Об утверждении Концепции развития добровольчества (волонтерства) в Республике Тыва до 2025 года



1

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ТЫВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ОТ 25 ДЕКАБРЯ 2019 Г. № 618

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КОНЦЕПЦИИ РАЗВИТИЯ ДОБРОВОЛЬЧЕСТВА (ВОЛОНТЕРСТВА) В РЕСПУБЛИКЕ ТЫВА ДО 2025 ГОДА

В целях содействия развитию добровольчества (волонтерства) Правительство Республики Тыва ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую Концепцию развития добровольчества (волонтерства) в Республике Тыва до 2025 года (далее – Концепция).

2. Органам исполнительной власти Республики Тыва при разработке и реализации мероприятий по поддержке и развитию молодежного добровольческого движения учитывать положения Концепции.

3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Республики Тыва учитывать положения Концепции при решении задач, направленных на поддержку и развитие добровольчества (волонтерства).

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Тыва Натсак О.Д.

5. Разместить настоящее постановление на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru) и официальном сайте Республики Тыва в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Первый заместитель Председателя

  Правительства Республики Тыва

А. Брокерт

Утверждена

постановлением Правительства Республики Тыва

от 25 декабря 2019 г. № 618

К О Н Ц Е П Ц И Я

развития добровольчества (волонтерства)

в Республике Тыва до 2025 года

I. Введение

Концепция развития добровольчества (волонтерства) в Республике Тыва до 2025 года (далее – Концепция) разработана в соответствии с Концепцией развития добровольчества (волонтерства) в Российской Федерации до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2018 г. № 2950-р.

Добровольческая активность граждан является важнейшим фактором социального развития общества в таких сферах, как образование, здравоохранение, культура, социальная поддержка и социальное обслуживание населения, физическая культура и спорт, охрана окружающей среды, предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций и иных сферах. Добровольческая (волонтерская) деятельность дает простор созидательной инициативе и социальному творчеству широких слоев населения, обеспечивает важный вклад в достижение целей социальной политики страны и повышение качества жизни граждан.

В Республике Тыва добровольческое (волонтерское) движение становится все более популярным.

Содействие развитию добровольчества (волонтерства) способствует развитию и укреплению потенциала социально ориентированных некоммерческих организаций, расположенных на территории Республики Тыва. В последние годы наблюдается устойчивый рост числа граждан и организаций в Республике Тыва, участвующих в добровольческой (волонтерской) деятельности, расширяются масштабы реализуемых ими программ и проектов.

Основными целями развития добровольчества (волонтерства) в Республике Тыва являются расширение возможностей для самореализации граждан, повышение роли добровольчества (волонтерства) в общественном развитии, формирование и распространение добровольческих (волонтерских) инновационных практик социальной деятельности.

Основными задачами развития добровольчества (волонтерства), обеспечивающими достижение указанных целей, являются:

- создание условий, обеспечивающих востребованность участия добровольческих (волонтерских) организаций и добровольцев (волонтеров) Республики Тыва в решении социальных задач, а также повышение признания добровольчества (волонтерства) в обществе;

- поддержка деятельности существующих и создание условий для возникновения новых добровольческих (волонтерских) организаций в Республике Тыва;

- развитие инфраструктуры методической, информационной, консультационной, образовательной и ресурсной поддержки добровольческой (волонтерской) деятельности в Республике Тыва;

- расширение масштабов межсекторного взаимодействия в сфере добровольчества (волонтерства), включая взаимодействие добровольческих (волонтерских) организаций с другими организациями некоммерческого сектора, бизнесом, органами государственной власти и органами местного самоуправления в Республике Тыва, государственными и муниципальными учреждениями, средствами массовой информации, международными, религиозными и другими заинтересованными организациями.

Важным направлением развития добровольческого (волонтерского) движения является реализация принципа «добровольчество (волонтерство) через всю жизнь», предусматривающего обеспечение возможностей для участия в добровольческой (волонтерской) деятельности всех возрастных групп населения – детей, молодежи, взрослых.

Развитие добровольчества (волонтерства) основано на соблюдении прав и свобод граждан в ходе их участия в добровольческих (волонтерских) проектах и инициативах, обеспечении равных условий для осуществления добровольческой (волонтерской) деятельности для всех категорий граждан Республики Тыва независимо от национальности, пола, возраста, социального положения, вероисповедания и принадлежности к различным социально-профессиональным группам.

