Об утверждении государственной программы «Профилактика преступлении и иных правонарушении в Алтайском крае» на 2013 - 2016 годы



УТВЕРЖДЕН

Документ утратил силу на основании постановления Администрации Алтайского края от 19 декабря 2014 года № 573.

АДМИНИСТРАЦИЯ АЛТАЙСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26 февраля 2013 года № 93

Об утверждении государственной программы «Профилактика пре­ступлении и иных правонарушении в Алтайском крае» на 2013 - 2016 годы

{Наименование в редакции постановления Администрации Алтайского края от 24 октября 2014 года № 495}

{Изменения:

1. постановление Администрации Алтайского края от 17 октября 2013 года № 531;

2. постановление Администрации Алтайского края от 24 октября 2014 года № 495}

{Новая редакция с изменениями от 24 октября 2014 года.}

В целях повышения эффективности деятельности органов исполни­тельной власти Алтайского края, территориальных органов федеральных ор­ганов исполнительной власти по профилактике правонарушений, в соответ­ствии с постановлением Администрации края от 11.07.2011 № 367 «Об утверждении порядка принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации» постановляю:

1. Утвердить прилагаемую государственную программу «Про­филактика преступлений и иных правонарушений в Алтайском крае» на 2013-2016 годы. {пункт в редакции постановление Администрации Алтайского края от 24 октября 2014 года № 495}

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Алтайского края Снесаря В.В{изложен в редакции постановления Администрации Алтайского края от 17 октября 2013 года № 531.}.

Губернатор Алтайского края А.Б. Карлин

УТВЕРЖДЕНА

постановлением Администрации

Алтайского края от 26.02.2013 № 93

ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

«Профилактика преступлений и иных правонарушений в Алтайском крае» на 2013 - 2016 годы

ПАСПОРТ

долгосрочной целевой программы «Профилактика преступлений и иных правонарушений в Алтайском крае» на 2013 - 2016 годы

Наименование           долгосрочная   целевая    программа    "Профилактика

программы              преступлений и иных правонарушений в Алтайском крае"

                       на 2013 - 2016 годы (далее - "программа")

Реквизиты              перечень поручений Президента  Российской  Федерации

нормативного           по   итогам   заседания   Государственного    совета

правового  акта  о     Российской Федерации от 13.07.2007 N ПР-1293ГС;

разработке             протокол  заседания  Правительственной  комиссии  по

программы              профилактике правонарушений от 26.09.2011 N 3

Государственный        департамент Администрации края по  взаимодействию  с

заказчик программы     территориальными   органами   федеральных    органов

                       государственной власти

Основные               департамент Администрации края по  взаимодействию  с

разработчики           территориальными   органами   федеральных    органов

программы              государственной власти;

                       Главное управление МВД России по Алтайскому краю

Цель   и    задачи     цель   -   обеспечение   безопасности   граждан   на

программы              территории    Алтайского    края,     предупреждение

                       возникновения ситуаций, представляющих опасность для

                       их   жизни,   здоровья,   собственности,   за   счет

                       совершенствования      государственной       системы

                       профилактики правонарушений, повышения эффективности

                       профилактической  деятельности  и  снижения   уровня

                       преступности;

                       задачи:

                       повышение уровня правовой культуры граждан;

                       профилактика правонарушений среди  лиц,  склонных  к

                       противоправному поведению

Важнейшие  целевые     уровень преступности (количество  зарегистрированных

индикаторы       и     преступлений на 10 тыс. жителей);

показатели             количество преступлений против личности, совершенных

программы              с применением оружия и взрывчатых веществ;

                       удельный вес преступлений, раскрытых в течение суток

                       с момента регистрации в органах  внутренних  дел,  в

                       общем количестве совершенных преступлений;

                       уровень преступлений,  совершенных  на  улицах  и  в

                       других     общественных      местах      (количество

                       зарегистрированных преступлений на 10 тыс. жителей);

                       количество тяжких и особо тяжких преступлений против

                       личности, совершенных на почве бытовых отношений

Срок    реализации     2013 - 2016 годы

программы

Исполнители            департамент Администрации края по  взаимодействию  с

основных               территориальными   органами   федеральных    органов

мероприятий            государственной власти;

                       департамент   Администрации   края   по   связям   с

                       институтами гражданского общества;

                       управление делами Администрации Алтайского края;

                       ситуационный    центр    секретариата    Губернатора

                       Алтайского края;

                       Главное управление образования и молодежной политики

                       Алтайского края;

                       Главное    управление     Алтайского     края     по

                       здравоохранению и фармацевтической деятельности;

                       Главное управление  Алтайского  края  по  социальной

                       защите населения и преодолению  последствий  ядерных

                       испытаний на Семипалатинском полигоне;

                       управление Алтайского края по физической культуре  и

                       спорту;

                       управление природных ресурсов  и  охраны  окружающей

                       среды Алтайского края;

                       управление Алтайского края по культуре  и  архивному

                       делу;

