Об утверждении Порядка осуществления регионального государственного контроля в области организации дорожного движения в Воронежской области



Правительство Воронежской области

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 25 декабря 2019 г.  № 1297

г. Воронеж

Об утверждении Порядка

осуществления регионального

государственного контроля

в области организации

дорожного движения в

Воронежской области

(в редакции постановления правительства Воронежской области от 10.02.2020 № 99 (в редакции постановления правительства Воронежской области от 04.03.2020 № 193)

            В целях реализации Федерального закона от 29.12.2017 № 443-ФЗ «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» правительство Воронежской области п о с т а н о в л я е т:

           1. Утвердить прилагаемый Порядок осуществления регионального государственного контроля в области организации дорожного движения в Воронежской области.

           2. Контроль  за  исполнением  настоящего  постановления  возложить на заместителя председателя правительства Воронежской области  Честикина С.А.

         Губернатор

Воронежской области                                                                           А.В. Гусев

Утвержден

постановлением

правительства

Воронежской области

                                                                                от 25 декабря 2019 г. № 1297

ПОРЯДОК

ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ В ОБЛАСТИ ОРГАНИЗАЦИИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ В ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Настоящий Порядок осуществления регионального государственного контроля в области организации дорожного движения в Воронежской области (далее - Порядок) разработан в целях реализации статьи 20 Федерального закона от 29.12.2017 № 443-ФЗ «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 443-ФЗ) и регламентирует процедуру осуществления регионального государственного контроля в области организации дорожного движения на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального, местного значения (далее - региональный государственный контроль).

        2. Предметом регионального государственного контроля в Воронежской области является деятельность уполномоченных органов исполнительной власти Воронежской области, уполномоченных органов местного самоуправления по оценке обеспечения эффективности организации дорожного движения, в том числе по осуществлению мониторинга организации дорожного движения на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального, местного значения, по оценке соответствия фактических параметров дорожного движения параметрам, установленным как характеризующие дорожное движение и эффективность дорожного движения в документации по организации дорожного движения, а также по оценке обеспечения эффективности организации дорожного движения в решениях, предусмотренных в документации по организации дорожного движения на территории Воронежской области, на территориях муниципальных образований Воронежской области, выявление и пресечение нарушений уполномоченными органами исполнительной власти Воронежской области, органами местного самоуправления законодательства в области организации дорожного движения и соблюдение требований к парковкам общего пользования, установленных статьей 12 Федерального закона № 443-ФЗ .

        3. Субъектами регионального государственного контроля в области организации дорожного движения в Воронежской области являются уполномоченные органы исполнительной власти Воронежской области, уполномоченные органы местного самоуправления.

4. Региональный государственный контроль осуществляет департамент дорожной деятельности Воронежской области (далее - департамент).

Должностными лицами департамента, уполномоченными на осуществление регионального государственного контроля, являются:

- заместитель руководителя департамента;

- начальник отдела эксплуатации и обеспечения сохранности автомобильных дорог департамента;

- ведущий советник отдела эксплуатации и обеспечения сохранности автомобильных дорог департамента;

- советник отдела эксплуатации и обеспечения сохранности автомобильных дорог департамента.

5. К правоотношениям, связанным с осуществлением регионального государственного контроля в отношении уполномоченных органов исполнительной власти Воронежской области, применяются положения статьи 29.2 Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 184-ФЗ) с учетом особенностей организации и проведения проверок, установленных статьей 20 Федерального закона  № 443-ФЗ.

6. К правоотношениям, связанным с осуществлением регионального государственного контроля в отношении уполномоченных органов местного самоуправления, применяются положения статьи 77 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон               № 131-ФЗ) с учетом особенностей организации и проведения проверок, установленных статьей 20 Федерального закона № 443-ФЗ.

7. К правоотношениям, возникающим при организации и осуществлении регионального государственного контроля, в части, не урегулированной федеральными законами, указанными в пунктах 5 и 6 настоящего Порядка, применяются положения Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - Федеральный закон № 294-ФЗ).

Региональный государственный контроль осуществляется уполномоченными должностными лицами департамента посредством:

1) организации и проведения плановых проверок;

2) организации и проведения внеплановых проверок;

3) проведения мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с субъектами государственного контроля, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по устранению последствий выявленных нарушений.

8. Мероприятия, направленные на профилактику нарушений обязательных требований, осуществляются в порядке, предусмотренном статьей 8.2 Федерального закона № 294-ФЗ.

