О внесении изменений в постановление администрации Магаданской области от 20 ноября 2013 г. № 1144-па



С уважением,

1

(Утратил силу: Постановлением от 21.09.2017 №829-пп)

Р О С С И Й С К А Я   Ф Е Д Е Р А Ц И Я

ПРАВИТЕЛЬСТВО МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

От 26.02.2014 №166-пп

О внесении изменений в постановление администрации Магаданской области от 20 ноября 2013 г. № 1144-па

Правительство Магаданской области  п о с т а н о в л я е т:

1. Внести в постановление администрации Магаданской области от 20 ноября 2013 г. № 1144-па Магаданской области «Об утверждении государственной программы «Обеспечение безопасности, профилактика правонарушений, коррупции и противодействие незаконному обороту наркотических средств в Магаданской области» на 2014-2018 годы» следующие изменения:

1.1. Пункт 3 изложить в следующей редакции:

«3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Магаданской области Белозерцева А.Н.».

1.2. Государственную программу Магаданской области «Обеспече-ние безопасности, профилактика правонарушений, коррупции и противодействие незаконному обороту наркотических средств в Магаданской области» на 2014-2018 годы», утвержденную указанным постановлением, изложить в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

Магаданской области

В. Печеный

Губернатор

ПРИЛОЖЕНИЕ

к постановлению Правительства

Магаданской области

от «26» февраля 2014 г. № 166-пп

«ГОСУДАРСТВЕННАЯ программа МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

«Обеспечение безопасности, профилактика правонарушений, коррупции и противодействие незаконному обороту наркотических средств в Магаданской области» на 2014-2018 годы»

ПАСПОРТ

государственной программы Магаданской области «Обеспечение безопасности, профилактика правонарушений, коррупции и противодействие незаконному обороту наркотических средств в Магаданской области» на 2014-2018 годы»

Наименование государственной программы

государственная программа Магаданской области
«Обеспечение безопасности, профилактика правонаруше­ний, коррупции и противодействие незаконному обороту
наркотических средств в Магаданской области» на 2014-2018 годы» (далее – государственная программа)

Цели государ­ственной программы

- обеспечение безопасности и правопорядка,
совершенствование системы профилактики правонаруше­ний, противодействие причинам и условиям, способству­ющим их совершению;

- устранение причин, порождающих коррупцию
и противодействие условиям, способствующим ее распро­странению;

- противодействие незаконному обороту и распростране­нию наркотических средств на территории Магаданской области

Задачи государ­ственной программы

- координация деятельности и взаимодействие субъектов
профилактики правонарушений на территории Магадан­ской области;

- выявление, изучение и анализ причин и условий,
способствующих совершению правонарушений, принятие мер по их устранению (минимизации, нейтрализации);

- повышение правосознания и уровня личной правовой
культуры граждан;

- профилактика правонарушений в общественных местах
и на улицах;

- профилактика подростковой и рецидивной преступности;

- совершенствование форм пропаганды здорового
и социально активного образа жизни, в том числе среди
подростков и молодежи;

- реализация организационных мер по профилактике
коррупции;

- организация и проведение антикоррупционной пропа­ганды и  вовлечение гражданского общества в процесс ре­ализации основных мер по профилактике коррупции;

- информирование населения о деятельности органов
исполнительной власти Магаданской области;

- создание условий для сообщения гражданами информа­ции об имеющих коррупционную составляющую фактах
злоупотребления должностным положением в органах
исполнительной власти Магаданской области;

- предоставление государственных услуг;

- реализация в органах исполнительной власти Магадан­ской области кадровой политики, направленной на мини­мизацию коррупционных рисков;

- внедрение системы мониторинга наркоситуации и оценки ее развития в Магаданской области;

- снижение уровня незаконного потребления наркотиче­ских средств населением Магаданской области;

- совершенствование системы профилактики наркомании в детской и подростковой среде, формирование здорового образа жизни;

- повышение уровня осведомленности населения области о неблагоприятных последствиях незаконного употребления наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров;

- совершенствование системы оказания наркологической медицинской помощи и реабилитации больных наркоманией

Ответственный исполнитель государ­ственной программы

аппарат губернатора Магаданской области (далее - АГМО)

Соисполни­тели госу­дарственной программы

не предусмотрены

Участники государ­ственной программы

- АГМО;

- министерство дорожного хозяйства, транспорта и связи Магаданской области (далее - Миндорхозтрансвязь Мага­данской области);

- министерство здравоохранения и демографической поли­тики Магаданской области (далее - Минздрав Магаданской области);

- министерство культуры, спорта и туризма Магаданской области (далее - Минкультспорттуризм Магаданской обла­сти);

- министерство образования и молодёжной политики Ма­гаданской области;

- министерство сельского хозяйства, рыболовства и продо­вольствия Магаданской области (далее - Минсель­хозрыбпрод Магаданской области);

- министерство труда и социальной политики Магаданской области (далее – Минтруд Магаданской области);

- министерство экономического развития, инвестиционной политики и инноваций Магаданской области;

- государственная инспекция финансового контроля Мага­данской области;

- иные органы исполнительной власти Магаданской обла­сти;

- государственное бюджетное учреждение здравоохране­ния «Магаданский областной наркологический диспансер»
(далее – ГБУЗ «МОНД»);

- Магаданское областное государственное казённое
учреждение культуры «Магаданкиновидеопрокат»
(далее – МОГКУК «Магаданкиновидеопрокат»);

- Магаданское областное государственное бюджетное
образовательное учреждение «Центр психолого-педагоги­ческой реабилитации и коррекции» (далее – МОГБОУ «ЦППРК»);

- Магаданское областное государственное автономное
учреждение «Ресурсный центр поддержки молодёжных
инициатив» (далее – МОГАУ «РЦПМИ»);

- областное государственное бюджетное учреждение
«Молодёжный центр» (далее – ОГБУ «МЦ»);

- комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Магаданской области (далее - КПДНиЗП);

- Федеральное государственное бюджетное образователь­ное учреждение высшего профессионального образования
«Северо-Восточный государственный университет»
(далее – СВГУ);

- Магаданский филиал федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего про­фессионального образования «Московский государствен­ный юридический университет имени О.Е. Кутафина (МГЮА)» (далее - МГЮА) (по согласованию);

- прокуратура Магаданской области (по согласованию);

- Отдел Федеральной миграционной службы Российской
Федерации по Магаданской области (далее - ОФМС)
(по согласованию);

- уполномоченный при губернаторе Магаданской области
по правам ребенка (далее - УПР) (по согласованию);

- Управление Министерства внутренних дел Российской
Федерации по Магаданской области (далее - УМВД)
(по согласованию);

- Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуни­каций по Магаданской области и Чукотскому автоном­ному округу (далее - управление Роскомнадзора) (по со­гласованию);

- Управление Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по Магаданской области (далее - УФСИН) (по согласованию);

- Региональное управление Федеральной службы Россий­ской Федерации по контролю за оборотом наркотических средств по Магаданской области (далее - РУФСКН) (по согласованию);

- Управление Федеральной службы безопасности Россий­ской Федерации по Магаданской области (далее - УФСБ)
(по согласованию);

-              Охотское территориальное управление Федерального агентства по рыболовству (далее - ОТУ Росрыболовства) (по согласованию);

- органы местного самоуправления (по согласованию),

Подпрограммы государ­ственной программы

Подпрограмма «Профилактика правонарушений и обеспе­чение общественной безопасности в Магаданской обла­сти» на 2014-2018 годы»;

Подпрограмма «Профилактика коррупции в Магаданской
области» на 2014-2016 годы»;

Подпрограмма «Комплексные меры противодействия
злоупотреблению наркотическими средствами и их
незаконному обороту на территории Магаданской обла­сти» на 2014-2016 годы»

Программно-целевые ин­струменты государ­ственной программы

не предусмотрены

Целевые по­казатели государ­ственной программы

- снижение количества преступлений, совершенных в об­щественных местах в сравнении с уровнем 2012 года (831 преступление);

- удельный вес раскрытых преступлений от общего коли­чества преступлений, совершенных в общественных ме­стах;

- удельный вес преступлений, совершенных ранее суди­мыми лицами, от общего количества преступлений;

- удельный вес преступлений, совершенных
несовершеннолетними, от общего количества преступле­ний;

- количество проводимых совместных контрольно-надзор­ных мероприятий по контролю за соблюдением требова­ний миграционного законодательства Российской Федерации;

- количество заседаний общественно-консультативного совета при ОФМС России по Магаданской области с лиде­рами диаспор, в целях профилактики правонарушений со стороны иностранных граждан, помощи и содействия ин­теграции иностранных граждан в российское общество;

- количество государственных услуг, предоставляемых
органами исполнительной власти Магаданской области в
электронном виде;

- уровень удовлетворенности жителей Магаданской обла­сти информационной открытостью деятельности органов
исполнительной власти Магаданской области;

- число лиц с установленным впервые в жизни диагнозом
«наркомания» из расчета на 100 тыс. населения;

- количество выявленных лиц, употребляющих наркотиче­ские вещества с вредными последствиями для здоровья, из расчёта на 100 тыс. населения;

- количество случаев незаконного потребления наркотиче­ских веществ, зарегистрированных в органах здравоохра­нения, по отношению к уровню 2009 года (сумма показа­телей диспансерного и профилактического наркоучётов из расчета на 100 тыс. населения);

- доля подростков и молодёжи в возрасте от 11 до 30 лет,
ежегодно вовлечённых в профилактические мероприятия, по отношению к общей численности указанной категории;

- число наркологических больных, находящихся в ремис­сии более 2 лет из расчета на 100 наркологических боль­ных среднегодового контингента

Сроки и этапы реали­зации госу­дарственной программы

2014-2018 годы; этапов реализации не предусмотрено.

Ресурсное обеспечение государ­ственной программы

1. Общий объем финансирования государственной про­граммы за счет средств областного бюджета составляет  129136 тыс. рублей, в том  числе по годам реализации:

2014 год – 17692,3 тыс. рублей;

2015 год – 17598,7 тыс. рублей;

2016 год – 40785,5 тыс. рублей;

2017 год – 28107,6 тыс. рублей;

2018 год – 24951,9 тыс. рублей.

2. Общий объем финансирования Подпрограммы
«Профилактика правонарушений и обеспечение обще­ственной безопасности в Магаданской области» на 2014-2018 годы» за счет средств областного бюджета составляет 90675 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2014 год – 12542,8 тыс. рублей;

2015 год – 12383,5 тыс. рублей;

2016 год – 12689,2 тыс. рублей;

2017 год – 28107,6 тыс. рублей;

2018 год – 24951,9 тыс. рублей.

3. Общий объем финансирования Подпрограммы
«Профилактика коррупции в Магаданской области»
на 2014-2016 годы» за счет средств областного бюджета
составляет 1710,0 тыс. рублей, в том числе по годам
реализации:

2014 год – 570 тыс. рублей;

2015 год – 570 тыс. рублей;

2016 год – 570 тыс. рублей.

4. Общий объем финансирования Подпрограммы «Ком­плексные меры противодействия злоупотреблению нарко­тическими средствами и их незаконному обороту на тер­ритории
Магаданской области» на 2014-2016 годы» за счет средств
областного бюджета составляет 36751 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2014 год – 4579,5 тыс. рублей;

2015 год – 4645,2 тыс. рублей;

2016 год – 27526,3 тыс. рублей.

Ожидаемые результаты реализации государ­ственной программы

в результате реализации программных мероприятий:

к концу 2018 года:

- снижение уровня количества преступлений, совершен­ных в общественных местах,  на 4,5% по сравнению с 2012 годом;

- достижение показателя удельного веса раскрытых пре­ступлений, совершенных в общественных местах 61% от общего количества преступлений, совершенных в обще­ственных местах;

- сокращение удельного веса преступлений, совершенных
ранее судимыми лицами, до 32,2%;

- сокращение удельного веса преступлений, совершенных
несовершеннолетними до 7,7%;

- увеличение количества проводимых совместных
контрольно-надзорных мероприятий по контролю
за соблюдением требований миграционного законодатель­ства Российской Федерации до 1050;

- проведение не менее 2 раз в год заседаний общественно-консультативного совета при ОФМС России по Магадан­ской области с лидерами диаспор, в целях профилактики правонарушений со стороны иностранных граждан, по­мощи и содействия интеграции иностранных граждан в российское общество;

к концу 2016 года:

- предоставление 46 государственных услуг органами ис­полнительной власти Магаданской области
в электронном виде;

- достижение уровня удовлетворенности жителей Мага­данской области информационной открытостью деятель­ности органов исполнительной власти Магаданской обла­сти 37% от числа опрошенных;

- сокращение числа лиц с установленным впервые в жизни диагнозом «наркомания» до 16,1 чел. из расчета на 100 тыс. населения;

- уменьшение количества выявленных лиц, употребляю­щих наркотические средства с вредными последствиями
для здоровья до 43,5 чел. из расчета на 100 тыс. населения;

- уменьшение количества случаев незаконного потребле­ния наркотических средств, зарегистрированных в органах
здравоохранения, по отношению к уровню 2009 году до 440,1 из расчета на 100 тыс. населения;

- увеличение доли подростков и молодёжи в возрасте от 11 до 30 лет, ежегодно вовлечённых в профилактические ме­роприятия, до 35% от общей численности указанной кате­гории;

- увеличение числа наркологических больных, находя­щихся в ремиссии более 2 лет, до 17,4 чел. из расчета на 100 наркологических больных среднегодового контингента

I. Характеристика текущего состояния сферы реализации государственной программы и прогноз развития на перспективу

В соответствии со статьей 72 Конституции Российской Федерации, статьей 21 Федерального закона от 06 октября 1999 г. № 184-ФЗ  «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» защита прав и свобод человека и гражданина, обеспечение законности, правопорядка, общественной безопасности находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. На высшие исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации возложены полномочия по осуществлению мер, направленных на обеспечение и защиту прав и свобод человека и гражданина, охрану собственности и общественного порядка, противодействие терроризму и экстремизму, борьбу с преступностью.

В соответствии со Стратегией национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года главными направлениями государственной политики в сфере обеспечения государственной и общественной безопасности на долгосрочную перспективу должны стать усиление роли государства в качестве гаранта безопасности личности, прежде всего детей и подростков, совершенствование нормативного правового регулирования предупреждения и борьбы с преступностью, коррупцией, терроризмом и экстремизмом.

По итогам 2013 года в Магаданской области по сравнению с итогом 2012 года отмечается рост количества преступлений, совершенных в общественных местах 864 против 831.

Коррупция представляет собой реальную угрозу нормальному функционированию власти, правам и свободам человека и гражданина, в связи с чем, противодействие коррупции на различных уровнях власти признано одним из приоритетных направлений государственной политики.

Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» установлены основные принципы противодействия коррупции, а также правовые и организационные основы ее предупреждения, минимизации последствий коррупционных рисков.

В соответствии с Посланием Президента Российской Федерации Федеральному собранию Российской Федерации от 12 декабря 2012 г. коррупция признана явлением, уничтожающим ресурс национального развития.

По итогам 2013 года в Магаданской области по сравнению с итогом  2012 года отмечается рост количества преступлений коррупционной направленности 56 против 42.

Следует отметить, что состояние криминогенной обстановки зависит и от такого фактора как наркомания.

За последнее десятилетие по оценкам экспертов количество наркозависимых граждан России выросло более чем на 50%.

От общего числа наркозависимых лиц в России по статистике – 20%- это школьники, 60 % - молодежь в возрасте 16 – 30 лет, 20% - люди более старшего возраста.

Опасной тенденцией является выявление психоактивных веществ, не внесенных в перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утверждённый постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998 г. № 681 «Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации» (далее – Перечень).

Ожидается дальнейшее расширения рынка новых веществ, основными характеристиками которых можно считать их химическую инновационность, сходство по характеру воздействия на организм человека с традиционными наркотиками, частичную, «серую» легитимность, поскольку данные вещества не будут входить в Перечень. Такая тенденция в системе немедицинского наркопотребления,учитывая то, что по данным Российской Академии наук соотношение обратившихся за помощью лиц и не обратившихся составляет 1:7,5, имеет довлеющее значение и, во многом, определяет развитие наркоситуации в регионе.

Указанные выше обстоятельства обуславливают необходимость разработки и реализации настоящей государственной программы, включающей мероприятия, направленные на дальнейшее совершенствование профилактической деятельности, устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений и правонарушений, повышение уровня правовой культуры и правосознания граждан, реализации антикоррупционной политики в Магаданской области и позволяющей обеспечить согласованное проведение мероприятий по профилактике коррупции и борьбе с незаконным оборотом наркотических средств.

II. Приоритеты, цели, задачи и целевые показатели, ожидаемые результаты, этапы и сроки реализации государственной программы

В последние годы на федеральном уровне были приняты несколько основополагающих документов, которые создали фундамент для разработки государственной программы:

«Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года», утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 г. № 537;

«Стратегия государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года», утверждённая Указом Президента Российской Федерации 09 июня 2010 г. № 690;

«Национальная стратегия противодействия коррупции», утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 13 апреля 2010 г. № 460;

«Концепция реализации государственной политики по снижению масштабов злоупотребления алкогольной продукцией и профилактике алкоголизма среди населения Российской Федерации на период до 2020 года», одобренная распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2009г. № 2128–р;

«Концепция противодействия идеологии терроризма в Российской Федерации», утверждённая Президентом Российской Федерации  05 октября 2009 г.

Действуют государственные программы Российской Федерации:

- «Противодействие незаконному обороту наркотических средств», утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 04 марта 2013 г. № 294-р;

- «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности», утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 06 марта 2013 г. № 313-р.

В каждом из перечисленных документов определены приоритеты, которые являются ориентирами для действия государственных органов власти, включая и региональные.

Приоритетами государственной программы являются:

- предупреждение безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

              - профилактика рецидивной преступности, которая была и остается одним из наиболее опасных видов преступности;

              - противодействие незаконной миграции и терроризму;

              -  совершенствование форм пропаганды здорового и социально активного образа жизни, в том числе среди подростков и молодежи;

- противодействие коррупции;

- сокращение предложения наркотических средств путем целенаправленного пресечения их нелегального производства и оборота внутри страны, противодействия наркоагрессии;

- сокращение спроса на наркотические средства путем совершенствования системы профилактической, лечебной и реабилитационной работы.

В Магаданской области, исходя из ранжированности проблем в сфере обеспечения безопасности общества и личности, согласно постановлению администрации Магаданской области от 22 августа 2013 г. № 792-па «Об утверждении перечня государственных программ Магаданской области», принято решение, разработать государственную программу «Обеспечение безопасности, профилактика правонарушений, коррупции и противодействие незаконному обороту наркотических средств в Магаданской области» на 2014-2018 годы».

