Об обеспечении равной доступности услуг общественного транспорта для отдельных категорий граждан на территории Оренбургской области



ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26.02.2008 № 70-п

Об обеспечении равной доступности услуг общественного транспорта для отдельных категорий граждан на территории Оренбургской области

(Изменение:

Постановление Правительства Оренбургской области от 02.07.2008г. № 258-п;НГР RU56000200800263;

Утратило силу. Постановление правительства Оренбургской области от 27.03.2009 г. № 118-п НГР RU56000200900092)

На основании постановления Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2006 года № 802 «Об утверждении правил предоставления межбюджетных трансфертов бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление расходов на обеспечение равной доступности услуг общественного транспорта на территории соответствующего субъекта Российской Федерации для отдельных категорий граждан, оказание мер социальной поддержки которых относится к ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации» (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 14 ноября 2007 года № 778) и Закона Оренбургской области от 28 декабря 2007 года № 1850/373-IV-ОЗ «Об областном бюджете на 2008 год»:

1. Утвердить:

1.1. Порядок обеспечения равной доступности услуг общественного транспорта на территории Оренбургской области для отдельных категорий граждан, оказание мер социальной поддержки которых относится к ведению Российской Федерации и Оренбургской области, согласно приложению № 1.

1.2. Порядок расходования и учета межбюджетных трансфертов местными бюджетами на осуществление расходов на обеспечение равной доступности услуг общественного транспорта на территории Оренбургской области для отдельных категорий граждан, оказание мер социальной поддержки которых относится к ведению Российской Федерации и Оренбургской области, согласно приложению № 2.

2. Установить форму бланка единого льготного проездного билета согласно приложению № 3.

3. Признать утратившими силу постановления Правительства Оренбургской области:

от 17.02.2006 № 45-п «Об обеспечении равной доступности услуг общественного транспорта для льготных категорий граждан на территории Оренбургской области»;

от 19.02.2007 № 61-п «О внесении изменений в постановление Правительства Оренбургской области от 17.02.2006 № 45-п»;

подпункт 1.1 постановления Правительства Оренбургской области от 26.07.2007 № 255-п «О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Оренбургской области».

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства - министра промышленной политики и инноваций Оренбургской области Калюжного Ю.И., заместителя председателя Правительства по социальной политике - министра социального развития Оренбургской области Пивоварову Н.С.

5. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2008 года.

Губернатор области А.А.Чернышев

Приложение № 1

к постановлению

Правительства области

от 26.02.2008 № 70-п

Порядок

обеспечения равной доступности услуг общественного транспорта

на территории Оренбургской области для отдельных категорий граждан,

оказание мер социальной поддержки которых относится к ведению

Российской Федерации и Оренбургской области

1. Настоящий Порядок определяет механизм и условия предоставления гражданам отдельных категорий права проезда на пассажирском автомобильном и наземном электрическом пассажирском транспорте общего пользования на всех муниципальных регулярных маршрутах области, включая садовые маршруты, по единому льготному проездному билету, действующему на территории всей области.

2. Право приобретения единого льготного проездного билета имеют проживающие на территории Оренбургской области ветераны труда, граждане, приравненные к ветеранам труда, лица, проработавшие в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденные орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны, жертвы политических репрессий, отдельные категории граждан, предусмотренные Федеральными законами «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», «О ветеранах», «О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча», «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» и Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Единый льготный проездной билет не подлежит передаче другому лицу и является действительным при наличии соответствующего удостоверения.

3. Стоимость единого льготного проездного билета устанавливается в размере, не превышающем величину ежемесячной денежной выплаты гражданам льготных категорий регионального регистра, установленной Правительством Оренбургской области.

4. Организация и проведение работы по изготовлению, реализации и учету единого льготного проездного билета с формированием реестра проданных единых льготных проездных билетов и сводной ведомости, по категориям граждан федерального и регионального регистров, заключению договоров с транспортными организациями всех форм собственности по перевозке граждан, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, осуществляется органами местного самоуправления. При этом реализация единого льготного проездного билета осуществляется при представлении документов, удостоверяющих личность, и о праве на льготы.

5. Изготовление единого льготного проездного билета должно производиться в специализированных предприятиях, имеющих лицензию на осуществление данного вида деятельности.

6. Единый льготный проездной билет изготавливается на каждый месяц и должен иметь степени защиты от возможных подделок.

____________

Приложение № 2

к постановлению

Правительства области

от 26.02.2008 № 70-п

Порядок

расходования и учета межбюджетных трансфертов местными бюджетами

на осуществление расходов на обеспечение равной доступности услуг

общественного транспорта на территории Оренбургской области для

отдельных категорий граждан, оказание мер социальной поддержки

которых относится к ведению Российской Федерации

и Оренбургской области

1. Настоящий Порядок определяет механизм расходования и учета из областного бюджета межбюджетных трансфертов бюджетами муниципальных образований на осуществление расходов на обеспечение равной доступности услуг общественного транспорта для отдельных категорий граждан, оказание мер социальной поддержки которых относится к ведению Российской Федерации и Оренбургской области (далее - межбюджетные трансферты).

2. Межбюджетные трансферты направляются муниципальным образованиям при условии обеспечения равной доступности услуг общественного транспорта на территории муниципального образования для категорий граждан, указанных в пункте 1 настоящих Правил.

