ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ ДЕПАРТАМЕНТОМ ОБРАЗОВАНИЯ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ КОНТРОЛЯ КАЧЕСТВА ОБРАЗОВАНИЯ



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ГУБЕРНАТОР ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26.02.2010г. № 79

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ ДЕПАРТАМЕНТОМ  ОБРАЗОВАНИЯ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ КАЧЕСТВА ОБРАЗОВАНИЯ

(Наименование в ред. Постановления Губернатора Вологодской области от 03.10.2011 № 545)

Постановление утратило силу в ред. Постановления Губернатора области от 07.09.2016 № 530

{Изменения и дополнения:

Постановление Губернатора Вологодской области от 15.12.2010 № 629;

Постановление Губернатора Вологодской области от 03.10.2011 № 545;

Постановление Губернатора Вологодской области от 03.10.2012 № 527;

Постановление Губернатора Вологодской области от 13.10.2014 № 355;

Постановление Губернатора Вологодской области от 20.11.2014 № 389;

Постановление Губернатора Вологодской области от 21.12.2015 № 888}

В соответствии с пунктом 5 части 8 статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»

(в ред. Постановления Губернатора Вологодской области от 20.11.2014 № 389)

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить Административный регламент исполнения Департаментом образования Вологодской области государственной функции по осуществлению федерального государственного контроля качества образования (прилагается).

(в ред. Постановления Губернатора Вологодской области от 03.10.2011 № 545)

2. Настоящее постановление вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Губернатор области                                                                                                  В.Е. Позгалев

УТВЕРЖДЕН

постановлением

Губернатора области

от

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

ИСПОЛНЕНИЯ ДЕПАРТАМЕНТОМ ОБРАЗОВАНИЯ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ КАЧЕСТВА ОБРАЗОВАНИЯ

(Наименование в ред. Постановления Губернатора Вологодской области от 03.10.2011 № 545)

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Административный регламент исполнения Департаментом образования Вологодской области (далее - Департамент) государственной функции по осуществлению федерального государственного контроля качества образования (далее - Регламент) в рамках реализации государственного контроля (надзора) в сфере образования разработан в целях повышения эффективности исполнения государственной функции при осуществлении полномочия Российской Федерации в сфере образования, переданного органам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 7, статьей 93 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее также – Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации»).

(в ред. Постановления Губернатора Вологодской области от 21.12.2015 № 888)

Регламент определяет сроки и последовательность административных процедур исполнения Департаментом государственной функции по осуществлению федерального государственного контроля качества образования (далее – государственная функция), порядок взаимодействия между его структурными подразделениями и должностными лицами, а также взаимодействие Департамента с физическими или юридическими лицами, органами государственной власти при исполнении государственной функции.

1.2. Исполнение государственной функции осуществляется Департаментом в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным образовательным программам в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами (далее также - организации).

(п. 1.1, 1.2 в ред. Постановления Губернатора Вологодской области от 13.10.2014 № 355)

1.3. При исполнении государственной функции Департамент взаимодействует:

с Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки Российской Федерации (далее - Рособрнадзор) по вопросам представления ежегодного доклада об осуществлении государственного контроля (надзора) и об эффективности такого контроля (надзора) в сфере образования (далее - доклад) и ежегодного плана проведения плановых проверок.

(в ред. Постановления Губернатора Вологодской области от 03.10.2012 № 527)

с органами прокуратуры по вопросам представления проекта ежегодного плана проведения плановых проверок;

с экспертами, экспертными организациями для оценки соответствия содержания и качества подготовки обучающихся в организации требованиям федеральных государственных образовательных стандартов.

(в ред. Постановления Губернатора Вологодской области от 21.12.2015 № 888)

1.4. К должностным лицам Департамента, осуществляющим государственную функцию, относятся:

начальник Департамента;

начальник управления контроля и надзора в сфере образования, заместитель начальника Департамента (далее – начальник Управления);

заместитель начальника управления контроля и надзора в сфере образования (далее – заместитель начальника Управления);

ведущие консультанты управления контроля и надзора в сфере образования;

главные, ведущие специалисты управления контроля и надзора в сфере образования;

старшие инспекторы, инспектор управления контроля и надзора в сфере образования.

1.5. К должностным лицам Департамента, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, относятся:

начальник Департамента;

начальник Управления;

заместитель начальника Управления;

ведущие консультанты управления контроля и надзора в сфере образования;

главные, ведущие специалисты управления контроля и надзора в сфере образования.

(в ред. Постановления Губернатора Вологодской области от 21.12.2015 № 888)

1.6. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

Конституцией Российской Федерации;

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от  30 декабря 2001 года № 195-ФЗ (далее - КоАП РФ);

федеральными законами:

- от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»;

- от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»;

- от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

- от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

- от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»;

- от 28 декабря 2013 года № 412-ФЗ «Об аккредитации в национальной системе аккредитации»;

постановлениями Правительства Российской Федерации:

- от 18 ноября 2013 года № 1039 «О государственной аккредитации образовательной деятельности»;

- от 30 июня 2010 года № 489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»;

- от 5 апреля 2010 года № 215 «Об утверждении Правил подготовки докладов об осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности и об эффективности такого контроля (надзора)»;

- от 10 июля 2014 года № 636 «Об аттестации экспертов, привлекаемых органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, к проведению мероприятий по контролю»;

приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года № 141 «О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

Уставом Вологодской области от 18 октября 2001 года № 716-ОЗ;

законом области от 5 июня 2013 года № 3074-ОЗ «О разграничении полномочий в сфере образования между органами государственной власти области»;

постановлением Губернатора области от 26 апреля 2004 года № 118 «О структуре органов исполнительной государственной власти области»;

постановлением Правительства области от 20 октября 2009 года № 1586 «Об утверждении Положения о Департаменте образования Вологодской области»;

приказами Департамента образования области:

- от 24 сентября 2014 года № 2166 «Об утверждении используемых в процессе государственного контроля (надзора) в сфере образования форм документов»;

- от 23 марта 2015 года № 812 «Об утверждении порядков подготовки докладов

(в ред. Постановления Губернатора Вологодской области от 21.12.2015 № 888)

- от 25 декабря 2009 года № 1938 «Об организации исполнения полномочия Департаментом образования области по составлению протоколов об административных правонарушениях»;

- от 13 июля 2015 года № 2020 «Об организации работы по аттестации экспертов, привлекаемых Департаментом образования Вологодской области к проведению мероприятий по государственному контролю (надзору) в сфере образования, лицензионному контролю

(в ред. Постановления Губернатора Вологодской области от 21.12.2015 № 888)

настоящим Регламентом.

(в ред. Постановления Губернатора Вологодской области от 13.10.2014 № 355)

1.7. (утратил силу в ред. Постановления Губернатора Вологодской области от 13.10.2014 № 355)

1.8. Предметом федерального государственного контроля качества образования является оценка соответствия содержания и качества подготовки обучающихся по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам федеральным государственным образовательным стандартам посредством организации и проведения проверок качества образования и принятия по их результатам мер по устранению выявленного несоответствия содержания и качества подготовки обучающихся по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам федеральным государственным образовательным стандартам

(в ред. Постановления Губернатора Вологодской области от 21.12.2015 № 888)

1.9. Должностные лица при осуществлении федерального государственного контроля качества образования имеют право:

находиться на территории, в административных зданиях и служебных помещениях проверяемой организации при предъявлении служебного удостоверения и приказа о  проведении проверки;

проводить наблюдения за ходом образовательного процесса;

проводить оценку знаний и умений обучающихся в различных формах,  в том числе в формате тестирования, собеседования, письменного или устного опроса, контрольной работы;

требовать и получать все необходимые для достижения целей проверки документы (справки, письменные объяснения и иные материалы);

требовать и получать доступ к информационным ресурсам автоматизированных систем, используемых в деятельности организации, в режиме «только для чтения», документации на используемые автоматизированные системы;

проводить беседы с обучающимися организации, их родителями (законными представителями), работниками организации  по вопросам, подлежащим проверке.

Беседы с несовершеннолетними обучающимися проводятся в присутствии их родителей (законных представителей).

1.10. Должностные лица при осуществлении федерального государственного контроля качества образования обязаны:

своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению, пресечению и устранению нарушений требований федеральных государственных образовательных стандартов;

соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится;

проводить проверку на основании приказа Департамента о ее проведении в соответствии с ее предметом;

проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа Департамента;

не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

знакомить руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами проверки;

учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;

доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

соблюдать сроки проведения проверки, установленные настоящим Регламентом;

не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями настоящего Регламента;

осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок.

1.11. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель при проведении проверки при осуществлении федерального государственного контроля качества образования имеют право:

непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

получать от Департамента, его должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено действующим законодательством;

знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц Департамента;

обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Департамента, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке;

привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в Вологодской области к участию в проверке.

1.12. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель при проведении проверки обязаны:

обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц (индивидуальные предприниматели обязаны присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и осуществление образовательной деятельности) при проверке;

представлять запрашиваемые должностными лицами, уполномоченными на проведение проверки, документы и материалы, а также устные и письменные объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

обеспечить беспрепятственный доступ должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, в здание и другие служебные помещения, территории, где осуществляется образовательная деятельность.

