Об утверждении Порядка предоставления субсидий из бюджета Забайкальского края юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, снабжаю...



ПРАВИТЕЛЬСТВО ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26 января 2017 года                                                                                                                № 15

г. Чита

Об утверждении Порядка предоставления субсидий из бюджета Забайкальского края юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, снабжающим электрической энергией население, проживающее в населенных пунктах Забайкальского края, не обеспеченных централизованным электроснабжением

(Изменения и дополнения:

Постановление Правительства Забайкальского края от 28.12.2017 года № 578 УН: ru92000201701807)

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 06 сентября 2016 года № 887 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг», статьей 44 Устава Забайкальского края, в целях реализации Закона Забайкальского края от 12 октября 2015 года № 1232-ЗЗК «О возмещении недополученных доходов и (или) финансовом обеспечении (возмещении) затрат юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, снабжающим электрической энергией население, проживающее в населенных пунктах Забайкальского края, не обеспеченных централизованным электроснабжением» Правительство Забайкальского края постановляет:

утвердить Порядок предоставления субсидий из бюджета Забайкальского края юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, снабжающим электрической энергией население, проживающее в населенных пунктах Забайкальского края, не обеспеченных централизованным электроснабжением (прилагается).

Губернатор Забайкальского края

Н.Н.Жданова

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Забайкальского края

от 26 января 2017 года № 15

ПОРЯДОК

предоставления субсидий из бюджета Забайкальского края

юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, снабжающим электрической энергией население, проживающее в населенных пунктах Забайкальского края, не обеспеченных централизованным электроснабжением

1. Настоящий Порядок определяет категории юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальных предпринимателей, имеющих право на получение субсидий в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с оказанием услуг по электроснабжению населения, проживающего в населенных пунктах Забайкальского края, предусмотренных статьей 1 Закона Забайкальского края от 12 октября 2015 года № 1232-ЗЗК «О возмещении недополученных доходов и (или) финансовом обеспечении (возмещении) затрат юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, снабжающим электрической энергией население, проживающее в населенных пунктах Забайкальского края, не обеспеченных централизованным электроснабжением» (далее также – организации, субсидии, субсидии на возмещение недополученных доходов, субсидии на финансовое обеспечение (возмещение) затрат), цели, условия и порядок предоставления субсидий, порядок возврата субсидий в бюджет Забайкальского края в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении, случаи и порядок возврата в текущем финансовом году получателем субсидий не использованных в отчетном финансовом году  остатков субсидий, предоставленных в целях финансового обеспечения затрат, а также регламентирует положения об обязательной проверке Министерством территориального развития Забайкальского края, являющимся главным распорядителем средств  бюджета Забайкальского края, предоставляющим субсидию (далее - уполномоченный орган), и органом государственного (муниципального) финансового контроля Забайкальского края соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.

(пункт 1 изложен в редакции Постановления Правительства Забайкальского края от 28.12.2017 года № 578)

2. Субсидии предоставляются уполномоченным органом из бюджета Забайкальского края в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете Забайкальского края на текущий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на предоставление субсидий.

(пункт 2 изложен в редакции Постановления Правительства Забайкальского края от 28.12.2017 года № 578)

3. Субсидии на возмещение недополученных доходов и (или) субсидии на финансовое обеспечение (возмещение) затрат (далее - субсидии) предоставляются в случае превышения плановой валовой выручки с учетом экономически обоснованных цен (тарифов) над плановой валовой выручкой с учетом цен (тарифов) для населения.

4. Размер субсидии на возмещение недополученных доходов определяется как разница между плановой валовой выручкой с учетом экономически обоснованных цен (тарифов) и плановой валовой выручкой с учетом цен (тарифов) для населения, за исключением случая, установленного пунктом 5 настоящего Порядка.

5. В случае, если объем полезного отпуска электрической энергии, отпускаемой организациями населению, учтенный уполномоченным органом при формировании цен (тарифов) для населения на расчетный период регулирования, превышает фактический объем полезного отпуска электрической энергии, отпускаемой организациями населению в расчетном периоде регулирования, размер субсидии на возмещение недополученных доходов организациям определяется как разница между фактической валовой выручкой с учетом экономически обоснованных цен (тарифов) и фактической валовой выручкой с учетом цен (тарифов) для населения.

6. Субсидии на финансовое обеспечение (возмещение) затрат предоставляются организациям в размере, не превышающем 90 процентов размера субсидии на возмещение недополученных доходов, определяемого в соответствии с пунктом 4 настоящего Порядка.

