образования Новосибирской области, направляющий заявление на участие в отборе инвестиционных проектов, претендующих на предоставление бюджетных ассигнований инвестиционного фонда;
3) инвестиционный проект - проект, реализуемый либо планируемый к реализации в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» или Федеральным законом от 13.07.2015 № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
4) уполномоченный орган - областной исполнительной орган государственной власти Новосибирской области, осуществляющий управление инвестиционным фондом.
4. Бюджетные ассигнования инвестиционного фонда предоставляются в целях реализации инвестиционного проекта в следующих формах:
предоставление субсидий муниципальным образованиям Новосибирской области на софинансирование создания (реконструкции) объектов капитального строительства муниципальной собственности в рамках концессионных соглашений, соглашений о МЧП;
предоставление субсидий муниципальным образованиям Новосибирской области на софинансирование разработки проектной документации на объекты капитального строительства муниципальной собственности, предполагаемых к созданию (реконструкции) в рамках концессионных соглашений, соглашений о МЧП.
Бюджетные ассигнования инвестиционного фонда предоставляются в одной или нескольких формах, предусмотренных настоящим пунктом.
II. Формирование инвестиционного фонда
5. Формирование инвестиционного фонда осуществляется при наличии соответствующих бюджетных ассигнований, утвержденных законом Новосибирской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.
Областным исполнительным органом государственной власти Новосибирской области, уполномоченным на управление инвестиционным фондом Новосибирской области, является министерство экономического развития Новосибирской области.
6. Бюджетные ассигнования инвестиционного фонда в форме субсидий местным бюджетам муниципальных образований Новосибирской области предоставляются в соответствии с законом Новосибирской области об областном бюджете Новосибирской области на соответствующий финансовый год и плановый период в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию мероприятий государственной программы Новосибирской области «Стимулирование инвестиционной и инновационной активности в Новосибирской области на 2015 - 2023 годы», утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 01.04.2015 № 126-п (далее - государственная программа), и лимитов бюджетных обязательств, установленных главному распорядителю бюджетных средств - министерству экономического развития Новосибирской области, в порядке составления и ведения сводной бюджетной росписи областного бюджета и бюджетных росписей главных распорядителей средств областного бюджета (главных администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета), утверждаемом министерством финансов и налоговой политики Новосибирской области.
III. Отбор инвестиционных проектов
7. Отбор инвестиционных проектов, претендующих на предоставление бюджетных ассигнований инвестиционного фонда, проводится комиссией по проведению конкурса инвестиционных проектов на территории Новосибирской области (далее - комиссия), положение о которой утверждено постановлением Правительства Новосибирской области от 19.03.2014 № 104-п «О государственной поддержке инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений на территории Новосибирской области» (далее - постановление № 104-п), при наличии утвержденных объемов финансирования в государственной программе.
8. Предварительный отбор инвестиционных проектов осуществляется уполномоченным органом на основе соответствия инвестора следующим требованиям:
1) прохождение инвестиционным проектом экспертизы в порядке, определенном постановлением № 104-п;
2) отсутствие у инвестора просроченной задолженности по выплате заработной платы;
3) отсутствие у инвестора недоимки по налогам, подлежащим перечислению в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (за исключением отсроченной, рассроченной, в том числе в порядке реструктуризации, приостановленной к взысканию);
4) документальное подтверждение наличия собственных и (или) привлекаемых средств у инвестора для реализации инвестиционного проекта;
5) инвестор не должен находиться в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства и иметь ограничения в осуществлении соответствующего вида деятельности;
6) отсутствие недоимки по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Новосибирской области.
9. В случае если заявитель претендует на предоставление бюджетных ассигнований инвестиционного фонда в формах, установленных абзацем вторым пункта 4 настоящего Порядка, то отбор инвестиционных проектов осуществляется с учетом требования, указанного в подпункте 1 пункта 8.
10. Для участия в предварительном отборе заявитель представляет в уполномоченный орган следующие документы:
1) заявление на участие в отборе инвестиционных проектов, претендующих на получение бюджетных ассигнований инвестиционного фонда, по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку с указанием:
а) стоимости инвестиционного проекта, включающей сумму сметных стоимостей строительства (реконструкции) объектов капитального строительства, создаваемых (реконструируемых) в рамках инвестиционного проекта (далее - стоимость инвестиционного проекта);
б) необходимого размера бюджетных ассигнований инвестиционного фонда (с разбивкой по объему бюджетных ассигнований инвестиционного фонда, средств местного бюджета, иных источников) в целом и по годам реализации инвестиционного проекта в ценах, сложившихся по состоянию на 1 квартал года подачи заявления, и в ценах соответствующих лет с учетом налога на добавленную стоимость);
в) форм предоставления бюджетных ассигнований инвестиционного фонда;
г) срока реализации (срок окупаемости) инвестиционного проекта;
д) состава участников инвестиционного проекта;
е) ожидаемых результатов реализации инвестиционного проекта;
ж) обоснования соответствия инвестиционного проекта и инвестора (инвесторов) требованиям, установленным настоящим Порядком;
з) сведений о проектной документации и положительных заключениях государственной экспертизы на нее (за исключением случаев предоставления бюджетных ассигнований инвестиционного фонда для финансирования разработки проектной документации);
2) заверенную в установленном порядке копию концессионного соглашения (соглашения о МЧП). Заявитель при направлении заявления о возможности получения бюджетных ассигнований инвестиционного фонда в целях финансирования разработки проектной документации на объекты капитального строительства муниципальной собственности, предполагаемые к созданию (реконструкции) в рамках концессионных соглашений, соглашений о МЧП, представляет в уполномоченный орган проект концессионного соглашения (проект соглашения о МЧП);
3) бизнес-план инвестиционного проекта, сшитый, подписанный руководителем инвестора, заверенный печатью (при наличии печати) и содержащий следующую информацию:
а) наименование инвестиционного проекта;
б) место (адрес) расположения объекта инвестиционной деятельности, обоснование выбора площадки для реализации инвестиционного проекта;
в) дата, на которую представленная в бизнес-плане инвестиционного проекта информация является актуальной;
г) сведения о наименовании инвестора;
д) сведения о других инвесторах и организациях, участвующих в реализации инвестиционного проекта: размер уставного капитала, перечень учредителей (акционеров) с долей участия более 1% с указанием их доли в уставном капитале (при наличии);
е) сведения о текущей деятельности инвестора (при наличии): производимая продукция и услуги, основные поставщики и потребители, характеристика опыта, характеристика финансового состояния;
ж) общее описание инвестиционного проекта;
з) текущее состояние и стадия инвестиционного проекта;
и) характеристика планируемой продукции и услуг: основные параметры, наличие конкурентных преимуществ, характеристика существующего рынка (объем рынка, текущие и планируемые цены на продукцию и услуги);
к) характеристика существующих и потенциальных потребителей и способов реализации продукции и услуг;
л) сведения об используемой (планируемой к использованию) технике и технологиях, характеристика используемых (планируемых к использованию) для производства материалов, используемого (планируемого к использованию) оборудования (наименование, стоимость, условия приобретения, максимальная и проектная мощность, планируемый срок эксплуатации, нормы отходов и брака), информация о применении инновационных и наукоемких технологий, наличие сертификатов, лицензий, ноу-хау, иных нематериальных активов;
м) экологические вопросы производства, факторы воздействия инвестиционного проекта на окружающую среду, затраты на обеспечение экологической безопасности инвестиционного проекта;
н) оценка инфраструктурного обеспечения инвестиционного проекта: сведения об оформлении земельных участков для реализации инвестиционного проекта, наличие сетей водоснабжения, канализования, газоснабжения, заявляемое максимальное потребление электрической мощности (МВт), тепловой мощности (Гкал), необходимых для реализации инвестиционного проекта, сведения о возможных источниках генерации электрической и тепловой энергии;
о) матрица рисков инвестиционного проекта;
п) организационный план, включая планируемый штат сотрудников и сведения о заработной плате, обоснованная программа обеспечения трудовыми ресурсами, необходимыми для реализации инвестиционного проекта;
р) производственный план и план продаж;
с) план инвестиций, включая план привлечения средств для финансирования инвестиций с указанием источников инвестиций и размещения инвестиций в разрезе направлений (проектные работы, строительно-монтажные работы, приобретение оборудования, иные затраты), перечень капитальных затрат;
т) план операционных затрат в разрезе постоянных и переменных затрат;
у) план финансовых затрат, включая затраты на обслуживание кредитных ресурсов, используемых для реализации инвестиционного проекта;
ф) показатели эффективности инвестиционного проекта (показатели чистой приведенной стоимости, внутренней нормы доходности, срока окупаемости, рентабельности продаж);
х) обоснование положительных социальных эффектов, связанных с реализацией инвестиционного проекта;
4) финансовую модель инвестиционного проекта (на электронном носителе);
5) обоснование запрашиваемых объемов ассигнований инвестиционного фонда;
6) документ, подтверждающий наличие собственных и (или) привлекаемых средств для реализации инвестиционного проекта (выписка с расчетного счета инвестора либо гарантийное письмо, либо заверенная руководителем инвестора копия предварительного соглашения, либо заверенная руководителем инвестора копия договора с индивидуальным предпринимателем, кредитным учреждением, лизингодателем или иной организацией, участвующей в финансировании инвестиционного проекта, подтверждающие выделение или намерение выделить средства для реализации инвестиционного проекта, с указанием суммы средств и иных существенных условий предоставления средств, а также выписка с расчетного счета организаций, не являющихся кредитными или лизингодателями, предоставивших гарантийное письмо, предварительное соглашение или договор);
7) бухгалтерскую отчетность (бухгалтерский баланс, отчет о финансовых результатах) за предыдущий отчетный год с отметкой налогового органа по месту регистрации инвестора либо уведомление о ее отсутствии для инвестора, зарегистрированного в текущем году;
8) справки о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам, выданные не ранее чем за 30 дней до представления документов, указанных в настоящем пункте, Федеральной налоговой службой по месту регистрации инвестора;
9) копии учредительных документов инвестора со всеми изменениями и дополнениями, существующими на дату представления документов.
11. Заявитель при направлении заявления о возможности получения бюджетных ассигнований инвестиционного фонда в целях финансирования разработки проектной документации на объекты капитального строительства муниципальной собственности, предполагаемые к созданию (реконструкции) в рамках концессионных соглашений, соглашений о МЧП, представляет в уполномоченный орган документы, указанные в подпунктах 1 - 5 пункта 10 настоящего Порядка.
12. В случае если документы, предусмотренные подпунктами 7, 8 пункта 10 настоящего Порядка, не представлены заявителем по собственной инициативе, уполномоченный орган запрашивает их по межведомственному запросу в рамках единой системы межведомственного электронного взаимодействия.
13. Уполномоченный орган в срок, не превышающий 14 рабочих дней со дня регистрации представленных заявителем документов, осуществляет их рассмотрение на предмет соответствия полноты представленных сведений и соответствия требованиям, установленным настоящим Порядком, и принимает решение о:
1) возможности вынесения инвестиционного проекта на рассмотрение комиссии;
2) невозможности вынесения инвестиционного проекта на рассмотрение комиссии, на основании несоответствия заявителя требованиям, определенным пунктом 8 настоящего Порядка, и (или) неполноты представленных документов, установленных пунктом 10 настоящего Порядка, и (или) наличия в них недостоверных сведений.
14. Уполномоченный орган уведомляет заявителя о принятом в соответствии с пунктом 13 настоящего Порядка решении в срок, не превышающий трех рабочих дней со дня принятия такого решения.
15. Инвестиционные проекты, в отношении которых уполномоченным органом принято решение о возможности вынесения инвестиционного проекта на рассмотрение комиссии, подлежат рассмотрению на заседании комиссии, запланированном на ближайшую дату со дня уведомления заявителя о принятом решении.
16. Заседание комиссии проводится в порядке, установленном Правительством Новосибирской области.
17. В целях соблюдения сроков подготовки проекта закона Новосибирской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период либо изменений в закон Новосибирской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период отбор заявителей для предоставления бюджетных ассигнований инвестиционного фонда производится (при наличии заявителей):
1) до 1 июня соответствующего финансового года для заявителей, претендующих на предоставление бюджетных ассигнований инвестиционного фонда в текущем году;
2) до 1 сентября года, предшествующего году, в котором планируется предоставление бюджетных ассигнований инвестиционного фонда.
18. Бюджетные ассигнования инвестиционного фонда предоставляются для реализации инвестиционных проектов, в которых доля финансирования за счет собственных и (или) привлеченных средств инвестора (инвесторов) составляет не менее 50 процентов от общего объема инвестиций в инвестиционный проект.
IV. Заключительные положения
19. Уполномоченный орган на основании принятых комиссией решений вносит в министерство финансов и налоговой политики Новосибирской области предложения по включению расходов по распределению ассигнований инвестиционного фонда в разрезе муниципальных образований Новосибирской области в проект закона Новосибирской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период либо по внесению изменений в закон Новосибирской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.
20. Условия предоставления и расходования субсидий муниципальным образованиям Новосибирской области из областного бюджета Новосибирской области на реализацию инвестиционных проектов, реализуемых на территории Новосибирской области, соответствующих требованиям, установленным настоящим Порядком, приведены в приложении № 2 к настоящему Порядку.
21. Методика распределения субсидий муниципальным образованиям Новосибирской области из областного бюджета Новосибирской области на реализацию инвестиционных проектов, реализуемых на территории Новосибирской области, соответствующих требованиям, установленным настоящим Порядком (далее - Методика), приведена в приложении № 3 к настоящему Порядку.
Приложение № 1
к Порядку
формирования и использования
бюджетных ассигнований инвестиционного
фонда Новосибирской области
ЗАЯВЛЕНИЕ
на участие в отборе инвестиционных проектов, претендующих
на получение бюджетных ассигнований инвестиционного
фонда Новосибирской области
1. Общие сведения об инвестиционном проекте, претендующем на получение
бюджетных ассигнований инвестиционного фонда (далее - проект):
1) наименование проекта: _____________________________________________;
2) цель проекта: _____________________________________________________;
3) перечень объектов капитального строительства, создаваемых
(реконструируемых) либо предполагаемых к созданию (реконструкции), в рамках
проекта:
№ п/п
Наименование объекта капитального строительства (приобретаемого объекта недвижимого имущества)
Технические характеристики
Стоимость, млн. руб., с учетом НДС, в ценах на 1 января года подачи заявления
Стоимость, млн. руб., с учетом НДС, в ценах на 1 января прогнозного года
Источник финансирования
Вид собственности
4) обоснование соответствия проекта приоритетам социально-экономического развития Новосибирской области: _________________;
5) основные ожидаемые результаты реализации проекта: _________________;
6) показатели социальной эффективности проекта, включая повышение уровня занятости населения в трудоспособном возрасте: ____________________;
7) сметная стоимость проекта (в ценах на 1 января соответствующего финансового года, с учетом НДС), из них:
сметная стоимость проекта (в ценах на 1 января года подачи заявления, с учетом НДС): ________ млн. рублей, в том числе по источникам финансирования:
в млн рублей
Источники финансирования
20___ г.
20___ (+ 1) г.
20___ (+ №) г.
Итого
Собственные средства инвестора
Заемные средства инвестора
Средства областного бюджета, в том числе:
бюджетные ассигнования инвестиционного фонда Новосибирской области
средства бюджета муниципального образования
сметная стоимость проекта (в ценах на 1 января прогнозного года, с учетом НДС): ________ млн. рублей, в том числе по источникам финансирования:
в млн. рублей
Источники финансирования
20___ г.
20___ (+ 1) г.
20___ (+ №) г.
Итого
Собственные средства инвестора
Заемные средства инвестора
Средства областного бюджета, в том числе:
бюджетные ассигнования инвестиционного фонда Новосибирской области
средства бюджета муниципального образования
8) форма предоставления бюджетных ассигнований инвестиционного фонда:
__________________________________________________________________________;
9) форма реализации проекта (новое строительство либо реконструкция):
__________________________________________________________________________;
10) финансово-экономические критерии эффективности проекта:
срок реализации проекта, лет: ________________________________________;
чистая приведенная стоимость, тыс. рублей: ___________________________;
внутренняя норма доходности, %: ______________________________________;
размер выручки и чистой прибыли, предполагаемой к получению в рамках
реализации проекта, тыс. рублей: _________________________________________;
бюджетная эффективность проекта, тыс. рублей: <1> ____________________;
2. Общие сведения о заявителе:
1) полное наименование: ______________________________________________;
2) юридический адрес заявителя: ______________________________________;
3) фактический адрес заявителя: ______________________________________;
4) Ф.И.О. (отчество - при наличии) руководителя заявителя:
___________________________________;
5) контактная информация (номер телефона, электронная почта) заявителя:
___________________________________.
3. Общие сведения об инвесторе <2>:
1) полное наименование и организационно-правовая форма юридического
лица:
__________________________________________________________________________;
2) юридический адрес инвестора: ______________________________________;
3) фактический адрес инвестора: ______________________________________;
4) Ф.И.О. (отчество - при наличии) руководителя инвестора:
___________________________________;
5) контактная информация (номер телефона, электронная почта) инвестора:
___________________________________.
Приложения: опись документов, прилагаемых к заявлению, на ___ л. в ___ экз.
Руководитель заявителя Ф.И.О. (отчество - при наличии) М.П. (при наличии)
--------------------------------
<1> Сумма налоговых платежей в бюджетную систему Российской Федерации, в том числе в консолидированный бюджет Новосибирской области, отношение налоговых платежей, поступающих в консолидированный бюджет Новосибирской области, к сумме бюджетных ассигнований инвестиционного фонда, возможных к предоставлению.
<2> Данный раздел заполняется для реализуемых проектов.
Приложение № 2
к Порядку
формирования и использования
бюджетных ассигнований инвестиционного
фонда Новосибирской области
УСЛОВИЯ
предоставления и расходования субсидий муниципальным
образованиям Новосибирской области из областного бюджета
Новосибирской области на реализацию инвестиционных проектов,
реализуемых на территории Новосибирской области,
соответствующих требованиям, установленным Порядком
формирования и использования бюджетных ассигнований
инвестиционного фонда Новосибирской области
1. Настоящие Условия регламентируют предоставление и расходование субсидий за счет бюджетных ассигнований инвестиционного фонда Новосибирской области, утвержденных законом Новосибирской области об областном бюджете Новосибирской области на соответствующий финансовый год и плановый период в рамках мероприятий государственной программы Новосибирской области «Стимулирование инвестиционной и инновационной активности в Новосибирской области на 2015 - 2023 годы», местным бюджетам муниципальных образований Новосибирской области на реализацию инвестиционных проектов, реализуемых на территории Новосибирской области, соответствующих требованиям, установленным Порядком формирования и использования бюджетных ассигнований инвестиционного фонда Новосибирской области (далее соответственно - субсидия, инвестиционный проект).
2. Целью предоставления субсидий является стимулирование инвестиционной деятельности на территории Новосибирской области посредством реализации проектов муниципально-частного партнерства.
3. Субсидии предоставляются местным бюджетам муниципальных образований Новосибирской области в целях:
1) софинансирования создания (реконструкции) объектов капитального строительства муниципальной собственности в рамках концессионных соглашений, соглашений о муниципально-частном партнерстве;
2) софинансирования разработки проектной документации на объекты капитального строительства муниципальной собственности, предполагаемых к созданию (реконструкции) в рамках концессионных соглашений, соглашений о муниципально-частном партнерстве.
4. Критерием отбора муниципальных образований Новосибирской области, претендующих на получение субсидии, является наличие инвестиционного проекта, реализуемого на территории муниципального образования, соответствующего требованиям, установленным Порядком формирования и использования бюджетных ассигнований инвестиционного фонда Новосибирской области.
5. Субсидии местным бюджетам муниципальных образований Новосибирской области предоставляются в соответствии с законом Новосибирской области об областном бюджете Новосибирской области на соответствующий финансовый год и плановый период в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию мероприятий государственной программы Новосибирской области «Стимулирование инвестиционной и инновационной активности в Новосибирской области на 2015 - 2023 годы», утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 01.04.2015 № 126-п, и лимитов бюджетных обязательств, установленных главному распорядителю бюджетных средств - министерству экономического развития Новосибирской области (далее - министерство), в порядке составления и ведения сводной бюджетной росписи областного бюджета и бюджетных росписей главных распорядителей средств областного бюджета (главных администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета), утверждаемом приказом министерства финансов и налоговой политики Новосибирской области.
6. Условия предоставления субсидий на софинансирование создания (реконструкции) объектов капитального строительства муниципальной собственности в рамках концессионных соглашений, соглашений о муниципально-частном партнерстве:
1) наличие утвержденной проектной документации на строительство (реконструкцию) объектов;
2) наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований на строительство (реконструкцию) объектов, находящихся в собственности муниципальных образований, на софинансирование которых предоставляется субсидия;
3) представление заявки органом местного самоуправления муниципального образования в министерство на софинансирование создания (реконструкции) объектов капитального строительства муниципальной собственности в рамках концессионных соглашений, соглашений о муниципально-частном партнерстве;
4) перечень объектов капитального строительства муниципальной собственности, на финансирование которых предоставляется субсидия, с указанием стоимости и сроков строительства (реконструкции) каждого объекта;
5) отсутствие неиспользованных остатков ранее перечисленных субсидий на счетах органов местного самоуправления;
6) прохождение инвестором муниципального образования Новосибирской области конкурсного отбора в соответствии с Порядком организации и проведения конкурса инвестиционных проектов на территории Новосибирской области, утвержденным постановлением Правительства Новосибирской области от 19.03.2014 № 104-п «О государственной поддержке инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений на территории Новосибирской области».
7. Условия предоставления субсидий на софинансирование разработки проектной документации на объекты капитального строительства муниципальной собственности, предполагаемые к созданию (реконструкции) в рамках концессионных соглашений, соглашений о муниципально-частном партнерстве:
1) наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования по финансовому обеспечению разработки проектно-сметной документации на строительство (реконструкцию) объектов;
2) представление заявки органом местного самоуправления муниципального образования в министерство на софинансирование разработки проектной документации на объекты капитального строительства муниципальной собственности, предполагаемые к созданию (реконструкции) в рамках концессионных соглашений, соглашений о муниципально-частном партнерстве;
3) перечень объектов капитального строительства муниципальной собственности, на финансирование которых предоставляется субсидия, с указанием стоимости и сроков строительства (реконструкции) и (или) стоимости и сроков разработки проектной документации каждого из указанных объектов;
4) отсутствие неиспользованных остатков ранее перечисленных субсидий на счетах органов местного самоуправления;
5) прохождение муниципальным образованием Новосибирской области конкурсного отбора в соответствии с Порядком организации и проведения конкурса инвестиционных проектов на территории Новосибирской области, утвержденным постановлением Правительства Новосибирской области от 19.03.2014 № 104-п «О государственной поддержке инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений на территории Новосибирской области».
8. В случае невыполнения условий, установленных в пунктах 6 и 7, министерство уведомляет в срок, не превышающий 14 рабочих дней со дня обнаружения факта невыполнения условий, орган местного самоуправления муниципального образования Новосибирской области (далее - орган местного самоуправления) о необходимости их соблюдения для заключения соглашения о предоставлении субсидии с администрацией муниципального образования Новосибирской области и своевременного предоставления субсидии.
9. Субсидии предоставляются на основании заключенного министерством с органом местного самоуправления муниципального образования Новосибирской области соглашения о предоставлении субсидии за счет бюджетных ассигнований инвестиционного фонда Новосибирской области бюджету муниципального образования Новосибирской области на реализацию инвестиционного проекта (далее - соглашение) при выполнении условий, установленных в пунктах 6 и 7 настоящих Условий.
10. В соглашении в обязательном порядке указываются:
1) сведения об объеме субсидии, предоставляемой местному бюджету, и объем финансирования из местного бюджета;
2) целевое назначение субсидии и условия ее расходования;
3) обязательство органа местного самоуправления о представлении отчетов об использовании субсидии, сроки, порядок и форма представления отчетов;
4) порядок возврата субсидии в случае использования не по целевому назначению;
5) порядок осуществления контроля за исполнением условий соглашения, а также основания и порядок приостановления или прекращения предоставления субсидии;
6) если размер бюджетных ассигнований, предусмотренных в местном бюджете на финансовое обеспечение расходного обязательства по созданию (реконструкции) объектов капитального строительства муниципальной собственности в рамках концессионных соглашений, соглашений о муниципально-частном партнерстве или по разработке проектной документации на объекты капитального строительства муниципальной собственности, предполагаемые к созданию (реконструкции) в рамках концессионных соглашений, соглашений о муниципально-частном партнерстве, ниже уровня, установленного соглашением, размер субсидии из областного бюджета подлежит сокращению до соответствующего уровня софинансирования из местного бюджета;
7) критерии оценки эффективности использования межбюджетных трансфертов, при невыполнении которых размер субсидии, предоставляемой местному бюджету, подлежит сокращению в порядке, определяемом в пункте 16 настоящих Условий;
8) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;
9) значения показателей результативности использования субсидий (далее - показатели результативности), соответствующих целевым индикаторам государственной программы, и обязательства органа местного самоуправления по их достижению;
10) сроки и порядок представления отчетов об осуществлении расходов местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия, а также отчета о достижении значений показателей результативности;
11) последствия недостижения органом местного самоуправления установленных значений показателей результативности.
