О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 25 ДЕКАБРЯ 2018 ГОДА № 886-ПП



ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

25.12.2019 № 1027-пп

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 25 ДЕКАБРЯ 2018 ГОДА № 886-ПП

(в редакции постановления Правительства Оренбургской области от 19.03.2020 № 206-пп)

1. Внести в постановление Правительства Оренбургской области
от 25 декабря 2018 года № 886-пп «Об утверждении государственной программы «Управление государственными финансами и государственным долгом Оренбургской области» следующие изменения:

в приложение к постановлению согласно приложению № 1 к настоящему постановлению;

приложения № 1–5 к государственной программе «Управление государственными финансами и государственным долгом Оренбургской области» (далее – Программа) изложить в новой редакции согласно приложениям  № 2–6 к настоящему постановлению; (в редакции постановления Правительства Оренбургской области от 19.03.2020 № 206-пп)

приложение № 10 к Программе изложить в новой редакции согласно приложению № 7 к настоящему постановлению.

2. Постановление вступает в силу после его официального опубликования.

Губернатор –

председатель Правительства                                                          Д.В.Паслер

Приложение № 1

к постановлению

Правительства области

от 25.12.2019 № 1027-пп

Изменения,

которые вносятся в приложение к постановлению Правительства Оренбургской области от 25 декабря 2018 года № 886-пп

1. В паспорте государственной программы «Управление государственными финансами и государственным долгом Оренбургской области» (далее – Программа):

раздел «Соисполнитель Программы» изложить в новой редакции:

«Соисполнитель Программы

–

министерство внутреннего государственного финансового контроля Оренбургской области;

комитет внутреннего государственного финансового контроля Оренбургской области»;

           раздел «Участники Программы» изложить в новой редакции:

«Участники Программы

–

аппарат Губернатора и Правительства Оренбургской области;

министерство образования Оренбургской области;

министерство экономического развития, инвестиций, туризма и внешних связей Оренбургской области;

министерство строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области;

министерство культуры Оренбургской области;

министерство физической культуры и спорта Оренбургской области»;

раздел «Объем бюджетных ассигнований Программы» изложить в новой редакции:

«Объем бюджетных ассигнований Программы

–

54 103 111,8 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2019 год – 13 348 636,6 тыс. рублей;

2020 год – 12 330 339,6 тыс. рублей;

2021 год – 7 041 797,1 тыс. рублей;

2022 год – 7 030 237,1 тыс. рублей;

2023 год – 7 157 404,2 тыс. рублей;

2024 год – 7 194 697,2 тыс. рублей».

2. Пункт 5 раздела 2 «Перечень показателей (индикаторов) Программы» изложить в новой редакции:

«5. Отношение количества представлений и предписаний, направленных объектам контроля, к количеству контрольных мероприятий, при проведении которых установлены финансовые нарушения.

Фактическое значение данного показателя (индикатора) рассчитывается по следующей формуле:

А/В*100%, где:

А – количество представлений и предписаний, направленных органом исполнительной власти Оренбургской области, наделенным полномочиями по внутреннему государственному финансовому контролю, объектам контроля по результатам проведенных контрольных мероприятий, в соответствии с отчетными данными;

В – количество контрольных мероприятий, проведенных органом исполнительной власти Оренбургской области, наделенным полномочиями по внутреннему государственному финансовому контролю, в результате которых установлены финансовые нарушения, в соответствии с отчетными данными.».

3. В приложении № 6 к Программе:

раздел «Объем бюджетных ассигнований подпрограммы» паспорта подпрограммы 1 изложить в новой редакции:

«Объем бюджетных

ассигнований подпрограммы

–

2 305 346,9 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2019 год – 358 109,2 тыс. рублей;

2020 год – 466 590,3 тыс. рублей;

2021 год – 349 904,8 тыс. рублей;

2022 год – 341 104,8 тыс. рублей;

2023 год – 394 818,9 тыс. рублей;

2024 год – 394 818,9 тыс. рублей»;

абзац двадцать шестой раздела 1 «Общая характеристика сферы реализации подпрограммы» изложить в новой редакции:

«Закон об областном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов также впервые включил в себя приложения, обособленно отражающие бюджетные расходы на реализацию приоритетных проектов Оренбургской области и региональных проектов, направленных на реализацию национальных и федеральных проектов, исполнение публичных нормативных обязательств, предоставление субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг, некоммерческим организациям (за исключением субсидий государственным учреждениям), предоставление межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов и городских округов области.».

4. В приложении № 7 к Программе:

раздел «Объем бюджетных ассигнований подпрограммы» паспорта подпрограммы 2 изложить в новой редакции:

«Объем бюджетных ассигнований подпрограммы

–

42 310 325,1 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2019 год – 11 554 862,7 тыс. рублей;

2020 год – 10 307 022,4 тыс. рублей;

2021 год – 5 127 459,5 тыс. рублей;

2022 год – 5 106 993,5 тыс. рублей;

2023 год – 5 106 993,5 тыс. рублей;

2024 год – 5 106 993,5 тыс. рублей».

5. В приложении № 8 к Программе:

раздел «Объем бюджетных ассигнований подпрограммы» паспорта подпрограммы 3 изложить в новой редакции:

«Объем бюджетных ассигнований подпрограммы

–

8 362 082,0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2019 год – 1 252 445,0 тыс. рублей;

2020 год – 1 331 535,0 тыс. рублей;

2021 год – 1 395 058,0 тыс. рублей;

2022 год – 1 399 615,0 тыс. рублей;

2023 год – 1 473 068,0 тыс. рублей;

2024 год – 1 510 361,0 тыс. рублей».

6. В приложении № 9 к Программе:

6.1. В паспорте подпрограммы 4:

раздел «Участники подпрограммы» изложить в новой редакции:

«Участники

подпрограммы

–

министерство строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области;

министерство культуры Оренбургской области;

министерство физической культуры и спорта Оренбургской области»;

абзац девятый раздела «Показатели (индикаторы) подпрограммы» изложить в новой редакции:

«уровень открытости бюджетных данных»;

раздел «Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы» изложить в новой редакции:

«Объем бюджетных

ассигнований

подпрограммы

–

732 229,8 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2019 год – 108 912,6 тыс. рублей;

2020 год – 157 045,0 тыс. рублей;

2021 год – 107 270,0 тыс. рублей;

2022 год – 119 667,4 тыс. рублей;

2023 год – 119 667,4 тыс. рублей;

2024 год – 119 667,4 тыс. рублей».

6.2. Раздел 3 «Перечень и характеристика ведомственных целевых программ и основных мероприятий подпрограммы» изложить в новой редакции:

«3. Перечень и характеристика ведомственных целевых программ и основных мероприятий подпрограммы

Подпрограмма не включает в себя ведомственные целевые программы.

В рамках подпрограммы реализуются следующие основные мероприятия (приоритетные проекты):

приоритетный проект «Вовлечение жителей муниципальных образований Оренбургской области в процесс выбора и реализации проектов развития общественной инфраструктуры, основанных на местных инициативах».

Сегодня участие населения в обсуждении и принятии бюджетных решений рассматривается не только как одна из задач бюджетной политики, но и как инструмент повышения эффективности бюджетных расходов.

Народное участие и народный контроль – залог правильного выбора направлений бюджетных расходов, а также рационального их использования.

Действенным инструментом вовлечения граждан в бюджетный процесс является инициативное бюджетирование, позволяющее решать вопросы местного значения путем финансирования из областного бюджета и бюджетов муниципальных образований области проектов развития общественной инфраструктуры, прошедших конкурсный отбор, с участием самих граждан.

Реализация данного приоритетного проекта направлена на вовлечение населения в процессы местного самоуправления, развитие общественной инфраструктуры, повышение эффективности решения муниципальными образованиями области вопросов местного значения;

основное мероприятие 1 «Повышение эффективности распределения бюджетных средств».

В рамках данного основного мероприятия ведется разработка и совершенствование правовых актов, регулирующих процедуры подготовки проекта областного бюджета.

В Оренбургской области создана устойчивая нормативная правовая база в части организации бюджетного процесса, внедрено трехлетнее планирование, при этом «трехлетний» бюджет в Оренбургской области начал формироваться задолго до того, как такая обязанность была введена бюджетным законодательством.

В ходе реализации подпрограммы будет проводиться постоянный мониторинг нормативно-правовой базы на соответствие требованиям бюджетного законодательства.

Обеспечивается формирование и реализация плана мероприятий по оздоровлению государственных финансов Оренбургской области, включающего меры по увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов, оптимизации бюджетных расходов, сокращению государственного и муниципального долга.

Сформированный план мероприятий по оздоровлению государственных финансов Оренбургской области утверждается Правительством Оренбургской области. Реализация мероприятий, предусмотренных планом, осуществляется органами исполнительной власти Оренбургской области во взаимодействии с органами местного самоуправления муниципальных образований области.

Осуществляется мониторинг и реструктуризация расходных обязательств Оренбургской области (приоритетное исполнение действующих обязательств, ограничение принятия новых расходных обязательств, не обеспеченных финансовыми ресурсами, переход на формирование реестра расходных обязательств в части методов расчета объема бюджетных ассигнований с применением методики формирования бюджетных ассигнований).

В ходе реализации данного основного мероприятия планируется реализация следующих мероприятий:

мероприятие 1.1 «Повышение уровня технической оснащенности органов исполнительной власти Оренбургской области, задействованных в бюджетном процессе».

Уровень технической оснащенности определяет эффективность работы органов исполнительной власти Оренбургской области. Использование современных информационных технологий оказывает положительное влияние на время обработки данных, обуславливает возможность более качественного и оперативного управления финансовыми ресурсами;

мероприятие 1.2 «Проведение курсов повышения квалификации, семинаров для государственных и муниципальных служащих Оренбургской области, работников государственных и муниципальных учреждений области, по вопросам повышения эффективности бюджетных расходов».

Реализация данного мероприятия позволит за счет повышения квалификации государственных и муниципальных служащих Оренбургской области, работников государственных и муниципальных учреждений области, проведения обучающих семинаров добиться результатов по качественной разработке нормативных правовых актов, сбору, систематизации и обработке информации и достижению необходимых результатов в государственном секторе;

основное мероприятие 2 «Обеспечение сбалансированности и устойчивости областного и местных бюджетов».

Обеспечение сбалансированности областного и местных бюджетов в долгосрочном периоде является одной из основных задач бюджетной политики Оренбургской области. Основным критерием оценки сбалансированности областного бюджета является его устойчивость, то есть способность выполнять установленные расходными обязательствами задачи.

Реализация данного основного мероприятия направлена на:

1. Повышение финансовой гибкости, обеспечение сбалансированности областного и местных бюджетов. Фактический дефицит областного бюджета по итогам 2017 года составил 52,7 млн. рублей. При этом на покрытие дефицита не привлекались дополнительные заимствования. Начиная с 2018 года областной бюджет формируется без дефицита.

2. Сокращение и реструктуризация кредиторской задолженности.

Мониторинг и регулирование кредиторской задолженности в Оренбургской области осуществляется в порядке, установленном постановлением Правительства Оренбургской области от 30 апреля 2009 года № 191-п «Об организации работы с кредиторской задолженностью государственных казенных учреждений, подведомственных исполнительным органам государственной власти Оренбургской области».

Просроченная кредиторская задолженность областного бюджета отсутствует. Однако остается проблемным вопрос наличия просроченной кредиторской задолженности государственных учреждений области. В рамках реализации подпрограммы будут внесены изменения в нормативные правовые акты, предусматривающие мероприятия, направленные на устранение и недопущение просроченной кредиторской задолженности государственных учреждений области.

Аналогичные мероприятия планируется проводить на уровне муниципальных образований области.

3. Снижение долговой нагрузки на областной и местные бюджеты.

Данное направление включает проведение оценки долговой нагрузки на областной бюджет и бюджеты муниципальных образований области  путем постоянного сбора и мониторинга данных по областному бюджету и бюджетам муниципальных образований области и в случае необходимости – принятия нормативных правовых актов Оренбургской области.

4. Оптимизация числа и объема предоставляемых налоговых льгот.

Система предоставления налоговых льгот тесно связана с предыдущими направлениями, поскольку влияет на потенциал доходной части областного бюджета.

В соответствии с Законом Оренбургской области от 6 июля 2009 года № 3022/654-IV-ОЗ «Об оценке эффективности предоставляемых (планируемых к предоставлению) налоговых льгот» оценка эффективности предоставляемых (планируемых к предоставлению) налоговых льгот в Оренбургской области осуществляется в отношении следующих налогов:

на прибыль организаций;

на имущество организаций;

транспортного налога;

налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения.

Оценка предоставляемых льгот осуществляется на основании методики, утвержденной постановлением Правительства Оренбургской области
от 19 июня 2017 года № 444-п «О порядке и методике оценки эффективности предоставляемых (планируемых к предоставлению) налоговых льгот».

В процессе реализации подпрограммы вышеуказанные нормативные правовые акты будут проанализированы и в случае необходимости в них будут внесены изменения, направленные на совершенствование оценки предоставляемых льгот.

5. Повышение стабильности межбюджетных отношений и повышение финансовой устойчивости местных бюджетов.

Органы местного самоуправления муниципальных образований области должны иметь достаточные и действенные стимулы для расширения собственной доходной базы, что может быть реализовано только при стабильных условиях и правилах формирования доходов местных бюджетов. Необходимо повышение предсказуемости и прозрачности принципов и механизмов формирования и распределения межбюджетных трансфертов.

Будет осуществлено укрупнение субвенций и субсидий. Планируется увеличить долю межбюджетных трансфертов, распределяемых законом Оренбургской области об областном бюджете.

Доля суммы межбюджетных трансфертов на выравнивание бюджетной обеспеченности, предоставляемых из областного бюджета на муниципальный уровень, и дополнительного норматива от налога на доходы физических лиц будет составлять не менее 50 процентов от всех межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций на реализацию передаваемых полномочий).

По мере внесения изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации, другие нормативные правовые акты, регламентирующие систему построения межбюджетных отношений, будут вноситься соответствующие изменения в Закон Оренбургской области от 30 ноября 2005 года                № 2738/499-III-ОЗ «О межбюджетных отношениях в Оренбургской области»;

основное мероприятие 3 «Совершенствование программно-целевых принципов организации деятельности органов исполнительной власти Оренбургской области при формировании программного бюджета».

В целях создания условий для дальнейшей реализации и развития программных документов продолжится работа по совершенствованию нормативной базы, необходимой для программно-целевого планирования и реализации областного бюджета в программном формате.

Дальнейшая реализация принципа формирования бюджетов на основе государственных (муниципальных) программ позволит повысить обоснованность бюджетных ассигнований на этапе их формирования, обеспечит их большую прозрачность для общества и наличие более широких возможностей для оценки их эффективности.

Начиная с 2014 года областной бюджет формируется в программном формате. Если в 2014 году областной бюджет был программным на 84,5 процента, то в 2018 году – уже на 98,7 процента. В рамках государственных программ Оренбургской области определены показатели (индикаторы), составлены и выполняются планы реализации, в которых установлены контрольные события с конкретными сроками их наступления и определены ответственные лица. Ежегодно проводится комплексная оценка эффективности реализации государственных программ Оренбургской области по двум направлениям: оценка по степени выполнения мероприятий и достижения значений показателей (индикаторов), оценка по эффективности бюджетных расходов на их реализацию.

При реализации данного основного мероприятия планируется повысить долю программных расходов областного бюджета до уровня не менее 99,0 процента от общего объема расходов областного бюджета;

основное мероприятие 4 «Оптимизация функций государственного и муниципального управления, повышение эффективности их обеспечения».

В рамках реализации данного основного мероприятия планируется продолжить работу по ежегодной оценке доли государственных услуг Оренбургской области по осуществлению юридически значимых действий, предоставляемых в электронной форме. По итогам реализации подпрограммы услуги по осуществлению юридически значимых действий будут предоставляться в электронной форме в полном объеме.

Продолжится проведение оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств областного бюджета с последующим размещением результатов мониторинга на сайте министерства финансов Оренбургской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также актуализация индикаторов оценки в условиях постоянно меняющейся нормативно-правовой базы.

В целях снижения доли неэффективных бюджетных расходов будет проводиться работа по созданию стимулов для более рационального и экономного использования бюджетных средств (в том числе при размещении заказов и исполнении обязательств);

основное мероприятие 5 «Развитие информационной системы управления государственными (муниципальными) финансами».

При реализации данного основного мероприятия продолжится мониторинг своевременности размещения информации о деятельности государственных учреждений области в полном объеме на официальном сайте для размещения информации о государственных и муниципальных учреждениях в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Аналогичные мероприятия планируется проводить и на муниципальном уровне.

В соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 21 июля 2011 года № 86н «Об утверждении порядка предоставления информации государственным (муниципальным) учреждением, ее размещения на сайте в сети Интернет и ведения указанного сайта» информация о деятельности государственных учреждений области подлежит размещению на сайте www.bus.gov.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Необходимо обеспечить работу по своевременному размещению в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации о деятельности органов исполнительной власти Оренбургской области в полном объеме;

основное мероприятие 6 «Повышение эффективности бюджетных расходов муниципальных образований Оренбургской области».

Реализация данного мероприятия направлено на обеспечение достижения показателей социально-экономического развития (рост налоговых и неналоговых доходов, рост объема инвестиций, сокращение муниципального долга и так далее), осуществление мероприятий по повышению эффективности бюджетных расходов.

Начиная с 2017 года ежегодно с городскими округами и муниципальными районами области заключаются соглашения о мерах по обеспечению устойчивого социально-экономического развития и оздоровлению муниципальных финансов. Такие соглашения предусматривают в том числе обязательства по достижению показателей социально-экономического развития (рост налоговых и неналоговых доходов, рост объема инвестиций, сокращение муниципального долга и так далее), осуществлению мероприятий по повышению эффективности бюджетных расходов (проведение оценки эффективности налоговых льгот, утверждение плана по отмене налоговых льгот, признанных неэффективными, неустановление обязательств, не связанных с решением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Оренбургской области к полномочиям органов местного самоуправления и так далее).

Направлениями реализации данного основного мероприятия являются:

1. Стандартизация муниципальных услуг.

2. Изучение мнения населения области о соответствии качества оказания муниципальных услуг утвержденным стандартам качества по каждой услуге на основании проведенной независимой оценки предоставляемых муниципальных услуг.

3. Стимулирование муниципальных образований Оренбургской области по итогам конкурса посредством предоставления из областного бюджета иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Оренбургской области на премирование победителей Всероссийского конкурса «Лучшая муниципальная практика», источником финансового обеспечения которых являются иные межбюджетные трансферты из федерального бюджета (далее – иные межбюджетные трансферты).

Распределение и предоставление иных межбюджетных трансфертов осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Между министерством финансов Оренбургской области и администрацией соответствующего муниципального образования Оренбургской области заключается соглашение о предоставлении иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджету муниципального образования Оренбургской области на премирование победителей Всероссийского конкурса «Лучшая муниципальная практика;

основное мероприятие 7 «Оценка качества управления государственными финансами Оренбургской области».

Реализация данного основного мероприятия направлена на достижение максимально возможных значений показателей (индикаторов), установленных приказом Министерства финансов Российской Федерации от 3 декабря 2010 года № 552 «О порядке осуществления мониторинга и оценки качества управления региональными финансами».

В целях реализации данного основного мероприятия планируется утвердить план мероприятий достижения максимально возможных значений показателей (индикаторов) оценки качества управления региональными финансами, проводимой Министерством финансов Российской Федерации;

основное мероприятие 8 «Оценка качества управления муниципальными финансами муниципальными образованиями Оренбургской области».

Реализация данного основного мероприятия направлена на стимулирование городских округов и муниципальных районов Оренбургской области к повышению оценки качества управления муниципальными финансами и результативности мер по повышению эффективности бюджетных расходов. Этому способствует составление рейтинга по результатам годовой оценки качества управления финансами в соответствии с методикой, утвержденной постановлением Правительством Оренбургской области от 15 мая 2012 года № 414-п;

основное мероприятие 9 «Обеспечение открытости бюджетных данных».

Современное развитие отношений в сфере общественных финансов предъявляет новые требования к составу, качеству и стандартам обмена информацией о финансовой деятельности органов государственной власти Оренбургской области. Повышение информированности населения области, хозяйствующих субъектов и других заинтересованных сторон о состоянии системы общественных финансов Оренбургской области, а также развитие направлений информационного взаимодействия финансовой системы с внешними государственными информационными ресурсами и получателями бюджетных средств способствуют повышению прозрачности системы управления общественными финансами, повышению ответственности органов государственной власти Оренбургской области и органов местного самоуправления муниципальных образований области за реализацию проводимой ими бюджетной политики, обеспечению эффективного, оперативного и устойчивого управления государственными и муниципальными финансами.

Оценка открытости бюджетных данных по субъектам Российской Федерации проводится федеральным государственным бюджетным учреждением «Научно-исследовательский финансовый институт».

Перечень основных мероприятий подпрограммы представлен в приложении № 2 к Программе.».

6.3. В абзаце тридцать седьмом раздела 6 «Правила предоставления и распределения субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Оренбургской области на софинансирование реализации проектов развития общественной инфраструктуры, основанных на местных инициативах» слова «муниципальным образованием» исключить.

6.4. Приложение к подпрограмме 4 изложить в новой редакции:

Показатели повышения эффективности бюджетных расходов подпрограммы

(баллов)

№ п/п

Наименование показателя

Реализация по годам

max

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Оценка обеспечения сбалансированности и устойчивости областного и местных бюджетов

1.