Цели государственной программы:

- обеспечение безопасности и правопорядка, совершенствование системы профилактики правонарушений, противодействие причинам и условиям, способствующим их совершению;

- устранение причин, порождающих коррупцию, и противодействие условиям, способствующим ее распространению;

- противодействие незаконному обороту и распространению наркотических средств на территории Магаданской области.

Определены основные задачи государственной программы:

- координация деятельности и взаимодействие субъектов профилактики правонарушений на территории области;

- выявление, изучение и анализ причин и условий, способствующих совершению правонарушений, принятие мер по их устранению (минимизации, нейтрализации);

- повышение правосознания и уровня личной правовой культуры граждан;

- профилактика правонарушений в общественных местах и на улицах;

- профилактика подростковой и рецидивной преступности;

- совершенствование форм пропаганды здорового и социально активного образа жизни, в том числе среди подростков и молодежи;

- реализация организационных мер по профилактике коррупции;

- организация и проведение антикоррупционной пропаганды и  вовлечение гражданского общества в процесс реализации основных мер по профилактике коррупции;

- информирование населения о деятельности органов исполнительной власти Магаданской области;

- создание условий для сообщения гражданами информации об имеющих коррупционную составляющую фактах злоупотребления должностным положением в органах исполнительной власти Магаданской области;

- предоставление государственных услуг;

- реализация в органах исполнительной власти Магаданской области кадровой политики, направленной на минимизацию коррупционных рисков;

- внедрение системы мониторинга наркоситуации и оценки ее развития в Магаданской области;

- снижение уровня незаконного потребления наркотических средств населением Магаданской области;

- совершенствование системы профилактики наркомании в детской и подростковой среде, формирование здорового образа жизни;

- повышение уровня осведомленности населения области о неблагоприятных последствиях незаконного употребления наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров;

- совершенствование системы оказания наркологической медицинской помощи и реабилитации больных наркоманией.             

Для оценки достижения цели и степени решения задач государственной программы будут применяться следующие целевые показатели:

- снижение количества преступлений, совершенных в общественных местах в сравнении с уровнем 2012 года (831 преступление);

- удельный вес раскрытых преступлений от общего количества преступлений, совершенных в общественных местах;

- удельный вес преступлений, совершенных ранее судимыми лицами, от общего количества преступлений;

- удельный вес преступлений, совершенных несовершеннолетними, от общего количества преступлений;

- количество проводимых совместных контрольно-надзорных мероприятий по контролю за соблюдением требований миграционного законодательства Российской Федерации;

- количество заседаний общественно-консультативного совета при ОФМС России по Магаданской области с лидерами диаспор, в целях профилактики правонарушений со стороны иностранных граждан, помощи и содействия интеграции иностранных граждан в российское общество;

- количество государственных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти Магаданской области в электронном виде;

- уровень удовлетворенности жителей Магаданской области информационной открытостью деятельности органов исполнительной власти Магаданской области;

- число лиц с установленным впервые в жизни диагнозом «наркомания» из расчета на 100 тыс. населения;

- количество выявленных лиц, употребляющих наркотические вещества с вредными последствиями для здоровья, из расчёта на 100 тыс. населения;

- количество случаев незаконного потребления наркотических средств, зарегистрированных в органах здравоохранения, по отношению к уровню 2009 года (сумма показателей диспансерного и профилактического наркоучётов из расчёта на 100 тыс. населения);

- доля подростков и молодёжи в возрасте от 11 до 30 лет, ежегодно вовлечённых в профилактические мероприятия, по отношению к общей численности указанной категории;

- число наркологических больных, находящихся в ремиссии более 2 лет из расчёта на 100 наркологических больных среднегодового контингента.

По каждому из перечисленных показателей определены количественные значения (индикаторы) по годам реализации государственной программы.

Значения целевых показателей приведены в приложении № 1 к государственной программе.

Ожидается, что в результате реализации программных мероприятий:

к концу 2018 года:

- снижение уровня количества преступлений, совершенных в общественных местах, до 4,5% по сравнению с 2012 годом;

- достижение показателя удельного веса раскрытых преступлений, совершенных в общественных местах 61% от общего количества преступлений, совершенных в общественных местах;

- сокращение удельного веса преступлений, совершенных ранее судимыми лицами, до 32,2%;

- сокращение удельного веса преступлений, совершенных несовершеннолетними до 7,7%;

- увеличение количества проводимых совместных контрольно-надзорных мероприятий по контролю за соблюдением требований миграционного законодательства Российской Федерации до 1050;

- проведение не менее 2 раз в год заседаний общественно-консультативного совета при ОФМС России по Магаданской области с лидерами диаспор, в целях профилактики правонарушений со стороны иностранных граждан, помощи и содействия интеграции иностранных граждан в российское общество;

              к концу 2016 года:

- предоставление 46 государственных услуг органами исполнительной власти Магаданской области в электронном виде;

- достижение уровня удовлетворенности жителей Магаданской области информационной открытостью деятельности органов исполнительной власти Магаданской области 37% от числа опрошенных;

- сокращение числа лиц с установленным впервые в жизни диагнозом «наркомания» до 16,1 чел. из расчета на 100 тыс. населения;

- уменьшение количества выявленных лиц, употребляющих наркотические средства с вредными последствиями для здоровья  до 43,5 чел. из расчета на 100 тыс. населения;

- уменьшение количества случаев незаконного потребления наркотических средств, зарегистрированных в органах здравоохранения, по отношению к уровню 2009 году до 440,1 из расчета на 100 тыс. населения;

- увеличение доли подростков и молодёжи в возрасте от 11 до 30 лет, ежегодно вовлечённых в профилактические мероприятия, до 35% от общей численности указанной категории;

- увеличение числа наркологических больных, находящихся в ремиссии более 2 лет, до 17,4 чел. из расчета на 100 наркологических больных среднегодового контингента.

Установлены следующие сроки реализации подпрограмм:

- для Подпрограммы «Обеспечение безопасности и профилактика правонарушений в Магаданской области» на 2014 – 2018 годы» – с 2014 года по 2018 год включительно;

- для Подпрограммы «Профилактика коррупции в Магаданской области» на 2014 – 2016 годы» – с 2014 года по 2016 год включительно;

- для Подпрограммы «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту на территории Магаданской области» на 2014 – 2016 годы» - с 2014 года           по 2016 год включительно.

Сроки реализации государственной программы - с 2014 года по 2018 год включительно. Этапов реализации не предусмотрено.

III. Характеристика и краткое описание подпрограмм государственной программы. Перечень основных мероприятий государственной программы

В государственную программу входят три подпрограммы:

1) Подпрограмма «Обеспечение безопасности и профилактика правонарушений в Магаданской области» на 2014-2018 годы»;

2)  Подпрограмма «Профилактика коррупции в Магаданской области» на 2014-2016 годы»;

3) Подпрограмма «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту на территории Магаданской области» на 2014-2016 годы».

Мероприятия каждой подпрограммы с целью систематизации объединены в блоки основных мероприятий, объединяющие одно направление.

Подпрограмма «Обеспечение безопасности и профилактика правонарушений в Магаданской области» на 2014-2018 годы» направлена на обеспечение безопасности и правопорядка, совершенствование системы профилактики правонарушений, противодействие причинам и условиям, способствующим их совершению.

Подпрограмма «Обеспечение безопасности и профилактика правонарушений в Магаданской области» на 2014-2018 годы» включает семь основных мероприятий:

              - организация профилактики правонарушений;

              - профилактика правонарушений в общественных местах и на улицах;

- профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

- профилактика рецидивной преступности;

- обеспечение участия населения в охране общественного порядка и профилактике правонарушений;

- профилактика алкоголизма, популяризация здорового и социально активного образа жизни;

- противодействие незаконной миграции и терроризму.

Подпрограмма «Профилактика коррупции в Магаданской области» на 2014-2016 годы» направлена на устранение причин, порождающих коррупцию, и противодействие условиям, способствующим ее распространению.

Подпрограмма «Профилактика коррупции в Магаданской области» на 2014-2016 годы» включает пять основных мероприятий:

- организационное обеспечение профилактики коррупции;

- антикоррупционная пропаганда;

- создание условий для сообщения гражданами информации об имеющих коррупционную составляющую фактах злоупотребления должностным положением в органах исполнительной власти Магаданской области;

- предоставление государственных услуг;

- реализация в органах исполнительной власти Магаданской области кадровой политики, направленной на минимизацию коррупционных рисков.

Подпрограмма «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту на территории Магаданской области» на 2014-2016 годы» направлена на противодействие незаконному распространению наркотических средств и их незаконному обороту на территории Магаданской области.

Подпрограмма «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту на территории Магаданской области» на 2014-2016 годы» включает три основных мероприятия:

- организационные и правовые меры противодействия употреблению наркотических средств без назначения врача и их незаконному обороту;

- профилактика злоупотребления наркотическими средствами. Комплексная антинаркотическая пропаганда и антинаркотическое просвещение. Формирование здорового образа жизни населения Магаданской области;

- организация лечения и реабилитации лиц, употребляющих наркотические средства без назначения врача.

Перечень основных мероприятий государственной программы по подпрограммам с указанием сроков реализации, ожидаемых результатов и последствий нереализации приведен в приложении № 2 к государственной программе.

IV. Характеристика мер государственного и правового регулирования, а также мер управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей государственной программы

Реализация мероприятий государственной программы не предусматривает отдельных мер государственного и правового регулирования и регламентируется федеральным и областным законодательством.

Риски реализации государственной программы разделены на внутренние, которые относятся к сфере компетенции ответственного исполнителя и участников государственной программы и внешние, наступление или ненаступление которых не зависит от действий исполнителей государственной программы.

Внутренние риски могут являться следствием:

- низкой исполнительской дисциплины должностных лиц, ответственных за выполнение мероприятий государственной программы;

- несвоевременной разработки, согласования и принятия документов, обеспечивающих выполнение мероприятий государственной программы;

- недостаточной оперативности при корректировке плана реализации государственной программы при наступлении внешних рисков реализации государственной программы.

Мерами управления внутренними рисками являются:

- детальное планирование хода реализации государственной программы;

- оперативный мониторинг выполнения мероприятий государственной программы;

- своевременная актуализация ежегодных планов реализации государственной программы, в том числе корректировка состава и сроков исполнения мероприятий с сохранением ожидаемых результатов мероприятий государственной программы;

Внешние риски могут являться следствием:

- деятельности иных органов государственной власти (органов местного самоуправления) - несогласованности выполнения работ в рамках государственной программы;

- возникновения дестабилизирующих общественных процессов.

Для управления рисками этой группы предусмотрено проведение в течение всего срока выполнения государственной программы мониторинга и прогнозирования текущих тенденций в сфере реализации государственной программы и при необходимости актуализация плана реализации государственной программы.

V. Ресурсное обеспечение реализации государственной программы

Источником финансирования мероприятий государственной программы является областной бюджет. Бюджеты иных уровней и внебюджетные источники к финансированию мероприятий государственной программы не привлекаются.

Ресурсное обеспечение реализации государственной программы за счёт средств областного бюджета приведено в приложении № 3 к государственной программе.

В приложении № 3 к государственной программе приведен общий объем финансирования по государственной программе и объемы ресурсного обеспечения исполнителей мероприятий государственной программы.

Распределение бюджетных ассигнований утверждается законом Магаданской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

В приложении № 4 к государственной программе приведено ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка по всем источникам финансирования на реализацию государственной программы.

VI. Методика оценки эффективности реализации государственной программы

Эффективность реализации государственной программы в целом оценивается исходя из достижения установленных значений каждого из основных показателей (индикаторов) как по годам по отношению к предыдущему году, так и нарастающим итогом к базовому году.

Оценка эффективности реализации государственной программы проводится на основе оценки:

- степени достижения целей и решения задач государственной программы путем сопоставления фактически достигнутых значений индикаторов государственной программы и их плановых значений, предусмотренных приложением № 1 к государственной программе;

- степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств областного бюджета и иных источников ресурсного обеспечения государственной программы путем сопоставления плановых и фактических объемов финансирования подпрограмм и основных мероприятий государственной программы, представленных в приложениях № 3, № 4 к государственной программе по каждому источнику ресурсного обеспечения;

- степени реализации мероприятий государственной программы (достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации) на основе сопоставления ожидаемых и фактически полученных непосредственных результатов реализации основных мероприятий подпрограммы по годам на основе ежегодных планов реализации государственной программы.

Степень достижения целей (решения задач) государственной программы (Сд) определяется по формуле:

Сд = Зф / Зп x 100%,

где:

Зф - фактическое значение индикатора (показателя) государственной программы;

Зп - плановое значение индикатора (показателя) государственной программы (для индикаторов (показателей), желаемой тенденцией развития которых является рост значений).

Уровень финансирования реализации основных мероприятий государственной программы (Уф) определяется по формуле:

Уф = Фф / Фп x 100%,

где:

Фф - фактический объем финансовых ресурсов, направленный на реализацию мероприятий государственной программы;

Фп - плановый объем финансовых ресурсов на соответствующий отчетный период.

Устанавливаются интервалы значений показателя, при которых реализациягосударственной программы характеризуется:

- высоким уровнем эффективности;

- удовлетворительным уровнем эффективности;

- неудовлетворительным уровнем эффективности.

Нижняя граница интервала значений показателя для отнесения государственной программы к высокому уровню эффективности не может быть ниже 95 % планового значения показателя на соответствующий год. Нижняя граница интервала значений показателя для отнесения государственной программы к удовлетворительному уровню эффективности не может быть ниже 75 % планового значения показателя на соответствующий год.

              Оценка эффективности реализации государственной программы проводится ответственным исполнителем ежегодно, до 01 апреля года, следующего за отчетным.

Государственная программа считается реализуемой с высоким уровнем эффективности в следующих случаях:

- значения 95 % и более показателей государственной программы и ее подпрограмм входят в установленный интервал значений для отнесения государственной программы к высокому уровню эффективности;

- не менее 95 % мероприятий, запланированных на отчетный год, выполнены в полном объеме.

Государственная программа считается реализуемой с удовлетворительным уровнем эффективности в следующих случаях:

- значения 80 % и более показателей государственной программы и ее подпрограмм входят в установленный интервал значений для отнесения государственной программы к высокому уровню эффективности;

- не менее 80 % мероприятий, запланированных на отчетный год, выполнены в полном объеме.

Если реализация государственной программы не отвечает указанным критериям, уровень эффективности ее реализации признается неудовлетворительным.

VII. Условия предоставления и методика расчета субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Магаданской области, предоставляемых в рамках государственной программы

7.1. Условия предоставления субсидий.

В рамках реализации Подпрограммы «Профилактика правонарушений и обеспечение общественной безопасности в Магаданской области» на 2014-2018 годы» настоящей государственной программы бюджетам муниципальных образований Магаданской области предоставляются субсидии из областного бюджета на реализацию муниципальных программ направленных на достижение целей государственной программы (далее – субсидии), носящие целевой характер.

Критерии отбора муниципальных образований. Получателями субсидий являются муниципальные образования Магаданской области, реализующие на территории муниципального образования выполнение мероприятий по расширению сети аппаратно-программного комплекса «Безопасный город».

Субсидия предоставляется муниципальным образованиям в соответствии с соглашением, заключаемым между Правительством Магаданской области и исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления муниципального образования.

7.2. Порядок предоставления субсидий.

Министерство финансов Магаданской области в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах бюджетных ассигнований перечисляет денежные средства, предусмотренные в установленном порядке, Министерству дорожного хозяйства, транспорта и связи Магаданской области для предоставления субсидий местным бюджетам на выполнение мероприятий по расширению сети аппаратно-программного комплекса «Безопасный город».

Министерство дорожного хозяйства, транспорта и связи Магаданской области:

- предоставляет субсидии бюджетам муниципальных образований Магаданской области в соответствии с бюджетной росписью в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в установленном порядке, на выполнение мероприятий по расширению сети аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» на основании заявок, представляемых органами местного самоуправления;

- направляет в Министерство финансов Магаданской области сводные заявки на финансирование для перечисления субсидий бюджетам муниципальных образований Магаданской области по форме, утвержденной Министерством финансов Магаданской области.

Органы местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области:

- направляют заявки на финансирование на выполнение мероприятий по расширению сети аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» в Министерство дорожного хозяйства, транспорта и связи Магаданской области, по утверждённой постановлением Правительства Магаданской области форме;

- ежеквартально представляют в Министерство дорожного хозяйства, транспорта и связи Магаданской области и в аппарат губернатора Магаданской области отчеты о расходовании субсидий на выполнение мероприятий по расширению сети аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» в срок до 8 числа месяца, следующего за отчетным периодом, по нижеприведённой форме;

№

п/п

Наименование государственной программы, подпрограммы государственной программы, мероприятия

Расходы областного бюджета (тыс. рублей):

Предусмотрено

Профинансировано

Исполнено

1

2

3

4

5

- ежегодно при формировании проекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период представляют в Министерство дорожного хозяйства, транспорта и связи Магаданской области в срок до 20 апреля текущего года сведения о планируемых расходах на очередной финансовый год.

Контроль за целевым использованием субсидий осуществляет Министерство дорожного хозяйства, транспорта и связи Магаданской области.

7.3. Методика расчета предоставления субсидий.

Размер субсидий бюджетам муниципальных образований Магаданской области определяется по следующей формуле:

           ООС

     ОС = ----- x ОИ + МСРС x НКРС + МССХ x НКСХ + МСЖМ

           ООИ

x НКЖМ + МГС x НКТВ, 

где:

ОС – объем субсидии из областного бюджета, выделенной бюджету N-го муниципального образования;

ООС – общий объем средств областного бюджета, предусмотренный на субсидии на реализацию муниципальных программ, предусматривающих мероприятия по внедрению современных средств  видеонаблюдения, созданию специализированных центров (далее – СЦ) получения информации и расширению сети аппаратно-программного комплекса «Безопасный город»;

ООИ – общий объем информации, получаемой по средствам функционирования СЦ, расположенных на территории муниципальных образований Магаданской области;

ОИ – объем информации, получаемой по средствам использования СЦ, функционирующего на территории одного муниципального образования Магаданской области;

МСРС – минимальная стоимость одной рабочей станции для СЦ, функционирующего на территории муниципального образования Магаданской области;

НКРС – необходимое количество рабочих станций;

МССХ – минимальная стоимость одного сетевого хранилища для накопления информационных данных с одного СЦ;

НКСХ – необходимое количество сетевых хранилищ;

МСЖМ – минимальная стоимость одного жидкокристаллического монитора, используемого для видеонаблюдения;

НКЖМ – необходимое количество жидкокристаллических мониторов;

МГС – минимальная годовая стоимость аренды кабеля волоконно-оптической линии связи точек видеонаблюдения;

НКТВ – необходимое количество точек видеонаблюдения. 