7. Субсидия на финансовое обеспечение (возмещение) затрат направляется организацией на осуществление закупки и завоза материально-технических средств (создание запаса дизельного топлива, дизельного масла, прочих материалов), необходимых для обеспечения в текущем финансовом году электроснабжения населения, проживающего в населенных пунктах Забайкальского края, не обеспеченных централизованным электроснабжением, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также на покрытие расходов, учитываемых Региональной службой по тарифам и ценообразованию Забайкальского края при формировании плановой валовой выручки и определенных действующим законодательством в сфере электроэнергетики.

(пункт 7 изложен в редакции Постановления Правительства Забайкальского края от 28.12.2017 года № 578)

8. Право на получение субсидий на цели, указанные в пункте 1 настоящего Порядка, имеют организации, осуществляющие в соответствии с требованиями действующего законодательства в сфере электроэнергетики услуги, указанные в пункте 1 настоящего Порядка,  с использованием автономных систем электроснабжения, эксплуатируемых на основаниях, предусмотренных действующим законодательством (далее – объекты электроэнергетики).

Соответствие организаций данной категории определяется документами, подтверждающими пользование и владение объектами электроэнергетики на основаниях, предусмотренных действующим законодательством.

(пункт 8 изложен в редакции Постановления Правительства Забайкальского края от 28.12.2017 года № 578)

9. Организации должны соответствовать следующим требованиям на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора на предоставление субсидий в соответствующем финансовом году:

(абзац 1 пункта 9 в редакции Постановления Правительства Забайкальского края от 28.12.2017 года № 578)

1) получатели субсидий – юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства, а получатели субсидий – индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

(подпункт 1 пункта 9 изложен в редакции Постановления Правительства Забайкальского края от 28.12.2017 года № 578)

2) организации не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

3) организации не должны получать средства из бюджета Забайкальского края в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.

10. Основаниями для отказа в предоставлении субсидий являются:

1) несоответствие организаций требованиям, определенным пунктом 9 настоящего Порядка;

(подпункт 1 пункта 10 в редакции Постановления Правительства Забайкальского края от 28.12.2017 года № 578)

2) непредставление в установленные сроки, предоставление не в полном объеме документов, предусмотренных пунктами 11, 21 настоящего Порядка;

3) недостоверность информации, представленной организациями в документах;

4) отсутствие в бюджете Забайкальского края на соответствующий финансовый год бюджетных ассигнований на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.

5) несоответствие представленных организацией документов требованиям, определенным настоящим Порядком.

(пункт 10 дополнен подпунктом 5 в редакции Постановления Правительства Забайкальского края от 28.12.2017 года № 578)

11. 11. Для получения субсидии на возмещение недополученных доходов организации представляют в уполномоченный орган:

1) ежегодно до 20 января текущего года:

а) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, выданную не более чем за 30 дней до даты представления в уполномоченный орган заявки на предоставление субсидии (представляется организацией по собственной инициативе);

б) копии документов, подтверждающих пользование и владение объектами электроэнергетики на основаниях, предусмотренных действующим законодательством.

в) расчеты (справки) и (или) заключения Региональной службы по тарифам и ценообразованию Забайкальского края об объемах недополученных доходов на соответствующий финансовый год, сложившихся в результате государственного регулирования тарифов;

г) реестр заключенных с потребителями договоров электроснабжения на соответствующий финансовый год по форме, утверждаемой уполномоченным органом;

2) ежемесячно до 10-го числа месяца, следующего за отчетным, по утверждаемым уполномоченным органом формам следующие документы:

а) заявку на предоставление субсидии;

б) отчет о фактически выполненных объемах электроснабжения населения;

в) отчет по приходу, расходу, остатках топлива;

г) отчет о фактическом количестве часов работы дизельных электростанций, согласованный с органом местного самоуправления муниципального образования Забайкальского края;

д) отчет об использовании средств субсидии.

Предварительный отчет об объемах электроснабжения населения за декабрь текущего года представляется организациями в уполномоченный орган до 10 декабря текущего года.

Уточненный отчет за декабрь отчетного года представляется организациями в уполномоченный орган до 10 января года, следующего за отчетным.

В случае возникновения у организации права владения и пользования объектами электроэнергетики после 20 января текущего года документы, указанные в подпункте 1 настоящего пункта, в уполномоченный орган представляются не позднее 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором возникло указанное право.