                       управление Алтайского края по печати и информации;

                       краевая  комиссия  по  делам  несовершеннолетних   и

                       защите их прав;

                       краевое   государственное    бюджетное    учреждение

                       "Алтайприрода";

                       краевое   казенное   учреждение    "Управление    по

                       обеспечению  мероприятий   в   области   гражданской

                       обороны,   чрезвычайных    ситуаций    и    пожарной

                       безопасности в Алтайском крае";

                       Главное  управление  Министерства   внутренних   дел

                       Российской  Федерации   по   Алтайскому   краю   (по

                       согласованию);

                       Управление  Федеральной   миграционной   службы   по

                       Алтайскому краю (по согласованию);

                       Управление Министерства юстиции Российской Федерации

                       по Алтайскому краю (по согласованию);

                       органы местного самоуправления (по согласованию)

Объем и  источники     общий объем финансирования мероприятий  программы  в

финансирования         2013 - 2016 годах составляет 149342 тыс. рублей,  из

программы по годам     них:

                       за  счет  средств  краевого  бюджета  -  52142  тыс.

                       рублей, в том числе по годам:

                       2013 г. - 12904 тыс. рублей;

                       2014 г. - 12904 тыс. рублей;

                       2015 г. - 13167 тыс. рублей;

                       2016 г. - 13167 тыс. рублей;

                       за  счет  средств  местных  бюджетов  -  97200  тыс.

                       рублей, в том числе по годам:

                       2013 г. - 22300 тыс. рублей;

                       2014 г. - 23300 тыс. рублей;

                       2015 г. - 25300 тыс. рублей;

                       2016 г. - 26300 тыс. рублей.

                       Объем    средств    краевого    бюджета     ежегодно

                       корректируется в соответствии с  законом  о  краевом

                       бюджете на соответствующий год и на плановый период;

                       объем    средств    местного    бюджета     ежегодно

                       корректируется    в    соответствии    с    решением

                       представительного органа местного  самоуправления  о

                       местном бюджете на соответствующий год и на плановый

                       период

{позиция в редакции постановления Администрации Алтайского края от 24 октября 2014 года № 495}

Ожидаемые конечные     результатами реализации  программных  мероприятий  в

результаты             2016 году должны стать:

реализации             снижение уровня преступности до 168 преступлений  на

программы        и     10 тысяч населения;

показатели             снижение количества  преступлений  против  личности,

социально-             совершенных  с  применением  оружия   и   взрывчатых

экономической          веществ, до 23  фактов  в  общем  числе  совершенных

эффективности          преступлений;

                       повышение удельного веса преступлений,  раскрытых  в

                       течение  суток  с  момента  регистрации  в   органах

                       внутренних  дел,  до  25  процентов,  а  также  рост

                       удельного веса преступлений, раскрытых с помощью сил

                       общественности, до 10 процентов от общего количества

                       совершенных преступлений;

                       снижение    уровня     преступлений,     совершенных

                       несовершеннолетними, до 26 фактов в  расчете  на  10

                       тысяч несовершеннолетних;

                       снижение уровня преступлений, совершенных  лицами  в

                       состоянии алкогольного опьянения, до 33 фактов на 10

                       тысяч населения;

                       снижение уровня преступлений, совершенных на  улицах

                       и в других общественных местах, до 45 фактов  на  10

                       тысяч населения;

                       снижение   количества   тяжких   и   особо    тяжких

                       преступлений против личности, совершенных  на  почве

                       бытовых отношений,  до  220  фактов  в  общем  числе

                       совершенных преступлений;

                       уменьшение  количества   преступлений,   совершенных

                       лицами, ранее совершавшими  преступления,  до  12477

                       фактов в общем числе совершенных преступлений

1. Общие положения

Обеспечение активного противодействия преступности и замедления темпов ее роста на основе четко определенных приоритетов, наращивание усилий государства и общества, совершенствование законодательства, средств и методов предупреждения и раскрытия преступлений невозможно без дальнейшей оптимизации системы профилактики правонарушений. Для решения указанных задач разработана долгосрочная целевая программа

«Профилактика преступлений и иных правонарушений в Алтайском крае» на 2013-2016 годы.

Объект программы - защита жизни, здоровья, прав и свобод, а также собственности граждан, интересов общества и государства от преступных и иных противоправных посягательств.

Предмет регулирования - система общественных правоотношений в сфере обеспечения общественной безопасности и правопорядка.

Направление действия программы - совершенствование механизма взаимодействия органов исполнительной власти Алтайского края, органов местного самоуправления муниципальных образований Алтайского края, территориальных органов федеральных органов государственной власти, общественных объединений и населения Алтайского края в сфере профилак­тики правонарушений и усиления борьбы с преступностью.

Правовую основу программы составляют:

Конституция Российской Федерации;

Федеральный закон от 07.02.2011 № З-ФЗ «О полиции»;

Указ Президента Российской Федерации от 12.05.2009 № 537 «О Стра­тегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года».