11. Министерство ежеквартально формирует и представляет в министерство финансов и налоговой политики Новосибирской области заявку на выделение предельных объемов финансирования на очередной квартал текущего года с помесячной разбивкой в разрезе получателей бюджетных средств.
12. Министерство в срок, не превышающий 10 рабочих дней, осуществляет проверку представленных органом местного самоуправления документов на предмет полноты представленных сведений и направляет получателю средств субсидии два экземпляра проекта соглашения.
13. Орган местного самоуправления в срок не позднее 7 рабочих дней со дня получения экземпляров проекта соглашения направляет подписанные экземпляры проекта соглашения либо уведомляет министерство об отказе в их подписании.
14. Министерство в срок не позднее 7 рабочих дней со дня получения подписанных экземпляров проекта соглашения, указанных в пункте 13 настоящих Условий, осуществляет подписание экземпляров проекта соглашения.
Орган местного самоуправления считается отказавшимся от подписания соглашения в случае, если он не направил в министерство подписанные экземпляры проекта соглашения в сроки, установленные пунктом 13 настоящих Условий.
15. Условия расходования субсидий местными бюджетами:
субсидии направляются исключительно на цели, утвержденные законом Новосибирской области об областном бюджете Новосибирской области на текущий финансовый год и плановый период и определенные соглашением;
осуществление расходов производится с лицевых счетов органов местного самоуправления на основании правового акта органа местного самоуправления о предоставлении инвестору средств инвестиционного фонда, актов выполненных работ, счетов-фактур, с учетом авансовых платежей;
наличие обоснования необходимости авансирования инвестора.
Оценка эффективности расходов местных бюджетов, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, осуществляется министерством на основании отчетов органов местного самоуправления.
В год окончания мероприятия для оценки эффективности использования субсидии применяется показатель результативности «процент готовности создания (реконструкции) объекта».
В период реализации мероприятия применяется промежуточный показатель результативности «процент готовности создания (реконструкции) объекта».
16. При недостижении показателей результативности, установленных в пункте 15 настоящих Условий, размер субсидии подлежит пропорциональному сокращению до соответствующего уровня, определяемого отношением фактического значения показателя результативности «процент готовности создания (реконструкции) объекта» к его плановому значению, определенному в соглашении.
17. Органы местного самоуправления ежеквартально не позднее десятого числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют в министерство отчет по форме, устанавливаемой министерством.
18. Размер предоставляемой субсидии подлежит сокращению до соответствующего уровня софинансирования из местного бюджета, если размер бюджетных ассигнований, предусмотренных в местном бюджете на реализацию инвестиционного проекта, ниже уровня, установленного в пункте 2 Методики.
19. Министерство ежеквартально представляет в министерство финансов и налоговой политики Новосибирской области сводный отчет об использовании субсидий в сроки, установленные для представления бюджетной отчетности.
20. Средства субсидий носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.
21. Субсидии, не использованные в текущем финансовом году, подлежат возврату в областной бюджет Новосибирской области в соответствии с законодательством Российской Федерации и Новосибирской области.
22. В случае нарушения условий, установленных при предоставлении субсидий, органы местного самоуправления и инвесторы обязаны вернуть денежные средства в объеме, определенном суммой субсидий, использованных с нарушением, в течение 30 дней со дня обнаружения министерством данных фактов. Министерство в течение 10 рабочих дней со дня обнаружения указанных фактов направляет органу местного самоуправления письменное сообщение об обнаружении нарушений. В случае отказа от добровольного возврата указанных средств по иску министерства денежные средства истребуются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
23. В случае использования субсидии не по целевому назначению соответствующие средства взыскиваются в областной бюджет Новосибирской области в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, а министерство, органы местного самоуправления, инвестор, допустившие такое нарушение, несут ответственность за нецелевое использование бюджетных средств в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
24. Министерство и органы государственного финансового контроля в соответствии с установленными полномочиями осуществляют проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий.
Приложение № 3
к Порядку
формирования и использования
бюджетных ассигнований инвестиционного
фонда Новосибирской области
МЕТОДИКА
распределения субсидий муниципальным образованиям
Новосибирской области из областного бюджета Новосибирской
области на реализацию инвестиционных проектов, реализуемых
на территории Новосибирской области, соответствующих
требованиям, установленным Порядком формирования и
использования бюджетных ассигнований инвестиционного
фонда Новосибирской области
1. Субсидии распределяются между муниципальными образованиями Новосибирской области на основании решений, принятых комиссией по проведению конкурса инвестиционных проектов на территории Новосибирской области, положение о которой утверждено постановлением Правительства Новосибирской области от 19.03.2014 № 104-п «О государственной поддержке инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений на территории Новосибирской области».
2. При распределении субсидии между муниципальными образованиями учитывается:
размер субсидии, предоставляемой муниципальному образованию, определяется комиссией и не может превышать 50 процентов от капитальных затрат по инвестиционному проекту (50 процентов от стоимости проектно-сметной документации по инвестиционному проекту);
бюджетные ассигнования инвестиционного фонда предоставляются для реализации инвестиционных проектов, в которых доля финансирования за счет собственных и (или) привлеченных средств инвестора (инвесторов) составляет не менее 50 процентов от общего объема инвестиций в инвестиционный проект;
доля финансирования за счет средств местного бюджета составляет не менее 5 процентов от общего объема финансирования инвестиционного проекта за счет бюджетных средств.
«.
ПРАВИТЕЛЬСТВО НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25.12.2018 № 559-п
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 01.04.2015 № 126-П
Правительство Новосибирской области постановляет:
1. Внести в постановление Правительства Новосибирской области от 01.04.2015 № 126-п «О государственной программе Новосибирской области «Стимулирование инвестиционной и инновационной активности в Новосибирской области на 2015 - 2023 годы» следующие изменения:
1) в пункте 2:
а) в подпункте 1 цифры «2021» заменить цифрами «2023»;
б) подпункт 7 признать утратившим силу;
в) в подпункте 9 слова «в рамках государственной программы Новосибирской области «Стимулирование инвестиционной и инновационной активности в Новосибирской области на 2015 - 2021 годы» исключить;
г) подпункт 10 изложить в следующей редакции:
«10) Порядок предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) по финансовому обеспечению расходов на реализацию кластерных проектов согласно приложению № 10 к настоящему постановлению;»;
д) в подпункте 12 цифры «2021» заменить цифрами «2023»;
е) дополнить подпунктом 14 следующего содержания:
«14) Порядок предоставления субсидий из областного бюджета Новосибирской области по финансовому обеспечению расходов на поддержку деятельности Специализированных организаций кластеров согласно приложению № 14 к настоящему постановлению;»;
ж) дополнить подпунктом 15 следующего содержания:
«15) Порядок формирования и использования бюджетных ассигнований инвестиционного фонда Новосибирской области согласно приложению № 15 к настоящему постановлению.»;
2) в пункте 3 слова «министерством образования, науки и инновационной политики Новосибирской области (Нелюбов С.А.)» заменить словами «министерством образования Новосибирской области (Федорчук С.В.)»;
3) в приложении № 1 «Порядок финансирования мероприятий, предусмотренных государственной программой Новосибирской области «Стимулирование инвестиционной и инновационной активности в Новосибирской области на 2015 - 2021 годы»:
а) в наименовании и пункте 1 цифры «2021» заменить цифрами «2023»;
б) в пункте 4:
в подпункте 3 слово «открытого» исключить;
подпункт 4 изложить в следующей редакции:
«4) долевого финансирования проектов, успешно прошедших конкурс:
а) Российского гуманитарного научного фонда (далее - РГНФ) в соответствии с соглашением между Правительством Новосибирской области и РГНФ;
б) проводимый совместно Российским фондом фундаментальных исследований и Правительством Новосибирской области (далее - конкурс РФФИ) в соответствии с соглашением между Правительством Новосибирской области и РФФИ;»;
дополнить подпунктом 13 следующего содержания:
«13) предоставления субсидий из областного бюджета Новосибирской области на возмещение управляющим компаниям индустриальных (промышленных) парков затрат, связанных с их функционированием.»;
в) в пункте 6 слова «ОАО «Управляющая компания» заменить словами «АО «Управляющая компания»;
4) в приложении № 2 «Порядок субсидирования процентной ставки по банковским кредитам, полученным инвесторами для реализации инвестиционных проектов на территории Новосибирской области»:
а) в пункте 3 цифры «2021» заменить цифрами «2023»;
б) пункты 6 - 9 изложить в следующей редакции:
«6. Соответствие инвесторов условию отсутствия недоимки по налоговым платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Новосибирской области, Фонд социального страхования Российской Федерации (далее - недоимка) подтверждается справкой налогового органа о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам организаций и индивидуальных предпринимателей (далее - справка налогового органа) по состоянию не ранее чем на первое число месяца, в котором предоставляются субсидии, которую инвесторы вправе представить в министерство экономического развития Новосибирской области (далее - МЭР НСО).
7. В случае наличия недоимки на первое число месяца и отсутствия недоимки на другое число месяца, в котором предоставляются субсидии, инвесторы вправе представить справку налогового органа об отсутствии недоимки по состоянию на дату позднее первого числа месяца, в котором предоставляются субсидии.
8. В случае если справка налогового органа, определенная пунктом 6 настоящего Порядка, не представлена инвестором по собственной инициативе, МЭР НСО запрашивает сведения об отсутствии недоимки (за исключением отсроченной, рассроченной, в том числе в порядке реструктуризации, приостановленной к взысканию) по межведомственному запросу в рамках единой системы межведомственного электронного взаимодействия.
9. Субсидии предоставляются инвесторам, прошедшим конкурсный отбор в соответствии с Порядком организации и проведения конкурса инвестиционных проектов на территории Новосибирской области, утвержденным постановлением Правительства Новосибирской области от 19.03.2014 № 104-п «О государственной поддержке инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений на территории Новосибирской области», в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Новосибирской области об областном бюджете Новосибирской области на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке, на предоставление субсидий в размере в соответствии с частью 1 статьи 12 Закона.»;
в) в пункте 10 слова «, помимо документов, указанных в пунктах 7, 8 настоящего Порядка,» исключить;
г) пункты 11 и 12 изложить в следующей редакции:
«11. МЭР НСО в течение 30 календарных дней со дня принятия Правительством Новосибирской области решения о предоставлении инвестору мер государственной поддержки инвестиционной деятельности направляет ему договор о предоставлении государственной поддержки инвестиционной деятельности между МЭР НСО и инвестором, предусматривающий предоставление субсидий, и соглашение о предоставлении субсидии, заключаемое по типовой форме соглашения (договора) о предоставлении из областного бюджета Новосибирской области субсидии на возмещение затрат (недополученных доходов) в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг, утвержденной министерством финансов и налоговой политики Новосибирской области (далее - соглашение о предоставлении субсидии).
По состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии, получатели субсидий не должны:
являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
получать средства из областного бюджета Новосибирской области на основании иных нормативных правовых актов на цели, указанные в пункте 4 настоящего Порядка.
12. Обязательными условиями, включаемыми в договор о предоставлении государственной поддержки инвестиционной деятельности, являются:
1) согласие ее получателей и лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по договору о предоставлении государственной поддержки инвестиционной деятельности (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), на осуществление МЭР НСО и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления;
2) сведения о порядке, сроках и формах представления инвестором отчетности о реализации инвестиционного проекта согласно требованиям, определенным статьей 16 Закона;
3) запрет на приобретение получателями субсидий - инвесторами (юридическими лицами) за счет полученных из бюджета бюджетной системы Российской Федерации средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных настоящим Положением.»;
д) пункт 14 изложить в следующей редакции:
«14. Субсидии предоставляются в безналичной форме путем перечисления МЭР НСО денежных средств на расчетный счет инвестора, открытый в кредитной организации, в течение 30 дней с даты направления инвестором в МЭР НСО письменного уведомления о соблюдении инвестором условий, определенных частью 2 статьи 7 Закона, при отсутствии на первое число месяца, в котором планируется предоставление субсидий, просроченной задолженности по возврату в областной бюджет Новосибирской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в соответствии с нормативными правовыми актами Новосибирской области, с приложением к уведомлению документов, указанных в пунктах 6, 10 настоящего Порядка, и копий расчетно-платежных документов, подтверждающих выполнение инвестором обязательств по уплате за отчетный период процентных платежей по кредиту, но не позднее десятого рабочего дня после принятия МЭР НСО по результатам рассмотрения им документов решения о перечислении. Несоответствие представленных инвестором документов, определенных настоящим пунктом, или их непредставление (представление не в полном объеме, за исключением документов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка), а также недостоверность информации в указанных документах являются основаниями для отказа инвестору в предоставлении субсидии.»;
е) пункт 16 изложить в следующей редакции:
«16. МЭР НСО осуществляет контроль за целевым использованием предоставляемых субсидий.
Показатели результативности и требования к отчетности инвестора определяются Порядком организации и проведения конкурса инвестиционных проектов на территории Новосибирской области, утвержденным постановлением Правительства Новосибирской области от 19.03.2014 № 104-п «О государственной поддержке инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений на территории Новосибирской области».»;
ж) в пункте 18 после слов «в уведомлении,» дополнить словами «и/или в случае недостижения установленных в соглашении о предоставлении субсидии показателей результативности»;
5) в приложении № 3 «Положение о размере, порядке расчета и предоставления субсидий инвесторам для возмещения части затрат на выполнение работ, связанных с реализацией инвестиционного проекта»:
а) в пункте 3 цифры «2021» заменить цифрами «2023»;
б) пункты 6 - 7 изложить в следующей редакции:
«6. Соответствие инвесторов условию отсутствия недоимки по налоговым платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Новосибирской области, Фонд социального страхования Российской Федерации (далее - недоимка) подтверждается справкой налогового органа о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам организаций и индивидуальных предпринимателей (далее - справка налогового органа) по состоянию не ранее чем на первое число месяца, в котором предоставляются субсидии, которую инвесторы вправе представить в министерство экономического развития Новосибирской области (далее - МЭР НСО).
7. В случае наличия недоимки на первое число месяца и отсутствия недоимки на другое число месяца, в котором предоставляются субсидии, инвесторы вправе представить справку налогового органа об отсутствии недоимки по состоянию на дату позднее первого числа месяца, в котором предоставляются субсидии.
В случае если справка налогового органа, определенная пунктом 6 настоящего Положения, не представлена инвестором по собственной инициативе, МЭР НСО запрашивает сведения об отсутствии недоимки (за исключением отсроченной, рассроченной, в том числе в порядке реструктуризации, приостановленной к взысканию) по межведомственному запросу в рамках единой системы межведомственного электронного взаимодействия.»;
в) пункт 9 изложить в следующей редакции:
«9. Субсидии предоставляются инвесторам, прошедшим конкурсный отбор в соответствии с Порядком организации и проведения конкурса инвестиционных проектов на территории Новосибирской области, утвержденным постановлением Правительства Новосибирской области от 19.03.2014 № 104-п «О государственной поддержке инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений на территории Новосибирской области», в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Новосибирской области об областном бюджете Новосибирской области на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке, на предоставление субсидий.»;
г) в пункте 10 слова «, помимо документов, указанных в пунктах 6, 7 настоящего Положения,» исключить;
д) пункты 11 - 13 изложить в следующей редакции:
«11. МЭР НСО в течение 30 календарных дней со дня принятия Правительством Новосибирской области решения о предоставлении инвестору мер государственной поддержки инвестиционной деятельности направляет ему договор о предоставлении государственной поддержки инвестиционной деятельности между МЭР НСО и инвестором, предусматривающий предоставление субсидии, и соглашение о предоставлении субсидии, заключаемое по типовой форме соглашения (договора) о предоставлении из областного бюджета Новосибирской области субсидии на возмещение затрат (недополученных доходов) в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг, утвержденной министерством финансов и налоговой политики Новосибирской области (далее - соглашение о предоставлении субсидии).
По состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии, получатели субсидий не должны:
являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
получать средства из областного бюджета Новосибирской области на основании иных нормативных правовых актов на цели, указанные в пункте 4 настоящего Порядка.
12. Обязательными условиями, включаемыми в договор о предоставлении государственной поддержки инвестиционной деятельности, являются:
1) согласие ее получателей и лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по договору о предоставлении государственной поддержки инвестиционной деятельности (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), на осуществление МЭР НСО и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления;
2) сведения о порядке, сроках и формах представления инвестором отчетности о реализации инвестиционного проекта согласно требованиям, определенным статьей 16 Закона;
3) запрет на приобретение получателями субсидий - инвесторами (юридическими лицами) за счет полученных из бюджета бюджетной системы Российской Федерации средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных настоящим Положением.
13. Субсидии предоставляются в безналичной форме путем перечисления МЭР НСО денежных средств на расчетный счет инвестора, открытый в кредитной организации, в течение 30 дней с даты направления инвестором в МЭР НСО письменного уведомления о соблюдении инвестором условий, определенных частью 2 статьи 7 Закона, при отсутствии на первое число месяца, в котором планируется предоставление субсидий, просроченной задолженности по возврату в областной бюджет Новосибирской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в соответствии с нормативными правовыми актами Новосибирской области, с приложением к уведомлению документов, указанных в пунктах 6, 10 настоящего Положения, и копий расчетно-платежных документов и актов выполненных работ, подтверждающих произведенные инвестором расходы, но не позднее десятого рабочего дня после принятия МЭР НСО по результатам рассмотрения им документов решения о перечислении. Несоответствие представленных инвестором документов, определенных настоящим пунктом, или их непредставление (представление не в полном объеме, за исключением документов, указанных в пункте 6 настоящего Положения), а также недостоверность информации в указанных документах являются основаниями для отказа инвестору в предоставлении субсидии.»;
е) пункт 16 изложить в следующей редакции:
«16. МЭР НСО осуществляет контроль за целевым использованием предоставляемых субсидий.
Показатели результативности и требования к отчетности инвестора определяются Порядком организации и проведения конкурса инвестиционных проектов на территории Новосибирской области, утвержденным постановлением Правительства Новосибирской области от 19.03.2014 № 104-п «О государственной поддержке инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений на территории Новосибирской области».»;
ж) в пункте 18 после слов «в уведомлении,» дополнить словами «и/или в случае недостижения установленных в соглашении о предоставлении субсидии показателей результативности»;
6) в приложении № 4 «Положение о размере, порядке расчета и предоставления субсидий инвесторам-лизингополучателям для компенсации части лизинговых платежей при осуществлении инвестиционной деятельности на территории Новосибирской области»:
а) в пункте 1 слова «от 29.09.2016» заменить словами «от 29.06.2016»;
б) в пункте 3 цифры «2021» заменить цифрами «2023»;
в) пункты 6 - 8 изложить в следующей редакции:
«6. Соответствие инвесторов-лизингополучателей условию отсутствия недоимки по налоговым платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Новосибирской области, Фонд социального страхования Российской Федерации (далее - недоимка) подтверждается справкой налогового органа о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам организаций и индивидуальных предпринимателей (далее - справка налогового органа) по состоянию не ранее чем на первое число месяца, в котором предоставляются субсидии, которую инвесторы-лизингополучатели вправе представить в министерство экономического развития Новосибирской области (далее - МЭР НСО).
7. В случае наличия недоимки на первое число месяца и отсутствия недоимки на другое число месяца, в котором предоставляются субсидии, инвесторы-лизингополучатели вправе представить справку налогового органа об отсутствии недоимки по состоянию на дату позднее первого числа месяца, в котором предоставляются субсидии.
8. В случае если справка налогового органа, определенная пунктом 6 настоящего Положения, не представлена инвестором-лизингополучателем по собственной инициативе, МЭР НСО запрашивает сведения об отсутствии недоимки (за исключением отсроченной, рассроченной, в том числе в порядке реструктуризации, приостановленной к взысканию) по межведомственному запросу в рамках единой системы межведомственного электронного взаимодействия.»;
г) пункт 10 изложить в следующей редакции:
«10. Субсидии предоставляются инвесторам-лизингополучателям, прошедшим конкурсный отбор в соответствии с Порядком организации и проведения конкурса инвестиционных проектов на территории Новосибирской области, утвержденным постановлением Правительства Новосибирской области от 19.03.2014 № 104-п «О государственной поддержке инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений на территории Новосибирской области», в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Новосибирской области об областном бюджете Новосибирской области на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке, на предоставление субсидий.»;
д) в пункте 11 слова «, помимо документов, указанных в пунктах 7, 8 настоящего Положения,» исключить;
е) пункты 12 и 13 изложить в следующей редакции:
«12. МЭР НСО в течение 30 календарных дней со дня принятия Правительством Новосибирской области решения о предоставлении инвестору-лизингополучателю мер государственной поддержки инвестиционной деятельности направляет ему договор о предоставлении государственной поддержки инвестиционной деятельности между МЭР НСО и инвестором-лизингополучателем, предусматривающий предоставление субсидий, и соглашение о предоставлении субсидии, заключаемое по типовой форме соглашения (договора) о предоставлении из областного бюджета Новосибирской области субсидии на возмещение затрат (недополученных доходов) в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг, утвержденной министерством финансов и налоговой политики Новосибирской области (далее - соглашение о предоставлении субсидии).
По состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии, получатели субсидий не должны:
являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
получать средства из областного бюджета Новосибирской области на основании иных нормативных правовых актов на цели, указанные в пункте 4 настоящего Порядка.
13. Обязательными условиями, включаемыми в договор о предоставлении государственной поддержки инвестиционной деятельности, являются:
1) согласие ее получателей и лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по договору о предоставлении государственной поддержки инвестиционной деятельности (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), на осуществление МЭР НСО и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления;
2) сведения о порядке, сроках и формах представления инвестором отчетности о реализации инвестиционного проекта согласно требованиям, определенным статьей 16 Закона;
3) запрет на приобретение получателями субсидий - инвесторами-лизингополучателями (юридическими лицами) за счет полученных из бюджета бюджетной системы Российской Федерации средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных настоящим Положением.»;
ж) пункт 15 изложить в следующей редакции:
«15. Субсидии предоставляются в безналичной форме путем перечисления МЭР НСО денежных средств на расчетный счет инвестора, открытый в кредитной организации, в течение 30 дней с даты направления инвестором в МЭР НСО письменного уведомления о соблюдении инвестором условий, определенных частью 2 статьи 7 Закона, при отсутствии на первое число месяца, в котором планируется предоставление субсидий, просроченной задолженности по возврату в областной бюджет Новосибирской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в соответствии с нормативными правовыми актами Новосибирской области, с приложением к уведомлению документов, указанных в пунктах 6, 11 настоящего Положения, и копий расчетно-платежных документов, подтверждающих выполнение инвестором-лизингополучателем обязательств по уплате за отчетный период лизинговых платежей, но не позднее десятого рабочего дня после принятия МЭР НСО по результатам рассмотрения им документов решения о перечислении. Несоответствие представленных инвестором документов, определенных настоящим пунктом, или их непредставление (представление не в полном объеме, за исключением документов, указанных в пункте 6 настоящего Положения), а также недостоверность информации в указанных документах являются основаниями для отказа инвестору в предоставлении субсидии.»;
з) пункт 17 изложить в следующей редакции:
«17. МЭР НСО осуществляет контроль за целевым использованием предоставляемых субсидий.
Показатели результативности и требования к отчетности инвестора определяются Порядком организации и проведения конкурса инвестиционных проектов на территории Новосибирской области, утвержденным постановлением Правительства Новосибирской области от 19.03.2014 № 104-п «О государственной поддержке инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений на территории Новосибирской области».»;
и) в пункте 19 после слов «в уведомлении,» дополнить словами «и/или в случае недостижения установленных в соглашении о предоставлении субсидии показателей результативности»;
7) в приложении № 6 «Положение о размере, порядке расчета и предоставления субсидий юридическим лицам для возмещения части затрат при выполнении работ по поставке, установке и монтажу выставочного оборудования, включающих размещение экспозиции, хранение выставляемых экспонатов, в связи с участием в межрегиональных или международных мероприятиях по вопросам осуществления инвестиционной деятельности совместно с Правительством Новосибирской области»:
а) в пункте 3 цифры «2021» заменить цифрами «2023»;
б) пункты 6 - 8 изложить в следующей редакции:
«6. Соответствие инвесторов условию отсутствия недоимки по налоговым платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Новосибирской области, Фонд социального страхования Российской Федерации (далее - недоимка) подтверждается справкой налогового органа о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам организаций и индивидуальных предпринимателей (далее - справка налогового органа) по состоянию не ранее чем на первое число месяца, в котором предоставляются субсидии, которую инвесторы вправе представить в министерство экономического развития Новосибирской области (далее - МЭР НСО).