(пункт 11 изложен в редакции Постановления Правительства Забайкальского края от 28.12.2017 года № 578)

12. При первичном обращении за получением субсидии на возмещение недополученных доходов к заявке на предоставление субсидии прилагаются следующие документы:

1) для юридических лиц:

копии учредительных документов, изменений и дополнений к ним;

копия документа, подтверждающего полномочия руководителя юридического лица (выписка из протокола, приказ о назначении);

копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица;

копия свидетельства о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту ее нахождения на территории Российской Федерации;

2) для индивидуальных предпринимателей:

копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;

копия свидетельства о постановке на учет в налогом органе физического лица по месту жительства на территории Российской Федерации;

копия документа, удостоверяющего личность физического лица, являющегося индивидуальным предпринимателем.

13. Уполномоченный орган регистрирует представленные организациями документы, указанные в пунктах 11, 12 настоящего Порядка,  в день их поступления.

(пункт 13 изложен в редакции Постановления Правительства Забайкальского края от 28.12.2017 года № 578)

14. Уполномоченный орган осуществляет проверку представленных организациями документов, указанных в пунктах 11, 12 настоящего Порядка, и принимает следующие решения:

1) о предоставлении субсидии – в течение 3 рабочих дней со дня доведения Министерством финансов Забайкальского края до уполномоченного органа кассового плана, утвержденного в установленном порядке Министерством финансов Забайкальского края (далее – кассовый план), в котором предусмотрены бюджетные ассигнования на предоставление субсидии;

2) об отказе в предоставлении субсидии – в течение 5 рабочих дней со дня регистрации указанных документов.

(пункт 14 изложен в редакции Постановления Правительства Забайкальского края от 28.12.2017 года № 578)

15. При принятии решения о предоставлении субсидии на возмещение недополученных доходов уполномоченным органом определяется размер субсидии исходя из бюджетных ассигнований, предусмотренных на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка, в бюджете Забайкальского края на соответствующий финансовый год, в соответствии с утвержденным кассовым планом краевого бюджета при наличии свободного остатка на едином счете бюджета.

16. Уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения об отказе в предоставлении субсидии на возмещение недополученных доходов направляет организациям письменное уведомление с обоснованием причин отказа.

17. Основанием для перечисления субсидии на возмещение недополученных доходов является договор о предоставлении субсидии на возмещение недополученных доходов (далее - договор на возмещение недополученных доходов).

18. Договор на возмещение недополученных доходов заключается между уполномоченным органом и организациями по форме, утверждаемой Министерством финансов Забайкальского края, в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии на возмещение недополученных доходов на основании отчета за январь текущего финансового года.

19. В договоре на возмещение недополученных доходов предусматриваются:

1) обязательные условия предоставления субсидий, установленные статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

2) обязанность организаций представлять ежемесячные отчеты, являющиеся основанием для предоставления уполномоченным органом субсидии на возмещение недополученных доходов за отчетные периоды.

20. Уполномоченный орган на основании принятого решения о предоставлении субсидии на возмещение недополученных доходов направляет в Министерство финансов Забайкальского края заявку на финансирование в течение 5 рабочих дней со дня доведения Министерством финансов Забайкальского края  до уполномоченного органа кассового плана краевого бюджета, в котором предусмотрены бюджетные ассигнования на предоставление субсидий.

(пункт 20 изложен в редакции Постановления Правительства Забайкальского края от 28.12.2017 года № 578)

21. Для получения субсидии на финансовое обеспечение (возмещение) затрат организации ежемесячно до 10-го числа представляют в уполномоченный орган по формам, утверждаемым уполномоченным органом:

1) заявку на предоставление субсидии на финансовое обеспечение (возмещение) затрат;

2) сведения об объеме потребности в финансовых средствах на приобретение и завоз запасов материально-технических средств (дизельное топливо, дизельное масло, прочие материалы), необходимых для обеспечения в текущем финансовом году  электроснабжения населения, проживающего в населенных пунктах Забайкальского края, не обеспеченных централизованным электроснабжением, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

(пункт 21 изложен в редакции Постановления Правительства Забайкальского края от 28.12.2017 года № 578)

22. Уполномоченный орган регистрирует представленные документы, указанные в пункте 21 настоящего Порядка, в день их поступления.

(пункт 22 изложен в редакции Постановления Правительства Забайкальского края от 28.12.2017 года № 578)

23. Уполномоченный орган осуществляет проверку представленных организациями документов, указанных в пункте 21 настоящего Порядка, и принимает следующие решения:

1) о предоставлении субсидии – в течение 3 рабочих дней со дня доведения Министерством финансов Забайкальского края до уполномоченного органа кассового плана, в котором предусмотрены бюджетные ассигнования  на предоставление субсидии;

2) об отказе в предоставлении субсидии – в течение 5 рабочих дней со дня регистрации указанных документов.