II. Основные направления реализации добровольческой

(волонтерской) деятельности в Республике Тыва

Развитие добровольчества (волонтерства) в Республике Тыва предполагает наращивание компетенций добровольцев (волонтеров) и добровольческих (волонтерских) организаций по различным направлениям осуществляемой деятельности, включая сферы здравоохранения, образования, социальной поддержки и социального обслуживания населения, культуры, физической культуры и спорта, охраны окружающей среды, предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, оказания правовой помощи населению и другие сферы.

Основными направлениями добровольческой (волонтерской) деятельности в области образования являются участие и содействие добровольцев (волонтеров) в реализации просветительских программ, проектов, а также в развитии дополнительных компетенций для детей и взрослых.

Добровольческая (волонтерская) деятельность в образовании может реализовываться в том числе через осуществление просветительской, консультативной деятельности, наставничества, в формате «обучение через добровольчество (волонтерство)», предполагающем участие преподавателей и обучающихся в добровольческих (волонтерских) проектах и программах образовательных организаций всех уровней образования, реализации совместных благотворительных программ образовательных организаций, социально ориентированных некоммерческих организаций и коммерческих организаций с использованием их профессиональных компетенций.

Работа добровольцев (волонтеров) в таких формах как юридические клиники на базе образовательных организаций высшего образования обеспечивает профессиональный рост добровольцев (волонтеров).

В области образования предусматривается развитие добровольчества (волонтерства) в сфере гражданско-патриотического воспитания, что предполагает в том числе:             

- оказание помощи ветеранам Великой Отечественной войны и боевых действий, взаимодействие с ветеранскими организациями;

- благоустройство памятных мест и воинских захоронений, содействие в увековечении памяти погибших при защите Отечества;

- участие добровольцев (волонтеров) в организации акций, посвященных памятным событиям в истории России и Республики Тыва.

В сфере здравоохранения основными направлениями осуществления добровольческой (волонтерской) деятельности являются:

- содействие в оказании медицинской помощи гражданам;

- содействие в формировании здорового образа жизни населения, профилактике возникновения и распространения заболеваний;

- пропаганда донорства крови и ее компонентов;

- информационная, консультативная, просветительская, досуговая и иная поддержка пациентов медицинских организаций по месту их нахождения;

- помощь в уходе за пациентами в лечебных и реабилитационных учреждениях.

Добровольчество (волонтерство) в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения включает участие добровольцев (волонтеров) в оказании безвозмездной помощи гражданам, нуждающимся в социальной поддержке и социальном обслуживании, в том числе:

- содействие в оказании помощи в организациях социального обслуживания (домах-интернатах (пансионатах) для престарелых и инвалидов, психоневрологических интернатах, в том числе детских, центрах социального обслуживания населения, центрах социальной адаптации и других);

- содействие в оказании социальных услуг на дому;

- содействие в осуществлении социального обслуживания нуждающихся;

- содействие в оказании помощи лицам, находящимся в трудной жизненной ситуации, а также обеспечение профилактики социального сиротства;

- содействие в реализации программ социализации выпускников учреждений для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, людей с ограниченными возможностями здоровья, людей с наркотической, алкогольной зависимостью, инвалидов, лиц, освобожденных из мест лишения свободы, и иных нуждающихся категорий населения.

Основными направлениями добровольчества (волонтерства) в сфере культуры являются:

- поддержка деятельности организаций культуры;

- содействие в организации и проведении массовых мероприятий в сфере культуры;

- участие в осуществлении работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры);

- вовлечение деятелей культуры и искусства в добровольческую (волонтерскую) деятельность.

Основными направлениями развития добровольчества (волонтерства) в сфере физической культуры и спорта являются:

- участие в организации и (или) проведении физкультурных и спортивных мероприятий;

- участие в организации и деятельности объектов спорта;

- участие в организации и проведении спортивных мероприятий среди лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов;

- участие в пропаганде здорового образа жизни, физической культуры и спорта;

- вовлечение в добровольческую (волонтерскую) деятельность известных спортсменов, профессиональных работников сферы физической культуры и спорта.

В сфере охраны природы основными направлениями развития добровольческой (волонтерской) деятельности являются:

- содействие восстановлению природных экосистем, очистке природной среды от мусора, в том числе в организации раздельного сбора отходов;

- содействие природоохранной деятельности;

- содействие формированию экологической культуры и экологического просвещения;

- участие в охране животного мира, сохранении и восстановлении среды его обитания;

- содействие в оказании помощи осуществляющим управление особо охраняемыми природными территориями учреждениям в сфере сохранения в естественном состоянии природных комплексов и содействие в работе по выявлению фактов нарушения лесного законодательства Республики Тыва.