7. В случае наличия недоимки на первое число месяца и отсутствия недоимки на другое число месяца, в котором предоставляются субсидии, инвесторы вправе представить справку налогового органа об отсутствии недоимки по состоянию на дату позднее первого числа месяца, в котором предоставляются субсидии.
8. В случае если справка налогового органа, определенная пунктом 6 настоящего Положения, не представлена инвестором по собственной инициативе, МЭР НСО запрашивает сведения об отсутствии недоимки (за исключением отсроченной, рассроченной, в том числе в порядке реструктуризации, приостановленной к взысканию) по межведомственному запросу в рамках единой системы межведомственного электронного взаимодействия.»;
в) пункт 10 изложить в следующей редакции:
«10. Субсидии предоставляются инвесторам, прошедшим конкурсный отбор в соответствии с Порядком организации и проведения конкурса инвестиционных проектов на территории Новосибирской области, утвержденным постановлением Правительства Новосибирской области от 19.03.2014 № 104-п «О государственной поддержке инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений на территории Новосибирской области», в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Новосибирской области об областном бюджете Новосибирской области на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке, на предоставление субсидий.»;
г) в пункте 11 слова «, помимо документов, указанных в пунктах 7, 8 настоящего Положения,» исключить;
д) пункты 12 и 13 изложить в следующей редакции:
«12. МЭР НСО в течение 30 календарных дней со дня принятия Правительством Новосибирской области решения о предоставлении инвестору мер государственной поддержки инвестиционной деятельности направляет ему договор о предоставлении государственной поддержки инвестиционной деятельности между МЭР НСО и инвестором, предусматривающий предоставление субсидий, и соглашение о предоставлении субсидии, заключаемое по типовой форме соглашения (договора) о предоставлении из областного бюджета Новосибирской области субсидии на возмещение затрат (недополученных доходов) в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг, утвержденной министерством финансов и налоговой политики Новосибирской области (далее - соглашение о предоставлении субсидии).
По состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии, получатели субсидий не должны:
являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
получать средства из областного бюджета Новосибирской области на основании иных нормативных правовых актов на цели, указанные в пункте 4 настоящего Порядка.
13. Обязательными условиями, включаемыми в договор о предоставлении государственной поддержки инвестиционной деятельности, являются:
1) согласие ее получателей и лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по договору о предоставлении государственной поддержки инвестиционной деятельности (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), на осуществление МЭР НСО и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления;
2) сведения о порядке, сроках и формах представления инвестором отчетности о реализации инвестиционного проекта согласно требованиям, определенным статьей 16 Закона;
3) запрет на приобретение получателями субсидий - инвесторами (юридическими лицами) за счет полученных из бюджета бюджетной системы Российской Федерации средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных настоящим Положением.»;
е) пункт 15 изложить в следующей редакции:
«15. Субсидии предоставляются в безналичной форме путем перечисления МЭР НСО денежных средств на расчетный счет инвестора, открытый в кредитной организации, в течение 30 дней с даты направления инвестором в МЭР НСО письменного уведомления о соблюдении инвестором условий, определенных частью 2 статьи 7 Закона, при отсутствии на первое число месяца, в котором планируется предоставление субсидий, просроченной задолженности по возврату в областной бюджет Новосибирской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в соответствии с нормативными правовыми актами Новосибирской области, с приложением к уведомлению документов, указанных в пунктах 6, 11 настоящего Положения, и копий расчетно-платежных документов, подтверждающих оплату выполненных работ, связанных с поставкой, установкой и монтажом выставочного оборудования, включающих размещение экспозиции, хранение выставляемых экспонатов, в связи с участием в межрегиональных или международных мероприятиях по вопросам осуществления инвестиционной деятельности совместно с Правительством Новосибирской области, но не позднее десятого рабочего дня после принятия МЭР НСО по результатам рассмотрения им документов решения о перечислении. Несоответствие представленных инвестором документов, определенных настоящим пунктом, или их непредставление (представление не в полном объеме, за исключением документов, указанных в пункте 6 настоящего Положения), а также недостоверность информации в указанных документах являются основаниями для отказа инвестору в предоставлении субсидии.»;
ж) пункт 18 изложить в следующей редакции:
«18. МЭР НСО осуществляет контроль за целевым использованием предоставляемых субсидий.
Показатели результативности и требования к отчетности инвестора определяются Порядком организации и проведения конкурса инвестиционных проектов на территории Новосибирской области, утвержденным постановлением Правительства Новосибирской области от 19.03.2014 № 104-п «О государственной поддержке инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений на территории Новосибирской области».»;
з) в пункте 20 после слов «в уведомлении,» дополнить словами «и/или в случае недостижения установленных в соглашении о предоставлении субсидии показателей результативности»;
8) приложение № 7 «Порядок предоставления субсидий субъектам научно-технической и инновационной деятельности на выполнение мероприятий в сфере научной, научно-технической и инновационной деятельности из областного бюджета Новосибирской области» признать утратившим силу;
9) приложение № 8 «Порядок предоставления субсидий из областного бюджета Новосибирской области на возмещение бизнес-инкубаторам и управляющим компаниям технопарков затрат, связанных с предоставлением услуг субъектам инновационной деятельности» изложить в редакции согласно приложению № 1 к настоящему постановлению;
10) приложение № 9 «Порядок предоставления субсидий субъектам инновационной деятельности на подготовку, осуществление трансфера и коммерциализацию технологий, включая выпуск опытной партии продукции, ее сертификацию, модернизацию производства и прочие мероприятия в рамках государственной программы Новосибирской области «Стимулирование инвестиционной и инновационной активности в Новосибирской области на 2015 - 2021 годы» изложить в редакции согласно приложению № 2 к настоящему постановлению;
11) приложение № 10 «Порядок предоставления субсидий юридическим лицам за счет средств федерального бюджета (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) на реализацию мероприятий государственной программы Новосибирской области «Стимулирование инвестиционной и инновационной активности в Новосибирской области на 2015 - 2021 годы» изложить в редакции согласно приложению № 3 к настоящему постановлению;
12) в приложении № 11 «Положение о размере, порядке расчета и предоставления субсидий инвесторам для возмещения части затрат на приобретение нового технологического оборудования, необходимого для реализации инвестиционного проекта»:
а) в пункте 1 слова «от 29.09.2016» заменить словами «от 29.06.2016»;
б) в пункте 3 цифры «2021» заменить цифрами «2023»;
в) пункт 4 изложить в следующей редакции:
«4. Целью предоставления субсидий является стимулирование инвестиционной деятельности на территории Новосибирской области путем приобретения инвесторами нового технологического оборудования, необходимого для реализации инвестиционного проекта.
Под новым технологическим оборудованием понимается оборудование, непосредственно задействованное в процессе производства продукции (товаров, работ, услуг), отвечающее одному из следующих критериев:
оборудование, не бывшее ранее в эксплуатации (не числящееся ранее в основных фондах (средствах) у других лиц), с даты выпуска которого до даты его принятия инвестором к бухгалтерскому учету по первоначальной стоимости прошло не более трех лет;
оборудование, прошедшее модернизацию, с даты модернизации которого до даты его принятия инвестором к бухгалтерскому учету по первоначальной стоимости прошло не более трех лет.
Под модернизацией оборудования для целей настоящего Положения понимается процесс замещения составных частей оборудования новыми, приводящий к улучшению его технических (эксплуатационных) характеристик, определяемых на основании паспорта на оборудование.»;
г) пункты 6 - 7 изложить в следующей редакции:
«6. Соответствие инвесторов условию отсутствия недоимки по налоговым платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Новосибирской области, Фонд социального страхования Российской Федерации (далее - недоимка) подтверждается справкой налогового органа о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам организаций и индивидуальных предпринимателей (далее - справка налогового органа) по состоянию не ранее чем на первое число месяца, в котором предоставляются субсидии, которую инвесторы вправе представить в министерство экономического развития Новосибирской области (далее - МЭР НСО).
7. В случае наличия недоимки на первое число месяца и отсутствия недоимки на другое число месяца, в котором предоставляются субсидии, инвесторы вправе представить справку налогового органа об отсутствии недоимки по состоянию на дату позднее первого числа месяца, в котором предоставляются субсидии.
В случае если справка налогового органа, определенная пунктом 6 настоящего Положения, не представлена инвестором по собственной инициативе, МЭР НСО запрашивает сведения об отсутствии недоимки (за исключением отсроченной, рассроченной, в том числе в порядке реструктуризации, приостановленной к взысканию) по межведомственному запросу в рамках единой системы межведомственного электронного взаимодействия.»;
д) пункт 9 изложить в следующей редакции:
«9. Субсидии предоставляются инвесторам, прошедшим конкурсный отбор в соответствии с Порядком организации и проведения конкурса инвестиционных проектов на территории Новосибирской области, утвержденным постановлением Правительства Новосибирской области от 19.03.2014 № 104-п «О государственной поддержке инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений на территории Новосибирской области», в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Новосибирской области об областном бюджете Новосибирской области на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке, на предоставление субсидий.»;
е) пункты 11 - 13 изложить в следующей редакции:
«11. МЭР НСО в течение 30 календарных дней со дня получения от инвестора документов, указанных в пунктах 7, 10 настоящего Порядка, рассматривает их и заключает договор о предоставлении государственной поддержки инвестиционной деятельности между МЭР НСО и инвестором, предусматривающий предоставление субсидий, и соглашение о предоставлении субсидии, заключаемое по типовой форме соглашения (договора) о предоставлении из областного бюджета Новосибирской области субсидии на возмещение затрат (недополученных доходов) в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг, утвержденной министерством финансов и налоговой политики Новосибирской области (далее - соглашение о предоставлении субсидии).
По состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии, получатели субсидий не должны:
являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
получать средства из областного бюджета Новосибирской области на основании иных нормативных правовых актов на цели, указанные в пункте 4 настоящего Порядка.
12. Обязательными условиями, включаемыми в договор о предоставлении государственной поддержки инвестиционной деятельности, являются:
1) согласие их получателей и лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по договору о предоставлении государственной поддержки инвестиционной деятельности (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), на осуществление МЭР НСО и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления;
2) сведения о порядке, сроках и формах представления инвестором отчетности о реализации инвестиционного проекта согласно требованиям, определенным статьей 16 Закона;
3) запрет на приобретение получателями субсидий - инвесторами (юридическими лицами) за счет полученных из бюджета бюджетной системы Российской Федерации средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных настоящим Положением.
13. Субсидии предоставляются в безналичной форме путем перечисления МЭР НСО денежных средств на расчетный счет инвестора, открытый в кредитной организации, в течение 30 дней с даты направления инвестором в МЭР НСО письменного уведомления о соблюдении инвестором условий, определенных частью 2 статьи 7 Закона, при отсутствии на первое число месяца, в котором планируется предоставление субсидий, просроченной задолженности по возврату в областной бюджет Новосибирской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в соответствии с нормативными правовыми актами Новосибирской области, с приложением к уведомлению копий расчетно-платежных документов, документов о приеме-передаче оборудования, подтверждающих произведенные инвестором расходы, и паспортов на оборудование, но не позднее десятого рабочего дня после принятия МЭР НСО по результатам рассмотрения им документов решения о перечислении. Несоответствие представленных инвестором документов, определенных настоящим пунктом, или их непредставление (представление не в полном объеме), а также недостоверность информации в указанных документах являются основаниями для отказа инвестору в предоставлении субсидии.»;
ж) пункт 16 изложить в следующей редакции:
«16. МЭР НСО осуществляет контроль за целевым использованием предоставляемых субсидий.
Показатели результативности и требования к отчетности инвестора определяются Порядком организации и проведения конкурса инвестиционных проектов на территории Новосибирской области, утвержденным постановлением Правительства Новосибирской области от 19.03.2014 № 104-п «О государственной поддержке инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений на территории Новосибирской области».»;
з) в пункте 18 после слов «в уведомлении,» дополнить словами «и/или в случае недостижения установленных в соглашении о предоставлении субсидии показателей результативности»;
13) в приложении № 12 «Условия предоставления и расходования субсидии бюджетам муниципальных образований Новосибирской области из областного бюджета Новосибирской области с учетом субсидий из федерального бюджета на реализацию мероприятий по созданию туристско-рекреационных кластеров в Новосибирской области, предусмотренных государственной программой Новосибирской области «Стимулирование инвестиционной и инновационной активности в Новосибирской области на 2015 - 2021 годы»:
а) в наименовании и пункте 1 цифры «2021» заменить цифрами «2023»;
б) пункт 8 изложить в следующей редакции:
«8. Администрации муниципальных образований Новосибирской области вправе передавать иные межбюджетные трансферты в бюджеты поселений, расположенных в его границах, на цели, определенные настоящими Условиями.»;
14) в приложении № 13 «Порядок предоставления субсидий из областного бюджета Новосибирской области на возмещение управляющим компаниям индустриальных (промышленных) парков затрат, связанных с их функционированием»:
а) в пункте 3:
в подпункте 4 слова «отсутствие просроченной задолженности по возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации» заменить словами «отсутствие на первое число месяца, в котором планируется предоставление субсидий, просроченной задолженности по возврату в областной бюджет Новосибирской области»;
в подпункте 6 после слов «управляющие компании индустриальных (промышленных) парков» дополнить словами «по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидий между министерством экономического развития Новосибирской области (далее - МЭР НСО) и управляющими компаниями индустриальных (промышленных) парков (далее - соглашение о предоставлении субсидий),»;
в подпункте 7 после слов «управляющие компании индустриальных (промышленных) парков» дополнить словами «по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидий,»;
дополнить подпунктом 9 следующего содержания:
«9) управляющие компании индустриальных (промышленных) парков должны соответствовать требованиям к индустриальным (промышленным) паркам и управляющим компаниям индустриальных (промышленных) парков в целях применения к ним мер стимулирования деятельности в сфере промышленности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 04.08.2015 № 794 «Об индустриальных (промышленных) парках и управляющих компаниях индустриальных (промышленных) парков».»;
б) пункты 4, 5 изложить в следующей редакции:
«4. Соблюдение управляющими компаниями индустриальных (промышленных) парков условия отсутствия недоимки по налогам, по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Новосибирской области, а также в Фонд социального страхования Российской Федерации устанавливается на основании информации об отсутствии у управляющих компаний индустриальных (промышленных) парков недоимки по налоговым платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Новосибирской области, Фонд социального страхования Российской Федерации (далее - недоимка) и подтверждается справкой налогового органа о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам организаций и индивидуальных предпринимателей (далее - справка налогового органа) по состоянию не ранее чем на первое число месяца, в котором предоставляются субсидии.
В случае наличия недоимки на первое число месяца и отсутствия данной задолженности на другое число данного месяца, в котором предоставляются субсидии, управляющие компании индустриальных (промышленных) парков имеют право представить справку налогового органа об отсутствии указанной задолженности по состоянию на дату позднее первого числа месяца, в котором предоставляются субсидии.
5. В случае если справка налогового органа, определенная пунктом 4 настоящего Положения, не представлена управляющими компаниями индустриальных (промышленных) парков по собственной инициативе, МЭР НСО запрашивает сведения об отсутствии недоимки (за исключением отсроченной, рассроченной, в том числе в порядке реструктуризации, приостановленной к взысканию) по межведомственному запросу в рамках единой системы межведомственного электронного взаимодействия.»;
в) пункт 8 изложить в следующей редакции:
«8. Субсидии по направлениям расходов, определенным в настоящем пункте и связанным с обеспечением деятельности управляющих компаний индустриальных (промышленных) парков, предоставляются в пределах нормативов затрат по соответствующим расходам, утверждаемых приказом МЭР НСО и не превышающих уровень аналогичных расходов, связанных с обеспечением деятельности МЭР НСО, с учетом результатов экономической деятельности управляющих компаний индустриальных (промышленных) парков, в размере понесенных в отчетном финансовом году документально подтвержденных расходов на содержание управляющих компаний индустриальных (промышленных) парков и налоговые отчисления в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, но не более 50 млн. рублей.
К расходам на содержание управляющих компаний индустриальных (промышленных) парков для целей настоящего пункта относятся следующие виды затрат (расходов):
заработная плата с начислениями на нее работникам управляющей компании индустриальных (промышленных) парков;
обеспечение связи: услуги стационарной телефонной связи, пользование интернетом;
приобретение офисной мебели, электронно-вычислительной техники (иного оборудования для обработки информации), программного обеспечения, периферийных устройств, копировально-множительного оборудования, лабораторного оборудования и на их техническое обслуживание и иные общехозяйственные расходы;
оплата коммунальных услуг и аренда помещений, земельных участков;
организация выставочно-ярмарочных и коммуникативных мероприятий в сфере интересов управляющей компании индустриальных (промышленных) парков и участие в них;
организация оказания консалтинговых услуг для управляющих компаний индустриальных (промышленных) парков;
проведение информационных кампаний в средствах массовой информации по освещению деятельности индустриальных (промышленных) парков и перспектив их развития;
организация участия управляющих компаний индустриальных (промышленных) парков в бизнес-миссиях в целях продвижения продукции резидентов парковых проектов Новосибирской области на российском и зарубежных рынках;
проработка и сопровождение проектов резидентов парковых проектов Новосибирской области.»;
г) в подпункте 7 пункта 9 после слов «при наличии» дополнить словом «печати»;
д) пункт 15 изложить в следующей редакции:
«15. Основанием для предоставления субсидий является соглашение о предоставлении субсидий, заключаемое на основе типовой формы, утвержденной министерством финансов и налоговой политики Новосибирской области.»;
е) в пункте 16:
подпункты 3, 4 изложить в следующей редакции:
«3) условия предоставления субсидии, а также показатели результативности;
4) порядок, срок, формы представления отчетов об использовании субсидии и о достижении показателей результативности. Для целей настоящего Порядка под показателями результативности понимаются следующие показатели:
количество резидентов индустриальных (промышленных) парков, сопровождаемых управляющей компанией индустриальных (промышленных) парков;
объем налоговых поступлений в консолидированный бюджет Новосибирской области резидентов индустриальных (промышленных) парков, сопровождаемых управляющей компанией индустриальных (промышленных) парков.»;
в подпункте 5 после слов «получателей субсидий» дополнить словами «и лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по соглашению о предоставлении субсидий (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах),»;
дополнить абзацем следующего содержания:
«За недостижение показателей результативности, установленных в соглашении, к управляющей компании индустриальных (промышленных) парков применяются штрафные санкции, размер которых определяется соглашением, за исключением случаев, когда показатели результативности не достигнуты вследствие чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, действия обстоятельств непреодолимой силы.»;
ж) пункт 17 изложить в следующей редакции:
«17. Субсидии предоставляются в безналичной форме путем перечисления МЭР НСО денежных средств на расчетный счет управляющей компании индустриальных (промышленных) парков, открытый в кредитной организации, в порядке и сроки, предусмотренные соглашением о предоставлении субсидий, но не позднее десятого рабочего дня с даты направления управляющей компанией индустриальных (промышленных) парков в МЭР НСО письменного уведомления в свободной форме о соблюдении ей условий, определенных пунктом 3 настоящего Порядка.»;
з) в пункте 23 после слов «при предоставлении субсидий» дополнить словами «, в том числе в случае недостижения всех установленных в соглашении о предоставлении субсидии показателей результативности,»;
15) дополнить приложением № 14 в редакции согласно приложению № 4 к настоящему постановлению;
16) дополнить приложением № 15 в редакции согласно приложению № 5 к настоящему постановлению.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Председателя Правительства Новосибирской области Знаткова В.М.
Губернатор Новосибирской области
А.А.Травников
Приложение № 1
к постановлению
Правительства Новосибирской области
от 25.12.2018 № 559-п
«Приложение № 8
к постановлению
Правительства Новосибирской области
от 01.04.2015 № 126-п
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ НА ВОЗМЕЩЕНИЕ БИЗНЕС-ИНКУБАТОРАМ И УПРАВЛЯЮЩИМ КОМПАНИЯМ ТЕХНОПАРКОВ ЗАТРАТ, СВЯЗАННЫХ С ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ УСЛУГ СУБЪЕКТАМ ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
I. Общие положения
1. Порядок предоставления субсидий из областного бюджета Новосибирской области на возмещение бизнес-инкубаторам и управляющим компаниям технопарков затрат, связанных с предоставлением услуг субъектам инновационной деятельности (далее - Порядок), разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2016 № 887 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг», Законом Новосибирской области от 15.12.2007 № 178-ОЗ «О политике Новосибирской области в сфере развития инновационной системы» и устанавливает правила, размеры и условия предоставления субсидий бизнес-инкубаторам и управляющим компаниям технопарков (далее - управляющие компании), выделяемых в качестве их государственной поддержки (далее - субсидии).
2. Субсидии предоставляются с целью возмещения:
бизнес-инкубаторам - затрат, связанных с предоставлением услуг по ценам ниже рыночных (льготным ценам) субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим инновационную деятельность;
управляющим компаниям - затрат, связанных с предоставлением, в том числе на льготных условиях, в аренду имущества, а также оказанием консалтинговых, организационных и иных услуг субъектам инновационной деятельности.
3. Совокупный объем предоставляемых управляющим компаниям субсидий не может быть больше суммы уплаченного в областной бюджет Новосибирской области управляющей компанией налога на имущество организаций.
4. Бизнес-инкубаторы и управляющие компании имеют право на получение субсидии при документальном подтверждении и экономической обоснованности целей предоставления субсидий в соответствии с установленным перечнем документов при условии, что они не находятся в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства и не имеют ограничения в осуществлении соответствующего вида деятельности, и при отсутствии на первое число месяца, в котором планируется предоставление субсидии, у бизнес-инкубаторов или управляющих компаний недоимки:
по налогам, подлежащим перечислению в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, за исключением отсроченной, рассроченной, в том числе в порядке реструктуризации, приостановленной к взысканию;
по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Новосибирской области;
по возврату в областной бюджет Новосибирской области субсидий, бюджетных инвестиций и иных средств, предоставленных из областного бюджета Новосибирской области в соответствии с нормативными правовыми актами Новосибирской области.
5. Субсидия предоставляется:
1) бизнес-инкубаторам, соответствующим следующим условиям:
обладание на праве собственности или праве пользования имуществом, состоящим из административных и производственных зданий и (или) помещений общей площадью не менее 700 кв. м;
использование не менее 50% площадей административных и производственных зданий и (или) помещений, за исключением площадей мест общего пользования, технологического оборудования, технических средств и информационных ресурсов, включая программное обеспечение, для предоставления в аренду на срок не менее 3 лет субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим инновационную деятельность;
доля услуг в сфере инновационной деятельности, оказываемых субъектам малого и среднего предпринимательства, размещенным в бизнес-инкубаторе и осуществляющим инновационную деятельность, составляет не менее 70% суммарного объема оказываемых бизнес-инкубатором услуг;
размещение субъектов малого и среднего предпринимательства в бизнес-инкубаторе на основе конкурсного отбора;
наличие перечня услуг, предоставляемых по льготным ценам, включая аренду помещений и технических средств, технологических, образовательных, консультационных (по вопросам налогообложения, бухгалтерского учета, кредитования, правовой защиты, бизнес-планирования, повышения квалификации и обучения), информационных (обеспечение доступа к информационным базам данных), других услуг в зависимости от специализации бизнес-инкубаторов;
2) управляющим компаниям, соответствующим следующим условиям:
обладание на праве собственности имуществом, состоящим из административных и производственных зданий и (или) помещений общей площадью не менее 10000 кв. м;
предоставление в аренду на срок не менее 3 лет субъектам инновационной деятельности, реализующим инновационные проекты, не менее 80% площадей административных и производственных зданий и (или) помещений (за исключением площадей мест общего пользования), из которых не менее 50% площадей - субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим инновационную деятельность.
6. Субсидии предоставляются за счет средств областного бюджета Новосибирской области в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных министерству образования Новосибирской области (далее - Минобразования НСО), в соответствии с порядком исполнения сводной бюджетной росписи областного бюджета Новосибирской области.
7. Предоставление субсидий носит заявительный характер, осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных на эти цели законом Новосибирской области об областном бюджете Новосибирской области на соответствующий финансовый год и плановый период, в размере фактически произведенных и документально подтвержденных затрат бизнес-инкубатора или управляющей компании, связанных с предоставлением услуг субъектам инновационной деятельности.