Распределение субсидий между муниципальными образованиями утверждается постановлением Правительства Магаданской области.

Органы местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области несут ответственность за нецелевое использование средств субсидий. В случае использования субсидий не по целевому назначению соответствующие средства взыскиваются в областной бюджет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

VIII. Участие общественных, научных и иных организаций в реализации государственной программы

В рамках реализации основного мероприятия «Антикоррупционная пропаганда» Подпрограммы «Профилактика коррупции в Магаданской области» на 2014-2016 годы», а также в рамках в рамках реализации основного мероприятия «Организационные и правовые меры противодействия употреблению наркотических средств без назначения врача и их незаконному обороту»  Подпрограммы «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту на территории Магаданской области на 2014-2016 годы» предусмотрено проведение (на конкурсных условиях) социологического исследования по вопросам, соответственно, общественного мнения о состоянии борьбы с коррупцией в Магаданской области и ежегодного мониторинга наркоситуации в Магаданской области. В качестве результата этих исследований ожидается получение объективной информации, соответственно, о масштабе коррупционных проявлений и наркоситуации в области.

_____________________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к государственной программе Магаданской области «Обеспечение безопасности, профилактика правонарушений, коррупции и противодействие незаконному обороту наркотических средств в Магаданской области» на 2014-2018 годы»

СОСТАВ И ЗНАЧЕНИЕ ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ

государственной программы Магаданской области «Обеспечение безопасности, профилактика правонарушений, коррупции и противодействие незаконному обороту наркотических средств в Магаданской области» на 2014-2018 годы»

№ п/п

Целевой показатель (наименование)

Единица измерения

Значение целевых показателей

2013

2014

2015

2016

2017

2018

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Государственная программа Магаданской области «Обеспечение безопасности, профилактика правонарушений, коррупции и противодействие незаконному обороту наркотических средств в Магаданской области» на 2014-2018 годы»

Подпрограмма «Профилактика правонарушений и обеспечение общественной безопасности в Магаданской области» на 2014-2018 годы»

1

Снижение количества преступлений, совершенных в общественных местах в сравнении с уровнем 2012 года (831 преступление)

%

-0,7

- 1,5

- 2,5

- 3,5

- 4,0

- 4,5

2

Удельный вес раскрытых преступлений от общего количества преступлений, совершенных в общественных местах

%

57,3

57,3

58,0

59,0

60,0

61,0

3

Удельный вес преступлений, совершенных ранее судимыми лицами, от общего количества преступлений

%

34,2

34,2

33,8

33,2

32,8

32,2

4

Удельный вес преступлений, совершенных несовершеннолетними, от общего количества преступлений

%

8,7

8,7

8,5

8,3

8,0

7,7

5

Количество проводимых совместных контрольно-надзорных мероприятий по контролю за соблюдением требований миграционного законодательства Российской Федерации

ед.

900

950

1000

1020

1030

1050

6

Количество заседаний общественно-консультативного совета при ОФМС России по Магаданской области с лидерами диаспор, в целях профилактики правонарушений со стороны иностранных граждан, помощи и содействия интеграции иностранных граждан в российское общество

ед.

2

2

2

2

2

2

Подпрограмма  «Профилактика коррупции в Магаданской области» на 2014-2016 годы»

1

Количество государственных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти Магаданской области в электронном виде

ед.

33

37

42

46

-

-

2

Уровень удовлетворенности жителей Магаданской области информационной открытостью деятельности органов исполнительной власти Магаданской области

%

33

35

36

37

-

-

Подпрограмма «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту на территории Магаданской области» на 2014-2016 годы»

Число лиц с установленным впервые в жизни диагнозом «наркомания» из расчета на 100 тыс. населения

чел.

17,0

16,7

16,3

16,1

-

-

Количество выявленных лиц, употребляющих наркотические средства с вредными последствиями для здоровья, из расчёта на 100 тыс. населения

чел.

40,3

40,8

42,9

43,5

-

-

Количество случаев незаконного потребления наркотических веществ, зарегистрированных в органах здравоохранения, по отношению к уровню 2009 года (сумма показателей диспансерного и профилактического наркоучётов из расчета на 100 тыс. населения)

чел.

469,7

450,3

446,4

440,1

-

-

Доля подростков и молодёжи в возрасте от 11 до 30 лет, ежегодно вовлечённых в профилактические мероприятия, по отношению к общей численности указанной категории

%

20

25

30

35

-

-

Число наркологических больных, находящихся в ремиссии более 2 лет из расчета на 100 наркологических больных среднегодового контингента

чел.

11,3

16,9

17,1

17,4

-

-

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к государственной программе Магаданской области «Обеспечение безопасности, профилактика правонарушений, коррупции и противодействие незаконному обороту наркотических средств в Магаданской области» на 2014-2018 годы»

П Е Р Е Ч Е Н Ь     М Е Р О П Р И Я Т И Й

государственной программы Магаданской области «Обеспечение безопасности, профилактика правонарушений, коррупции и противодействие незаконному обороту наркотических средств в Магаданской области» на 2014-2018 годы»

№ п/п

Наименование подпрограммы, мероприятия подпрограммы, ведомственной целевой программы (при наличии), мероприятия ведомственной целевой программы (при наличии), отдельного мероприятия   (при наличии)

Ответственный исполнитель программы, (соисполнители государственной программы, участники государственной программы (подпрограммы)

Срок реализации

Ожидаемый результат (краткое описание)

Последствия нереализации мероприятий

начало

окончание

1

2

3

4

5

6

7

1.

Подпрограмма «Профилактика правонарушений и обеспечение общественной безопасности в Магаданской области» на 2014-2018 годы»

АГМО

2014

2018

1.1.

Организация профилактики правонарушений

АГМО

2014

2018

Активизация деятельности Правительства и органов исполнительной власти Магаданской области, правоохранительных органов, учреждений и организаций - участников мероприятия по профилактике правонарушений

Необеспечение выполнения  постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. № 959 «О мерах по усилению охраны общественного порядка на улицах городов и других населённых пунктов РФ»

1.2.

Профилактика правонарушений в общественных местах и на улицах

АГМО, Миндорхозтрансвязь Магаданской области Минздрав Магаданской области

2014

2018

Снижение уровня преступности на улицах и в других общественных местах

Рост количества преступлений, совершаемых на улицах и в других общественных местах

1.3.

Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

АГМО Минкультспорттуризм Магаданской области МОиМП Магаданской области Минтруд Магаданской области

2014

2018

Снижение количества правонарушений, совершаемых несовершеннолетними, улучшение работы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

Снижение эффективности профилактики правонарушений среди несовершеннолетних; снижение уровня контроля за состоянием безнадзорности

1.4.

Профилактика рецидивной преступности

АГМО

2014

2018

Снижение количества повторных преступлений, совершаемых лицами, освободившимися из мест лишения свободы

Рост рецидивной преступности

1.5.

Обеспечение участия населения в охране общественного порядка и профилактике правонарушений

АГМО

2014

2018

Совершенствование форм и методов работы с общественностью, привлекаемой к охране общественного порядка

Снижение эффективности работы общественных организаций

1.6.

Профилактика алкоголизма, популяризация здорового и  социально активного образа жизни

АГМОМинкультспорттуризм Магаданской области

2014

2018

Уменьшение количества преступлений и правонарушений, совершаемых в состоянии опьянения

Возможный рост преступлений и правонарушений, совершаемых в состоянии опьянения

1.7.

Противодействие незаконной миграции и терроризму

АГМО Минтруд Магаданской области

2014

2018

Недопущение фактов незаконной миграции и актов, угрожающих безопасности и жизни населения

Рост незаконной миграции, возможность вовлечения мигрантов в противоправную деятельность

2.

Подпрограмма «Профилактика коррупции в Магаданской области» на 2014-2016 годы»

АГМО

2.1.

Организационное обеспечение профилактики коррупции

АГМО

2014

2016

Привлечение субъектов противодействия коррупции к выработке наиболее действенных мер по её профилактике и минимизации негативных последствий, повышение эффективности организационной работы по профилактике коррупционных проявлений

Неисполнение указа Президента РФ от 19 мая 2008 г. № 815 «О мерах по противодействию коррупции» и федерального закона РФ от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»

2.2.

Антикоррупционная пропаганда

АГМО

2014

2016

Формирование в обществе негативного отношения к коррупции и её профилактика

Возможное увеличение количества граждан, склонных к коррупционным проявлениям

2.3.

Создание условий для сообщения гражданами информации об  имеющих  коррупционную составляющую фактах злоупотребления должностным положением в органах исполнительной власти Магаданской области

АГМО, органы исполнительной власти Магаданской области

2014

2016

Повышение доверия общественности к деятельности органов правопорядка, профилактика коррупционных проявлений Повышение эффективности противодействия коррупции

Возможное снижение доверия населения к органам правопорядка и рост коррупционных проявлений Возможный рост коррупционных проявлений

2.4.

Предоставление государственных услуг

АГМО, Миндорхозтрансвязь Магаданской области

2014

2016

Снижение рисков коррупционных проявлений при предоставлении  органами исполнительной власти Магаданской области государственных  услуг

Возможный рост коррупционных проявлений  при предоставлении органами исполнительной власти Магаданской области государственных  услуг

2.5.

Реализация в органах исполнительной власти Магаданской области кадровой политики, направленной на минимизацию коррупционных рисков

АГМО, органы исполнительной власти Магаданской области

2014

2016

Профилактика коррупционных проявлений на государственной гражданской службе

Возможный рост проявлений коррупции на государственной гражданской службе

3.

Подпрограмма «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту на территории Магаданской области» на 2014-2016 годы»

АГМО

3.1.

Организационные и правовые меры противодействия употреблению наркотических средств без назначения врача и их незаконному обороту

АГМО МОиМП Магаданской области

2014

2016

Обеспечение комплексного межведомственного взаимодействия в сфере противодействия незаконному обороту наркотических средств

Рост наркотизации населения

3.2.

Профилактика злоупотребления наркотическими средствами. Комплексная антинаркотическая пропаганда и антинаркотическое просвещение. Формирование здорового образа жизни населения области

АГМО МОиМП Магаданской области Минздрав Магаданской области Минкультспорттуризм Магаданской области

2014

2016

Формирование негативного отношения к употреблению алкоголя, табакокурению, немедицинскому употреблению наркотических средств, пропаганда здорового образа жизни

Рост количества лиц, склонных к употреблению алкоголя, табакокурению, немедицинскому употреблению наркотических средств

3.3.

Организация лечения и реабилитации лиц, употребляющих наркотические средства без назначения врача

АГМО МОиМП Магаданской области Минздрав Магаданской области

2014

2016

Совершенствование психологической помощи подросткам, злоупотребляющим психоактивными веществами, своевременное выявление и постановка на учёт лиц, употребляющих наркотические средства, применение современных форм и способов лечения наркозависимых лиц

Увеличение наркозависимых подростков, состоящих на учёте в медицинских учреждениях специального типа, отсутствие объективной информации  о количестве лиц, употребляющих наркотические средства, возможный рост смертности среди наркозависимых лиц

__________________________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3

к государственной программе Магаданской области «Обеспечение безопасности, профилактика правонарушений, коррупции и противодействие незаконному обороту наркотических средств в Магаданской области» на 2014-2018 годы»

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

за счёт средств областного бюджета государственной программы Магаданской области «Обеспечение безопасности, профилактика правонарушений, коррупции и противодействие незаконному обороту наркотических средств в Магаданской области» на 2014-2018 годы»

Наименование государственной программы, подпрограммы государственной программы

Ответственный   исполнитель, участник

Расходы областного бюджета по годам реализации государственной программы, подпрограммы (тыс. рублей)

2014

2015

2016

2017

2018

1

2

3

4

5

6

7

Государственная программа Магаданской области «Обеспечение безопасности, профилактика правонарушений, коррупции и противодействие незаконному обороту наркотических средств в Магаданской области» на 2014-2018 годы»

всего

17692,3

17598,7

40785,5

28107,6

24951,9

ответственный исполнитель государственной программы – АГМО

-

-

-

-

-

участники государственной программы

17692,3

17598,7

40785,5

28107,6

24951,9

в том числе по участникам:

Миндорхозтрансвязь Магаданской области

3306,7

2577,3

2690,7

3137,5

3020,8

Минздрав Магаданской области

9369,9

10053,5

31587,0

7130,0

3000,0

Минкультспорттуризм Магаданской области

773,1

756

852

142,0

127,0

АГМО

1093,1

1142,1

734,1

114,1

179,1

министерство образования и молодёжной политики Магаданской области

2879,5

2919,8

4606,7

17434,0

18475,0

Минтруд Магаданской области

270

150

315,0

150,0

150,0

Подпрограмма «Профилактика правонарушений и обеспечение общественной безопасности в Магаданской области» на 2014-2018 годы»

всего

12542,8

12383,5

12689,2

28107,6

24951,9

в том числе по участникам:

Миндорхозтрансвязь Магаданской области

3306,7

2577,3

2690,7

3137,5

3020,8

Минздрав Магаданской области

6800,0

7431,0

7839,0

7130,0

3000,0

АГМО

523,1

572,1

164,1

114,1

179,1

Минкультспорттуризм Магаданской области

142,0

127,0

128,0

142,0

127,0

министерство образования и молодёжной политики Магаданской области

1501,0

1526,1

1552,4

17434,0

18475,0

Минтруд Магаданской области

270

150

315,0

150,0

150,0

в том числе:

Мероприятие 1. «Организация профилактики правонарушений»

всего

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Мероприятие 2. «Профилактика правонарушений в общественных местах и на улицах»

всего

10106,7

10008,3

10529,7

10267,5

6020,8

в том числе по участникам:

Миндорхозтрансвязь Магаданской области

3306,7

2577,3

2690,7

3137,5

3020,8

Минздрав Магаданской области

6800,0

7431,0

7839,0

7130,0

3000,0

Мероприятие 3. «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»

всего

2156,1

2110,2

1893,5

17560,1

18666,1

в том числе по участникам:

Минкультспорттуризм Магаданской области

12,0

12,0

12,0

12,0

12,0

АГМО

523,1

572,1

164,1

114,1

179,1

министерство образования и молодёжной политики Магаданской области

1501,0

1526,1

1552,4

17434,0

18475,0

Минтруд Магаданской области

120,00

0,0

165,0

0,0

0,0

Мероприятие 4. «Профилактика рецидивной преступности»

всего

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Мероприятие 5. «Обеспечение участия населения в охране общественного порядка и профилактике правонарушений»

всего

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Мероприятие 6. «Профилактика алкоголизма, популяризация здорового и  социально активного образа жизни»

всего

130,0

115,0

116,0

130,0

115,0

в том числе по участникам:

Минкультспорттуризм Магаданской области

130,0

115,0

116,0

130,0

115,0

Мероприятие 7. «Противодействие незаконной миграции и терроризму»

всего

150,0

150,0

150,0

150,0

150,0

в том числе:

Минтруд Магаданской области

150,0

150,0

150,0

150,0

150,0

Подпрограмма «Профилактика коррупции в Магаданской области» на 2014-2016 годы»

всего

570,0

570,0

570,0

-

-

в том числе по участникам:

АГМО

570,0

570,0

570,0

-

-

в том числе:

Мероприятие 1. «Организационное обеспечение профилактики коррупции»

всего

0,0

0,0

0,0

-

-

Мероприятие 2. «Антикоррупционная пропаганда»

всего

570,0

570,0

570,0

-

-

в том числе по участникам:

АГМО

570,0

570,0

570,0

-

-

Мероприятие 3. «Создание условий для сообщения гражданами информации об имеющих коррупционную составляющую фактах злоупотребления должностным положением в органах исполнительной власти области»

всего

0,0

0,0

0,0

-

-

Мероприятие 4. «Предоставление государственных услуг»

всего

0,0

0,0

0,0

-

-

Мероприятие 5. «Реализация в органах исполнительной власти Магаданской области кадровой политики, направленной на минимизацию коррупционных рисков»

всего

0,0

0,0

0,0

-

-

Подпрограмма «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту на территории Магаданской области» на 2014-2016 годы»

всего

4579,5

4645,2

27526,3

-

-

в том числе по участникам:

министерство образования и молодёжной политики Магаданской области

1378,5

1393,7

3054,3

-

-

Минздрав Магаданской области

2569,9

2622,5

23748,0

Минкультспорттуризм Магаданской области

631,1

629,0

724,0

-

-

в том числе:

Мероприятие 1. «Организационные и правовые меры противодействия употреблению наркотических средств без назначения врача и их незаконному обороту»

всего

400,0

400,0

400,0

-

-

в том числе по участникам:

министерство образования и молодёжной политики Магаданской области

400,0

400,0

400,0

-

-

Мероприятие 2. «Профилактика злоупотребления наркотическими средствами. Комплексная антинаркотическая пропаганда и антинаркотическое просвещение. Формирование здорового образа жизни населения Магаданской области»

всего

2995,5

3084,8

4992,1

-

-

в том числе по участникам:

-

-

министерство образования и молодёжной политики Магаданской области

885,3

911,1

2654,3

-

-

Минздрав Магаданской области

1479,1

1544,7

1613,8

-

-

Минкультспорттуризм Магаданской области

631,0

629,0

774,0

-

-

Мероприятие 3. «Организация лечения и реабилитации лиц, употребляющих наркотические средства без назначения врача»

всего

1184,0

1160,4

22134,2

-

-

в том числе по участникам:

-

-

министерство образования и молодёжной политики Магаданской области

93,2

50,0

50,0

-

-

Минздрав Магаданской области

1090,8

1077,8

22134,2

-

-

____________________________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 4

к государственной программе Магаданской области «Обеспечение безопасности, профилактика правонарушений, коррупции и противодействие незаконному обороту наркотических средств в Магаданской области» на 2014-2018 годы»

1

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

И ПРОГНОЗНАЯ (СПРАВОЧНАЯ) ОЦЕНКА

по всем источникам финансирования на реализацию государственной программы Магаданской области «Обеспечение безопасности, профилактика правонарушений, коррупции и противодействие незаконному обороту наркотических средств в Магаданской области» на 2014-2018 годы»

Статус

Наименование государственной программы, подпрограммы государственной программы,  мероприятий,  ведомственной целевой программы (при наличии), мероприятий ведомственной целевой программы, отдельных мероприятий (при наличии)

Источник финансирования (наименование источников финансирования)

Оценка расходов по годам реализации государственной программы, подпрограммы (тыс. рублей):