(п. 1.9 – 1.12 введены в ред. Постановления Губернатора Вологодской области от 13.10.2014 № 355)

1.13. Результатом исполнения государственной функции является:

выявление соответствия или несоответствия содержания и качества подготовки обучающихся по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам федеральным государственным образовательным стандартам;

принятие предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по устранению выявленного несоответствия содержания и качества подготовки обучающихся по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам федеральным государственным образовательным стандартам

(в ред. Постановления Губернатора Вологодской области от 21.12.2015 № 888)

1.14. По результатам исполнения государственной функции составляется:

акт проверки;

приказ о приостановлении действия государственной аккредитации полностью или в отношении отдельных уровней образования, укрупненных групп профессий, специальностей и направлений подготовки и об установлении срока устранения выявленного несоответствия содержания и качества подготовки обучающихся по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам федеральным государственным образовательным стандартам (в случае выявления факта несоответствия);

приказ о возобновлении действия государственной аккредитации полностью или в отношении отдельных уровней образования, укрупненных групп профессий, специальностей и направлений подготовки;

приказ о лишении организации государственной аккредитации полностью или в отношении отдельных уровней образования, укрупненных групп профессий, специальностей и направлений подготовки

(в ред. Постановления Губернатора Вологодской области от 21.12.2015 № 888)

1.15. В случае если основанием для исполнения государственной функции является поступление в Департамент обращений и заявлений граждан, индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации (далее соответственно – обращения, заявитель) по результатам государственной функции заявителю направляется ответ в порядке, установленном законодательством.

(в ред. Постановления Губернатора Вологодской области от 13.10.2014 № 355)

II. ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИСПОЛНЕНИЯ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ

2.1. Порядок информирования

о правилах исполнения государственной функции

2.1.1. Информация о Департаменте:

юридический и фактический адрес Департамента: ул. Козленская, д. 114, г. Вологда, 160012;

официальный сайт Департамента в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – сеть Интернет): http://depobr.gov35.ru;

адрес электронной почты Департамента: EDU@gov35.ru; edu@edu35.ru;

справочный телефон Департамента: (8172) 23-01-00;

факс: (8172) 23-01-00;

время работы Департамента: с 08.00 до 17.00 (в предпраздничные дни с 08.00 до 16.00), обед с 12.30 до 13.30, выходные дни: суббота, воскресенье.

Управление контроля и надзора в сфере образования (далее - Управление):

адрес: ул. Козленская, д. 114, кабинеты №№ 201-211, г. Вологда, 160012;

телефон: (8172) 23-01-03.

(в ред. Постановления Губернатора Вологодской области от 21.12.2015 № 888)

2.1.2. Информация о порядке исполнения государственной функции предоставляется посредством ее размещения в средствах массовой информации, на информационных стендах в помещениях Департамента, на официальном сайте Департамента в сети Интернет, по электронной почте, по телефону и (или) непосредственно должностным лицом, ответственным за исполнение государственной функции.

2.1.3. Информирование проводится в формах: индивидуального устного или письменного информирования, публичного устного или письменного информирования. Информирование осуществляется на русском языке.

2.1.4. Индивидуальное устное информирование осуществляется специалистами Управления, ответственными за информирование, при обращении заявителей за информацией лично или по телефону.

Специалист Управления, ответственный за информирование, принимает все необходимые меры для предоставления полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других сотрудников. Время ожидания заявителя при индивидуальном устном информировании не может превышать 30 минут.

Специалист, ответственный за информирование, осуществляет индивидуальное устное информирование каждого заявителя не более 10 минут.

Если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист Управления, ответственный за информирование, может предложить заявителю обратиться за необходимой информацией в письменной форме либо получить повторное консультирование по телефону через определенный промежуток времени, а также предложить заявителю получить разъяснения путем ответного звонка специалиста Управления, ответственного за информирование.

(в ред. Постановления Губернатора Вологодской области от 21.12.2015 № 888)

2.1.5. При индивидуальном письменном информировании ответ на обращение заявителя предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии, имени, отчества, номера телефона специалиста Управления, ответственного за информирование, и подписывается начальником Департамента.

Ответ направляется в письменной форме, электронной почтой либо через официальные сайты в зависимости от способа обращения заявителя за информацией или способа доставки ответа, указанного в обращении заявителя.

Ответ на обращение заявителя, поступившее по информационным системам общего пользования, направляется по почтовому адресу, указанному в обращении.

(в ред. Постановления Губернатора Вологодской области от 21.12.2015 № 888)

2.1.6. Публичное устное информирование осуществляется посредством привлечения средств массовой информации. Выступления специалистов Управления, ответственных за информирование в средствах массовой информации, согласуются с заместителем начальника Управления, начальником Управления, начальником Департамента. При согласовании не позднее чем за 5 рабочих дней до дня выступления готовится проект текста выступления, к которому прилагаются сведения о месте и времени выступления, указываются наименование средства массовой информации, тема выступления, состав участников выступления.

(в ред. Постановления Губернатора Вологодской области от 21.12.2015 № 888)

2.1.7. Публичное письменное информирование осуществляется путем опубликования информационных материалов в средствах массовой информации, размещения в сети Интернет, в том числе на официальном сайте Департамента. Информационные материалы, размещенные на официальном сайте Департамента в сети Интернет, подлежат еженедельному обновлению.

2.1.8. Для исполнения государственной функции на официальном сайте Департамента размещается следующая информация:

о Департаменте;

о нормативных правовых актах Департамента по вопросам  контроля качества образования;

тексты официальных выступлений и заявлений начальника Департамента и его заместителей по вопросам  федерального государственного контроля качества образования;

статистическая информация о деятельности Департамента по вопросам проведения проверок;

о кадровом обеспечении Департамента.

(в ред. Постановления Губернатора Вологодской области от 03.10.2011 № 545)

2.1.9. Для ознакомления пользователей с информацией о правилах исполнения государственной функции в помещениях, занимаемых Департаментом, размещаются информационные стенды и (или) другие технические средства аналогичного назначения.

На информационных стендах размещается следующая информация:

порядок работы Департамента;

условия и порядок получения информации от Департамента;

номера кабинетов Управления, фамилии, имена, отчества и должности специалистов, осуществляющих информирование заявителей о порядке исполнения государственной функции;

номера телефонов, почтовые и электронные адреса Департамента, Управления;

(в ред. Постановления Губернатора Вологодской области от 21.12.2015 № 888)

нормативные правовые акты, которые регламентируют деятельность и порядок исполнения государственной функции.

В помещениях, занимаемых Департаментом, размещается информация, необходимая для оперативного информирования о порядке исполнения государственной функции.

С целью информирования о порядке исполнения государственной функции специалисты Департамента готовят буклеты, информационные брошюры и проспекты.

2.1.10. Документы, используемые при осуществлении государственной функции, разрабатываются на основании типовых образцов (форм) документов (бланков), утвержденных приказом Департамента.

(в ред. Постановления Губернатора Вологодской области от 21.12.2015 № 888)

2.2. Перечень оснований для приостановления исполнения

государственной функции либо отказа в исполнении государственной функции

2.2.1. Основанием, при наличии которого исполнение государственной функции приостанавливается, является соответствующее определение или решение суда или представление прокурора. Иные основания для приостановления исполнения государственной функции отсутствуют.

2.2.2. Проверки не проводятся в случае поступления в Департамент обращений, не позволяющих установить лицо, их направившее, а также обращений, не содержащих сведения о фактах нарушения прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены).

2.3. Перечень нормативных правовых документов и

материалов, запрашиваемых при проведении проверки

2.3.1. У организации могут быть затребованы следующие документы и материалы:

Устав;

локальные акты, регламентирующие деятельность организации;

документы и материалы, характеризующие деятельность организации, средства обеспечения образовательного процесса по вопросам, подлежащим проверке (в том числе учебно-методическая документация, учебная, учебно-методическая литература и иные библиотечно-информационные ресурсы);

материалы, характеризующие использование в образовательном процессе объектов, необходимых для осуществления образовательной деятельности (зданий, строений, сооружений, помещений и территорий), учебно-методическая документация, учебная, учебно-методическая литература и иные библиотечно-информационные ресурсы и средства обеспечения образовательного процесса (при проведении выездных проверок);

результаты текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся, итоговой аттестации выпускников организации;

реквизиты официального сайта организации в сети Интернет.

(в ред. Постановления Губернатора Вологодской области от 03.10.2011 № 545)

2.3.2. Документы представляются в виде копий, заверенных печатью и подписью руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя.

(в ред. Постановления Губернатора Вологодской области от 13.10.2014 № 355)

2.4. Сроки проведения проверок

2.4.1. Срок проведения плановой выездной проверки не должен превышать 20 рабочих дней, в отношении субъектов малого предпринимательства – не более 50 часов, в отношении  микропредприятий - не более 15 часов в год.

2.4.2. Срок проведения плановой документарной проверки не должен превышать 20 рабочих дней.

2.4.3. Срок проведения внеплановой выездной проверки не должен превышать 20 рабочих дней, в отношении субъектов малого предпринимательства – не более 50 часов, в отношении  микропредприятий - не более 15 часов в год.

2.4.4. Срок проведения внеплановой документарной проверки не должен превышать 20 рабочих дней.

2.4.5. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований, срок проведения плановой выездной проверки может быть продлен по решению начальника Департамента, но не более чем на 20 рабочих дней, в отношении субъектов малого предпринимательства – не более чем на 50 часов, микропредприятий – не более чем на 15 часов.

(в ред. Постановления Губернатора Вологодской области от 21.12.2015 № 888)

2.4.6. Срок проведения плановых выездных проверок в отношении юридического лица, которое осуществляет свою деятельность на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительству, обособленному структурному подразделению юридического лица, при этом общий срок проведения проверки не может превышать 60 рабочих дней.