II. Порядок предоставления субсидий бизнес-инкубаторам
8. Бизнес-инкубаторы, претендующие на получение субсидий (далее в рамках настоящего раздела - заявители), представляют в Минобразования НСО следующие документы:
1) заявление о предоставлении субсидии по форме согласно приложению № 1 к Порядку;
2) справку налогового органа, подтверждающую отсутствие сведений о прекращении деятельности заявителя, а также содержащую сведения о том, что заявитель не находится в процессе реорганизации или ликвидации, не имеет ограничений на осуществление хозяйственной деятельности, что в отношении заявителя не возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве);
3) справку налогового органа о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам организаций и индивидуальных предпринимателей по состоянию не ранее чем на первое число месяца, в котором планируется предоставление субсидии согласно соглашению (договору) о предоставлении из областного бюджета Новосибирской области субсидии бизнес-инкубаторам на возмещение затрат в связи с оказанием услуг субъектам инновационной деятельности (далее в рамках настоящего раздела - Соглашение), подтверждающую отсутствие у заявителя задолженности по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;
4) справку, подписанную руководителем (уполномоченным лицом) заявителя, подтверждающую отсутствие у заявителя на первое число месяца, в котором планируется предоставление субсидии, просроченной задолженности по субсидиям, бюджетным инвестициям и иным средствам, предоставленным из областного бюджета Новосибирской области в соответствии с нормативными правовыми актами Новосибирской области (договорами (соглашениями) о предоставлении субсидий, бюджетных инвестиций). Форма справки об отсутствии просроченной задолженности по субсидиям, бюджетным инвестициям и иным средствам, предоставленным из областного бюджета Новосибирской области в соответствии с нормативными правовыми актами Новосибирской области (договорами (соглашениями) о предоставлении субсидий, бюджетных инвестиций), приведена в приложении № 6 к Порядку;
5) документы, подтверждающие осуществление затрат заявителя, в том числе копии договоров и первичных учетных документов (счетов-фактур, актов сдачи-приемки выполненных работ, товарных накладных, платежных ведомостей, документов, подтверждающих численность основного и привлеченного персонала, и (или) копий платежных поручений), заверенные руководителем (уполномоченным лицом) и печатью (при наличии) заявителя;
6) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, предоставленную уполномоченным налоговым органом, полученную не ранее чем за 10 дней до дня подачи документов;
7) документ, подтверждающий полномочия руководителя (уполномоченного лица) заявителя;
8) копии учредительных документов - учредительный договор и устав заявителя;
9) копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, заверенную руководителем (уполномоченным лицом) и печатью (при наличии) заявителя;
10) реестр договоров аренды, заключенных между заявителем и субъектами малого и среднего предпринимательства, подписанный руководителем (уполномоченным лицом), главным бухгалтером и заверенный печатью (при наличии) заявителя, с указанием сроков действия этих договоров, оснований для их заключения, занимаемой субъектами малого и среднего предпринимательства площади в процентном отношении к общей площади административных и производственных зданий и (или) помещений заявителя, за исключением площадей мест общего пользования, и видов деятельности этих субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с их уставами;
11) перечень услуг, предоставляемых заявителем субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим инновационную деятельность, с указанием расчетного размера субсидии на финансовый год в целом и с разбивкой по кварталам в соответствии с приложением № 2 к Порядку;
12) обоснование расчета рыночной стоимости оказываемых услуг;
13) копии документов (свидетельств о государственной регистрации права и (или) договоров), подтверждающих обладание на праве собственности или на праве пользования имуществом, состоящим из административных и производственных зданий и (или) помещений общей площадью не менее 700 кв. м, заверенные руководителем (уполномоченным лицом) и печатью (при наличии) заявителя.
В случае если документы, предусмотренные подпунктами 2, 3, 4, 6, 9, 13 настоящего пункта, не представлены заявителями, Минобразования НСО запрашивает их по межведомственному запросу в рамках системы межведомственного электронного взаимодействия.
9. Возмещению подлежат затраты заявителя, связанные с оказанием субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим инновационную деятельность в бизнес-инкубаторе, услуг по ценам ниже рыночных, которые не покрываются доходами от оказания этих услуг:
по предоставлению в аренду помещений, технических средств;
технологических;
образовательных;
консультационных (по вопросам налогообложения, бухгалтерского учета, кредитования, правовой защиты, бизнес-планирования, повышения квалификации и обучения);
информационных (обеспечение доступа к информационным базам данных);
других услуг в зависимости от специализации бизнес-инкубаторов.
10. Право на получение субсидий определяется в следующем порядке:
1) заявители представляют в Минобразования НСО документы, указанные в пункте 8 Порядка, которые в течение пяти рабочих дней рассматриваются на соответствие заявителя условиям предоставления субсидий;
2) Минобразования НСО направляет заявителям уведомление о соответствии условиям предоставления субсидий по форме согласно приложению № 4 к Порядку либо об отказе в предоставлении субсидии по форме согласно приложению № 5 к Порядку не позднее следующего рабочего дня за днем окончания рассмотрения.
11. Минобразования НСО в течение 15 рабочих дней после представления документов, указанных в пункте 8 Порядка, проводит проверку документов, подтверждающих осуществление затрат, определяет размер предоставляемой субсидии и подготавливает проект приказа Минобразования НСО о предоставлении субсидии из областного бюджета Новосибирской области на возмещение инновационным бизнес-инкубаторам затрат, связанных с предоставлением услуг субъектам инновационной деятельности, с указанием бизнес-инкубатора - получателя субсидии.
12. Основания для отказа в предоставлении субсидии:
1) непредставление или представление не в полном объеме документов, указанных в Порядке, за исключением документов, представляемых в рамках системы межведомственного электронного взаимодействия;
2) несоблюдение хотя бы одного из условий предоставления субсидии бизнес-инкубаторам, указанных в пунктах 4 и 5 Порядка;
3) недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах.
13. Заявитель, получивший отказ в предоставлении субсидии, имеет право на повторное обращение в случае устранения причин или изменения обстоятельств, вследствие которых ему было отказано.
14. Минобразования НСО в течение двух рабочих дней после издания Минобразования НСО приказа о предоставлении субсидии из областного бюджета Новосибирской области на возмещение бизнес-инкубаторам затрат, связанных с предоставлением услуг субъектам инновационной деятельности:
направляет заявителям - получателям субсидий проекты Соглашений (дополнительных соглашений к ним), заключаемых на основе типовой формы, утвержденной министерством финансов и налоговой политики Новосибирской области;
обеспечивает размещение информации о предоставлении государственной поддержки бизнес-инкубаторам в форме субсидий на возмещение затрат, связанных с предоставлением услуг субъектам инновационной деятельности, на официальном сайте Минобразования НСО в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: http://www.mi№obr.№so.ru.
15. Заявители - получатели субсидий в течение двух рабочих дней со дня размещения информации о предоставлении субсидий бизнес-инкубаторам на сайте Минобразования НСО в сети Интернет направляют в адрес Минобразования НСО подписанные проекты Соглашений (дополнительных соглашений к ним).
По состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения, заявители - получатели субсидий не должны:
являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
получать средства из областного бюджета Новосибирской области на основании иных нормативных правовых актов на цели, указанные в пункте 2 Порядка.
16. В Соглашении в обязательном порядке указываются:
1) целевое назначение субсидии;
2) сведения об объеме и сроках предоставления субсидии, счет, на который перечисляется субсидия;
3) сроки, порядок и форма представления получателем субсидии отчетов об использовании субсидии и о достижении показателей результативности;
4) ответственность сторон за нарушение условий Соглашения;
5) случаи и порядок возврата субсидии;
6) согласие получателя субсидии и лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по Соглашению (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), на осуществление Минобразования НСО и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка их предоставления;
7) показатели результативности. Для целей настоящего Порядка под показателем результативности бизнес-инкубаторов понимается показатель количества резидентов бизнес-инкубатора.
17. Минобразования НСО в течение пяти рабочих дней со дня получения подписанных заявителями - получателями субсидий проектов Соглашений (дополнительных соглашений к ним) заключает с ними Соглашения (дополнительные соглашения к ним).
Субсидия предоставляется в безналичной форме ежеквартально путем перечисления Минобразования НСО денежных средств на расчетный счет заявителя - получателя субсидии, открытый в кредитной организации, но не позднее десятого рабочего дня с даты направления заявителем - получателем субсидии в Минобразования НСО письменного уведомления в свободной форме о соблюдении им условий, определенных пунктом 4 настоящего Порядка.
III. Порядок предоставления субсидий управляющим компаниям
18. Управляющие компании, претендующие на получение субсидий (далее в рамках настоящего раздела - заявители), представляют в Минобразования НСО следующие документы:
1) заявление о предоставлении субсидии по форме согласно приложению № 1 к Порядку;
2) справку налогового органа, подтверждающую отсутствие сведений о прекращении деятельности заявителя, а также содержащую сведения о том, что заявитель не находится в процессе реорганизации или ликвидации, не имеет ограничений на осуществление хозяйственной деятельности, что в отношении заявителя не возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве);
3) справку налогового органа о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам организаций и индивидуальных предпринимателей по состоянию не ранее чем на первое число месяца, в котором планируется предоставление субсидии согласно соглашению (договору) о предоставлении из областного бюджета Новосибирской области субсидии управляющим компаниям на возмещение затрат в связи с оказанием услуг субъектам инновационной деятельности (далее в рамках настоящего раздела - Соглашение), подтверждающую отсутствие у заявителя задолженности по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;
4) справку, подписанную руководителем (уполномоченным лицом) заявителя, подтверждающую отсутствие у заявителя на первое число месяца, в котором планируется предоставление субсидии, просроченной задолженности по субсидиям, бюджетным инвестициям и иным средствам, предоставленным из областного бюджета Новосибирской области в соответствии с нормативными правовыми актами Новосибирской области (договорами (соглашениями) о предоставлении субсидий, бюджетных инвестиций). Форма справки об отсутствии просроченной задолженности по субсидиям, бюджетным инвестициям и иным средствам, предоставленным из областного бюджета Новосибирской области в соответствии с нормативными правовыми актами Новосибирской области (договорами (соглашениями) о предоставлении субсидий, бюджетных инвестиций), приведена в приложении № 6 к Порядку;
5) документы, подтверждающие осуществление затрат заявителя, в том числе копии договоров и первичных учетных документов (счетов-фактур, актов сдачи-приемки выполненных работ, товарных накладных, платежных ведомостей, документов, подтверждающих численность основного и привлеченного персонала, и (или) копий платежных поручений), заверенные руководителем (уполномоченным лицом) и печатью (при наличии) заявителя;
6) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, предоставленную уполномоченным налоговым органом, полученную не ранее чем за 10 дней до дня подачи документов;
7) документ, подтверждающий полномочия руководителя (уполномоченного лица) заявителя;
8) копии учредительных документов - учредительный договор и устав заявителя;
9) копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, заверенную руководителем (уполномоченным лицом) и печатью (при наличии) заявителя;
10) обоснование расчета рыночной стоимости оказываемых услуг;
11) реестр договоров аренды, заключенных между заявителем и субъектами инновационной деятельности, подписанный руководителем (уполномоченным лицом), главным бухгалтером и заверенный печатью (при наличии) заявителя, с указанием занимаемой субъектами инновационной деятельности площади в процентном отношении к общей площади административных и производственных зданий и (или) помещений технопарка, за исключением площадей мест общего пользования, и видов деятельности этих субъектов инновационной деятельности в соответствии с их уставами;
12) копии свидетельств о государственной регистрации прав на земельные участки, иные объекты недвижимости, в том числе на административные и производственные здания и (или) помещения общей площадью не менее 5000 кв. м, заверенные руководителем (уполномоченным лицом) и печатью (при наличии) заявителя;
13) перечень услуг, предоставляемых заявителем субъектам инновационной деятельности, с указанием расчетного размера субсидии на финансовый год в целом и с разбивкой по кварталам в соответствии с приложением № 3 к Порядку.
В случае если документы, предусмотренные подпунктами 2, 3, 4, 6, 9, 12 настоящего пункта, не представлены заявителем, Минобразования НСО запрашивает их по межведомственному запросу в рамках системы межведомственного электронного взаимодействия.
19. Право на получение субсидий определяется в следующем порядке:
1) заявители представляют в Минобразования НСО документы, указанные в пункте 18 Порядка, которые в течение пяти рабочих дней рассматриваются на соответствие заявителя условиям предоставления субсидий;
2) Минобразования НСО направляет заявителю уведомление о соответствии условиям предоставления субсидий по форме согласно приложению № 4 к Порядку либо об отказе в предоставлении субсидии по форме согласно приложению № 5 к Порядку не позднее следующего рабочего дня за днем окончания рассмотрения.
20. Минобразования НСО в течение 15 рабочих дней после представления документов, указанных в пункте 18 Порядка, проводит проверку документов, подтверждающих осуществление затрат, определяет размер предоставляемой субсидии и подготавливает проект приказа Минобразования НСО о предоставлении субсидии из областного бюджета Новосибирской области на возмещение управляющим компаниям технопарков затрат, связанных с предоставлением услуг субъектам инновационной деятельности, с указанием заявителя - получателя субсидии.
21. Основания для отказа в предоставлении субсидии:
1) непредставление или представление не в полном объеме документов, указанных в Порядке, за исключением документов, представляемых в рамках системы межведомственного электронного взаимодействия;
2) несоблюдение хотя бы одного из условий предоставления субсидии, указанных в пунктах 4 и 5 Порядка;
3) недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах.
22. Заявитель, получивший отказ в предоставлении субсидии, имеет право на повторное обращение в случае устранения причин или изменения обстоятельств, вследствие которых ему было отказано.
23. Минобразования НСО в течение двух рабочих дней после издания Минобразования НСО приказа о предоставлении субсидии из областного бюджета Новосибирской области на возмещение управляющим компаниям технопарков затрат, связанных с предоставлением услуг субъектам инновационной деятельности:
направляет заявителям - получателям субсидий проекты Соглашений (дополнительных соглашений к ним), заключаемых на основе типовой формы, утвержденной министерством финансов и налоговой политики Новосибирской области;
обеспечивает размещение информации о предоставлении государственной поддержки управляющим компаниям технопарков в Новосибирской области в форме субсидий на возмещение затрат, связанных с предоставлением услуг субъектам инновационной деятельности, на сайте Минобразования НСО в сети Интернет по адресу: http://www.mi№obr.№so.ru;
включает заявителей - получателей субсидий в Реестр управляющих компаний в Новосибирской области, получающих государственную поддержку.
24. Заявители - получатели субсидий в течение двух рабочих дней со дня размещения информации о предоставлении субсидий управляющим компаниям на сайте Минобразования НСО в сети Интернет направляют в адрес Минобразования НСО подписанные проекты Соглашений (дополнительных соглашений к ним).
По состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения, заявители - получатели субсидий не должны:
являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
получать средства из областного бюджета Новосибирской области на основании иных нормативных правовых актов на цели, указанные в пункте 2 Порядка.
25. В Соглашении в обязательном порядке указываются:
1) целевое назначение субсидии;
2) сведения об объеме и сроках предоставления субсидии, а также счет, на который перечисляется субсидия;
3) сроки, порядок и форма представления получателем субсидии отчетов об использовании субсидии и о достижении показателей результативности;
4) ответственность сторон за нарушение условий Соглашения;
5) случаи и порядок возврата субсидии;
6) согласие получателя субсидии и лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по Соглашению (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), на осуществление Минобразования НСО и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка их предоставления;
7) показатели результативности. Для целей настоящего Порядка под показателями результативности управляющих компаний технопарков понимаются следующие показатели:
количество резидентов технопарка, размещенных на его территории, сопровождаемых управляющей компанией технопарка;
объем налоговых поступлений в консолидированный бюджет резидентов технопарка, сопровождаемых управляющей компанией технопарка.
26. Минобразования НСО в течение пяти рабочих дней со дня получения подписанных заявителями - получателями субсидий проектов Соглашений (дополнительных соглашений к ним) заключает с ними Соглашения (дополнительные соглашения к ним).
Субсидия заявителю - получателю субсидии предоставляется в безналичной форме ежеквартально путем перечисления Минобразования НСО денежных средств на расчетный счет получателя субсидии, открытый в кредитной организации, но не позднее десятого рабочего дня с даты направления заявителем - получателем субсидии в Минобразования НСО письменного уведомления в свободной форме о соблюдении им условий, определенных пунктом 4 настоящего Порядка.
IV. Порядок осуществления контроля
за целевым использованием субсидий
27. Бизнес-инкубаторы, управляющие компании (далее - получатели субсидии) представляют в Минобразования НСО отчеты об использовании субсидии и о достижении показателей результативности по форме, устанавливаемой приказом Минобразования НСО.
28. Минобразования НСО и орган государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей, порядка предоставления субсидии и фактического объема затрат получателя субсидии на оказание услуг путем проверки отчетов, указанных в пункте 27 Порядка, а также документальной проверки платежных документов, подтверждающих затраты на оказанные услуги.
29. В случае непредставления отчетов в сроки, установленные Соглашением, Минобразования НСО приостанавливает финансирование в счет предоставленной субсидии до их представления.
30. При непредставлении отчетов до конца отчетного года оказание государственной поддержки получателю субсидии прекращается, он теряет право на получение субсидии на возмещение бизнес-инкубаторам и управляющим компаниям технопарков в Новосибирской области затрат, связанных с предоставлением услуг, а сумма денежных средств, полученная в счет предоставленной субсидии и не подтвержденная фактическими затратами получателя субсидии на оказание услуг, подлежит возврату. Получатели субсидий - управляющие компании, кроме того, исключаются из Реестра управляющих компаний в Новосибирской области, получающих государственную поддержку.
31. За недостижение показателей результативности, установленных в Соглашении, к получателям субсидии применяются штрафные санкции, размер которых определяется Соглашением, за исключением случаев, когда показатели результативности не достигнуты вследствие чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, действия обстоятельств непреодолимой силы.
32. В случае выявления по фактам проверок, проведенных Минобразования НСО и органом государственного финансового контроля, нарушения получателем субсидии условий предоставления субсидии субсидия подлежит возврату в областной бюджет Новосибирской области в течение тридцати рабочих дней со дня предъявления Минобразования НСО требования о возврате, а в случае невозврата денежных средств в указанные в требовании о возврате сроки денежные средства Минобразования НСО истребуются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В случае если получателем субсидии допущены нарушения обязательств по выполнению показателей результативности использования субсидии, выявленные по фактам проверок, проведенных Минобразования НСО и органом государственного финансового контроля, субсидия подлежит возврату в областной бюджет Новосибирской области в размере пропорционально недостижению показателей результативности использования субсидии в течение тридцати рабочих дней со дня предъявления Минобразования НСО требования о возврате, а в случае невозврата денежных средств в указанные в настоящем пункте сроки денежные средства Минобразования НСО истребуются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Расчет размера субсидии, подлежащей возврату в областной бюджет Новосибирской области, в случае, если получателем субсидии допущены нарушения обязательств по выполнению показателей результативности использования субсидии, определяется по формуле, указываемой в Соглашении.
Приложение № 1
к Порядку
предоставления субсидий из областного
бюджета Новосибирской области на возмещение
бизнес-инкубаторам и управляющим
компаниям технопарков затрат, связанных
с предоставлением услуг субъектам
инновационной деятельности
Форма
ЗАЯВЛЕНИЕ
о предоставлении субсидии
___________________________________________________________________________
(наименование бизнес-инкубатора или управляющей
компании, ИНН, КПП, адрес, e-mail)
в соответствии с Порядком предоставления субсидий из областного бюджета
Новосибирской области на возмещение бизнес-инкубаторам и управляющим
компаниям технопарков затрат, связанных с предоставлением услуг субъектам
инновационной деятельности, установленным постановлением Правительства
Новосибирской области от 01.04.2015 № 126-п (далее - Порядок), просит
предоставить субсидию в размере ___________________________________________
(сумма прописью)
рублей в целях возмещения затрат в связи с оказанием услуг субъектам
инновационной деятельности.
Опись документов, предусмотренных пунктом ______ Порядка, прилагается.
Приложение: на _____ л. в _____ экз.
Руководитель:
_____________________ _______________ _________________________________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи)
М.П. (при наличии)
«____» _____________ 20___ г.
Приложение № 2
к Порядку
предоставления субсидий из областного
бюджета Новосибирской области на возмещение
бизнес-инкубаторам и управляющим
компаниям технопарков затрат, связанных
с предоставлением услуг субъектам
инновационной деятельности
Перечень
услуг, предоставляемых бизнес-инкубатором
№ п/п
Наименование услуги
Единица измерения
Цена единицы услуги, руб.
Объем оказываемых услуг, единица
Себестоимость единицы услуги, руб.
Рыночная стоимость единицы услуги, руб.
Сумма субсидии на единицу услуги, руб. (графа 6 - графа 4)
Расчетный размер субсидии, тыс. руб. (графа 5 x графа 8)
1
2
3
Итого за 1-й квартал:
-
-
-
-
Всего за год:
-
-
-
-
Подпись руководителя бизнес-инкубатора
_________________________________________
М.П. (при наличии)
Дата _______________
Приложение № 3
к Порядку
предоставления субсидий из областного
бюджета Новосибирской области на возмещение
бизнес-инкубаторам и управляющим
компаниям технопарков затрат, связанных
с предоставлением услуг субъектам
инновационной деятельности
Перечень
услуг, предоставляемых управляющей компанией
№ п/п
Наименование услуги
Единица измерения
Цена единицы услуги, руб.
Объем оказываемых услуг, единица
Рыночная стоимость единицы услуги, руб.
Сумма субсидии на единицу услуги, руб.
Расчетный размер субсидии, тыс. руб. (графа 5 x графа 7)
1
2
3
Итого за 1-й квартал:
-
-
-
-
Всего за год:
-
-
-
-
Подпись руководителя управляющей компании
_________________________________________
М.П. (при наличии)
Дата _______________
Приложение № 4
к Порядку
предоставления субсидий из областного
бюджета Новосибирской области на возмещение
бизнес-инкубаторам и управляющим
компаниям технопарков затрат, связанных
с предоставлением услуг субъектам
инновационной деятельности
Форма
УВЕДОМЛЕНИЕ
Уведомляем Вас, что представленные Вами документы подтверждают соответствие условиям предоставления субсидий из областного бюджета Новосибирской области на возмещение бизнес-инкубаторам и управляющим компаниям технопарков затрат, связанных с предоставлением услуг субъектам инновационной деятельности.
Министр образования
Новосибирской области _________________ (_________________________________)
(подпись) (инициалы и фамилия)
Приложение № 5
к Порядку
предоставления субсидий из областного
бюджета Новосибирской области на возмещение
бизнес-инкубаторам и управляющим
компаниям технопарков затрат, связанных
с предоставлением услуг субъектам
инновационной деятельности
Форма
УВЕДОМЛЕНИЕ
Уведомляем Вас об отказе в предоставлении _____________________________
___________________________________________________________________________
(наименование бизнес-инкубатора или управляющей компании технопарка)
субсидии на возмещение бизнес-инкубаторам и управляющим компаниям затрат,
связанных с предоставлением услуг субъектам инновационной деятельности, в
соответствии с подпунктом «б» пункта 1 части 1 статьи 19 Закона
Новосибирской области от 15.12.2007 № 178-ОЗ «О политике Новосибирской
области в сфере развития инновационной системы».
Причина отказа ____________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(указывается одно или несколько оснований из указанных
в пункте 12 или соответственно в пункте 21 Порядка)
Министр образования
Новосибирской области _________________ (_________________________________)
(подпись) (инициалы и фамилия)
Приложение № 6
к Порядку
предоставления субсидий из областного
бюджета Новосибирской области на возмещение
бизнес-инкубаторам и управляющим
компаниям технопарков затрат, связанных
с предоставлением услуг субъектам
инновационной деятельности
Форма
СПРАВКА
об отсутствии просроченной задолженности по субсидиям,
бюджетным инвестициям и иным средствам, предоставленным
из областного бюджета Новосибирской области в соответствии
с нормативными правовыми актами Новосибирской области
(договорами (соглашениями) о предоставлении
субсидий, бюджетных инвестиций),
на «____» ______________ 20___ г.
Наименование бизнес-инкубатора или управляющей компании технопарка ________
___________________________________________________________________________
Наименование средств, предоставленных из областного бюджета Новосибирской области
Нормативный правовой акт Новосибирской области, в соответствии с которым бизнес-инкубатору или управляющей компании технопарка предоставлены средства из областного бюджета Новосибирской области
Соглашение (договор), заключенный между главным распорядителем средств областного бюджета Новосибирской области и бизнес-инкубатором или управляющей компанией технопарка на предоставление из областного бюджета Новосибирской области средств
Договоры (контракты), заключенные бизнес-инкубатором или управляющей компанией технопарка в целях исполнения обязательств в рамках соглашения (договора)
вид
дата
номер
цели предоставления
дата
номер
сумма, тыс. руб.