2014

2015

2016

2017

2018

1

2

3

5

6

7

8

9

Государ­ственная программа

«Обеспечение безопасности, профилак­тика правонарушений, коррупции и про­тиводействие незаконному обороту наркотических средств в Магаданской области» на 2014-2018 годы»

всего,

17692,3

17598,7

40785,5

28107,6

24951,9

в том числе:

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

областной бюджет

17692,3

17598,7

40785,5

28107,6

24951,9

местный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

внебюджетные источники

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Подпрограмма

«Профилактика правонарушений и обес­печение общественной безопасности в Магаданской области» на 2014-2018 годы»

всего,

12542,8

12383,5

12689,2

28107,6

24951,9

в том числе:

областной бюджет

12542,8

12383,5

12689,2

28107,6

24951,9

Мероприятие 1

Организация профилактики правонаруше­ний

всего,

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

в том числе:

областной бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Мероприятие 2

Профилактика правонарушений в обще­ственных местах и на улицах

всего,

10106,7

10008,3

10529,7

10267,5

6020,8

в том числе:

областной бюджет

10106,7

10008,3

10529,7

10267,5

6020,8

Мероприятие 3

Профилактика безнадзорности и правона­рушений несовершеннолетних

всего,

2156,1

2110,2

1893,5

17560,1

18666,1

в том числе:

областной бюджет

2156,1

2110,2

1893,5

17560,1

18666,1

Мероприятие 4

Профилактика рецидивной преступности

всего,

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

в том числе:

областной бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Мероприятие 5

Обеспечение участия населения в охране общественного порядка и профилактике правонарушений

всего,

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

в том числе:

областной бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Мероприятие 6

Профилактика алкоголизма, популяризация здорового и  социально активного образа жизни

всего,

130,00

115,00

116,00

130,00

115,00

в том числе:

областной бюджет

130,00

115,00

116,00

130,00

115,00

Мероприятие 7

Противодействие незаконной миграции и терроризму

всего,

150,0

150,0

150,0

150,0

150,0

в том числе:

областной бюджет

150,0

150,0

150,0

150,0

150,0

Подпрограмма

«Профилактика коррупции в Магадан­ской области» на 2014-2016 годы»

всего,

570,0

570,0

570,0

-

-

в том числе:

областной бюджет

570,0

570,0

570,0

-

-

Мероприятие 1

Организационное обеспечение профилак­тики коррупции

всего,

0,0

0,0

0,0

-

-

в том числе:

областной бюджет

0,0

0,0

0,0

-

-

Мероприятие 2

Антикоррупционная пропаганда

всего,

570,0

570,0

570,0

в том числе:

областной бюджет

570,0

570,0

570,0

Мероприятие 3

Создание условий для сообщения гражда­нами информации об имеющих коррупци­онную составляющую фактах злоупотреб­ления должностным положением в органах исполнительной власти области

всего,

0,0

0,0

0,0

-

-

в том числе:

областной бюджет

0,0

0,0

0,0

-

-

Мероприятие 4

Предоставление государственных услуг

всего,

0,0

0,0

0,0

-

-

в том числе:

областной бюджет

0,0

0,0

0,0

-

-

Мероприятие 5

Реализация в органах исполнительной вла­сти Магаданской области кадровой поли­тики, направленной на минимизацию кор­рупционных рисков

всего,

0,0

0,0

0,0

-

-

в том числе:

областной бюджет

0,0

0,0

0,0

-

-

Подпрограмма

«Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотическими сред­ствами и их незаконному обороту на тер­ритории Магаданской области» на 2014-2016 годы»

всего,

4579,5

4645,2

27526,3

-

-

в том числе:

областной бюджет

4579,5

4645,2

27526,3

-

-

Мероприятие 1

Организационные и правовые меры проти­водействия употреблению наркотических средств без назначения врача и их незакон­ному обороту

всего,

400,0

400,0

400,0

-

-

в том числе:

областной бюджет

400,0

400,0

400,0

-

-

Мероприятие 2

Профилактика злоупотребления наркотиче­скими средствами. Комплексная антинаркотическая пропаганда и антинаркотическое просвещение. Формирование здорового об­раза жизни населения Магаданской области

всего,

2995,5

3084,8

4992,1

-

-

в том числе:

областной бюджет

2995,5

3084,8

4992,1

-

-

Мероприятие 3

Организация лечения и реабилитации лиц, употребляющих наркотические средства без назначения врача

всего,

1184,0

1160,4

22134,2

-

-

в том числе:

областной бюджет

1184,0

1160,4

22134,2

-

-

П О Д П Р О Г Р А М М А

«Профилактика правонарушений и обеспечение общественной безопасности в Магаданской области» на 2014-2018 годы»

П А С П О Р Т

подпрограммы «Профилактика правонарушений и обеспечение общественной безопасности в Магаданской области» на 2014-2018 годы»

Наименование подпрограммы

Подпрограмма «Профилактика правонарушений и обес­печение общественной безопасности в Магаданской об­ласти» на 2014-2018 годы» (далее – подпрограмма)

Цели подпрограммы

обеспечение безопасности и правопорядка,
совершенствование системы профилактики правонарушений, противодействие причинам и условиям, способствующим их совершению

Задачи подпрограммы

- координация деятельности и взаимодействие субъектов профилактики правонарушений на территории области;

- выявление, изучение и анализ причин и условий, способствующих совершению правонарушений, принятие мер по их устранению (минимизации, нейтрали­за­ции);

- повышение правосознания и уровня личной правовой культуры граждан;

- профилактика правонарушений в общественных ме­стах и на улицах;

- профилактика подростковой и рецидивной преступности;

- совершенствование форм пропаганды здорового и со­циально активного образа жизни, в том числе среди под­ростков и молодежи

Ответственный исполнитель подпрограммы

аппарат губернатора Магаданской области (далее - АГМО)

Соисполнители подпрограммы

не предусмотрены

Участники подпрограммы

- АГМО;

- министерство дорожного хозяйства, транспорта и связи Магаданской области (далее - Миндорхозтрансвязь Ма­гаданской области);

- министерство здравоохранения и демографической по­литики Магаданской области (далее - Минздрав Мага­данской области);

- министерство культуры, спорта и туризма Магадан­ской области (далее - Минкультспорттуризм Магадан­ской об­ласти);

- министерство образования и молодёжной политики Магаданской области;

- министерство сельского хозяйства, рыболовства и про­довольствия Магаданской области (далее - Минсельхозрыбпрод Магаданской области);

- министерство труда и социальной политики Магадан­ской области (далее – Минтруд Магаданской области);

- Отдел ФМС России по Магаданской области
(далее - ОФМС) (по  согласованию);

- Уполномоченный при губернаторе Магаданской об­ла­сти по правам ребенка (далее - УПР) (по  согласова­нию);

- Управление МВД России по Магаданской области
(далее - УМВД) (по  согласованию);

- Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых ком­му­никаций по Магаданской области и Чукотскому ав­тоном­ному округу  (далее – управление Роскомнадзора) (по  со­гласова­нию);

- Управление ФСИН России по Магаданской области
(далее - УФСИН) (по  согласованию);

- органы местного самоуправления (по согласованию)

Целевые показатели подпрограммы

- снижение количества преступлений, совершенных в общественных местах в сравнении с уровнем 2012 года (831 преступление);

- удельный вес раскрытых преступлений от общего ко­личества преступлений, совершенных в общественных местах;

- удельный вес преступлений, совершенных ранее су­ди­мыми лицами, от общего количества преступлений;

- удельный вес преступлений, совершенных
несовершеннолетними, от общего количества преступлений;

- количество проводимых совместных контрольно-надзорных мероприятий по контролю за соблюдением требований миграционного законодательства Российской Федера­ции;

- количество заседаний общественно-консультативного совета при ОФМС России по Магаданской области с ли­дерами диаспор, в целях профилактики правонарушений со стороны иностранных граждан, помощи и содействия интеграции иностранных граждан в российское общество

Сроки  и этапы реализации подпрограммы

2014-2018 годы, этапов реализации не предусмотрено

Ресурсное обеспечение подпрограммы

общий объем финансирования подпрограммы за счет средств областного бюджета составляет  90675 тыс. руб­лей, в том числе по годам реализации:

2014 год – 12542,8 тыс. рублей;

2015 год – 12383,5 тыс. рублей;

2016 год – 12689,2 тыс. рублей;

2017 год – 28107,6 тыс. рублей;

2018 год – 24951,9 тыс. рублей

Ожидаемые результаты

В результате реализации программных мероприятий:

к концу 2018 года:

- снижение уровня количества преступлений, совер­шен­ных в общественных местах,  на 4,5% по сравне­нию с 2012 годом;

- достижение показателя удельного веса раскрытых пре­ступлений, совершенных в общественных местах 61% от общего количества преступлений, совершенных в обще­ствен­ных местах;

- сокращение удельного веса преступлений, совершен­ных ранее судимыми лицами, до 32,2%;

- сокращение удельного веса преступлений, совершен­ных несовершеннолетними до 7,7%;

- увеличение количества проводимых совместных
контрольно-надзорных мероприятий по контролю
за соблюдением требований миграционного законода­тельства Российской Федерации до 1050;

- проведение не менее 2 раз в год заседаний обще­ственно-консультативного совета при ОФМС России по Магадан­ской области с лидерами диаспор, в целях профилактики правонарушений со стороны иностран­ных граждан, по­мощи и содействия интеграции ино­странных граждан в российское общество

1

Характеристика текущего состояния сферы реализации

подпрограммы и прогноз развития на перспективу

В соответствии со статьей 72 Конституции Российской Федерации, статьей 21 Федерального закона от 06 октября 1999 г. № 184-ФЗ            «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» защита прав и свобод человека и гражданина, обеспечение законности, правопорядка, общественной безопасности находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. На высшие исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации возложены полномочия по осуществлению мер, направленных на обеспечение и защиту прав и свобод человека и гражданина, охрану собственности и общественного порядка, противодействие терроризму и экстремизму, борьбу с преступностью.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 06 марта 2013 г. № 313-р «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности» рекомендовано органам государственной власти субъектов Российской Федерации принять региональные программы по обеспечению общественного порядка и противодействию преступности.

По итогам 2013 года по сравнению с итогом за 2012 год в Магаданской области, в том числе и за счет реализации  мероприятий действовавших областных целевых программ, уменьшилось количество  преступлений, совершенных несовершеннолетними (138 против 178), ранее судимыми (609 против 702), в состоянии опьянения (798 против 845).

Вместе с тем, за указанный период, в сравнении с итогом 2012 года отмечается рост количества преступлений, совершенных в общественных местах 864 против 831.

Для закрепления достигнутых результатов и повышения эффективности противодействия преступности требуется продолжение единого подхода в рамках подпрограммы, включающей мероприятия, направленные на дальнейшее совершенствование профилактической деятельности, устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений и правонарушений, повышение уровня правовой культуры и правосознания граждан.

II. Приоритеты, цели, задачи и целевые показатели, ожидаемые результаты, этапы и сроки реализации подпрограммы

              Под профилактикой правонарушений понимается совокупность государственных и общественных мер, направленных на устранение или нейтрализацию причин и условий, способствующих совершению правонарушений. Общепризнано, что приоритетным направлением в борьбе с преступностью является именно ее предупреждение.

              Федеральными законами от 24 июня 1999 г. № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», от 28 декабря 2010 г. №390-ФЗ «О безопасности», Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 г. № 537  «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до    2020 года» определены основные направления по созданию безопасных условий для реализации гражданами конституционных прав и свобод, предупреждению преступлений.

              Подход к преступности как социально негативному явлению предполагает соответствующую стратегию борьбы с нею, главным направлением в которой является воздействие на причины, ее порождающие.

              Общегосударственная стратегия направлена на:

              - противодействие противоправным деяниям в целом;

              - выявление причин и условий, способствующих совершению правонарушений;

              - воздействие на лиц, склонных к совершению правонарушений, ведущих антиобщественный образ жизни, вовлекающих несовершеннолетних в противоправную деятельность.

              Исходя из направлений общегосударственной стратегии борьбы с преступностью в подпрограмме выделены следующие приоритеты:

              - предупреждение безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Профилактика подростковой преступности позволяет решать задачи борьбы с преступностью с наименьшими затратами для общества, поскольку, сокращая преступность несовершеннолетних, общество добивается и снижения криминализации в целом. Необходим комплексный подход, основанный на взаимодействии различных секторов государства и общества, взаимодействии семьи и школы, адекватная законодательная база, которые могут дать положительные результаты в работе по предупреждению преступности среди несовершеннолетних;

              - профилактика рецидивной преступности, которая была и остается одним из наиболее опасных видов преступности. Социальная опасность рецидивистов базируется на высокой и устойчивой антиобщественной направленности их личности, готовности к совершению новых, в т.ч. тяжких, преступлений, в негативном влиянии ранее судимых лиц на организацию общественных отношений;

              - противодействие незаконной миграции и терроризму. Активная интеграция Российской Федерации в мировое экономическое пространство сопровождается значительным притоком мигрантов.

По данным отдела ФМС России по Магаданской области количество иностранных граждан, въезжающих на территорию области, возрастает: в 2011 году наблюдался прирост иностранцев на 26% (на миграционный учёт поставлено 9976 человек), в 2012 году - на 33,5% рост по сравнению с 2011 годом (поставлено на учёт 13323 человека), в 2013 году - на 39 % рост по сравнению с 2012 годом (на учет поставлено 18462 иностранных гражданина).

Миграция, особенно незаконная, может оказывать дестабилизирующее влияние на состояние рынка труда, вызывая проблемы в сфере занятости, способствовать росту социальной напряженности и обострению межнациональных отношений и отрицательно сказаться на состоянии преступности в регионе;

              -  совершенствование форм пропаганды здорового и социально активного образа жизни, в том числе среди подростков и молодежи.

              Распоряжением Правительства Российской Федерации  от 30 декабря 2009 г. № 2128 – р одобрена «Концепция реализации государственной политики по снижению масштабов злоупотребления алкогольной продукцией и профилактике алкоголизма среди населения Российской Федерации на период до 2020 года».

              Среди направлений государственной политики по снижению масштабов злоупотребления алкогольной продукцией и профилактике алкоголизма большое значение имеет профилактика злоупотребления алкогольной продукцией и возникновения алкогольной зависимости; переориентирование населения на ведение трезвого и здорового образа жизни.

              Выбранные приоритеты определили цель и задачи подпрограммы.

Целями подпрограммы является обеспечение безопасности и правопорядка, совершенствование системы профилактики правонарушений, противодействие причинам и условиям, способствующим их совершению.

Для достижения целей требуется решение следующих задач:

              - координация деятельности и взаимодействие субъектов профилактики правонарушений на территории области;

              - выявление, изучение и анализ причин и условий, способствующих совершению правонарушений, принятие мер по их устранению (минимизации, нейтрализации);

              - повышение правосознания и уровня личной правовой культуры граждан;

              - профилактика правонарушений в общественных местах и на улицах;

              - профилактика подростковой и рецидивной преступности;

              - совершенствование форм пропаганды здорового и социально активного образа жизни, в том числе среди подростков и молодежи.

              Для  оценки достижения цели и степени решения задач подпрограммы будут применяться следующие целевые показатели:

              - снижение количества преступлений, совершенных в общественных местах в сравнении с уровнем 2012 года                          (831 преступление);

- удельный вес раскрытых преступлений от общего количества преступлений, совершенных в общественных местах;

- удельный вес преступлений, совершенных ранее судимыми лицами, от общего количества преступлений;

- удельный вес преступлений, совершенных несовершеннолетними, от общего количества преступлений;

- количество проведенных совместных контрольно-надзорных мероприятий по контролю за соблюдением требований миграционного законодательства Российской Федерации;

- количество заседаний общественно-консультативного совета при ОФМС России по Магаданской области с лидерами диаспор, в целях профилактики правонарушений со стороны иностранных граждан, помощи и содействия интеграции иностранных граждан в российское общество.

              В результате реализации мероприятий подпрограммы к концу    2018 года ожидается:

              - снижение уровня количества преступлений, совершенных в общественных местах, на 4,5% по сравнению с 2012 годом;

- достижение показателя удельного веса раскрытых преступлений, совершенных в общественных местах 61% от общего количества преступлений, совершенных в общественных местах;

- сокращение удельного веса преступлений, совершенных ранее судимыми лицами, до 32,2%;

- сокращение удельного веса преступлений, совершенных несовершеннолетними до 7,7%;

- увеличение количества проводимых совместных контрольно-надзорных мероприятий по контролю за соблюдением требований миграционного законодательства Российской Федерации до 1050;

- проведение не менее 2 раз в год будут заседаний общественно-консультативного совета при ОФМС России по Магаданской области с лидерами диаспор, в целях профилактики правонарушений со стороны иностранных граждан, помощи и содействия интеграции иностранных граждан в российское общество.

Значения целевых показателей подпрограммы по годам реализации приведены в приложении № 1 к подпрограмме.

Реализация мероприятий подпрограммы будет осуществляться в период с 2014 по 2018 годы включительно. Этапов реализации не предусмотрено.

III. Характеристика и краткое описание подпрограммы.

Перечень основных мероприятий подпрограммы

Подпрограмма «Профилактика правонарушений и обеспечение общественной безопасности в Магаданской области» на 2014-2018 годы» направлена на обеспечение безопасности и правопорядка, совершенствование системы профилактики правонарушений, противодействие причинам и условиям, способствующим их совершению.

Подпрограмма включает семь основных мероприятий:

              - организация профилактики правонарушений;

              - профилактика правонарушений в общественных местах и на улицах;

- профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

- профилактика рецидивной преступности;

- обеспечение участия населения в охране общественного порядка и профилактике правонарушений;

- профилактика алкоголизма, популяризация здорового и социально активного образа жизни;

- противодействие незаконной миграции и терроризму.

Для достижения целей и решения задач подпрограммы необходимо реализовать ряд основных мероприятий.

1. Основное мероприятие «Организация профилактики правонарушений».

              Реализация основного мероприятия по организации профилактики правонарушений включает ряд мероприятий, направленных на организацию взаимодействия администрации и органов исполнительной власти Магаданской области с органами местного самоуправления области, с УМВД, УФСБ, ОФМС, РУ ФСКН и иными организациями и учреждениями.

              В качестве форм взаимодействия выбраны проведение заседаний, обмен информацией, осуществление совместных мероприятий, инструктажи, оказание методической помощи.

              В ходе взаимодействия должен быть осуществлен анализ причин и условий, способствующих совершению преступлений и подготовлены  предложения по их устранению (минимизации, нейтрализации).

              Реализация мероприятия не потребует финансирования из областного бюджета.

2. Основное мероприятие «Профилактика правонарушений в общественных местах и на улицах».