Оценка дефицита областного бюджета к доходам без учета объема безвозмездных поступлений

5

5

5

5

5

5

5

5

2.

Оценка государственного долга Оренбургской области (за вычетом выданных гарантий) к доходам областного бюджета без учета объема безвозмездных поступлений

3

1

1

1

1

1

1

1

3.

Оценка объема просроченной кредиторской задолженности Оренбургской области и государственных учреждений Оренбургской области к расходам областного бюджета

4

3

3

3

3

3

3

3

4.

Оценка доли бюджетных инвестиций Оренбургской области в общем объеме расходов областного бюджета

3

0

1

1

1

1

1

1

5.

Оценка абсолютного отклонения фактического объема доходов областного бюджета (без учета безвозмездных поступлений) от первоначального плана

4

0

3

3

3

3

3

3

6.

Наличие утвержденной методики формализованного прогнозирования доходов областного бюджета по основным налогам и сборам

2

2

2

2

2

2

2

2

7.

Оценка прироста расходов областного бюджета в отчетном финансовом году, не обеспеченных соответствующим приростом доходов областного бюджета, к объему расходов областного бюджета

5

5

5

5

5

5

5

5

8.

Оценка расходов на обслуживание государственного долга Оренбургской области (за исключением расходов на обслуживание бюджетных кредитов) к среднему объему государственного долга Оренбургской области в отчетном финансовом году

4

1

1

1

1

1

1

1

9.

Оценка просроченной кредиторской задолженности местных бюджетов и муниципальных учреждений Оренбургской области к расходам местных бюджетов

4

4

3

3

3

3

3

3

10.

Оценка среднего отношения дефицита местных бюджетов к доходам без учета безвозмездных поступлений

3

3

3

3

3

3

3

3

11.

Оценка долговой нагрузки на местные бюджеты

3

2

2

2

2

2

2

2

II. Оценка внедрения программно-целевых принципов организации деятельности органов исполнительной власти Оренбургской области

при формировании программного бюджета

12.

Оценка удельного веса расходов областного бюджета, формируемых в рамках государственных программ Оренбургской области, в общем объеме расходов областного бюджета

5

5

5

5

5

5

5

5

13.

Оценка доли субсидий местным бюджетам, предоставляемых в рамках государственных программ Оренбургской области

5

5

5

5

5

5

5

5

14.

Оценка доли областного бюджета на осуществление бюджетных инвестиций в рамках государственных программ Оренбургской области

5

5

5

5

5

5

5

5

15.

Оценка доли руководителей органов исполнительной власти Оренбургской области, руководителей государственных учреждений Оренбургской области, для которых оплата их труда определяется с учетом результатов их профессиональной деятельности

4

3

3

3

3

3

3

3

III. Оценка повышения эффективности распределения бюджетных средств

16.

Утверждение областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период

4

4

4

4

4

4

4

4

17.

Наличие порядка и методики планирования бюджетных ассигнований и определения предельных объемов бюджетных ассигнований по средствам областного бюджета, доводимых до главных распорядителей бюджетных средств в процессе составления проекта областного бюджета

2

2

2

2

2

2

2

2

18.

Оценка доли государственных программ Оренбургской области, по которым утвержденный объем финансирования изменился в течение отчетного года более чем на 10 процентов от первоначального плана, за исключением субсидий из федерального бюджета

5

2

3

3

3

3

3

3

19.

Оценка абсолютного отклонения утвержденного объема расходов областного бюджета на очередной финансовый год от объема расходов соответствующего года при его утверждении на первый год планового периода в году, предшествующему отчетному году

4

3

2

2

2

2

2

2

20.

Оценка доли государственных программ Оренбургской области, принятых в отчетном году, проекты которых прошли публичные обсуждения

5

5

5

5

5

5

5

5

21.

Оценка доли межбюджетных трансфертов, предоставляемых местным бюджетам в очередном финансовом году, распределяемых законом Оренбургской области об областном бюджете на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и на плановый период), в общем объеме межбюджетных трансфертов, предоставляемых местным бюджетам

4

4

4

4

4

4

4

4

22.

Утверждение нормативного закрепления обязательности представления перечня государственных программ Оренбургской области в составе материалов, представляемых с проектом областного бюджета

2

2

2

2

2

2

2

2

23.

Разработка нормативного правового акта (внесение изменений в нормативный правовой акт) Оренбургской области, устанавливающего требования к инвестиционным проектам с государственным участием по экономической эффективности, критериям их достижения, а также механизмов контроля хода реализации проектов по срокам, стоимости и качеству

3

3

3

3

3

3

3

3

24.

Разработка порядка (внесение изменений в утвержденный порядок) определения общего объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований области

3

3

3

3

3

3

3

3

25.

Разработка не меняющейся в течение отчетного года методики (внесение изменений в утвержденную методику) распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований области

3

3

3

3

3

3

3

3

26.

Оценка объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований области и объема субсидий муниципальным образованиям области из областного бюджета

4

4

4

4

4

4

4

4

27.

Оценка эффективности выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных образований области

2

2

2

2

2

2

2

2

IV. Оценка оптимизации функций государственного и муниципального управления, повышение эффективности их обеспечения

28.

Оценка доли государственных услуг Оренбургской области по осуществлению юридически значимых действий, предоставляемых в электронной форме

5

5

5

5

5

5

5

5

29.

Размещение данных мониторинга качества финансового управления главных распорядителей средств областного бюджета в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»

1

1

1

1

1

1

1

1

30.

Проведение независимой оценки соответствия качества фактически предоставленных государственных услуг утвержденным требованиям к качеству, изучение мнения населения области о качестве предоставляемых государственных услуг

3

3

3

3

3

3

3

3

31.

Осуществление мониторинга оказания государственных услуг и формирование планов по решению выявленных проблем в соответствии с нормативными правовыми актами Оренбургской области в сферах образования, социального обеспечения, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта

3

3

3

3

3

3

3

3

32.

Оценка доли государственных учреждений Оренбургской области, выполнивших государственное задание на 100 процентов, в общем количестве государственных учреждений Оренбургской области, которым установлены государственные задания

4

4

4

4

4

4

4

4

33.

Оценка доли расходов областного бюджета на финансовое обеспечение оказания государственными бюджетными и автономными учреждениями Оренбургской области государственных услуг, рассчитанных исходя из нормативов финансовых затрат

4

4

4

4

4

4

4

4

34.

Оценка доли государственных учреждений Оренбургской области, в которых соотношение средней заработной платы руководителей учреждения и их заместителей к средней заработной плате работников учреждения превышает 8 раз

4

4

4

4

4

4

4

4

V. Оценка развития информационной системы управления государственными (муниципальными) финансами

35.

Размещение информации о государственных и муниципальных финансах на специализированных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»

2

2

2

2

2

2

2

2

36.

Наличие Интернет-портала оказания государственных услуг Оренбургской области по осуществлению юридически значимых действий в электронной форме

2

2

2

2

2

2

2

2

37.

Наличие сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», имеющего функцию обратной связи с потребителями государственных услуг Оренбургской области

2

2

2

2

2

2

2

2

38.

Оценка доли государственных учреждений области, информация о результатах деятельности которых за отчетный год размещена в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»

5

5

5

5

5

5

5

5

39.

Оценка доли органов исполнительной власти Оренбургской области, информация о результатах деятельности которых размещена в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»

5

5

5

5

5

5

5

5

VI. Оценка повышения эффективности бюджетных расходов на местном уровне

40.

Оценка доли местных бюджетов, утвержденных на 3 года

5

5

5

5

5

5

5

5

41.

Оценка доли муниципальных образований области, в которых фактические доходы местного бюджета за отчетный период превышают первоначальный план

5

5

5

5

5

5

5

5

42.

Оценка доли муниципальных образований области, в которых проводится независимая оценка предоставляемых муниципальных услуг и изучение мнения населения о качестве оказания муниципальных услуг

5

5

4

4

4

4

4

4

43.

Оценка доли муниципальных услуг, в отношении которых нормативно установлены требования к качеству их оказания

5

5

5

5

5

5

5

5

________________

Приложение № 2

к постановлению

Правительства области

от 25.12.2019 № 1027-пп

Сведения о показателях (индикаторах) Программы, подпрограмм Программы и их значениях

№ п/п

Наименование показателя
(индикатора)

Характеристика показателя (индикатора)

Единица измерения

Значение показателя (индикатора)

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024

год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

Государственная программа «Управление государственными финансами и государственным долгом Оренбургской области»

Удельный вес расходов областного бюджета, формируемых программным методом, в общем объеме расходов областного бюджета в соответствующем финансовом году

государственная программа

процентов

98,7

98,0

98,0

98,0

98,0

98,0

98,0

Доля городских округов и муниципальных районов Оренбургской области, получающих дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности, с которыми заключены соглашения о мерах по обеспечению устойчивого социально-экономического развития и оздоровлению муниципальных финансов муниципальных образований Оренбургской области, в общем количестве городских округов и муниципальных районов Оренбургской области, получающих дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности

государственная программа

процентов

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

Отношение объема государственного долга Оренбургской области по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным годом, к общему годовому объему доходов областного бюджета в отчетном финансовом году (без учета объемов безвозмездных поступлений), в том числе отношение объема долговых обязательств по государственным ценным бумагам и кредитам, полученным от кредитных организаций по состоянию на 1 января года годом, следующего за отчетным годом, к общему годовому объему доходов областного бюджета в отчетном финансовом году (без учета объемов безвозмездных поступлений)

государственная программа

процентов

33,5

15,8

43,0

24,0

41,0

24,0

39,0

25,0

37,0

26,0

35,0

26,0

33,0

27,0

Индекс эффективности бюджетных расходов

государственная программа

процентов

88,1

89,0

89,0

89,0

89,0

89,0

89,0

Отношение количества представлений и предписаний, направленных объектам контроля, к количеству контрольных мероприятий, при проведении которых установлены финансовые нарушения

государственная программа

процентов

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

Количество работников министерства финансов Оренбургской области, принимающих участие в мероприятиях по повышению финансовой грамотности населения области

государственная программа

человек

56

23

24

25

26

27

28

Подпрограмма 1 «Создание организационных условий для составления и исполнения областного бюджета»

Исполнение областного бюджета по налоговым и неналоговым доходам

основное мероприятие

процентов

118,2

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

Исполнение областного бюджета по расходам

основное мероприятие

процентов

99,4

98,0

98,0

98,0

98,0

98,0

98,0

Отношение объема просроченной кредиторской задолженности по обязательствам областного бюджета к общему объему расходов областного бюджета

основное мероприятие

процентов

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Подпрограмма 2 «Повышение финансовой самостоятельности местных бюджетов»

Среднедушевые доходы бюджетов городских округов области

основное мероприятие

рублей на 1 человека

10 455,2

9 456,7

9 551,2

9 646,8

9 743,2

9 840,7

9 939,1

Среднедушевые доходы бюджетов муниципальных районов области

основное мероприятие

рублей на 1 человека

15 359,4

13 290,0

13 422,8

13 557,1

13 692,6

13 829,6

13 967,9

Доля городских округов и муниципальных районов области, дефицит бюджета которых не превышает уровень, установленный бюджетным законодательством, в общем количестве городских округов и муниципальных районов области

основное мероприятие

процентов

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

Подпрограмма 3 «Управление государственным долгом Оренбургской области»

Наличие основных направлений долговой политики Оренбургской области на очередной финансовый год и плановый период

основное мероприятие

да = 1, нет = 0

1

1

1

1

1

1

1

Отношение годовой суммы платежей на погашение и обслуживание государственного долга Оренбургской области, не погашенного по состоянию на 1 января отчетного финансового года, к объему налоговых и неналоговых доходов областного бюджета и дотаций, предоставленных из федерального бюджета

основное мероприятие

процентов

5,1

13,0

13,0

13,0

13,0

13,0

13,0

Доля расходов областного бюджета на обслуживание государственного долга Оренбургской области в общем объеме расходов областного бюджета, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации

основное мероприятие

процентов

2,0

5,0

5,0

5,0

5,0

5,0

5,0

Количество пресс-релизов о кредитном рейтинге Оренбургской области в год

основное мероприятие

единиц

4

2

2

2

2

2

2

Количество публикаций о размере государственного долга Оренбургской области, размещенных на сайте министерства финансов Оренбургской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»

основное мероприятие

единиц

12

12

12

12

12

12

12

Количество публикаций о размере муниципального долга, размещенных на сайте министерства финансов Оренбургской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»

основное мероприятие

единиц

12

12

12

12

12

12

12

Подпрограмма 4 «Повышение эффективности бюджетных расходов Оренбургской области»

Оценка обеспечения сбалансированности и устойчивости областного и местного бюджетов

основное мероприятие

баллов

26

29

29

29

29

29

29

Оценка внедрения программно-целевых принципов организации деятельности органов государственной власти Оренбургской области при формировании программного бюджета

основное мероприятие

баллов

18

18

18

18

18

18

18

Оценка повышения эффективности распределения бюджетных средств

основное мероприятие

баллов

37

37

37

37

37

37

37

Оценка оптимизации функций государственного и муниципального управления, повышения эффективности их обеспечения

основное мероприятие

баллов

24

24

24

24

24

24

24

Оценка развития информационной системы управления государственными (муниципальными) финансами

основное мероприятие

баллов

16

16

16

16

16

16

16

Оценка повышения эффективности бюджетных расходов на местном уровне

основное мероприятие

баллов

20

19

19

19

19

19

19

Рейтинг Оренбургской области среди субъектов Российской Федерации по качеству управления государственными финансами

основное мероприятие

уровень

I

I

I

I

I

I

I

Средняя оценка качества управления муниципальными финансами городских округов и муниципальных районов области

основное мероприятие

баллов

91

91,5

92,0

92,5

93,0

93,5

94,0

Уровень открытости бюджетных данных

основное мероприятие

уровень

II

I

I

I

I

I

I

Доля жителей, вовлеченных в процесс выбора проектов развития общественной инфраструктуры, основанных на местных инициативах, в общей численности жителей населенных пунктов, на территории которых осуществлялся процесс выбора проектов развития общественной инфраструктуры, основанных на местных инициативах

приоритетный проект (программа)

процентов

11,7

20

21

22

22

22

22

Доля завершенных проектов развития общественной инфраструктуры, основанных на местных инициативах, в общем количестве таких проектов

приоритетный проект (программа)

процентов

100

100

100

100

100

100

100

Количество реализованных проектов развития общественной инфраструктуры, основанных на местных инициативах

приоритетный проект (программа)

проект

38

77

80

50

50

50

50

Средняя оценка качества финансового менеджмента главных распорядителей средств областного бюджета, имеющих подведомственные учреждения

основное мероприятие

баллов

79,8

80,0

80,5

81,0

81,5

82,0

82,5

Средняя оценка качества финансового менеджмента главных распорядителей средств областного бюджета, не имеющих подведомственных учреждений

основное мероприятие

баллов

46,2

46,7

47,2

47,7

48,2

48,7

49,2

Подпрограмма 5 «Организация и осуществление внутреннего государственного финансового контроля в финансово-бюджетной сфере»

Отношение объема проверенных средств областного бюджета к общему объему расходов областного бюджета

основное мероприятие

процентов

33,0

30,0

30,0

30,0

30,0

30,0

30,0

Отношение количества проведенных плановых контрольных мероприятий к общему количеству запланированных контрольных мероприятий в соответствующем году

основное мероприятие

процентов

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

Подпрограмма 6 «Повышение финансовой грамотности населения Оренбургской области»

Количество проведенных мероприятий, направленных на повышение финансовой грамотности населения области

основное мероприятие

единиц

7

8

9

10

11

12

13

________________

Приложение № 3

к постановлению

Правительства области

от 25.12.2019 № 1027-пп

Перечень основных мероприятий Программы

№ п/п

Номер и наименование            ведомственной целевой

программы, основного

мероприятия

Ответственный исполнитель

Срок

Ожидаемый конечный результат

(краткое

описание)

Последствия

нереализации

основного

мероприятия

Связь с

показателями

(индикаторами)

Программы

(подпрограммы)

начала реализации

окончания реализации

1

2

3

4

5

6

7

8

Подпрограмма 1 «Создание организационных условий для составления и исполнения областного бюджета»

Основное мероприятие 1 «Организация составления и исполнения областного бюджета»

министерство финансов Оренбургской области

2019 год

2024 год

проект закона Оренбургской области «Об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период» и прогноз консолидированного бюджета Оренбургской области;

исполнение расходных обязательств областного бюджета

невозможность исполнения расходных обязательств Оренбургской области

исполнение областного бюджета по налоговым и неналоговым доходам;

исполнение областного бюджета по расходам

Основное мероприятие 2 «Стабилизация финансовой ситуации и финансовое обеспечение непредвиденных расходов в Оренбургской области»

министерство финансов Оренбургской области

2019 год

2024 год

обеспечение устойчивости областного бюджета при проявлении негативных тенденций в экономике, возникновении непредвиденных расходов

невозможность оперативного решения задач, возникших в течение финансового года

отношение объема просроченной кредиторской задолженности по обязательствам областного бюджета к общему объему расходов областного бюджета

Подпрограмма 2 «Повышение финансовой самостоятельности местных бюджетов»

Основное мероприятие 1 «Выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований Оренбургской области»

министерство финансов Оренбургской области

2019 год

2024 год

выравнивание финансовых возможностей муниципальных образований области

увеличение разрыва между муниципальными образованиями по уровню социально-экономического развития

среднедушевые доходы бюджетов городских округов области;

среднедушевые доходы бюджетов муниципальных районов области

Основное мероприятие 2 «Поддержка мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов»

министерство финансов Оренбургской области

2019 год

2024 год

проведение мероприятий, направленных на обеспечение сбалансированности местных бюджетов

возникновение (рост) кредиторской (просроченной кредиторской) задолженности местных бюджетов, муниципального долга, замедление социально-экономического развития муниципальных образований области

доля городских округов и муниципальных районов области, дефицит бюджета которых не превышает уровень, установленный бюджетным законодательством, в общем количестве городских округов и муниципальных районов области

Подпрограмма 3 «Управление государственным долгом Оренбургской области»

Основное мероприятие 1 «Нормативно-правовое регулирование в сфере управления государственным долгом Оренбургской области»

министерство финансов Оренбургской области

2019 год

2024 год

совершенствование правового регулирования системы управления государственным долгом Оренбургской области, законодательное обеспечение осуществления государственных заимствований Оренбургской области

отсутствие возможности осуществления государственных заимствований, неисполнение расходных обязательств области в полном объеме

наличие основных направлений долговой политики Оренбургской области на очередной финансовый год и плановый период

Основное мероприятие 2 «Обслуживание государственного долга Оренбургской области»

министерство финансов Оренбургской области

2019 год

2024 год

исполнение долговых обязательств Оренбургской области своевременно и в полном объеме;

отсутствие просроченных долговых обязательств Оренбургской области

наличие просроченных долговых обязательств Оренбургской области;

увеличение нагрузки на областной бюджет по расходам на обслуживание государственного долга Оренбургской области

отношение годовой суммы платежей на погашение и обслуживание государственного долга Оренбургской области, не погашенного по состоянию на 1 января отчетного финансового года, к объему налоговых и неналоговых доходов областного бюджета и дотаций, предоставленных из федерального бюджета;

доля расходов областного бюджета на обслуживание государственного долга Оренбургской области в общем объеме расходов областного бюджета, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации

Основное мероприятие 3 «Исполнение обязательств, связанных с осуществлением государственных заимствований Оренбургской области»

министерство финансов Оренбургской области

2019 год

2024 год

получение финансовых услуг по вопросам осуществления государственных заимствований, поддержание уровня кредитного рейтинга Оренбургской области

затрудненный доступ к публичному долговому рынку;

увеличение стоимости государственных заимствований Оренбургской области

количество пресс-релизов о кредитном рейтинге Оренбургской области в год

Основное мероприятие 4 «Ведение государственной долговой книги Оренбургской области»

министерство финансов Оренбургской области

2019 год

2024 год

наличие актуальной информации о государственных долговых обязательствах Оренбургской области

отсутствие информации о государственных долговых обязательствах Оренбургской области

количество публикаций о размере государственного долга Оренбургской области, размещенных на сайте министерства финансов Оренбургской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»

Основное мероприятие 5 «Мониторинг состояния муниципального долга»

министерство финансов Оренбургской области

2019 год

2024 год

создание полной и актуальной информационной базы о муниципальных долговых обязательствах

отсутствие информации о состоянии муниципального долга

количество публикаций о размере муниципального долга, размещенных на сайте министерства финансов Оренбургской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»

Подпрограмма 4 «Повышение эффективности бюджетных расходов Оренбургской области»

Приоритетный проект «Вовлечение жителей муниципальных образований Оренбургской области в процесс выбора и реализации проектов развития общественной инфраструктуры, основанных на местных инициативах»

министерство финансов Оренбургской области*)

2019 год

2024 год

увеличение численности жителей, вовлеченных в процессы обсуждения и принятия бюджетных решений;

развитие общественной инфраструктуры, обусловленное реализацией проектов, основанных на местных инициативах

снижение степени участия населения в решении вопросов местного значения вследствие нереализации проектов развития общественной инфраструктуры, основанных на местных инициативах