(п. 2.4 введен в ред. Постановления Губернатора Вологодской области от 13.10.2014 № 355)

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения

(в ред. Постановления Губернатора Вологодской области от 21.12.2015 № 888)

3.1. . Последовательность действий при исполнении государственной функции

3.1.1 Государственная функция осуществляется в следующей последовательности:

1) составление ежегодного плана проведения плановых проверок организаций и внесение изменений в него; прием и регистрация поступившего обращения заявителя, поручений Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, являющихся основаниями проведения внеплановых проверок, получение информации о нарушениях требований законодательства об образовании, выявленных на основе данных мониторинга в системе образования, при проведении государственной аккредитации образовательной деятельности, являющихся основаниями проведения внеплановых проверок;

2) подготовка приказа о проведении плановой или внеплановой проверки;

3) проведение проверки (выездной или документарной);

4) оформление результатов проверки (оформление акта);

5) обработка результатов проверки (в случае выявления факта несоответствия содержания и качества подготовки обучающихся по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам федеральным государственным образовательным стандартам (далее – несоответствия) - направление акта проверки в аккредитационную коллегию,  подготовка приказа о приостановлении действия государственной аккредитации полностью или в отношении отдельных уровней образования, укрупненных групп профессий, специальностей и направлений подготовки (далее – аккредитации) и об установлении срока устранения выявленного несоответствия);

6) контроль за устранением выявленного несоответствия;

7) подготовка и направление доклада, отчета в Рособрнадзор

(в ред. Постановления Губернатора Вологодской области от 21.12.2015 № 888)

3.1.2. Блок-схема последовательности действий при исполнении государственной функции приведена в приложении 7 к настоящему Регламенту.

(в ред. Постановления Губернатора Вологодской области от 03.10.2011 № 545)

3.2. Составление ежегодного плана проведения плановых проверок и внесение изменений в него

(подраздел 3.2 в ред. Постановление Губернатора Вологодской области от 15.12.2010 № 629)

3.2.1. Основанием для составления ежегодного плана проведения плановых проверок (далее - план проверок) является наступление плановой даты -  1 августа года, предшествующего году проведения плановых проверок.

3.2.2. Проект плана проверок организаций на следующий год готовит специалист Управления, ответственный за составление плана проверок, по форме, установленной Правительством Российской Федерации, согласует его с заместителем начальника Управления, начальником Управления, который проверяет обоснованность включения организаций в проект плана проверок.

В план проверок могут быть включены организации, в отношении которых установлен факт истечения трех лет со дня:

государственной регистрации организации;

окончания проведения последней плановой проверки организации.

Определение организаций, плановые проверки которых включаются в проект плана проверок, осуществляется с учетом оценки результатов проводимых за последние три года внеплановых проверок, анализа состояния соблюдения ими предусмотренных лицензией требований и условий, а также оценки потенциального риска причинения вреда, связанного с осуществляемой организацией деятельностью.

При наличии замечаний проект плана проверок возвращается специалисту Управления, ответственному за составление плана проверок, для приведения проекта плана проверок в соответствие с требованиями действующего законодательства с указанием причины возврата.

3.2.3. После приведения проекта плана проверок в соответствие с требованиями действующего законодательства специалист Управления, ответственный за составление плана проверок, направляет проект плана проверок для повторного согласования заместителю начальника Управления, начальнику Управления. Проект плана проверок подписывает начальник Департамента.

3.2.4. В случае если инициатива совместного проведения проверки исходит от Департамента, специалист Управления, ответственный за составление плана проверок, готовит предложение о проведении совместной проверки, согласует его с заместителем начальника Управления, начальником Управления и направляет данное предложение соответственно в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля, в котором указываются наименование организации, деятельность которой подлежит проверке, цель и основания проведения проверки, дата и сроки проверки, в срок до 20 августа года, предшествующего году проведения плановых проверок.

3.2.5. В случае поступления в Департамент предложения о проведении совместной проверки, направленного органом государственного контроля (надзора) или органом муниципального контроля в срок до 20 августа года, предшествующего году проведения плановых проверок, специалист Управления, ответственный за составление плана проверок, должен проинформировать об этом начальника Управления. Начальник Управления рассматривает предложение в течение 2 рабочих дней. По результатам рассмотрения предложения о проведении совместной проверки специалист Управления, ответственный за составление плана проверок, готовит и направляет в орган государственного контроля (надзора) или орган муниципального контроля ответ, подтверждающий участие должностных лиц Департамента в проведении совместной проверки, или мотивированный отказ за подписью начальника Департамента в течение 5 рабочих дней со дня окончания рассмотрения предложения о проведении совместной проверки.

3.2.6. При необходимости получения дополнительной информации для принятия Департаментом решения об участии в проведении совместной проверки специалист Управления, ответственный за составление плана проверок, готовит и направляет письменные запросы в соответствующий орган государственного контроля (надзора) или орган муниципального контроля.

В целях обеспечения согласованных действий органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля могут создаваться совместные рабочие группы для рассмотрения предложений о проведении совместных проверок.

3.2.7. По результатам согласования проведения совместных плановых проверок в отношении организаций специалист Управления, ответственный за составление плана проверок, вносит соответствующую информацию в план проверок и направляет проект плана проверок для повторного согласования заместителю начальника Управления, начальнику Управления. Проект плана проверок подписывает начальник Департамента.

3.2.8. Специалист Управления, ответственный за подготовку плана проверок, направляет подписанный проект плана проверок с сопроводительным письмом до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, для рассмотрения в прокуратуру Вологодской области (далее - областная прокуратура).

3.2.9. При поступлении от областной прокуратуры предложений о проведении совместных плановых проверок с органами государственного контроля (надзора) и (или) органами муниципального контроля специалист Управления, ответственный за подготовку плана проверок, дорабатывает проект плана проверок, согласует его с начальником Управления и после согласования представляет начальнику Департамента для утверждения.

3.2.10. Специалист Управления, ответственный за подготовку плана проверок, направляет утвержденный план проверок на бумажном носителе (с приложением копии в электронном виде) в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, в областную прокуратуру заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, а также в Рособрнадзор. Специалист Управления, ответственный за подготовку плана проверок, в течение 10 рабочих дней после утверждения плана проверок размещает приказ об утверждении плана проверок и план проверок на официальном сайте Департамента в сети Интернет

(в ред. Постановления Губернатора Вологодской области от 21.12.2015 № 888)

3.2.11. Внесение изменений в план проверок осуществляется в порядке, предусмотренном настоящим разделом.

Внесение изменений в план проверок допускается только в случае невозможности проведения плановой проверки деятельности организации в связи с ликвидацией или реорганизацией организации, прекращением организацией деятельности, подлежащей плановой проверке, а также с наступлением обстоятельств непреодолимой силы.

Специалист Отдела, ответственный за подготовку решения о проведении проверки, направляет сведения о внесенных в план проверок организаций  изменениях в 10-дневный срок со дня их внесения в областную прокуратуру, а также в Рособрнадзор на бумажном носителе (с приложением копии в электронном виде) заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, обеспечивает их размещение на официальном сайте Департамента в сети Интернет.

(в ред. Постановления Губернатора Вологодской области от 13.10.2014 № 355)

3.2.12. Проверка по федеральному государственному контролю качества образования может проводиться в сочетании с проверкой по федеральному государственному надзору в сфере образования, по лицензионному контролю в сфере образования.

(в ред. Постановления Губернатора Вологодской области от 13.10.2014 № 355)

3.2.13. Результатом исполнения административной процедуры является утвержденный приказом Департамента план проверок или изменения в него и их размещение на официальном сайте Департамента в сети Интернет.

3.3. Прием и регистрация поступивших обращений заявителей, поручений Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов, которые являются основаниями проведения

внеплановых проверок

(в ред. Постановления Губернатора Вологодской области от 03.10.2011 № 545)

3.3.1. Основанием для начала процедуры является:

поступление в Департамент обращения заявителя, поручений Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, требований прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, являющихся основаниями проведения внеплановых проверок;

получение информации о нарушениях требований законодательства об образовании, выявленных на основе данных мониторинга в системе образования, при проведении государственной аккредитации образовательной деятельности, являющихся основанием проведения внеплановых проверок.

3.3.2. Регистрация обращения заявителя, поручений Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, требований прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, являющихся основаниями проведения внеплановых проверок, производится в управлении государственной службы, правовой, кадровой и организационной работы Департамента в течение 1 рабочего дня со дня поступления и передаются начальнику Департамента.

Начальник Департамента в течение 3 рабочих дней со дня регистрации издает приказ Департамента в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации.

3.3.3. Информация о нарушениях требований законодательства об образовании, выявленных на основе данных мониторинга в системе образования, передается специалистами Управления в течение 1 рабочего дня со дня выявления начальнику Департамента.

Информация о нарушениях требований законодательства об образовании, выявленных при проведении государственной аккредитации образовательной деятельности, передается специалистами, отвечающими за аккредитацию, в течение 3 рабочих дней со дня выявления начальнику Департамента.

3.3.4. После принятия начальником Департамента решения о проведении проверки обращение заявителя, требование прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, информация о нарушениях требований законодательства об образовании, выявленных на основе данных мониторинга в системе образования, при проведении государственной аккредитации образовательной деятельности, являющихся основаниями проведения внеплановых проверок, приказ Департамента, изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, направляются в Управление. Начальник Управления в течение рабочего дня назначает специалиста Управления, ответственного за подготовку проведения внеплановой проверки.

3.3.5. Результатом исполнения административной процедуры является поручение начальника Департамента о подготовке приказа о проведении внеплановой проверки.

3.3.6. Максимальный срок исполнения указанной административной процедуры - 5 рабочих дней.

3.4. Подготовка приказа о проведении плановой

или внеплановой проверки

3.4.1. Основаниями для подготовки приказа о проведении проверки организации являются:

наступление даты, на 20 дней предшествующей дате проведения плановой проверки организации;

приказ Департамента, изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации;

принятие начальником Департамента решения о проведении внеплановой проверки в отношении организаций в связи с поступлением:

уведомления организации об устранении выявленного несоответствия;

обращения заявителя о фактах нарушений законодательства в сфере образования, влекущих нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены), причинение или возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан;

требований прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям;

информации о нарушениях требований законодательства об образовании, выявленных на основе данных мониторинга в системе образования;

информации о нарушениях требований законодательства об образовании, выявленных специалистами, отвечающими за аккредитацию, при проведении государственной аккредитации образовательной деятельности.

3.4.2. Решение о проведении проверки принимается в виде приказа.

В случае принятия решения о проведении внеплановой выездной проверки в отношении организаций на основании поступивших в Департамент обращения заявителя, содержащего информацию о фактах возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан либо причинения вреда жизни, здоровью граждан, специалист, ответственный за подготовку приказа о проведении проверки, дополнительно готовит проект заявления о согласовании проведения проверки с органом прокуратуры  по месту осуществлению деятельности организации.

В случае поступления уведомления организации об устранении выявленного несоответствия готовится приказ о проведении внеплановой проверки до истечения тридцати дней с даты поступления уведомления.

3.4.3. Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным оценить соответствие содержания и качества подготовки обучающихся по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам федеральным государственным образовательным стандартам без проведения соответствующего мероприятия по контролю.

3.4.4. Специалист, ответственный за подготовку приказа о проведении проверки, согласует с заместителем начальника Управления, начальником Управления приказ о проведении проверки, а в случаях, указанных в пункте 3.4.2 настоящего Регламента, - приказ и заявление о согласовании с соответствующим органом прокуратуры  по месту осуществлению деятельности организации проведения внеплановой выездной проверки и передает для рассмотрения и подписания начальнику Департамента.

В течение 3 рабочих дней начальник Департамента подписывает приказ о проведении проверки, а в случаях, указанных в пункте 3.4.2 настоящего Регламента, - приказ и заявление о согласовании с соответствующим органом прокуратуры  по месту осуществления деятельности организации проведения внеплановой выездной проверки.

Специалист, ответственный за подготовку приказа о проведении проверки, в день подписания приказа о проведении внеплановой выездной проверки представляет либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в соответствующий орган прокуратуры  заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки с приложением копии приказа о проведении внеплановой выездной проверки и документов, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения.

3.4.5. Решение о привлечении к проведению выездной проверки экспертов, экспертных организаций, не состоящих в гражданско-правовых и трудовых отношениях с организацией, в отношении которой проводится проверка, и не являющихся аффилированными лицами проверяемой организации, принимается начальником Департамента в соответствии с особенностями целей, задач и предмета проверки.

3.4.6. Департамент уведомляет организацию о проведении плановой проверки не позднее чем в течение 3 рабочих дней до начала ее проведения. Специалист Управления, ответственный за подготовку проверки, направляет в организацию копию приказа о проведении плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.

3.4.7. Департамент уведомляет организацию не менее чем за двадцать четыре часа до начала проведения внеплановой выездной проверки любым доступным способом, за исключением внеплановой выездной проверки, к основаниям проведения которой относится поступление в Департамент информации от заявителя о фактах:

возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью участников образовательного процесса;

причинения вреда жизни, здоровью участников образовательного процесса;

нарушения прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены).

3.4.8. Результатом исполнения административной процедуры является приказ о проведении проверки, а в случаях, указанных в пункте 3.4.2 настоящего Регламента, - приказ о проведении проверки и согласование с соответствующими органами прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки.

3.4.9. Максимальный срок исполнения указанной административной процедуры – 10 рабочих дней.

(в ред. Постановления Губернатора Вологодской области от 21.12.2015 № 888)

3.5. Проведение проверки (выездной или документарной)

3.5.1. Выездные проверки проводятся по месту нахождения и (или) ведения деятельности проверяемых организаций.

Документарные проверки проводятся по месту нахождения Департамента путем изучения документов и сведений, имеющихся в Департаменте и (или) представленных проверяемыми организациями, а также путем анализа информации, размещенной на официальном сайте организации в сети Интернет.

(в ред. Постановления Губернатора Вологодской области от 03.10.2011 № 545)

3.5.2 Акт проверки составляется в 2 экземплярах по форме согласно приложению 2 к настоящему Регламенту.

(пункт утратил силу в ред. Постановления Губернатора Вологодской области от 21.12.2015 № 888)

3.6. Проведение документарной проверки

3.6.1. Основанием для начала проведения документарной проверки является издание приказа о проведении документарной проверки.

(в ред. Постановления Губернатора Вологодской области от 13.10.2014 № 355)

3.6.2. В процессе проведения документарной проверки специалист Управления, ответственный за проведение проверки, в первую очередь организует деятельность должностных лиц Управления, проводящих проверку, по рассмотрению документов организации, имеющихся в распоряжении Департамента, актов предыдущих проверок, материалов рассмотрения дел об административных правонарушениях и иных документов о результатах осуществленного в отношении этой организации государственного контроля (надзора).

В случае если сведения, содержащиеся в документах, позволяют оценить соответствие содержания и качества подготовки обучающихся в организации по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам требованиям федеральных государственных образовательных стандартов, должностные лица Управления, проводящие проверку, производят их анализ и экспертизу. Специалист Управления, ответственный за проведение проверки, оформляет акт проверки в 2 экземплярах непосредственно после завершения проверки.

Специалист Управления, ответственный за проведение проверки, вручает акт проверки руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под подпись об ознакомлении или передает акт проверки специалисту Департамента, ответственному за делопроизводство, для отправки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

3.6.3. В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах проверяемой организации, имеющихся в распоряжении Департамента, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить соответствие содержания и качества подготовки обучающихся в организации по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам требованиям федеральных государственных образовательных стандартов, специалист Управления, ответственный за проведение проверки, готовит письмо Департамента в организацию с запросом о представлении документов для проведения документарной проверки, подписывает его у заместителя начальника Управления. Специалист Управления, ответственный за проведение проверки, уведомляет организацию посредством телефонной или электронной связи о направлении письма, передает подготовленное письмо специалисту Департамента, ответственному за делопроизводство, для отправки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

3.6.4. В случае если представленные документы в соответствии с пунктом 3.6.3 настоящего Регламента позволяют оценить соответствие содержания и качества подготовки обучающихся в организации по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам требованиям федеральных государственных образовательных стандартов, специалист Управления, ответственный за проведение проверки, производит их анализ и экспертизу и оформляет акт проверки в 2 экземплярах.

Специалист Управления, ответственный за проведение проверки, вручает акт проверки руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под подпись об ознакомлении или передает акт проверки специалисту Департамента, ответственному за делопроизводство, для отправки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

3.6.5. В случае если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных организацией документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Департамента документах и (или) полученным в ходе проведения проверки, специалист Управления, ответственный за проведение проверки:

1) готовит письмо в организацию с требованием представить в течение 10 рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме;

2) передает подготовленное письмо специалисту Департамента, ответственному за делопроизводство, для отправки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении;

3) уведомляет организацию посредством телефонной или электронной связи о направлении письма.

3.6.6. В случае если представленные в письменной форме пояснения, предусмотренные пунктом 3.6.5 настоящего Регламента, позволяют оценить соответствие содержания и качества подготовки обучающихся в организации по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам требованиям федеральных государственных образовательных стандартов, специалист Управления, ответственный за проведение проверки, производит их анализ и экспертизу и оформляет акт проверки в 2 экземплярах непосредственно после завершения проверки.

Специалист Управления, ответственный за проведение проверки, вручает акт проверки руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под подпись об ознакомлении или передает акт проверки специалисту Департамента, ответственному за делопроизводство, для отправки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

3.6.7. В случае если представленные в письменной форме пояснения не позволяют оценить соответствие содержания и качества подготовки обучающихся в организации требованиям федеральных государственных образовательных стандартов или содержат признаки несоответствия, или в случае непоступления от организации в течение 10 рабочих дней со дня получения запроса пояснений в письменной форме специалист Управления, ответственный за проведение проверки, готовит служебную записку и передает ее специалисту Управления, ответственному за подготовку приказа о проведении проверки, для внесения изменений в приказ в целях проведения выездной проверки.

(в ред. Постановления Губернатора Вологодской области от 21.12.2015 № 888)

3.6.8. Результатом исполнения административной процедуры является оформление акта проверки.

(п. 3.6.9 утратил силу в ред. Постановления Губернатора Вологодской области от 13.10.2014 № 355)

3.7. Проведение выездной проверки

3.7.1. Основанием для начала проведения выездной проверки является приказ начальника Департамента о проведении выездной проверки.

(в ред. Постановления Губернатора Вологодской области от 13.10.2014 № 355)

3.7.2. Должностные лица, проводящие проверку, выезжают по месту нахождения организации или по месту фактического осуществления  деятельности.

3.7.3. Должностные лица, проводящие проверку, предъявляют служебные удостоверения. Специалист Управления, ответственный за проведение проверки, вручает под подпись руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю приказ о проведении выездной проверки, знакомит с полномочиями должностных лиц, проводящих выездную проверку, с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, а также с информацией об экспертах, экспертных организациях, с настоящим Регламентом.

(в ред. Постановления Губернатора Вологодской области от 21.12.2015 № 888)

3.7.4. Специалист Управления, ответственный за проведение проверки, организует деятельность должностных лиц, проводящих проверку, по анализу и экспертизе представленных документов и материалов, характеризующих деятельность организации, средств обеспечения образовательного процесса по вопросам, подлежащим проверке (в том числе учебно-методической документации, учебной, учебно-методической литературы и иных библиотечно-информационных ресурсов; анализу использования в образовательном процессе объектов, необходимых для осуществления образовательной деятельности (зданий, строений, сооружений, помещений и территорий), учебно-методической документации, учебной, учебно-методической литературы и иных библиотечно-информационных ресурсов и средств обеспечения образовательного процесса; экспертизе качества освоения обучающегося образовательных программ, анализу результатов текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся, итоговой аттестации выпускников организации; проведению наблюдения за ходом образовательного процесса; проведению оценке знаний и умений обучающихся в различных формах, в том числе в форме тестирования, собеседования, письменного или устного опроса, контрольной работы; проведению беседы с обучающимися организации, их родителями (законными представителями), работниками организации по вопросам, подлежащим проверке.

(в ред. Постановления Губернатора Вологодской области от 21.12.2015 № 888)

3.7.5. По завершении выездной проверки специалист Управления, ответственный за проведение проверки, производит запись о проведенной проверке в имеющемся в организации журнале учета проверок. При отсутствии журнала учета проверок специалист Управления, ответственный за проведение проверки, в акте проверки делает соответствующую запись.

(в ред. Постановления Губернатора Вологодской области от 21.12.2015 № 888)

3.7.6. Привлеченные к проверке эксперты готовят экспертное заключение по изучаемым вопросам.

3.7.7. В случае если документы и материалы, рассмотренные в ходе проверки, позволяют оценить соответствие содержания и качества подготовки обучающихся в организации требованиям федеральных государственных образовательных стандартов, специалист Управления, ответственный за проведение проверки, готовит акт проверки в 2 экземплярах непосредственно после ее завершения.

(в ред. Постановления Губернатора Вологодской области от 21.12.2015 № 888)

3.7.8. Если составление акта выездной проверки осуществляется в Департаменте (при необходимости использования документов, имеющихся в Департаменте, проведения обработки результатов оценки знаний и умений обучающихся в различных формах, в том числе в форме тестирования, собеседования, письменного или устного опроса, контрольной работы), акт оформляется в срок, не превышающий 3 рабочих дней после завершения проверки.

3.7.9. В случае если документы и материалы, рассмотренные в ходе выездной плановой проверки, недостаточны для проведения оценки соответствия содержания и качества подготовки обучающихся в организации требованиям федеральных государственных образовательных стандартов, и в связи с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, специальных экспертиз специалист Управления, ответственный за проведение проверки, готовит проект приказа о продлении сроков проведения плановой проверки не более чем на 20 рабочих дней (в отношении малых предприятий, микропредприятий - не более чем на пятнадцать часов), согласует его с заместителем начальника Управления, начальником Управления, передает начальнику Департамента. Начальник Департамента в течение 3 рабочих дней подписывает приказ о продлении сроков проведения плановой выездной проверки либо отказывает в продлении сроков проведения проверки.

Специалист Управления, ответственный за подготовку проверки, направляет в организацию копию приказа о продлении сроков проведения плановой выездной проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом не позднее чем в течение 1 рабочего дня со дня его подписания.

3.7.10. Специалист Управления, ответственный за проведение проверки, непосредственно после завершения проверки вручает акт проверки с копиями приложений руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под подпись об ознакомлении.

При наличии согласия проверяемой организации на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках федерального государственного контроля качества образования акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, руководителю или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю или его уполномоченному представителю. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемым лицом.

3.7.11. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае его отказа дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки специалист Управления, ответственный за проведение проверки, передает акт проверки специалисту Департамента, ответственному за делопроизводство, для направления в организацию заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

При поступлении уведомления о вручении специалист Департамента, ответственный за делопроизводство, передает его специалисту Управления, ответственному за проведение проверки, для приобщения к экземпляру акта проверки и передачи для хранения в деле Департамента.

(в ред. Постановления Губернатора Вологодской области от 21.12.2015 № 888)

3.7.12 Результатом исполнения административной процедуры является оформление акта проверки.

3.7.13. Максимальный срок исполнения указанной административной процедуры - 60 рабочих дней с даты начала проверки.

(в ред. Постановления Губернатора Вологодской области от 13.10.2014 № 355)

3.8. Возбуждение дела об административном правонарушении

(пункт утратил силу в ред. Постановления Губернатора Вологодской области от 21.12.2015 № 888)

3.8.1. Основанием для возбуждения дела об административном правонарушении являются нарушения, выявленные в ходе проверки.

3.8.2. Протокол об административном правонарушении составляет должностное лицо Департамента в соответствии с требованиями КоАП РФ (образец протокола приведен в приложении 4 к настоящему Регламенту). Перечень должностных лиц Департамента, уполномоченных составлять протокол об административном правонарушении, приведен в пункте 1.5 настоящего Регламента.

(пункт в ред. Постановление Губернатора Вологодской области от 15.12.2010 № 629)

3.8.3. Протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения. В случае если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела, либо данных об организации, должностном лице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение 2 суток с момента выявления административного правонарушения.

При составлении протокола об административном правонарушении лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу должностное лицо Департамента, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, разъясняет их права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, о чем делает запись в протоколе. Должностное лицо Департамента, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, знакомит лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, с протоколом об административном правонарушении и предоставляет ему возможность дать объяснения.

(в ред. Постановления Губернатора Вологодской области от 03.10.2011 № 545)

3.8.4. В случае неявки в Департамент лица, которое извещено в установленном порядке о составлении в отношении него протокола об административном правонарушении, должностное лицо Департамента, уполномоченное составлять протоколы об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении в его отсутствие и направляет протокол об административном правонарушении лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, в течение 3 суток со дня составления протокола об административном правонарушении.

3.8.5. Специалист Отдела, ответственный за проведение проверки, готовит сопроводительное письмо и передает протокол об административном правонарушении в орган, уполномоченный рассматривать дело об административном правонарушении, в течение 3 суток со дня его составления.

(в ред. Постановления Губернатора Вологодской области от 03.10.2011 № 545)

3.8.6. Результатом исполнения административной процедуры является составление протокола об административном правонарушении и направление протокола об административном правонарушении для рассмотрения дела об административном правонарушении.

3.8.7. Максимальный срок исполнения указанной административной процедуры - 5 рабочих дней со дня окончания проверки.

3.9. Обработка результатов проверки

3.9.1. Основанием для начала обработки результатов проверки является оформление акта проверки.

3.9.2. Если в результате проведения проверки выявлены  несоответствия, специалист Управления, ответственный за обработку результатов проверки, направляет акт проверки в аккредитационную коллегию, внеплановое заседание которой проводится в течение 5 рабочих дней после получения акта проверки. После принятия решения аккредитационной коллегией о приостановлении действия аккредитации специалист Управления, ответственный за обработку результатов проверки, готовит в течение 5 рабочих дней проект приказа о приостановлении действия аккредитации и об установлении срока устранения выявленного несоответствия, согласует его с начальником Управления. Указанный в приказе срок устранения выявленного несоответствия не  может превышать 6 месяцев.

Приказ в течение 3 рабочих дней со дня подготовки акта проверки рассматривается и подписывается начальником Департамента. Специалист Управления, ответственный за обработку результатов проверки, в течение дня любым доступным способом извещает руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя о приостановлении действия аккредитации. Специалист Управления, ответственный за обработку результатов проверки,  в течение 3 рабочих дней со дня подписания приказа о приостановлении действия аккредитации и об установлении срока устранения выявленного несоответствия передает копию приказа  руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под подпись либо специалисту Департамента, ответственному за делопроизводство, для отправки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

3.9.3. В случае если проверка проводилась на основании обращения заявителя, специалист Управления, ответственный за рассмотрение обращения:

при выявлении несоответствия не позднее 5 рабочих дней со дня подписания начальником Департамента приказа о приостановлении действия аккредитации и об установлении срока устранения выявленного несоответствия готовит проект письма Департамента с ответом автору обращения о выявленных нарушениях и о принятых мерах, согласует его с заместителем начальника Управления, начальником Управления;

при невыявлении несоответствий не позднее 5 рабочих дней со дня подготовки акта проверки готовит проект письма Департамента с ответом автору обращения о невыявлении несоотвествия, согласует его с заместителем начальника Управления, начальником Управления.

Письмо Департамента не позднее 3 рабочих дней со дня подготовки проектов писем рассматривается и подписывается начальником Департамента. Специалист Управления, ответственный за обработку результатов проверки, передает письмо специалисту Департамента, ответственному за делопроизводство, для отправки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении автору обращения.

3.9.4. Специалист Управления, ответственный за ведение базы данных, вносит в государственную информационную систему информацию, связанную с проведением государственного контроля (надзора) в сфере образования, в течение 15 дней со дня получения информации.

3.9.5. Результатом исполнения административной процедуры является приказ о приостановлении действия государственной аккредитации полностью или в отношении отдельных уровней образования, укрупненных групп профессий, специальностей и направлений подготовки и об установлении срока устранения выявленного несоответствия содержания и качества подготовки обучающихся по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам федеральным государственным образовательным стандартам (в случае выявления несоответствий).

3.10. Контроль за устранением выявленного несоответствия

3.10.1. Основанием для начала процедуры контроля за устранением выявленного несоответствия является выявление несоответствия по результатам проверки.

До истечения срока устранения выявленного несоответствия организация должна представить в Департамент уведомление об устранении выявленного  несоответствия с приложением подтверждающих документов.

3.10.2. Поступившее в Департамент уведомление об устранении выявленного  несоответствия с приложенными подтверждающими документами передаются специалисту Управления, ответственному за подготовку приказов о проведении проверок, который готовит в течение 5 рабочих дней после его получения проект приказа о проведении внеплановой проверки.

Специалист, ответственный за подготовку приказа о проведении проверки, согласует с заместителем начальника Управления, начальником Управления проект приказа о проведении проверки и предает в течение 1 рабочего дня после согласования на подписание начальнику Департамента.

Начальник Департамента в течение 3 рабочих дней со дня подготовки проекта приказа рассматривает и подписывает приказ о проведении внеплановой проверки.

Указанная в приказе дата окончания проведения проверки не должна  быть позже истечения тридцати дней со дня поступления в Департамент уведомления об устранении выявленного несоответствия.

3.10.3. Департамент уведомляет организацию о проведении внеплановой проверки не менее чем за двадцать четыре часа до начала проведения внеплановой выездной проверки любым доступным способом.

3.10.4. Организация и проведение внеплановой проверки по факту изучения информации, представленной организацией в уведомлении, и проведение анализа и экспертизы документов, подтверждающих устранения выявленного несоответствия, осуществляется в соответствии с настоящим Регламентом. По результатам проверки специалист Управления, ответственный за проведение проверки, готовит акт проверки.

3.10.5. В случае установления в ходе проверки факта устранения организацией выявленного несоответствия специалист Управления, ответственный за проведение проверки, направляет акт проверки в аккредитационную коллегию, внеплановое заседание которой проводится в течение 5 рабочих дней после получения акта проверки. После принятия решения аккредитационной коллегией о возобновлении действия аккредитации специалист Управления готовит проект  приказа Департамента о возобновлении действия аккредитации организации со дня, следующего за днем подписания акта, устанавливающего факт устранения выявленного несоответствия.

Специалист Управления, ответственный за проведение проверки, в течение 1 рабочего дня согласует с заместителем начальника Управления, начальником Управления проект приказа о возобновлении действия аккредитации организации и передает для рассмотрения и подписания начальнику Департамента.

Начальник Департамента в течение рабочего дня рассматривает и подписывает приказ о возобновлении действия аккредитации организации.

Специалист Управления, ответственный за проведение проверки, в течение дня любым доступным способом извещает организацию о возобновлении действия аккредитации. Специалист Управления, ответственный за проведение проверки, в течение 3 рабочих дней со дня подписания приказа передает копию приказа  руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под подпись либо специалисту Департамента, ответственному за делопроизводство, для отправки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

3.10.6.  В случае установления в ходе проверки факта неустранения организацией выявленного несоответствия или уведомление организацией не представлено до истечения срока устранения несоответствия специалист Управления, ответственный за проведение проверки (специалист Управления, ответственный за осуществление контроля устранения несоответствия, - при непредставлении уведомления),  направляет акт проверки (служебную записку  - о непредставлении уведомления) в аккредитационную коллегию, внеплановое заседание которой проводится в течение 5 рабочих дней после получения акта проверки (служебной записки). После принятия решения аккредитационной коллегией о лишении организации аккредитации специалист Управления готовит проект приказа Департамента о лишении организации аккредитации.

Специалист Управления, ответственный за проведение проверки, в течение 1 рабочего дня согласует с заместителем начальника Управления, начальником Управления проект приказа о лишении организации аккредитации и передает для рассмотрения и подписания начальнику Департамента.

Начальник Департамента в течение рабочего дня рассматривает и подписывает приказ о лишении организации аккредитации.

Специалист Управления, ответственный за проведение проверки (специалист Управления, ответственный за осуществление контроля устранения несоответствия, - при непредставлении уведомления), в течение дня любым доступным способом извещает организацию о лишении организации государственной аккредитации полностью или в отношении отдельных уровней образования, укрупненных групп профессий, специальностей и направлений подготовки. Специалист Управления, ответственный за проведение проверки, в течение 3 рабочих дней со дня подписания приказа передает копию приказа  руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под подпись либо специалисту Департамента, ответственному за делопроизводство, для отправки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

3.10.7. Специалист Управления, ответственный за ведение базы данных, вносит в государственную информационную систему информацию, связанную с проведением государственного контроля (надзора) в сфере образования, в течение 15 дней со дня получения информации или ее изменения.

3.10.10. Результатом исполнения административной процедуры будет являться:

приказ о возобновлении аккредитации;

приказ о лишении организации аккредитации.

(в ред. Постановления Губернатора Вологодской области от 21.12.2015 № 888)

3.11. Подготовка и направление доклада, отчета в Рособрнадзор

3.11.1. Отчет за полугодие, доклад за текущий год готовятся специалистами Управления, ответственными за подготовку отчета (доклада), на основании свода и анализа информации о результатах федерального государственного контроля качества образования.

Отчет согласуется с заместителем начальника Управления, начальником Управления и представляется начальнику Департамента не позднее 1 числа месяца, следующего за отчетным периодом. Отчет утверждается начальником Департамента. Доклад согласуется с заместителем начальника Управления, начальником Управления и представляется начальнику Департамента не позднее 15 февраля года, следующего за отчетным. Доклад утверждается начальником Департамента

(в ред. Постановления Губернатора Вологодской области от 21.12.2015 № 888)

3.11.2. Результатом исполнения административной процедуры является направление отчета и доклада в Рособрнадзор.

(в ред. Постановления Губернатора Вологодской области от 13.10.2014 № 355)

IV. ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ

4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением государственной функции должностными лицами Департамента, участвующими в исполнении государственной функции, положений Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции  (далее - текущий контроль), осуществляется специалистами Департамента, ответственными за текущий контроль.

4.2. Перечень специалистов Департамента, ответственных за текущий контроль, устанавливается приказом Департамента.

(в ред. Постановления Губернатора Вологодской области от 13.10.2014 № 355)

4.3. Контроль в виде плановых проверок полноты и качества исполнения государственной функции проводится не реже чем один раз в год в отношении каждого из должностных лиц, осуществляющих исполнение государственной функции в соответствующем структурном подразделении Департамента, в соответствии с планом проверок, утвержденным начальником Департамента.

(в ред. Постановления Губернатора Вологодской области от 13.10.2014 № 355)

4.4. Контроль в виде внеплановых проверок полноты и качества исполнения государственной функции осуществляется по распоряжению начальника Департамента должностным лицом, определенным приказом Департамента, в случае поступления жалобы о нарушении положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов, регулирующих вопросы исполнения данной государственной функции.

(в ред. Постановления Губернатора Вологодской области от 13.10.2014 № 355)

4.5. Должностные лица Департамента, ответственные за  исполнение государственной функции, несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение государственной функций.

Ответственность должностных лиц Департамента, ответственных за исполнение государственной функции, закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с Федеральными законами от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

(абзац в ред. Постановление Губернатора Вологодской области от 15.12.2010 № 629)

4.6. По результатам планового и внепланового контроля составляется справка о результатах контроля, которая представляется начальнику Департамента в течение 10 рабочих дней со дня окончания проверки.

4.7. Надзор за исполнением государственной функции осуществляет Рособрнадзор (Информация о Рособрнадзоре  приведена в приложении 8 к настоящему Регламенту).

(пункт в ред. Постановление Губернатора Вологодской области от 15.12.2010 № 629)

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Департамента, а также должностных лиц Департамента

(в ред. Постановления Губернатора Вологодской области от 03.10.2012 № 527)

5.1. Заявитель имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществленных) в ходе исполнения государственной функции.

5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования могут быть действия (бездействие) и решения, принятые (осуществленные) в ходе исполнения государственной функции.

5.3. В случае если в жалобе не указаны фамилия гражданина, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается. Если в указанной жалобе содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, она подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

В случае если текст письменной жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается и она не подлежит направлению на рассмотрение, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается лицу, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

В случае получения письменной жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, Департамент вправе оставить ее без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить лицу, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.

В случае если рассмотрение поставленного в жалобе вопроса связано с разглашением сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, лицу, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

В случае если в жалобе лица содержится вопрос, на который ему многократно Департаментом давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, начальник Департамента вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с лицом по данному вопросу, о чем уведомляется лицо, направившее жалобу.

Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается направившему его лицу с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь обратиться с жалобой в Департамент.

5.4. Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, если иное не предусмотрено законом.

5.4.1. Заявитель имеет право обратиться в Департамент с запросом как непосредственно, так и через своего представителя, полномочия которого оформляются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

5.4.2. В запросе указываются почтовый адрес, номер телефона и (или) факса либо адрес электронной почты для направления ответа на запрос или уточнения содержания запроса, а также фамилия, имя и отчество гражданина (физического лица) либо наименование организации (юридического лица), общественного объединения, государственного органа, органа местного самоуправления, запрашивающих информацию. Анонимные запросы не рассматриваются. В запросе, составленном в письменной форме, указывается также наименование Департамента,  либо фамилия и инициалы или должность соответствующего должностного лица.

5.4.3. Запрос, составленный в письменной форме, подлежит регистрации в день его поступления в Департамент. Запрос, составленный в устной форме, подлежит регистрации в день его поступления с указанием даты и времени поступления.

5.4.4. Запрос подлежит рассмотрению в тридцатидневный срок со дня его регистрации, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. В случае если предоставление запрашиваемой информации невозможно в указанный срок, в течение семи дней со дня регистрации запроса Заявитель уведомляется об отсрочке ответа на запрос с указанием ее причины и срока предоставления запрашиваемой информации, который не может превышать пятнадцать дней сверх установленного срока для ответа на запрос.

5.4.5. Если запрос не относится к деятельности Департамента, то в течение семи дней со дня регистрации запроса он направляется в государственный орган или орган местного самоуправления, к полномочиям которых отнесено предоставление запрашиваемой информации. О переадресации запроса в этот же срок сообщается направившему запрос Заявителю. В случае если Департамент не располагает сведениями о наличии запрашиваемой информации в другом государственном органе, органе местного самоуправления, об этом также в течение семи дней со дня регистрации запроса сообщается направившему запрос Заявителю.

5.4.6. Департамент вправе уточнить содержание запроса в целях предоставления Заявителю необходимой информации.

5.4.7. Департамент вправе не предоставлять информацию по запросу, если эта информация опубликована в средствах массовой информации или размещена в сети Интернет. В этом случае в ответе на запрос Департамент указывает наименование, дату выхода и номер средства массовой информации, в котором опубликована запрашиваемая информация, и (или) электронный адрес официального сайта Департамента в сети Интернет либо электронный адрес иного сайта, на котором размещена запрашиваемая информация, включая электронный адрес, прямо указывающий на запрашиваемую информацию, или последовательность действий, которые должен совершить пользователь информацией на указанных сайтах для получения запрашиваемой информации с указанием даты ее размещения.

5.5. Действия (бездействие) и решения должностных лиц Департамента в досудебном порядке могут быть обжалованы начальнику Департамента.

5.6. Жалоба должна быть рассмотрена по существу не позднее 20 календарных дней со дня ее регистрации.

В исключительных случаях, а также в случае направления запроса в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу о предоставлении документов и материалов, необходимых для рассмотрения жалобы, за исключением документов и материалов, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, и для которых установлен особый порядок предоставления, начальник Департамента вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока ее рассмотрения лицо, направившее жалобу.

5.7. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:

об удовлетворении жалобы;

об отказе в удовлетворении жалобы.

5.8. Решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы, может быть обжаловано в установленном порядке в суд.

5.9. Обжалование заявителем решений, действий (бездействия) должностных лиц Департамента при исполнении государственной функции в досудебном (внесудебном) порядке не лишает их права на обжалование указанных решений, действий (бездействия) в судебном порядке.

5.10. Заявитель  вправе обжаловать решение, действия (бездействие) Департамента в Рособрнадзор в порядке, установленном действующим законодательством.

1

Приложение 1 к Регламенту

ФОРМА

(в ред. Постановления Губернатора Вологодской области от 13.10.2014 № 355)

Департамент образования Вологодской области

(наименование органа государственного контроля (надзора))

ПРИКАЗ

Департамента образования Вологодской области

о проведении

проверки

(плановой/внеплановой, документарной/выездной)

юридического лица/индивидуального предпринимателя

от «___»________20____года

№

1. Провести проверку в отношении _______________________________

____________________________________________________________________________________________________________________________________

(наименование юридического лица/ фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии)  индивидуального предпринимателя)

2. Место нахождения: ___________________________________________

____________________________________________________________________________________________________________________________________

(юридического лица (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или место жительства индивидуального предпринимателя и  место(а) фактического осуществления им  деятельности)

3. Назначить лицом(ми), уполномоченным(ми) на проведение проверки: __________________________________________________________________

__________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность должностного

лица (должностных лиц), уполномоченного(ых) на проведение проверки)

4. Привлечь к проведению  проверки  в  качестве  экспертов,  представителей экспертных организаций следующих лиц: __________________________________________________________________

__________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должности привлекаемых к проведению проверки экспертов и (или) наименование экспертной организации с указанием реквизитов свидетельства об аккредитации и наименования органа по аккредитации, выдавшего свидетельство об аккредитации или аттестата аккредитации)

5. Установить, что, настоящая проверка проводится с целью: __________

____________________________________________________________________________________________________________________________________

При   установлении  целей  проводимой  проверки  указывается  следующая информация:

а) в случае проведения плановой проверки  - ссылка на утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок;

б) в случае проведения внеплановой выездной проверки:

реквизиты ранее выданного проверяемому лицу предписания об устранении выявленного нарушения, срок для исполнения которого истек;

реквизиты   обращений   и   заявлений   граждан,  юридических  лиц, индивидуальных  предпринимателей,  поступивших  в  органы  государственного контроля (надзора);

реквизиты приказа (распоряжения) руководителя органа государственного контроля  (надзора),  изданного  в  соответствии  с  поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации;

реквизиты  требования  прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках  надзора за исполнением законов и реквизиты прилагаемых к требованию материалов и обращений;

в)  в случае проведения внеплановой выездной проверки, которая подлежит согласованию с органами  прокуратуры,  но  в  целях  принятия неотложных мер должна  быть  проведена  незамедлительно  в  связи с причинением вреда либо нарушением   проверяемых  требований,  если  такое  причинение  вреда  либо нарушение требований обнаружено непосредственно в момент его совершения - реквизиты  прилагаемой копии документа (рапорта, докладной записки и другие), представленного должностным лицом, обнаружившим нарушение.

    Задачами настоящей проверки являются: _____________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

6. Предметом настоящей проверки является (отметить нужное):

□ соблюдение   обязательных   требований  или  требований,  установленных законодательством Российской Федерации в сфере образования;

□ выполнение  предписаний  органов  государственного  контроля (надзора);

для проведения мероприятий (за исключением мероприятий по федеральному государственному контролю качества образования):

□ по  предотвращению  причинения  вреда  жизни,  здоровью  граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде;

□ по ликвидации последствий причинения такого вреда.

7. Срок проведения проверки: 

_______________________________________________

К проведению проверки приступить

с "__" ____________ 20__ г.

Проверку окончить не позднее

"__" ____________ 20__ г.

8. Правовые основания проведения проверки: ______________________

_______________________________________________________________

__________________________________________________________________

(ссылка на положение нормативного правового акта, в соответствии    с которым осуществляется проверка; ссылка на положения (нормативных) правовых актов, устанавливающих требования, которые являются  предметом проверки)

9. В  процессе   проверки   провести  следующие  мероприятия  по  контролю (надзору), необходимые для достижения целей и задач проведения проверки: _________________________________________________________

10. Перечень   административных       регламентов         по       осуществлению государственного контроля (надзора):____________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

(с указанием наименований, номеров и дат их принятия)

11.  Перечень  документов,   представление   которых   юридическим   лицом или индивидуальным  предпринимателем  необходимо  для  достижения целей и задач проведения проверки: __________________________________________________________________

__________________________________________________________________

(начальник Департамента/

заместитель начальника Департамента)

(подпись, заверенная печатью)

(фамилия, инициалы начальника/

заместителя начальника Департамента)

__________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность должностного лица, непосредственно подготовившего проект распоряжения (приказа), контактный телефон, электронный адрес (при наличии).

(приложение утратило силу в ред. Постановления Губернатора Вологодской области от 21.12.2015 № 888)

1

Приложение 2 к Регламенту

ФОРМА

(в ред. Постановления Губернатора Вологодской области от 13.10.2014 № 355)

Департамент образования Вологодской области

(наименование органа государственного контроля (надзора))

______________________                                             "__" ___________ 20__ г.

       (место составления акта)                                                                                      (дата составления акта)

                                                                                          ____________________

                                                                                               (время составления акта)

АКТ ПРОВЕРКИ

Департаментом образования Вологодской области

юридического лица, индивидуального предпринимателя

№ __________

По адресу/адресам: _____________________________________________

(место проведения проверки)

На основании: _________________________________________________

_________________________________________________________________    (вид документа с указанием реквизитов (номер, дата))

была проведена ____________________________ проверка в отношении:

                                    (плановая/внеплановая, документарная/выездная)

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

(наименование юридического лица/фамилия, имя, отчество  индивидуального предпринимателя)

Дата и время проведения проверки:

"__" ___ 20__ г. с __ час. __ мин. до __ час. __ мин. Продолжительность ___

"__" ___ 20__ г. с __ час. __ мин. до __ час. __ мин. Продолжительность ___

(заполняется в случае проведения проверок филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений юридического лица или при осуществлении деятельности индивидуального предпринимателя по нескольким адресам)

Общая продолжительность проверки: _____________________________

                                               (рабочих дней/часов)

Акт составлен: Департаментом образования Вологодской области

                                     (наименование органа государственного контроля (надзора))

С   копией   распоряжения/приказа   о   проведении  проверки ознакомлен(ы):

(заполняется при проведении выездной проверки)

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

(фамилии, инициалы, подпись, дата, время)

Дата и номер решения прокурора (его заместителя) о согласовании  проведения проверки: _______________________________________________

__________________________________________________________________

         (заполняется в случае необходимости согласования проверки  с органами прокуратуры)

Лицо(а), проводившее(ие)  проверку: ______________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность  должностного лица (должностных лиц), проводившего(их) проверку; в случае привлечения к участию в проверке экспертов, экспертных организаций указываются фамилии, имена, отчества (последнее - при наличии),  должности экспертов и/или наименования экспертных организаций с указанием  реквизитов  свидетельства об аккредитации и наименования органа по аккредитации, выдавшего свидетельство об аккредитации или аттестата аккредитации)

При проведении проверки присутствовали: _________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность руководителя, иного должностного лица (должностных лиц) или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного

представителя индивидуального предпринимателя, уполномоченного представителя саморегулируемой организации (в случае проведения проверки члена саморегулируемой организации), присутствовавших

при проведении мероприятий по проверке)

В ходе проведения проверки:

выявлены нарушения обязательных требований, установленных   законодательством Российской Федерации в сфере образования (с указанием положений (нормативных) правовых актов): ____________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

(с указанием характера нарушений; лиц, допустивших нарушения)

выявлены   факты   невыполнения  предписаний  органов  государственного контроля (надзора) (с указанием реквизитов выданных предписаний):______________________________________________________

__________________________________________________________________

нарушений не выявлено _________________________________________

__________________________________________________________________

Запись   в   Журнал   учета   проверок  юридического  лица, индивидуального предпринимателя,  проводимых  органами государственного контроля (надзора), внесена  (заполняется  при  проведении выездной проверки):

__________________       ____________________________________________

(подпись проверяющего)                              (подпись уполномоченного представителя юридического лица,     

                                                                           индивидуального предпринимателя, его уполномоченного

                                                                          представителя)

Журнал    учета     проверок     юридического     лица,     индивидуального предпринимателя,  проводимых  органами государственного контроля (надзора), отсутствует (заполняется при проведении выездной проверки):

___________________    ____________________________________________

(подпись проверяющего)                         (подпись уполномоченного представителя юридического лица,     

                                                                         индивидуального предпринимателя, его уполномоченного

                                                              представителя)

Прилагаемые к акту документы: __________________________________

__________________________________________________________________

Подписи лиц, проводивших проверку:

         ______________________________

                                   ______________________________

С  актом  проверки  ознакомлен(а),  копию   акта   со   всеми  приложениями получил(а): __________________________________________

__________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического

лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя)

                                                "__" ______________ 20__ г.

                                                            _______________

                                                               (подпись)

Пометка об отказе ознакомления с актом проверки: ______________________

                                                  (подпись уполномоченного   должностного

лица  (лиц),   проводившего проверку).

(приложение утратило силу в ред. Постановления Губернатора Вологодской области от 21.12.2015 № 888)

Приложение 3 к Регламенту

ОБРАЗЕЦ

Руководителю ________________

_____________________________

(наименование  организации)

ЗАПРОС

о представлении документов для проведения документарной проверки

В соответствии с приказом Департамента образования области от _________ № _____ (копия приказа прилагается) в период с _______ по ________ проводится документарная проверка деятельности __________________________________________________________________

(наименование организции)________________________________________________________________________

Прошу представить в срок до «___»______ года в отдел контроля качества образования и надзора за соблюдением законодательства Департамента образования области  (ул. Козленская, д. 114, каб. 210, г. Вологда, 160012) заверенные копии следующих документов:

________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Непредставление или несвоевременное представление в  Департамент запрашиваемых документов, представление документов в неполном объеме или в искаженном виде в  установленный  срок  влечет административную ответственность в соответствии со статьей 19.7 КоАП РФ.

Начальник Департамента     ____________                               ________________

                                                      (подпись)                                                          (расшифровка подписи)

                                                                                                               

(приложение утратило силу в ред. Постановления Губернатора Вологодской области от 21.12.2015 № 888)

Приложение 4 к Регламенту

ОБРАЗЕЦ

ПРОТОКОЛ

ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ

«__» ___________ 20____ г.                                                           _________________________

                                                                                                            (место составления)

1. Протокол составлен на основании подпункта 90 части 2 статьи 283 КоАП РФ _________________________________________________________________________________

(указать полное наименование должности, места работы, фамилию и инициалы лица, составившего протокол об административном правонарушении)

2. Сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении _______________________________________________

____________________________________________________________________________________

(для организации - полное наименование, место нахождения, ИНН, банковские реквизиты;

для должностного лица - фамилия, имя, отчество, полное наименование должности, место работы, дата рождения, место регистрации (место жительства);

для физического лица - фамилия, имя, отчество, дата рождения, место регистрации (место жительства), ИНН, полные паспортные данные)

3. Обстоятельства обнаружения административного правонарушения:

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(указать обстоятельства обнаружения достаточных данных, указывающих на наличие события и состава административного правонарушения, в том числе непосредственное обнаружение, обнаружение при рассмотрении поступивших материалов, сообщений, жалоб, заявлений, обнаружение при рассмотрении средств массовой информации и т.п. в соответствии с частью 1 статьи 281 КоАП РФ)

Описание административного правонарушения:_______________________

________________________________________________________________________

(указать сведения о месте, времени совершения и событии административного правонарушения, нарушенные нормы законодательства Российской Федерации об образовании и (или) нормы КоАП РФ, лицо, совершившее правонарушение, статью КоАП РФ (часть статьи КоАП РФ), предусматривающую ответственность за данное правонарушение, а также фамилии, имена, отчества, адреса (места жительства) свидетелей и потерпевших (если имеются свидетели и потерпевшие), иные необходимые для разрешения дела сведения)

5. Объяснения лица,  в отношении которого  возбуждено дело об административном правонарушении ________________________________________

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

6. Лицу, в отношении  которого составляется протокол об административном правонарушении (его законному представителю), разъяснено право знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, право на ознакомление с протоколом, а также иные процессуальные права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ.

К настоящему протоколу прилагаются: _______________________________________

_____________________________________________________________________________________

(указать документы, прилагаемые к протоколу)

______________________________       ___________________                ________________________

(должность лица, составившего протокол)                       (подпись)                                           (инициалы и фамилия)

________________________________________________________________________

(подпись лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении (его законного представителя); расшифровка его подписи; для законного представителя юридического лица указывается также наименование должности, сведения о документе, удостоверяющем его служебное положение)

От подписи настоящего протокола в моем (нашем) присутствии отказался

______________________________       ___________________                ________________________

(должность лица, составившего протокол)                       (подпись)                                           (инициалы и фамилия)

Копию настоящего протокола получил:

«__» __________ 20__ г.                                         ________________________________________

(подпись лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении (его законного представителя))

Копию настоящего протокола получил:

«__» __________ 20__ г.                                         ________________________________________

        (подпись потерпевшего)

(приложение утратило силу в ред. Постановления Губернатора Вологодской области от 21.12.2015 № 888)

Приложение 5 к Регламенту

(в ред. Постановления Губернатора Вологодской области от 13.10.2014 № 355)

   _______________________

(указывается должность руководителя юридического лица)

_______________________

_______________________

(указывается наименование юридического лица )

_______________________

_______________________

(указывается фамилия, имя, отчество руководителя юридического лица/ индивидуального предпринимателя)

ПРЕДПИСАНИЕ

об устранении выявленных нарушений требований федерального

государственного  образовательного стандарта

В соответствии с ______________________________________________

(правовое основание проведения проверки)

__________________________________________________________________

(наименование органа государственного надзора)

от «___» __________ 20___ года № ____ проведена  плановая/внеплановая, выездная/ документарная проверка ___________________________________;

                                                                                     (наименование юридического лица/фамилия, имя, отчество (при наличии)  индивидуального предпринимателя)

акт № ___.

В ходе плановой/внеплановой, выездной/документарной проверки выявлены следующие нарушения:____________________________________.

Не представлены на момент проведения проверки следующие запрашиваемые документы:__________________________________________.

На основании вышеизложенного

ПРЕДПИСЫВАЮ:

_____________________________________________________________

(наименование юридического лица/фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя)

Устранить выявленные нарушения требований федерального государственного образовательного стандарта и причины, способствующие их совершению.

При необходимости рассмотреть вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности должностных лиц, допустивших ненадлежащее исполнение своих обязанностей.

Представить в Департамент образования области отчет об исполнении предписания с приложением документов (копий документов), подтверждающих исполнение предписания/ уведомление об устранении нарушений требований федерального государственного образовательного стандарта с приложением документов, содержащих сведения, подтверждающие исполнение предписания, в срок до  «___» __________ 20___ года.

          Неисполнение настоящего предписания в установленный срок влечет ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

Начальник Департамента/

заместитель начальника

Департамента                          ___________________                        _________________

                                                                     (подпись)                                                                   (фамилия, инициалы)».

(приложение утратило силу в ред. Постановления Губернатора Вологодской области от 21.12.2015 № 888)

1

Приложение 6 к Регламенту

ОБРАЗЕЦ

(наименование организации)

(адрес организации)

(телефон, факс, e-mail

____________________  №  _____________________

Начальнику

Департамента образования

Вологодской области

(дата)                                     (№)

На № _________________  от   _______________________

        (номер предписания) от          (дата предписания)

Отчет

об исполнении предписания

С целью устранения нарушений, выявленных в ходе _____________ проверки,

                                                                                              (плановой/внеплановой, выездной/документарной)

проведены следующие мероприятия:

№

п/п

Нарушения, выявленные в ходе проверки

Мероприятия по устранению нарушений

1.

2.

Приложения на ________ листах.

(прилагаются все копии документов, подтверждающие факт устранения  нарушения, заверенные печатью и подписью руководителя организации).

(в ред. Постановления Губернатора Вологодской области от 13.10.2014 № 355)

_____________________                    ___________________/______________________

              (руководитель  организации)                                        (подпись)                         (расшифровка подписи)

М.П.      

(приложение утратило силу в ред. Постановления Губернатора Вологодской области от 21.12.2015 № 888)

1

«Приложение 7 к Регламенту

(в ред. Постановления Губернатора Вологодской области от 13.10.2014 № 355)

БЛОК-СХЕМА

ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЙ ПРИ ИСПОЛНЕНИИ ГОСУДАСТВЕННОЙ

ФУНКЦИИ

(в ред. Постановления Губернатора Вологодской области от 21.12.2015 № 888)

1

Приложение 8 к Регламенту

Информация о контролирующем органе - Рособрнадзоре

1. Почтовый адрес Рособрнадзора: ул. Садовая-Сухаревская, д. 16, г. Москва, 127994.

2. Официальный сайт Рособрнадзора в сети Интернет: www.obrnadzor.gov.ru.

3. Почтовый адрес управления контроля и оценки качества образования Рособрнадзора: ул. Садовая-Сухаревская, д. 16, кор. 51, ГСП-4, г. Москва, 127004.

4. Справочные телефоны управления контроля и оценки качества образования Рособрнадзора: 8 (495) 608-63-39.

5. Адрес электронной почты управления контроля и оценки качества образования Рособрнадзора: еge@obrnadzor.gov.ru.

1