(пункт 23 изложен в редакции Постановления Правительства Забайкальского края от 28.12.2017 года № 578)

24. Уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения об отказе в предоставлении субсидии на финансовое обеспечение (возмещение) затрат направляет организациям письменное уведомление с обоснованием причин отказа.

25. Организации ежемесячно до 10-го числа месяца, следующего за отчетным, представляют в уполномоченный орган по формам, утверждаемым уполномоченным органом:

1) отчет о фактически выполненных объемах электроснабжения населения;

2) отчет об использовании средств субсидии на финансовое обеспечение (возмещение) затрат.

26. Основанием для перечисления субсидии на финансовое обеспечение (возмещение) затрат является договор о предоставлении субсидии на финансовое обеспечение (возмещение) затрат (далее - договор на финансовое обеспечение (возмещение) затрат).

27. Договор на финансовое обеспечение (возмещение) затрат заключается между уполномоченным органом и организациями, снабжающими электрической энергией население, проживающее в населенных пунктах с ограниченными сроками завоза грузов, по форме, утверждаемой Министерством финансов Забайкальского края, в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии на финансовое обеспечение (возмещение) затрат на основании заявки, представленной в срок до 20 января текущего финансового года.

28. В договоре на финансовое обеспечение (возмещение) затрат предусматриваются:

1) обязательные условия предоставления субсидий, установленные статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

2) обязанность организаций представлять ежемесячные отчеты в соответствии с пунктом 25 настоящего Порядка.

3) обязанность организаций обеспечить закупку и завоз материально-технических средств (создание запаса дизельного топлива, дизельного масла, прочих материалов) для обеспечения в текущем финансовом году электроснабжения населения, проживающего в населенных пунктах Забайкальского края, не обеспеченных централизованным электроснабжением, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

(пункт 28 дополнен подпунктом 3 редакции Постановления Правительства Забайкальского края от 28.12.2017 года № 578)

29. В случае принятия решения о предоставлении субсидий уполномоченный орган направляет заявку на финансирование  в Министерство финансов Забайкальского края в течение 3 рабочих дней со дня доведения Министерством финансов Забайкальского края до уполномоченного органа кассового плана, в котором предусмотрены средства бюджета на предоставлении субсидии.

(пункт 29 изложен редакции Постановления Правительства Забайкальского края от 28.12.2017 года № 578)

30. Министерство финансов Забайкальского края на основании заявок уполномоченного органа, указанных в пунктах 20, 29 настоящего Порядка, в установленном порядке перечисляет бюджетные средства на лицевой счет уполномоченного органа.

31. Уполномоченный орган не позднее 10-го рабочего дня со дня принятия решения о предоставлении субсидии перечисляет субсидию на расчетные или корреспондентские счета, открытые получателям субсидий в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, указанные в договорах, определенных в пунктах 17, 26 настоящего Порядка. Средства субсидии перечисляются в срок, установленный настоящим пунктом, в случае своевременного поступления финансовых средств на лицевой счет уполномоченного органа. В случае несвоевременного поступления финансовых средств на лицевой счет уполномоченного органа средства субсидии перечисляются в течение 3 рабочих дней со дня их поступления.

(пункт 21 изложен редакции Постановления Правительства Забайкальского края от 28.12.2017 года № 578)

32. Уполномоченный орган и органы государственного финансового контроля Забайкальского края осуществляют обязательную проверку соблюдения организациями условий, целей и порядка предоставления субсидий.

33. Организации несут ответственность за предоставление недостоверных сведений, нецелевое использование субсидий в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

34. В случае нарушения условий предоставления субсидий, нецелевого использования субсидий уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня установления указанных фактов направляет организации письменное уведомление о возврате субсидий.

35. В случае нарушения условий предоставления субсидий, нецелевого использования субсидий организации обязаны перечислить денежные средства, полученные в виде субсидий, в бюджет Забайкальского края в течение 10 рабочих дней после получения письменного уведомления уполномоченного органа о возврате субсидий.

В случае отказа от добровольного возврата указанных средств их взыскание осуществляется главным распорядителем бюджетных средств в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

35 1. В случае наличия не использованных в отчетном финансовом году остатков субсидий, предоставленных в целях финансового обеспечения затрат, организации обязаны в течение первых 15 рабочих дней текущего  финансового года перечислить указанные остатки  субсидий в бюджет Забайкальского края.

(Порядок дополнен пунктом 351 редакции Постановления Правительства Забайкальского края от 28.12.2017 года № 578)

36. Уполномоченный орган в течение первых 15 рабочих дней года, следующего за отчетным годом, возвращает в бюджет Забайкальского края остатки субсидий, не использованные в отчетном году.