доля жителей, вовлеченных в процесс выбора проектов развития общественной инфраструктуры, основанных на местных инициативах, в общей численности жителей населенных пунктов, на территории которых осуществлялся процесс выбора проектов развития общественной инфраструктуры, основанных на местных инициативах;

доля завершенных проектов развития общественной инфраструктуры, основанных на местных инициативах, в общем количестве таких проектов;

количество реализованных проектов развития общественной инфраструктуры, основанных на местных инициативах

Основное мероприятие 1 «Повышение эффективности распределения бюджетных средств»

министерство финансов Оренбургской области

2019 год

2024 год

выполнение государственными учреждениями области государственных заданий на оказание государственных услуг на уровне не ниже 95 процентов

невыполнение государственными учреждениями области государственных заданий на оказание государственных услуг

оценка повышения эффективности распределения бюджетных средств

Основное мероприятие 2 «Обеспечение сбалансированности и устойчивости областного и местных бюджетов»

министерство финансов Оренбургской области

2019 год

2024 год

соблюдение принципа сбалансированности областного бюджета

увеличение просроченной кредиторской задолженности, нарушение бюджетного законодательства

оценка обеспечения сбалансированности и устойчивости областного и местного бюджетов

Основное мероприятие 3 «Совершенствование программно-целевых принципов организации деятельности органов исполнительной власти Оренбургской области при формировании программного бюджета»

министерство финансов Оренбургской области

2019 год

2024 год

формирование программного бюджета и реализация подходов бюджетирования, ориентированного на результат

невыполнение требований законодательства по формированию программного бюджета

оценка внедрения программно-целевых принципов организации деятельности органов государственной власти Оренбургской области при формировании программного бюджета

Основное мероприятие 4 «Оптимизация функций государственного и муниципального управления, повышение эффективности их обеспечения»

министерство финансов Оренбургской области

2019 год

2024 год

формирование органами исполнительной власти Оренбургской области, осуществляющими функции и полномочия учредителя государственных учреждений области, бюджетных ассигнований на оказание государственных услуг, рассчитанных исходя из утвержденных нормативов финансовых затрат

несоблюдение органами исполнительной власти Оренбургской области, осуществляющими функции и полномочия учредителя государственных учреждений области, требований законодательства к качеству оказываемых государственных услуг

оценка оптимизации функций государственного и муниципального управления, повышения эффективности их обеспечения

Основное мероприятие 5 «Развитие информационной системы управления государственными (муниципальными) финансами»

министерство финансов Оренбургской области

2019 год

2024 год

своевременное и полное размещение информации о деятельности государственных учреждений области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»

несвоевременное размещение информации о деятельности государственных учреждений области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»

оценка развития информационной системы управления государственными (муниципальными) финансами

Основное мероприятие 6 «Повышение эффективности бюджетных расходов муниципальных образований Оренбургской области»

министерство финансов Оренбургской области

2019 год

2024 год

повышение эффективности бюджетных расходов муниципальных образований области

увеличение просроченной кредиторской задолженности по обязательствам муниципальных образований области

оценка повышения эффективности бюджетных расходов на местном уровне

Основное мероприятие 7 «Оценка качества управления государственными финансами Оренбургской области»

министерство финансов Оренбургской области

2019 год

2024 год

повышение рейтинга Оренбургской области по уровню качества управления государственными финансами по итогам оценки на федеральном уровне

низкий рейтинг Оренбургской области по уровню качества управления государственными финансами по итогам оценки на федеральном уровне

рейтинг Оренбургской области среди субъектов Российской Федерации по качеству управления государственными финансами

Основное мероприятие 8

«Оценка качества управления муниципальными финансами муниципальными образованиями Оренбургской области»

министерство финансов Оренбургской области

2019 год

2024 год

увеличение

количества городских округов и муниципальных районов области, улучшивших

уровень качества управления

муниципальными финансами по

результатам оценки качества управления муниципальными финансами

снижение уровня качества управления муниципальными финансами

средняя оценка качества управления муниципальными финансами городских округов и муниципальных районов области

Основное мероприятие 9

«Обеспечение открытости бюджетных данных»

министерство финансов Оренбургской области

2019 год

2024 год

повышение уровня Оренбургской области по открытости бюджетных данных

снижение уровня Оренбургской области по итогам оценки открытости бюджетных данных

уровень открытости бюджетных данных

Подпрограмма 5 «Организация и осуществление внутреннего государственного финансового контроля в финансово-бюджетной сфере»

Основное мероприятие 2 «Организация и осуществление внутреннего государственного финансового контроля в финансово-бюджетной сфере за соблюдением бюджетного законодательства, иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, и в сфере закупок для обеспечения нужд Оренбургской области»

министерство внутреннего государственного финансового контроля Оренбургской области

2019 год

2020 год

соблюдение финансовой дисциплины;

повышение эффективности расходования бюджетных средств;

снижение объемов нарушений законодательства Российской Федерации и Оренбургской области в финансово-бюджетной сфере

создание предпосылок для осуществления незаконных и неэффективных расходов, утраты материальных ценностей, находящихся в государственной собственности Оренбургской области

отношение объема проверенных средств областного бюджета к общему объему расходов областного бюджета;

отношение количества проведенных плановых контрольных мероприятий к общему количеству запланированных контрольных мероприятий в соответствующем году

комитет внутреннего государственного финансового контроля Оренбургской области

2020 год

2024 год

Подпрограмма 6 «Повышение финансовой грамотности населения Оренбургской области»

Основное мероприятие «Проведение консультационных и обучающих мероприятий, направленных на повышение финансовой грамотности населения области»

министерство финансов Оренбургской области;

аппарат Губернатора и Правительства Оренбургской области;

министерство экономического развития, инвестиций, туризма и внешних связей Оренбургской области;

министерство образования Оренбургской области

2019 год

2024 год

рост финансовой грамотности населения области, способствующей формированию у граждан разумного финансового поведения, повышению личной ответственности по финансовым обязательствам, снижению рисков возникновения социальной напряженности

низкий уровень финансовой грамотности населения области

количество проведенных мероприятий, направленных на повышение финансовой грамотности населения области

*) В качестве ответственных исполнителей основного мероприятия могут выступать также следующие органы исполнительной власти Оренбургской области: министерство строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области, министерство культуры Оренбургской области, министерство физической культуры и спорта Оренбургской области. Конкретный ответственный исполнитель определяется после проведения конкурсных процедур.

________________

Приложение № 4

к постановлению

Правительства области

от 25.12.2019 № 1027-пп

Ресурсное обеспечение реализации Программы на 2019–2024 годы

(тыс. рублей)

№ п/п

Статус

Наименование Программы, подпрограммы, основного мероприятия

Главный распорядитель бюджетных средств (ГРБС) (ответственный исполнитель, соисполнитель, участник)

Код бюджетной классификации

Объем бюджетных ассигнований

ГРБС

Рз Пр

ЦСР

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

1.

Государственная программа

«Управление государственными финансами и государственным долгом Оренбургской области»

всего, в том числе:

X

X

X

13 348 636,6

12 330 339,6

7 041 797,1

7 030 237,1

7 157 404,2

7 194 697,2

министерство финансов Оренбургской области

815

X

X

13 202 418,9

12 182 229,0

6 979 692,3

6 967 380,7

7 094 547,8

7 131 840,8

министерство внутреннего государственного финансового контроля Оренбургской области

821

X

X

74 307,1

20 162,9

0,0

0,0

0,0

0,0

комитет внутреннего государственного финансового контроля Оренбургской области

828

X

X

0,0

47 984,0

62 104,8

62 856,4

62 856,4

62 856,4

министерство культуры Оренбургской области

829

X

X

13 378,4

11 539,8

0,0

0,0

0,0

0,0

министерство физической культуры и спорта Оренбургской области

834

X

X

5 247,1

4 877,7

0,0

0,0

0,0

0,0

министерство строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области

851

X

X

53 285,1

63 546,2

0,0

0,0

0,0

0,0

2.

Подпрограмма 1

«Создание организационных условий для составления и исполнения областного бюджета»

всего

Х

Х

Х

358 109,2

466 590,3

349 904,8

341 104,8

394 818,9

394 818,9

министерство финансов Оренбургской области

815

Х

Х

358 109,2

466 590,3

349 904,8

341 104,8

394 818,9

394 818,9

3.

Основное мероприятие 1

«Организация составления и исполнение областного бюджета»

всего

Х

Х

Х

194 040,8

303 944,3

270 258,8

261 458,8

315 172,9

315 172,9

министерство финансов Оренбургской области

815

0106

22 1 01 10020

114 797,6

130 833,1

120 783,6

114 983,6

168 697,7

168 697,7

815

0113

22 1 01 10020

82 568,4

56 714,1

53 714,1

53 714,1

53 714,1

815

0113

22 1 01 72270

19 508,1

24 461,3

24 888,9

24 888,9

24 888,9

24 888,9

815

0113

22 1 01 72280

59 735,1

66 081,5

67 872,2

67 872,2

67 872,2

67 872,2

4.

Основное мероприятие 2

«Стабилизация финансовой ситуации и финансовое обеспечение непредвиденных расходов в Оренбургской области»

всего

Х

Х

Х

164 068,4

162 646,0

79 646,0

79 646,0

79 646,0

79 646,0

министерство финансов Оренбургской области

815

0111

22 1 02 00010

134 638,2

133 000,0

50 000,0

50 000,0

50 000,0

50 000,0

815

0111

22 1 02 00020

24 146,0

24 146,0

24 146,0

24 146,0

24 146,0

24 146,0

815

0113

22 1 02 90010

5 284,2

5 500,0

5 500,0

5 500,0

5 500,0

5 500,0

5.

Подпрограмма 2

«Повышение финансовой самостоятельности местных бюджетов»

всего

Х

Х

Х

11 554 862,7

10 307 022,4

5 127 459,5

5 106 993,5

5 106 993,5

5 106 993,5

министерство финансов Оренбургской области

815

X

X

11 554 862,7

10 307 022,4

5 127 459,5

5 106 993,5

5 106 993,5

5 106 993,5

6.

Основное мероприятие 1

«Выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований Оренбургской области»

всего

Х

Х

Х

10 605 106,0

8 637 560,0

4 843 376,0

4 843 376,0

4 843 376,0

4 843 376,0

министерство финансов Оренбургской области

815

1401

22 2 01 80020

21 658,0

815

1401

22 2 01 80030

9 059 842,0

7 065 056,0

3 270 872,0

3 270 872,0

3 270 872,0

3 270 872,0

815

1403

22 2 01 80050

1 523 606,0

1 572 504,0

1 572 504,0

1 572 504,0

1 572 504,0

1 572 504,0

7.

Основное мероприятие 2

«Поддержка мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов»

всего

Х

Х

Х

949 756,7

1 669 462,4

284 083,5

263 617,5

263 617,5

263 617,5

министерство финансов Оренбургской области

815

1402

22 2 02 80060

799 607,6

1 505 915,0

122 984,4

108 516,2

108 516,2

108 516,2

815

1403

22 2 02 80950

94 704,1

113 646,4

117 195,1

115 180,3

115 180,3

115 180,3

815

1402

22 2 02 50100

55 445,0

49 901,0

43 904,0

39 921,0

39 921,0

39 921,0

8.

Подпрограмма 3

«Управление государственным долгом Оренбургской области»

всего

Х

Х

Х

1 252 445,0

1 331 535,0

1 395 058,0

1 399 615,0

1 473 068,0

1 510 361,0

министерство финансов Оренбургской области

815

Х

Х

1 252 445,0

1 331 535,0

1 395 058,0

1 399 615,0

1 473 068,0

1 510 361,0

9.

Основное мероприятие 2

«Обслуживание государственного долга Оренбургской области»

министерство финансов Оренбургской области

815

1301

22 3 02 60010

1 247 445,0

1 326 535,0

1 390 058,0

1 394 615,0

1 468 068,0

1 505 361,0

10.

Основное мероприятие 3

«Исполнение обязательств, связанных с осуществлением государственных заимствований Оренбургской области»

министерство финансов Оренбургской области

815

0113

22 3 03 60020

5 000,0

5 000,0

5 000,0

5 000,0

5 000,0

5 000,0

11.

Подпрограмма 4

«Повышение эффективности бюджетных расходов Оренбургской области»

всего

Х

Х

Х

108 912,6

157 045,0

107 270,0

119 667,4

119 667,4

119 667,4

министерство финансов Оренбургской области

815

Х

Х

37 002,0

77 081,3

107 270,0

119 667,4

119 667,4

119 667,4

министерство культуры Оренбургской области

829

Х

Х

13 378,4

11 539,8

0,0

0,0

0,0

0,0

министерство физической культуры и спорта Оренбургской области

834

Х

Х

5 247,1

4 877,7

0,0

0,0

0,0

0,0

министерство строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области

851

Х

Х

53 285,1

63 546,2

0,0

0,0

0,0

0,0

12.

Приоритетный проект Оренбургской области

«Вовлечение жителей муниципальных образований Оренбургской области в процесс выбора и реализации проектов развития общественной инфраструктуры, основанных на местных инициативах»

всего

Х

Х

Х

71 910,6

80 000,0

50 000,0

50 000,0

50 000,0

50 000,0

министерство финансов Оренбургской области

815

1403

22 4 П5 80990

0,0

36,3

50 000,0

50 000,0

50 000,0

50 000,0

министерство культуры Оренбургской области

829

1403

22 4 П5 80990

13 378,4

11 539,8

министерство физической культуры и спорта Оренбургской области

834

1403

22 4 П5 80990

5 247,1

4 877,7

министерство строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области

851

1403

22 4 П5 80990

53 285,1

63 546,2

13.

Основное мероприятие 1

«Повышение эффективности распределения бюджетных средств»

министерство финансов Оренбургской области

815

0113

22 4 01 92580

35 482,0

77 045,0

57 270,0

69 667,4

69 667,4

69 667,4

14.

Основное мероприятие 6

Основное мероприятие «Повышение эффективности бюджетных расходов муниципальных образований Оренбургской области»

министерство финансов Оренбургской области

815

1403

22 4 06 53990

1 520,0

15.

Подпрограмма 5

«Организация и осуществление внутреннего государственного финансового контроля в финансово-бюджетной сфере»

всего

Х

X

X

74 307,1

68 146,9

62 104,8

62 856,4

62 856,4

62 856,4

министерство внутреннего государственного финансового контроля Оренбургской области

821

X

X

74 307,1

20 162,9

0,0

0,0

0,0

0,0

комитет внутреннего государственного финансового контроля Оренбургской области

821

X

X

0,0

47 984,0

62 104,8

62 856,4

62 856,4

62 856,4

16.

Основное мероприятие 2

«Организация и осуществление внутреннего государственного финансового контроля в финансово-бюджетной сфере за соблюдением бюджетного законодательства, иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, и в сфере закупок для обеспечения нужд Оренбургской области»

всего

X

X

X

74 307,1

68 146,9

62 104,8

62 856,4

62 856,4

62 856,4

министерство внутреннего государственного финансового контроля Оренбургской области

821

0106

22 5 02 10020

74 305,7

20 162,9

министерство внутреннего государственного финансового контроля Оренбургской области

821

0106

22 5 02 93940

1,4

комитет внутреннего государственного финансового контроля Оренбургской области

828

0106

22 5 02 10020

47 984,0

62 104,8

62 856,4

62 856,4

62 856,4

________________

Приложение № 5

к постановлению

Правительства области

от 25.12.2019 № 1027-пп

Ресурсное обеспечение

реализации Программы за счет средств областного бюджета, прогнозная оценка привлекаемых

на реализацию Программы средств федерального бюджета

(тыс. рублей)

№ п/п

Статус

Наименование Программы, подпрограммы, ведомственной целевой программы, основного мероприятия

Источник финансирования

Объем бюджетных ассигнований

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

1.

Государственная программа

«Управление государственными финансами и государственным долгом Оренбургской области»

всего, в том числе:

13 348 636,6

12 330 339,6

7 041 797,1

7 030 237,1

7 157 404,2

7 194 697,2

федеральный бюджет

55 445,0

49 901,0

43 904,0

39 921,0

39 921,0

39 921,0

2.

Подпрограмма 1

«Создание организационных условий для составления и исполнения областного бюджета»

всего, в том числе:

358 109,2

466 590,3

349 904,8

341 104,8

394 818,9

394 818,9

федеральный бюджет

-

-

-

-

-

-

3.

Основное мероприятие 1

«Организация составления и исполнение областного бюджета»

всего, в том числе:

194 040,8

303 944,3

270 258,8

261 458,8

315 172,9

315 172,9

федеральный бюджет

-

-

-

-

-

-

4.

Основное мероприятие 2

«Стабилизация финансовой ситуации и финансовое обеспечение непредвиденных расходов в Оренбургской области»

всего, в том числе:

164 068,4

162 646,0

79 646,0

79 646,0

79 646,0

79 646,0

федеральный бюджет

-

-

-

-

-

-

5.

Подпрограмма 2

«Повышение финансовой самостоятельности местных бюджетов»

всего, в том числе:

11 554 862,7

10 307 022,4

5 127 459,5

5 106 993,5

5 106 993,5

5 106 993,5

федеральный бюджет

55 445,0

49 901,0

43 904,0

39 921,0

39 921,0

39 921,0

6.

Основное мероприятие 1

«Выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований Оренбургской области»

всего, в том числе:

10 605 106,0

8 637 560,0

4 843 376,0

4 843 376,0

4 843 376,0

4 843 376,0

федеральный бюджет

-

-

-

-

-

-

7.

Основное мероприятие 2

«Поддержка мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов»

всего, в том числе:

949 756,7

1 669 462,4

284 083,5

263 617,5

263 617,5

263 617,5

федеральный бюджет

55 445,0

49 901,0

43 904,0

39 921,0

39 921,0

39 921,0

8.

Подпрограмма 3

«Управление государственным долгом Оренбургской области»

всего, в том числе:

1 252 445,0

1 331 535,0

1 395 058,0

1 399 615,0

1 473 068,0

1 510 361,0

федеральный бюджет

-

-

-

-

-

-

9.

Основное мероприятие 2

«Обслуживание государственного долга Оренбургской области»

всего, в том числе:

1 247 445,0

1 326 535,0

1 390 058,0

1 394 615,0

1 468 068,0

1 505 361,0

федеральный бюджет

-

-

-

-

-

-

10.

Основное мероприятие 3

«Исполнение обязательств, связанных с осуществлением государственных заимствований Оренбургской области»

всего, в том числе:

5 000,0

5 000,0

5 000,0

5 000,0

5 000,0

5 000,0

федеральный бюджет

-

-

-

-

-

-

11.

Подпрограмма 4

«Повышение эффективности бюджетных расходов Оренбургской области»

всего, в том числе:

108 912,6

157 045,0

107 270,0

119 667,4

119 667,4

119 667,4

федеральный бюджет

1 520,0

-

-

-

-

-

12.

Приоритетный проект Оренбургской области

«Вовлечение жителей муниципальных образований Оренбургской области в процесс выбора и реализации проектов развития общественной инфраструктуры, основанных на местных инициативах»

всего, в том числе:

71 910,6

80 000,0

50 000,0

50 000,0

50 000,0

50 000,0

федеральный бюджет

-

-

-

-

-

-

13.

Основное мероприятие 1

«Повышение эффективности распределения бюджетных средств»

всего, в том числе:

35 482,0

157 045,0

57 270,0

69 667,4

69 667,4

69 667,4

федеральный бюджет

-

-

-

-

-

-

14.

Основное мероприятие 6

Основное мероприятие «Повышение эффективности бюджетных расходов муниципальных образований Оренбургской области»

всего, в том числе:

1 520,0

-

-

-

-

-

федеральный бюджет

1 520,0

-

-

-

-

-

15.

Подпрограмма 5

«Организация и осуществление внутреннего государственного финансового контроля в финансово-бюджетной сфере»

всего, в том числе:

74 307,1

68 146,9

62 104,8

62 856,4

62 856,4

62 856,4

федеральный бюджет

-

-

-

-

-

-

16.

