О создании республиканского резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера



РЕСПУБЛИКА САХА (ЯКУТИЯ)

ПРАВИТЕЛЬСТВО

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26 января 2008 года № 20

(УТРАТИЛО СИЛУ – постановление Правительства РС(Я) от 25.11.2013 №398)

О создании республиканского резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановлением Правительства Российской Федерации от 10.11.1996 № 1340 «О порядке создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» Правительство Республики Саха (Якутия) постановляет:

1. Создать в течение 2009 года республиканский резерв материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - Резерв).

2. Министерству финансов Республики Саха (Якутия) (Новиков В.А.) при формировании государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на 2009 год предусмотреть в резервном фонде Правительства Республики Саха (Якутия) на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий расходы на создание, содержание и восполнение республиканского резерва материальных ресурсов.

3. Утвердить государственных заказчиков создания Резерва:

3.1. По продовольствию, товарам первой необходимости, вещевому имуществу, нефтепродуктам - Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по торговле и материально-техническим ресурсам (Федоров Р.И.).

3.2. По материалам и оборудованию для жилищно-коммунального хозяйства, энергетическим ресурсам - Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия) (Антоненко А.А.).

3.3. По медицинскому имуществу, лекарственным средствам - Министерство здравоохранения Республики Саха (Якутия) (Александров В.Л.).

4. Утвердить Положение о республиканском резерве материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера согласно приложению № 1 к настоящему постановлению.

5. Утвердить номенклатуру и объем Резерва согласно приложению № 2 к настоящему постановлению.

6. Государственным заказчикам:

6.1. Обеспечить закладку материальных ресурсов в республиканский резерв согласно утвержденной номенклатуре.

6.2. Ежегодно, до 15 июня, вносить в Правительство Республики Саха (Якутия) проекты решения, согласованные с Главным управлением МЧС России по Республике Саха (Якутия), устанавливающие объемы выделения финансовых средств из резервного фонда Правительства Республики Саха (Якутия) на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий на создание, хранение и восполнение республиканского резерва материальных ресурсов на следующий финансовый год.

7. Рекомендовать главам муниципальных образований районов и городов, руководителям предприятий, ведомств, организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности создать в течение 2008-2009 годов муниципальные и объектовые Резервы.

8. Ранее накопленный республиканский резерв материальных ресурсов восполнять и хранить согласно утвержденному Положению.

9. Считать утратившим силу постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 14.08.2003 № 526 «О создании республиканского резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и при выполнении мероприятий по гражданской обороне».

10. Опубликовать настоящее постановление в республиканских средствах массовой информации.

11. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) Алексеева А.Н.

Председатель Правительства

Республики Саха (Якутия)

Е. БОРИСОВ

Утверждено

постановлением Правительства

Республики Саха (Якутия)

от 26 января 2008 года № 20

(приложение № 1)

ПОЛОЖЕНИЕ

о республиканском резерве материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральными законами от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 29.12.1994 № 79-ФЗ «О государственном материальном резерве», постановлением Правительства Российской Федерации от 10.11.1996 № 1340 «О порядке создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и определяет основные принципы создания, хранения, использования и восполнения резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - Резерв).

1.2. Резервы материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций создаются заблаговременно в целях экстренного привлечения необходимых средств в случае возникновения чрезвычайных ситуаций и включают продовольствие, пищевое сырье, медицинское имущество, медикаменты, транспортные средства, средства связи, строительные материалы, топливо, средства индивидуальной защиты и другие материальные ресурсы.

1.3. Государственная система резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций включает в себя кроме федеральных и ведомственных резервов следующие резервы:

территориальные резервы - резервы материальных ресурсов субъектов Российской Федерации создаются решением органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

местные резервы - резервы материальных ресурсов органов местного самоуправления;

объектовые резервы - резервы материальных ресурсов организаций создаются решением их администраций.

II. Порядок создания республиканского резерва материальных ресурсов

2.1. Финансирование расходов на создание, хранение, использование и восполнение материальных ресурсов Резерва для ликвидации чрезвычайных ситуаций осуществляется за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия).

2.2. Накопление материальных ресурсов в Резерв осуществляется в соответствии с утвержденными объемами накопления (приложение № 2 к постановлению Правительства Республики Саха (Якутия)) в пределах средств, предусмотренных в государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на создание, содержание и восполнение республиканского резерва материальных ресурсов в резервном фонде Правительства Республики Саха (Якутия) на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий.