из них имеется задолженность
дата
номер
сумма, тыс. руб.
из них имеется задолженность
всего
в том числе просроченная
всего
в том числе просроченная
Руководитель бизнес-инкубатора
или управляющей компании
технопарка ___________ _________ ______________________
(уполномоченное лицо) (должность) (подпись) (расшифровка подписи)
Исполнитель _______________ ____________________________ _______________
(должность) (фамилия, имя, отчество) (телефон)
«____» ______________ 20___ г.
«.
Приложение № 2
к постановлению
Правительства Новосибирской области
от 25.12.2018 № 559-п
«Приложение № 9
к постановлению
Правительства Новосибирской области
от 01.04.2015 № 126-п
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ СУБЪЕКТАМ ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
НА ПОДГОТОВКУ, ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ТРАНСФЕРА И КОММЕРЦИАЛИЗАЦИЮ
ТЕХНОЛОГИЙ, ВКЛЮЧАЯ ВЫПУСК ОПЫТНОЙ ПАРТИИ ПРОДУКЦИИ, ЕЕ
СЕРТИФИКАЦИЮ, МОДЕРНИЗАЦИЮ ПРОИЗВОДСТВА И ПРОЧИЕ МЕРОПРИЯТИЯ
1. Порядок предоставления субсидий субъектам инновационной деятельности на подготовку, осуществление трансфера и коммерциализацию технологий, включая выпуск опытной партии продукции, ее сертификацию, модернизацию производства и прочие мероприятия (далее - Порядок, субсидии) разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2016 № 887 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг», Законом Новосибирской области от 15.12.2007 № 178-ОЗ «О политике Новосибирской области в сфере развития инновационной системы» и устанавливает порядок, размеры и условия предоставления из областного бюджета Новосибирской области субсидий.
2. Субсидии предоставляются на конкурсной основе:
1) субъектам инновационной деятельности - юридическим лицам (за исключением государственных и муниципальных учреждений) (далее - организации), осуществляющим трансфер и коммерциализацию технологий посредством реализации научно-прикладных и инновационных проектов (далее - проекты) в Новосибирской области с участием государственных научных организаций и (или) государственных образовательных организаций высшего образования, расположенных на территории Новосибирской области (далее - научные и (или) образовательные организации);
2) организациям, осуществляющим трансфер и коммерциализацию технологий посредством реализации проектов в Новосибирской области, осуществляемых в рамках «флагманских» проектов программы реиндустриализации экономики Новосибирской области до 2025 года.
3. Субсидии предоставляются на:
1) подготовку, осуществление трансфера технологий, а именно на осуществление следующих мероприятий:
оценка затрат, связанных с приобретением технологий;
приобретение технологии, включая передачу документации и передачу прав;
2) коммерциализацию технологий, в том числе приобретенных у научных и (или) образовательных организаций, включая выпуск опытной партии продукции, ее сертификацию, модернизацию существующих способов (технологий) производства и прочие мероприятия, включающие оплату научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, проводимых в том числе научными и (или) образовательными организациями, при осуществлении следующих мероприятий:
завершение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ;
изготовление опытного образца и патентование;
внедрение в производство принципиально новой или с новыми потребительскими свойствами продукции (товаров, работ, услуг);
внедрение инновационных технологий для производства инновационной продукции;
разработка проектов модернизации действующих технологических установок, обеспечивающих внедрение инновационных технологий;
проведение испытаний опытных образцов, в том числе проведение экспериментов и прикладных работ по совершенствованию потребительских свойств, технологических, экономических, эргономических характеристик инновационного продукта, в соответствии с требованиями конкретного потребителя;
разработка комплекта документов для проведения сертификации инновационных продукции и технологий;
создание и применение новых способов (технологий) производства, распространения и использования продукции (товаров, работ, услуг).
4. Субсидии предоставляются за счет средств областного бюджета Новосибирской области в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных министерству образования Новосибирской области (далее - Минобразования НСО), в соответствии с порядком исполнения сводной бюджетной росписи областного бюджета Новосибирской области.
Предоставление субсидии производится на срок реализации проекта, не превышающий двух календарных лет, в пределах периода реализации государственной программы в порядке софинансирования 50 процентов от стоимости проекта, но не более:
1) 3 млн. рублей в год организациям, указанным в подпункте 1 пункта 2 Порядка;
2) 5 млн. рублей в год организациям, указанным в подпункте 2 пункта 2 Порядка.
5. Условия предоставления субсидии организации:
1) для организаций, указанных в подпункте 1 пункта 2 Порядка:
а) представление проекта, предусматривающего завершение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, включая опытный образец и патентование, а также выполнение технико-внедренческих работ по выпуску новой наукоемкой продукции (изделий, технологий, услуг), выполняемых с участием научных и (или) образовательных организаций;
б) направление на реализацию проекта собственных средств в размере не менее 50 процентов от стоимости проекта. При этом не менее 20 процентов указанных средств используется на научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы (далее - НИОКТР), выполняемые научными и (или) образовательными организациями;
в) отсутствие у организации задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, а также в Пенсионный фонд Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Новосибирской области, в Фонд социального страхования Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации, по состоянию на первое число месяца, в котором планируется предоставление субсидии субъекту инновационной деятельности на финансовое обеспечение затрат в связи с выполнением работ по подготовке, осуществлению трансфера и коммерциализации технологий, включая выпуск опытной партии продукции, ее сертификацию, модернизацию производства и прочие мероприятия согласно соглашению (договору) между организацией и Минобразования НСО о предоставлении из областного бюджета Новосибирской области субсидии на финансовое обеспечение затрат в связи с выполнением работ по подготовке, осуществлению трансфера и коммерциализации технологий, включая выпуск опытной партии продукции, ее сертификацию, модернизацию производства и прочие мероприятия (далее - договор);
г) отсутствие процедуры прекращения деятельности организации, нахождения организации в процессе реорганизации или ликвидации, отсутствие ограничений на осуществление хозяйственной деятельности, возбужденных производств по делу о несостоятельности (банкротстве);
д) документальное подтверждение и экономическое обоснование цели предоставления субсидий в соответствии с установленным пунктом 7 Порядка перечнем документов;
е) отсутствие отрицательных экспертных заключений на проект по результатам экспертизы проектов, проведенной в соответствии с пунктом 12 Порядка (для проектов, ранее представлявшихся на участие в предыдущем конкурсе). Отрицательным экспертным заключением признается заключение эксперта о целесообразности финансовой поддержки проекта с формулировкой «проект не заслуживает поддержки»;
ж) отсутствие на первое число месяца, в котором планируется предоставление субсидий, просроченной задолженности по возврату в областной бюджет Новосибирской области субсидий, бюджетных инвестиций и иных средств, предоставленных из областного бюджета Новосибирской области в соответствии с нормативными правовыми актами Новосибирской области;
2) для организаций, указанных в подпункте 2 пункта 2 Порядка:
а) представление проекта, предусматривающего завершение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, включая опытный образец и патентование, а также выполнение технико-внедренческих работ по выпуску новой наукоемкой продукции (изделий, технологий, услуг) и включенного в сводный реестр проектов программы реиндустриализации экономики Новосибирской области до 2025 года в соответствии с Порядком формирования и ведения сводного реестра проектов программы реиндустриализации экономики Новосибирской области до 2025 года, утвержденным постановлением Губернатора Новосибирской области от 21.04.2017 № 84 (далее - сводный реестр проектов реиндустриализации);
б) направление на реализацию проекта собственных средств в размере не менее 50 процентов от стоимости проекта;
в) отсутствие у организации задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, а также в Пенсионный фонд Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Новосибирской области, в Фонд социального страхования Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации, по состоянию на первое число месяца, в котором планируется предоставление субсидии;
г) отсутствие процедуры прекращения деятельности организации, нахождения организации в процессе реорганизации или ликвидации, отсутствие ограничений на осуществление хозяйственной деятельности, возбужденных производств по делу о несостоятельности (банкротстве);
д) документальное подтверждение и экономическое обоснование цели предоставления субсидий в соответствии с установленным пунктом 10 Порядка перечнем документов;
е) отсутствие отрицательных экспертных заключений на проект по результатам экспертизы проектов, проведенной в соответствии с пунктом 16 Порядка (для проектов, ранее представлявшихся на участие в предыдущем конкурсе). Отрицательным экспертным заключением признается заключение эксперта о целесообразности финансовой поддержки проекта с формулировкой «проект не заслуживает поддержки»;
ж) отсутствие на первое число месяца, в котором планируется предоставление субсидий, просроченной задолженности по возврату в областной бюджет Новосибирской области субсидий, бюджетных инвестиций и иных средств, предоставленных из областного бюджета Новосибирской области в соответствии с нормативными правовыми актами Новосибирской области.
6. По состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора, организация не должна:
являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
получать средства из областного бюджета Новосибирской области на основании иных нормативных правовых актов на цели, указанные в пункте 3 Порядка.
Организация, получившая субсидию в соответствии с настоящим Порядком, по результатам предыдущего конкурса вправе принять участие в следующем конкурсе по истечении трех календарных лет после года предоставления предыдущей субсидии.
7. Организация вправе принять участие в конкурсе с проектом, ранее представлявшимся ею на участие в предыдущем конкурсе, но не признанная победителем, при условии, что на указанный проект в период предыдущего конкурса получены только положительные экспертные заключения и рекомендация научно-технического совета Новосибирской области областного исполнительного органа государственной власти в соответствующей сфере, одобряющая государственную поддержку реализации проекта.
Положительным экспертным заключением признается заключение эксперта о целесообразности финансовой поддержки проекта с формулировками «проект заслуживает безусловной поддержки» и «целесообразно поддержать».
8. Минобразования НСО:
создает конкурсную комиссию по проведению конкурса на право получения субсидий (далее - комиссия);
утверждает положение о комиссии и ее состав;
принимает решение о проведении конкурса;
разрабатывает конкурсную документацию;
утверждает форму договора в соответствии с типовой формой, установленной министерством финансов и налоговой политики Новосибирской области;
публикует извещение о начале и об условиях конкурса, а также информацию об итогах конкурса на официальном сайте Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области, а также официальном сайте Минобразования НСО в сети Интернет.
9. В договоре в обязательном порядке указываются:
1) целевое назначение субсидии с приложением сметы расходов;
2) сведения об объеме и сроках предоставления субсидии;
3) сроки, порядок и формы представления организацией отчетов об осуществлении расходов, источником которых является субсидия, и достижении показателей результативности;
4) порядок возврата субсидии в случае выявления факта получения субсидии с нарушением условий ее предоставления, нецелевого использования или неиспользования в установленные сроки;
5) согласие получателя субсидий и лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по договору (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), на осуществление Минобразования НСО и органом государственного финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидий условий, целей и порядка их предоставления;
6) показатели результативности и порядок представления отчетности об их достижении. Для целей настоящего Порядка под показателем результативности организаций понимается 100% выполнение работ, определенных в поэтапном графике реализации проекта, представляемом организацией согласно подпункту 2 пункта 5 требований, предъявляемых к оформлению описания проекта (приложение № 2 к Порядку);
7) положения о возможности осуществления расходов, источником финансового обеспечения которых является не использованный в отчетном финансовом году остаток субсидии, в случае принятия Минобразования НСО по согласованию с министерством финансов и налоговой политики Новосибирской области решения о наличии потребности в указанных средствах;
8) положения о порядке и сроках возврата субсидии в областной бюджет Новосибирской области, а также остатка субсидии в случае образования не использованного в отчетном финансовом году остатка субсидии и отсутствия решения Минобразования НСО, принятого по согласованию с министерством финансов и налоговой политики Новосибирской области, о наличии потребности в указанных средствах.
За недостижение показателей результативности, установленных в договоре к организации, применяются штрафные санкции, размер которых определяется договором, за исключением случаев, когда показатели результативности не достигнуты вследствие чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, действия обстоятельств непреодолимой силы.
10. Организации, претендующие на получение субсидий, представляют в Минобразования НСО следующие документы:
1) заявку на предоставление субсидии (далее - заявка) по форме согласно приложению № 1 к Порядку;
2) описание проекта, подписанное руководителем организации, в соответствии с требованиями согласно приложению № 2 к Порядку;
3) копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе юридического лица;
4) справку налогового органа об отсутствии задолженности, предусмотренной абзацем «в» подпункта 1 или абзацем «в» подпункта 2 пункта 5 Порядка, выданную не ранее первого числа месяца подачи документов на участие в конкурсе;
5) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, полученную не ранее чем за один месяц до даты подачи заявки;
6) справку налогового органа, подтверждающую отсутствие сведений о прекращении деятельности организации, а также содержащую сведения о том, что организация не находится в процессе реорганизации или ликвидации, не имеет ограничений на осуществление хозяйственной деятельности, что в отношении организации не возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве);
7) справку, подтверждающую отсутствие у организации на первое число месяца, в котором планируется предоставление субсидии, просроченной задолженности по субсидиям, бюджетным инвестициям и иным средствам, предоставленным из областного бюджета Новосибирской области в соответствии с нормативными правовыми актами Новосибирской области (договорами (соглашениями) о предоставлении субсидий, бюджетных инвестиций). Форма справки об отсутствии просроченной задолженности по субсидиям, бюджетным инвестициям и иным средствам, предоставленным из областного бюджета Новосибирской области в соответствии с нормативными правовыми актами Новосибирской области, приведена в приложении № 6 к Порядку;
8) заверенные руководителем организации копии устава, учредительного договора (при наличии), документов, подтверждающих государственную регистрацию результата интеллектуальной деятельности и (или) средств индивидуализации, лицензионного договора;
9) документы, подтверждающие сотрудничество с научными и (или) образовательными организациями (договоры на выполнение НИОКТР) (для организаций, указанных в подпункте 1 пункта 2 Порядка);
10) заверенные руководителем организации расчеты (технические задания или технические требования на выполнение НИОКТР и (или) разработку научно-технической продукции с соответствующими пояснениями; календарный план выполнения НИОКТР, проведения испытаний и сертификации), подтверждающие продолжительность реализации проекта в пределах действия государственной программы;
11) документы, подтверждающие расходы по оценке затрат, связанных с приобретением технологий и (или) связанных с передачей технологий (при наличии расходов на подготовку и (или) осуществление трансфера технологий).
В случае непредставления документов, указанных в подпунктах 3 - 7 настоящего пункта, они запрашиваются Минобразования НСО в рамках единой системы межведомственного электронного взаимодействия.
11. Критерии отбора организаций, представляющих проекты, претендующих на получение субсидий (далее - критерии):
соответствие проектов приоритетным направлениям научной, научно-технической и инновационной деятельности Новосибирской области, установленным в перечне приоритетных направлений научной, научно-технической и инновационной деятельности Новосибирской области Концепции развития инновационной деятельности в экономике и социальной сфере на территории Новосибирской области, утвержденной распоряжением Губернатора Новосибирской области от 19.10.2009 № 254-р «Об утверждении Концепции развития инновационной деятельности в экономике и социальной сфере на территории Новосибирской области»;
соответствие проектов приоритетным технологическим направлениям программы реиндустриализации экономики Новосибирской области до 2025 года, утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 01.04.2016 № 89-п «Об утверждении программы реиндустриализации экономики Новосибирской области до 2025 года»;
научно-технический уровень, новизна ожидаемых научно-технических результатов;
конкурентные преимущества, наличие научных работ, публикаций, патентов и авторских свидетельств по тематике проекта;
научно-технический потенциал; наличие научно-технического задела, кадровых ресурсов, их практического опыта по формированию и реализации ожидаемых научно-технических результатов;
перспектива дальнейшего использования разрабатываемой научно-технической продукции для организации конкурентоспособного производства;
наличие собственных финансовых ресурсов для реализации проекта;
участие научных и (или) образовательных организаций в реализации проекта (для организаций, указанных в подпункте 1 пункта 2 Порядка);
нахождение проекта в сводном реестре проектов реиндустриализации (для организаций, указанных в подпункте 2 пункта 2 Порядка);
значимость ожидаемых научно-технических результатов для социально-экономического развития Новосибирской области, их практическая направленность и масштабность.
Значение критериев оценки в баллах устанавливается в составе конкурсной документации.
12. Государственная поддержка проектов со сроком реализации в пределах одного календарного года оказывается в размере 50% от стоимости проекта, но в пределах бюджетных ассигнований из областного бюджета Новосибирской области, выделенных на эти цели в текущем году.
Государственная поддержка проектов со сроком реализации в пределах двух календарных лет оказывается в размере 50% от стоимости проекта, но в пределах бюджетных ассигнований из областного бюджета Новосибирской области, выделенных на эти цели в текущем году и на первый год планового периода.
13. Минобразования НСО принимает и регистрирует поступившие документы, присваивая заявкам порядковый номер по мере их поступления.
В течение 10 рабочих дней со дня окончания приема документов, указанных в извещении о начале и об условиях конкурса, Минобразования НСО проверяет их на комплектность, наличие недостатков оформления, достоверность содержащейся в них информации и:
1) в случае некомплектности по причине отсутствия:
а) документов, указанных в подпунктах 3 - 7 пункта 10 Порядка, направляет межведомственной запрос на их получение с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия;
б) документов, указанных в подпунктах 2, 10, 11 пункта 10 Порядка, и (или) выявления недостатков оформления документов, указанных в пункте 10 Порядка, уведомляет организацию с использованием электронных средств связи о необходимости устранения выявленных недостатков и дополнительного представления недостающих и (или) доработанных документов в двухнедельный срок с даты направления уведомления по форме согласно приложению № 5 к Порядку;
в) заявки - направляет организации, представившей документы, уведомление об отказе в предоставлении субсидии по форме согласно приложению № 4 к Порядку (далее - уведомление об отказе);
2) в случае установления факта недостоверности содержащейся в документах информации направляет организации, их представившей, уведомление об отказе.
По истечении срока представления недостающих и доработанных документов в течение 5 рабочих дней Минобразования НСО повторно рассматривает дополнительно представленные документы и в случае:
устранения недостатков приобщает их к ранее представленным документам;
неполного устранения недостатков направляет организации, их представившей, уведомление об отказе;
установления факта недостоверности содержащейся в документах информации направляет организации, их представившей, уведомление об отказе.
14. В течение 3 рабочих дней со дня повторного рассмотрения дополнительно представленных в Минобразования НСО документов комиссия рассматривает документы, указанные в пункте 10 Порядка, на соответствие условиям предоставления субсидии и в случае соответствия предъявляемым требованиям направляет их на экспертизу проектов. Одновременно вторые экземпляры документов, указанных в подпунктах 2, 10, 11 пункта 10 Порядка, отобранных для направления на экспертизу проектов, направляются в зависимости от сферы применения результатов реализации проекта в соответствующие областные исполнительные органы государственной власти Новосибирской области для рассмотрения на образованных ими научно-технических советах. Не позднее семи рабочих дней, следующих за днем окончания рассмотрения документов, комиссия направляет организациям, претендующим на получение субсидий, уведомление о соответствии условиям предоставления субсидий и допуске к участию в конкурсе по форме согласно приложению № 3 к Порядку либо в случае несоответствия условиям предоставления субсидии, указанным в пунктах 5 - 6 Порядка, уведомление об отказе.
Документы организации, представившей проект, указанный в пункте 7 Порядка, и допущенной до участия в конкурсе, на повторную экспертизу и рассмотрение на научно-техническом совете не направляются. Имеющиеся экспертные заключения и рекомендация научного экспертного совета на такой проект учитываются конкурсной комиссией при определении победителя проводимого конкурса.
15. Научно-технические советы в соответствии со своими планами работы, но в пределах срока проведения экспертизы проектов рассматривают представленные комиссией документы и направляют в Минобразования НСО свои рекомендации по внедрению проектов.
16. Экспертиза проекта, представляемого на конкурс организацией, осуществляется в подведомственном Минобразования НСО учреждении в соответствии с его уставными целями и установленным государственным заданием (далее - подведомственное учреждение) с учетом критериев, установленных пунктом 11 Порядка. Срок проведения экспертизы проектов - не более 30 рабочих дней с даты поступления документов в подведомственное учреждение. Порядок проведения экспертизы проектов определяется Минобразования НСО.
17. Не позднее следующего рабочего дня за днем завершения экспертизы подведомственное учреждение представляет экспертное заключение на проект в комиссию. Экспертное заключение на проект носит рекомендательный характер для членов комиссии.
18. Комиссия с учетом результатов экспертизы представленных на конкурс проектов и рекомендаций научно-технических советов определяет по наибольшей сумме набранных баллов по всем критериям в совокупности победителя (победителей) конкурса.
19. Результаты оценки проектов, участвующих в конкурсе, оформляются протоколом. Протокол подписывается всеми членами комиссии, принявшими участие в оценке проектов.
20. Минобразования НСО в течение трех рабочих дней со дня получения протокола комиссии с результатами оценки проектов:
1) письменно информирует участников конкурса о результатах конкурсного отбора;
2) издает приказ о предоставлении субсидий в текущем году.
21. Минобразования НСО в течение десяти рабочих дней после издания приказа о предоставлении субсидий в текущем году заключает с победителями конкурса договоры.
22. Обязательным условием, включаемым в договоры, является согласие победителей конкурса на осуществление Минобразования НСО как главным распорядителем (распорядителем), предоставившим субсидии, органами государственного финансового контроля проверок соблюдения победителями конкурса целей и порядка их предоставления, а также запрет на приобретение победителями конкурса за счет полученных из бюджета средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных мероприятий, указанных в пункте 3 Порядка.
23. Субсидия победителю конкурса предоставляется в безналичной форме единовременно в течение десяти рабочих дней после получения справки налогового органа об отсутствии у него задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации, по состоянию на первое число месяца, в котором планируется предоставление субсидии, путем перечисления Минобразования НСО денежных средств на расчетный счет победителя конкурса, открытый в кредитной организации.
24. Минобразования НСО и орган государственного финансового контроля осуществляют проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.
25. Получатель субсидии представляет в Минобразования НСО отчеты об осуществлении расходов, источником которых является субсидия, и достижении показателей результативности по форме, устанавливаемой приказом Минобразования НСО.
26. Комиссия в году, следующем за отчетным, в течение пятнадцати рабочих дней с даты получения отчетов, указанных в пункте 25 Порядка:
1) принимает и проверяет поступившие отчеты, указанные в пункте 25 Порядка;
2) дает оценку результатов реализации проектов сроком реализации в пределах одного календарного года;
3) дает оценку результатов реализации проектов сроком реализации в пределах двух календарных лет и вносит в Минобразования НСО предложения по предоставлению субсидий на второй календарный год реализации проекта получателям субсидий, достигшим ожидаемых результатов первого года реализации проекта.
27. Минобразования НСО в течение трех рабочих дней со дня получения указанных в пункте 26 Порядка результатов работы комиссии издает приказ о результатах проверки отчетов и предоставлении субсидий в текущем году получателям субсидий, реализующим проекты продолжительностью более одного календарного года.
28. При выявлении фактов получения субсидий с нарушением условий их предоставления, в том числе в случае недостижения всех установленных в договоре показателей результативности, сумма полученных получателем субсидии денежных средств подлежит возврату в областной бюджет Новосибирской области.
29. Минобразования НСО в течение 5 рабочих дней со дня установления фактов, указанных в пункте 28 Порядка, направляет получателю субсидии требование о возврате полученных денежных средств с указанием сроков возврата и суммы, подлежащей возврату.
30. Получатель субсидии обязан в 10-дневный срок со дня получения требования о возврате перечислить указанную в требовании сумму денежных средств, полученных в счет субсидии, в областной бюджет Новосибирской области, а в случае невозврата денежных средств в указанные в настоящем пункте сроки денежные средства Минобразования НСО истребуются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
31. Получателем субсидии могут осуществляться расходы, источником финансового обеспечения которых является не использованный в отчетном финансовом году остаток субсидии, при принятии Минобразования НСО по согласованию с министерством финансов и налоговой политики Новосибирской области решения о наличии потребности в указанных средствах.