Основное мероприятие 2

«Организация и осуществление внутреннего государственного финансового контроля в финансово-бюджетной сфере за соблюдением бюджетного законодательства, иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, и в сфере закупок для обеспечения нужд Оренбургской области»

всего, в том числе:

74 307,1

68 146,9

62 104,8

62 856,4

62 856,4

62 856,4

федеральный бюджет

-

-

-

-

-

-

________________

Приложение № 6

к постановлению

Правительства области

от 25.12.2019 № 1027-пп

План

реализации Программы на 2019 год

№ п/п

Наименование элемента

Фамилия, имя, отчество, наименование должности лица, ответственного за реализацию основного мероприятия (достижение значения показателя

(индикатора),

наступление контрольного события) Программы

Единица измерения

Плановое значение

показателя (индикатора)

Дата

наступления контрольного события

Связь со значением оценки рисков

1

2

3

4

5

6

7

Государственная программа «Управление государственными финансами и государственным долгом Оренбургской области»

Х

Х

Х

Х

Х

Подпрограмма 1 «Создание организационных условий для составления и исполнения областного бюджета»

Х

Х

Х

Х

Х

Основное мероприятие 1 «Организация составления и исполнения областного бюджета»

Х

Х

Х

Х

Х

Показатель (индикатор) «Исполнение областного бюджета по налоговым и неналоговым доходам»

Юсупов Елена Петровна – начальник управления налоговой политики министерства финансов Оренбургской области

процентов

100

Х

нестабильность финансовой ситуации в Оренбургской области;

изменение законодательства Российской Федерации и Оренбургской области в бюджетной и налоговой сферах

Контрольное событие «Участие в работе межведомственной комиссии по вопросам уплаты налогов и сокращения убыточности организаций»

Юсупов Елена Петровна – начальник управления налоговой политики министерства финансов Оренбургской области

Х

Х

в соответствии с планом работы межведомственной комиссии по вопросам уплаты налогов и сокращения убыточности организаций

непредставление, несвоевременное представление, представление неверных данных организациями

Показатель (индикатор) «Исполнение областного бюджета по расходам»

Суетина Светлана Алексеевна – начальник управления казначейского исполнения бюджета министерства финансов Оренбургской области;

Комаров Александр Сергеевич – заместитель начальника управления бюджетной политики и межбюджетных отношений министерства финансов Оренбургской области;

Фишер Татьяна Викторовна – начальник управления бюджетной политики в отраслях социальной сферы министерства финансов Оренбургской области;

Яковлева Наталья Алексеевна – начальник управления бюджетной политики в отраслях экономики министерства финансов Оренбургской области;

Уткина Татьяна Викторовна – начальник отдела методологии планирования расходов на управление министерства финансов Оренбургской области;

Полькин Евгений Николаевич – начальник отдела управления государственным долгом министерства финансов Оренбургской области

процентов

98,0

Х

нестабильность финансовой ситуации в Оренбургской области;

изменение законодательства Российской Федерации и Оренбургской области в бюджетной и налоговой сферах;

длительность процедур согласования документов;

возникновение технических неисправностей

Контрольное событие 1 «Осуществление проверки реестров расходных обязательств главных распорядителей средств областного бюджета, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований областного бюджета»

Фишер Татьяна Викторовна – начальник управления бюджетной политики в отраслях социальной сферы министерства финансов Оренбургской области;

Яковлева Наталья Алексеевна – начальник управления бюджетной политики в отраслях экономики министерства финансов Оренбургской области;

Уткина Татьяна Викторовна – начальник отдела методологии планирования расходов на управление министерства финансов Оренбургской области;

Подкорытов Денис Анатольевич – консультант управления бюджетной политики и межбюджетных отношений министерства финансов Оренбургской области

Х

Х

25.05.2019,

20.10.2019

изменение законодательства Российской Федерации и Оренбургской области в бюджетной и налоговой сферах;

непредставление, несвоевременное представление, представление неверных данных организациями;

возникновение технических неисправностей

Контрольное событие 2 «Формирование сводного реестра расходных обязательств Оренбургской области, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований областного бюджета»

Подкорытов Денис Анатольевич – консультант управления бюджетной политики и межбюджетных отношений министерства финансов Оренбургской области

Х

Х

15.06.2019,

31.10.2019

изменение законодательства Российской Федерации и Оренбургской области в бюджетной и налоговой сферах;

непредставление, несвоевременное представление, представление неверных данных организациями;

возникновение технических неисправностей

Контрольное событие 3 «Представление проекта закона Оренбургской области о внесении изменений в областной бюджет на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов в Законодательное Собрание Оренбургской области»

Подкорытов Денис Анатольевич – консультант управления бюджетной политики и межбюджетных отношений министерства финансов Оренбургской области

Х

Х

по мере необходимости уточнения областного бюджета

изменение законодательства Российской Федерации и Оренбургской области в бюджетной и налоговой сферах;

возникновение технических неисправностей

Основное мероприятие 4 «Стабилизация финансовой ситуации и финансовое обеспечение непредвиденных расходов в Оренбургской области»

Х

Х

Х

Х

Х

Показатель (индикатор) «Отношение объема просроченной кредиторской задолженности по обязательствам областного бюджета к общему объему расходов областного бюджета»

Белякова Татьяна Николаевна – начальник управления бухгалтерского учета и отчетности по бюджету министерства финансов Оренбургской области;

Суетина Светлана Алексеевна – начальник управления казначейского исполнения бюджета министерства финансов Оренбургской области

процентов

0,0

Х

риск возникновения просроченной кредиторской задолженности;

несвоевременное представление главными распорядителями средств областного бюджета сведений о состоянии просроченной кредиторской задолженности

Контрольное событие «Проведение мониторинга просроченной кредиторской задолженности»

Белякова Татьяна Николаевна – начальник управления бухгалтерского учета и отчетности по бюджету министерства финансов Оренбургской области;

Суетина Светлана Алексеевна – начальник управления казначейского исполнения бюджета министерства финансов Оренбургской области

Х

Х

ежемесячно,

до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом

риск возникновения просроченной кредиторской задолженности;

несвоевременное представление главными распорядителями средств областного бюджета сведений о состоянии просроченной кредиторской задолженности

Подпрограмма 2 «Повышение финансовой самостоятельности местных бюджетов»

Х

Х

Х

Х

Х

Основное мероприятие 1 «Выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований Оренбургской области»

Х

Х

Х

Х

Х

Показатель (индикатор) 1 «Среднедушевые доходы бюджетов городских округов области»

Комаров Александр Сергеевич – заместитель начальника управления бюджетной политики и межбюджетных отношений министерства финансов Оренбургской области

рублей на 1 человека

9 456,7

Х

нестабильность финансовой ситуации в Оренбургской области;

изменение законодательства Российской Федерации и Оренбургской области в бюджетной и налоговой сферах

Показатель (индикатор) 2 «Среднедушевые доходы бюджетов муниципальных районов области»

Комаров Александр Сергеевич – заместитель начальника управления бюджетной политики и межбюджетных отношений министерства финансов Оренбургской области

рублей на 1 человека

13 290,0

Х

нестабильность финансовой ситуации в Оренбургской области;

изменение законодательства Российской Федерации и Оренбургской области в бюджетной и налоговой сферах

Контрольное событие 1 «Расчет критерия выравнивания бюджетной обеспеченности городских округов и муниципальных районов области»

Дахина Юлия Анатольевна – заместитель начальника управления бюджетной политики и межбюджетных отношений министерства финансов Оренбургской области

Х

Х

01.11.2019

изменение законодательства Российской Федерации и Оренбургской области в бюджетной и налоговой сферах;

непредставление, несвоевременное представление, представление неверных данных организациями

Контрольное событие 2 «Расчет критерия выравнивания бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципальных районов области»

Дахина Юлия Анатольевна – заместитель начальника управления бюджетной политики и межбюджетных отношений министерства финансов Оренбургской области

Х

Х

01.11.2019

изменение законодательства Российской Федерации и Оренбургской области в бюджетной и налоговой сферах;

непредставление, несвоевременное представление, представление неверных данных организациями

Контрольное событие 3 «Заключение с администрациями городских округов и муниципальных районов области соглашений о мерах по обеспечению устойчивого социально-экономического развития и оздоровлению муниципальных финансов»

Сапунова Аслай Темирбековна – главный специалист управления бюджетной политики и межбюджетных отношений министерства финансов Оренбургской области

Х

Х

01.02.2019

непредставление, несвоевременное представление, представление неверных данных

Основное мероприятие 2 «Поддержка мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов»

Х

Х

Х

Х

Х

Показатель (индикатор) «Доля городских округов и муниципальных районов области, дефицит бюджета которых не превышает уровень, установленный бюджетным законодательством, в общем количестве городских округов и муниципальных районов области»

Дахина Юлия Анатольевна – заместитель начальника управления бюджетной политики и межбюджетных отношений министерства финансов Оренбургской области

процентов

100,0

Х

нестабильность финансовой ситуации в Оренбургской области;

изменение законодательства Российской Федерации и Оренбургской области в бюджетной и налоговой сферах

Контрольное событие «Размещение на сайте министерства финансов Оренбургской области в информационно-телекоммуника-ционной сети «Интернет» результатов мониторинга соблюдения муниципальными образованиями Оренбургской области требований бюджетного законодательства»

Мотина Елена Ивановна – консультант управления бюджетной политики и межбюджетных отношений министерства финансов Оренбургской области

Х

Х

03.04.2019,

15.05.2019,

14.08.2019,

08.11.2019

непредставление, несвоевременное представление, представление неверных данных организациями;

возникновение технических неисправностей

Подпрограмма 3 «Управление государственным долгом Оренбургской области»

Х

Х

Х

Х

Х

Основное мероприятие 1 «Нормативно-правовое регулирование в сфере управления государственным долгом Оренбургской области»

Х

Х

Х

Х

Х

Показатель (индикатор) «Наличие основных направлений долговой политики Оренбургской области на очередной финансовый год и плановый период»

Полькин Евгений Николаевич – начальник отдела управления государственным долгом министерства финансов Оренбургской области;

Савенкова Жанна Владимировна – заместитель начальника отдела управления государственным долгом министерства финансов Оренбургской области

да = 1,

нет = 0

1

Х

отсутствие разработанных и утвержденных основных направлений долговой политики Оренбургской области на очередной финансовый год и плановый период

Контрольное событие «Утверждение основных направлений долговой политики Оренбургской области на очередной финансовый год и плановый период правовым актом Правительства Оренбургской области»

Полькин Евгений Николаевич – начальник отдела управления государственным долгом министерства финансов Оренбургской области;

Савенкова Жанна Владимировна – заместитель начальника отдела управления государственным долгом министерства финансов Оренбургской области

Х

Х

31.12.2019

отсутствие разработанных и утвержденных основных направления долговой политики Оренбургской области на очередной финансовый год и плановый период;

длительность процедуры согласования документов

Основное мероприятие 2 «Обслуживание государственного долга Оренбургской области»

Х

Х

Х

Х

Х

Показатель (индикатор) «Отношение годовой суммы платежей на погашение и обслуживание государственного долга Оренбургской области, непогашенного по состоянию на 1 января отчетного финансового года, к объему налоговых и неналоговых доходов областного бюджета и дотаций, предоставленных из федерального бюджета

Полькин Евгений Николаевич – начальник отдела управления государственным долгом министерства финансов Оренбургской области

процентов

13,0

Х

риски повышения процентных ставок по заимствованиям;

необходимость привлечения заемных средств в объеме больше запланированного в связи со снижением объема поступающих доходов и увеличением объема осуществляемых расходов

Контрольное событие «Размещение на сайте министерства финансов Оренбургской области в информационно-телекоммуника-ционной сети «Интернет» отчета об исполнении консолидированного бюджета Оренбургской области на 1 января 2019 года и утверждение государственных долговых книг Оренбургской области на 1 января 2018 и 2019 годов»

Полькин Евгений Николаевич – начальник отдела управления государственным долгом министерства финансов Оренбургской области;

Савенкова Жанна Владимировна – заместитель начальника отдела управления государственным долгом министерства финансов Оренбургской области

Х

Х

01.02.2019

несвоевременное представление отчета об исполнении консолидированного бюджета Оренбургской области;

возникновение технических неисправностей;

отсутствие информации о непогашенных долговых обязательствах Оренбургской области

Показатель «Доля расходов областного бюджета на обслуживание государственного долга Оренбургской области в общем объеме расходов областного бюджета, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации»

Полькин Евгений Николаевич – начальник отдела управления государственным долгом министерства финансов Оренбургской области

процентов

5,0

Х

риски повышения процентных ставок по заимствованиям;

необходимость привлечения заемных средств в объеме больше запланированного в связи со снижением объема поступающих доходов и увеличением объема осуществляемых расходов

Контрольное событие «Размещение на сайте министерства финансов Оренбургской области в информационно-телекоммуника-ционной сети «Интернет» отчета об исполнении консолидированного бюджета Оренбургской области на 1 января 2019 года»

Полькин Евгений Николаевич – начальник отдела управления государственным долгом министерства финансов Оренбургской области;

Савенкова Жанна Владимировна – заместитель начальника отдела управления государственным долгом министерства финансов Оренбургской области

Х

Х

01.02.2019

несвоевременное представление отчета об исполнении консолидированного бюджета Оренбургской области;

возникновение технических неисправностей

Основное мероприятие 3 «Исполнение обязательств, связанных с осуществлением государственных заимствований Оренбургской области»

Х

Х

Х

Х

Х

Показатель (индикатор) «Количество пресс-релизов о кредитном рейтинге Оренбургской области в год»

Полькин Евгений Николаевич – начальник отдела управления государственным долгом министерства финансов Оренбургской области

единиц

2

Х

неполучение рейтинговым агентством необходимой информации;

неопубликование пресс-релиза рейтинговым агентством в установленные сроки;

возникновение технических неисправностей

Контрольное событие «Размещение на сайте министерства финансов Оренбургской области в информационно-телекоммуника-ционной сети «Интернет» пресс-релизов о кредитном рейтинге Оренбургской области»

Полькин Евгений Николаевич – начальник отдела управления государственным долгом министерства финансов Оренбургской области;

Савенкова Жанна Владимировна – заместитель начальника отдела управления государственным долгом министерства финансов Оренбургской области

Х

Х

01.03.2019,

01.09.2019

неполучение рейтинговым агентством необходимой информации;

неопубликование пресс-релиза рейтинговым агентством в установленные сроки;

возникновение технических неисправностей;

Основное мероприятие 4 «Ведение государственной долговой книги Оренбургской области»

Х

Х

Х

Х

Х

Показатель (индикатор) «Количество публикаций о размере государственного долга Оренбургской области, размещенных на сайте министерства финансов Оренбургской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»

Полькин Евгений Николаевич – начальник отдела управления государственным долгом министерства финансов Оренбургской области

единиц

12

Х

возникновение технических неисправностей

Контрольное событие «Размещение на сайте министерства финансов Оренбургской области в информационно-телекоммуника-ционной сети «Интернет» информации о размере государственного долга Оренбургской области»

Полькин Евгений Николаевич – начальник отдела управления государственным долгом министерства финансов Оренбургской области;

Савенкова Жанна Владимировна – заместитель начальника отдела управления государственным долгом министерства финансов Оренбургской области

Х

Х

ежемесячно,

не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом

возникновение технических неисправностей

Основное мероприятие 5 «Мониторинг состояния муниципального долга»

Х

Х

Х

Х

Х

Показатель (индикатор) «Количество публикаций о размере муниципального долга, размещенных на сайте министерства финансов Оренбургской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»

Полькин Евгений Николаевич – начальник отдела управления государственным долгом министерства финансов Оренбургской области

единиц

12

Х

несвоевременное представление информации о муниципальном долге;

возникновение технических неисправностей

Контрольное событие «Размещение на сайте министерства финансов Оренбургской области в информационно-телекоммуник-ационной сети «Интернет» информации о размере муниципального долга»

Полькин Евгений Николаевич – начальник отдела управления государственным долгом министерства финансов Оренбургской области;

Савенкова Жанна Владимировна – заместитель начальника отдела управления государственным долгом министерства финансов Оренбургской области;

Ростовцева Наталья Юрьевна – ведущий специалист отдела управления государственным долгом министерства финансов Оренбургской области

Х

Х

ежемесячно, не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом

несвоевременное представление информации о муниципальном долге;

возникновение технических неисправностей

Подпрограмма 4 «Повышение эффективности бюджетных расходов Оренбургской области»

Х

Х

Х

Х

Х

Приоритетный проект «Вовлечение жителей муниципальных образований Оренбургской области в процесс выбора и реализации проектов развития общественной инфраструктуры, основанных на местных инициативах»

Х

Х

Х

Х

Х

Показатель (индикатор) «Доля жителей, вовлеченных в процесс выбора проектов развития общественной инфраструктуры, основанных на местных инициативах, в общей численности жителей населенных пунктов, на территории которых осуществлялся процесс выбора проектов развития общественной инфраструктуры, основанных на местных инициативах»

Величко Антонина Владимировна – начальник отдела анализа финансового менеджмента министерства финансов Оренбургской области

процентов

20

Х

низкая заинтересованность жителей населенных пунктов в развитии объектов общественной инфраструктуры

Контрольное событие «Организация и проведение зональных семинаров-совещаний для глав и представителей органов местного самоуправления муниципальных образований области с целью разъяснения организации процесса выбора проектов развития общественной инфраструктуры населением»

Величко Антонина Владимировна – начальник отдела анализа финансового менеджмента министерства финансов Оренбургской области

Х

Х

01.06.2019

низкая явка глав и представителей органов местного самоуправления муниципальных образований области на проводимые семинары-совещания

Показатель (индикатор) «Доля завершенных проектов развития общественной инфраструктуры, основанных на местных инициативах, в общем количестве таких проектов»

Величко Антонина Владимировна – начальник отдела анализа финансового менеджмента министерства финансов Оренбургской области

процентов

100

Х

невыполнение условий соглашений городскими округами и сельскими поселениями области

Контрольное событие «Мониторинг проектов развития общественной инфраструктуры, основанных на местных инициативах, прошедших процедуру определения подрядчика (поставщика)»

Величко Антонина Владимировна – начальник отдела анализа финансового менеджмента министерства финансов Оренбургской области

Х

Х

01.10.2019

срыв конкурсных процедур

Показатель (индикатор) «Количество реализованных проектов развития общественной инфраструктуры, основанных на местных инициативах»

Величко Антонина Владимировна – начальник отдела анализа финансового менеджмента министерства финансов Оренбургской области

проектов

77

Х

невыполнение условий соглашений городскими округам и сельскими поселениями области

Контрольное событие «Заключение соглашений о предоставлении субсидий городским округам и сельским поселениям области на реализацию проектов развития общественной инфраструктуры, основанных на местных инициативах»

Бардин Сергей Вячеславович – заместитель начальника отдела планирования и анализа министерства культуры и внешних связей Оренбургской области;

Сидоров Александр Юрьевич – главный специалист управления физической культуры и спорта министерства физической культуры, спорта и туризма Оренбургской области;

Гончарова Елена Борисовна – начальник отдела городской среды и благоустройства министерство строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области

Х

Х

01.03.2019

19.04.2019

невыполнение условий соглашений городскими округами и сельскими поселениями области

Основное мероприятие 1 «Повышение эффективности распределения бюджетных средств»

Х

Х

Х

Х

Х

Показатель (индикатор) «Оценка повышения эффективности распределения бюджетных средств»

Комаров Александр Сергеевич – заместитель начальника управления бюджетной политики и межбюджетных отношений министерства финансов Оренбургской области;

Яковлева Наталья Алексеевна – начальник управления бюджетной политики в отраслях экономики министерства финансов Оренбургской области;

Фишер Татьяна Викторовна – начальник управления бюджетной политики в отраслях социальной сферы министерства финансов Оренбургской области;

Голованов Владимир Петрович – исполняющий обязанности начальника отдела целевых программ министерства финансов Оренбургской области

баллов

37

Х

нестабильность финансовой ситуации в Оренбургской области

Контрольное событие «Проведение предварительной оценки повышения эффективности распределения бюджетных средств»

Величко Антонина Владимировна – начальник отдела анализа финансового менеджмента министерства финансов Оренбургской области

Х

Х

20.10.2019

несвоевременное представление отчета об исполнении консолидированного бюджета Оренбургской области

Основное мероприятие 2 «Обеспечение сбалансированности и устойчивости областного и местных бюджетов»

Х

Х

Х

Х

Х

Показатель (индикатор) «Оценка обеспечения сбалансированности и устойчивости областного и местного бюджетов»

Комаров Александр Сергеевич – заместитель начальника управления бюджетной политики и межбюджетных отношений министерства финансов Оренбургской области;

Полькин Евгений Николаевич – начальник отдела управления государственным долгом министерства финансов Оренбургской области;

Белякова Татьяна Николаевна – начальник управления бухгалтерского учета и отчетности по бюджету министерства финансов Оренбургской области;

Юсупова Елена Петровна – начальник управления налоговой политики министерства финансов Оренбургской области;

Яковлева Наталья Алексеевна – начальник управления бюджетной политики в отраслях экономики министерства финансов Оренбургской области

баллов

29

Х

нестабильность финансовой ситуации в Оренбургской области

Контрольное событие «Проведение предварительной оценки обеспечения сбалансированности и устойчивости областного и местных бюджетов»

Величко Антонина Владимировна – начальник отдела анализа финансового менеджмента министерства финансов Оренбургской области

Х

Х

20.10.2019

несвоевременное представление отчета об исполнении консолидированного бюджета Оренбургской области

Основное мероприятие 3 «Совершенствования программно-целевых принципов организации деятельности органов исполнительной власти Оренбургской области при формировании программного бюджета»

Х

Х

Х

Х

Х

Показатель (индикатор) «Оценка внедрения программно-целевых принципов организации деятельности органов исполнительной власти Оренбургской области при формировании программного бюджета»

Голованов Владимир Петрович – исполняющий обязанности начальника отдела целевых программ министерства финансов Оренбургской области;

Яковлева Наталья Алексеевна – начальник управления бюджетной политики в отраслях экономики министерства финансов Оренбургской области;

Фишер Татьяна Викторовна – начальник управления бюджетной политики в отраслях социальной сферы министерства финансов Оренбургской области;

Величко Антонина Владимировна – начальник отдела анализа финансового менеджмента министерства финансов Оренбургской области

баллов

18

Х

нестабильность финансовой ситуации в Оренбургской области

Контрольное событие «Проведение предварительной оценки внедрения программно-целевых принципов организации деятельности органов государственной власти Оренбургской области при формировании программного бюджета»

Величко Антонина Владимировна – начальник отдела анализа финансового менеджмента министерства финансов Оренбургской области

Х

Х

20.10.2019

несвоевременное представление отчета об исполнении консолидированного бюджета Оренбургской области;

несвоевременное представление отчетности главными распорядителями средств областного бюджета

