О ПРАВИЛАХ ФОРМИРОВАНИЯ, ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ В ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ И ПОРЯДКЕ ОПРЕДЕЛЕНИЯ И УСТАНОВЛЕНИЯ ПРЕДЕЛЬНОГО УРОВНЯ СОФИНАНСИРОВАНИЯ ТО...



АДМИНИСТРАЦИЯ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 25.12.2019 № 489а

О ПРАВИЛАХ ФОРМИРОВАНИЯ, ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ В ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ  И ПОРЯДКЕ ОПРЕДЕЛЕНИЯ И УСТАНОВЛЕНИЯ ПРЕДЕЛЬНОГО УРОВНЯ СОФИНАНСИРОВАНИЯ ТОМСКОЙ ОБЛАСТЬЮ (В ПРОЦЕНТАХ) ОБЪЕМА РАСХОДНОГО ОБЯЗАТЕЛЬСТВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции постановлений Администрации Томской области от 19.06.2020 № 282а, от 25.03.2021 № 109а)

В соответствии с пунктом 3 статьи 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Установить:

1) Правила формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам в Томской области согласно приложению № 1 к настоящему постановлению;

2) Порядок определения и установления предельного уровня софинансирования Томской областью (в процентах) объема расходного обязательства муниципального образования Томской области согласно приложению № 2 к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление применяется к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении областного бюджета, начиная  с бюджета на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на заместителя Губернатора Томской области – начальника Департамента финансов Томской области.

И.о. Губернатора Томской области

А.М. Феденёв

Приложение № 1

к постановлению Администрации Томской области

от 25.12.2019 № 489а

(в редакции постановлений Администрации Томской области от 19.06.2020 № 282а, от 25.03.2021 № 109а)

ПРАВИЛА

ФОРМИРОВАНИЯ, ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО  БЮДЖЕТА МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ В ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Настоящие Правила устанавливают общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий из областного бюджета местным бюджетам в Томской области (далее – Правила).

2. Субсидии предоставляются местным бюджетам в соответствии с перечнем субсидий бюджетам муниципальных образований Томской области, предоставляемых из областного бюджета в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления  по решению вопросов местного значения, утверждаемым законом Томской области  об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

3. Главные распорядители бюджетных средств в соответствии с настоящими Правилами разрабатывают проекты постановлений Администрации Томской области, устанавливающих порядки предоставления и распределения субсидий местным бюджетам или вносящие изменения в ранее утвержденные порядки предоставления  и распределения субсидий местным бюджетам (далее – Порядок).

Государственной программой Томской области может быть предусмотрено предоставление субсидий местным бюджетам, направленных на достижение целей соответствующей государственной программы Томской области.

4. Порядок должен содержать следующие положения:

1) целевое назначение субсидий;

2) критерии отбора муниципальных образований (в случае предоставления субсидий двум и более муниципальным образованиям) или порядок и условия конкурсного отбора муниципальных образований для предоставления субсидий  (в случае предоставления субсидий на конкурсной основе);

3) перечень документов, предоставляемых муниципальными образованиями  для получения субсидий либо для участия в конкурсном отборе для предоставления субсидий (в случае предоставления субсидий на конкурсной основе);

4) условия предоставления субсидий, в том числе наличие в году предоставления субсидии в бюджете муниципального образования Томской области (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования Томской области, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии;»;

(пп. 4 п. 4 в редакции постановления Администрации Томской области от 19.06.2020 № 282а)

5) методика расчета субсидий (в случае предоставления субсидий двум и более муниципальным образованиям);

6) показатель (показатели) результативности использования субсидий, соответствующие показателям государственных программ Томской области  (при наличии таких показателей в указанных программах) или показателям  и результатам региональных проектов, значения которых устанавливаются  в соглашениях о предоставлении субсидии местному бюджету из областного бюджета (далее – соглашение);

7) случаи и порядок внесения изменений в распределение объемов субсидий между муниципальными образованиями без внесения изменений в закон об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период;

8) иные требования, необходимые для обеспечения эффективности расходования средств субсидии.

5. Соглашение заключается в соответствии с типовой формой, утвержденной Департаментом финансов Томской области, с учетом требований пункта 4.1 статьи 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации в сроки:

до 1 апреля текущего финансового года по субсидиям, предоставление которых предусмотрено в соответствии с законом об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период;

в течение месяца в случае предоставления субсидий, бюджетные ассигнования по которым предусмотрены в соответствии с законом о внесении изменений в закон об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Заключение соглашений на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств, осуществляется в случаях, предусмотренных постановлениями Администрации Томской области, в пределах средств и на сроки, которые установлены указанными постановлениями.

(п. 5 в редакции постановления Администрации Томской области от 25.03.2021 № 109а)

6. Соглашение заключается на срок, который не может быть менее срока, на который в установленном порядке утверждено распределение субсидий между муниципальными образованиями Томской области.

