Об утверждении Положения о системе критериев, используемых для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса Камчатского края на 2011 год



РЕГИОНАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ТАРИФАМ И ЦЕНАМ КАМЧАТСКОГО КРАЯ

РЕГИОНАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ТАРИФАМ И ЦЕНАМ КАМЧАТСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26 февраля 2010 года № 11

Об утверждении Положения о системе критериев, используемых для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса Камчатского края на 2011 год

В соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса», постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2008 № 520 «Об основах ценообразования и порядке регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса», постановлением Правительства Камчатского края от 19.12.2008 № 424-П «Об утверждении Положения о Региональной службе по тарифам и ценам Камчатского края», протоколом Правления Региональной службы по тарифам и ценам Камчатского края от 26.02.2010 № 5

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить Положение о системе критериев, используемых для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса на 2011 год, согласно приложению.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Заместитель руководителя

Региональной службы по тарифам и ценам

Камчатского края

А.Н.Новиков

Приложение

к постановлению Региональной службы

по тарифам и ценам Камчатского края

от 26.02.2010 № 11

Положение

о системе критериев, используемых для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса Камчатского края на 2011 год

1.Общие положения

1.1. Настоящее Положение о системе критериев, используемых для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса, (далее - Положение) определяет систему критериев доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса (далее - критерии доступности), порядок их расчета и условия применения.

1.2. В настоящем Положении используются следующие понятия:

организация коммунального комплекса - юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, осуществляющее эксплуатацию системы (систем) коммунальной инфраструктуры, используемой (используемых) для производства товаров (оказания услуг) в целях обеспечения водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, и (или) осуществляющее эксплуатацию объектов, используемых для утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов;

потребители товаров и услуг организаций коммунального комплекса в сфере водоснабжения, водоотведения, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов - лица, приобретающие по договору воду, услуги по водоотведению и утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов для собственных хозяйственно-бытовых и (или) производственных нужд (далее - потребители);

доступность для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса - доступность приобретения и оплаты потребителями соответствующих товаров и услуг организаций коммунального комплекса с учетом цен (тарифов) для потребителей и надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

1.3. Критерии доступности применяются в следующих случаях:

при согласовании производственных программ организаций коммунального комплекса;

при установлении тарифов на товары (услуги) организаций коммунального комплекса, осуществляющих эксплуатацию систем коммунальной инфраструктуры, используемых в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, объектов утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов.

2. Система критериев доступности

Оценка доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса производится на основе использования системы критериев.

2.1. Система критериев доступности включает:

- критерий физической доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса (далее – критерий физической доступности услуг);

- критерий экономической доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса (далее – критерий экономической доступности услуг).

2.2. Критерий физической доступности услуг определяет гарантии предоставления требуемого объема товаров и услуг для потребителей.

Критерий физической доступности услуг для населения оценивается на основе следующих показателей:

коэффициент обеспечения текущей потребности населения в услугах;

коэффициент покрытия  услугой населения.

2.3. Критерий экономической доступности услуг отражает соответствие платежеспособного спроса потребителей стоимости коммунальных услуг.

Экономическая доступность услуг организаций коммунального комплекса для  потребителей оценивается на основе следующих показателей:

коэффициент, отражающий отношение субсидируемых семей к общему количеству семей;

соответствие предельному индексу максимально возможного изменения установленных тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса.

3. Расчет критериев доступности

3.1. Расчет критериев физической доступности.

3.1.1. Коэффициент обеспечения текущей потребности населения в услуге определяется как отношение прогнозного объема реализации услуги населению, предусмотренного в производственной программе организации коммунального комплекса к численности граждан, получающих данную услугу, и рассчитывается по формуле:

                                 Vп  / N * 12

                     Коп  =    ----------,           где:

                                      Чп.у.

Коп - коэффициент обеспечения текущей потребности населения в услуге;

Vп - прогнозный объем  реализации услуги населению в год, предусмотренный  в производственной программе, ед.;

N - средний норматив потребления услуги на 1 человека в месяц;

Чп.у. - численность  граждан, получающих данную услугу, чел.

3.1.2. Коэффициент покрытия услугой населения определяется как отношение численности граждан, получающих данную услугу, к общей численности граждан, проживающих в жилищном фонде, и рассчитывается по формуле:

                                 Чп.у.

                     Кп  = ----------,           где:

                                  Чоб

Кп - коэффициент покрытия услугой населения;

Чп.у.  – численность граждан, получающих данную услугу;

Чоб  - общая  численность граждан, проживающих в жилищном фонде.

3.2. Расчет критериев экономической доступности.

3.2.1. Коэффициент, отражающий соотношение субсидируемых семей к общему количеству семей рассчитывается по формуле:

                                       Тс.с.

                       Кс.с.  = ---------- ,   где

                                       Тобщ.

Кс.с. – коэффициент соотношения субсидируемых семей к общему количеству семей;

Тс.с. – количество субсидируемых семей, ед;

Тобщ. – общее количество семей, ед.

3.2.2. Соответствие предельному индексу максимально возможного изменения установленных тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, оказывающих услуги в сфере водоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод и утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, установленному на очередной календарный год постановлением Региональной службы по тарифам и ценам Камчатского края.

4. Оценка доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса

4.1. Товары и услуги организаций коммунального комплекса признаются доступными при выполнении следующих условий:

Наименование критерия доступности

Условие доступности

физическая доступность услуг

коэффициент обеспечения текущей потребности населения в услуге

≥ 1,0

коэффициент покрытия услугой населения

≥1,0 относительно показателя прошлого года

экономическая доступность услуг:

коэффициент, отражающий соотношение субсидируемых семей к общему количеству семей:

а) при отсутствии инвестиционной составляющей в тарифе:

б) при наличии инвестиционной составляющей в тарифе

≤1,0  относительно показателя прошлого года;

≤1,1  относительно показателя прошлого года;

Соответствие предельному индексу максимально возможного изменения установленных тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса

Не превышение установленного индекса на регулируемый период

5. Заключительные положения

5.1. Оценка доступности товаров и услуг организаций коммунального комплекса для потребителей осуществляется Региональной службой по тарифам и ценам Камчатского края в процессе регулирования, при анализе представленной организацией коммунального комплекса производственной программы и планируемых тарифов на регулируемый период.

5.2. В случае если рассчитанные тарифы исключают обеспечение доступности для потребителей услуг конкретной организации коммунального комплекса, данная организация по согласованию с органом регулирования осуществляет изменение производственной программы и проводит перерасчет тарифов на поставляемые товары и оказываемые услуги.