Основное мероприятие 4 «Оптимизация функций государственного и муниципального управления, повышение эффективности их обеспечения»

Х

Х

Х

Х

Х

Показатель (индикатор) 1 «Оценка оптимизации функций государственного и муниципального управления, повышения эффективности их обеспечения»

Величко Антонина Владимировна – начальник отдела анализа финансового менеджмента министерства финансов Оренбургской области;

Яковлева Наталья Алексеевна – начальник управления бюджетной политики в отраслях экономики министерства финансов Оренбургской области;

Фишер Татьяна Викторовна – начальник управления бюджетной политики в отраслях социальной сферы министерства финансов Оренбургской области

баллов

24

Х

снижение эффективности государственного и муниципального управления

Контрольное событие «Проведение предварительной оценки оптимизации функций государственного и муниципального управления, повышения эффективности их обеспечения»

Величко Антонина Владимировна – начальник отдела анализа финансового менеджмента министерства финансов Оренбургской области

Х

Х

20.10.2019

несвоевременное представление отчетности органами исполнительной власти Оренбургской области

Показатель (индикатор) 2 «Средняя оценка качества финансового менеджмента главных распорядителей средств областного бюджета, имеющих подведомственные учреждения»

Величко Антонина Владимировна – начальник отдела анализа финансового менеджмента министерства финансов Оренбургской области

баллов

80,0

Х

отсутствие надлежащего контроля за деятельностью подведомственных учреждений со стороны главных распорядителей средств областного бюджета;

низкая заинтересованность главных распорядителей средств областного бюджета в повышении оценки качества финансового менеджмента;

нестабильность финансовой ситуации в Оренбургской области

Контрольное событие «Размещение в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» результатов мониторинга качества финансового менеджмента главных распорядителей средств областного бюджета»

Рослякова Татьяна Юрьевна – главный специалист отдела анализа финансового менеджмента министерства финансов Оренбургской области

Х

Х

01.06.2019

несвоевременное представление отчетности главными распорядителями средств областного бюджета

Показатель (индикатор) 3 «Средняя оценка качества финансового менеджмента главных распорядителей средств областного бюджета, не имеющих подведомственных учреждений»

Величко Антонина Владимировна – начальник отдела анализа финансового менеджмента министерства финансов Оренбургской области

баллов

46,7

Х

низкая заинтересованность главных распорядителей средств областного бюджета в повышении оценки качества финансового менеджмента;

нестабильность финансовой ситуации в Оренбургской области

Контрольное событие «Размещение в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» результатов мониторинга качества финансового менеджмента главных распорядителей средств областного бюджета»

Рослякова Татьяна Юрьевна – главный специалист отдела анализа финансового менеджмента министерства финансов Оренбургской области

Х

Х

01.06.2019

несвоевременное представление отчетности главными распорядителями средств областного бюджета

Основное мероприятие 5 «Развитие информационной системы управления государственными (муниципальными) финансами»

Х

Х

Х

Х

Х

Показатель (индикатор) «Оценка развития информационной системы управления государственными (муниципальными) финансами»

Величко Антонина Владимировна – начальник отдела анализа финансового менеджмента министерства финансов Оренбургской области

баллов

16

Х

организация деятельности органов исполнительной власти Оренбургской области и их подведомственных учреждений по развитию информационной системы управления государственными финансами на низком уровне

Контрольное событие «Проведение предварительной оценки развития информационной системы управления государственными (муниципальными) финансами»

Величко Антонина Владимировна – начальник отдела анализа финансового менеджмента министерства финансов Оренбургской области

Х

Х

20.10.2019

возникновение технических неисправностей;

несвоевременное представление отчетности органами исполнительной власти Оренбургской области

Основное мероприятие 6 «Повышение эффективности бюджетных расходов муниципальных образований Оренбургской области»

Х

Х

Х

Х

Х

Показатель (индикатор) «Оценка повышения эффективности бюджетных расходов на местном уровне»

Комаров Александр Сергеевич – заместитель начальника управления бюджетной политики и межбюджетных отношений министерства финансов Оренбургской области;

Величко Антонина Владимировна – начальник отдела анализа финансового менеджмента министерства финансов Оренбургской области

баллов

19

Х

нестабильность финансовой ситуации в Оренбургской области

Контрольное событие «Проведение предварительной оценки повышения эффективности бюджетных расходов на местном уровне

Величко Антонина Владимировна – начальник отдела анализа финансового менеджмента министерства финансов Оренбургской области

Х

Х

20.10.2019

несвоевременное представление отчетности органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов области

Основное мероприятие 7 «Оценка качества управления государственными финансами Оренбургской области»

Х

Х

Х

Х

Х

Показатель (индикатор) «Рейтинг Оренбургской области среди субъектов Российской Федерации по качеству управления государственными финансами»

начальники управлений и отделов министерства финансов Оренбургской области

уровень

I

Х

нестабильность финансовой ситуации в Оренбургской области

Контрольное событие «Осуществление контроля за своевременным сбором и направлением в Министерство финансов Российской Федерации информации для проведения оценки качества управления региональными финансами»

Шермецинский Талгат Сергеевич – ведущий специалист отдела анализа финансового менеджмента министерства финансов Оренбургской области

Х

Х

15.04.2019

несвоевременное представление отчетности главными распорядителями средств областного бюджета

Основное мероприятие 8 «Оценка качества управления муниципальными финансами муниципальными образованиями Оренбургской области»

Х

Х

Х

Х

Х

Показатель (индикатор) «Средняя оценка качества управления муниципальными финансами городских округов и муниципальных районами области»

Величко Антонина Владимировна – начальник отдела анализа финансового менеджмента министерства финансов Оренбургской области

баллов

91,5

Х

нестабильность финансовой ситуации в Оренбургской области

Контрольное событие «Проведение оценки качества управления муниципальными финансами городскими округами и муниципальными районами области по итогам 2018 года»

Шермецинский Талгат Сергеевич – ведущий специалист отдела анализа финансового менеджмента министерства финансов Оренбургской области

Х

Х

20.07.2019

несвоевременное представление отчетности органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов области

Основное мероприятие 9 «Обеспечение открытости бюджетных данных»

Х

Х

Х

Х

Х

Показатель (индикатор) «Уровень открытости бюджетных данных»

Величко Антонина Владимировна – начальник отдела анализа финансового менеджмента министерства финансов Оренбургской области

уровень

I

Х

изменение методики проведения оценки и составления рейтинга субъектов Российской Федерации по уровню открытости бюджетных данных;

возникновение технических неисправностей

Контрольное событие 1

«Осуществление контроля за размещением в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации о первоначально утвержденном областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период»

Величко Антонина Владимировна – начальник отдела анализа финансового менеджмента министерства финансов Оренбургской области

Х

Х

31.05.2019

отсутствие организации мероприятий по размещению необходимой информации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»

Контрольное событие 2

«Осуществление контроля за размещением в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации о публичных сведениях о деятельности государственных учреждений области»

Величко Антонина Владимировна – начальник отдела анализа финансового менеджмента министерства финансов Оренбургской области

Х

Х

31.06.2019

отсутствие организации мероприятий по размещению необходимой информации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»

Контрольное событие 3

«Осуществление контроля за размещением в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации об областном бюджете в доступной и понятной для граждан форме»

Величко Антонина Владимировна – начальник отдела анализа финансового менеджмента министерства финансов Оренбургской области

Х

Х

31.10.2019

отсутствие организации мероприятий по размещению необходимой информации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»

Контрольное событие 4

«Осуществление контроля за размещением в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации о бюджетных данных»

Величко Антонина Владимировна – начальник отдела анализа финансового менеджмента министерства финансов Оренбургской области

Х

Х

31.12.2019

отсутствие организации мероприятий по размещению необходимой информации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»

Подпрограмма 5 «Организация и осуществление внутреннего государственного финансового контроля в финансово-бюджетной сфере»

Х

Х

Х

Х

Х

Основное мероприятие 2 «Организация и осуществление внутреннего государственного финансового контроля в финансово-бюджетной сфере за соблюдением бюджетного законодательства, иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, и в сфере закупок для обеспечения нужд Оренбургской области»

Х

Х

Х

Х

Х

Показатель (индикатор) «Отношение объема проверенных средств областного бюджета к общему объему расходов областного бюджета»

Прокофьев Сергей Николаевич – начальник контрольно-ревизионного управления министерства внутреннего государственного финансового контроля Оренбургской области

процентов

30,0

Х

противоправные, незаконные действия (бездействие) объектов контроля при предоставлении и использовании бюджетных средств

Контрольное событие «Составление и представление в Правительство Оренбургской области отчета о результатах контрольной деятельности министерства внутреннего государственного финансового контроля Оренбургской области»

Прокофьев Сергей

Николаевич – начальник контрольно-ревизионного управления министерства внутреннего государственного финансового контроля Оренбургской области;

Мартынова Татьяна Геннадьевна – начальник отдела экспертно-аналитической и методической работы министерства внутреннего государственного финансового контроля Оренбургской области

Х

Х

01.03.2019

противоправные, незаконные действия (бездействие) объектов контроля при предоставлении и использовании бюджетных средств

Показатель (индикатор) «Отношение количества проведенных плановых контрольных мероприятий к общему количеству запланированных контрольных мероприятий в соответствующем году»

Бессонова Наталья Алексеевна – исполняющий обязанности заместителя министра – начальник управления контроля в сфере закупок министерства внутреннего государственного финансового контроля Оренбургской области;

Прокофьев Сергей Николаевич – начальник контрольно-ревизионного управления министерства внутреннего государственного финансового контроля Оренбургской области

процентов

100,0

Х

противоправные, незаконные действия (бездействие) объектов (субъектов) контроля

Контрольное событие «Составление и представление в Правительство Оренбургской области отчета о результатах контрольной деятельности министерства внутреннего государственного финансового контроля Оренбургской области»

Бессонова Наталья Алексеевна – исполняющий обязанности заместителя министра – начальник управления контроля в сфере закупок министерства внутреннего государственного финансового контроля Оренбургской области;

Прокофьев Сергей Николаевич – начальник контрольно-ревизионного управления министерства внутреннего государственного финансового контроля Оренбургской области;

Мартынова Татьяна Геннадьевна – начальник отдела экспертно-аналитической и методической работы министерства внутреннего государственного финансового контроля Оренбургской области

Х

Х

01.03.2019

противоправные, незаконные действия (бездействие) объектов (субъектов) контроля

Подпрограмма 6 «Повышение финансовой грамотности населения Оренбургской области»

Х

Х

Х

Х

Х

Основное мероприятие «Проведение консультационных и обучающих мероприятий, направленных на повышение финансовой грамотности населения области»

Х

Х

Х

Х

Х

Показатель (индикатор) «Количество проведенных мероприятий, направленных на повышение финансовой грамотности населения области»

Полькин Евгений Николаевич – начальник отдела управления государственным долгом министерства финансов Оренбургской области

единиц

8

Х

отсутствие организации мероприятий, направленных на повышение финансовой грамотности населения области

Контрольное событие «Размещение сообщений о проведении мероприятий, направленных на повышение финансовой грамотности населения области, на сайте министерства финансов Оренбургской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»

Полькин Евгений Николаевич – начальник отдела управления государственным долгом министерства финансов Оренбургской области;

Савенкова Жанна Владимировна – заместитель начальника отдела управления государственным долгом министерства финансов Оренбургской области

Х

Х

31.12.2019

отсутствие организации мероприятий, направленных на повышение финансовой грамотности населения области;

возникновение технических неисправностей

План

реализации Программы на 2020 год

№ п/п

Наименование элемента

Фамилия, имя, отчество, наименование должности лица, ответственного за реализацию основного мероприятия (достижение значения показателя

(индикатора),

наступление контрольного события) Программы

Единица измерения

Плановое

значение

показателя (индикатора)

Дата

наступления контрольного события

Связь со значением оценки рисков

1

2

3

4

5

6

7

Государственная программа «Управление государственными финансами и государственным долгом Оренбургской области»

Х

Х

Х

Х

Х

Подпрограмма «Создание организационных условий для составления и исполнения областного бюджета»

Х

Х

Х

Х

Х

Основное мероприятие 1 «Организация составления и исполнения областного бюджета»

Х

Х

Х

Х

Х

Показатель (индикатор) «Исполнение областного бюджета по налоговым и неналоговым доходам»

Юсупова Елена Петровна – начальник управления налоговой политики министерства финансов Оренбургской области

процентов

100,0

Х

нестабильность финансовой ситуации в Оренбургской области;

изменение законодательства Российской Федерации и Оренбургской области в бюджетной и налоговой сферах

Контрольное событие «Участие в работе межведомственной комиссии по вопросам уплаты налогов и сокращения убыточности организаций»

Юсупова Елена Петровна – начальник управления налоговой политики министерства финансов Оренбургской области

Х

Х

в соответствии с планом работы межведомственной комиссии по вопросам уплаты налогов и сокращения убыточности организаций

непредставление, несвоевременное представление, представление неверных данных организациями

Показатель (индикатор) «Исполнение областного бюджета по расходам»

Суетина Светлана Алексеевна – начальник управления казначейского исполнения бюджета министерства финансов Оренбургской области;

Комаров Александр Сергеевич – заместитель начальника управления бюджетной политики и межбюджетных отношений министерства финансов Оренбургской области;

Фишер  Татьяна  Викторовна – начальник управления бюджетной политики в отраслях социальной сферы министерства финансов Оренбургской области;

Яковлева Наталья Алексеевна – начальник управления бюджетной политики в отраслях экономики министерства финансов Оренбургской области;

Уткина Татьяна Викторовна – начальник отдела методологии планирования расходов на управление министерства финансов Оренбургской области;

Полькин Евгений Николаевич – начальник отдела управления государственным долгом министерства финансов Оренбургской области

процентов

98,0

Х

нестабильность финансовой ситуации в Оренбургской области;

изменение законодательства Российской Федерации и Оренбургской области в бюджетной и налоговой сферах;

длительность процедур согласования документов;

возникновение технических неисправностей

Контрольное событие 1 «Осуществление проверки реестров расходных обязательств главных распорядителей средств областного бюджета, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований областного бюджета»

Фишер  Татьяна   Викторовна – начальник управления бюджетной политики в отраслях социальной сферы министерства финансов Оренбургской области;

Яковлева Наталья Алексеевна – начальник управления бюджетной политики в отраслях экономики министерства финансов Оренбургской области;

Уткина  Татьяна  Викторовна – начальник отдела методологии планирования расходов на управление министерства финансов Оренбургской области;

Подкорытов Денис Анатольевич – консультант управления бюджетной политики и межбюджетных отношений министерства финансов Оренбургской области

Х

Х

25.05.2020,

20.10.2020

изменение законодательства Российской Федерации и Оренбургской области в бюджетной и налоговой сферах;

непредставление, несвоевременное представление, представление неверных данных организациями;

возникновение технических неисправностей

Контрольное событие 2 «Формирование сводного реестра расходных обязательств Оренбургской области, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований областного бюджета»

Подкорытов Денис Анатольевич – консультант управления бюджетной политики и межбюджетных отношений министерства финансов Оренбургской области

Х

Х

15.06.2020,

31.10.2020

изменение законодательства Российской Федерации и Оренбургской области в бюджетной и налоговой сферах;

непредставление, несвоевременное представление, представление неверных данных организациями;

возникновение технических неисправностей

Контрольное событие 3 «Представление проекта закона Оренбургской области о внесении изменений в областной бюджет на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов в Законодательное Собрание Оренбургской области»

Подкорытов Денис Анатольевич – консультант управления бюджетной политики и межбюджетных отношений министерства финансов Оренбургской области

Х

Х

по мере необходимости уточнения областного бюджета

изменение законодательства Российской Федерации и Оренбургской области в бюджетной и налоговой сферах;

возникновение технических неисправностей

Основное мероприятие 4 «Стабилизация финансовой ситуации и финансовое обеспечение непредвиденных расходов в Оренбургской области»

Х

Х

Х

Х

Х

Показатель (индикатор) «Отношение объема просроченной кредиторской задолженности по обязательствам областного бюджета к общему объему расходов областного бюджета»

Белякова Татьяна Николаевна – начальник управления бухгалтерского учета и отчетности по бюджету министерства финансов Оренбургской области;

Суетина Светлана Алексеевна – начальник управления казначейского исполнения бюджета министерства финансов Оренбургской области

процентов

0,0

Х

риск возникновения просроченной кредиторской задолженности;

несвоевременное представление главными распорядителями средств областного бюджета сведений о состоянии просроченной кредиторской задолженности

Контрольное событие «Проведение мониторинга просроченной кредиторской задолженности»

Белякова Татьяна Николаевна – начальник управления бухгалтерского учета и отчетности по бюджету министерства финансов Оренбургской области;

Суетина Светлана Алексеевна – начальник управления казначейского исполнения бюджета министерства финансов Оренбургской области

Х

Х

ежемесячно,

до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом

риск возникновения просроченной кредиторской задолженности;

несвоевременное представление главными распорядителями средств областного бюджета сведений о состоянии просроченной кредиторской задолженности

Подпрограмма 2 «Повышение финансовой самостоятельности местных бюджетов»

Х

Х

Х

Х

Х

Основное мероприятие 1 «Выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований Оренбургской области»

Х

Х

Х

Х

Х

Показатель (индикатор) 1 «Среднедушевые доходы бюджетов городских округов области»

Комаров Александр Сергеевич – заместитель начальника управления бюджетной политики и межбюджетных отношений министерства финансов Оренбургской области

рублей на 1 человека

9 551,2

Х

нестабильность финансовой ситуации в Оренбургской области;

изменение законодательства Российской Федерации и Оренбургской области в бюджетной и налоговой сферах

Показатель (индикатор) 2 «Среднедушевые доходы бюджетов муниципальных районов области»

Комаров Александр Сергеевич – заместитель начальника управления бюджетной политики и межбюджетных отношений министерства финансов Оренбургской области

рублей на 1 человека

13 422,8

Х

нестабильность финансовой ситуации в Оренбургской области;

изменение законодательства Российской Федерации и Оренбургской области в бюджетной и налоговой сферах

Контрольное событие 1 «Расчет критерия выравнивания бюджетной обеспеченности городских округов и муниципальных районов области»

Дахина   Юлия  Анатольевна – заместитель начальника управления бюджетной политики и межбюджетных отношений министерства финансов Оренбургской области

Х

Х

01.11.2020

изменение законодательства Российской Федерации и Оренбургской области в бюджетной и налоговой сферах;

непредставление, несвоевременное представление, представление неверных данных организациями

Контрольное событие 2 «Расчет критерия выравнивания бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципальных районов области»

Дахина   Юлия  Анатольевна – заместитель начальника управления бюджетной политики и межбюджетных отношений министерства финансов Оренбургской области

Х

Х

01.11.2020

изменение законодательства Российской Федерации и Оренбургской области в бюджетной и налоговой сферах;

непредставление, несвоевременное представление, представление неверных данных организациями

Контрольное событие 3 «Заключение с администрациями городских округов и муниципальных районов области соглашений о мерах по обеспечению устойчивого социально-экономического развития и оздоровлению муниципальных финансов»

Сапунова Аслай Темирбековна – главный специалист управления бюджетной политики и межбюджетных отношений министерства финансов Оренбургской области

Х

Х

01.02.2020

непредставление, несвоевременное представление, представление неверных данных

Основное мероприятие 2 «Поддержка мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов»

Х

Х

Х

Х

Х

Показатель (индикатор) «Доля городских округов и муниципальных районов области, дефицит бюджета которых не превышает уровень, установленный бюджетным законодательством, в общем количестве городских округов и муниципальных районов области»

Дахина   Юлия  Анатольевна – заместитель начальника управления бюджетной политики и межбюджетных отношений министерства финансов Оренбургской области

процентов

100,0

Х

нестабильность финансовой ситуации в Оренбургской области;

изменение законодательства Российской Федерации и Оренбургской области в бюджетной и налоговой сферах

Контрольное событие «Размещение на сайте министерства финансов Оренбургской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» результатов мониторинга соблюдения муниципальными образованиями Оренбургской области требований бюджетного законодательства»

Мотина Елена Ивановна – консультант управления бюджетной политики и межбюджетных отношений министерства финансов Оренбургской области

Х

Х

03.04.2020,

15.05.2020,

14.08.2020,

08.11.2020

непредставление, несвоевременное представление, представление неверных данных организациями;

возникновение технических неисправностей

Подпрограмма 3 «Управление государственным долгом Оренбургской области»

Х

Х

Х

Х

Х

Основное мероприятие 1 «Нормативно-правовое регулирование в сфере управления государственным долгом Оренбургской области»

Х

Х

Х

Х

Х

Показатель (индикатор) «Наличие основных направлений долговой политики Оренбургской области на очередной финансовый год и плановый период»

Полькин Евгений Николаевич – начальник отдела управления государственным долгом министерства финансов Оренбургской области;

Савенкова Жанна Владимировна – заместитель начальника отдела управления государственным долгом министерства финансов Оренбургской области

да = 1,

нет = 0

1

Х

отсутствие разработанных и утвержденных основных направлений долговой политики Оренбургской области на очередной финансовый год и плановый период

Контрольное событие «Утверждение основных направлений долговой политики Оренбургской области на очередной финансовый год и плановый период правовым актом Правительства Оренбургской области»

Полькин Евгений Николаевич – начальник отдела управления государственным долгом министерства финансов Оренбургской области;

Савенкова Жанна Владимировна – заместитель начальника отдела управления государственным долгом министерства финансов Оренбургской области