В сфере предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций к основным направлениям развития добровольчества (волонтерства) относятся:

- популяризация и освоение с участием добровольцев (волонтеров) профилактических мероприятий, направленных на предупреждение чрезвычайных ситуаций и пожаров, основных способов защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

- участие добровольцев (волонтеров) в ликвидации пожаров и последствий чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера;

- развитие наставничества, предполагающего участие профессиональных спасателей и работников профессиональной пожарной охраны в обучении спасателей-добровольцев и добровольных пожарных.

Важной сферой добровольчества (волонтерства) является содействие в поиске пропавших людей, а также содействие органам внутренних дел и иным правоохранительным органам в охране общественного порядка в добровольных народных дружинах.

В целях обеспечения доступности правовой поддержки населения обеспечивается предоставление безвозмездных услуг в рамках деятельности юридических клиник и некоммерческих организаций, осуществляющих содействие защите прав и свобод граждан.

Самоорганизация добровольчества (волонтерства) по месту жительства выступает важнейшим ресурсом развития территориального общественного самоуправления в целях благоустройства и озеленения территории, организации досуга детей и подростков, помощи пожилым.

Выделяется инклюзивное добровольчество (волонтерство), добровольчество (волонтерство) граждан старшего возраста, добровольчество (волонтерство), реализуемое в семейных формах, и корпоративное добровольчество (волонтерство).

Инклюзивное добровольчество (волонтерство) предполагает включение в добровольческую (волонтерскую) деятельность людей с ограниченными возможностями здоровья и предусматривает:

- поддержку добровольческих (волонтерских) инициатив людей с ограниченными возможностями здоровья, включая привлечение, отбор и обучение таких добровольцев (волонтеров) с учетом различной степени ограничения их возможностей;

- реализацию программ индивидуального и поддерживающего сопровождения людей с ограниченными возможностями здоровья, способствующих их вовлечению в добровольческую (волонтерскую) деятельность;

- формирование доступной среды для реализации добровольческой (волонтерской) деятельности людей с ограниченными возможностями здоровья, в том числе обеспечение специально оборудованных рабочих мест, возможностей безбарьерного общения, обеспечение транспортом к месту проведения мероприятия и сопровождение на первых этапах работы; привлечение людей с ограниченными возможностями здоровья в качестве организаторов и участников мероприятий в сфере добровольчества (волонтерства);

- создание позитивного имиджа инклюзивного добровольчества (волонтерства).

Вовлечение людей пенсионного и предпенсионного возраста в добровольческую (волонтерскую) деятельность повышает востребованность в обществе старшего поколения, укрепляет межпоколенческие связи и способствует сохранению традиций.

Добровольчество (волонтерство), реализуемое в семейных формах, обеспечивает преемственность ценностей добровольчества (волонтерства) между поколениями.

III. Содействие развитию добровольчества

(волонтерства) в Республике Тыва

Содействие развитию добровольчества (волонтерства) в Республике Тыва осуществляется в следующих направлениях:

- создание условий, обеспечивающих востребованность деятельности добровольческих (волонтерских) организаций и добровольцев (волонтеров);

- поддержка добровольческих (волонтерских) организаций и добровольцев (волонтеров);

- формирование и развитие инфраструктуры поддержки добровольчества (волонтерства).

Для создания условий, обеспечивающих востребованность деятельности добровольческих (волонтерских) организаций и добровольцев (волонтеров), на региональном уровне необходимо:

- развитие механизмов координации поддержки добровольческой (волонтерской) деятельности;

- рассмотрение вопросов взаимодействия с добровольческими (волонтерскими) организациями на заседаниях общественных советов заинтересованных органов исполнительной власти Республики Тыва и Координационного совета по вопросам добровольчества (волонтерства);

- распространение лучших практик через организацию и мониторинг участия добровольцев (волонтеров) в деятельности государственных и муниципальных учреждений;

- развитие единой информационной системы в сфере развития добровольчества (волонтерства).

На уровне муниципальных образований в Республике Тыва необходимо:

- формирование организационных механизмов поддержки добровольчества (волонтерства);

- формирование координационных органов по поддержке добровольчества (волонтерства) в муниципальных районах Республики Тыва;

- регулярное рассмотрение вопросов взаимодействия с добровольческими (волонтерскими) организациями на заседаниях общественных советов и консультативных органов;

- расширение практики привлечения добровольцев (волонтеров) к деятельности государственных и муниципальных учреждений, распространение лучших практик в этой сфере через проведение мониторинга;

- содействие в привлечении добровольцев (волонтеров) к участию в решении вопросов местного значения;

- разработка и реализация программ обучения государственных и муниципальных служащих по тематике взаимодействия с добровольческими (волонтерскими) организациями и добровольцами, в том числе в форме программ совместного обучения.