              Реализация основного мероприятия по профилактике правонарушений в общественных местах и на улицах предусматривает:

              - предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований на выполнение мероприятий по расширению сети аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» с целью фиксации поведения населения на улицах и в других общественных местах и выявления случаев противоправного поведения граждан;

              - оснащение системами внутреннего и наружного видеонаблюдения объектов здравоохранения области в целях обеспечения безопасности персонала и больных учреждений здравоохранения.

              Реализация подпрограммы предусмотрена за счет средств областного бюджета.

3.  Основное мероприятие «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних».

              Реализация основного мероприятия по профилактике безнадзорности и  правонарушений несовершеннолетних предусматривает реализацию комплекса мероприятий с привлечением родительских комитетов общеобразовательных школ, органов образования, семей и комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, в сфере безнадзорности и профилактики правонарушений несовершеннолетних.

              Реализация основного мероприятия осуществляется частично за счет средств областного бюджета.

4. Основное мероприятие «Профилактика рецидивной преступности».

              Реализация основного мероприятия по профилактике рецидивной преступности предусматривает осуществление мер по совершенствованию межведомственного взаимодействия, направленного на минимизацию рецидивной преступности.

              Реализация мероприятия не потребует финансирования из областного бюджета.

5. Основное мероприятие «Обеспечение участия населения в охране общественного порядка и профилактике правонарушений».

              Реализация основного мероприятия по обеспечению участия населения в охране общественного порядка и профилактике правонарушений предусматривает привлечение представителей добровольных народных дружин, частных охранных предприятий, казачества к участию в обеспечении общественного порядка в составе патрульно-постовых нарядов, проведении мероприятий с массовым пребыванием граждан.

              6. Основное мероприятие «Профилактика алкоголизма, популяризация здорового и  социально активного образа жизни».

              Реализация основного мероприятия по профилактике алкоголизма, популяризации здорового и  социально активного образа жизни включает комплекс мероприятий,  способствующих переориентированию населения на ведение трезвого и здорового образа жизни; формированию нетерпимости общества к проявлениям злоупотребления алкогольной продукцией; созданию стимулов для проявления общественных инициатив, направленных на укрепление здоровья населения.

Реализация основного мероприятия осуществляется за счет средств областного бюджета.

7. Основное мероприятие «Противодействие незаконной миграции и терроризму».

Реализация основного мероприятия по противодействию незаконной миграции и терроризму должна способствовать пресечению нелегальной миграции в регион, повышению бдительности граждан для пресечения угрозы возникновения террористических актов по месту проживания и на объектах с массовым пребыванием граждан, устранение условий возникновения актов и действий, угрожающих безопасности и жизни граждан.

За счет средств областного бюджета в рамках основного мероприятия предполагается профинансировать добровольную возмездную сдачу оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ.

Перечень основных мероприятий подпрограммы с указанием сроков реализации, ожидаемых результатов и последствий нереализации приведен в приложении № 2 к подпрограмме.

IV. Характеристика мер государственного и правового регулирования, а также мер управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей подпрограммы

Реализация мероприятий подпрограммы не предусматривает мер государственного и правового регулирования и регламентируется федеральным и областным законодательством.

Основными рисками при реализации мероприятий подпрограммы являются:

- нарушение сроков финансирования подпрограммы по субъективным факторам;

- нарушение сроков реализации программных мероприятий;

- невыполнение сроков подготовки нормативных правовых актов, регламентирующих исполнение мероприятий подпрограммы.

Управление рисками осуществляет ответственный исполнитель подпрограммы с помощью следующих методов:

- контроль исполнительской дисциплины участниками мероприятий подпрограммы;

- мониторинг реализации подпрограммы по отдельным мероприятиям, контрольным событиям;

- использование различных методов анализа при анализе целевых показателей.

V. Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы

Источником финансирования мероприятий подпрограммы являются областной бюджет, бюджеты иных уровней и внебюджетные источники к финансированию мероприятий подпрограммы не привлекаются.

Общий объем финансирования подпрограммы за счет средств областного бюджета составляет 90675 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2014 год – 12542,8 тыс. рублей;

2015 год – 12383,5 тыс. рублей;

2016 год – 12689,2 тыс. рублей;

2017 год – 28107,6 тыс. рублей;

2018 год – 24951,9 тыс. рублей.

              Ресурсное обеспечение за счёт средств областного бюджета приведено в приложении № 2 к подпрограмме.

              В приложении № 3 к подпрограмме указан общий объем финансирования по подпрограмме и объемы ресурсного обеспечения исполнителей мероприятий подпрограммы.

              Распределение бюджетных ассигнований утверждается законом Магаданской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

              В приложении № 4 к подпрограмме указано ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка по всем источникам финансирования на реализацию подпрограммы.

              Объемы финансирования подпрограммы будут уточняться при формировании областного бюджета на очередной финансовый период, исходя из возможностей областного бюджета и затрат, необходимых на реализацию подпрограммы.

VI. Методика оценки эффективности реализации подпрограммы

              Эффективность реализации подпрограммы в целом оценивается исходя из достижения установленных значений каждого из основных показателей (индикаторов) как по годам по отношению к предыдущему году, так и нарастающим итогом к базовому году.

              Оценка эффективности реализации подпрограммы проводится на основе оценки:

              - степени достижения целей и решения задач подпрограммы путем сопоставления фактически достигнутых значений индикаторов подпрограммы и их плановых значений, предусмотренных приложением № 1 к государственной программе;

              - степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств областного бюджета и иных источников ресурсного обеспечения подпрограммы путем сопоставления плановых и фактических объемов финансирования подпрограммы, представленных в приложениях № 3, № 4 к подпрограмме по каждому источнику ресурсного обеспечения;

              - степени реализации мероприятий подпрограммы (достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации) на основе сопоставления ожидаемых и фактически полученных непосредственных результатов реализации основных мероприятий подпрограммы по годам на основе ежегодных планов реализации государственной программы.

              Степень достижения целей (решения задач) подпрограммы (Сд) определяется по формуле:

Сд = Зф / Зп x 100%,

              где:

              Зф - фактическое значение индикатора (показателя) подпрограммы;

              Зп - плановое значение индикатора (показателя) подпрограммы (для индикаторов (показателей), желаемой тенденцией развития которых является рост значений).

             

Уровень финансирования реализации основных мероприятий подпрограммы (Уф) определяется по формуле:

Уф = Фф / Фп x 100%,

              где:

              Фф - фактический объем финансовых ресурсов, направленный на реализацию мероприятий подпрограммы;

              Фп - плановый объем финансовых ресурсов на соответствующий отчетный период.

              Устанавливаются интервалы значений показателя, при которых реализация подпрограммы характеризуется:

              - высоким уровнем эффективности;

              - удовлетворительным уровнем эффективности;

              - неудовлетворительным уровнем эффективности.

              Нижняя граница интервала значений показателя для отнесения подпрограммы к высокому уровню эффективности не может быть ниже 95 % планового значения показателя на соответствующий год. Нижняя граница интервала значений показателя для отнесения подпрограммы к удовлетворительному уровню эффективности не может быть ниже 75 % планового значения показателя на соответствующий год.

              Оценка эффективности реализации подпрограммы проводится ответственным исполнителем ежегодно, до 01 апреля года, следующего за отчетным.

              Подпрограмма считается реализуемой с высоким уровнем эффективности в следующих случаях:

              - значения 95 % и более показателей подпрограммы входят в установленный интервал значений для отнесения подпрограммы к высокому уровню эффективности;

              - не менее 95 % мероприятий, запланированных на отчетный год, выполнены в полном объеме.

              Подпрограмма считается реализуемой с удовлетворительным уровнем эффективности в следующих случаях:

              - значения 80 % и более показателей подпрограммы входят в установленный интервал значений для отнесения подпрограммы к высокому уровню эффективности;

              - не менее 80 % мероприятий, запланированных на отчетный год, выполнены в полном объеме.

              Если реализация подпрограммы не отвечает указанным критериям, уровень эффективности ее реализации признается неудовлетворительным.

VII. Условия предоставления и методика расчета субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Магаданской области, предоставляемых в рамках государственной программы

7.1. Условия предоставления субсидий.

В рамках реализации Подпрограммы бюджетам муниципальных образований Магаданской области предоставляются субсидии из областного бюджета на реализацию муниципальных программ направленных на достижение целей государственной программы (далее – субсидии), носящие целевой характер.

Критерии отбора муниципальных образований. Получателями субсидий являются муниципальные образования Магаданской области, реализующие на территории муниципального образования выполнение мероприятий по расширению сети аппаратно-программного комплекса «Безопасный город».

Субсидия предоставляется муниципальным образованиям в соответствии с соглашением, заключаемым между Правительством Магаданской области и исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления муниципального образования.

7.2. Порядок предоставления субсидий.

Министерство финансов Магаданской области в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах бюджетных ассигнований перечисляет денежные средства, предусмотренные в установленном порядке, Министерству дорожного хозяйства, транспорта и связи Магаданской области для предоставления субсидий местным бюджетам на выполнение мероприятий по расширению сети аппаратно-программного комплекса «Безопасный город».

Министерство дорожного хозяйства, транспорта и связи Магаданской области:

- предоставляет субсидии бюджетам муниципальных образований Магаданской области в соответствии с бюджетной росписью в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в установленном порядке, на выполнение мероприятий по расширению сети аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» на основании заявок, представляемых органами местного самоуправления;

- направляет в Министерство финансов Магаданской области сводные заявки на финансирование для перечисления субсидий бюджетам муниципальных образований Магаданской области по форме, утвержденной Министерством финансов Магаданской области.

Органы местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области:

- направляют заявки на финансирование на выполнение мероприятий по расширению сети аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» в Министерство дорожного хозяйства, транспорта и связи Магаданской области, по утверждённой постановлением Правительства Магаданской области форме;

- ежеквартально представляют в Министерство дорожного хозяйства, транспорта и связи Магаданской области и в аппарат губернатора Магаданской области отчеты о расходовании субсидий на выполнение мероприятий по расширению сети аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» в срок до 8 числа месяца, следующего за отчетным периодом, по нижеприведённой форме:

№№

п/п

Наименование государственной программы, подпрограммы государственной программы, мероприятия

Расходы областного бюджета (тыс. рублей):

Предусмотрено

Профинансировано

Исполнено

1

2

3

4

5

- ежегодно при формировании проекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период представляют в Министерство дорожного хозяйства, транспорта и связи Магаданской области в срок до 20 апреля текущего года сведения о планируемых расходах на очередной финансовый год.

Контроль за целевым использованием субсидий осуществляет Министерство дорожного хозяйства, транспорта и связи Магаданской области.

7.3. Методика расчета предоставления субсидий.

Размер субсидий бюджетам муниципальных образований Магаданской области определяется по следующей формуле:        

ООС

ОС = ----- x ОИ + МСРС x НКРС + МССХ x НКСХ + МСЖМ

ООИ

x НКЖМ + МГС x НКТВ,

где:

ОС –  объем  субсидии из областного бюджета, выделенной бюджету N-го муниципального образования;

ООС – общий объем средств областного бюджета, предусмотренный на субсидии на реализацию муниципальных программ, предусматривающих мероприятия по внедрению современных средств  видеонаблюдения, созданию специализированных центров (далее – СЦ) получения информации и расширению сети аппаратно-программного комплекса «Безопасный город»;

ООИ – общий объем информации, получаемой по средствам функционирования СЦ, расположенных на территории муниципальных образований Магаданской области;

ОИ – объем информации, получаемой по средствам использования СЦ, функционирующего на территории одного муниципального образования Магаданской области;

МСРС – минимальная стоимость одной рабочей станции для СЦ, функционирующего на территории муниципального образования Магаданской области;

НКРС – необходимое количество рабочих станций;

МССХ – минимальная стоимость одного сетевого хранилища  для накопления информационных данных с одного СЦ;

НКСХ – необходимое количество сетевых хранилищ;

МСЖМ – минимальная стоимость одного жидкокристаллического монитора, используемого для видеонаблюдения;

НКЖМ – необходимое количество жидкокристаллических мониторов;

МГС – минимальная годовая стоимость аренды кабеля волоконно-оптической линии связи точек видеонаблюдения;

НКТВ – необходимое количество точек видеонаблюдения. 

Распределение субсидий между муниципальными образованиями утверждается постановлением Правительства Магаданской области.

Органы местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области несут ответственность за нецелевое использование средств субсидий. В случае использования субсидий не по целевому назначению соответствующие средства взыскиваются в областной бюджет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к Подпрограмме «Профилактика правонарушений и обеспечение общественной безопасности в Магаданской области»

на 2014-2018 годы»

СОСТАВ И ЗНАЧЕНИЕ ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ

Подпрограммы «Профилактика правонарушений и обеспечение общественной безопасности в Магаданской области» на 2014-2018 годы»

№ п/п

Целевой показатель (наименование)

Единица измерения

Значение целевых показателей

2013

2014

2015

2016

2017

2018

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Государственная программа Магаданской области «Обеспечение безопасности, профилактика правонарушений, коррупции и противодействие незаконному обороту наркотических средств в Магаданской области» на 2014-2018 годы»

Подпрограмма «Профилактика правонарушений и обеспечение общественной безопасности в Магаданской области» на 2014-2018 годы»

1.

Снижение количества преступлений, совершенных в общественных местах в сравнении с уровнем 2012 года (831 преступление)

%

-0,7

- 1,5

- 2,5

- 3,5

- 4,0

- 4,5

2.

Удельный вес раскрытых преступлений от общего количества преступлений, совершенных в общественных местах

%

57,3

57,3

58,0

59,0

60,0

61,0

3.

Удельный вес преступлений, совершенных ранее судимыми лицами, от общего количества преступлений

%

34,2

34,2

33,8

33,2

32,8

32,2

4.

Удельный вес преступлений, совершенных несовершеннолетними, от общего количества преступлений

%

8,7

8,7

8,5

8,3

8,0

7,7

5.

Количество проводимых совместных контрольно-надзорных мероприятий по контролю за соблюдением требований миграционного законодательства Российской Федерации

ед.

900

950

1000

1020

1030

1050

6.

Количество заседаний общественно-консультативного совета при ОФМС России по Магаданской области с лидерами диаспор, в целях профилактики правонарушений со стороны иностранных граждан, помощи и содействия интеграции иностранных граждан в российское общество

ед.

2

2

2

2

2

2

_________________________

    ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к Подпрограмме «Профилактика правонарушений и обеспечение общественной безопасности в Магаданской области» на 2014-2018 годы»

ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ

Подпрограммы «Профилактика правонарушений и обеспечение общественной безопасности в Магаданской области» на 2014-2018 годы»

№ п/п

Наименование подпрограммы, мероприятия подпрограмммы, ведомственной целевой программы (при наличии), мероприятия ведомственной целевой программы (при наличии), отдельного мероприятия (при наличии)

Ответственный  исполнитель программы (соисполнители государственной программы, участники государственной программы (подпрограммы)

Срок реализации

Ожидаемый результат (краткое описание)

Последствия нереализации мероприятий

начало

окончание

1

2

3

4

5

6

7

Подпрограмма «Профилактика правонарушений и обеспечение общественной безопасности в Магаданской области»
на 2014-2018 годы»

1

Организация профилак­тики правонарушений

АГМО

2014

2018

Активизация деятельности Пра­вительства и органов исполни­тельной власти Магаданской об­ласти, органов местного само-управления области, правоохра­нительных органов, учреждений и организаций – участников ме­роприятия по профилактике пра­вонарушений

Необеспечение выполне­ние  постановления Пра­вительства РФ
от 22 сентября 1993 г.
№ 959 «О мерах по усиле­нию охраны обществен­ного порядка на улицах городов и других населён­ных пунктов РФ»

2

Профилактика правонарушений в общественных местах и на улицах

АГМО

Миндорхозтран-связь Магаданской области Минздрав Магаданской области

2014

2018

Снижение уровня преступности на улицах и в других обществен­ных местах

Рост количества преступлений, совершаемых на улицах и в других обще­ственных местах

3

Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

АГМО

Минкультспорттуризм Магаданской области министерство образования и молодёжной политики Магаданской области Минтруд Магаданской области

2014

2018

Снижение количества правонарушений, совершаемых несовершеннолетними, улучшение работы по профилактике безнадзор­ности и правонарушений несо­вершеннолетних

Снижение эффективности профилактики правонарушений среди несовершеннолетних; снижение уровня контроля за состо­янием безнадзорности

4

Профилактика рецидивной преступности

АГМО

2014

2018

Снижение количества повторных преступлений, совершаемых ли­цами, освободившимися из мест лишения свободы

Рост рецидивной преступ­ности

5

Обеспечение участия населения в охране общественного порядка и профилактике правонарушений

АГМО

2014

2018

Совершенствование форм и ме­тодов работы с общественно­стью, привлекаемой к охране об­щественного порядка

Снижение эффективности работы общественных ор­ганизаций

6

Профилактика алкоголизма, популяризация здорового и  социально активного образа жизни

АГМО Минкультспорттуризм Магаданской области

2014

2018

Уменьшение количества пре­ступлений и правонарушений, совершаемых в состоянии опья­нения

Возможный рост преступлений и правонарушений, совершаемых в состоянии опьянения

7

Противодействие незаконной миграции и терроризму

АГМО Минтруд Магаданской области

2014

2018

Недопущение фактов незаконной миграции и актов, угрожающих безопасности и жизни населения

Рост незаконной мигра­ции, возможность вовле­чения мигрантов в проти­воправную деятельность

___________________________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3

к Подпрограмме «Профилактика правонарушений и обеспечение общественной безопасности в Магаданской области» на 2014-2018 годы»

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

за счёт средств областного бюджета Подпрограммы «Профилактика правонарушений и обеспечение общественной безопасности в Магаданской области» на 2014-2018 годы»

Ответственный исполнитель: аппарат губернатора Магаданской области

№

п/п

Наименование государственной программы, подпрограммы государственной программы,  ведомственных целевых программ (при наличии), отдельных мероприятий (при наличии)

Ответственный исполнитель, соисполнитель, участник

Расходы областного бюджета по годам реализации подпрограммы (тыс. руб.)