3. Межбюджетные трансферты расходуются министерством промышленной политики и инноваций Оренбургской области (далее - министерство) в соответствии со сводной бюджетной росписью, кассовым планом в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных министерству по разделу «Межбюджетные трансферты» на указанные в пункте 1 настоящего Порядка цели.

4. Министерство распределяет между муниципальными образованиями межбюджетные трансферты исходя из фактического количества реализованных единых льготных проездных билетов гражданам федерального и регионального регистров в предшествующем финансовом году, за исключением остатка средств федерального бюджета, образовавшегося по состоянию на 1 января 2008 года в связи с неполным их использованием доводит до муниципальных образований уведомления о бюджетных ассигнованиях (лимитах бюджетных обязательств) в порядке, определенном порядком составления и ведения бюджетной росписи, утвержденным приказом министерства финансов Оренбургской области от 17.12.2007 № 64 (зарегистрирован в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Приволжскому федеральному округу 24.12.2007 № RU 56000200700427). (Изменение. Постановление Правительства Оренбургской области от 02.07.2008г. № 258-п;НГР RU56000200800263)

Остаток средств федерального бюджета, образовавшийся по состоянию на 1 января 2008 года, министерство распределяет между муниципальными образованиями исходя из наличия автобусного парка и потребности в его обновлении и в установленном порядке доводит до муниципальных образований уведомления о бюджетных ассигнованиях (лимитах бюджетных обязательств. Дополнен (Изменение. Постановление Правительства Оренбургской области от 02.07.2008г. № 258-п;НГР RU56000200800263) .

5. Перечисление межбюджетных трансфертов в бюджеты муниципальных образований осуществляется в установленном для исполнения областного бюджета по расходам порядке, утвержденным приказом министерства финансов Оренбургской области от 25.12.2007 № 71 (зарегистрирован в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Приволжскому федеральному округу 15.01.2008 № RU 56000200700445), на основании платежных поручений министерства.

В I квартале текущего финансового года министерство вправе произвести авансирование муниципальных образований в пределах объема межбюджетных трансфертов, предусмотренных сводной бюджетной росписью на I квартал, исходя из количества проездных билетов, реализованных в предшествующем финансовом году гражданам федерального и регионального регистров.

Во II-IV кварталах текущего финансового года перечисление осуществляется на основании отчетов муниципальных образований о фактически оказанных мерах социальной поддержки отдельным категориям граждан федерального и регионального регистров.

6. Межбюджетные трансферты, выделяемые местным бюджетам за счет средств федерального бюджета, перечисляются на счета территориальных органов Управления Федерального казначейства по Оренбургской области, открытые для кассового обслуживания исполнения местных бюджетов.

7. Органами местного самоуправления межбюджетные трансферты направляются на возмещение:

расходов, связанных с изготовлением и реализацией льготных проездных билетов гражданам федерального и регионального регистров;

убытков транспортных организаций при предоставлении льготных проездных билетов. Размер убытка определяется исходя из количества реализованных проездных билетов и разницы между стоимостью проездного билета для населения, утвержденной органом местного самоуправления, и стоимостью единого льготного проездного билета, равного размеру ежемесячной денежной выплаты гражданам льготных категорий регионального регистра;

погашение задолженности перед транспортными организациями по расчетам за предшествующий финансовый год за предоставленные гражданам федерального и регионального регистров льготные проездные билеты

обновление подвижного состава автобусного парка Дополнен (Изменение. Постановление Правительства Оренбургской области от 02.07.2008г. № 258-п;НГР RU56000200800263) .

8. Муниципальные образования представляют ежемесячно в министерство отчет о фактически оказанных мерах социальной поддержки отдельным категориям граждан федерального и регионального регистров, заверенный органами социальной защиты населения муниципальных образований, по форме и в сроки, установленные министерством. При этом срок представления отчетов устанавливается с учетом необходимости соблюдения сроков представления отчетов в федеральные органы государственной власти.

Отчеты об ожидаемых расходах за IV квартал представляются не позднее 10 декабря текущего финансового года.

9. Министерство представляет в министерство финансов Оренбургской области ежеквартальный отчет о расходовании межбюджетных трансфертов в разрезе муниципальных образований по форме и в сроки, установленные министерством финансов Оренбургской области.

10. Муниципальные образования несут ответственность за нецелевое использование межбюджетных трансфертов, недостоверность представляемых отчетных данных, несоблюдение условий, установленных при их предоставлении.

11. Контроль за достоверностью отчетности, представляемой органами местного самоуправления муниципальных образований, целевым расходованием межбюджетных трансфертов, соблюдением условий их предоставления осуществляет министерство.

12. В случае нецелевого использования межбюджетных трансфертов, соответствующие средства взыскиваются в бюджет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

____________

Приложение № 3

к постановлению

Правительства области

от 26.02.2008 № 70-п

(Образец единого льготного проездного билета)

Фамилия _______________________________

Имя __________________________________

Отчество ______________________________

Единый льготныйпроездной билет (ЕЛПБ)

действителен на всейтерритории Оренбургской области

на городских(внутрипоселковых),

включая садовые, ивнутрирайонных маршрутах,

при предъявлениидокумента,

удостоверяющегоправо на льготы.