(п. 6 в редакции постановления Администрации Томской области от 19.06.2020 № 282а)

7. Субсидии, предоставляемые в целях софинансирования из областного бюджета расходных обязательств муниципальных образований, связанных  с реализацией региональных проектов, предоставляются с учетом следующих особенностей:

соглашение заключается на срок реализации региональных проектов;

2) в случае изменения размера субсидии в соглашение вносится изменение, предусматривающее корректировку промежуточных значений показателей результативности использования субсидий, не влекущих ухудшения конечных значений целевых показателей региональных проектов, в случае если возможность внесения таких изменений предусмотрена Порядком.

8. Субсидии на софинансирование строительства (реконструкции, в том числе  с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов капитального строительства или приобретение в муниципальную собственность объектов недвижимого имущества предоставляются с учетом следующих особенностей:

1) неотъемлемой частью соглашения является перечень объектов капитального строительства (объектов недвижимого имущества) с указанием наименований, адресов (при наличии), мощности объектов, сроков ввода в эксплуатацию (приобретения) объектов капитального строительства (объектов недвижимого имущества),  их стоимости (предельной стоимости), а также график выполнения мероприятий  по проектированию и (или) строительству (реконструкции) или приобретению указанных объектов;

2) в соглашении предусматриваются обязательства муниципального образования по соблюдению графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции) или приобретению указанных объектов в пределах установленной стоимости строительства (реконструкции) или стоимости приобретения объектов;

3) в договоре (муниципальном контракте) на выполнение работ  по строительству, реконструкции объектов капитального строительства муниципальной собственности, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии, авансовые платежи устанавливаются в размере, не превышающем 30 процентов суммы соответствующего договора (муниципального контракта);

(пп. 3 п. 8 в редакции постановления Администрации Томской области от 19.06.2020 № 282а)

4) уменьшение сметной стоимости строительства (реконструкции, в том числе  с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов капитального строительства, на софинансирование которых предоставляется субсидия,  по результатам заключения о проверке достоверности определения сметной стоимости строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов капитального строительства и (или) уменьшение цены муниципального контракта по результатам торгов на право его заключения, является основанием для уменьшения объема предоставляемой субсидии с учетом установленного уровня софинансирования и внесения соответствующих изменений  в соглашение.

9. Субсидии на софинансирование капитального ремонта объектов капитального строительства муниципальной собственности предоставляются при условии установления в договоре (муниципальном контракте) на выполнение работ по капитальному ремонту объектов капитального строительства муниципальной собственности, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии, авансовых платежей в размере, не превышающем 30 процентов суммы соответствующего договора (муниципального контракта), но не более лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год, доведенных до получателя средств местного бюджета.

(п. 9 введен постановлением Администрации Томской области от 19.06.2020 № 282а)

Приложение № 2

к постановлению Администрации  Томской области

от 25.12.2019 № 489а

(в редакции постановления Администрации

Томской области

от 19.06.2020 № 282а)

ПОРЯДОК

ОПРЕДЕЛЕНИЯ И УСТАНОВЛЕНИЯ ПРЕДЕЛЬНОГО УРОВНЯ СОФИНАНСИРОВАНИЯ ТОМСКОЙ ОБЛАСТЬЮ (В ПРОЦЕНТАХ) ОБЪЕМА РАСХОДНОГО ОБЯЗАТЕЛЬСТВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Настоящий Порядок устанавливает правила определения и установления предельного уровня софинансирования Томской областью (в процентах) объема расходного обязательства муниципального образования Томской области (далее – Порядок).

2. Предельный уровень софинансирования Томской областью (в процентах) объема расходного обязательства муниципального образования Томской области на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности (далее – предельный уровень софинансирования) рассчитывается Департаментом финансов Томской области с учетом уровня бюджетной обеспеченности муниципального района, городского округа Томской области, определенного в соответствии с Законом Томской области от 13 августа 2007 года № 170-ОЗ «О межбюджетных отношениях в Томской области» на очередной финансовый год и плановый период, по следующей формуле:

Д = 75 / УБО, где:

Д – предельный уровень софинансирования Томской областью (в процентах) объема расходного обязательства муниципального образования Томской области на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности (за исключением отдельных объектов капитального строительства и недвижимого имущества муниципальной собственности);

УБО – отношение уровня бюджетной обеспеченности муниципального района, городского округа Томской области после распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности к максимальному уровню бюджетной обеспеченности по Томской области.

3. Предельный уровень софинансирования Томской областью (в процентах) объема расходного обязательства муниципального образования Томской области в отношении субсидий местным бюджетам (за исключением субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности) устанавливается порядками предоставления и распределения субсидий местным бюджетам, утвержденными постановлениями Администрации Томской области.

4. Предельный уровень софинансирования Томской областью (в процентах) объема расходного обязательства муниципального образования Томской области на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности на очередной финансовый год и плановый период утверждается ежегодно, не позднее 1 октября текущего финансового года, распоряжением Администрации Томской области.

5. Действие пункта 2 настоящего Порядка не распространяется на отдельные объекты муниципальной собственности, по которым распоряжением Администрации Томской области устанавливается иной предельный уровень софинансирования из областного бюджета при предоставлении субсидий местным бюджетам на осуществление капитальных вложений.