В целях поддержки добровольческих (волонтерских) организаций в Республике Тыва используются следующие инструменты:

1) финансовая поддержка;

2) организационная поддержка;

3) информационная поддержка;

4) консультационная поддержка.

В целях формирования и развития инфраструктуры поддержки добровольчества (волонтерства) в Республике Тыва используются следующие инструменты:

1) поддержка организаторов добровольческой (волонтерской) деятельности и добровольческих (волонтерских) организаций;

2) содействие созданию и развитию добровольческих (волонтерских) центров, основными направлениями деятельности которых являются:

- популяризация и продвижение ценностей добровольчества (волонтерства);

- вовлечение граждан различных возрастов и категорий в добровольческую (волонтерскую) деятельность;

- обучение добровольцев (волонтеров), руководителей и специалистов добровольческих (волонтерских) организаций;

- организация и предоставление психологической помощи, содействие психологической реабилитации добровольцев (волонтеров), участвующих в деятельности, связанной с особыми условиями;

- развитие взаимодействия с органами власти и государственными учреждениями в интересах расширения добровольческой (волонтерской) деятельности;

- реализация инициатив, направленных на активное вовлечение добровольцев (волонтеров), организаторов добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческих (волонтерских) организаций в деятельность, направленную на решение вопросов местного значения;

- создание и развитие добровольческих (волонтерских) организаций на базе образовательных организаций всех уровней образования, информирование молодежи о потенциальных возможностях развития профессиональных компетенций при реализации добровольческой (волонтерской) деятельности;

- интеграция молодых людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в жизнь общества.

Применение новых цифровых информационно-коммуникационных технологий позволит создать дополнительные каналы и способы привлечения добровольцев (волонтеров), будет содействовать эффективному управлению добровольческой (волонтерской) деятельностью, укреплению связей между добровольцами (волонтерами) и организациями, откроет новые возможности в осуществлении добровольческой (волонтерской) деятельности, в том числе людям с ограниченными возможностями здоровья.

В целях распространения корпоративного добровольчества (волонтерства) и укрепления уровня его общественного признания обеспечивается увеличение корпоративных добровольческих (волонтерских) проектов при содействии Совета по вопросам добровольчества (волонтерства).

IV. Ожидаемые результаты

Планируемые основные результаты реализации настоящей Концепции:

- обеспечение условий и расширение возможностей для участия граждан в Республике Тыва в добровольческой (волонтерской) деятельности;

- увеличение количества граждан в Республике Тыва, участвующих в добровольческой (волонтерской) деятельности;

- расширение масштабов межсекторного и межведомственного взаимодействия и сотрудничества в сфере добровольчества (волонтерства);

- повышение эффективности реализуемых добровольческих (волонтерских) программ;

- расширение участия добровольцев (волонтеров) в оказании услуг в социальной сфере различным категориям и группам населения; увеличение вклада добровольческих (волонтерских) организаций в решение актуальных социальных задач;

- рост поддержки добровольчества (волонтерства) в обществе, расширение участия граждан и организаций в добровольческой (волонтерской) деятельности.

В перспективе реализация Концепции будет способствовать:

- созданию возможностей для поэтапного увеличения притока добровольческих ресурсов в социальную сферу;

- снижению потребительского настроя граждан и социальной напряженности в обществе, а также повышению культурного уровня населения;

- воспитанию молодежи в духе патриотизма, гражданственности и заботы;

формированию позитивного общественного мнения по отношению к социальной политике Республики Тыва;

- повышению привлекательности Республики Тыва для реализации перспектив молодежи.

V. Финансовое обеспечение реализации настоящей Концепции

Реализация Концепции осуществляется заинтересованными органами исполнительной власти Республики Тыва в соответствии с установленными полномочиями в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных им в бюджете на финансовый год, плановый период на соответствующие цели.

Реализация Концепции будет способствовать обеспечению для населения Республики Тыва возможностей участия в добровольческой (волонтерской) деятельности, повышению эффективности реализуемых добровольческих (волонтерских) программ, расширению участия добровольцев (волонтеров) в оказании населению услуг в социальной сфере, росту поддержки в обществе и расширению участия граждан и организаций в добровольческой (волонтерской) деятельности.

______