Х

Х

31.12.2020

отсутствие разработанных и утвержденных основных направления долговой политики Оренбургской области на очередной финансовый год и плановый период;

длительность процедуры согласования документов

Основное мероприятие 2 «Обслуживание государственного долга Оренбургской области»

Х

Х

Х

Х

Х

Показатель (индикатор) «Отношение годовой суммы платежей на погашение и обслуживание государственного долга Оренбургской области, непогашенного по состоянию на 1 января отчетного финансового года, к объему налоговых и неналоговых доходов областного бюджета и дотаций, предоставленных из федерального бюджета

Полькин Евгений Николаевич – начальник отдела управления государственным долгом министерства финансов Оренбургской области

процентов

13,0

Х

риски повышения процентных ставок по заимствованиям;

необходимость привлечения заемных средств в объеме больше запланированного в связи со снижением объема поступающих доходов и увеличением объема осуществляемых расходов

Контрольное событие «Размещение на сайте министерства финансов Оренбургской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» отчета об исполнении консолидированного бюджета Оренбургской области на 1 января 2020 года и утверждение государственных долговых книг Оренбургской области на 1 января 2019 и 2020 годов»

Полькин Евгений Николаевич – начальник отдела управления государственным долгом министерства финансов Оренбургской области;

Савенкова Жанна Владимировна – заместитель начальника отдела управления государственным долгом министерства финансов Оренбургской области

Х

Х

01.02.2020

несвоевременное представление отчета об исполнении консолидированного бюджета Оренбургской области;

возникновение технических неисправностей;

отсутствие информации о непогашенных долговых обязательствах Оренбургской области

Показатель «Доля расходов областного бюджета на обслуживание государственного долга Оренбургской области в общем объеме расходов областного бюджета, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации»

Полькин Евгений Николаевич – начальник отдела управления государственным долгом министерства финансов Оренбургской области

процентов

5,0

Х

риски повышения процентных ставок по заимствованиям;

необходимость привлечения заемных средств в объеме больше запланированного в связи со снижением объема поступающих доходов и увеличением объема осуществляемых расходов

Контрольное событие «Размещение на сайте министерства финансов Оренбургской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» отчета об исполнении консолидированного бюджета Оренбургской области на 1 января 2020 года»

Полькин Евгений Николаевич – начальник отдела управления государственным долгом министерства финансов Оренбургской области;

Савенкова Жанна Владимировна – заместитель начальника отдела управления государственным долгом министерства финансов Оренбургской области

Х

Х

01.02.2020

несвоевременное представление отчета об исполнении консолидированного бюджета Оренбургской области;

возникновение технических неисправностей

Основное мероприятие 3 «Исполнение обязательств, связанных с осуществлением государственных заимствований Оренбургской области»

Х

Х

Х

Х

Х

Показатель (индикатор) «Количество пресс-релизов о кредитном рейтинге Оренбургской области в год»

Полькин Евгений Николаевич – начальник отдела управления государственным долгом министерства финансов Оренбургской области

единиц

2

Х

неполучение рейтинговым агентством необходимой информации;

неопубликование пресс-релиза рейтинговым агентством в установленные сроки;

возникновение технических неисправностей

Контрольное событие «Размещение на сайте министерства финансов Оренбургской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» пресс-релизов о кредитном рейтинге Оренбургской области»

Полькин Евгений Николаевич – начальник отдела управления государственным долгом министерства финансов Оренбургской области;

Савенкова Жанна Владимировна – заместитель начальника отдела управления государственным долгом министерства финансов Оренбургской области

Х

Х

01.03.2020,

01.09.2020

неполучение рейтинговым агентством необходимой информации;

неопубликование пресс-релиза рейтинговым агентством в установленные сроки;

возникновение технических неисправностей

Основное мероприятие 4 «Ведение государственной долговой книги Оренбургской области»

Х

Х

Х

Х

Х

Показатель (индикатор) «Количество публикаций о размере государственного долга Оренбургской области, размещенных на сайте министерства финансов Оренбургской области в информационно-телекомму-никационной сети «Интернет»

Полькин Евгений Николаевич – начальник отдела управления государственным долгом министерства финансов Оренбургской области

единиц

12

Х

возникновение технических неисправностей

Контрольное событие «Размещение на сайте министерства финансов Оренбургской области в информационно-телеком-муникационной сети «Интернет» информации о размере государственного долга Оренбургской области»

Полькин Евгений Николаевич – начальник отдела управления государственным долгом министерства финансов Оренбургской области;

Савенкова Жанна Владимировна – заместитель начальника отдела управления государственным долгом министерства финансов Оренбургской области

Х

Х

ежемесячно,

не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом

возникновение технических неисправностей

Основное мероприятие 5 «Мониторинг состояния муниципального долга»

Х

Х

Х

Х

Х

Показатель (индикатор) «Количество публикаций о размере муниципального долга, размещенных на сайте министерства финансов Оренбургской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»

Полькин Евгений Николаевич – начальник отдела управления государственным долгом министерства финансов Оренбургской области

единиц

12

Х

несвоевременное представление информации о муниципальном долге;

возникновение технических неисправностей

Контрольное событие «Размещение на сайте министерства финансов Оренбургской области в информационно-телеком-муникационной сети «Интернет» информации о размере муниципального долга»

Полькин Евгений Николаевич – начальник отдела управления государственным долгом министерства финансов Оренбургской области;

Савенкова Жанна Владимировна – заместитель начальника отдела управления государственным долгом министерства финансов Оренбургской области;

Ростовцева Наталья Юрьевна – ведущий специалист отдела управления государственным долгом министерства финансов Оренбургской области

Х

Х

ежемесячно, не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом

несвоевременное представление информации о муниципальном долге;

возникновение технических неисправностей

Подпрограмма 4 «Повышение эффективности бюджетных расходов Оренбургской области»

Х

Х

Х

Х

Х

Приоритетный проект «Вовлечение жителей муниципальных образований Оренбургской области в процесс выбора и реализации проектов развития общественной инфраструктуры, основанных на местных инициативах»

Х

Х

Х

Х

Х

Показатель (индикатор) «Доля жителей, вовлеченных в процесс выбора проектов развития общественной инфраструктуры, основанных на местных инициативах, в общей численности жителей населенных пунктов, на территории которых осуществлялся процесс выбора проектов развития общественной инфраструктуры, основанных на местных инициативах»

Величко Антонина Владимировна – начальник отдела анализа финансового менеджмента министерства финансов Оренбургской области

процентов

21

Х

низкая заинтересованность жителей населенных пунктов в развитии объектов общественной инфраструктуры

Контрольное событие «Организация и проведение зональных семинаров-совещаний для глав и представителей органов местного самоуправления муниципальных образований области с целью разъяснения организации процесса выбора проектов развития общественной инфраструктуры населением»

Величко Антонина Владимировна – начальник отдела анализа финансового менеджмента министерства финансов Оренбургской области

Х

Х

01.06.2020

низкая явка глав и представителей органов местного самоуправления муниципальных образований области на проводимые семинары-совещания

Показатель (индикатор) «Доля завершенных проектов развития общественной инфраструктуры, основанных на местных инициативах, в общем количестве таких проектов»

Величко Антонина Владимировна – начальник отдела анализа финансового менеджмента министерства финансов Оренбургской области

процентов

100

Х

невыполнение условий соглашений городскими округами и сельскими поселениями области

Контрольное событие «Мониторинг проектов развития общественной инфраструктуры, основанных на местных инициативах, прошедших процедуру определения подрядчика (поставщика)»

Величко Антонина Владимировна – начальник отдела анализа финансового менеджмента министерства финансов Оренбургской области

Х

Х

01.10.2020

срыв конкурсных процедур

Показатель (индикатор) «Количество реализованных проектов развития общественной инфраструктуры, основанных на местных инициативах»

Величко Антонина Владимировна – начальник отдела анализа финансового менеджмента министерства финансов Оренбургской области

проектов

80

Х

невыполнение условий соглашений городскими округам и сельскими поселениями области

Контрольное событие «Заключение соглашений о предоставлении субсидий городским округам и сельским поселениям области на реализацию проектов развития общественной инфраструктуры, основанных на местных инициативах»

Полухин Александр Валерьевич –  заместитель председателя Правительства Оренбургской области – министр строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области;

Шевченко Евгения Валерьевна – министр культуры Оренбургской области;

Самсонов Павел Васильевич – министр физической культуры и спорта Оренбургской области

Х

Х

01.03.2020

невыполнение условий соглашений городскими округами и сельскими поселениями области

Основное мероприятие 1 «Повышение эффективности распределения бюджетных средств»

Х

Х

Х

Х

Х

Показатель (индикатор) «Оценка повышения эффективности распределения бюджетных средств»

Комаров Александр Сергеевич – заместитель начальника управления бюджетной политики и межбюджетных отношений министерства финансов Оренбургской области;

Яковлева Наталья Алексеевна – начальник управления бюджетной политики в отраслях экономики министерства финансов Оренбургской области;

Фишер Татьяна Викторовна – начальник управления бюджетной политики в отраслях социальной сферы министерства финансов Оренбургской области;

Голованов Владимир Петрович – исполняющий обязанности начальника отдела целевых программ министерства финансов Оренбургской области

баллов

37

Х

нестабильность финансовой ситуации в Оренбургской области

Контрольное событие «Проведение предварительной оценки повышения эффективности распределения бюджетных средств»

Величко Антонина Владимировна – начальник отдела анализа финансового менеджмента министерства финансов Оренбургской области

Х

Х

20.10.2020

несвоевременное представление отчета об исполнении консолидированного бюджета Оренбургской области

Основное мероприятие 2 «Обеспечение сбалансированности и устойчивости областного и местных бюджетов»

Х

Х

Х

Х

Х

Показатель (индикатор) «Оценка обеспечения сбалансированности и устойчивости областного и местного бюджетов»

Комаров Александр Сергеевич – заместитель начальника управления бюджетной политики и межбюджетных отношений министерства финансов Оренбургской области;

Полькин Евгений Николаевич – начальник отдела управления государственным долгом министерства финансов Оренбургской области;

Белякова Татьяна Николаевна – начальник управления бухгалтерского учета и отчетности по бюджету министерства финансов Оренбургской области;

Юсупова Елена Петровна – начальник управления налоговой политики министерства финансов Оренбургской области;

Яковлева Наталья Алексеевна – начальник управления бюджетной политики в отраслях экономики министерства финансов Оренбургской области

баллов

29

Х

нестабильность финансовой ситуации в Оренбургской области

Контрольное событие «Проведение предварительной оценки обеспечения сбалансированности и устойчивости областного и местных бюджетов»

Величко Антонина Владимировна – начальник отдела анализа финансового менеджмента министерства финансов Оренбургской области

Х

Х

20.10.2020

несвоевременное представление отчета об исполнении консолидированного бюджета Оренбургской области

Основное мероприятие 3 «Совершенствования программно-целевых принципов организации деятельности органов исполнительной власти Оренбургской области при формировании программного бюджета»

Х

Х

Х

Х

Х

Показатель (индикатор) «Оценка внедрения программно-целевых принципов организации деятельности органов исполнительной власти Оренбургской области при формировании программного бюджета»

Голованов Владимир Петрович – исполняющий обязанности начальника отдела целевых программ министерства финансов Оренбургской области;

Яковлева Наталья Алексеевна – начальник управления бюджетной политики в отраслях экономики министерства финансов Оренбургской области;

Фишер Татьяна Викторовна – начальник управления бюджетной политики в отраслях социальной сферы министерства финансов Оренбургской области;

Величко Антонина Владимировна – начальник отдела анализа финансового менеджмента министерства финансов Оренбургской области

баллов

18

Х

нестабильность финансовой ситуации в Оренбургской области

Контрольное событие «Проведение предварительной оценки внедрения программно-целевых принципов организации деятельности органов государственной власти Оренбургской области при формировании программного бюджета»

Величко Антонина Владимировна – начальник отдела анализа финансового менеджмента министерства финансов Оренбургской области

Х

Х

20.10.2020

несвоевременное представление отчета об исполнении консолидированного бюджета Оренбургской области;

несвоевременное представление отчетности главными распорядителями средств областного бюджета

Основное мероприятие 4 «Оптимизация функций государственного и муниципального управления, повышение эффективности их обеспечения»

Х

Х

Х

Х

Х

Показатель (индикатор) 1 «Оценка оптимизации функций государственного и муниципального управления, повышения эффективности их обеспечения»

Величко Антонина Владимировна – начальник отдела анализа финансового менеджмента министерства финансов Оренбургской области;

Яковлева Наталья Алексеевна – начальник управления бюджетной политики в отраслях экономики министерства финансов Оренбургской области;

Фишер Татьяна Викторовна – начальник управления бюджетной политики в отраслях социальной сферы министерства финансов Оренбургской области

баллов

24

Х

снижение эффективности государственного и муниципального управления

Контрольное событие «Проведение предварительной оценки оптимизации функций государственного и муниципального управления, повышения эффективности их обеспечения»

Величко Антонина Владимировна – начальник отдела анализа финансового менеджмента министерства финансов Оренбургской области

Х

Х

20.10.2020

несвоевременное представление отчетности органами исполнительной власти Оренбургской области

Показатель (индикатор) 2 «Средняя оценка качества финансового менеджмента главных распорядителей средств областного бюджета, имеющих подведомственные учреждения»

Величко Антонина Владимировна – начальник отдела анализа финансового менеджмента министерства финансов Оренбургской области

баллов

92,0

Х

отсутствие надлежащего контроля за деятельностью подведомственных учреждений со стороны главных распорядителей средств областного бюджета;

низкая заинтересованность главных распорядителей средств областного бюджета в повышении оценки качества финансового менеджмента;

нестабильность финансовой ситуации в Оренбургской области

Контрольное событие «Размещение в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» результатов мониторинга качества финансового менеджмента главных распорядителей средств областного бюджета»

Рослякова Татьяна Юрьевна – главный специалист отдела анализа финансового менеджмента министерства финансов Оренбургской области

Х

Х

01.06.2020

несвоевременное представление отчетности главными распорядителями средств областного бюджета

Показатель (индикатор) 3 «Средняя оценка качества финансового менеджмента главных распорядителей средств областного бюджета, не имеющих подведомственных учреждений»

Величко Антонина Владимировна – начальник отдела анализа финансового менеджмента министерства финансов Оренбургской области

баллов

47,2

Х

низкая заинтересованность главных распорядителей средств областного бюджета в повышении оценки качества финансового менеджмента;

нестабильность финансовой ситуации в Оренбургской области

Контрольное событие «Размещение в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» результатов мониторинга качества финансового менеджмента главных распорядителей средств областного бюджета»

Рослякова Татьяна Юрьевна – главный специалист отдела анализа финансового менеджмента министерства финансов Оренбургской области

Х

Х

01.06.2020

несвоевременное представление отчетности главными распорядителями средств областного бюджета

Основное мероприятие 5 «Развитие информационной системы управления государственными (муниципальными) финансами»

Х

Х

Х

Х

Х

Показатель (индикатор) «Оценка развития информационной системы управления государственными (муниципальными) финансами»

Величко Антонина Владимировна – начальник отдела анализа финансового менеджмента министерства финансов Оренбургской области

баллов

16

Х

организация деятельности органов исполнительной власти Оренбургской области и их подведомственных учреждений по развитию информационной системы управления государственными финансами на низком уровне

Контрольное событие «Проведение предварительной оценки развития информационной системы управления государственными (муниципальными) финансами»

Величко Антонина Владимировна – начальник отдела анализа финансового менеджмента министерства финансов Оренбургской области

Х

Х

20.10.2020

возникновение технических неисправностей;

несвоевременное представление отчетности органами исполнительной власти Оренбургской области

Основное мероприятие 6 «Повышение эффективности бюджетных расходов муниципальных образований Оренбургской области»

Х

Х

Х

Х

Х

Показатель (индикатор) «Оценка повышения эффективности бюджетных расходов на местном уровне»

Комаров Александр Сергеевич – заместитель начальника управления бюджетной политики и межбюджетных отношений министерства финансов Оренбургской области;

Величко Антонина Владимировна – начальник отдела анализа финансового менеджмента министерства финансов Оренбургской области

баллов

19

Х

нестабильность финансовой ситуации в Оренбургской области

Контрольное событие «Проведение предварительной оценки повышения эффективности бюджетных расходов на местном уровне

Величко Антонина Владимировна – начальник отдела анализа финансового менеджмента министерства финансов Оренбургской области

Х

Х

20.10.2020

несвоевременное представление отчетности органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов области

Основное мероприятие 7 «Оценка качества управления государственными финансами Оренбургской области»

Х

Х

Х

Х

Х

Показатель (индикатор) «Рейтинг Оренбургской области среди субъектов Российской Федерации по качеству управления государственными финансами»

начальники управлений и отделов министерства финансов Оренбургской области

уровень

I

Х

нестабильность финансовой ситуации в Оренбургской области

Контрольное событие «Осуществление контроля за своевременным сбором и направлением в Министерство финансов Российской Федерации информации для проведения оценки качества управления региональными финансами»

Шермецинский Талгат Сергеевич – ведущий специалист отдела анализа финансового менеджмента министерства финансов Оренбургской области

Х

Х

15.04.2020

несвоевременное представление отчетности главными распорядителями средств областного бюджета

Основное мероприятие 8 «Оценка качества управления муниципальными финансами муниципальными образованиями Оренбургской области»

Х

Х

Х

Х

Х

Показатель (индикатор) «Средняя оценка качества управления муниципальными финансами городских округов и муниципальных районов области»

Величко Антонина Владимировна – начальник отдела анализа финансового менеджмента министерства финансов Оренбургской области

баллов

92,0

Х

нестабильность финансовой ситуации в Оренбургской области

Контрольное событие «Проведение оценки качества управления муниципальными финансами городских округов и муниципальных районов области по итогам 2019 года»

Шермецинский Талгат Сергеевич – ведущий специалист отдела анализа финансового менеджмента министерства финансов Оренбургской области

Х

Х

20.07.2020

несвоевременное представление отчетности органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов области

Основное мероприятие 9 «Обеспечение открытости бюджетных данных»

Х

Х

Х

Х

Х

Показатель (индикатор) «Уровень открытости бюджетных данных»

Величко Антонина Владимировна – начальник отдела анализа финансового менеджмента министерства финансов Оренбургской области

уровень

I

Х

изменение методики проведения оценки и составления рейтинга субъектов Российской Федерации по уровню открытости бюджетных данных;

возникновение технических неисправностей

Контрольное событие 1 «Осуществление контроля за размещением в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации о первоначально утвержденном областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период»

Величко Антонина Владимировна – начальник отдела анализа финансового менеджмента министерства финансов Оренбургской области

Х

Х

31.05.2020

отсутствие организации мероприятий по размещению необходимой информации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»

Контрольное событие 2 «Осуществление контроля за размещением в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации о публичных сведениях о деятельности государственных учреждений области»

Величко Антонина Владимировна – начальник отдела анализа финансового менеджмента министерства финансов Оренбургской области

Х

Х

31.06.2020

отсутствие организации мероприятий по размещению необходимой информации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»

Контрольное событие 3 «Осуществление контроля за размещением в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации об областном бюджете в доступной и понятной для граждан форме»

Величко Антонина Владимировна – начальник отдела анализа финансового менеджмента министерства финансов Оренбургской области

Х

Х

31.10.2020

отсутствие организации мероприятий по размещению необходимой информации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»

Контрольное событие 4 «Осуществление контроля за размещением в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации о бюджетных данных»

Величко Антонина Владимировна – начальник отдела анализа финансового менеджмента министерства финансов Оренбургской области

Х

Х

31.12.2020

отсутствие организации мероприятий по размещению необходимой информации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»

Подпрограмма 5 «Организация и осуществление внутреннего государственного финансового контроля в финансово-бюджетной сфере»

Х

Х

Х

Х

Х

Основное мероприятие 2 «Организация и осуществление внутреннего государственного финансового контроля в финансово-бюджетной сфере за соблюдением бюджетного законодательства, иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, и в сфере закупок для обеспечения нужд Оренбургской области»

Х

Х

Х

Х

Х

Показатель (индикатор) «Отношение объема проверенных средств областного бюджета к общему объему расходов областного бюджета»

Прокофьев Сергей Николаевич – начальник контрольно-ревизионного управления министерства внутреннего государственного финансового контроля Оренбургской области

процентов

30,0

Х

противоправные, незаконные действия (бездействие) объектов контроля при предоставлении и использовании бюджетных средств

Контрольное событие «Составление и представление в Правительство Оренбургской области отчета о результатах контрольной деятельности министерства внутреннего государственного финансового контроля Оренбургской области»

Прокофьев Сергей Николаевич – начальник контрольно-ревизионного управления министерства внутреннего государственного финансового контроля Оренбургской области;

Мартынова Татьяна Геннадьевна – начальник отдела экспертно-аналитической и методической работы министерства внутреннего государственного финансового контроля Оренбургской области

Х

Х

01.03.2020

противоправные, незаконные действия (бездействие) объектов контроля при предоставлении и использовании бюджетных средств

Показатель (индикатор) «Отношение количества проведенных плановых контрольных мероприятий к общему количеству запланированных контрольных мероприятий в соответствующем году»

Бессонова Наталья Алексеевна – исполняющий обязанности заместителя министра – начальник управления контроля в сфере закупок министерства внутреннего государственного финансового контроля Оренбургской области;