2014

2015

2016

2017

2018

1

2

3

4

5

6

7

8

Мероприятие «Организация профи­лактики правонарушений»

в том числе:

1.1

Проведение заседаний Межведомствен­ной комиссии по профилактике право­нарушений при губернаторе Магадан­ской области

АГМО

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

1.2

Оказание методической помощи орга­нам местного самоуправления области в организации работы по профилактике правонарушений

АГМО, КПДНиЗП, УМВД (по согласованию)

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

1.3

Организация обмена  информацией о состоянии и динамике преступности в области

АГМО, УМВД (по согласованию), УФСИН (по согласованию), ОФМС (по согласованию)

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

1.4

Проведение анализа причин и условий, способствующих совершению преступ­лений, подготовка предложений по их устранению (минимизации, нейтрализа­ции)

АГМО, КПДНиЗП, УМВД (по согласованию)

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

1.5

Оказание экстренной психологической помощи жителям Магаданской области службой «Телефон доверия для детей, подростков и их родителей»

Минтруд Магаданской области

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

1.6

В период промышленного сезона прово­дить целевые инструктажи с руководи­телями золотодобывающих предприятий по вопросам недопущения краж и раз­бойных нападений

УМВД (по согласованию)

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

1.7

Проведение профилактических меро­приятий, направленных на обеспечение экономической безопасности в сфере оборота водных биологических ресур­сов

УМВД (по согласованию),

ОТУ Росрыболовства (по согласованию)

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

1.8

Проведение разъяснительной работы, направленной на увеличение числа охраняемых объектов различных форм собственности и квартир граждан

УМВД (по согласованию)

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Итого по мероприятию:

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2

Мероприятие «Профилактика право­нарушений в общественных местах и на улицах»

2.1

Проведение анализа состояния преступ­ности на улицах и в других обществен­ных местах, информирование Прави­тельства Магаданской области, органов местного самоуправления об условиях и причинах, способствующих соверше­нию преступлений, внесение предложе­ний по их профилактике, проведение оперативно-профилактических меро­приятий с привлечением сил полиции и общественности

УМВД (по согласованию)

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2.2

Подготовка проектов соглашений о предоставлении бюджетам муниципаль­ных образований субсидий из област­ного бюджета для выполнения меропри­ятий по расширению сети аппаратно-программного комплекса «Безопасный город»

Миндорхозтрансвязь Магаданской области

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2.3

Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований на выпол­нение мероприятий по расширению сети аппаратно-программного комплекса «Безопасный город»

Миндорхозтрансвязь Магаданской области

3306,7

2577,3

2690,7

3137,5

3020,8

2.4

Оснащение системами внутреннего и наружного видеонаблюдения объектов здравоохранения области

Минздрав Магаданской области

6800,0

7431,0

7839,0

7130,0

3000,0

Итого по мероприятию:

10106,7

10008,3

10529,7

10267,5

6020,8

в том числе:

Миндорхозтрансвязь Магаданской области

3306,7

2577,3

2690,7

3137,5

3020,8

Минздрав Магаданской области

6800,0

7431,0

7839,0

7130,0

3000,0

3

Мероприятие «Профилактика безнад­зорности и правонарушений несо­вершеннолетних»

3.1

Привлечение родительских комитетов общеобразовательных школ для участия в правоохранительной деятельности

Министерство образования и молодёжной политики Магаданской области, КПДНиЗП, УМВД (по согласованию)

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

3.2

Заслушивание руководителей органов образования о состоянии работы в обра­зовательных учреждениях по профилак­тике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

Министерство образования и молодёжной политики Магаданской области

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

3.3

Организация и проведение областной профильной школы начинающих право­ведов «Закон и подросток»

Министерство образования и молодёжной политики Магаданской области

501,0

526,1

552,4

580,0

609,0

3.4

Повышение квалификации и стажировка специалистов государственных учре­ждений социального обслуживания населения, работающих с детьми, нахо­дящимися в социально опасном поло­жении

Минтруд Магаданской области

120,0

0,0

165,0

0,0

0,0

3.5

Разработка предложений по внесению изменений в действующие нормативные акты Магаданской области в части уточнения полномочий КПДНиЗП при Правительстве Магаданской области и при муниципальных образованиях

КПДНиЗП

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

3.6

Проведение исследований в области со­вершенствования правовых основ в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Оценка криминогенной и виктимогенной ситуации в области

АГМО, КПДНиЗП, УПР (по согласованию)

70,0

70,0

0,0

0,0

0,0

3.7

Разработка технологий восстановитель­ного правосудия в рамках реализации мероприятий, направленных на создание системы защиты и обеспечения прав и интересов детей и дружественного ре­бенку правосудия

АГМО, КПДНиЗП, УПР (по согласованию), УМВД (по согласованию)

99,0

99,0

0,0

0,0

0,0

3.8

Разработка методических рекомендаций для практических работников, содер­жащих обобщение правоприменитель­ной практики в сфере безнадзорности и профилактики правонарушений несо­вершеннолетних

АГМО, КПДНиЗП, УПР (по согласованию), УМВД (по согласованию)

50,0

50,0

50,0

0,0

0,0

3.9

Разработка методических рекомендаций по вопросам, связанным с организацией работы муниципальных КПДНиЗП с несовершеннолетними и семьями, нахо­дящимися в социально опасном поло­жении

КПДНиЗП

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

3.10

Организация и проведение семинаров для специалистов муниципальных КПДНиЗП и специалистов, входящих в систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолет­них, по актуальным проблемам обеспе­чения защиты прав и законных интере­сов несовершеннолетних

АГМО, КПДНиЗП

14,1

14,1

14,1

14,1

14,1

3.11

Повышение квалификации и стажировка специалистов КПДНиЗП муниципаль­ных образований в учреждениях цен­тральных районов страны

АГМО, КПДНиЗП

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

3.12

Разработка программы курсов повыше­ния квалификации и методического обеспечения по реабилитации несовер­шеннолетних, ставших жертвами пре­ступлений, для специалистов муници­пальных КПДНиЗП и органов образова­ния

АГМО, КПДНиЗП, Министерство образования и молодёжной политики Магаданской области

50,0

0,0

0,0

0,0

50,0

3.13

Разработка методических рекомендаций по воспитанию ответственного родительства

АГМО, КПДНиЗП, Министерство образования и молодёжной политики Магаданской области

0,0

0,0

0,0

0,0

15,0

3.14

Проведение социологических исследо­ваний по выявлению факторов риска в сфере безнадзорности и правонаруше­ний несовершеннолетних

АГМО, КПДНиЗП, УПР (по согласованию)

70,0

70,0

0,0

0,0

0,0

3.15

Проведение социологических исследо­ваний по определению размеров латент­ности случаев безнадзорности несовер­шеннолетних

АГМО, КПДНиЗП, УПР (по согласованию)

70,0

70,0

0,0

0,0

0,0

3.16

Проведение социологических исследо­ваний по составлению социального портрета современной семьи Магадан­ской области и подростка с девиантным поведением

АГМО, КПДНиЗП, УПР (по согласованию)

0,0

99,0

0,0

0,0

0,0

3.17

Внедрение технологий восстановитель­ного правосудия в деятельности КПДНиЗП муниципальных образований Магаданской области

КПДНиЗП

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

3.18

Организация и проведения смены для несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации

Министерство образования и молодёжной политики Магаданской области, КПДНиЗП, УМВД (по согласованию)

1000,0

1000,0

1000,0

16854,0

17866,0

3.19

Проведение интерактивной игры  «Один дома, или как вести себя, когда нет дома родителей»

Минкультспорттуризм Магаданской области

12,0

12,0

12,0

12,0

12,0

3.20

Проведение комплекса мер, направлен­ных на профилактику антиобществен­ного поведения несовершеннолетних и студенческой молодежи в сфере азарт­ных игр, включающего беседы, лекции, консультации с разъяснением опасности и вреда пристрастия к азартным играм

Министерство образования и молодёжной политики Магаданской области

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

3.21

Организация и проведение на благотво­рительной основе в кинозалах област­ного центра киносеансов для несовер­шеннолетних, содержащихся в центре временного содержания несовершенно­летних правонарушителей (далее-ЦВСНП) УМВД России по г. Магадану

Минкультспорттуризм Магаданской области, УМВД (по согласованию)

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

3.22

Организация и проведение мероприятий воспитательного характера в ОГБУК «Магаданская областная универсальная научная библиотека им. А.С. Пушкина» для несовершеннолетних, содержа­щихся в ЦВСНП УМВД России по г. Магадану

Минкультспорттуризм Магаданской области, УМВД (по согласованию)

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

3.23

Организация деятельности и развитие молодежного волонтерского движения, направленного на осуществление дея­тельности в сфере профилактики право­нарушений

Министерство образования и молодёжной политики Магаданской области

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

3.24

Проведение межведомственных меро­приятий и операций, направленных на профилактику правонарушений со сто­роны несовершеннолетних

КПДНиЗП, Минтруд Магаданской области, Министерство образования и молодёжной политики Магаданской области, УМВД (по согласованию), УФСИН (по согласованию)

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Итого по мероприятию:

2156,1

2110,2

1893,5

17560,1

18666,1

в том числе:

Минкультспорттуризм Магаданской области

12,0

12,0

12,0

12,0

12,0

АГМО

523,1

572,1

164,1

114,1

179,1

Министерство образования и молодёжной политики Магаданской области

1501,0

1526,1

1552,4

17434,0

18475,0

Минтруд Магаданской области

120,00

0,0

165,0

0,0

0,0

4

Мероприятие «Профилактика реци­дивной преступности»

4.1

Принятие мер по трудоустройству, со­циальной реабилитации, переобучению лиц, освободившихся из мест лишения свободы, а также граждан, в отношении которых установлен административный надзор, в том числе, отбывших наказа­ние за преступления террористической и экстремистской направленности

Минтруд Магаданской области, УМВД (по согласованию), УФСИН (по согласованию)

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

4.3

Информирование органов местного са­моуправления и внутренних дел о ли­цах, освобождающихся из мест лишения свободы

УФСИН (по согласованию)

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

4.4

Организация посещения учреждений УФСИН России по Магаданской обла­сти студентами

Министерство образования и молодёжной политики Магаданской области, УФСИН (по согласованию)

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Итого по мероприятию:

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

5

Мероприятие «Обеспечение участия населения в охране общественного порядка и профилактике правонару­шений»

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

5.1

Анализ деятельности добровольных народных дружин Магаданской области

УМВД (по согласованию)

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

5.2

Привлечение представителей добро­вольных народных дружин, частных охранных предприятий, казачества к участию в обеспечении общественного порядка в составе патрульно-постовых нарядов, проведении мероприятий с массовым пребыванием граждан

УМВД (по согласованию)

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

5.3

Оказание содействия социально ориен­тированным некоммерческим организа­циям в реализации проектов, пропаган­дирующих здоровый образ жизни и профилактику правонарушений

АГМО

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

5.4

Привлечение общественных формиро­ваний правоохранительной направлен­ности к проведению профилактических мероприятий в жилом секторе

УМВД (по согласованию)

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Итого по мероприятию:

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

6

Мероприятие «Профилактика алко­голизма, популяризация здорового и социально активного образа жизни»

6.1

Проведение комплекса межведомствен­ных мероприятий среди подростков, мо­лодежи и взрослой категории населения, направленных на профилактику пьян­ства, алкоголизма, наркомании, пропа­ганду здорового образа жизни

Министерство образования и молодёжной политики

Магаданской области,

Минкультспорттуризм

Магаданской области,

Минздрав

Магаданской области

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

6.2

Организация и проведение летних спар­такиад среди учащихся общеобразова­тельных школ области

Минкультспорттуризм Магаданской области

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

6.3

Организация и проведение соревнова­ний «Президентские состязания» среди воспитанников и учащихся детских до­мов и школ-интернатов, коррекционных школ, клубов по месту жительства.

Минкультспорттуризм Магаданской области

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

6.4

Организация и проведение экскурсий «Один день прекрасного, духовного, му­зыкального» в художественной и музы­кальной школах г. Магадана для несо­вершеннолетних, содержащихся в ЦВСНП УМВД России по г. Магадану

Минкультспорттуризм Магаданской области, УМВД (по согласованию)

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

6.5

Разработка, изготовление и распростра­нение методических рекомендаций для учителей общеобразовательных школ области по вопросам профилактики пра­вонарушений, противодействия идеоло­гии терроризма, формирования мотива­ции к ведению здорового образа жизни

Министерство образования и молодёжной политики

Магаданской области

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

6.6

Размещение в средствах массовой ин­формации обзоров новинок художе­ственной российской и зарубежной ли­тературы, посвященной вопросам фор­мирования активной жизненной пози­ции и нравственного воспитания моло­дежи, литературы по антитеррористиче­ской тематике

Минкультспорттуризм

Магаданской области,

Министерство образования и молодёжной политики Магаданской области

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

6.7

Принятие мер реагирования на теле­фонные сообщения граждан о наруше­ниях правил продажи алкогольной про­дукции, поступившие по «горячей ли­нии»

Минсельхозрыбпрод Магаданской области

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

6.8

Организация и проведение межведом­ственных мероприятий, направленных на предупреждение и пресечение фактов реализации несовершеннолетним алко­гольной и табачной продукции

УМВД (по согласованию)

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

6.9

Проведение практических занятий и се­минаров в учебных заведениях с при­влечением работников правоохрани­тельных органов, членов антитеррори­стической комиссии Магаданской обла­сти по профилактике правонарушений, повышению уровня правовой культуры

Министерство образования и молодёжной политики Магаданской области

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

6.10

Регулярное информирование населения, в том числе через СМИ, о результатах предупреждения, пресечения, выявле­ния и раскрытия преступлений

УМВД (по согласованию)

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

6.11

Информирование граждан по месту жи­тельства при проведении участковыми уполномоченными полиции поквартир­ного обхода, проведение отчетов перед населением о наиболее распространен­ных формах и способах совершения преступных посягательств, в т.ч. новых способах мошеннических действий

УМВД (по согласованию)

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

6.12

Проведение правовой викторины «Мой взгляд» (по основам российского зако­нодательства и профилактике правона­рушений среди молодежи)

Минкультспорттуризм Магаданской области

10,0

10,0

10,0

10,0

10,0

6.13

Проведение конкурса детских творче­ских работ «Территория безопасности»

Минкультспорттуризм Магаданской области

5,0

0,0

0,0

5,0

0,0

6.14

Организация и проведение круглых сто­лов «Лето и подросток»

Минкультспорттуризм Магаданской области

2,0

2,0

2,0

2,0

2,0

6.15

Организация и проведение культурно-массовых мероприятий по профилак­тике правонарушений «Можно и нельзя»

Минкультспорттуризм

Магаданской области

20,0

20,0

20,0

20,0

20,0

6.16

Подготовка и издание буклетов по про­филактике правонарушений «Скорая помощь для подростков»

Минкультспорттуризм Магаданской области

13,0

3,0

3,0

13,0

3,0

6.17

Приобретение кинофильмов по профи­лактике правонарушений на DVD-носи­теле

Минкультспорттуризм Магаданской области

80,0

80,0

80,0

80,0

80,0

6.18

«Быть на земле человеком». Цикл меро­приятий и выставок, направленных на воспитание толерантности, противодей­ствие экстремизму, терроризму, расо­вой, национальной и религиозной соци­альной дискриминации

Минкультспорттуризм Магаданской области

0,0

0,0

1,0

0,0

0,0

Итого по мероприятию

130,0

115,0

116,0

130,0

115,0

в том числе:

Минкультспорттуризм Магаданской области

130,0

115,0

116,0

130,0

115,0

7

Мероприятие «Противодействие не­законной миграции и терроризму»

7.1

Обеспечение постоянного информиро­вания населения для повышения бди­тельности при угрозе возникновения террористических актов по месту про­живания и на объектах с массовым пре­быванием граждан

УМВД

(по согласованию)

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

7.2

Проведение среди населения пропа­ганды, в целях недопущения разжигания расовой, национальной, религиозной и социальной розни, противодействия идеологии терроризма, в том числе, со­вершенствование системы религиозного образования

Минкультспорттуризм Магаданской области, Министерство образования и молодёжной политики Магаданской области, АГМО, УМВД (по согласованию)

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

7.3

Проведение обследования объектов осо­бой важности, повышенной опасности, жизнеобеспечения, объектов с массовым пребыванием граждан, образовательных учреждений на предмет их технической укрепленности и оснащенности сред­ствами охраной и тревожной сигнализа­ции

УМВД (по согласованию), Министерство образования и молодёжной политики Магаданской области

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

7.4

Проведение мониторинга средств мас­совой информации, сайтов глобальной сети Интернет, а также информацион­ных ресурсов компьютерной сети, сер­веры которых расположены на террито­рии региона, на предмет обнаружения материалов, содержащих призывы к нарушению общественного порядка, разжиганию экстремистских настрое­ний, национальной розни, а также рас­пространения идеологии терроризма с целью профилактического воздействия на лиц, наиболее подверженных идеоло­гии терроризма и экстремизма

Управление

Роскомнадзора (по согласованию), УМВД (по согласованию)

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

7.5

Проведение тренировочных занятий по эвакуации учащихся, воспитанников, клиентов, работников учреждений в случае возникновения кризисных ситуа­ций, тематических занятий о признаках подготовки и проведения возможных террористических актов и самостоя­тельных действий при террористической угрозе

Министерство образования и молодёжной политики Магаданской области,

Минтруд Магаданской области,

УМВД (по согласованию)

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

7.6

Обеспечение информирования населе­ния о возможности добровольной воз­мездной сдачи оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ

УМВД (по согласованию)

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

7.7

Обеспечение выплат денежных средств за сданное  оружие и боеприпасы, включая расходы по доставке, в следу­ющих размерах:

1) боевое огнестрельное оружие -   6 000 рублей за 1 единицу;

2) служебное, огнестрельное охотничье оружие с нарезным стволом, спортивное с нарезным стволом -   5 000 рублей за 1 ед.;

3) гладкоствольное оружие, самодель­ное  огнестрельное оружие или обрез - 4 000 рублей  за 1 единицу;

4) газовое оружие, сигнальное оружие, огнестрельное оружие ограниченного поражения - 2 000 рублей за 1 единицу;

5) боеприпасы (мины, гранаты и т.д.) - 1 000 рублей за 1 единицу;

6) холодное оружие - 1000 рублей за 1 ед.; 

7) за 1 000 гр. взрывчатых веществ и взрывчатых материалов - 1 000 руб.; 

8) за 1 единицу патронов к боевому, гражданскому и служебному оружию - 30 руб.