При установлении факта отсутствия потребности и отсутствия решения Минобразования НСО, принятого по согласованию с министерством финансов и налоговой политики Новосибирской области, о наличии потребности в не использованных на конец отчетного финансового года остатках субсидии получатель субсидии возвращает указанные денежные средства в областной бюджет Новосибирской области в течение 30 календарных дней после установления такого факта. В случае невозврата денежных средств в указанные в настоящем пункте сроки денежные средства Минобразования НСО истребуются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Приложение № 1
к Порядку
предоставления субсидий
субъектам инновационной деятельности
на подготовку, осуществление трансфера
и коммерциализацию технологий, включая
выпуск опытной партии продукции, ее
сертификацию, модернизацию производства
и прочие мероприятия
Форма
ЗАЯВКА
на предоставление субсидии на подготовку, осуществление
трансфера и коммерциализацию технологий, включая выпуск
опытной партии продукции, ее сертификацию, модернизацию
производства и прочие мероприятия
1. Наименование организации:
___________________________________________________________________________
ИНН: ______________________________________________________________________
юридический адрес: ________________________________________________________
___________________________________________________________________________
фактический адрес осуществления деятельности: _____________________________
___________________________________________________________________________
Телефон: (_______) ___________________, факс: (_______) ___________________
электронная почта: ________________________________________________________
просит предоставить субсидию в размере _____________________________ рублей
на реализацию научно-прикладного (инновационного) проекта _________________
___________________________________________________________________________
в соответствии с подпунктом _______________ пункта 2 Порядка предоставления
(1 или 2)
субсидий субъектам инновационной деятельности на подготовку, осуществление
трансфера и коммерциализацию технологий, включая выпуск опытной партии
продукции, ее сертификацию, модернизацию производства и прочие мероприятия
в рамках государственной программы Новосибирской области «Стимулирование
инвестиционной и инновационной активности в Новосибирской области на 2015 -
2023 годы».
2. Участие в реализации проекта государственных научных организаций и
(или) государственных образовательных организаций высшего образования,
расположенных на территории Новосибирской области (для организаций,
указанных в подпункте 1 пункта 2 Порядка предоставления субсидий субъектам
инновационной деятельности на подготовку, осуществление трансфера и
коммерциализацию технологий, включая выпуск опытной партии продукции, ее
сертификацию, модернизацию производства и прочие мероприятия) _____________
___________________________________________________________________________
(указать научные и (или) образовательные организации)
3. Номер реестровой записи о проекте в сводном реестре проектов программы реиндустриализации экономики Новосибирской области до 2025 года (для организаций, указанных в подпункте 2 пункта 2 Порядка предоставления субсидий субъектам инновационной деятельности на подготовку, осуществление трансфера и коммерциализацию технологий, включая выпуск опытной партии продукции, ее сертификацию, модернизацию производства и прочие мероприятия) ________________.
4. Стадия реализации научно-прикладного (инновационного) проекта на конец отчетного года (выбрать один вариант):
1) подготовка, осуществление трансфера технологий, а именно осуществление следующих мероприятий:
оценка затрат, связанных с приобретением технологий;
приобретение технологии, включая передачу документации и передачу прав;
2) коммерциализация технологий, а именно:
завершение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ;
изготовление опытного образца и патентование;
внедрение в производство принципиально новой или с новыми потребительскими свойствами продукции (товаров, работ, услуг);
внедрение инновационных технологий для производства инновационной продукции;
разработка проектов модернизации действующих технологических установок, обеспечивающих внедрение инновационных технологий;
проведение испытаний опытных образцов, в том числе проведение экспериментов и прикладных работ по совершенствованию потребительских свойств, технологических, экономических, эргономических характеристик инновационного продукта, в соответствии с требованиями конкретного потребителя;
разработка комплекта документов для проведения сертификации инновационных продукции и технологий;
создание и применение новых способов (технологий) производства, распространения и использования продукции (товаров, работ, услуг).
5. Достоверность представленных сведений гарантирую.
__________________________ _____________ __________________________________
(должность руководителя (подпись) (инициалы и фамилия руководителя)
организации)
«____» _____________ 20___ г.
М.П. (при наличии)
Приложение № 2
к Порядку
предоставления субсидий
субъектам инновационной деятельности
на подготовку, осуществление трансфера
и коммерциализацию технологий, включая
выпуск опытной партии продукции, ее
сертификацию, модернизацию производства
и прочие мероприятия
ТРЕБОВАНИЯ,
предъявляемые к оформлению описания проекта
Описание проекта должно содержать следующую основную информацию:
1. Наименование проекта.
2. Назначение, область использования проекта.
3. Научно-техническая часть проекта:
1) актуальность и современное состояние исследований по данному направлению;
2) описание ожидаемого научно-технического результата проекта, который предполагается коммерциализовать (описание новых видов или качественного изменения продукции, появляющихся в результате реализации проекта);
3) преимущества проекта по сравнению с инновационными разработками аналогичного назначения в Российской Федерации и за рубежом (повышение производительности, увеличение выхода получаемого продукта, улучшение его качества, экономия материалов, возможность использования отечественных, в том числе местных материалов, снижение энергоемкости, упрощение и ускорение производственного цикла и другие преимущества);
4) краткое описание проекта с раскрытием сущности используемых изобретений;
5) обоснование проведения научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (далее - НИОКР) с указанием их исполнителей - государственных образовательных и (или) научных учреждений в Новосибирской области;
6) наличие технической возможности реализации проекта на территории Новосибирской области;
7) потребности в оборудовании для выполнения НИОКР.
4. Маркетинговый план реализации проекта:
1) обоснование стратегии коммерциализации научно-технического результата проекта;
2) анализ потребностей рынка (ниши и масштабы), общий платежеспособный спрос, перспективы расширения географии рынков и объемов реализации;
3) готовность разработки для демонстрации на отечественных или международных выставках (ярмарках) потенциальным инвесторам;
4) результаты работ по продвижению проекта на рынок (наличие сертификатов, технических условий, копий заключенных договоров на внедрение);
5) возможность продажи лицензий на объекты промышленной собственности (изобретения, полезные модели, промышленные образцы), предполагаемая цена лицензии.
5. Организационный план реализации проекта:
1) наличие основных средств;
2) поэтапный график реализации проекта с указанием сроков исполнения и описанием ожидаемых результатов этапов и итогового результата реализации проекта с указанием прогнозируемых характеристик:
а) количество внедренных технологий и разработанных продуктов;
б) объемы и сроки реализации продукции;
в) количество созданных рабочих мест;
г) освоенные патенты, внедренные научные результаты;
д) привлеченные инвестиции;
3) необходимые производственные мощности и план их создания, приобретаемое оборудование, производственная кооперация;
4) план обеспечения материалами, сырьем, комплектующими;
5) методы контроля качества и схема сертификации продукта.
6. Финансовый план реализации проекта:
1) общий объем инвестирования, источники средств и формы их получения (документальное подтверждение);
2) расчетный баланс доходов и расходов;
3) смета затрат по этапам реализации проекта с учетом собственных средств с указанием объемов расходов на оплату НИОКР, выполняемых государственными образовательными и (или) научными учреждениями в Новосибирской области;
4) основные экономические показатели (выручка от реализации без учета НДС, затраты на производство, прибыль, чистая прибыль, рентабельность);
5) анализ инвестиционных рисков, механизмы их снижения.
7. Сведения о регистрации интеллектуальной собственности с указанием имеющихся охранных документов (номер, дата приоритета, страна-производитель, наименование), значимости каждого охранного документа для всей разработки в целом. Копии заявок на регистрацию изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, товарных знаков, программ для ЭВМ, поданных в регистрационный орган <*>.
Примерный объем описания проекта должен составлять не более двадцати страниц машинописного текста с приложением фотографий, диаграмм, таблиц, схем, графиков и других иллюстративных материалов.
--------------------------------
<*> Представляются копии документов, подтверждающих государственную регистрацию результатов интеллектуальной деятельности и (или) средств индивидуализации (патентов, свидетельств о регистрации программного обеспечения, лицензионных договоров на использование запатентованной интеллектуальной собственности между сотрудником (учредителем) фирмы и самой фирмой и других документов), либо копии заявок на получение государственной регистрации результатов интеллектуальной деятельности и (или) средств индивидуализации, а также копии приказов о введении режима коммерческой тайны, вынесенных в приложения к описанию инновационного проекта.
Приложение № 3
к Порядку
предоставления субсидий
субъектам инновационной деятельности
на подготовку, осуществление трансфера
и коммерциализацию технологий, включая
выпуск опытной партии продукции, ее
сертификацию, модернизацию производства
и прочие мероприятия
Форма
УВЕДОМЛЕНИЕ
Уведомляем Вас, что представленные Вами документы подтверждают соответствие условиям предоставления субсидий субъектам инновационной деятельности на подготовку, осуществление трансфера и коммерциализацию технологий, включая выпуск опытной партии продукции, ее сертификацию, модернизацию производства и прочие мероприятия в соответствии с пп. «а» п. 1 ч. 1 ст. 17 Закона Новосибирской области от 15.12.2007 № 178-ОЗ «О политике Новосибирской области в сфере развития инновационной системы».
В связи с этим представленный Вашей организацией проект допущен к участию в конкурсе, а представленные Вами документы будут направлены на экспертизу проекта.
Министр образования
Новосибирской области _________________ (_________________________________)
подпись инициалы и фамилия
Приложение № 4
к Порядку
предоставления субсидий
субъектам инновационной деятельности
на подготовку, осуществление трансфера
и коммерциализацию технологий, включая
выпуск опытной партии продукции, ее
сертификацию, модернизацию производства
и прочие мероприятия
Форма
УВЕДОМЛЕНИЕ
Уведомляем Вас об отказе в предоставлении _____________________________
___________________________________________________________________________
(наименование организации, претендующей на получение субсидии)
субсидии субъектам инновационной деятельности на подготовку,
осуществление трансфера и коммерциализацию технологий, включая выпуск
опытной партии продукции, ее сертификацию, модернизацию производства и
прочие мероприятия в соответствии с пп. «а» п. 1 ч. 1 ст. 17 Закона
Новосибирской области от 15.12.2007 № 178-ОЗ «О политике Новосибирской
области в сфере развития инновационной системы».
Причина отказа ________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Министр образования
Новосибирской области _________________ (_________________________________)
подпись инициалы и фамилия
Приложение № 5
к Порядку
предоставления субсидий
субъектам инновационной деятельности
на подготовку, осуществление трансфера
и коммерциализацию технологий, включая
выпуск опытной партии продукции, ее
сертификацию, модернизацию производства
и прочие мероприятия
Форма
УВЕДОМЛЕНИЕ
Уведомляем, что представленные Вами документы подтверждают соответствие
условиям предоставления субсидий субъектам инновационной деятельности на
подготовку, осуществление трансфера и коммерциализацию технологий, включая
выпуск опытной партии продукции, ее сертификацию, модернизацию производства
и прочие мероприятия в соответствии с подпунктом «а» пункта 1 части 1
статьи 17 Закона Новосибирской области от 15.12.2007 № 178-ОЗ «О политике
Новосибирской области в сфере развития инновационной системы». Вместе с тем
представленные документы содержат следующие недостатки:
1. ________________________________________________________________________
2. ________________________________________________________________________
3. _______________________________________________________________________,
что является формальным основанием к отказу в их допуске до участия в
конкурсном отборе.
В связи с изложенным предлагаем устранить указанные недостатки и
повторно представить документы в министерство образования Новосибирской
области в двухнедельный срок с даты направления настоящего уведомления.
Министр образования
Новосибирской области _________________ (_________________________________)
подпись инициалы и фамилия
Приложение № 5
к Порядку
предоставления субсидий
субъектам инновационной деятельности
на подготовку, осуществление трансфера
и коммерциализацию технологий, включая
выпуск опытной партии продукции, ее
сертификацию, модернизацию производства
и прочие мероприятия
Форма
СПРАВКА
об отсутствии просроченной задолженности по субсидиям,
бюджетным инвестициям и иным средствам, предоставленным
из областного бюджета Новосибирской области в соответствии
с нормативными правовыми актами Новосибирской области,
по состоянию на «____» _____________ 20___ г.
Наименование организации __________________________________________________
Наименование средств, предоставленных из областного бюджета Новосибирской области
Нормативный правовой акт Новосибирской области, в соответствии с которым организации предоставлены средства из областного бюджета Новосибирской области
Соглашение (договор), заключенный между главным распорядителем средств областного бюджета Новосибирской области и организацией на предоставление из областного бюджета Новосибирской области средств
Договоры (контракты), заключенные организацией в целях исполнения обязательств в рамках соглашения (договора)
вид
дата
номер
цели предоставления
дата
номер
сумма, тыс. руб.
из них имеется задолженность
дата
номер
сумма, тыс. руб.
из них имеется задолженность
всего
в том числе просроченная
всего
в том числе просроченная
Руководитель организации ___________ _________ ______________________
(уполномоченное лицо) (должность) (подпись) (расшифровка подписи)
Исполнитель _______________ ____________________________ _______________
(должность) (инициалы и фамилия) (телефон)
«____» _____________ 20___ г.
«.
Приложение № 3
к постановлению
Правительства Новосибирской области
от 25.12.2018 № 559-п
«Приложение № 10
к постановлению
Правительства Новосибирской области
от 01.04.2015 № 126-п
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ
СУБСИДИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫМ (МУНИЦИПАЛЬНЫМ) УЧРЕЖДЕНИЯМ)
ПО ФИНАНСОВОМУ ОБЕСПЕЧЕНИЮ РАСХОДОВ
НА РЕАЛИЗАЦИЮ КЛАСТЕРНЫХ ПРОЕКТОВ
1. Настоящий порядок (далее - Порядок) регламентирует предоставление субсидий юридическим лицам за счет средств, в том числе источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), являющимся организациями - участниками инновационных территориальных кластеров, зарегистрированными и осуществляющими деятельность на территории Новосибирской области в целях реализации мероприятий государственной программы Новосибирской области «Стимулирование инвестиционной и инновационной активности в Новосибирской области на 2015 - 2023 годы», утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 01.04.2015 № 126-п (далее - Программа).
2. Субсидии предоставляются организациям - участникам инновационных территориальных кластеров (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) по финансовому обеспечению расходов на реализацию мероприятий Программы, прошедшим процедуру отбора в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 316 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Экономическое развитие и инновационная экономика» (далее - получатели субсидий).
3. Субсидии предоставляются из областного бюджета Новосибирской области за счет средств, в том числе источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета, переданные областному бюджету Новосибирской области в соответствии с правовыми актами Правительства Российской Федерации, утверждающими распределение субсидий, предоставляемых из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию комплексных инвестиционных проектов по развитию инновационных территориальных кластеров, в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных министерством экономического развития Новосибирской области (далее - МЭР НСО) в рамках мероприятий Программы.
4. Целями предоставления субсидий являются:
1) обеспечение деятельности специализированных организаций, осуществляющих методическое, организационное, экспертно-аналитическое и информационное сопровождение развития территориальных кластеров, предусмотренное подпунктом «а» пункта 3 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию комплексных инвестиционных проектов по развитию инновационных территориальных кластеров, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 316 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Экономическое развитие и инновационная экономика» (далее - Правила);
2) развитие на территориях, на которых расположены территориальные кластеры, объектов инновационной и образовательной инфраструктуры, предусмотренное подпунктом «д» пункта 3 Правил.
5. МЭР НСО предоставляет субсидии получателям субсидий при соблюдении следующих условий:
1) отсутствие недоимки по налогам, подлежащим перечислению в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, за исключением отсроченной, рассроченной, в том числе в порядке реструктуризации, приостановленной к взысканию (далее - недоимка по налогам);
2) отсутствие недоимки по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Новосибирской области;
3) отсутствие недоимки по страховым взносам в Фонд социального страхования Российской Федерации;
4) отсутствие на первое число месяца, в котором планируется предоставление субсидий, просроченной задолженности по возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед соответствующим бюджетом бюджетной системы Российской Федерации;
5) отсутствие просроченной задолженности по выплате заработной платы;
6) превышение у организаций - участников инновационных территориальных кластеров уровня среднемесячной заработной платы в расчете на одного работника по отношению к установленной величине прожиточного минимума для трудоспособного населения Новосибирской области за последний отчетный квартал текущего года;
7) организации - участники инновационных территориальных кластеров не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и не должны иметь ограничения на осуществление хозяйственной деятельности;
8) организации - участники инновационных территориальных кластеров по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидий, заключаемого МЭР НСО с получателем субсидий в рамках мероприятий Программы (далее - соглашение о предоставлении субсидий), не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
9) организации - участники инновационных территориальных кластеров по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидий, не должны получать средства из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели, указанные в пункте 4 Порядка;
10) соответствие заявки организаций - участников инновационных территориальных кластеров перечню мероприятий, отобранных для софинансирования за счет средств субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию комплексных инвестиционных проектов по развитию инновационных территориальных кластеров, ежегодно утверждаемому приказами Министерства экономического развития Российской Федерации.
6. Соблюдение организациями - участниками инновационных территориальных кластеров условий по отсутствию недоимки по налогам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Новосибирской области, Фонд социального страхования Российской Федерации (далее - недоимка) подтверждается справкой налогового органа о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам организаций и индивидуальных предпринимателей (далее - справка налогового органа) по состоянию не ранее чем на первое число месяца, в котором предоставляются субсидии.
В случае наличия недоимки на первое число месяца и отсутствия данной задолженности на другое число данного месяца, в котором предоставляются субсидии, организации - участники инновационных территориальных кластеров имеют право представить справку налогового органа об отсутствии указанной задолженности по состоянию на дату позднее первого числа месяца, в котором предоставляются субсидии.
7. В случае если справка налогового органа, определенная пунктом 6 настоящего Порядка, не представлена организациями - участниками инновационных территориальных кластеров по собственной инициативе, МЭР НСО запрашивает сведения об отсутствии недоимки (за исключением отсроченной, рассроченной, в том числе в порядке реструктуризации, приостановленной к взысканию) по межведомственному запросу в рамках единой системы межведомственного электронного взаимодействия.
8. Предоставление субсидий носит заявительный характер.
9. Для получения субсидий организации - участники инновационных территориальных кластеров представляют в МЭР НСО заявки в произвольной форме с приложением следующих документов:
1) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, выданная не ранее чем за три месяца до даты подачи заявки (указанный документ организации - участники инновационных территориальных кластеров вправе представить в МЭР НСО по собственной инициативе. В случае если документ не представлен организациями - участниками инновационных территориальных кластеров, МЭР НСО запрашивает его по межведомственному запросу в рамках единой системы межведомственного электронного взаимодействия);
2) справка налогового органа (указанный документ организации - участники инновационных территориальных кластеров вправе представить в МЭР НСО по собственной инициативе. В случае если документ не представлен организациями - участниками инновационных территориальных кластеров, МЭР НСО запрашивает его по межведомственному запросу в рамках единой системы межведомственного электронного взаимодействия);
3) справка об отсутствии у организаций - участников инновационных территориальных кластеров просроченной задолженности по заработной плате по состоянию не ранее чем на первое число месяца, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидий, заверенная руководителем и главным бухгалтером юридического лица или индивидуальным предпринимателем и печатью юридического лица или индивидуального предпринимателя (при наличии печати у юридического лица или индивидуального предпринимателя);
4) сведения о численности работников организаций - участников инновационных территориальных кластеров и среднемесячной заработной плате одного работника за последний отчетный квартал текущего года по форме федерального статистического наблюдения № П-4, утвержденной приказом Росстата от 01.09.2017 № 566 «Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за численностью, условиями и оплатой труда работников»;
5) документ, содержащий сведения о заявляемом размере субсидии и соответствии мероприятий организаций - участников инновационных территориальных кластеров - получателей субсидии перечню мероприятий, отобранных для софинансирования за счет средств субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию комплексных инвестиционных проектов по развитию инновационных территориальных кластеров, ежегодно утверждаемому приказами Министерства экономического развития Российской Федерации; данный документ заверяется руководителем организации - участника инновационного территориального кластера и печатью (при наличии).
10. В целях информирования получателей субсидий о предоставлении субсидий информация о приеме заявок размещается на официальном сайте МЭР НСО.
11. МЭР НСО в течение 10 календарных дней с даты регистрации заявки, указанной в пункте 9 Порядка, на основании документов, представленных организациями - участниками инновационных территориальных кластеров, принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в ее предоставлении, о чем письменно уведомляет получателей субсидий в течение 10 календарных дней со дня принятия указанного решения.
12. Решение об отказе в предоставлении субсидии принимается в случае:
1) несоответствия представленных документов организациями - участниками инновационных территориальных кластеров условиям, установленным в пункте 5 Порядка;
2) непредставления или представления не в полном объеме документов организациями - участниками инновационных территориальных кластеров, указанных в пункте 9 Порядка;
3) наличия недостоверных сведений в представленных организациями - участниками инновационных территориальных кластеров документах.
13. Организации - участники инновационных территориальных кластеров, получившие отказ в предоставлении субсидии, имеют право на повторное обращение в случае устранения причин или изменения обстоятельств, вследствие которых им было отказано.
14. Перечень получателей субсидий, по которым принято решение о предоставлении субсидии, с указанием размера предоставляемой субсидии, определяемого в соответствии с заявляемым организациями - участниками инновационных территориальных кластеров размером субсидии, правовым актом Правительства Российской Федерации, утверждающим распределение субсидий, и заключенным соглашением между Министерством экономического развития Российской Федерации и Правительством Новосибирской области о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Новосибирской области, утверждается распоряжением Правительства Новосибирской области.
15. Основанием для предоставления субсидий является соглашение о предоставлении субсидий, заключаемое на основе типовой формы, утвержденной министерством финансов и налоговой политики Новосибирской области.
16. Соглашение о предоставлении субсидий должно включать:
1) размер, сроки и цели перечисления субсидий;
2) обязательства получателей субсидий по ее целевому использованию;
3) условия предоставления субсидий, а также показатели результативности;
4) порядок, срок и формы представления отчетов об использовании субсидии и о достижении показателей результативности;
5) согласие получателей субсидий и лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по соглашению о предоставлении субсидий (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), на осуществление МЭР НСО и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления;
6) ответственность сторон по неисполнению обязательств по соглашению о предоставлении субсидий;
7) запрет на приобретение организациями - участниками инновационных территориальных кластеров за счет полученных из бюджета средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных настоящим Порядком;
8) положения о возможности осуществления расходов, источником финансового обеспечения которых является не использованный в отчетном финансовом году остаток субсидии, в случае принятия МЭР НСО по согласованию с министерством финансов и налоговой политики Новосибирской области решения о наличии потребности в указанных средствах;
9) положения о порядке и сроках возврата субсидии в областной бюджет Новосибирской области, а также остатка субсидии в случае образования не использованного в отчетном финансовом году остатка субсидии и отсутствия решения МЭР НСО, принятого по согласованию с министерством финансов и налоговой политики Новосибирской области, о наличии потребности в указанных средствах;
10) согласие получателей субсидий о согласовании с МЭР НСО дополнений и (или) изменений соглашений между получателем субсидии и поставщиками оборудования в случае использования субсидии получателем субсидии на приобретение оборудования.
Для целей настоящего Порядка под показателем результативности получателей субсидий понимается показатель выручки получателя субсидий от продаж продукции в сопоставимых ценах.
За недостижение показателей результативности, установленных в соглашении о предоставлении субсидий, к получателю субсидий применяются штрафные санкции, размер которых определяется соглашением о предоставлении субсидий, за исключением случаев, когда показатели результативности не достигнуты вследствие чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, действия обстоятельств непреодолимой силы.
17. Субсидии предоставляются в безналичной форме путем перечисления МЭР НСО денежных средств на счет организации - участника инновационного территориального кластера, открытый в Управлении Федерального казначейства по Новосибирской области, в порядке и сроки, предусмотренные соглашением о предоставлении субсидий, но не позднее десятого рабочего дня с даты направления получателем субсидий в МЭР НСО письменного уведомления в свободной форме о соблюдении им условий, определенных пунктом 5 настоящего Порядка.
18. МЭР НСО и орган государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий организациями - участниками инновационных территориальных кластеров.
19. Организации - участники инновационных территориальных кластеров представляют в МЭР НСО отчеты об использовании субсидии и о достижении показателей результативности в соответствии со сроками и формой, определяемыми соглашением о предоставлении субсидий.
20. Организации - участники инновационных территориальных кластеров несут ответственность за нецелевое использование бюджетных средств в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
21. В случае нарушения условий, установленных при предоставлении субсидий, в том числе в случае недостижения всех установленных в соглашении о предоставлении субсидий показателей результативности, организации - участники инновационных территориальных кластеров обязаны вернуть денежные средства в объеме, определенном суммой субсидий, использованных с нарушением, в течение 30 дней со дня обнаружения МЭР НСО данных фактов. МЭР НСО в течение 10 рабочих дней со дня обнаружения указанных фактов направляет заявителю письменное сообщение об обнаружении нарушений. В случае отказа от добровольного возврата указанных средств по иску МЭР НСО денежные средства истребуются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
22. Организации - участники инновационных территориальных кластеров обязаны вернуть в областной бюджет Новосибирской области остатки субсидий, не использованные в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидий, в течение 30 дней со дня получения письменного уведомления о возврате субсидии в областной бюджет Новосибирской области. В случае отказа от добровольного возврата взыскание указанных средств осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
23. Получателем субсидии могут осуществляться расходы, источником финансового обеспечения которых является не использованный в отчетном финансовом году остаток субсидии, при принятии МЭР НСО по согласованию с министерством финансов и налоговой политики Новосибирской области решения о наличии потребности в указанных средствах.