Прокофьев Сергей Николаевич – начальник контрольно-ревизионного управления министерства внутреннего государственного финансового контроля Оренбургской области

процентов

100,0

Х

противоправные, незаконные действия (бездействие) объектов (субъектов) контроля

Контрольное событие «Составление и представление в Правительство Оренбургской области отчета о результатах контрольной деятельности министерства внутреннего государственного финансового контроля Оренбургской области»

Бессонова Наталья Алексеевна – исполняющий обязанности заместителя министра – начальник управления контроля в сфере закупок министерства внутреннего государственного финансового контроля Оренбургской области;

Прокофьев Сергей Николаевич – начальник контрольно-ревизионного управления министерства внутреннего государственного финансового контроля Оренбургской области;

Мартынова Татьяна Геннадьевна – начальник отдела экспертно-аналитической и методической работы министерства внутреннего государственного финансового контроля Оренбургской области

Х

Х

01.03.2020

противоправные, незаконные действия (бездействие) объектов (субъектов) контроля

Подпрограмма 6 «Повышение финансовой грамотности населения Оренбургской области»

Х

Х

Х

Х

Х

Основное мероприятие «Проведение консультационных и обучающих мероприятий, направленных на повышение финансовой грамотности населения области»

Х

Х

Х

Х

Х

Показатель (индикатор) «Количество проведенных мероприятий, направленных на повышение финансовой грамотности населения области»

Полькин Евгений Николаевич – начальник отдела управления государственным долгом министерства финансов Оренбургской области

единиц

9

Х

отсутствие организации мероприятий, направленных на повышение финансовой грамотности населения области

Контрольное событие «Размещение сообщений о проведении мероприятий, направленных на повышение финансовой грамотности населения области на сайте министерства финансов Оренбургской области в информационно-телекоммуника-ционной сети «Интернет»

Полькин Евгений Николаевич – начальник отдела управления государственным долгом министерства финансов Оренбургской области;

Савенкова Жанна Владимировна – заместитель начальника отдела управления государственным долгом министерства финансов Оренбургской области

Х

Х

31.12.2020

отсутствие организации мероприятий, направленных на повышение финансовой грамотности населения области;

возникновение технических неисправностей

План

реализации Программы на 2021 год

№ п/п

Наименование элемента

Фамилия, имя, отчество, наименование должности лица, ответственного за реализацию основного мероприятия (достижение значения показателя

(индикатора),

наступление контрольного события)

Программы

Единица измерения

Плановое значение

показателя (индикатора)

Дата

наступления контрольного события

Связь со значением оценки рисков

1

2

3

4

5

6

7

Государственная программа «Управление государственными финансами и государственным долгом Оренбургской области»

Х

Х

Х

Х

Х

Подпрограмма «Создание организационных условий для составления и исполнения областного бюджета»

Х

Х

Х

Х

Х

Основное мероприятие 1 «Организация составления и исполнения областного бюджета»

Х

Х

Х

Х

Х

Показатель (индикатор) «Исполнение областного бюджета по налоговым и неналоговым доходам»

Юсупова Елена Петровна – начальник управления налоговой политики министерства финансов Оренбургской области

процентов

100,0

Х

нестабильность финансовой ситуации в Оренбургской области;

изменение законодательства Российской Федерации и Оренбургской области в бюджетной и налоговой сферах

Контрольное событие «Участие в работе межведомственной комиссии по вопросам уплаты налогов и сокращения убыточности организаций»

Юсупова Елена Петровна – начальник управления налоговой политики министерства финансов Оренбургской области

Х

Х

в соответствии с планом работы межведомственной комиссии по вопросам уплаты налогов и сокращения убыточности организаций

непредставление, несвоевременное представление, представление неверных данных организациями

Показатель (индикатор) «Исполнение областного бюджета по расходам»

Суетина Светлана Алексеевна – начальник управления казначейского исполнения бюджета министерства финансов Оренбургской области;

Комаров Александр Сергеевич – заместитель начальника управления бюджетной политики и межбюджетных отношений министерства финансов Оренбургской области;

Фишер   Татьяна  Викторовна – начальник управления бюджетной политики в отраслях социальной сферы министерства финансов Оренбургской области;

Яковлева Наталья Алексеевна – начальник управления бюджетной политики в отраслях экономики министерства финансов Оренбургской области;

Уткина Татьяна Викторовна – начальник отдела методологии планирования расходов на управление министерства финансов Оренбургской области;

Полькин Евгений Николаевич – начальник отдела управления государственным долгом министерства финансов Оренбургской области

процентов

98,0

Х

нестабильность финансовой ситуации в Оренбургской области;

изменение законодательства Российской Федерации и Оренбургской области в бюджетной и налоговой сферах;

длительность процедур согласования документов;

возникновение технических неисправностей

Контрольное событие 1 «Осуществление проверки реестров расходных обязательств главных распорядителей средств областного бюджета, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований областного бюджета»

Фишер Татьяна Викторовна – начальник управления бюджетной политики в отраслях социальной сферы министерства финансов Оренбургской области;

Яковлева Наталья Алексеевна – начальник управления бюджетной политики в отраслях экономики министерства финансов Оренбургской области;

Уткина   Татьяна  Викторовна – начальник отдела методологии планирования расходов на управление министерства финансов Оренбургской области;

Подкорытов Денис Анатольевич – консультант управления бюджетной политики и межбюджетных отношений министерства финансов Оренбургской области

Х

Х

25.05.2021,

20.10.2021

изменение законодательства Российской Федерации и Оренбургской области в бюджетной и налоговой сферах;

непредставление, несвоевременное представление, представление неверных данных организациями;

возникновение технических неисправностей

Контрольное событие 2 «Формирование сводного реестра расходных обязательств Оренбургской области, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований областного бюджета»

Подкорытов Денис Анатольевич – консультант управления бюджетной политики и межбюджетных отношений министерства финансов Оренбургской области

Х

Х

15.06.2021,

31.10.2021

изменение законодательства Российской Федерации и Оренбургской области в бюджетной и налоговой сферах;

непредставление, несвоевременное представление, представление неверных данных организациями;

возникновение технических неисправностей

Контрольное событие 3 «Представление проекта закона Оренбургской области о внесении изменений в областной бюджет на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов в Законодательное Собрание Оренбургской области»

Подкорытов Денис Анатольевич – консультант управления бюджетной политики и межбюджетных отношений министерства финансов Оренбургской области

Х

Х

по мере необходимости уточнения областного бюджета

изменение законодательства Российской Федерации и Оренбургской области в бюджетной и налоговой сферах;

возникновение технических неисправностей

Основное мероприятие 4 «Стабилизация финансовой ситуации и финансовое обеспечение непредвиденных расходов в Оренбургской области»

Х

Х

Х

Х

Х

Показатель (индикатор) «Отношение объема просроченной кредиторской задолженности по обязательствам областного бюджета к общему объему расходов областного бюджета»

Белякова Татьяна Николаевна – начальник управления бухгалтерского учета и отчетности по бюджету министерства финансов Оренбургской области;

Суетина Светлана Алексеевна – начальник управления казначейского исполнения бюджета министерства финансов Оренбургской области

процентов

0,0

Х

риск возникновения просроченной кредиторской задолженности;

несвоевременное представление главными распорядителями средств областного бюджета сведений о состоянии просроченной кредиторской задолженности

Контрольное событие «Проведение мониторинга просроченной кредиторской задолженности»

Белякова Татьяна Николаевна – начальник управления бухгалтерского учета и отчетности по бюджету министерства финансов Оренбургской области;

Суетина Светлана Алексеевна – начальник управления казначейского исполнения бюджета министерства финансов Оренбургской области

Х

Х

ежемесячно,

до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом

риск возникновения просроченной кредиторской задолженности;

несвоевременное представление главными распорядителями средств областного бюджета сведений о состоянии просроченной кредиторской задолженности

Подпрограмма 2 «Повышение финансовой самостоятельности местных бюджетов»

Х

Х

Х

Х

Х

Основное мероприятие 1 «Выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований Оренбургской области»

Х

Х

Х

Х

Х

Показатель (индикатор) 1 «Среднедушевые доходы бюджетов городских округов области»

Комаров Александр Сергеевич – заместитель начальника управления бюджетной политики и межбюджетных отношений министерства финансов Оренбургской области

рублей на 1 человека

9 551,2

Х

нестабильность финансовой ситуации в Оренбургской области;

изменение законодательства Российской Федерации и Оренбургской области в бюджетной и налоговой сферах

Показатель (индикатор) 2 «Среднедушевые доходы бюджетов муниципальных районов области»

Комаров Александр Сергеевич – заместитель начальника управления бюджетной политики и межбюджетных отношений министерства финансов Оренбургской области

рублей на 1 человека

13 422,8

Х

нестабильность финансовой ситуации в Оренбургской области;

изменение законодательства Российской Федерации и Оренбургской области в бюджетной и налоговой сферах

Контрольное событие 1 «Расчет критерия выравнивания бюджетной обеспеченности городских округов и муниципальных районов области»

Дахина   Юлия  Анатольевна – заместитель начальника управления бюджетной политики и межбюджетных отношений министерства финансов Оренбургской области

Х

Х

01.11.2021

изменение законодательства Российской Федерации и Оренбургской области в бюджетной и налоговой сферах;

непредставление, несвоевременное представление, представление неверных данных организациями

Контрольное событие 2 «Расчет критерия выравнивания бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципальных районов области»

Дахина   Юлия  Анатольевна – заместитель начальника управления бюджетной политики и межбюджетных отношений министерства финансов Оренбургской области

Х

Х

01.11.2021

изменение законодательства Российской Федерации и Оренбургской области в бюджетной и налоговой сферах;

непредставление, несвоевременное представление, представление неверных данных организациями

Контрольное событие 3 «Заключение с администрациями городских округов и муниципальных районов области соглашений о мерах по обеспечению устойчивого социально-экономического развития и оздоровлению муниципальных финансов»

Сапунова Аслай Темирбековна – главный специалист управления бюджетной политики и межбюджетных отношений министерства финансов Оренбургской области

Х

Х

01.02.2021

непредставление, несвоевременное представление, представление неверных данных

Основное мероприятие 2 «Поддержка мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов»

Х

Х

Х

Х

Х

Показатель (индикатор) «Доля городских округов и муниципальных районов области, дефицит бюджета которых не превышает уровень, установленный бюджетным законодательством, в общем количестве городских округов и муниципальных районов области»

Дахина   Юлия  Анатольевна – заместитель начальника управления бюджетной политики и межбюджетных отношений министерства финансов Оренбургской области

процентов

100,0

Х

нестабильность финансовой ситуации в Оренбургской области;

изменение законодательства Российской Федерации и Оренбургской области в бюджетной и налоговой сферах

Контрольное событие «Размещение на сайте министерства финансов Оренбургской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» результатов мониторинга соблюдения муниципальными образованиями Оренбургской области требований бюджетного законодательства»

Мотина Елена Ивановна – консультант управления бюджетной политики и межбюджетных отношений министерства финансов Оренбургской области

Х

Х

03.04.2021,

15.05.2021,

14.08.2021,

08.11.2021

непредставление, несвоевременное представление, представление неверных данных организациями;

возникновение технических неисправностей

Подпрограмма 3 «Управление государственным долгом Оренбургской области»

Х

Х

Х

Х

Х

Основное мероприятие 1 «Нормативно-правовое регулирование в сфере управления государственным долгом Оренбургской области»

Х

Х

Х

Х

Х

Показатель (индикатор) «Наличие основных направлений долговой политики Оренбургской области на очередной финансовый год и плановый период»

Полькин Евгений Николаевич – начальник отдела управления государственным долгом министерства финансов Оренбургской области;

Савенкова Жанна Владимировна – заместитель начальника отдела управления государственным долгом министерства финансов Оренбургской области

да = 1,

нет = 0

1

Х

отсутствие разработанных и утвержденных основных направлений долговой политики Оренбургской области на очередной финансовый год и плановый период

Контрольное событие «Утверждение основных направлений долговой политики Оренбургской области на очередной финансовый год и плановый период правовым актом Правительства Оренбургской области»

Полькин Евгений Николаевич – начальник отдела управления государственным долгом министерства финансов Оренбургской области;

Савенкова Жанна Владимировна – заместитель начальника отдела управления государственным долгом министерства финансов Оренбургской области

Х

Х

31.12.2021

отсутствие разработанных и утвержденных основных направления долговой политики Оренбургской области на очередной финансовый год и плановый период;

длительность процедуры согласования документов

Основное мероприятие 2 «Обслуживание государственного долга Оренбургской области»

Х

Х

Х

Х

Х

Показатель (индикатор) «Отношение годовой суммы платежей на погашение и обслуживание государственного долга Оренбургской области, непогашенного по состоянию на 1 января отчетного финансового года, к объему налоговых и неналоговых доходов областного бюджета и дотаций, предоставленных из федерального бюджета

Полькин Евгений Николаевич – начальник отдела управления государственным долгом министерства финансов Оренбургской области

процентов

13,0

Х

риски повышения процентных ставок по заимствованиям;

необходимость привлечения заемных средств в объеме больше запланированного в связи со снижением объема поступающих доходов и увеличением объема осуществляемых расходов

Контрольное событие «Размещение на сайте министерства финансов Оренбургской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» отчета об исполнении консолидированного бюджета Оренбургской области на 1 января 2020 года и утверждение государственных долговых книг Оренбургской области на 1 января 2019 и 2020 годов»

Полькин Евгений Николаевич – начальник отдела управления государственным долгом министерства финансов Оренбургской области;

Савенкова Жанна Владимировна – заместитель начальника отдела управления государственным долгом министерства финансов Оренбургской области

Х

Х

01.02.2021

несвоевременное представление отчета об исполнении консолидированного бюджета Оренбургской области;

возникновение технических неисправностей;

отсутствие информации о непогашенных долговых обязательствах Оренбургской области

Показатель «Доля расходов областного бюджета на обслуживание государственного долга Оренбургской области в общем объеме расходов областного бюджета, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации»

Полькин Евгений Николаевич – начальник отдела управления государственным долгом министерства финансов Оренбургской области

процентов

5,0

Х

риски повышения процентных ставок по заимствованиям;

необходимость привлечения заемных средств в объеме больше запланированного в связи со снижением объема поступающих доходов и увеличением объема осуществляемых расходов

Контрольное событие «Размещение на сайте министерства финансов Оренбургской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» отчета об исполнении консолидированного бюджета Оренбургской области на 1 января 2020 года»

Полькин Евгений Николаевич – начальник отдела управления государственным долгом министерства финансов Оренбургской области;

Савенкова Жанна Владимировна – заместитель начальника отдела управления государственным долгом министерства финансов Оренбургской области

Х

Х

01.02.2021

несвоевременное представление отчета об исполнении консолидированного бюджета Оренбургской области;

возникновение технических неисправностей

Основное мероприятие 3 «Исполнение обязательств, связанных с осуществлением государственных заимствований Оренбургской области»

Х

Х

Х

Х

Х

Показатель (индикатор) «Количество пресс-релизов о кредитном рейтинге Оренбургской области в год»

Полькин Евгений Николаевич – начальник отдела управления государственным долгом министерства финансов Оренбургской области

единиц

2

Х

неполучение рейтинговым агентством необходимой информации;

неопубликование пресс-релиза рейтинговым агентством в установленные сроки;

возникновение технических неисправностей

Контрольное событие «Размещение на сайте министерства финансов Оренбургской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» пресс-релизов о кредитном рейтинге Оренбургской области»

Полькин Евгений Николаевич – начальник отдела управления государственным долгом министерства финансов Оренбургской области;

Савенкова Жанна Владимировна – заместитель начальника отдела управления государственным долгом министерства финансов Оренбургской области

Х

Х

01.03.2021,

01.09.2021

неполучение рейтинговым агентством необходимой информации;

неопубликование пресс-релиза рейтинговым агентством в установленные сроки;

возникновение технических неисправностей

Основное мероприятие 4 «Ведение государственной долговой книги Оренбургской области»

Х

Х

Х

Х

Х

Показатель (индикатор) «Количество публикаций о размере государственного долга Оренбургской области, размещенных на сайте министерства финансов Оренбургской области в информационно-телекомм-никационной сети «Интернет»

Полькин Евгений Николаевич – начальник отдела управления государственным долгом министерства финансов Оренбургской области

единиц

12

Х

возникновение технических неисправностей

Контрольное событие «Размещение на сайте министерства финансов Оренбургской области в информационно-телеком-муникационной сети «Интернет» информации о размере государственного долга Оренбургской области»

Полькин Евгений Николаевич – начальник отдела управления государственным долгом министерства финансов Оренбургской области;

Савенкова Жанна Владимировна – заместитель начальника отдела управления государственным долгом министерства финансов Оренбургской области

Х

Х

ежемесячно,

не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом

возникновение технических неисправностей

Основное мероприятие 5 «Мониторинг состояния муниципального долга»

Х

Х

Х

Х

Х

Показатель (индикатор) «Количество публикаций о размере муниципального долга, размещенных на сайте министерства финансов Оренбургской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»

Полькин Евгений Николаевич – начальник отдела управления государственным долгом министерства финансов Оренбургской области

единиц

12

Х

несвоевременное представление информации о муниципальном долге;

возникновение технических неисправностей

Контрольное событие «Размещение на сайте министерства финансов Оренбургской области в информационно-телеком-муникационной сети «Интернет» информации о размере муниципального долга»

Полькин Евгений Николаевич – начальник отдела управления государственным долгом министерства финансов Оренбургской области;

Савенкова Жанна Владимировна – заместитель начальника отдела управления государственным долгом министерства финансов Оренбургской области;

Ростовцева Наталья Юрьевна – ведущий специалист отдела управления государственным долгом министерства финансов Оренбургской области

Х

Х

ежемесячно, не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом

несвоевременное представление информации о муниципальном долге;

возникновение технических неисправностей

Подпрограмма 4 «Повышение эффективности бюджетных расходов Оренбургской области»

Х

Х

Х

Х

Х

Приоритетный проект «Вовлечение жителей муниципальных образований Оренбургской области в процесс выбора и реализации проектов развития общественной инфраструктуры, основанных на местных инициативах»

Х

Х

Х

Х

Х

Показатель (индикатор) «Доля жителей, вовлеченных в процесс выбора проектов развития общественной инфраструктуры, основанных на местных инициативах, в общей численности жителей населенных пунктов, на территории которых осуществлялся процесс выбора проектов развития общественной инфраструктуры, основанных на местных инициативах»

Величко Антонина Владимировна – начальник отдела анализа финансового менеджмента министерства финансов Оренбургской области

процентов

21

Х

низкая заинтересованность жителей населенных пунктов в развитии объектов общественной инфраструктуры

Контрольное событие «Организация и проведение зональных семинаров-совещаний для глав и представителей органов местного самоуправления муниципальных образований области с целью разъяснения организации процесса выбора проектов развития общественной инфраструктуры населением»

Величко Антонина Владимировна – начальник отдела анализа финансового менеджмента министерства финансов Оренбургской области

Х

Х

01.06.2021

низкая явка глав и представителей органов местного самоуправления муниципальных образований области на проводимые семинары-совещания

Показатель (индикатор) «Доля завершенных проектов развития общественной инфраструктуры, основанных на местных инициативах, в общем количестве таких проектов»

Величко Антонина Владимировна – начальник отдела анализа финансового менеджмента министерства финансов Оренбургской области

процентов

100

Х

невыполнение условий соглашений городскими округами и сельскими поселениями области

Контрольное событие «Мониторинг проектов развития общественной инфраструктуры, основанных на местных инициативах, прошедших процедуру определения подрядчика (поставщика)»

Величко Антонина Владимировна – начальник отдела анализа финансового менеджмента министерства финансов Оренбургской области

Х

Х

01.10.2021

срыв конкурсных процедур

Показатель (индикатор) «Количество реализованных проектов развития общественной инфраструктуры, основанных на местных инициативах»

Величко Антонина Владимировна – начальник отдела анализа финансового менеджмента министерства финансов Оренбургской области

проектов

50

Х

невыполнение условий соглашений городскими округам и сельскими поселениями области

Контрольное событие «Заключение соглашений о предоставлении субсидий городским округам и сельским поселениям области на реализацию проектов развития общественной инфраструктуры, основанных на местных инициативах»

Полухин Александр Валерьевич – заместитель председателя Правительства Оренбургской области – министр строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области;

Шевченко Евгения Валерьевна – министр культуры Оренбургской области;

Самсонов Павел Васильевич – министр физической культуры и спорта Оренбургской области

Х

Х

01.03.2021

невыполнение условий соглашений городскими округами и сельскими поселениями области

Основное мероприятие 1 «Повышение эффективности распределения бюджетных средств»

Х

Х

Х

Х

Х

Показатель (индикатор) «Оценка повышения эффективности распределения бюджетных средств»

Комаров Александр Сергеевич – заместитель начальника управления бюджетной политики и межбюджетных отношений министерства финансов Оренбургской области;

Яковлева Наталья Алексеевна – начальник управления бюджетной политики в отраслях экономики министерства финансов Оренбургской области;

Фишер   Татьяна  Викторовна – начальник управления бюджетной политики в отраслях социальной сферы министерства финансов Оренбургской области;

Голованов Владимир Петрович – исполняющий обязанности начальника отдела целевых программ министерства финансов Оренбургской области

баллов

37

Х

нестабильность финансовой ситуации в Оренбургской области

Контрольное событие «Проведение предварительной оценки повышения эффективности распределения бюджетных средств»