2.3. Государственные заказчики осуществляют закупку материальных ресурсов в республиканский резерв, их доставку и хранение путем размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Республики Саха (Якутия) в соответствии с действующим законодательством.

III. Организация хранения республиканского резерва материальных ресурсов

3.1. Материальные ресурсы республиканского резерва для ликвидации чрезвычайных ситуаций, независимо от места их размещения, являются собственностью республики.

3.2. Основной задачей хранения Резерва является обеспечение количественной и качественной сохранности материальных ресурсов в течение всего периода хранения, а также обеспечение постоянной готовности к быстрой выдаче их по предназначению.

3.3. Государственные заказчики в случае отсутствия своего складского и нефтебазового хозяйства в местах хранения республиканского Резерва размещают государственный заказ на складские операции и хранение Резерва в соответствии с действующим законодательством.

IV. Порядок учета и контроля

4.1. Организацию учета и контроля за созданием, хранением, использованием и восполнением Резерва осуществляют республиканские заказчики, утвержденные постановлением Правительства Республики Саха (Якутия).

4.2. Государственные заказчики ежеквартально, 10 числа каждого квартала, представляют в Министерство финансов Республики Саха (Якутия) отчет о расходовании финансовых средств, выделенных при приобретении материальных ресурсов республиканского резерва с приложением реестра приобретенных материальных ресурсов и о фактическом использовании материальных ресурсов.

4.3. Предприятия, учреждения и организации, на складских площадях которых хранится Резерв (ответственные хранители*), обязаны в соответствии с действующим законодательством:

обеспечить количественную и качественную сохранность материальных ресурсов;

ежегодно проводить инвентаризацию материальных ресурсов с устранением выявленных недостатков;

4.4. Отчетность о наличии и использовании Резерва ведется республиканскими заказчиками в установленном порядке.

* Ответственное хранение - хранение заложенных в республиканский резерв материальных ресурсов у поставщика или получателя (потребителя) без предоставления ему права пользования этими материальными ресурсами до принятия в установленном порядке решения о выпуске их из резерва.

V. Порядок выпуска материальных ресурсов из республиканского резерва

Выпуск** материальных ресурсов из республиканского резерва осуществляется:

для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;

в связи с их освежением и заменой;

в порядке временного заимствования.

** Выпуск материальных ресурсов из республиканского резерва - реализация или безвозмездная передача материальных ресурсов республиканского резерва определенному получателю (потребителю).

5.1. Для ликвидации чрезвычайных ситуаций материальные ресурсы республиканского резерва используются в целях:

проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ по устранению непосредственной опасности для жизни и здоровья людей;

развертывания и содержания временных пунктов проживания и питания пострадавших граждан;

оказания единовременной материальной помощи населению;

других первоочередных мероприятий, связанных с обеспечением жизнедеятельности пострадавшего населения.

5.1.1. При возникновении чрезвычайной ситуации объектового масштаба для ее ликвидации используются материальные ресурсы объектового резерва, а при их недостаточности представляется заявка в вышестоящие органы по подчиненности об оказании помощи с приложением обоснований объемов и номенклатуры требуемых ресурсов.

5.1.2. При возникновении чрезвычайной ситуации местного масштаба для ее ликвидации используются материальные ресурсы объектов, расположенных на данной территории, и муниципальный резерв, а при их недостаточности представляется заявка с необходимыми обоснованиями в Правительство Республики Саха (Якутия).

5.1.3. Выпуск материальных ресурсов из республиканского Резерва производится на основании решения Правительства Республики Саха (Якутия), решения Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения безопасности Республики Саха (Якутия) с приложением перечня, объемов и стоимости материальных ресурсов, получателей и источников восполнения республиканского Резерва

5.1.4. Государственные заказчики оформляют выпуск материальных ресурсов республиканского Резерва и операции с ними распорядительными документами (приказы, распоряжения), гражданскими правовыми (договоры) и бухгалтерскими документами. Получатели материальных ресурсов в установленном законодательством порядке представляют документы, подтверждающие использование материальных ресурсов по целевому назначению - на ликвидацию чрезвычайной ситуации, подтвержденные Главным управлением МЧС России по Республике Саха (Якутия). В случае, если материальные ресурсы Резерва используются получателями не по целевому назначению, получатели восстанавливают его стоимость в государственный бюджет Республики Саха (Якутия) по сложившимся на рынке ценам за счет собственных средств.