При установлении факта отсутствия потребности и отсутствия решения МЭР НСО, принятого по согласованию с министерством финансов и налоговой политики Новосибирской области, о наличии потребности в не использованных на конец отчетного финансового года остатках субсидии получатель субсидии возвращает указанные средства в областной бюджет Новосибирской области в течение 30 календарных дней после установления такого факта. В случае невозврата денежных средств в указанные в настоящем пункте сроки денежные средства МЭР НСО истребуются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
«.
Приложение № 4
к постановлению
Правительства Новосибирской области
от 25.12.2018 № 559-п
«Приложение № 14
к постановлению
Правительства Новосибирской области
от 01.04.2015 № 126-п
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА НОВОСИБИРСКОЙ
ОБЛАСТИ ПО ФИНАНСОВОМУ ОБЕСПЕЧЕНИЮ РАСХОДОВ НА ПОДДЕРЖКУ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ КЛАСТЕРОВ
1. Порядок предоставления субсидий из областного бюджета Новосибирской области по финансовому обеспечению расходов на поддержку деятельности Специализированных организаций кластеров, включенных в государственный реестр кластеров Новосибирской области, формируемый согласно постановлению Правительства Новосибирской области от 22.02.2017 № 64-п «О реализации кластерной политики Новосибирской области» (далее - Реестр кластеров), разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации и устанавливает правила, размеры и условия предоставления субсидий Специализированным организациям кластеров (далее - Порядок).
2. Субсидии предоставляются министерством экономического развития Новосибирской области (далее - МЭР НСО) с целью оказания финансовой поддержки Специализированным организациям кластеров, включенных в государственный реестр кластеров Новосибирской области (далее - Кластеры), на софинансирование расходов, связанных с выполнением работ и оказанием услуг по развитию Кластера, включающих в себя расходы на обеспечение деятельности Специализированных организаций кластеров и институциональное оформление Кластеров, определенные пунктом 3 Порядка.
3. Субсидии, предоставляемые на обеспечение деятельности Специализированных организаций кластеров и институциональное оформление Кластеров, направляются на субсидирование следующих видов затрат:
1) заработную плату с начислениями на нее работникам Специализированной организации кластера;
2) обеспечение связи: услуги стационарной телефонной связи, пользование интернетом;
3) приобретение офисной мебели, электронно-вычислительной техники (иного оборудования для обработки информации), программного обеспечения, периферийных устройств, копировально-множительного оборудования, лабораторного оборудования и на их техническое обслуживание;
4) оплату коммунальных услуг и аренду помещений;
5) организацию выставочно-ярмарочных и коммуникативных мероприятий в сфере интересов организаций - участников Кластера и участие в них;
6) организацию оказания консалтинговых услуг организациям - участникам Кластера по реализации проектов развития Кластера;
7) проведение информационных кампаний в средствах массовой информации по освещению деятельности Кластера и перспектив его развития;
8) организацию участия компаний Кластера в бизнес-миссиях в целях поддержки участников Кластера по продвижению продукции на российском и зарубежных рынках;
9) проработку и сопровождение проектов участников Кластера.
4. Специализированная организация кластера должна удовлетворять следующим условиям:
1) целями деятельности Специализированной организации кластера являются создание условий для эффективного взаимодействия организаций-участников, организаций, осуществляющих образовательную и научную деятельность, некоммерческих и общественных организаций, органов государственной власти и органов местного самоуправления, инвесторов в интересах развития Кластера, обеспечение реализации проектов развития Кластера, выполняемых совместно двумя и более организациями-участниками;
2) основными видами деятельности Специализированной организации кластера являются:
оказание содействия организациям-участникам в выводе на рынок новых продуктов (услуг), развитии кооперации организаций-участников в научно-технической сфере, в том числе с иностранными организациями;
организация выставочно-ярмарочных и коммуникативных мероприятий в сфере интересов организаций-участников, а также их участия в выставочно-ярмарочных и коммуникативных мероприятиях, проводимых за рубежом;
организация оказания консалтинговых услуг по специализации участников Кластера и по реализации проектов развития Кластера;
организация оказания консалтинговых услуг по направлениям реализации государственной программы;
проведение информационных кампаний в средствах массовой информации по освещению деятельности Кластера и перспектив его развития.
5. Специализированные организации кластеров имеют право на получение субсидии при документальном подтверждении и экономической обоснованности целей получения субсидий в соответствии с установленным настоящим Порядком перечнем документов и при соблюдении следующих условий:
1) отсутствие недоимки по налогам, подлежащим перечислению в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, за исключением отсроченной, рассроченной, в том числе в порядке реструктуризации, приостановленной к взысканию (далее - недоимка по налогам);
2) отсутствие недоимки по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Новосибирской области;
3) отсутствие недоимки по страховым взносам в Фонд социального страхования Российской Федерации;
4) отсутствие на первое число месяца, в котором планируется предоставление субсидий, просроченной задолженности по возврату в областной бюджет Новосибирской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в соответствии с нормативными правовыми актами Новосибирской области;
5) Специализированные организации кластеров не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и не должны иметь ограничения на осуществление хозяйственной деятельности;
6) Специализированные организации кластеров по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидий, заключаемого МЭР НСО со Специализированной организацией кластера (далее - соглашение о предоставлении субсидий), не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
7) Специализированные организации кластеров по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидий, не должны получать средства из областного бюджета Новосибирской области на основании иных нормативных правовых актов на цели, указанные в пункте 2 Порядка.
6. Соблюдение Специализированными организациями кластеров условий по отсутствию недоимки по налогам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Новосибирской области, Фонд социального страхования Российской Федерации (далее - недоимка) подтверждается справкой налогового органа о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам организаций и индивидуальных предпринимателей (далее - справка налогового органа) по состоянию не ранее чем на первое число месяца, в котором предоставляются субсидии.
В случае наличия недоимки на первое число месяца и отсутствия данной задолженности на другое число месяца, в котором предоставляются субсидии, Специализированные организации кластеров имеют право представить справку налогового органа об отсутствии указанной задолженности по состоянию на дату позднее первого числа месяца, в котором предоставляются субсидии.
7. В случае если справка налогового органа, определенная пунктом 6 Порядка, не представлена Специализированной организацией кластера по собственной инициативе, МЭР НСО запрашивает сведения об отсутствии недоимки (за исключением отсроченной, рассроченной, в том числе в порядке реструктуризации, приостановленной к взысканию) по межведомственному запросу в рамках единой системы межведомственного электронного взаимодействия.
8. Расходы областного бюджета Новосибирской области на предоставление субсидий осуществляются МЭР НСО в соответствии с порядком исполнения сводной бюджетной росписи областного бюджета Новосибирской области в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств.
9. Предоставление субсидий носит заявительный характер, осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных на эти цели действующим законом Новосибирской области об областном бюджете Новосибирской области на соответствующий финансовый год и плановый период, и доведенных до МЭР НСО лимитов бюджетных обязательств.
10. Размер субсидий на текущий финансовый год определяется в размере заявляемых Специализированной организацией кластера в текущем финансовом году расходов по видам, определенным в пункте 3 Порядка, общим размером не более 2 млн. рублей.
Субсидия по направлениям расходов, определенным в пункте 3 Порядка и связанным с обеспечением деятельности Специализированной организации кластера, предоставляется в пределах нормативов затрат по соответствующим расходам, утверждаемых приказом МЭР НСО и не превышающих уровень аналогичных расходов, связанных с обеспечением деятельности МЭР НСО, с учетом результатов экономической деятельности Специализированной организации кластера.
11. Специализированные организации кластеров, претендующие на получение субсидий, представляют в адрес МЭР НСО почтовым отправлением или непосредственно представителем организации следующие документы:
1) заявление (по форме согласно приложению № 1 к Порядку) и справку-расчет (по форме согласно приложению № 2 к Порядку);
2) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, представленную уполномоченным налоговым органом, полученную не ранее чем за три месяца до дня подачи документов (указанный документ Специализированная организация кластера вправе представить в МЭР НСО по собственной инициативе. В случае если документ не представлен Специализированной организацией кластера, МЭР НСО запрашивает его в порядке межведомственного взаимодействия);
3) копии документов, подтверждающих полномочия руководителя (решение о назначении или об избрании лица на должность); в случае если от имени руководителя действует иное лицо, представляется доверенность на осуществление от имени такого лица соответствующих действий, подписанная руководителем или уполномоченным им лицом и заверенная его печатью (при наличии);
4) копии учредительных документов - учредительный договор и устав Специализированной организации кластера;
5) копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, заверенную руководителем (уполномоченным лицом) и печатью (при наличии) Специализированной организации кластера (указанный документ Специализированная организация кластера вправе представить в МЭР НСО по собственной инициативе. В случае если документ не представлен Специализированной организацией кластера, МЭР НСО запрашивает его в порядке межведомственного взаимодействия);
6) справку налогового органа (указанный документ Специализированная организация кластера вправе представить в МЭР НСО по собственной инициативе. В случае если документ не представлен Специализированной организацией кластера, МЭР НСО запрашивает его в порядке межведомственного взаимодействия);
7) документ с перечнем и суммами планируемых затрат, заверенный руководителем (уполномоченным лицом) и печатью Специализированной организации кластера (при наличии), по видам затрат в соответствии с пунктом 3 Порядка.
12. В целях информирования получателей субсидий о предоставлении субсидий настоящий Порядок и информация о приеме заявок размещаются на официальном сайте МЭР НСО.
13. МЭР НСО в течение 20 календарных дней с даты регистрации документов, указанных в пункте 11 Порядка, принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в ее предоставлении, о чем письменно уведомляет Специализированные организации кластеров в течение 10 календарных дней со дня принятия указанного решения.
14. Решение об отказе в предоставлении субсидии принимается в случае:
1) несоответствия представленных Специализированной организацией кластера документов требованиям, установленным в пунктах 4, 5 Порядка;
2) непредставления или представления не в полном объеме документов Специализированной организацией кластера, указанных в пункте 11 Порядка;
3) наличия недостоверных сведений в представленных Специализированной организацией кластера документах.
15. Специализированные организации кластеров, получившие отказ в предоставлении субсидии, имеют право на повторное обращение в случае устранения причин или изменения обстоятельств, вследствие которых им было отказано.
16. Перечень Специализированных организаций кластеров, по которым принято решение о предоставлении субсидий, с указанием размера предоставляемых субсидий утверждается распоряжением Правительства Новосибирской области.
17. Основанием для предоставления субсидий является соглашение о предоставлении субсидий, заключаемое на основе типовой формы, утвержденной министерством финансов и налоговой политики Новосибирской области.
18. Соглашение о предоставлении субсидий должно включать:
1) размер, сроки и цели перечисления субсидий;
2) обязательства получателей субсидий по ее целевому использованию;
3) условия предоставления субсидии, а также показатели результативности;
4) сроки, порядок и формы представления отчетов об использовании субсидии и о достижении показателей результативности;
5) согласие получателей субсидий и лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по соглашению о предоставлении субсидий (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), на осуществление МЭР НСО и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления;
6) ответственность сторон по неисполнению обязательств по соглашению о предоставлении субсидий;
7) запрет на приобретение Специализированными организациями кластеров за счет полученных из бюджета бюджетной системы Российской Федерации средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных настоящим Порядком;
8) положения о возможности осуществления расходов, источником финансового обеспечения которых является не использованный в отчетном финансовом году остаток субсидии, в случае принятия МЭР НСО по согласованию с министерством финансов и налоговой политики Новосибирской области (далее - Минфин НСО) решения о наличии потребности в указанных средствах;
9) положения о порядке и сроках возврата субсидии в областной бюджет Новосибирской области, а также остатка субсидии в случае образования не использованного в отчетном финансовом году остатка субсидии и отсутствия решения МЭР НСО, принятого по согласованию с Минфином НСО, о наличии потребности в указанных средствах.
19. Для целей Порядка под показателем результативности понимается устанавливаемый для Специализированной организации кластера показатель темпа прироста выручки организаций - участников Кластера от продаж продукции в сопоставимых ценах.
За недостижение показателей результативности, установленных в соглашении о предоставлении субсидий, к Специализированной организации кластера применяются штрафные санкции, размер которых определяется соглашением о предоставлении субсидий, за исключением случаев, когда показатели результативности не достигнуты вследствие чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, действия обстоятельств непреодолимой силы.
20. Субсидии предоставляются в безналичной форме путем перечисления МЭР НСО денежных средств на расчетный счет Специализированной организации кластера, открытый в кредитной организации, в порядке и сроки, предусмотренные соглашениями о предоставлении субсидий, но не позднее десятого рабочего дня с даты направления Специализированной организацией кластера в МЭР НСО письменного уведомления в свободной форме о соблюдении ею условий, определенных пунктом 5 настоящего Порядка.
21. МЭР НСО формирует и представляет в Минфин НСО заявку на выделение предельных объемов финансирования в порядке и сроки, установленные Минфином НСО.
22. Минфин НСО на основании заявки в соответствии с утвержденными им бюджетной росписью и порядком исполнения сводной бюджетной росписи выделяет МЭР НСО средства областного бюджета Новосибирской области для предоставления субсидий Специализированным организациям кластеров.
23. МЭР НСО и орган государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий Специализированным организациям кластеров.
24. Специализированные организации кластеров ежегодно до 10 февраля года, следующего за годом предоставления субсидий, представляют в МЭР НСО отчеты об использовании субсидии и о достижении показателей результативности.
25. Специализированные организации кластеров несут ответственность за нецелевое использование бюджетных средств в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
26. Специализированные организации кластеров обязаны вернуть в областной бюджет Новосибирской области остатки субсидий, не использованные в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидий, в течение 30 дней со дня получения письменного уведомления о возврате субсидии в областной бюджет Новосибирской области. В случае отказа от добровольного возврата взыскание указанных средств осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
27. В случае нарушения условий, установленных при предоставлении субсидий, в том числе в случае недостижения всех установленных в договоре показателей результативности, Специализированная организация кластера обязана вернуть денежные средства в объеме, определенном суммой субсидий, использованных с нарушением, в течение 30 дней со дня обнаружения МЭР НСО данных фактов. МЭР НСО в течение 10 рабочих дней со дня обнаружения указанных фактов направляет Специализированной организации кластера письменное сообщение об обнаружении нарушений. В случае отказа от добровольного возврата указанных средств по иску МЭР НСО денежные средства истребуются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
28. Получателем субсидии могут осуществляться расходы, источником финансового обеспечения которых является не использованный в отчетном финансовом году остаток субсидии, при принятии МЭР НСО по согласованию с Минфином НСО решения о наличии потребности в указанных средствах.
При установлении факта отсутствия потребности и отсутствия решения МЭР НСО, принятого по согласованию с Минфином НСО, о наличии потребности в не использованных на конец отчетного финансового года остатках субсидии получатель субсидии возвращает указанные средства в областной бюджет Новосибирской области в течение 30 календарных дней после установления такого факта. В случае невозврата денежных средств в указанные в настоящем пункте сроки денежные средства МЭР НСО истребуются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Приложение № 1
к Порядку
предоставления субсидий из
областного бюджета Новосибирской
области на поддержку деятельности
Специализированных организаций кластеров
ЗАЯВЛЕНИЕ
о предоставлении субсидии
Прошу предоставить ________________________________________________________
(наименование Специализированной организации кластера)
субсидию из областного бюджета Новосибирской области на софинансирование
расходов Специализированной организации кластера, связанных с выполнением
работ и оказанием услуг по развитию кластера.
Инициалы (отчество - при наличии) и фамилия, должность руководителя
организации _______________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Адрес, телефон, факс, e-mail ______________________________________________
Реквизиты организации: ____________________________________________________
расчетный счет ____________________________________________________________
наименование банка ________________________________________________________
В отношении _______________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование Специализированной организации кластера)
не проводится процедура банкротства и она не находится в процессе
ликвидации; деятельность нашей организации не приостановлена; не имеется
недоимки по налоговым отчислениям в бюджеты любого уровня и задолженности в
государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год по данным
бухгалтерской отчетности за __________________ 201__ г.
(последний завершенный
отчетный период)
Подпись руководителя ___________________ (________________________________)
(Специализированной организации кластера)
М.П. (при наличии)
Дата __________________
Дата получения заявления __________________________________________________
(заполняется министерством экономического
развития Новосибирской области)
Приложение № 2
к Порядку
предоставления субсидий из
областного бюджета Новосибирской
области на поддержку деятельности
Специализированных организаций кластеров
Заполняется получателем субсидии
СПРАВКА-РАСЧЕТ
на предоставление субсидии на поддержку деятельности
Специализированных организаций кластеров за 201__ г. за
счет средств областного бюджета Новосибирской области
________________________________________________________
(наименование Специализированной организации кластера)
ИНН _______________________________________________________________________
Адрес _____________________________________________________________________
Контактный телефон ________________________________________________________
ОКАТО _____________________________________________________________________
Направление субсидирования (по видам расходов согласно п. 2 Порядка)
Потребность в субсидии, руб.
Объем причитающейся субсидии, руб. <*>
Итого:
--------------------------------
<*> Заполняется министерством экономического развития Новосибирской области.
Руководитель _______________ ______________________________________________
(подпись) (инициалы (отчество - при наличии) и фамилия)
Главный бухгалтер _______________ ________________________________
(подпись) (инициалы и фамилия)
М.П. (при наличии)
Исполнитель _______________________________ «____» ____________ 20___ года.
«.
Приложение № 5
к постановлению
Правительства Новосибирской области
от 25.12.2018 № 559-п
«Приложение № 15
к постановлению
Правительства Новосибирской области
от 01.04.2015 № 126-п
ПОРЯДОК
ФОРМИРОВАНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЙ
ИНВЕСТИЦИОННОГО ФОНДА НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок регламентирует порядок формирования и использования бюджетных ассигнований инвестиционного фонда Новосибирской области (далее - инвестиционный фонд) для реализации инвестиционных проектов на территории Новосибирской области, осуществляемых на принципах муниципально-частного партнерства (далее - инвестиционные проекты), в том числе устанавливает процедуру отбора инвестиционных проектов.
2. Инвестиционный фонд представляет собой часть средств областного бюджета Новосибирской области, подлежащую использованию в целях реализации на территории Новосибирской области инвестиционных проектов, осуществляемых на принципах муниципально-частного партнерства (далее - МЧП).
3. В настоящем Порядке используются следующие понятия:
1) инвестор - концессионер, частный партнер в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» и Федеральным законом от 13.07.2015 № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» соответственно;
2) заявитель - орган местного самоуправления муниципального образования Новосибирской области, направляющий заявление на участие в отборе инвестиционных проектов, претендующих на предоставление бюджетных ассигнований инвестиционного фонда;
3) инвестиционный проект - проект, реализуемый либо планируемый к реализации в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» или Федеральным законом от 13.07.2015 № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
4) уполномоченный орган - областной исполнительной орган государственной власти Новосибирской области, осуществляющий управление инвестиционным фондом.
4. Бюджетные ассигнования инвестиционного фонда предоставляются в целях реализации инвестиционного проекта в следующих формах:
предоставление субсидий муниципальным образованиям Новосибирской области на софинансирование создания (реконструкции) объектов капитального строительства муниципальной собственности в рамках концессионных соглашений, соглашений о МЧП;
предоставление субсидий муниципальным образованиям Новосибирской области на софинансирование разработки проектной документации на объекты капитального строительства муниципальной собственности, предполагаемых к созданию (реконструкции) в рамках концессионных соглашений, соглашений о МЧП.
Бюджетные ассигнования инвестиционного фонда предоставляются в одной или нескольких формах, предусмотренных настоящим пунктом.
II. Формирование инвестиционного фонда
5. Формирование инвестиционного фонда осуществляется при наличии соответствующих бюджетных ассигнований, утвержденных законом Новосибирской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.
Областным исполнительным органом государственной власти Новосибирской области, уполномоченным на управление инвестиционным фондом Новосибирской области, является министерство экономического развития Новосибирской области.
6. Бюджетные ассигнования инвестиционного фонда в форме субсидий местным бюджетам муниципальных образований Новосибирской области предоставляются в соответствии с законом Новосибирской области об областном бюджете Новосибирской области на соответствующий финансовый год и плановый период в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию мероприятий государственной программы Новосибирской области «Стимулирование инвестиционной и инновационной активности в Новосибирской области на 2015 - 2023 годы», утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 01.04.2015 № 126-п (далее - государственная программа), и лимитов бюджетных обязательств, установленных главному распорядителю бюджетных средств - министерству экономического развития Новосибирской области, в порядке составления и ведения сводной бюджетной росписи областного бюджета и бюджетных росписей главных распорядителей средств областного бюджета (главных администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета), утверждаемом министерством финансов и налоговой политики Новосибирской области.
III. Отбор инвестиционных проектов
7. Отбор инвестиционных проектов, претендующих на предоставление бюджетных ассигнований инвестиционного фонда, проводится комиссией по проведению конкурса инвестиционных проектов на территории Новосибирской области (далее - комиссия), положение о которой утверждено постановлением Правительства Новосибирской области от 19.03.2014 № 104-п «О государственной поддержке инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений на территории Новосибирской области» (далее - постановление № 104-п), при наличии утвержденных объемов финансирования в государственной программе.
8. Предварительный отбор инвестиционных проектов осуществляется уполномоченным органом на основе соответствия инвестора следующим требованиям:
1) прохождение инвестиционным проектом экспертизы в порядке, определенном постановлением № 104-п;
2) отсутствие у инвестора просроченной задолженности по выплате заработной платы;
3) отсутствие у инвестора недоимки по налогам, подлежащим перечислению в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (за исключением отсроченной, рассроченной, в том числе в порядке реструктуризации, приостановленной к взысканию);
4) документальное подтверждение наличия собственных и (или) привлекаемых средств у инвестора для реализации инвестиционного проекта;
5) инвестор не должен находиться в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства и иметь ограничения в осуществлении соответствующего вида деятельности;
6) отсутствие недоимки по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Новосибирской области.
9. В случае если заявитель претендует на предоставление бюджетных ассигнований инвестиционного фонда в формах, установленных абзацем вторым пункта 4 настоящего Порядка, то отбор инвестиционных проектов осуществляется с учетом требования, указанного в подпункте 1 пункта 8.