9. В зависимости от оснований проверки могут быть плановыми и внеплановыми и проводиться в выездной и (или) документарной форме.

10. Организация и проведение плановых проверок осуществляются в порядке, установленном статьями 9, 11, 12 Федерального закона № 294-ФЗ, с учетом особенностей, установленных настоящим Порядком.

11. Подготовка проектов ежегодных планов проведения проверок в отношении уполномоченных органов исполнительной власти (далее - план проверок уполномоченных органов исполнительной власти), представление таких проектов в органы прокуратуры и их согласование, а также согласование внеплановых проверок в отношении уполномоченных органов исполнительной власти осуществляются в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31.10.2016 № 1106 «О подготовке государственными органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора) за деятельностью органов государственной власти субъектов Российской Федерации и должностных лиц органов государственной власти субъектов Российской Федерации, проектов ежегодных планов проведения проверок органов государственной власти субъектов Российской Федерации и должностных лиц органов государственной власти субъектов Российской Федерации, а также о согласовании внеплановых проверок органов государственной власти субъектов Российской Федерации и должностных лиц органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (далее - постановление Правительства Российской Федерации № 1106).

12. Плановые проверки в отношении уполномоченных органов местного самоуправления проводятся на основании ежегодного плана проведения плановых проверок, сформированного и согласованного прокуратурой Воронежской области (далее - план проверок уполномоченных органов местного самоуправления).

13. План проверок уполномоченных органов местного самоуправления формируется и согласовывается в соответствии со статьей 77 Федерального закона № 131-ФЗ и Порядком формирования и согласования в органах прокуратуры ежегодного плана проведения государственными органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), проверок деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, утвержденным приказом Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 21.04.2014 № 222 (далее - приказ Генеральной прокуратуры Российской Федерации № 222).

14. После формирования органами прокуратуры план проверок уполномоченных органов исполнительной власти и план проверок уполномоченных органов местного самоуправления размещаются на странице департамента в информационной системе «Портал Воронежской области в сети Интернет».

15. Основанием для включения плановой проверки в план проверок уполномоченных органов исполнительной власти, план проверок уполномоченных органов местного самоуправления является истечение 3 лет со дня окончания проведения последней плановой проверки.

16. Организация и проведение внеплановых проверок осуществляются в порядке, установленном статьями 10-12 Федерального закона № 294-ФЗ, с учетом особенностей, установленных настоящим Порядком.

17. Основаниями для проведения внеплановой проверки являются:

1) истечение срока исполнения предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований законодательства в области организации дорожного движения, выданного департаментом;

2) поступление в департамент заявлений от граждан, индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, а также информации из органов государственной власти (от должностных лиц), органов местного самоуправления, средств массовой информации о фактах нарушений обязательных требований законодательства в области организации дорожного движения, если такие нарушения создают предпосылки для снижения эффективности мероприятий по организации дорожного движения;

3) наличие приказа департамента о проведении внеплановой проверки, изданного на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, а также на основании поручений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.

Пункты 18, 19 утратили силу постановлением правительства Воронежской области от 10.02.2020 № 99

20. Согласование внеплановых проверок в отношении уполномоченных органов исполнительной власти Воронежской области осуществляется в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации № 1106.

21. Согласование внеплановых проверок в отношении уполномоченных органов местного самоуправления осуществляется в порядке, установленном приказом Генеральной прокуратуры Российской Федерации № 222.

22. Проверки проводятся в сроки, установленные статьей 13 Федерального закона № 294-ФЗ.

23. Результаты проведения проверок должностными лицами департамента оформляются в порядке, установленном статьей 16 Федерального закона № 294-ФЗ.

24. В случае выявления при проведении проверки субъектов государственного контроля нарушений обязательных требований законодательства в области организации дорожного движения должностные лица департамента, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны:

1) выдать предписание субъектам государственного контроля об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения;

2) принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.

25. Информация о результатах проведенной проверки деятельности субъектов государственного контроля, в том числе о выявленных нарушениях и предписаниях об их устранении с указанием сроков устранения, в течение одного месяца после завершения проверки подлежит размещению на странице департамента в информационной системе «Портал Воронежской области в сети Интернет».

26. Информация о проверках деятельности субъектов государственного контроля, об их результатах и о принятых мерах по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений подлежит внесению в единый реестр проверок в соответствии с Правилами формирования и ведения единого реестра проверок, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.2015 № 415.