Минтруд

Магаданской области

150,0

150,0

150,0

150,0

150,0

7.8

Проведение совместных оперативно-профилактических мероприятий с целью противодействия организации каналов незаконной миграции

ОФМС (по согласованию), УМВД (по согласованию)

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

7.9

Организация и проведение совместных контрольно-надзорных мероприятий в отношении организаций, предприятий и работодателей, использующих труд иностранных работников, для контроля соблюдения требований миграционного законодательства

ОФМС (по согласованию), УМВД (по согласованию)

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

7.10

Проведение работы с лидерами обще­ственных объединений, образованных по национальному признаку, в целях профилактики правонарушений со сто­роны иностранных граждан, оказания помощи и содействия по интеграции иностранных граждан в российское об­щество

ОФМС (по согласованию)

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

7.11

Проведение мероприятий по подготовке материалов для принятия решений о нежелательности пребывания на терри­тории России в отношении иностранных граждан, допустивших нарушения зако­нодательства Российской Федерации

УМВД (по согласованию),

УФСИН (по согласованию), РУФСКН (по согласованию)

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

7.12

Обеспечение регулярного информиро­вания глав муниципальных образований о состоянии миграционной обстановки, привлечении иностранной рабочей силы и выявлении нелегальных мигрантов

ОФМС (по согласованию)

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

7.13

Проведение информационной и разъяс­нительной работы с гражданами, работо­дателями по вопросам режима пребыва­ния иностранных граждан и осуществле­ния ими трудовой деятельности в России

ОФМС (по согласованию)

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Итого по мероприятию:

150,0

150,0

150,0

150,0

150,0

в том числе:

Минтруд Магаданской области

150,0

150,0

150,0

150,0

150,0

Всего по подпрограмме:

12542,8

12383,5

12689,2

28107,6

24951,9

Миндорхозтрансвязь Магаданской области

3306,7

2577,3

2690,7

3137,5

3020,8

Минздрав

Магаданской области

6800,0

7431,0

7839,0

7130,0

3000,0

АГМО

523,1

572,1

164,1

114,1

179,1

Минкультспорттуризм Магаданской области

142,0

127,0

128,0

142,0

127,0

Министерство образования и молодёжной политики Магаданской области

1501,0

1526,1

1552,4

17434,0

18475,0

Минтруд Магаданской области

270

150

315,0

150,0

150,0

_ПРИЛОЖЕНИЕ № 4

к Подпрограмме «Профилактика правонарушений и обеспечение общественной безопасности в Магаданской области» на 2014-2018 годы»

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

И ПРОГНОЗНАЯ (СПРАВОЧНАЯ) ОЦЕНКА

по всем источникам финансирования на реализацию Подпрограммы «Профилактика правонарушений и обеспечение общественной безопасности в Магаданской области» на 2014-2018 годы»

Ответственный исполнитель: аппарат губернатора Магаданской области

Статус

Наименование государственной программы, подпрограммы государственной  программы, мероприятий,  ведомственной целевой программы (при наличии), мероприятий ведомственной целевой программы, отдельных мероприятий (при наличии)

Источник финансирования (наименование источников финансирования)

Оценка расходов по годам реализации подпрограммы государственной программы (тыс. рублей):

2014

2015

2016

2017

2018

1

2

3

4

5

6

7

8

Подпрограмма

«Профилактика правонарушений и обеспе­чение общественной безопасности в Мага­данской области» на 2014-2018 годы»

всего

12542,8

12383,5

12689,2

28107,6

24951,9

в том числе:

областной бюджет

12542,8

12383,5

12689,2

28107,6

24951,9

Мероприятие 1

Организация профилактики правонаруше­ний

всего

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

в том числе:

областной бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Мероприятие 1.1.

Проведение заседаний Межведомственной ко­миссии по профилактике правонарушений при губернаторе Магаданской области

всего

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Мероприятие 1.2.

Оказание методической помощи органам местного самоуправления области в организа­ции работы по профилактике правонарушений

всего

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Мероприятие 1.3.

Организация обмена  информацией о состоя­нии и динамике преступности в области

всего

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Мероприятие 1.4.

Проведение анализа причин и условий, спо­собствующих совершению преступлений, под­готовка предложений по их устранению (ми­нимизации, нейтрализации)

всего

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Мероприятие 1.5.

Оказание экстренной психологической по­мощи жителям Магаданской области службой «Телефон доверия для детей, подростков и их родителей»

всего

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Мероприятие 1.6.

В период промышленного сезона проводить целевые инструктажи с руководителями золо­тодобывающих предприятий по вопросам не­допущения краж и разбойных нападений

всего

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Мероприятие 1.7.

Проведение профилактических мероприятий, направленных на обеспечение экономической безопасности в сфере оборота водных биоло­гических ресурсов

всего

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Мероприятие 1.8.

Проведение разъяснительной работы, направ­ленной на увеличение числа охраняемых объ­ектов различных форм собственности и квар­тир граждан

всего

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Мероприятие 2

Профилактика правонарушений в обще­ственных местах и на улицах

всего

10106,7

10008,3

10529,7

10267,5

6020,8

в том числе:

областной бюджет

10106,7

10008,3

10529,7

10267,5

6020,8

Мероприятие 2.1.

Проведение анализа состояния преступности на улицах и в других общественных местах, информирование Правительства Магаданской области, органов местного самоуправления об условиях и причинах, способствующих совер­шению преступлений,   внесение предложений по их профилактике, проведение оперативно-профилактических мероприятий с привлече­нием сил полиции и общественности

всего

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Мероприятие 2.2.

Подготовка проектов соглашений о предостав­лении бюджетам муниципальных образований субсидий из областного бюджета для выпол­нения мероприятий по расширению сети аппа­ратно-программного комплекса «Безопасный город»

всего

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Мероприятие 2.3.

Предоставление субсидий бюджетам муници­пальных образований на выполнение меропри­ятий по расширению сети аппаратно-про­граммного комплекса «Безопасный город»

всего

3306,7

2577,3

2690,7

3137,5

3020,8

в том числе:

областной бюджет

3306,7

2577,3

2690,7

3137,5

3020,8

Мероприятие 2.4.

Оснащение системами внутреннего и наруж­ного видеонаблюдения объектов здравоохра­нения области

всего

6800,0

7431,00

7839,00

7130,00

3000,00

в том числе:

областной бюджет

6800,0

7431,00

7839,00

7130,00

3000,00

Мероприятие 3

Профилактика безнадзорности и правона­рушений несовершеннолетних

всего

2156,1

2110,2

1893,5

17560,1

18666,1

в том числе:

областной бюджет

2156,1

2110,2

1893,5

17560,1

18666,1

Мероприятие  3.1.

Привлечение родительских комитетов обще­образовательных школ для участия в право­охранительной деятельности

всего

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Мероприятие 3.2.

Заслушивание руководителей органов образо­вания о состоянии работы в образовательных учреждениях по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

всего

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Мероприятие 3.3.

Организация и проведение областной про­фильной школы начинающих правоведов «За­кон и подросток»

всего

501,0

526,1

552,4

580,0

609,0

в том числе:

областной бюджет

501,0

526,1

552,4

580,0

609,0

Мероприятие 3.4.

Повышение квалификации и стажировка спе­циалистов государственных учреждений соци­ального обслуживания населения, работающих с детьми, находящимися в социально опасном положении

всего

120,0

0,0

165,0

0,0

0,0

в том числе:

областной бюджет

120,0

0,0

165,0

0,0

0,0

Мероприятие 3.5.

Разработка предложений по внесению измене­ний в действующие нормативные акты Мага­данской области в части уточнения полномо­чий КПДНиЗП при Правительстве Магадан­ской области и при муниципальных образова­ниях

всего

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Мероприятие 3.6.

Проведение исследований в области совер­шенствования правовых основ в сфере профи­лактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Оценка криминогенной и виктимогенной ситуации в Магаданской об­ласти

всего

70,0

70,0

0,0

0,0

0,0

в том числе:

областной бюджет

70,0

70,0

0,0

0,0

0,0

Мероприятие 3.7.

Разработка технологий восстановительного правосудия в рамках реализации мероприятий, направленных на создание системы защиты и обеспечения прав и интересов детей и друже­ственного ребенку правосудия

всего

99,0

99,0

0,0

0,0

0,0

в том числе:

областной бюджет

99,0

99,0

0,0

0,0

0,0

Мероприятие 3.8.

Разработка методических рекомендаций для практических работников, содержащих обоб­щение правоприменительной практики в сфере безнадзорности и профилактики правонаруше­ний несовершеннолетних

всего

50,0

50,0

50,0

0,0

0,0

в том числе:

областной бюджет

50,0

50,0

50,0

0,0

0,0

Мероприятие 3.9.

Разработка методических рекомендаций по во­просам, связанным с организацией работы му­ниципальных КПДНиЗП с несовершеннолет­ними и семьями, находящимися в социально опасном положении

всего

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Мероприятие 3.10.

Организация и проведение семинаров для спе­циалистов муниципальных КПДНиЗП и специ­алистов, входящих в систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовер­шеннолетних, по наиболее актуальным про­блемам обеспечения защиты прав и законных интересов несовершеннолетних

всего

14,1

14,1

14,1

14,1

14,1

в том числе:

областной бюджет

14,1

14,1

14,1

14,1

14,1

Мероприятие 3.11.

Повышение квалификации и стажировка спе­циалистов КПДНиЗП муниципальных образо­ваний в учреждениях центральных районов страны

всего

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

в том числе:

областной бюджет

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

Мероприятие 3.12.

Разработка программы курсов повышения ква­лификации и методического обеспечения по вопросам реабилитации несовершеннолетних, ставших жертвами преступлений, для специа­листов муниципальных КПДНиЗП и работни­ков органов образования

всего

50,0

0,0

0,0

0,0

50,0

в том числе:

областной бюджет

50,0

0,0

0,0

0,0

50,0

Мероприятие 3.13.

Разработка методических рекомендаций по воспитанию ответственного родительства

всего

0,0

0,0

0,0

0,0

15,0

в том числе:

областной бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

15,0

Мероприятие 3.14.

Проведение социологических исследований по выявлению факторов риска в сфере безнадзор­ности и правонарушений несовершеннолетних

всего

70,0

70,0

0,0

0,0

0,0

в том числе:

областной бюджет

70,0

70,0

0,0

0,0

0,0

Мероприятие 3.15.

Проведение социологических исследований по определению размеров латентности случаев безнадзорности несовершеннолетних

всего

70,0

70,0

0,0

0,0

0,0

в том числе:

областной бюджет

70,0

70,0

0,0

0,0

0,0

Мероприятие 3.16.

Проведение социологических исследований по составлению социального портрета современ­ной семьи Магаданской области и подростка с девиантным поведением

всего

0,0

99,0

0,0

0,0

0,0

в том числе:

областной бюджет

0,0

99,0

0,0

0,0

0,0

Мероприятие 3.17.

Внедрение технологий восстановительного правосудия в деятельности КПДНиЗП муни­ципальных образований Магаданской области

всего

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Мероприятие 3.18.

Организация и проведения смены для несо­вершеннолетних, оказавшихся в трудной жиз­ненной ситуации

всего

1000,0

1000,0

1000,0

16854,0

17866,0

в том числе:

областной бюджет

1000,0

1000,0

1000,0

16854,0

17866,0

Мероприятие 3.19.

Проведение интерактивной игры  «Один дома, или как вести себя, когда нет дома родителей»

всего

12,0

12,0

12,0

12,0

12,0

в том числе:

областной бюджет

12,0

12,0

12,0

12,0

12,0

Мероприятие 3.20.

Проведение комплекса мер, направленных на профилактику антиобщественного поведения несовершеннолетних и студенческой моло­дежи в сфере азартных игр, включающего бе­седы, лекции, консультации с разъяснением опасности и вреда пристрастия к азартным иг­рам

всего

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Мероприятие 3.21.

Организация и проведение на благотворитель­ной основе в кинозалах областного центра ки­носеансов для несовершеннолетних, содержа­щихся в центре временного содержания несо­вершеннолетних правонарушителей (далее-ЦВСНП) УМВД России по г. Магадану

всего

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Мероприятие 3.22.

Организация и проведение мероприятий вос­питательного характера в ОГБУК «Магадан­ская областная универсальная научная библио­тека им. А.С. Пушкина» для несовершенно­летних, содержащихся в ЦВСНП УМВД Рос­сии по г. Магадану

всего

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Мероприятие 3.23.

Организация деятельности и развитие моло­дежного волонтерского движения, направлен­ного на осуществление деятельности в сфере профилактики правонарушений

всего

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Мероприятие 3.24.

Проведение межведомственных мероприятий и операций, направленных на профилактику правонарушений со стороны несовершенно­летних

всего

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Мероприятие 4

Профилактика рецидивной преступности

всего

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

в том числе:

областной бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Мероприятие 4.1.

Принятие мер по трудоустройству, социальной реабилитации, переобучению лиц, освободив­шихся из мест лишения свободы, а также граждан, в отношении которых установлен ад­министративный надзор, в том числе, отбыв­ших наказание за преступления террористиче­ской и экстремистской направленности

всего

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Мероприятие 4.2.

Разработка и осуществление мер по совершен­ствованию межведомственного взаимодей­ствия при реализации Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об администра­тивном надзоре за лицами, освобожденными из мест  лишения свободы» в целях профилак­тики повторной преступности

всего

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Мероприятие 4.3.

Информирование органов местного само­управления и внутренних дел о лицах, осво­бождающихся из мест лишения свободы

всего

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Мероприятие 4.4.

Организация посещения учреждений УФСИН России по Магаданской области студентами

всего

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Мероприятие 5

Обеспечение участия населения в охране общественного порядка и профилактике правонарушений

всего

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

в том числе:

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

областной бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Мероприятие 5.1.

Анализ деятельности добровольных народных дружин Магаданской области

всего

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Мероприятие 5.2.

Привлечение представителей добровольных народных дружин, частных охранных пред­приятий, казачества к участию в обеспечении общественного порядка в составе патрульно-постовых нарядов, проведении мероприятий с массовым пребыванием граждан

всего

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Мероприятие 5.3.

Оказание содействия социально ориентиро­ванным некоммерческим организациям в реа­лизации проектов, пропагандирующих здоро­вый образ жизни и профилактику правонару­шений

всего

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Мероприятие 5.4.

Привлечение общественных формирований правоохранительной направленности к прове­дению профилактических мероприятий в жи­лом секторе

всего

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Мероприятие 6

Профилактика алкоголизма, популяриза­ция здорового и  социально активного об­раза жизни

всего

130,00

115,00

116,00

130,00

115,00

в том числе:

областной бюджет

130,00

115,00

116,00

130,00

115,00

Мероприятие 6.1.

Проведение комплекса межведомственных ме­роприятий среди подростков, молодежи и взрослой категории населения, направленных на профилактику пьянства, алкоголизма, наркомании, пропаганду здорового образа жизни

всего

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Мероприятие 6.2.

Организация и проведение летних спартакиад среди учащихся общеобразовательных школ области

всего

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Мероприятие 6.3.

Организация и проведение соревнований «Президентские состязания» среди воспитан­ников и учащихся детских домов и школ-ин­тернатов, коррекционных школ, клубов по ме­сту жительства

всего

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Мероприятие 6.4.

Организация и проведение экскурсий «Один день прекрасного, духовного, музыкального» в художественной и музыкальной школах г. Ма­гадана для несовершеннолетних, содержа­щихся в ЦВСНП УМВД России по г. Магадану

всего

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Мероприятие 6.5.

Разработка, изготовление и распространение методических рекомендаций для учителей об­щеобразовательных школ области по вопросам профилактики правонарушений, противодей­ствия идеологии терроризма, формирования мотивации к ведению здорового образа жизни

всего

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Мероприятие 6.6.

Размещение в средствах массовой информации обзоров новинок художественной российской и зарубежной литературы, посвященной во­просам формирования активной жизненной позиции и нравственного воспитания моло­дежи, литературы по антитеррористической тематике

всего

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Мероприятие 6.7.

Принятие мер реагирования на телефонные сообщения граждан о нарушениях правил про­дажи алкогольной продукции, поступившие по «горячей линии»

всего

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Мероприятие 6.8.

Организация и проведение межведомственных мероприятий, направленных на предупрежде­ние и пресечение фактов реализации несовер­шеннолетним алкогольной и табачной продук­ции

всего

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Мероприятие 6.9.

Проведение практических занятий и семинаров в учебных заведениях с привлечением работ­ников правоохранительных органов, членов антитеррористической комиссии Магаданской области по проблемам профилактики правона­рушений, повышения уровня правовой куль­туры

всего

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Мероприятие 6.10.

Регулярное информирование населения, в том числе через СМИ, о результатах предупрежде­ния, пресечения, выявления и раскрытия пре­ступлений

всего

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Мероприятие 6.11.

Информирование граждан по месту житель­ства при проведении участковыми уполномо­ченными полиции поквартирного обхода, про­ведении отчетов перед населением о наиболее распространенных формах и способах совер­шения преступных посягательств, в том числе новых способах мошеннических действий

всего

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Мероприятие 6.12.

Проведение правовой викторины «Мой взгляд» (по основам российского законода­тельства и  профилактике правонарушений среди молодежи)

всего

10,0

10,0

10,0

10,0

10,0

в том числе:

областной бюджет

10,0

10,0

10,0

10,0

10,0

Мероприятие 6.13.

Проведение конкурса детских творческих ра­бот «Территория безопасности»

всего

5,0

0,0

0,0

5,0

0,0

в том числе:

областной бюджет

5,0

0,0

0,0

5,0

0,0

Мероприятие 6.14.

Организация и проведение круглых столов «Лето и подросток»

всего

2,0

2,0

2,0

2,0

2,0

в том числе:

областной бюджет

2,0

2,0

2,0

2,0

2,0

Мероприятие 6.15.

Организация и проведение цикла культурно-массовых мероприятий по профилактике пра­вонарушений «Можно и нельзя»

всего

20,0

20,0

20,0

20,0

20,0

в том числе:

областной бюджет

20,0

20,0

20,0

20,0

20,0

Мероприятие 6.16.

Подготовка и издание буклетов по профилак­тике правонарушений «Скорая помощь для подростков»

всего

13,0

3,0

3,0

13,0

3,0

в том числе:

областной бюджет

13,0

3,0

3,0

13,0

3,0

Мероприятие 6.17.

Приобретение кинофильмов по профилактике правонарушений на DVD-носителе

всего

80,0

80,0

80,0

80,0

80,0

в том числе:

областной бюджет

80,0

80,0

80,0

80,0

80,0

Мероприятие 6.18.

«Быть на земле человеком». Цикл мероприя­тий и выставок, направленных на воспитание толерантности, противодействие экстремизму, терроризму, расовой, национальной и религи­озной социальной дискриминации

всего

0,0

0,0

1,0

0,0

0,0

в том числе:

областной бюджет

0,0

0,0

1,0

0,0

0,0

Мероприятие 7

Противодействие незаконной миграции и терроризму

всего

150,0

150,0

150,0

150,0

150,0

в том числе:

областной бюджет

150,0

150,0

150,0

150,0

150,0

Мероприятие 7.1.

Обеспечение постоянного информирования населения для повышения бдительности при угрозе возникновения террористических актов по месту проживания и на объектах с массо­вым пребыванием граждан

всего

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Мероприятие 7.2.