Величко Антонина Владимировна – начальник отдела анализа финансового менеджмента министерства финансов Оренбургской области

Х

Х

20.10.2021

несвоевременное представление отчета об исполнении консолидированного бюджета Оренбургской области

Основное мероприятие 2 «Обеспечение сбалансированности и устойчивости областного и местных бюджетов»

Х

Х

Х

Х

Х

Показатель (индикатор) «Оценка обеспечения сбалансированности и устойчивости областного и местного бюджетов»

Комаров Александр Сергеевич – заместитель начальника управления бюджетной политики и межбюджетных отношений министерства финансов Оренбургской области;

Полькин Евгений Николаевич – начальник отдела управления государственным долгом министерства финансов Оренбургской области;

Белякова Татьяна Николаевна – начальник управления бухгалтерского учета и отчетности по бюджету министерства финансов Оренбургской области;

Юсупова Елена Петровна – начальник управления налоговой политики министерства финансов Оренбургской области;

Яковлева Наталья Алексеевна – начальник управления бюджетной политики в отраслях экономики министерства финансов Оренбургской области

баллов

29

Х

нестабильность финансовой ситуации в Оренбургской области

Контрольное событие «Проведение предварительной оценки обеспечения сбалансированности и устойчивости областного и местных бюджетов»

Величко Антонина Владимировна – начальник отдела анализа финансового менеджмента министерства финансов Оренбургской области

Х

Х

20.10.2021

несвоевременное представление отчета об исполнении консолидированного бюджета Оренбургской области

Основное мероприятие 3 «Совершенствования программно-целевых принципов организации деятельности органов исполнительной власти Оренбургской области при формировании программного бюджета»

Х

Х

Х

Х

Х

Показатель (индикатор) «Оценка внедрения программно-целевых принципов организации деятельности органов исполнительной власти Оренбургской области при формировании программного бюджета»

Голованов Владимир Петрович – исполняющий обязанности начальника отдела целевых программ министерства финансов Оренбургской области;

Яковлева Наталья Алексеевна – начальник управления бюджетной политики в отраслях экономики министерства финансов Оренбургской области;

Фишер  Татьяна  Викторовна – начальник управления бюджетной политики в отраслях социальной сферы министерства финансов Оренбургской области;

Величко Антонина Владимировна – начальник отдела анализа финансового менеджмента министерства финансов Оренбургской области

баллов

18

Х

нестабильность финансовой ситуации в Оренбургской области

Контрольное событие «Проведение предварительной оценки внедрения программно-целевых принципов организации деятельности органов государственной власти Оренбургской области при формировании программного бюджета»

Величко Антонина Владимировна – начальник отдела анализа финансового менеджмента министерства финансов Оренбургской области

Х

Х

20.10.2021

несвоевременное представление отчета об исполнении консолидированного бюджета Оренбургской области;

несвоевременное представление отчетности главными распорядителями средств областного бюджета

Основное мероприятие 4 «Оптимизация функций государственного и муниципального управления, повышение эффективности их обеспечения»

Х

Х

Х

Х

Х

Показатель (индикатор) 1 «Оценка оптимизации функций государственного и муниципального управления, повышения эффективности их обеспечения»

Величко Антонина Владимировна – начальник отдела анализа финансового менеджмента министерства финансов Оренбургской области;

Яковлева Наталья Алексеевна – начальник управления бюджетной политики в отраслях экономики министерства финансов Оренбургской области;

Фишер Татьяна Викторовна – начальник управления бюджетной политики в отраслях социальной сферы министерства финансов Оренбургской области

баллов

24

Х

снижение эффективности государственного и муниципального управления

Контрольное событие «Проведение предварительной оценки оптимизации функций государственного и муниципального управления, повышения эффективности их обеспечения»

Величко Антонина Владимировна – начальник отдела анализа финансового менеджмента министерства финансов Оренбургской области

Х

Х

20.10.2021

несвоевременное представление отчетности органами исполнительной власти Оренбургской области

Показатель (индикатор) 2 «Средняя оценка качества финансового менеджмента главных распорядителей средств областного бюджета, имеющих подведомственные учреждения»

Величко Антонина Владимировна – начальник отдела анализа финансового менеджмента министерства финансов Оренбургской области

баллов

92,0

Х

отсутствие надлежащего контроля за деятельностью подведомственных учреждений со стороны главных распорядителей средств областного бюджета;

низкая заинтересованность главных распорядителей средств областного бюджета в повышении оценки качества финансового менеджмента;

нестабильность финансовой ситуации в Оренбургской области

Контрольное событие «Размещение в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» результатов мониторинга качества финансового менеджмента главных распорядителей средств областного бюджета»

Рослякова Татьяна Юрьевна – главный специалист отдела анализа финансового менеджмента министерства финансов Оренбургской области

Х

Х

01.06.2021

несвоевременное представление отчетности главными распорядителями средств областного бюджета

Показатель (индикатор) 3 «Средняя оценка качества финансового менеджмента главных распорядителей средств областного бюджета, не имеющих подведомственных учреждений»

Величко Антонина Владимировна – начальник отдела анализа финансового менеджмента министерства финансов Оренбургской области

баллов

47,2

Х

низкая заинтересованность главных распорядителей средств областного бюджета в повышении оценки качества финансового менеджмента;

нестабильность финансовой ситуации в Оренбургской области

Контрольное событие «Размещение в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» результатов мониторинга качества финансового менеджмента главных распорядителей средств областного бюджета»

Рослякова Татьяна Юрьевна – главный специалист отдела анализа финансового менеджмента министерства финансов Оренбургской области

Х

Х

01.06.2021

несвоевременное представление отчетности главными распорядителями средств областного бюджета

Основное мероприятие 5 «Развитие информационной системы управления государственными (муниципальными) финансами»

Х

Х

Х

Х

Х

Показатель (индикатор) «Оценка развития информационной системы управления государственными (муниципальными) финансами»

Величко Антонина Владимировна – начальник отдела анализа финансового менеджмента министерства финансов Оренбургской области

баллов

16

Х

организация деятельности органов исполнительной власти Оренбургской области и их подведомственных учреждений по развитию информационной системы управления государственными финансами на низком уровне

Контрольное событие «Проведение предварительной оценки развития информационной системы управления государственными (муниципальными) финансами»

Величко Антонина Владимировна – начальник отдела анализа финансового менеджмента министерства финансов Оренбургской области

Х

Х

20.10.2021

возникновение технических неисправностей;

несвоевременное представление отчетности органами исполнительной власти Оренбургской области

Основное мероприятие 6 «Повышение эффективности бюджетных расходов муниципальных образований Оренбургской области»

Х

Х

Х

Х

Х

Показатель (индикатор) «Оценка повышения эффективности бюджетных расходов на местном уровне»

Комаров Александр Сергеевич – заместитель начальника управления бюджетной политики и межбюджетных отношений министерства финансов Оренбургской области;

Величко Антонина Владимировна – начальник отдела анализа финансового менеджмента министерства финансов Оренбургской области

баллов

19

Х

нестабильность финансовой ситуации в Оренбургской области

Контрольное событие «Проведение предварительной оценки повышения эффективности бюджетных расходов на местном уровне

Величко Антонина Владимировна – начальник отдела анализа финансового менеджмента министерства финансов Оренбургской области

Х

Х

20.10.2021

несвоевременное представление отчетности органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов области

Основное мероприятие 7 «Оценка качества управления государственными финансами Оренбургской области»

Х

Х

Х

Х

Х

Показатель (индикатор) «Рейтинг Оренбургской области среди субъектов Российской Федерации по качеству управления государственными финансами»

начальники управлений и отделов министерства финансов Оренбургской области

уровень

I

Х

нестабильность финансовой ситуации в Оренбургской области

Контрольное событие «Осуществление контроля за своевременным сбором и направлением в Министерство финансов Российской Федерации информации для проведения оценки качества управления региональными финансами»

Шермецинский  Талгат Сергеевич – ведущий специалист отдела анализа финансового менеджмента министерства финансов Оренбургской области

Х

Х

15.04.2021

несвоевременное представление отчетности главными распорядителями средств областного бюджета

Основное мероприятие 8 «Оценка качества управления муниципальными финансами муниципальными образованиями Оренбургской области»

Х

Х

Х

Х

Х

Показатель (индикатор) «Средняя оценка качества управления муниципальными финансами городских округов и муниципальных районов области»

Величко Антонина Владимировна – начальник отдела анализа финансового менеджмента министерства финансов Оренбургской области

баллов

92,0

Х

нестабильность финансовой ситуации в Оренбургской области

Контрольное событие «Проведение оценки качества управления муниципальными финансами городских округов и муниципальных районов области по итогам 2019 года»

Шермецинский  Талгат Сергеевич – ведущий специалист отдела анализа финансового менеджмента министерства финансов Оренбургской области

Х

Х

20.07.2021

несвоевременное представление отчетности органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов области

Основное мероприятие 9 «Обеспечение открытости бюджетных данных»

Х

Х

Х

Х

Х

Показатель (индикатор) «Уровень открытости бюджетных данных»

Величко Антонина Владимировна – начальник отдела анализа финансового менеджмента министерства финансов Оренбургской области

уровень

I

Х

изменение методики проведения оценки и составления рейтинга субъектов Российской Федерации по уровню открытости бюджетных данных;

возникновение технических неисправностей

Контрольное событие 1 «Осуществление контроля за размещением в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации о первоначально утвержденном областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период»

Величко Антонина Владимировна – начальник отдела анализа финансового менеджмента министерства финансов Оренбургской области

Х

Х

31.05.2021

отсутствие организации мероприятий по размещению необходимой информации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»

Контрольное событие 2 «Осуществление контроля за размещением в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации о публичных сведениях о деятельности государственных учреждений области»

Величко Антонина Владимировна – начальник отдела анализа финансового менеджмента министерства финансов Оренбургской области

Х

Х

31.06.2021

отсутствие организации мероприятий по размещению необходимой информации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»

Контрольное событие 3 «Осуществление контроля за размещением в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации об областном бюджете в доступной и понятной для граждан форме»

Величко Антонина Владимировна – начальник отдела анализа финансового менеджмента министерства финансов Оренбургской области

Х

Х

31.10.2021

отсутствие организации мероприятий по размещению необходимой информации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»

Контрольное событие 4 «Осуществление контроля за размещением в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации о бюджетных данных»

Величко Антонина Владимировна – начальник отдела анализа финансового менеджмента министерства финансов Оренбургской области

Х

Х

31.12.2021

отсутствие организации мероприятий по размещению необходимой информации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»

Подпрограмма 5 «Организация и осуществление внутреннего государственного финансового контроля в финансово-бюджетной сфере»

Х

Х

Х

Х

Х

Основное мероприятие 2 «Организация и осуществление внутреннего государственного финансового контроля в финансово-бюджетной сфере за соблюдением бюджетного законодательства, иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, и в сфере закупок для обеспечения нужд Оренбургской области»

Х

Х

Х

Х

Х

Показатель (индикатор) «Отношение объема проверенных средств областного бюджета к общему объему расходов областного бюджета»

председатель комитета внутреннего государственного финансового контроля Оренбургской области

процентов

30,0

Х

противоправные, незаконные действия (бездействие) объектов контроля при предоставлении и использовании бюджетных средств

Контрольное событие «Составление и представление в Правительство Оренбургской области отчета о результатах контрольной деятельности министерства внутреннего государственного финансового контроля Оренбургской области»

председатель комитета внутреннего государственного финансового контроля Оренбургской области

Х

Х

01.03.2021

противоправные, незаконные действия (бездействие) объектов контроля при предоставлении и использовании бюджетных средств

Показатель (индикатор) «Отношение количества проведенных плановых контрольных мероприятий к общему количеству запланированных контрольных мероприятий в соответствующем году»

председатель комитета внутреннего государственного финансового контроля Оренбургской области

процентов

100,0

Х

противоправные, незаконные действия (бездействие) объектов (субъектов) контроля

Контрольное событие «Составление и представление в Правительство Оренбургской области отчета о результатах контрольной деятельности министерства внутреннего государственного финансового контроля Оренбургской области»

председатель комитета внутреннего государственного финансового контроля Оренбургской области

Х

Х

01.03.2021

противоправные, незаконные действия (бездействие) объектов (субъектов) контроля

Подпрограмма 6 «Повышение финансовой грамотности населения Оренбургской области»

Х

Х

Х

Х

Х

Основное мероприятие «Проведение консультационных и обучающих мероприятий, направленных на повышение финансовой грамотности населения области»

Х

Х

Х

Х

Х

Показатель (индикатор) «Количество проведенных мероприятий, направленных на повышение финансовой грамотности населения области»

Полькин Евгений Николаевич – начальник отдела управления государственным долгом министерства финансов Оренбургской области

единиц

10

Х

отсутствие организации мероприятий, направленных на повышение финансовой грамотности населения области

Контрольное событие «Размещение сообщений о проведении мероприятий, направленных на повышение финансовой грамотности населения области на сайте министерства финансов Оренбургской области в информационно-телекоммуника-ционной сети «Интернет»

Полькин Евгений Николаевич – начальник отдела управления государственным долгом министерства финансов Оренбургской области;

Савенкова Жанна Владимировна – заместитель начальника отдела управления государственным долгом министерства финансов Оренбургской области

Х

Х

31.12.2021

отсутствие организации мероприятий, направленных на повышение финансовой грамотности населения области;

возникновение технических неисправностей

________________

Приложение № 7

к постановлению

Правительства области

от 25.12.2019 № 1027-пп

Подпрограмма 5
«Организация и осуществление внутреннего государственного

финансового контроля в финансово-бюджетной сфере»

Паспорт
подпрограммы 5 «Организация и осуществление внутреннего
государственного финансового контроля в финансово-бюджетной сфере»
(далее – подпрограмма)

Ответственный исполнитель подпрограммы

–

министерство внутреннего государственного финансового контроля Оренбургской области;

комитет внутреннего государственного финансового контроля Оренбургской области

Участники подпрограммы

–

отсутствуют

Цель подпрограммы

–

организация и осуществление внутреннего государственного финансового контроля в финансово-бюджетной сфере

Задачи подпрограммы

–

организация и осуществление контроля за соблюдением положений правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и обязательства по иным выплатам физическим лицам из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, соблюдением условий государственных (муниципальных) контрактов, договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета, а также контроля в сфере закупок для обеспечения государственных нужд Оренбургской области

Приоритетные проекты (программы), региональные проекты, реализуемые в рамках

подпрограммы

–

отсутствуют

Показатели (индикаторы) подпрограммы

–

отношение объема проверенных средств областного бюджета к общему объему расходов областного бюджета;

отношение количества проведенных плановых контрольных мероприятий к общему количеству запланированных контрольных мероприятий в соответствующем году

Срок и этапы реализации подпрограммы

–

2019–2024 годы, этапы не выделяются

Объем бюджетных

ассигнований

подпрограммы

–

393 128,0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2019 год – 74 307,1 тыс. рублей;

2020 год – 68 146,9 тыс. рублей;

2021 год – 62 104,8 тыс. рублей;

2022 год – 62 856,4 тыс. рублей;

2023 год – 62 856,4 тыс. рублей;

2024 год – 62 856,4 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации

подпрограммы

–

соблюдение финансовой дисциплины;

повышение эффективности расходования бюджетных средств;

снижение объемов нарушений законодательства Российской Федерации и Оренбургской области в финансово-бюджетной сфере

1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы

Современные экономические условия ставят перед органами исполнительной власти Оренбургской области задачу по формированию действенной системы финансового контроля, способной охватить каждый уровень бюджетных правоотношений и обеспечить эффективное распоряжение бюджетными средствами.

В Оренбургской области исполнительный орган государственной власти, наделенный полномочиями по внутреннему государственному финансовому контролю, обеспечивает контроль за соблюдением положений правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и обязательства по иным выплатам физическим лицам из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, соблюдением условий государственных (муниципальных) контрактов, договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета (далее – контроль за соблюдением положений правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения), а также контроль в сфере закупок для обеспечения государственных нужд Оренбургской области.

В рамках реализации подпрограммы предполагается:

выявление и пресечение неправомерного, нецелевого, неэффективного и (или) нерезультативного использования средств областного бюджета;

выявление и принятие мер по устранению нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд Оренбургской области;

осуществление контроля за достоверностью отчетности о реализации государственных программ Оренбургской области, в том числе отчетности об исполнении государственных заданий;

применение административного наказания за нарушения бюджетного законодательства и законодательства в сфере закупок.

Административные функции исполнительного органа государственной власти Оренбургской области, наделенного полномочиями по внутреннему государственному финансовому контролю заключаются в своевременном и качественном проведении контрольных мероприятий в установленных сферах деятельности и, как следствие, повышении эффективности контроля за соблюдением положений правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, контроля в отношении закупок для обеспечения государственных нужд Оренбургской области.

Реализация подпрограммы будет способствовать:

снижению объемов нарушений законодательства Российской Федерации и Оренбургской области в финансово-бюджетной сфере, повышению эффективности расходования бюджетных средств и укреплению финансовой дисциплины.

Приоритетными направлениями государственной политики в сфере реализации подпрограммы являются развитие системы внутреннего государственного финансового контроля и повышение качества финансового менеджмента участников бюджетного процесса. Необходимым является обеспечение контроля за соблюдением положений правовых актов Российской Федерации и Оренбургской области, регулирующих бюджетные правоотношения, и контроля в отношении закупок для обеспечения государственных нужд Оренбургской области.

Целью подпрограммы является организация и осуществление внутреннего государственного финансового контроля в финансово-бюджетной сфере.

Для достижения цели подпрограммы предполагается решение следующих задач:

организация и осуществление контроля за соблюдением положений правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и обязательства по иным выплатам физическим лицам из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, соблюдением условий государственных (муниципальных) контрактов, договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета, а также контроля в сфере закупок для обеспечения государственных нужд Оренбургской области.

2. Показатели (индикаторы) подпрограммы

Показателями (индикаторами) решения задач подпрограммы являются:

              1. Отношение объема проверенных средств областного бюджета к общему объему расходов областного бюджета.

Фактическое значение данного показателя (индикатора) рассчитывается по следующей формуле:

А / В * 100%, где:

А – объем средств областного бюджета, проверенных исполнительным органом государственной власти Оренбургской области, наделенного полномочиями по внутреннему государственному финансовому контролю, за отчетный период, в соответствии с отчетными данными исполнительного органа государственной власти Оренбургской области, наделенного полномочиями по внутреннему государственному финансовому контролю;

В – общий объем расходов областного бюджета на соответствующий год.

2. Отношение количества проведенных плановых контрольных мероприятий к общему количеству запланированных контрольных мероприятий в соответствующем году.

Фактическое значение данного показателя (индикатора) рассчитывается по следующей формуле:

А / В * 100%, где:

А – количество проведенных исполнительным органом государственной власти Оренбургской области, наделенного полномочиями по внутреннему государственному финансовому контролю, плановых контрольных мероприятий за отчетный период в соответствии с отчетными данными исполнительного органа государственной власти Оренбургской области, наделенного полномочиями по внутреннему государственному финансовому контролю;

              В – количество контрольных мероприятий, предусмотренных сводным планом контрольной деятельности исполнительного органа государственной власти Оренбургской области, наделенного полномочиями по внутреннему государственному финансовому контролю, на соответствующий календарный год.

Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы представлены в приложении № 1 к Программе.

3. Перечень и характеристика ведомственных целевых программ и

основных мероприятий подпрограммы

Подпрограмма не включает в себя ведомственные целевые программы.

В рамках подпрограммы реализует основное мероприятие 2 «Организация и осуществление внутреннего государственного финансового контроля в финансово-бюджетной сфере за соблюдением бюджетного законодательства, иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, и в сфере закупок для обеспечения нужд Оренбургской области».

Реализация данного основного мероприятия предполагает осуществление контроля за соблюдением законности, целесообразности и результативности образования, распределения и использования государственных финансовых ресурсов.

Исполнительный орган государственной власти Оренбургской области, наделенный полномочиями по внутреннему государственному финансовому контролю, исполняет государственные функции по контролю в финансово-бюджетной сфере за соблюдением положений правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и обязательства по иным выплатам физическим лицам из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, соблюдением условий государственных (муниципальных) контрактов, договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета, а также за соблюдением законодательства в сфере закупок для обеспечения государственных нужд Оренбургской области.

Результатами реализации данного основного мероприятия являются подготовка и направление исполнительным органом государственной власти Оренбургской области, наделенным полномочиями по внутреннему государственному финансовому контролю, руководителям проверенных учреждений и организаций представлений и предписаний с целью устранения выявленных нарушений, а также направление в министерство финансов Оренбургской области уведомлений о применении бюджетных мер принуждения.

Перечень основных мероприятий подпрограммы представлен в приложении № 2 к Программе.

4. Информация о ресурсном обеспечении подпрограммы
за счет средств областного бюджета

Ресурсное обеспечение подпрограммы представлено в приложении № 3 к Программе. Ресурсное обеспечение Программы за счет средств областного бюджета, средств государственных внебюджетных фондов и прогнозная оценка привлекаемых на реализацию Программы средств федерального бюджета представлены в приложении № 4 к Программе.

              Привлечение внебюджетных источников в рамках подпрограммы не предусмотрено.

5. Информация о значимости подпрограммы
для достижения цели Программы

Коэффициент значимости подпрограммы для достижения цели Программы признается равным 0,2.

________________