В программе сформулированы основные цели, принципы и направле­ния взаимодействия органов исполнительной власти, правоохранительных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений и населения Алтайского края в сфере профилактики правонарушений и борьбы с преступностью, обеспечения общественной безопасности и охраны обще­ственного порядка.

2. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решенияпрограммными методами

Сохранявшийся длительное время на территории Алтайского края вы­сокий уровень преступности, оказывавший негативное влияние на все сферы общественной жизни, состояние правопорядка, личной и общественной безопасности граждан, в последние годы неуклонно снижается. Так, в 2012 году по сравнению с 2008 годом общий массив зарегистрированных преступлений уменьшился на 31,4 % (с 61353 до 42102 преступлений), в том числе тяжких и особо тяжких - на 37,2 % (с 12900 до 8104 преступлений).

В то же время прогнозируется, что в ближайшие пять лет неблагопри­ятные криминогенные факторы продолжат обусловливать усиление крими­нальной опасности для населения Российской Федерации, рост числа от­дельных видов преступлений как против собственности, так и против лично­сти, криминальную алкоголизацию и наркотизацию населения, разрастание коррупции. Дальнейшее снижение уровня преступности возможно при усло­вии улучшения положения в обществе и государстве, повышения уровня экономического благосостояния, развития демократических государствен­ных институтов.

За 12 месяцев 2012 года общий массив зарегистрированных преступ­лений в целом по краю сократился на 6,3% и составил 42102 противоправ­ных деяния. Вместе с тем в 35 муниципальных образованиях края количество зарегистрированных преступлений возросло.

На 13,2% сократилось количество тяжких и особо тяжких преступле­ний (всего зарегистрировано 8104 уголовно наказуемых деяния данной ка­тегории), что превышает темпы снижения по России в целом (-6,2%). Кроме того, с 20,8% до 19,3% сократился удельный вес тяжких и особо тяжких пре­ступлений в их общем количестве, при этом данный показатель значительно ниже общероссийского (24,8%).

Проводимый мониторинг состояния преступности как на территории Российской Федерации, так и в Алтайском крае позволяет определить тен­денции развития криминальной обстановки, а также конкретизировать ха­рактер взаимодействия органов исполнительной власти Алтайского края, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, ор­ганов местного самоуправления с целью дальнейшего развития системы профилактики правонарушений, определить новые задачи по обеспечению личной безопасности граждан, по защите их имущества, общественного по­рядка и по борьбе с преступностью на территории Алтайского края, для вы­полнения которых необходимо использование комплексного подхода.

Реализация краевой целевой программы «Профилактика преступлений и иных правонарушений в Алтайском крае» на 2009 - 2012 годы позволила продолжить укрепление общей системы профилактики правонарушений и борьбы с преступностью на территории региона и добиться определенных положительных результатов. В то же время, как показывает практика, реше­ние этой важнейшей социальной задачи только правоохранительными мето­дами невозможно. Требуется деятельное участие всех сил общества, скоор­динированная совместная профилактическая работа служб социальной за­щиты населения, здравоохранения, культуры и образования, религиозных конфессий, общественных организаций. Коренного перелома в решении во­просов профилактики правонарушений можно добиться только при обеспе­чении комплексного подхода, подкрепленного соответствующими финансо­выми и материально-техническими ресурсами.

Все это обусловливает необходимость дальнейшего применения ком­плексного программно-целевого подхода.

3. Основные цели и задачи программы

Целью программы является обеспечение безопасности граждан на территории Алтайского края, предупреждение возникновения ситуаций, представляющих опасность для их жизни, здоровья, собственности, за счет совершенствования государственной системы профилактики правонарушений, повышения эффективности профилактической деятельности и снижения уровня преступности.

Программа предусматривает решение следующих задач:

развитие сил и средств, укрепление материально-технической базы субъектов, реализующих мероприятия в области профилактики правонару­шений;

повышение уровня правовой культуры граждан;

профилактика правонарушений среди лиц, склонных к противоправ­ному поведению.

4. Система программных мероприятий

Механизм формирования мероприятий программы основывается на прогнозе уровня и состояния преступности на территории Алтайского края в период действия программы. Определены следующие направления реализации программы:

1. развитие сил и средств, укрепление материально-технической базы субъектов, реализующих мероприятия в области профилактики правонарушений. Направление предусматривает дальнейшее развитие аппаратно-программного комплекса "Безопасный город", содержание кнопок тревожной сигнализации в образовательных учреждениях края, приобретение и установку металлодетекторов, силовых барьеров и металлических заграждений для обеспечения проведения массовых публичных мероприятий, оснащение учреждений здравоохранения диагностической аппаратурой;

2. повышение уровня правовой культуры граждан. Решение данной задачи предусматривает:

изготовление информационных и методических материалов для проведения в образовательных учреждениях края профилактических мероприятий, реализацию информационных мероприятий по профилактике правонарушений с использованием СМИ;

развитие системы поощрения граждан, оказавших содействие правоохранительным органам, привлечение частных детективов и охранных организаций к охране общественного порядка;

укрепление взаимодействия между институтами гражданского общества в сфере профилактики правонарушений путем проведения "круглых столов";

проведение мероприятий, направленных на профилактику правонарушений в молодежной среде, создание в образовательных учреждениях края секций и кружков по изучению тем правовой направленности, привлечение детей и подростков к регулярным занятиям физической культурой и спортом;

организацию и проведение различных семинаров, конкурсов, фестивалей, выставок и иных культурно-досуговых мероприятий;

3. профилактика правонарушений среди лиц, склонных к противоправному поведению. Реализация этого мероприятия предполагает:

организацию добровольной сдачи населением незаконно хранящегося оружия, боеприпасов и взрывчатых материалов;

проведение культурно-массовых, спортивных и других мероприятий, направленных на обеспечение полезной занятости несовершеннолетних;

проведение обучающего семинара с заинтересованными лицами по вопросам направления детей и подростков в образовательные учреждения закрытого типа;

проведение государственной дактилоскопической регистрации несовершеннолетних, находящихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

проведение разъяснительной работы с населением по профилактике преступлений в сфере информационных технологий;

разработку и принятие нормативных правовых актов Алтайского края в сфере профилактики правонарушений;

выработку и реализацию системы мер по социальной адаптации лиц, нуждающихся в государственной поддержке, проведение мероприятий по раннему выявлению семейного неблагополучия.

Перечень мероприятий программы представлен в приложении 1.

5. Ресурсное обеспечение

Реализация программных мероприятий осуществляется за счет средств краевого и местных бюджетов.

Для реализации программы потребность в финансовых ресурсах на 2013-2016 годы составляет 149342 тыс. рублей, из них: {абзац в редакции постановления Администрации Алтайского края от 24 октября 2014 года № 495}

за счет средств краевого бюджета - 52142 тыс. рублей, в том числе по годам: {абзац в редакции постановления Администрации Алтайского края от 24 октября 2014 года № 495}

2013 г. - 12904 тыс. рублей; {абзац в редакции постановления Администрации Алтайского края от 24 октября 2014 года № 495}

2014 г. - 12904 тыс. рублей; {абзац в редакции постановления Администрации Алтайского края от 24 октября 2014 года № 495}

2015 г. - 13167 тыс. рублей;

2016 г. - 13167 тыс. рублей;

за счет средств местных бюджетов - 97200 тыс. рублей, в том числе по годам:

2013 г. - 22300 тыс. рублей;

2014 г. - 23300 тыс. рублей;

2015 г. - 25300 тыс. рублей;

2016 г. - 26300 тыс. рублей.

Перечень мероприятий и объемы финансирования за счет средств краевого бюджета подлежат ежегодному уточнению в соответствии с зако­ном о краевом бюджете на соответствующий год и на плановый период.

Объемы средств местного бюджета подлежат ежегодной корректиров­ке в соответствии с решением представительного органа местного само­управления о местном бюджете на соответствующий год и на плановый пе­риод.

Сводные финансовые затраты по направлениям реализации программы представлены в приложении 2.

6. Оценка эффективности реализации программы Реализация программы позволит к 2016 году:

снизить уровень преступности до 168 преступлений на 10 тысяч насе­ления;

снизить количество преступлений против личности, совершенных с применением оружия и взрывчатых веществ, до 23 фактов в общем количестве совершенных преступлений;

повысить удельный вес преступлений, раскрытых в течение суток с момента регистрации в органах внутренних дел, до 25 процентов, а также обеспечить рост удельного веса преступлений, раскрытых с помощью сил общественности, до 10 процентов от общего количества совершенных преступлений;

снизить уровень преступлений, совершенных несовершеннолетними, до 26 фактов в расчете на 10 тысяч несовершеннолетних;

снизить уровень преступлений, совершенных лицами в состоянии алкогольного опьянения, до 33 фактов в расчете на 10 тысяч населения;

снизить уровень преступлений, совершенных на улицах и в других общественных местах, до 45 фактов в расчете на 10 тысяч населения;

снизить количество тяжких и особо тяжких преступлений против личности, совершенных на почве бытовых отношений, до 220 фактов в общем количестве совершенных преступлений;

снизить количество зарегистрированных преступлений, совершенных лицами, ранее совершавшими преступления, до 12477 фактов в общем количестве совершенных преступлений.

Динамика важнейших показателей и основных индикаторов эффективности реализации программы представлена в приложении 3.

7. Система управления реализацией программы

Управление реализацией программы осуществляет государственный заказчик.

Координатором программы является департамент Администрации края по взаимодействию с территориальными органами федеральных органов го­сударственной власти. При этом департамент Администрации края по взаи­модействию с территориальными органами федеральных органов государст­венной власти организует реализацию программы, в том числе:

несет ответственность за своевременное и качественное выполнение программы;

осуществляет координацию деятельности исполнителей мероприятий программы;

ежегодно участвует в представлении в Главное управление экономики и инвестиций Алтайского края и комитет администрации Алтайского края по финансам, налоговой и кредитной политике бюджетной заявки на финанси­рование программы на очередной финансовый год и на плановый период за

счет средств краевого бюджета с обоснованием объемов ее финансирования;

ежеквартально, до 25 числа месяца, следующего за отчетным, пред­ставляет в Главное управление экономики и инвестиций Алтайского края от­чет о ходе выполнения программы согласно формам, утвержденным Глав­ным управлением экономики и инвестиций Алтайского края;

в случае возникновения необходимости готовит изменения в програм­му.

Выделяемые из краевого бюджета средства имеют целевое назначение и не могут быть израсходованы на другие цели.

При изменении объемов бюджетного финансирования в установлен­ном порядке проводится корректировка значений целевых индикаторов и показателей программных мероприятий.

Основные сведения о ходе и результатах реализации программы, дос­тижении целевых показателей и индикаторов, объемах затраченных на ее выполнение финансовых ресурсов, результатах мониторинга реализации программы могут размещаться в открытых источниках, на сайтах участников программы в сети Интернет.

Организации, являющиеся ответственными исполнителями программных мероприятий, ежеквартально, не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом, направляют в департамент Администрации края по взаимодействию с территориальными органами федеральных органов государственной власти информацию в письменном виде о ходе выполнения мероприятий.

Рассмотрение и оценка результатов выполнения программы проводятся на совещаниях с участием глав муниципальных образований, руководителей правоохранительных и контролирующих органов, на заседаниях рабочей группы по координации действий в сфере защиты прав и свобод граждан, общественного порядка, профилактики правонарушений и обеспечения государственной безопасности координационного Совета руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти Алтайского края.

Исполнители мероприятий несут ответственность за качественное и своевременное их выполнение, целевое и рациональное использование финансовых средств, предусмотренных программой, своевременное информирование координатора программы о проведенной работе и ее результатах.

Для обеспечения качественного и эффективного выполнения отдельных программных мероприятий, предусматривающих участие нескольких органов и организаций, ответственные исполнители, указанные в графе «Исполнитель» приложения 1 первыми, могут образовывать межведомственные рабочие группы, получать в установленные сроки от соисполнителей информацию о ходе реализации мероприятий.

ПРИЛОЖЕНИЕ 1

к долгосрочной целевой программе «Профилактика преступлений и иных правонарушений» в Алтайском крае на 2013-2016 годы

{Приложение 1 в редакции:

постановления Администрации Алтайского края от 17 октября 2013 года № 531;

постановления Администрации Алтайского края от 24 октября 2014 года № 495}

ПЕРЕЧЕНЬ

МЕРОПРИЯТИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ «ПРОФИЛАКТИКА

ПРЕСТУПЛЕНИЙ И ИНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИИ В АЛТАЙСКОМ КРАЕ» НА

2013 - 2016 ГОДЫ

Цель, задачи, мероприятия

Сумма затрат, тысяч рублей

Источники финансирования

Исполнитель

Ожидаемый результат от реализации мероприятия

2013 г.

2014 г.

2015 г.

2016 г.

всего

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Цель - обеспечение безопасности граждан, проживающих на территории Алтайского края, предупреждение возникновения ситуаций, представляющих опасность для их жизни, здоровья, собственности, за счет совершенствования государственной системы профилактики правонарушений, повышения эффективности профилактической деятельности и снижения уровня преступности

12904

12904

13167

13167

52142

краевой бюджет

снижение к 2016 году общего уровня преступности на 9,3 % по сравнению с 2012 годом

22300

23300

25300

26300

97200

местные бюджеты

Задача 1. Развитие сил и средств, укрепление материально-технической базы субъектов, реализующих мероприятия в области профилактики правонарушений

11464

10264

10427

10627

42782

краевой бюджет

22000

23000

25000

26000

96000

местные бюджеты

Мероприятие 1.1. Дальнейшее развитие, содержание (техническое обслуживание, ремонт, замена компонентов, уплата налогов) аппаратно-программного комплекса «Безопасный город»

8187

7925

8200

9200

33512

краевой бюджет

краевое казенное учреждение «Управление по обеспечению мероприятий в области гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности в Алтайском крае»;

Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю (по согласованию)

повышение эффективности управления нарядами полиции с целью раскрытия в течение суток с момента регистрации в органах внутренних дел преступлений, совершенных на улицах и в других общественных местах

Мероприятие 1.2. Оплата за счет средств муниципальных бюджетов расходов на использование кнопок тревожной сигнализации, установленных в школах и дошкольных образовательных учреждениях, а также на объектах дополнительного образования детей

22000

23000

25000

26000

96000

местные бюджеты

органы местного самоуправления (по согласованию)

предотвращение и пресечение преступных посягательств, совершаемых в образовательных учреждениях

Мероприятие 1.3. Приобретение и установка металлодетекторов (стационарных, переносных) с последующим их использованием при проведении культурно-массовых, спортивных и зрелищных мероприятий, организаторами (соорганизаторами) которых являются Администрация Алтайского края, органы исполнительной власти Алтайского края и подведомственные учреждения

1200

490

400

287

2377

краевой бюджет

управление делами Администрации Алтайского края;

органы исполнительной власти Алтайского края - организаторы мероприятий

предотвращение и пресечение правонарушений при проведении культурно-массовых мероприятий

Мероприятие 1.4. Приобретение силовых барьеров и металлических заграждений для обеспечения правопорядка при проведении спортивных, культурно-массовых и публичных мероприятий, организаторами (соорганизаторами) которых являются Администрация Алтайского края, органы исполнительной власти Алтайского края и подведомственные учреждения

1800

1320

1287

600

5007

краевой бюджет

управление Алтайского края по культуре и архивному делу;

организаторы мероприятий

повышение эффективности обеспечения охраны общественного порядка при проведении массовых мероприятии

Мероприятие 1.5. Оснащение краевых государственных учреждений здравоохранения диагностической аппаратурой для определения паров алкоголя в выдыхаемом воздухе

277

529

540

540

1886

краевой бюджет

Главное управление Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности

профилактика преступлений, совершаемых в состоянии алкогольного опьянения, повышение уровня защищенности населения

Мероприятие 1.6. Создание в рамках развития аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» защищенного канала для обмена информацией между ситуационным центром секретариата Губернатора Алтайского края и Главным управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю

-

-

-

-

-

-

ситуационный центр секретариата Губернатора Алтайского края;

Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю (по согласованию)

обеспечение обмена информацией с целью мониторинга ситуации по обеспечению безопасности граждан и своевременного реагирования

Задача 2. Повышение уровня правовой культуры граждан

640

974

840

440

2894

краевой бюджет,

300

300

300

300

1200

местные бюджеты

Мероприятие 2.1. Изготовление информационных материалов, видеороликов, учебных фильмов для организации и проведения в образовательных учреждениях края профилактических мероприятий, разъяснения уголовной и административной ответственности за совершение противоправных действий

100

98

100

100

398

краевой бюджет

Главное управление образования и молодежной политики Алтайского края;

Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю (по согласованию)

профилактика правонарушений в молодежной среде, повышение правовой культуры учащихся

Мероприятие 2.2. Реализация информационных мероприятий по профилактике правонарушений, в том числе организация выхода в краевых и муниципальных СМИ материалов по актуальным вопросам профилактики правонарушений и повышения правовой грамотности населения

120

118

120

120

478

краевой бюджет

управление Алтайского края по печати и информации;

Главное управление образования и молодежной политики Алтайского края;

Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю (по согласованию)

повышение информированности населения о проводимой работе по профилактике правонарушений, повышение уровня нравственного воспитания населения, в том числе молодежи и детей школьного возраста; формирование нетерпимости к правонарушениям

Мероприятие 2.3. Поощрение граждан, оказавших существенную помощь органам внутренних дел в охране общественного порядка и борьбе с преступностью, в соответствии с законом Алтайского края от 05.09.2014 № 69-ЗС «Об участии граждан в охране общественного порядка на территории Алтайского края»

300

300

300

300

1200

местные бюджеты

органы местного самоуправления (по согласованию);

Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю (по согласованию)

премирование граждан, оказавших содействие правоохранительным органам

Мероприятие 2.4. Расширение участия частных детективов и частных охранных организаций в охране общественного порядка

Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю (по согласованию)

усиление профилактической работы, уменьшение количества преступлений, получение от представителей негосударственных охранно-сыскных структур информации о готовящихся, совершаемых и совершенных преступлениях, разыскиваемых лицах

Мероприятие 2.5. Организация и проведение «круглых столов» по проблемам укрепления нравственного здоровья населения и профилактики правонарушений в обществе с участием представителей религиозных конфессий, национальных объединений, общественных организаций, руководителей учебных заведений

департамент Администрации края по связям с институтами гражданского общества;

Главное управление образования и молодежной политики Алтайского края;

Управление Федеральной миграционной службы по Алтайскому краю (по согласованию);

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю (по согласованию)

повышение эффективности взаимодействия между институтами гражданского общества по вопросам профилактики правонарушений

Мероприятие 2.6. Создание и организация работы в образовательных учреждениях края секций и кружков по изучению уголовного и административного законодательства, правил дорожного движения

Главное управление образования и молодежной политики Алтайского края;

Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю (по согласованию)

повышение престижа службы в органах внутренних дел, установление взаимного доверия между учащимися и сотрудниками полиции, сокращение количества правонарушений среди учащихся

Мероприятие 2.7. Привлечение студентов старших курсов высших учебных заведений к работе с несовершеннолетними, состоящими на профилактическом учете в органах внутренних дел и учреждениях социального обслуживания населения

Главное управление Алтайского края по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне;

Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю (по согласованию)

профилактика правонарушений в молодежной среде

Мероприятие 2.8. Проведение краевого смотра-конкурса на лучшую постановку физкультурно-оздоровительной работы с детьми по месту жительства

100

98

100

100

398

краевой бюджет

управление Алтайского края по физической культуре и спорту

привлечение детей и подростков к регулярным занятиям физической культурой по месту жительства

Мероприятие 2.9. Проведение массовых физкультурно-оздоровительных мероприятий среди детей и подростков по футболу, хоккею, лыжным гонкам, баскетболу, волейболу и другим видам спорта

20

118

120

120

378

краевой бюджет

управление Алтайского края по физической культуре и спорту

привлечение детей и подростков к регулярным занятиям физической культурой и спортом

Мероприятие 2.10. Организация и проведение семинаров для специалистов муниципальных учреждений культуры края по теме «Формирование правовой культуры молодежи»

60

50

50

160

краевой бюджет

управление Алтайского края по культуре и архивному делу

обучение работников учреждений культуры современным методам работы с молодежью

Мероприятие 2.11. Проведение конкурсов среди муниципальных библиотек по правовому воспитанию детей и молодежи

50

50

краевой бюджет

управление Алтайского края по культуре и архивному делу

активизация работы муниципальных библиотек по правовому воспитанию

Мероприятие 2.12. Подготовка и издание сборника информационно-методических материалов по профилактике правонарушений для укомплектования библиотек Алтайского края

30

-

-

30

краевой бюджет

управление Алтайского края по культуре и архивному делу

информационно-методическое обеспечение деятельности специалистов библиотек, обобщение и распространение опыта работы библиотек

Мероприятие 2.13. Комплектование библиотечных фондов государственных и муниципальных библиотек книгами, плакатами по правовой тематике

160

192

150

502

краевой бюджет

управление Алтайского края по культуре и архивному делу

формирование библиотечных ресурсов, повышение уровня информированности населения

Мероприятие 2.14. Краевой конкурс сценариев культурно-досуговых мероприятий по профилактике преступности и наркомании

30

30

краевой бюджет

управление Алтайского края по культуре и архивному делу

активизация работы культурно-досуговых учреждений края с подростками и молодежью по профилактике преступности и наркомании

Мероприятие 2.15. Молодежный рок-фестиваль «Сохрани себе жизнь!»

200

200

краевой бюджет

управление Алтайского края по культуре и архивному делу

поддержка творческой молодежи, пропаганда здорового образа жизни

Мероприятие 2.16. Организация в музеях края тематических выставок профилактической направленности

50

70

120

краевой бюджет

управление Алтайского края по культуре и архивному делу

повышение уровня правовой информированности населения и сокращение количества правонарушений

Мероприятие 2.17. Изготовление удостоверений народных дружинников

150

150

краевой бюджет

управление делами Администрации Алтайского края

повышение уровня взаимодействия с гражданами и обеспечения законности

Задача 3. Профилактика правонарушений среди лиц, склонных к противоправному поведению

800

1666

1900

2100

6466

краевой бюджет

Мероприятие 3.1. Обеспечение стимулирования добровольной сдачи населением незаконно хранящегося оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ

800

1666

1900

2100

6466

краевой бюджет

Главное управление природных ресурсов и экологии Алтайского края;

краевое государственное бюджетное учреждение «Алтайприрода»;

Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю (по согласованию)

уменьшение количества преступлений, совершенных с применением огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ

Мероприятие 3.2. Организация и проведение культурно-массовых, спортивных и других мероприятий, направленных на формирование здорового образа жизни в среде учащихся, состоящих на учете в территориальных органах внутренних дел края

Главное управление образования и молодежной политики Алтайского края;

Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю (по согласованию);

управление Алтайского края по физической культуре и спорту; управление Алтайского края по культуре и архивному делу

привлечение детей и подростков к регулярным занятиям физической культурой и спортом, участию в культурно-массовых, спортивных и других мероприятиях

Мероприятие 3.3. Проведение мероприятий по организации досуга и трудовой занятости обучающихся во внеурочное время, в том числе несовершеннолетних, состоящих на учете в территориальных органах внутренних дел края

Главное управление образования и молодежной политики Алтайского края;

Главное управление Алтайского края по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне;

Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю (по согласованию);

управление Алтайского края по труду и занятости населения;

управление Алтайского края по культуре и архивному делу;

управление Алтайского края по физической культуре и спорту

обеспечение полезной занятости несовершеннолетних

Мероприятие 3.4. Проведение ежегодного краевого обучающего семинара для председателей, ответственных секретарей и иных заинтересованных специалистов комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципальных образований по вопросам направления детей и подростков в образовательные учреждения закрытого типа

Главное управление образования и молодежной политики Алтайского края;

краевая комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав;

Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю (по согласованию)

повышение профессиональной подготовленности муниципальных служащих по вопросам профилактики правонарушений несовершеннолетних

Мероприятие 3.5. Проведение государственной дактилоскопической регистрации несовершеннолетних, находящихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в случаях и порядке, предусмотренных статьей 10 Федерального закона от 25.07.1998 № 128-ФЗ «О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации»

Главное управление Алтайского края по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне;

Главное управление образования и молодежной политики Алтайского края;

Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю (по согласованию)

повышение эффективности розыска несовершеннолетних, самовольно покинувших организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и заявленных в розыск

Мероприятие 3.6. Организация и проведение разъяснительной работы с населением по профилактике преступлений, совершаемых в сфере информационных технологий

Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю (по согласованию);

Главное управление образования и молодежной политики Алтайского края

повышение информированности населения о преступлениях с использованием Интернета и других информационных технологий с целью профилактики совершения таких преступлений

Мероприятие 3.7. Разработка и принятие нормативных правовых актов Алтайского края в сфере профилактики правонарушений

департамент Администрации края по взаимодействию с территориальными органами федеральных органов государственной власти;

Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю (по согласованию)

установление основ правового регулирования отношений, возникающих в связи с деятельностью по профилактике правонарушений

Мероприятие 3.8. Выработка и реализация системы мер социального обслуживания, реабилитации, адаптации и трудоустройства лиц, освободившихся из мест лишения свободы и состоящих под административным надзором органов внутренних дел, а также лиц без определенного места жительства, нуждающихся в государственной поддержке

Главное управление Алтайского края по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне;

управление Алтайского края по труду и занятости населения;

Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю (по согласованию)

повышение социального статуса указанной категории лиц, снижение количества преступлений, ими совершенных

Мероприятие 3.9. Проведение мероприятий по раннему выявлению неблагополучных семей

Главное управление Алтайского края по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне;

Главное управление образования и молодежной политики Алтайского края;

Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю (по согласованию);

краевая комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав

своевременное получение информации о семьях, находящихся в социально опасном положении, для принятия соответствующих мер реагирования

ПРИЛОЖЕНИЕ 2

к долгосрочной целевой программе

«Профилактика преступлений и иных

пра­вонарушений в Алтайском крае»

на 2013-2016 годы

{Приложение 2 в редакции постановления Администрации Алтайского края от 24 октября 2014 года № 495}

СВОДНЫЕ ФИНАНСОВЫЕ ЗАТРАТЫ

ПО НАПРАВЛЕНИЯМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ «ПРОФИЛАКТИКА

ПРЕСТУПЛЕНИЙ И ИНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЙ В АЛТАЙСКОМ КРАЕ»

НА 2013 - 2016 ГОДЫ

Источники и направления расходов

Сумма затрат, тыс.

рублей

2013 г.

2014 г.

2015 г.

2016 г.

всего

Всего финансовых затрат

35467

36467

38467

39467

149868

в том числе

из краевого бюджета

13167

13167

13167

13167

52668

из местных бюджетов

22300

23300

25300

26300

97200

из внебюджетных источников

Прочие расходы

35467

36467

38467

39467

149868

в том числе

из краевого бюджета

13167

13167

13167

13167

52668

из местных бюджетов

22300

23300

25300

26300

97200

из внебюджетных источников

ПРИЛОЖЕНИЕ 3

к долгосрочной целевой программе

«Профилактика преступлений и иных пра­вонарушений

в Алтайском крае» на 2013-2016 годы

ДИНАМИКА

важнейших показателей и основных индикаторов эффективности

реализации программы

Целевой индикатор

Единица измерения

Значение индикатора по годам

2013 г.

2014 г.

2015 г.

2016 г.

Уровень преступности (количество заре­гистрированных преступлений на 10 тыс. жителей)

фактов

181

177

173

168

Количество преступлений против лично­сти, совершенных с применением оружия и взрывчатых веществ

фактов

29

27

25

23

Удельный вес преступлений, раскрых в течение суток после регистрации в орга­нах внутренних дел

%

24,0

24,3

24,6

25,0

Уровень преступности несовершеннолет­них (количество зарегистрированных преступлений на 10 тыс. несовершенно­летних)

фактов

29

28

27

26

Уровень преступлений, совершенных ли­цами в состоянии алкогольного опьяне­ния (количество зарегистрированных преступлений на 10 тыс. жителей)

фактов

36

35

34

33

Уровень преступлений, совершенных на улицах и в других общественных местах (количество зарегистрированных престу­плений на 10 тыс. жителей)

фактов

51

49

47

45

Количество тяжких и особо тяжких пре­ступлений против личности, совершен­ных на почве бытовых отношений

фактов

248

239

230

220

Количество преступлений, совершенных лицами, ранее совершавшими преступле­ния

фактов

13516

13169

12822

12477

Исключение фактов совершения терро­ристических актов

фактов

0

0

0

0

Удельный вес преступлений, раскрытых с помощью общественности (доля от об­щего количества совершенных преступ­лений)

%

8,6

9,0

9,5

10,0