5.2. Расходы на доставку материальных ресурсов в район чрезвычайной ситуации включается в стоимость работ по ликвидации чрезвычайной ситуации.

5.3. Выпуск материальных ресурсов из Резерва в связи с освежением*** и заменой****.

*** Освежение материальных ресурсов республиканского резерва - это выпуск материальных ресурсов из резерва в связи с истечением установленного срока хранения материальных ресурсов, тары, упаковки, а также вследствие возникновения обстоятельств, могущих повлечь за собой порчу или ухудшение качества хранимых материальных ресурсов до истечения установленного срока их хранения, при одновременной поставке и закладке в резерв равного количества аналогичных материальных ресурсов.

**** Замена материальных ресурсов из республиканского резерва - выпуск материальных ресурсов из республиканского резерва при одновременной закладке в него равного количества аналогичных или других однотипных материальных ценностей в связи с изменением стандартов и технологии изготовления изделий.

5.3.1. Выпуск из республиканского резерва материальных ресурсов, подлежащих освежению, производится в соответствии с графиком освежения, ежегодно разрабатываемым ответственным хранителем и утвержденным республиканским заказчиком.

5.3.2. Освежение материальных ресурсов, находящихся в организациях, осуществляющих их ответственное хранение, а также их замена на продукцию аналогичного ассортимента и качества производится организациями самостоятельно без разрыва во времени между выпуском подлежащих освежению материальных ресурсов и закладкой новых за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия).

5.4. Выпуск материальных ресурсов из Резерва в порядке временного заимствования*****.

***** Заимствование материальных ресурсов из республиканского резерва- выпуск материальных ресурсов из республиканского резерва на определенных условиях с последующим возвратом в республиканский резерв равного количества аналогичных материальных ценностей.

5.4.1. Выпуск из Резерва производится на основании решения Правительства Республики Саха (Якутия), в котором определяются получатели, сроки и условия выпуска материальных ресурсов, порядок и сроки возврата.

5.4.2. При выдаче материальных ресурсов из республиканского резерва в порядке заимствования, заемщик представляет гарантийное обязательство по возврату материальных ценностей в резерв в установленный срок.

5.4.3. Выпуск материальных ресурсов в порядке заимствования из республиканского резерва осуществляется на основе договора, сроком не более 6 месяцев и до 30% объема материальных ресурсов, находящихся в республиканском резерве на начало текущего года.

VI. Финансирование расходов на формирование и содержание республиканского резерва материальных ресурсов

6.1. Финансирование расходов на содержание (хранение, освежение, замену, перемещение) Резерва осуществляется за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) - резервного фонда Правительства Республики Саха (Якутия) на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий.

6.2. Все средства, полученные от выпуска, освежения материальных ресурсов республиканского резерва, их заимствования и других операций с ними, а также иной хозяйственной деятельности, не подлежат налогообложению и используются исключительно для формирования и содержания в порядке республиканского резерва.

VII. Имущественная ответственность сторон

7.1. Имущественная ответственность предприятий и организаций, осуществляющих ответственное хранение Резерва, предусматривается в соответствии Федеральным законом от 29.12.1994 № 79-ФЗ «О государственном материальном резерве».

7.2. За не обеспечение количественной сохранности материальных ресурсов республиканского резерва предприятия и организации отвечают в размере 100% стоимости утраченных материальных ресурсов, а за их повреждение - в размере суммы, на которую понизилась их стоимость по сложившимся на рынке ценам.

7.3. Должностные лица и граждане, виновные в невыполнении данного Положения несут материальную, административную и иную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Утверждены

постановлением Правительства

Республики Саха (Якутия)

от 26 января 2008 года № 20

(приложение № 2)

НОМЕНКЛАТУРА И ОБЪЕМ

накопления республиканского резерва материальных ресурсов для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

(расчет на 1 тыс. человек на 20 дней)

№ п/п

Наименование материальных ресурсов

Единица измерения

Планируемые объе-мы накопления

I. Продовольствие

1

Мука (пшеничная, ржаная)

тонн

3,000

2

Крупа рис

тонн

0,25

3

Крупа гречневая

тонн

0,275

4

Макаронные изделия

тонн

0,475

5

Сахар

тонн

2,0

6

Масло растительное

тонн

0,52

7

Соль

тонн

0,4

8

Чай 250 гр. СТС

тонн

0,06

9

Консервы молочные 400 гр.