10. Для участия в предварительном отборе заявитель представляет в уполномоченный орган следующие документы:
1) заявление на участие в отборе инвестиционных проектов, претендующих на получение бюджетных ассигнований инвестиционного фонда, по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку с указанием:
а) стоимости инвестиционного проекта, включающей сумму сметных стоимостей строительства (реконструкции) объектов капитального строительства, создаваемых (реконструируемых) в рамках инвестиционного проекта (далее - стоимость инвестиционного проекта);
б) необходимого размера бюджетных ассигнований инвестиционного фонда (с разбивкой по объему бюджетных ассигнований инвестиционного фонда, средств местного бюджета, иных источников) в целом и по годам реализации инвестиционного проекта в ценах, сложившихся по состоянию на 1 квартал года подачи заявления, и в ценах соответствующих лет с учетом налога на добавленную стоимость);
в) форм предоставления бюджетных ассигнований инвестиционного фонда;
г) срока реализации (срок окупаемости) инвестиционного проекта;
д) состава участников инвестиционного проекта;
е) ожидаемых результатов реализации инвестиционного проекта;
ж) обоснования соответствия инвестиционного проекта и инвестора (инвесторов) требованиям, установленным настоящим Порядком;
з) сведений о проектной документации и положительных заключениях государственной экспертизы на нее (за исключением случаев предоставления бюджетных ассигнований инвестиционного фонда для финансирования разработки проектной документации);
2) заверенную в установленном порядке копию концессионного соглашения (соглашения о МЧП). Заявитель при направлении заявления о возможности получения бюджетных ассигнований инвестиционного фонда в целях финансирования разработки проектной документации на объекты капитального строительства муниципальной собственности, предполагаемые к созданию (реконструкции) в рамках концессионных соглашений, соглашений о МЧП, представляет в уполномоченный орган проект концессионного соглашения (проект соглашения о МЧП);
3) бизнес-план инвестиционного проекта, сшитый, подписанный руководителем инвестора, заверенный печатью (при наличии печати) и содержащий следующую информацию:
а) наименование инвестиционного проекта;
б) место (адрес) расположения объекта инвестиционной деятельности, обоснование выбора площадки для реализации инвестиционного проекта;
в) дата, на которую представленная в бизнес-плане инвестиционного проекта информация является актуальной;
г) сведения о наименовании инвестора;
д) сведения о других инвесторах и организациях, участвующих в реализации инвестиционного проекта: размер уставного капитала, перечень учредителей (акционеров) с долей участия более 1% с указанием их доли в уставном капитале (при наличии);
е) сведения о текущей деятельности инвестора (при наличии): производимая продукция и услуги, основные поставщики и потребители, характеристика опыта, характеристика финансового состояния;
ж) общее описание инвестиционного проекта;
з) текущее состояние и стадия инвестиционного проекта;
и) характеристика планируемой продукции и услуг: основные параметры, наличие конкурентных преимуществ, характеристика существующего рынка (объем рынка, текущие и планируемые цены на продукцию и услуги);
к) характеристика существующих и потенциальных потребителей и способов реализации продукции и услуг;
л) сведения об используемой (планируемой к использованию) технике и технологиях, характеристика используемых (планируемых к использованию) для производства материалов, используемого (планируемого к использованию) оборудования (наименование, стоимость, условия приобретения, максимальная и проектная мощность, планируемый срок эксплуатации, нормы отходов и брака), информация о применении инновационных и наукоемких технологий, наличие сертификатов, лицензий, ноу-хау, иных нематериальных активов;
м) экологические вопросы производства, факторы воздействия инвестиционного проекта на окружающую среду, затраты на обеспечение экологической безопасности инвестиционного проекта;
н) оценка инфраструктурного обеспечения инвестиционного проекта: сведения об оформлении земельных участков для реализации инвестиционного проекта, наличие сетей водоснабжения, канализования, газоснабжения, заявляемое максимальное потребление электрической мощности (МВт), тепловой мощности (Гкал), необходимых для реализации инвестиционного проекта, сведения о возможных источниках генерации электрической и тепловой энергии;
о) матрица рисков инвестиционного проекта;
п) организационный план, включая планируемый штат сотрудников и сведения о заработной плате, обоснованная программа обеспечения трудовыми ресурсами, необходимыми для реализации инвестиционного проекта;
р) производственный план и план продаж;
с) план инвестиций, включая план привлечения средств для финансирования инвестиций с указанием источников инвестиций и размещения инвестиций в разрезе направлений (проектные работы, строительно-монтажные работы, приобретение оборудования, иные затраты), перечень капитальных затрат;
т) план операционных затрат в разрезе постоянных и переменных затрат;
у) план финансовых затрат, включая затраты на обслуживание кредитных ресурсов, используемых для реализации инвестиционного проекта;
ф) показатели эффективности инвестиционного проекта (показатели чистой приведенной стоимости, внутренней нормы доходности, срока окупаемости, рентабельности продаж);
х) обоснование положительных социальных эффектов, связанных с реализацией инвестиционного проекта;
4) финансовую модель инвестиционного проекта (на электронном носителе);
5) обоснование запрашиваемых объемов ассигнований инвестиционного фонда;
6) документ, подтверждающий наличие собственных и (или) привлекаемых средств для реализации инвестиционного проекта (выписка с расчетного счета инвестора либо гарантийное письмо, либо заверенная руководителем инвестора копия предварительного соглашения, либо заверенная руководителем инвестора копия договора с индивидуальным предпринимателем, кредитным учреждением, лизингодателем или иной организацией, участвующей в финансировании инвестиционного проекта, подтверждающие выделение или намерение выделить средства для реализации инвестиционного проекта, с указанием суммы средств и иных существенных условий предоставления средств, а также выписка с расчетного счета организаций, не являющихся кредитными или лизингодателями, предоставивших гарантийное письмо, предварительное соглашение или договор);
7) бухгалтерскую отчетность (бухгалтерский баланс, отчет о финансовых результатах) за предыдущий отчетный год с отметкой налогового органа по месту регистрации инвестора либо уведомление о ее отсутствии для инвестора, зарегистрированного в текущем году;
8) справки о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам, выданные не ранее чем за 30 дней до представления документов, указанных в настоящем пункте, Федеральной налоговой службой по месту регистрации инвестора;
9) копии учредительных документов инвестора со всеми изменениями и дополнениями, существующими на дату представления документов.
11. Заявитель при направлении заявления о возможности получения бюджетных ассигнований инвестиционного фонда в целях финансирования разработки проектной документации на объекты капитального строительства муниципальной собственности, предполагаемые к созданию (реконструкции) в рамках концессионных соглашений, соглашений о МЧП, представляет в уполномоченный орган документы, указанные в подпунктах 1 - 5 пункта 10 настоящего Порядка.
12. В случае если документы, предусмотренные подпунктами 7, 8 пункта 10 настоящего Порядка, не представлены заявителем по собственной инициативе, уполномоченный орган запрашивает их по межведомственному запросу в рамках единой системы межведомственного электронного взаимодействия.
13. Уполномоченный орган в срок, не превышающий 14 рабочих дней со дня регистрации представленных заявителем документов, осуществляет их рассмотрение на предмет соответствия полноты представленных сведений и соответствия требованиям, установленным настоящим Порядком, и принимает решение о:
1) возможности вынесения инвестиционного проекта на рассмотрение комиссии;
2) невозможности вынесения инвестиционного проекта на рассмотрение комиссии, на основании несоответствия заявителя требованиям, определенным пунктом 8 настоящего Порядка, и (или) неполноты представленных документов, установленных пунктом 10 настоящего Порядка, и (или) наличия в них недостоверных сведений.
14. Уполномоченный орган уведомляет заявителя о принятом в соответствии с пунктом 13 настоящего Порядка решении в срок, не превышающий трех рабочих дней со дня принятия такого решения.
15. Инвестиционные проекты, в отношении которых уполномоченным органом принято решение о возможности вынесения инвестиционного проекта на рассмотрение комиссии, подлежат рассмотрению на заседании комиссии, запланированном на ближайшую дату со дня уведомления заявителя о принятом решении.
16. Заседание комиссии проводится в порядке, установленном Правительством Новосибирской области.
17. В целях соблюдения сроков подготовки проекта закона Новосибирской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период либо изменений в закон Новосибирской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период отбор заявителей для предоставления бюджетных ассигнований инвестиционного фонда производится (при наличии заявителей):
1) до 1 июня соответствующего финансового года для заявителей, претендующих на предоставление бюджетных ассигнований инвестиционного фонда в текущем году;
2) до 1 сентября года, предшествующего году, в котором планируется предоставление бюджетных ассигнований инвестиционного фонда.
18. Бюджетные ассигнования инвестиционного фонда предоставляются для реализации инвестиционных проектов, в которых доля финансирования за счет собственных и (или) привлеченных средств инвестора (инвесторов) составляет не менее 50 процентов от общего объема инвестиций в инвестиционный проект.
IV. Заключительные положения
19. Уполномоченный орган на основании принятых комиссией решений вносит в министерство финансов и налоговой политики Новосибирской области предложения по включению расходов по распределению ассигнований инвестиционного фонда в разрезе муниципальных образований Новосибирской области в проект закона Новосибирской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период либо по внесению изменений в закон Новосибирской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.
20. Условия предоставления и расходования субсидий муниципальным образованиям Новосибирской области из областного бюджета Новосибирской области на реализацию инвестиционных проектов, реализуемых на территории Новосибирской области, соответствующих требованиям, установленным настоящим Порядком, приведены в приложении № 2 к настоящему Порядку.
21. Методика распределения субсидий муниципальным образованиям Новосибирской области из областного бюджета Новосибирской области на реализацию инвестиционных проектов, реализуемых на территории Новосибирской области, соответствующих требованиям, установленным настоящим Порядком (далее - Методика), приведена в приложении № 3 к настоящему Порядку.
Приложение № 1
к Порядку
формирования и использования
бюджетных ассигнований инвестиционного
фонда Новосибирской области
ЗАЯВЛЕНИЕ
на участие в отборе инвестиционных проектов, претендующих
на получение бюджетных ассигнований инвестиционного
фонда Новосибирской области
1. Общие сведения об инвестиционном проекте, претендующем на получение
бюджетных ассигнований инвестиционного фонда (далее - проект):
1) наименование проекта: _____________________________________________;
2) цель проекта: _____________________________________________________;
3) перечень объектов капитального строительства, создаваемых
(реконструируемых) либо предполагаемых к созданию (реконструкции), в рамках
проекта:
№ п/п
Наименование объекта капитального строительства (приобретаемого объекта недвижимого имущества)
Технические характеристики
Стоимость, млн. руб., с учетом НДС, в ценах на 1 января года подачи заявления
Стоимость, млн. руб., с учетом НДС, в ценах на 1 января прогнозного года
Источник финансирования
Вид собственности
4) обоснование соответствия проекта приоритетам социально-экономического развития Новосибирской области: _________________;
5) основные ожидаемые результаты реализации проекта: _________________;
6) показатели социальной эффективности проекта, включая повышение уровня занятости населения в трудоспособном возрасте: ____________________;
7) сметная стоимость проекта (в ценах на 1 января соответствующего финансового года, с учетом НДС), из них:
сметная стоимость проекта (в ценах на 1 января года подачи заявления, с учетом НДС): ________ млн. рублей, в том числе по источникам финансирования:
в млн рублей
Источники финансирования
20___ г.
20___ (+ 1) г.
20___ (+ №) г.
Итого
Собственные средства инвестора
Заемные средства инвестора
Средства областного бюджета, в том числе:
бюджетные ассигнования инвестиционного фонда Новосибирской области
средства бюджета муниципального образования
сметная стоимость проекта (в ценах на 1 января прогнозного года, с учетом НДС): ________ млн. рублей, в том числе по источникам финансирования:
в млн. рублей
Источники финансирования
20___ г.
20___ (+ 1) г.
20___ (+ №) г.
Итого
Собственные средства инвестора
Заемные средства инвестора
Средства областного бюджета, в том числе:
бюджетные ассигнования инвестиционного фонда Новосибирской области
средства бюджета муниципального образования
8) форма предоставления бюджетных ассигнований инвестиционного фонда:
__________________________________________________________________________;
9) форма реализации проекта (новое строительство либо реконструкция):
__________________________________________________________________________;
10) финансово-экономические критерии эффективности проекта:
срок реализации проекта, лет: ________________________________________;
чистая приведенная стоимость, тыс. рублей: ___________________________;
внутренняя норма доходности, %: ______________________________________;
размер выручки и чистой прибыли, предполагаемой к получению в рамках
реализации проекта, тыс. рублей: _________________________________________;
бюджетная эффективность проекта, тыс. рублей: <1> ____________________;
2. Общие сведения о заявителе:
1) полное наименование: ______________________________________________;
2) юридический адрес заявителя: ______________________________________;
3) фактический адрес заявителя: ______________________________________;
4) Ф.И.О. (отчество - при наличии) руководителя заявителя:
___________________________________;
5) контактная информация (номер телефона, электронная почта) заявителя:
___________________________________.
3. Общие сведения об инвесторе <2>:
1) полное наименование и организационно-правовая форма юридического
лица:
__________________________________________________________________________;
2) юридический адрес инвестора: ______________________________________;
3) фактический адрес инвестора: ______________________________________;
4) Ф.И.О. (отчество - при наличии) руководителя инвестора:
___________________________________;
5) контактная информация (номер телефона, электронная почта) инвестора:
___________________________________.
Приложения: опись документов, прилагаемых к заявлению, на ___ л. в ___ экз.
Руководитель заявителя Ф.И.О. (отчество - при наличии) М.П. (при наличии)
--------------------------------
<1> Сумма налоговых платежей в бюджетную систему Российской Федерации, в том числе в консолидированный бюджет Новосибирской области, отношение налоговых платежей, поступающих в консолидированный бюджет Новосибирской области, к сумме бюджетных ассигнований инвестиционного фонда, возможных к предоставлению.
<2> Данный раздел заполняется для реализуемых проектов.
Приложение № 2
к Порядку
формирования и использования
бюджетных ассигнований инвестиционного
фонда Новосибирской области
УСЛОВИЯ
предоставления и расходования субсидий муниципальным
образованиям Новосибирской области из областного бюджета
Новосибирской области на реализацию инвестиционных проектов,
реализуемых на территории Новосибирской области,
соответствующих требованиям, установленным Порядком
формирования и использования бюджетных ассигнований
инвестиционного фонда Новосибирской области
1. Настоящие Условия регламентируют предоставление и расходование субсидий за счет бюджетных ассигнований инвестиционного фонда Новосибирской области, утвержденных законом Новосибирской области об областном бюджете Новосибирской области на соответствующий финансовый год и плановый период в рамках мероприятий государственной программы Новосибирской области «Стимулирование инвестиционной и инновационной активности в Новосибирской области на 2015 - 2023 годы», местным бюджетам муниципальных образований Новосибирской области на реализацию инвестиционных проектов, реализуемых на территории Новосибирской области, соответствующих требованиям, установленным Порядком формирования и использования бюджетных ассигнований инвестиционного фонда Новосибирской области (далее соответственно - субсидия, инвестиционный проект).
2. Целью предоставления субсидий является стимулирование инвестиционной деятельности на территории Новосибирской области посредством реализации проектов муниципально-частного партнерства.
3. Субсидии предоставляются местным бюджетам муниципальных образований Новосибирской области в целях:
1) софинансирования создания (реконструкции) объектов капитального строительства муниципальной собственности в рамках концессионных соглашений, соглашений о муниципально-частном партнерстве;
2) софинансирования разработки проектной документации на объекты капитального строительства муниципальной собственности, предполагаемых к созданию (реконструкции) в рамках концессионных соглашений, соглашений о муниципально-частном партнерстве.
4. Критерием отбора муниципальных образований Новосибирской области, претендующих на получение субсидии, является наличие инвестиционного проекта, реализуемого на территории муниципального образования, соответствующего требованиям, установленным Порядком формирования и использования бюджетных ассигнований инвестиционного фонда Новосибирской области.
5. Субсидии местным бюджетам муниципальных образований Новосибирской области предоставляются в соответствии с законом Новосибирской области об областном бюджете Новосибирской области на соответствующий финансовый год и плановый период в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию мероприятий государственной программы Новосибирской области «Стимулирование инвестиционной и инновационной активности в Новосибирской области на 2015 - 2023 годы», утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 01.04.2015 № 126-п, и лимитов бюджетных обязательств, установленных главному распорядителю бюджетных средств - министерству экономического развития Новосибирской области (далее - министерство), в порядке составления и ведения сводной бюджетной росписи областного бюджета и бюджетных росписей главных распорядителей средств областного бюджета (главных администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета), утверждаемом приказом министерства финансов и налоговой политики Новосибирской области.
6. Условия предоставления субсидий на софинансирование создания (реконструкции) объектов капитального строительства муниципальной собственности в рамках концессионных соглашений, соглашений о муниципально-частном партнерстве:
1) наличие утвержденной проектной документации на строительство (реконструкцию) объектов;
2) наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований на строительство (реконструкцию) объектов, находящихся в собственности муниципальных образований, на софинансирование которых предоставляется субсидия;
3) представление заявки органом местного самоуправления муниципального образования в министерство на софинансирование создания (реконструкции) объектов капитального строительства муниципальной собственности в рамках концессионных соглашений, соглашений о муниципально-частном партнерстве;
4) перечень объектов капитального строительства муниципальной собственности, на финансирование которых предоставляется субсидия, с указанием стоимости и сроков строительства (реконструкции) каждого объекта;
5) отсутствие неиспользованных остатков ранее перечисленных субсидий на счетах органов местного самоуправления;
6) прохождение инвестором муниципального образования Новосибирской области конкурсного отбора в соответствии с Порядком организации и проведения конкурса инвестиционных проектов на территории Новосибирской области, утвержденным постановлением Правительства Новосибирской области от 19.03.2014 № 104-п «О государственной поддержке инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений на территории Новосибирской области».
7. Условия предоставления субсидий на софинансирование разработки проектной документации на объекты капитального строительства муниципальной собственности, предполагаемые к созданию (реконструкции) в рамках концессионных соглашений, соглашений о муниципально-частном партнерстве:
1) наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования по финансовому обеспечению разработки проектно-сметной документации на строительство (реконструкцию) объектов;
2) представление заявки органом местного самоуправления муниципального образования в министерство на софинансирование разработки проектной документации на объекты капитального строительства муниципальной собственности, предполагаемые к созданию (реконструкции) в рамках концессионных соглашений, соглашений о муниципально-частном партнерстве;
3) перечень объектов капитального строительства муниципальной собственности, на финансирование которых предоставляется субсидия, с указанием стоимости и сроков строительства (реконструкции) и (или) стоимости и сроков разработки проектной документации каждого из указанных объектов;
4) отсутствие неиспользованных остатков ранее перечисленных субсидий на счетах органов местного самоуправления;
5) прохождение муниципальным образованием Новосибирской области конкурсного отбора в соответствии с Порядком организации и проведения конкурса инвестиционных проектов на территории Новосибирской области, утвержденным постановлением Правительства Новосибирской области от 19.03.2014 № 104-п «О государственной поддержке инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений на территории Новосибирской области».
8. В случае невыполнения условий, установленных в пунктах 6 и 7, министерство уведомляет в срок, не превышающий 14 рабочих дней со дня обнаружения факта невыполнения условий, орган местного самоуправления муниципального образования Новосибирской области (далее - орган местного самоуправления) о необходимости их соблюдения для заключения соглашения о предоставлении субсидии с администрацией муниципального образования Новосибирской области и своевременного предоставления субсидии.
9. Субсидии предоставляются на основании заключенного министерством с органом местного самоуправления муниципального образования Новосибирской области соглашения о предоставлении субсидии за счет бюджетных ассигнований инвестиционного фонда Новосибирской области бюджету муниципального образования Новосибирской области на реализацию инвестиционного проекта (далее - соглашение) при выполнении условий, установленных в пунктах 6 и 7 настоящих Условий.
10. В соглашении в обязательном порядке указываются:
1) сведения об объеме субсидии, предоставляемой местному бюджету, и объем финансирования из местного бюджета;
2) целевое назначение субсидии и условия ее расходования;
3) обязательство органа местного самоуправления о представлении отчетов об использовании субсидии, сроки, порядок и форма представления отчетов;
4) порядок возврата субсидии в случае использования не по целевому назначению;
5) порядок осуществления контроля за исполнением условий соглашения, а также основания и порядок приостановления или прекращения предоставления субсидии;
6) если размер бюджетных ассигнований, предусмотренных в местном бюджете на финансовое обеспечение расходного обязательства по созданию (реконструкции) объектов капитального строительства муниципальной собственности в рамках концессионных соглашений, соглашений о муниципально-частном партнерстве или по разработке проектной документации на объекты капитального строительства муниципальной собственности, предполагаемые к созданию (реконструкции) в рамках концессионных соглашений, соглашений о муниципально-частном партнерстве, ниже уровня, установленного соглашением, размер субсидии из областного бюджета подлежит сокращению до соответствующего уровня софинансирования из местного бюджета;
7) критерии оценки эффективности использования межбюджетных трансфертов, при невыполнении которых размер субсидии, предоставляемой местному бюджету, подлежит сокращению в порядке, определяемом в пункте 16 настоящих Условий;
8) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;
9) значения показателей результативности использования субсидий (далее - показатели результативности), соответствующих целевым индикаторам государственной программы, и обязательства органа местного самоуправления по их достижению;
10) сроки и порядок представления отчетов об осуществлении расходов местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия, а также отчета о достижении значений показателей результативности;
11) последствия недостижения органом местного самоуправления установленных значений показателей результативности.
11. Министерство ежеквартально формирует и представляет в министерство финансов и налоговой политики Новосибирской области заявку на выделение предельных объемов финансирования на очередной квартал текущего года с помесячной разбивкой в разрезе получателей бюджетных средств.
12. Министерство в срок, не превышающий 10 рабочих дней, осуществляет проверку представленных органом местного самоуправления документов на предмет полноты представленных сведений и направляет получателю средств субсидии два экземпляра проекта соглашения.
13. Орган местного самоуправления в срок не позднее 7 рабочих дней со дня получения экземпляров проекта соглашения направляет подписанные экземпляры проекта соглашения либо уведомляет министерство об отказе в их подписании.
14. Министерство в срок не позднее 7 рабочих дней со дня получения подписанных экземпляров проекта соглашения, указанных в пункте 13 настоящих Условий, осуществляет подписание экземпляров проекта соглашения.
Орган местного самоуправления считается отказавшимся от подписания соглашения в случае, если он не направил в министерство подписанные экземпляры проекта соглашения в сроки, установленные пунктом 13 настоящих Условий.
15. Условия расходования субсидий местными бюджетами:
субсидии направляются исключительно на цели, утвержденные законом Новосибирской области об областном бюджете Новосибирской области на текущий финансовый год и плановый период и определенные соглашением;
осуществление расходов производится с лицевых счетов органов местного самоуправления на основании правового акта органа местного самоуправления о предоставлении инвестору средств инвестиционного фонда, актов выполненных работ, счетов-фактур, с учетом авансовых платежей;
наличие обоснования необходимости авансирования инвестора.
Оценка эффективности расходов местных бюджетов, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, осуществляется министерством на основании отчетов органов местного самоуправления.
В год окончания мероприятия для оценки эффективности использования субсидии применяется показатель результативности «процент готовности создания (реконструкции) объекта».
В период реализации мероприятия применяется промежуточный показатель результативности «процент готовности создания (реконструкции) объекта».
16. При недостижении показателей результативности, установленных в пункте 15 настоящих Условий, размер субсидии подлежит пропорциональному сокращению до соответствующего уровня, определяемого отношением фактического значения показателя результативности «процент готовности создания (реконструкции) объекта» к его плановому значению, определенному в соглашении.
17. Органы местного самоуправления ежеквартально не позднее десятого числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют в министерство отчет по форме, устанавливаемой министерством.
18. Размер предоставляемой субсидии подлежит сокращению до соответствующего уровня софинансирования из местного бюджета, если размер бюджетных ассигнований, предусмотренных в местном бюджете на реализацию инвестиционного проекта, ниже уровня, установленного в пункте 2 Методики.
19. Министерство ежеквартально представляет в министерство финансов и налоговой политики Новосибирской области сводный отчет об использовании субсидий в сроки, установленные для представления бюджетной отчетности.
20. Средства субсидий носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.
21. Субсидии, не использованные в текущем финансовом году, подлежат возврату в областной бюджет Новосибирской области в соответствии с законодательством Российской Федерации и Новосибирской области.
22. В случае нарушения условий, установленных при предоставлении субсидий, органы местного самоуправления и инвесторы обязаны вернуть денежные средства в объеме, определенном суммой субсидий, использованных с нарушением, в течение 30 дней со дня обнаружения министерством данных фактов. Министерство в течение 10 рабочих дней со дня обнаружения указанных фактов направляет органу местного самоуправления письменное сообщение об обнаружении нарушений. В случае отказа от добровольного возврата указанных средств по иску министерства денежные средства истребуются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
23. В случае использования субсидии не по целевому назначению соответствующие средства взыскиваются в областной бюджет Новосибирской области в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, а министерство, органы местного самоуправления, инвестор, допустившие такое нарушение, несут ответственность за нецелевое использование бюджетных средств в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
24. Министерство и органы государственного финансового контроля в соответствии с установленными полномочиями осуществляют проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий.
Приложение № 3
к Порядку
формирования и использования
бюджетных ассигнований инвестиционного
фонда Новосибирской области
МЕТОДИКА
распределения субсидий муниципальным образованиям
Новосибирской области из областного бюджета Новосибирской
области на реализацию инвестиционных проектов, реализуемых
на территории Новосибирской области, соответствующих
требованиям, установленным Порядком формирования и
использования бюджетных ассигнований инвестиционного
фонда Новосибирской области
1. Субсидии распределяются между муниципальными образованиями Новосибирской области на основании решений, принятых комиссией по проведению конкурса инвестиционных проектов на территории Новосибирской области, положение о которой утверждено постановлением Правительства Новосибирской области от 19.03.2014 № 104-п «О государственной поддержке инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений на территории Новосибирской области».
2. При распределении субсидии между муниципальными образованиями учитывается:
размер субсидии, предоставляемой муниципальному образованию, определяется комиссией и не может превышать 50 процентов от капитальных затрат по инвестиционному проекту (50 процентов от стоимости проектно-сметной документации по инвестиционному проекту);
бюджетные ассигнования инвестиционного фонда предоставляются для реализации инвестиционных проектов, в которых доля финансирования за счет собственных и (или) привлеченных средств инвестора (инвесторов) составляет не менее 50 процентов от общего объема инвестиций в инвестиционный проект;
доля финансирования за счет средств местного бюджета составляет не менее 5 процентов от общего объема финансирования инвестиционного проекта за счет бюджетных средств.
«.
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 22.01.2019 |
Рубрики правового классификатора: | 020.030.020 Государственные программы. Концепции, 080.140.000 Инвестиции (см. также 090.040.030, 100.060.000) |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: