О внесении изменений в постановление Правительства области от 15.06.2010 № 416-п



ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

1

ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26.02.2013 № 167-п

г. Ярославль

О внесении изменений в постановление Правительства области от 15.06.2010 № 416-п

В соответствии с законами Ярославской области от 19 декабря 2005 г.  № 83-з «О государственном регулировании инвестиционной деятельности на территории Ярославской области», от 26 июня 2008 г. № 28-з «О бюджетном процессе»

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в постановление Правительства области от 15.06.2010 № 416-п «О формировании и реализации адресной инвестиционной программы Ярославской области, внесении изменений в отдельные постановления Правительства области и признании утратившим силу постановления Администрации области от 29.06.2006 № 171» следующие изменения:

1.1. Из пункта 1 слова «, формирования перечня строек и объектов, планируемых к финансированию в рамках адресной инвестиционной программы Ярославской области,» исключить.

1.2. Пункты 2, 3 признать утратившими силу.

1.3. Порядок формирования и реализации адресной инвестиционной программы Ярославской области, формирования перечня строек и объектов, планируемых к финансированию в рамках адресной инвестиционной программы Ярославской области, утвержденный постановлением, изложить в новой редакции (прилагается).

2. Департаменту строительства Ярославской области разработать порядок ведения в электронном виде перечня строек и объектов, включенных в адресную инвестиционную программу Ярославской области на текущий год и плановый период, в срок до 01.04.2013 и представить его на рассмотрение Правительства области.

3. Постановление вступает в силу с момента подписания.

Губернатор области              С.Н. Ястребов

УТВЕРЖДЕН

постановлением

Правительства области

от 15.06.2010 № 416-п

(в редакции постановления Правительства области от 26.02.2013 № 167-п)

ПОРЯДОК

формирования и реализации адресной инвестиционной программы Ярославской области

Общие положения

Порядок формирования и реализации адресной инвестиционной программы Ярославской области (далее - Порядок) разработан в соответствии с законами Ярославской области от 19 декабря 2005 г.  № 83-з «О государственном регулировании инвестиционной деятельности на территории Ярославской области», от 26 июня 2008 г. № 28-з «О бюджетном процессе» и определяет порядок формирования и реализации адресной инвестиционной программы Ярославской области в отношении объектов собственности Ярославской области и собственности муниципальных образований, планируемых к финансированию за счет средств областного, федерального и местных бюджетов в рамках адресной инвестиционной программы Ярославской области (далее – АИП ЯО).

АИП ЯО представляет собой материал, содержащий сведения об объектах капитального строительства, для строительства (реконструкции) которых предоставляются средства областного бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством. Основная цель формирования АИП ЯО – принятие и фиксация решений о выборе на среднесрочную перспективу приоритетных строек и объектов, на строительство (реконструкцию) которых предоставляются средства областного бюджета в условиях ограниченности бюджетных ресурсов(далее – стройки и объекты).

АИП ЯО состоит из следующих разделов:

раздел Iсодержит сведения об объектах капитального строительства, являющихся собственностью Ярославской области;

раздел II содержит сведения об объектах капитального строительства, относящихся к собственности муниципальных образований области, на софинансирование которых предоставляются субсидии из средств областного бюджета.

АИП ЯО содержит сведения об объектах капитального строительства, входящих в областные целевые (региональные) программы.

Предоставление субсидий из областного бюджета местным бюджетам на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности осуществляется в рамках областных целевых (региональных) программ на среднесрочный период в соответствии с установленными ими порядками предоставления и распределения субсидий, содержащими условия их предоставления и методики расчета объема субсидий.

Государственными заказчиками строек и объектов, являющихся собственностью Ярославской области, могут выступать Правительство Ярославской области, иные органы исполнительной власти Ярославской области. Функции государственного заказчика осуществляются в пределах средств, предусмотренных на содержание соответствующих органов.

Порядок формирования и реализации АИП ЯО

Формирование АИП ЯО осуществляется по двум направлениям:

- по стройкам и объектам социальной сферы – департаментом строительства Ярославской области;

- по стройкам и объектам, относящимся к иным отраслям, - органами исполнительной власти Ярославской области – ответственными исполнителями областных целевых (региональных) программ.

Формирование АИП ЯО осуществляется в соответствии со сроками, утвержденными  в установленном порядке  планом-графиком разработки областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

В отношении строек и объектов социальной сферы органы исполнительной власти Ярославской области – ответственные исполнители областных целевых (региональных) программ с учетом потребности в государственных (муниципальных) услугах по курируемым направлениям формируют предложения по перечню строек и объектов, планируемых к включению в АИП ЯО в очередном финансовом году и плановом периоде, и направляют в департамент строительства Ярославской области заявку на включение в АИП ЯО строек и объектов (далее – заявка) через единую систему электронного документооборота (далее - ЕСЭД). Заявка составляется по форме согласно приложению 1 к Порядку и подписывается руководителем  органа исполнительной власти Ярославской области – ответственного исполнителя областных целевых (региональных) программ.

              Заявки органов исполнительной власти Ярославской области – ответственных исполнителей областных целевых (региональных) программ должны содержать:

- наименование действующей или планируемой к принятию областной целевой (региональной) программы;

- наименование строек и объектов, планируемых к финансированию в рамках АИП ЯО;

- сведения об объеме необходимых капитальных вложений из областного бюджета;

- сведения об объеме софинансирования за счет средств местных бюджетов (для объектов капитального строительства, относящихся к собственности муниципальных образований области);

- сведения об остатке сметной стоимости объекта в текущих ценах;

- сведения о сроках строительства (реконструкции) объекта.

К заявке прилагается техническое задание на строительство (реконструкцию) объекта и заключение об эффективности использования бюджетных средств, полученное в соответствии с требованиями постановления Правительства области от 10.12.2008 № 636-п «Об оценке обоснованности и эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения».

На основе заявок органов исполнительной власти Ярославской области - ответственных исполнителей областных целевых (региональных) программ с учетом графиков производства работ по переходящим объектам, а также остатка сметной стоимости в текущих ценах департамент строительства Ярославской области как главный распорядитель средств областного бюджета формирует перечень строек и объектов социальной сферы, планируемых к финансированию в рамках АИП ЯО в очередном финансовом году и плановом периоде.

По стройкам и объектам, относящимся к иным отраслям, формирование перечня, планируемого к финансированию в рамках АИП ЯО в текущем финансовом году и плановом периоде, осуществляется органами исполнительной власти Ярославской области – ответственными исполнителями областных целевых (региональных) программ – главными распорядителями средств областного бюджета.

Наименования строек и объектов, планируемых к финансированию в рамках АИП ЯО, указываются в соответствии с проектной документацией, а при ее отсутствии – в соответствии с техническим заданием на строительство (реконструкцию) объекта.

Ответственность за получение заключения об обоснованности и эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения, составленного в соответствии с требованиями постановления Правительства области от 10.12.2008 № 636-п «Об оценке обоснованности и эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения», возлагается на орган исполнительной власти Ярославской области, являющийся ответственным исполнителем областной целевой (региональной) программы.

Главные распорядители средств областного бюджета  направляют перечни строек и объектов, планируемых к финансированию в рамках АИП ЯО в очередном финансовом году и плановом периоде, по форме согласно приложению 1 к Порядку, подписанные руководителем органа исполнительной власти Ярославской области – главного распорядителя средств областного бюджета, в управление стратегического планирования Правительства области через ЕСЭД в формате Microsoft Excel.

Управление стратегического планирования Правительства области на  основе данных, предоставленных главными распорядителями средств областного бюджета, и по согласованию с департаментом финансов Ярославской области, формирует проект АИП ЯО на очередной финансовый год и плановый период по форме согласно приложению 2 к Порядку, и представляет его на рассмотрение президиума Стратегического совета области, созданного в соответствии с постановлением Правительства области от 19.12.2011 № 1084-п «О Стратегическом совете области» (далее –  президиум Стратегического совета области).

Отбор строек и объектов, планируемых к финансированию в рамках АИП ЯО в очередном финансовом году и плановом периоде, осуществляется на заседании президиума Стратегического совета области с учетом лимитов бюджетных средств, предусмотренных Программой Правительства области на среднесрочный период, сформированной в соответствии с постановлением Правительства области от 09.02.2012 № 87-п «Об утверждении Положения о стратегическом планировании и контроле в органах исполнительной власти Ярославской области», в отношении областных целевых (региональных) программ.

Президиум Стратегического совета области рассматривает представленные главными распорядителями средств областного бюджета  перечни строек и объектов, планируемых к финансированию в рамках АИП ЯО в очередном финансовом году и плановом периоде, производит отбор строек и объектов и согласовывает их для включения в АИП ЯО. АИП ЯО оформляется как приложение к протоколу заседания президиума Стратегического совета области.

Управление стратегического планирования Правительства области размещает на своей странице официального портала органов государственной власти Ярославской области (далее – официальный портал) проект АИП ЯО, включающий согласованные президиумом Стратегического совета области стройки и объекты,в течение пяти рабочих дней с момента согласования и одновременно направляет его в департамент финансов Ярославской области через ЕСЭД в формате MicrosoftExcel.

В течение трех месяцев с момента согласования АИП ЯО президиумом Стратегического совета области органы исполнительной власти Ярославской области – ответственные исполнители областных целевых (региональных) программ вносят необходимые изменения в областные целевые (региональные) программы с целью приведения их в соответствие с АИП ЯО и законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

Внесение изменений в АИП ЯО осуществляется в следующем порядке:

13.1. Главные распорядители средств областного бюджета  направляют предложения по внесению изменений в АИП ЯО в управление стратегического планирования Правительства области через ЕСЭД в формате MicrosoftExcel.

В отношении строек и объектов социальной сферы департамент строительства Ярославской области как главный распорядитель средств областного бюджета готовит предложения с учетом обращений органов исполнительной власти Ярославской области – ответственных исполнителей областных целевых (региональных) программ.

13.2. Управление стратегического планирования Правительства области на основе предложений главных распорядителей средств областного бюджета и по согласованию с департаментом финансов области ежеквартально формируетперечень изменений в АИП ЯО и представляет его на рассмотрение президиума Стратегического совета области.

13.3. Президиум Стратегического совета области рассматривает предлагаемые изменения в АИП ЯО и принимает решение об их согласовании или отказе в согласовании.

13.4. Управление стратегического планирования Правительства области на основе решения президиума Стратегического совета областивносит изменения в АИП ЯО и в течение пяти рабочих дней размещает  АИП ЯО на своей странице официального портала и одновременно направляет еев департамент финансов Ярославской области посредством ЕСЭД в формате MicrosoftExcel.

              13.5. В течение  трех месяцев с момента внесения изменений в АИП ЯО органы исполнительной власти Ярославской области – ответственные исполнители областных целевых (региональных) программ вносят необходимые изменения в областные целевые (региональные) программы с целью приведения их в соответствие с измененной АИП ЯО и законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год.

Проект АИП ЯО на очередной финансовый год и плановый период, согласованный президиумом Стратегического совета области, представляется департаментом финансов Ярославской области в управление Правительства области по взаимодействию с законодательными органами для формирования проекта закона об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и представления в Ярославскую областную Думу. При внесении изменений в закон об областном бюджете, предусматривающих изменение ассигнований на реализацию АИП ЯО и (или) перераспределение объемов финансирования по стройкам и объектам, департамент финансов Ярославской области представляет в управление Правительства области по взаимодействию с законодательными органами перечень соответствующих изменений в АИП ЯО.

АИП ЯО размещается  управлением стратегического планирования Правительства области на своей странице официального портала после принятия закона об областном бюджете (о внесении изменений в закон об областном бюджете) на соответствующий финансовый год и плановый период в течение десяти рабочих дней.

Приложение 1

к Порядку

Форма

ЗАЯВКА

_________________________________________________________________________________________________________

(наименование органа исполнительной власти Ярославской области - ответственного исполнителя областной целевой (региональной) программы/наименование главного распорядителя бюджетных средств)

на включение в адресную инвестиционную программу Ярославской областистроек и объектов, на строительство (реконструкцию) которых предоставляются средства областного бюджета в условиях ограниченности бюджетных ресурсов

Наименование строек и объектов, планируемых к финансированию в рамках АИП ЯО

Сроки строительства (реконструкции)

Остаток сметной стоимости в текущих ценах, тыс.рублей

Объем планируемого софинансирования за счет средств местного бюджета (для объектов муниципальной собственности), тыс.рублей

Объем необходимых капитальных вложений из областного бюджета, тыс.рублей

Реквизиты заключения об эффективности использования бюджетных средств

Примечание

всего

очередной финансовый год

плановый финансовый год

финансовый год, следующий после планового года

Ввсего

очередной финансовый год

плановый финансовый год

финансовый год, следующий после планового года

Наименование областной целевой (региональной) программы

Объект 1

……..

Объект n

Должность руководителя

органа исполнительной

власти Ярославской области                                                        ________________            ____________________

                                                                                                                              (подпись)                            (Ф.И.О.)

Приложение 2

к Порядку

Форма

СОГЛАСОВАНА

президиумом Стратегического совета области

«___»_________ 20__ года

АДРЕСНАЯ ИНВЕСТИЦИОННАЯ ПРОГРАММА ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

на  20___ - 20____ годы

№ п/п

Наименование областных целевых (региональных) программ, строек и объектов

Объем средств областного бюджета,тыс.рублей

всего

очередной финансовый год

плановый финансовый год

финансовый год, следующий  после планового года

I.

Объекты областной собственности

Наименование областной целевой (региональной) программы

Объект 1

………

Объект n

II.

Объекты муниципальной собственности

Наименование областной целевой (региональной) программы

Объект 1

………

Объект n