тонн

0,8

10

Консервы мясные 338 гр.

тонн

5,00

11

Консервы рыбные 250 гр.

тонн

0,72

12

Консервы плодоовощные

тонн

0,72

13

Сухофрукты

тонн

0,86

14

Сухие пайки

тонн

3,2

Итого:

18,279

II. Вещевое имущество, предметы первой необходимости

1

Палатки:

унифицированные бытовые, каркасного типа, зимние, летние

шт.

150

2

Печи

для обогрева арктических палаток

шт.

700

3

Кровати

шт.

1000

4

Постельные принадлежности:

- матрацы;

- подушки;

- постельное белье;

- одеяла.

шт.

шт.

комп.

шт.

1000

1000

1000

500

5

Полотенца

шт.

1000

6

Одежда специальная:

- куртки и брюки рабочие ватные;

- рукавицы брезентовые;

- перчатки рабочие;

- сапоги кирзовые;

- сапоги резиновые;

- валенки.

комп.

пар

пар

пар

пар

пар

200

300

300

200

500

200

7

Кухня прицепная

шт.

50

8

Пункт раздачи кипятка

шт.

6

9

Оборудование для мытья посуды

шт.

4

10

Оборудование для мытья рук ОМР-12

шт.

10

11

Пункт раздачи кипятка

шт.

9

12

Пункт помывочный

шт.

2

13

Цистерна для воды

шт.

10

14

Хлебопекарня

шт.

1

15

Стулья

шт.

200

16

Столы

шт.

50

17

Свечи

шт.

8000

18

Посуда:

- миски, ложки, кружки;

- ведра;

- чайники;

- кастрюли;

- поварешки.

набор

шт.

шт.

шт.

шт.

1 тыс.

200

100

100

50

19

Спички

кор.(10 шт.)

500

20

Моющие средства:

- мыло туалетное;

- стиральные порошки.

тонн

тонн

0,1334

0,3335

21

Лодки резиновые

100

22

Спасательные жилеты

200

III. Материальные ресурсы для ликвидации ЧС на сетях ЖКХ

1

Трубы

тонн

40

2

Электроды

тонн

20

3

Гвозди

тонн

2

4

Запорная арматура (вентиля)

шт.

2260

5

Задвижки

шт.

780

6

Отводы

шт.

350

7

Фитинги

шт.

300

8

Контргайка

шт.

850

9

Сгон

шт.

650

10

Муфта

шт.

450

11

Рубероид

м2

5000

12

Стеклохолст

рул.

100

13

Насосы

шт.

80

14

Электродвигатели

шт.

200

15

Радиаторы МС-140

секц.

2600

16

Горелки

шт.

20

17

Вентиляторы

шт.

10

18

Дымососы

шт.

10

19

Котельное оборудование передвижное

шт.

1

20

Кабельная продукция

м/п

3000

21

Сварочный кабель

м/п

500

22

Сварочное оборудование (трансформаторы ТДМ)

шт.

5

23

ДЭС

шт.

4

24

Сварочный агрегат

шт.

3

25

Мини э/станции

шт.

2

26

Тепловые пушки

шт.

20

IV. Медицинское имущество, медикаменты

1

Медикаменты (антибиотики, лекарственные средства общие)

компл.

20000

2

Перевязочные средства (в т.ч. марля, бинты, вата, пластырь)

упак.

11000

3

Шприцы

шт.

5 000

4

Системы переливания крови

шт.

3500

5

Медицинское имущество(передвижное оборудование, приборы, инструменты)

шт.

50

6

Унифицированная укладка для оказания неотложной помощи

шт.

49

7

Шины медицинские

шт.

8

8

Носилки санитарные, щиты для переноски

шт.

20

9

Медицинская одежда, одежда для больных

компл.

1000

V. ГСМ

1

Автомобильный бензин А-76 (80)

тонн

200

2

Автомобильный бензин А-92

тонн

50

3

Дизельное топливо

тонн

300

4

Топливо авиационное

тонн

400

Итого:

950