Проведение среди населения пропаганды, в целях недопущения разжигания расовой, наци­ональной, религиозной и социальной розни, противодействия идеологии терроризма, в том числе, совершенствование системы религиоз­ного образования

всего

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Мероприятие 7.3.

Проведение обследования объектов особой важности, повышенной опасности, жизнеобес­печения, объектов с массовым пребыванием граждан, образовательных учреждений на предмет их технической укрепленности и оснащенности средствами охраной и тревож­ной сигнализации

всего

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Мероприятие 7.4.

Проведение мониторинга средств массовой информации, сайтов глобальной сети Интер­нет, а также информационных ресурсов ком­пьютерной сети, серверы которых располо­жены на территории региона, на предмет обна­ружения материалов, содержащих призывы к нарушению общественного порядка, разжига­нию экстремистских настроений, националь­ной розни, а также распространения идеологии терроризма с целью профилактического воз­действия на лиц, наиболее подверженных идеологии терроризма и экстремизма

всего

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Мероприятие 7.5.

Проведение тренировочных занятий по эваку­ации учащихся, воспитанников, клиентов, ра­ботников учреждений в случае возникновения кризисных ситуаций, тематических занятий о признаках подготовки и проведения возмож­ных террористических актов и самостоятель­ных действий при террористической угрозе

всего

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Мероприятие 7.6.

Обеспечение информирования населения о возможности добровольной возмездной сдачи оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ

всего

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Мероприятие 7.7.

Обеспечение выплат денежных средств за сданное  оружие и боеприпасы, включая рас­ходы по доставке, в следующих размерах:

1) боевое огнестрельное оружие - 6 000 рублей за 1 ед.;

2) служебное, огнестрельное охотничье ору­жие с нарезным стволом, спортивное с нарез­ным стволом - 5 000 рублей за 1 ед.;

3) гладкоствольное оружие, самодельное  ог­нестрельное оружие или обрез - 4 000 рублей  за 1 ед.;

4) газовое оружие, сигнальное оружие, огне­стрельное оружие ограниченного поражения - 2 000 рублей за 1 ед.;

5) боеприпасы (мины, гранаты и т.д.) -   1 000 рублей за 1 ед.;

6) холодное оружие - 1000 рублей за 1 ед.; 

7) за 1 000 гр. взрывчатых веществ и взрывча­тых материалов - 1 000 руб.; 

8) за 1 ед. патронов к боевому, гражданскому и служебному оружию - 30 руб.

всего

150,0

150,0

150,0

150,0

150,0

в том числе:

областной бюджет

150,0

150,0

150,0

150,0

150,0

Мероприятие 7.8.

Проведение совместных оперативно-профи­лактических мероприятий с целью противо­действия организации каналов незаконной ми­грации

всего

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Мероприятие 7.9.

Организация и проведение совместных кон­трольно-надзорных мероприятий в отношении организаций, предприятий и работодателей, использующих труд иностранных работников, для контроля соблюдения требований мигра­ционного законодательства

всего

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Мероприятие 7.10.

Проведение работы с лидерами общественных объединений, образованных по национальному признаку, в целях профилактики правонару­шений со стороны иностранных граждан, ока­зания помощи и содействия по интеграции иностранных граждан в российское общество

всего

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Мероприятие 7.11.

Проведение мероприятий по подготовке мате­риалов для принятия решений о нежелательно­сти пребывания на территории России в отно­шении иностранных граждан, допустивших нарушения законодательства Российской Фе­дерации

всего

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Мероприятие 7.12.

Обеспечение регулярного информирования глав муниципальных образований о состоянии миграционной обстановки, привлечении ино­странной рабочей силы и выявлении нелегаль­ных мигрантов

всего

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Мероприятие 7.13.

Проведение информационной и разъяснитель­ной работы с гражданами, работодателями по вопросам режима пребывания иностранных граждан и осуществления ими трудовой дея­тельности в России

всего

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

_______________________

П О Д П Р О Г Р А М М А

«Профилактика коррупции в Магаданской области»

на 2014-2016 годы»

П А С П О Р Т

Подпрограммы «Профилактика коррупции в Магаданской области» на 2014-2016 годы»

Наименование подпрограммы

Подпрограмма «Профилактика коррупции в Магаданской области» на 2014-2016 годы» (далее - подпрограмма)

Цели подпрограммы

устранение причин, порождающих коррупцию и противодействие условиям, способствующим ее распространению

Задачи подпрограммы

- реализация организационных мер по профилактике
коррупции;

- организация и проведение антикоррупционной пропа­ганды и  вовлечение гражданского общества в процесс реализа­ции основных мер по профилактике коррупции;

- информирование населения о деятельности органов
исполнительной власти Магаданской области;

- создание условий для сообщения гражданами информа­ции об имеющих коррупционную составляющую фактах
злоупотребления должностным положением в органах
исполнительной власти Магаданской области;

- предоставление государственных услуг;

- реализация в органах исполнительной власти Магадан­ской области кадровой политики, направленной на мини­мизацию коррупционных рисков

Ответственный исполнитель подпрограммы

аппарат губернатора Магаданской области
(далее - АГМО)

Соисполнители подпрограммы

не предусмотрены

Участники подпрограммы

- АГМО;

- министерство экономического развития, инвестицион­ной политики и инноваций Магаданской области;

- государственная инспекция финансового контроля Ма­гаданской области;

- иные органы исполнительной власти Магаданской обла­сти;

- прокуратура Магаданской области (по  согласованию);

- Управление Министерства внутренних дел Российской
Федерации по Магаданской области (далее - УМВД) (по согласованию);

- Управление Федеральной службы безопасности Россий­ской Федерации по Магаданской области (далее - УФСБ) (по согласованию);

- Региональное управление Федеральной службы Россий­ской Федерации по контролю за оборотом наркотических средств по Магаданской области (далее - РУФСКН) (по согласованию);

- Управлении Федеральной службы исполнения наказа­ний Российской Федерации по Магаданской области (да­лее - УФСИН) (по согласованию)

Целевые показатели подпрограммы

- количество государственных услуг, предоставляемых
органами исполнительной власти Магаданской области в электронном виде;

- уровень удовлетворенности жителей Магаданской обла­сти информационной открытостью деятельности органов исполнительной власти Магаданской области

Срок реализации подпрограммы

2014 - 2016 годы

Ресурсное обеспечение подпрограммы

общий объем финансирования подпрограммы за счёт средств областного бюджета составляет 1710 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2014 год – 570 тыс. рублей;

2015 год – 570 тыс. рублей;

2016 год – 570 тыс. рублей

Ожидаемые результаты подпрограммы

В результате реализации мероприятий подпрограммы к концу 2016 года ожидается:

- предоставление 46 государственных услуг органами ис­полнительной власти Магаданской области в электрон­ном виде;

- достижение уровня удовлетворенности жителей
Магаданской области информационной открытостью
деятельности органов исполнительной власти Магадан­ской области 37% от числа опрошенных

I. Характеристика текущего состояния сферы реализации подпрограммы и прогноз развития на перспективу.

Коррупция, несмотря на принимаемые меры, по-прежнему серьезно затрудняет нормальное функционирование всех общественных механизмов, препятствует проведению социальных преобразований и модернизации национальной экономики, вызывает в российском обществе серьезную тревогу и недоверие к государственным институтам, создает негативный имидж России на международной арене и правомерно рассматривается как одна из угроз  безопасности Российской Федерации. На эту проблему указано и в Национальной стратегии противодействия коррупции.

Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» установлены основные принципы противодействия коррупции, а также правовые и организационные основы ее предупреждения, минимизации последствий коррупционных рисков.

В Послании Президента Российской Федерации Федеральному собранию Российской Федерации от 12 декабря 2012 г. коррупция признана явлением, уничтожающим ресурс национального развития.

На федеральном уровне принят «Национальный план противодействия коррупции на 2012-2013 годы», утверждённый Указом Президента Российской Федерации от 13 марта 2012 г. № 297.

Министерством юстиции Российской Федерации разработана Концепция взаимодействия органов государственной власти, органов местного самоуправления и институтов гражданского общества в сфере противодействия коррупции на период до 2014 года.

По итогам 2013 года в Магаданской области по сравнению с итогом 2012 года отмечается рост количества преступлений коррупционной направленности 56 против 42.

В 2012 году при производстве антикоррупционной экспертизы коррупциогенные факторы были выявлены в 68 нормативных правовых актах Магаданской области, в 2013 году - в 64.

В Магаданской области организована межведомственная комиссия по противодействию коррупции, заседания которой проводятся ежеквартально при губернаторе Магаданской области с участием руководителей органов исполнительной власти и местного самоуправления, представителей институтов гражданского общества.

Формирование системы электронного правительства при предоставлении государственных услуг органами исполнительной власти Магаданской области, исключающей контакт должностных лиц (государственных гражданских служащих) с получателями услуг, способно свести к минимуму возможность появления коррупционных рисков.

              Меры, направленные на повышение эффективности противодействия проявлению коррупционных факторов, систематизированы в рамках Подпрограммы «Профилактика коррупции в Магаданской области» на 2014-2016 годы» государственной программы Магаданской области «Обеспечение безопасности, профилактика правонарушений, коррупции и противодействие незаконному обороту наркотических средств в Магаданской области» на 2014-2018 годы».

II. Приоритеты, цели, задачи и целевые показатели, ожидаемые результаты, этапы и сроки реализации подпрограммы.

В Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, утверждённой Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 г. № 537, преступные посягательства, связанные с коррупцией отнесены к угрозам национальной безопасности, в связи с чем, противодействие коррупции признано одним из приоритетных направлений государственной политики в сфере государственной и общественной безопасности.

Коррупция, являясь сложным и комплексным общественным явлением, требует формирования комплексного подхода и сочетания различных мер – правовых, экономических, организационных в борьбе с ней.

Таким образом, приоритетом подпрограммы является противодействие коррупции.

Цели подпрограммы - устранение причин, порождающих коррупцию и противодействие условиям, способствующим ее распространению.

Задачи подпрограммы:

- реализация организационных мер по профилактике коррупции;

- организация и проведение антикоррупционной пропаганды и  вовлечение гражданского общества в процесс реализации основных мер по профилактике коррупции;

- информирование населения о деятельности органов исполнительной власти Магаданской области;

- создание условий для сообщения гражданами информации об имеющих коррупционную составляющую фактах злоупотребления должностным положением в органах исполнительной власти Магаданской области;

- предоставление государственных услуг;

- реализация в органах исполнительной власти Магаданской области кадровой политики, направленной на минимизацию коррупционных рисков.

Для  оценки достижения цели и степени решения задач подпрограммы будут применяться следующие показатели:

- количество государственных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти Магаданской области в электронном виде;

- уровень удовлетворенности жителей Магаданской области информационной открытостью деятельности органов исполнительной власти Магаданской области.

В результате реализации мероприятий подпрограммы к концу     2016 года ожидаемыми результатами подпрограммы являются:

- предоставление 46 государственных услуг органами исполнительной власти Магаданской области в электронном виде;

- достижение уровня удовлетворенности жителей Магаданской области информационной открытостью деятельности органов исполнительной власти Магаданской области 37% от числа опрошенных.

Значения целевых показателей подпрограммы по годам реализации приведены в приложении № 1 к подпрограмме.

Реализация мероприятий подпрограммы будет осуществляться в период с 2014 по 2016 годы включительно. Этапов реализации не предусмотрено.

III. Характеристика и краткое описание подпрограммы.

Перечень основных мероприятий подпрограммы

Подпрограмма «Профилактика коррупции в Магаданской области» на 2014-2016 годы» направлена на устранение причин, порождающих коррупцию, и противодействие условиям, способствующим ее распространению.

Подпрограмма «Профилактика коррупции в Магаданской области» на 2014-2016 годы» включает пять основных мероприятий:

- организационное обеспечение профилактики коррупции;

- антикоррупционная пропаганда;

- создание условий для сообщения гражданами информации об имеющих коррупционную составляющую фактах злоупотребления должностным положением в органах исполнительной власти Магаданской области;

- предоставление государственных услуг;

- реализация в органах исполнительной власти Магаданской области кадровой политики, направленной на минимизацию коррупционных рисков.

Для достижения целей и решения задач подпрограммы необходимо реализовать ряд основных мероприятий.

Основное мероприятие «Организационное обеспечение профилактики коррупции».

Реализация основного мероприятия по организации обеспечения профилактики коррупции включает ряд мероприятий, направленных на организацию взаимодействия Правительства и органов исполнительной власти Магаданской области с органами местного самоуправления области, с УМВД, УФСИН, УФСБ; РУ ФСКН и иными организациями и учреждениями.

В качестве форм взаимодействия выбраны проведение заседаний, обмен информацией, оказание методической помощи.

В ходе взаимодействия должен быть осуществлен анализ причин и условий, способствующих проявлениям коррупции и подготовлены  предложения по их устранению (минимизации, нейтрализации).

Реализация мероприятия не потребует финансирования из областного бюджета.

2. Основное мероприятие «Антикоррупционная пропаганда».

Реализация основного мероприятия по антикоррупционной пропаганде предусматривает размещение социальной наружной рекламы антикоррупционной направленности, проведение социологических исследований по вопросу общественного мнения о состоянии борьбы с коррупцией в области и организацию информационного обеспечения населения Магаданской области о состоянии борьбы с коррупцией в Магаданской области.

Реализация мероприятия предусмотрена за счет средств областного бюджета.

3. Основное мероприятие «Создание условий для сообщения гражданами информации об имеющих коррупционную составляющую фактах злоупотребления должностным положением в органах исполнительной власти Магаданской области».

Реализация основного мероприятия по созданию условий для сообщения гражданами информации об имеющих коррупционную составляющую фактах злоупотребления должностным положением в органах исполнительной власти Магаданской области предусматривает информирование населения о деятельности в сфере противодействия коррупции и достигнутых результатах через средства массовой информации.

Реализация мероприятия не потребует финансирования из областного бюджета.

4. Основное мероприятие «предоставление государственных услуг».

Реализация основного мероприятия по формированию правовых и организационных основ предоставления государственных услуг предусматривает разработку и внедрение административных регламентов предоставления органами исполнительной власти и внедрение системы электронного правительства.

Реализация мероприятия не потребует финансирования из областного бюджета.

5. Основное мероприятие «Реализация в органах исполнительной власти Магаданской области кадровой политики, направленной на минимизацию коррупционных рисков».

Реализация основного мероприятия по реализации в органах исполнительной власти Магаданской области кадровой политики, направленной на минимизацию коррупционных рисков включает комплекс мероприятий по осуществлению контроля за представлением предусмотренных действующим законодательством сведений гражданами, претендующими на замещение вакантных должностей областной государственной гражданской службы, областными государственными гражданскими служащими, проверкам данных сведений, соблюдением гражданскими служащими требований законодательства о гражданской службе.

Реализация мероприятия не потребует финансирования из областного бюджета.

Перечень основных мероприятий подпрограммы с указанием сроков реализации, ожидаемых результатов и последствий нереализации приведен в приложении №  2 к подпрограмме.

IV. Характеристика мер государственного и правового регулирования, а также мер управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей подпрограммы

Реализация мероприятий подпрограммы не предусматривает отдельных мер государственного и правового регулирования и регламентируется федеральным и областным законодательством.

Риски реализации подпрограммы разделены на внутренние, которые относятся к сфере компетенции ответственного исполнителя и участников подпрограммы и внешние, наступление или ненаступление которых не зависит от действий исполнителей подпрограммы.

Внутренние риски могут являться следствием:

- низкой исполнительской дисциплины должностных лиц, ответственных за выполнение мероприятий подпрограммы;

- несвоевременной разработки, согласования и принятия документов, обеспечивающих выполнение мероприятий подпрограммы;

- недостаточной оперативности при корректировке плана реализации государственной программы при наступлении внешних рисков реализации подпрограммы.

Мерами управления внутренними рисками являются:

- детальное планирование хода реализации подпрограммы;

- оперативный мониторинг выполнения мероприятий подпрограммы;

- своевременная актуализация ежегодных планов реализации подпрограммы, в том числе корректировка состава и сроков исполнения мероприятий с сохранением ожидаемых результатов мероприятий подпрограммы;

Внешние риски могут являться следствием:

- деятельности иных органов государственной власти (органов местного самоуправления) - несогласованности выполнения работ в рамках подпрограммы;

- возникновения дестабилизирующих общественных процессов.

Для управления рисками этой группы предусмотрено проведение в течение всего срока выполнения подпрограммы мониторинга и прогнозирования текущих тенденций в сфере реализации подпрограммы и при необходимости актуализация плана реализации подпрограммы.

V. Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы

Источником финансирования мероприятий подпрограммы является областной бюджет, бюджеты иных уровней и внебюджетные источники к финансированию мероприятий подпрограммы не привлекаются.

Общий объем финансирования подпрограммы за счет средств областного бюджета составляет 1710 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2014 год – 570 тыс. рублей.

2015 год – 570 тыс. рублей.

2016 год – 570 тыс. рублей.

Ресурсное обеспечение за счёт средств областного бюджета приведено в приложении № 3 к подпрограмме.

В приложении № 3 к подпрограмме указан общий объем финансирования по подпрограмме и объемы ресурсного обеспечения исполнителей мероприятий подпрограммы.

Распределение бюджетных ассигнований утверждается законом Магаданской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

В приложении № 4 к подпрограмме представлено ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка по всем источникам финансирования на реализацию подпрограммы.

Объемы финансирования подпрограммы будут уточняться при формировании областного бюджета на очередной финансовый период, исходя из возможностей областного бюджета и затрат, необходимых на реализацию подпрограммы.

VI. Методика оценки эффективности реализации подпрограммы

Эффективность реализации подпрограммы в целом оценивается исходя из достижения установленных значений каждого из основных показателей (индикаторов) как по годам по отношению к предыдущему году, так и нарастающим итогом к базовому году.

Оценка эффективности реализации подпрограммы проводится на основе оценки:

- степени достижения целей и решения задач подпрограммы путем сопоставления фактически достигнутых значений индикаторов подпрограммы и их плановых значений, предусмотренных приложением № 1 к государственной программе;

- степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств областного бюджета и иных источников ресурсного обеспечения подпрограммы путем сопоставления плановых и фактических объемов финансирования подпрограммы, представленных в приложениях № 2, № 3 к подпрограмме по каждому источнику ресурсного обеспечения;

- степени реализации мероприятий подпрограммы (достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации) на основе сопоставления ожидаемых и фактически полученных непосредственных результатов реализации основных мероприятий подпрограммы по годам на основе ежегодных планов реализации государственной программы.

Степень достижения целей (решения задач) подпрограммы (Сд) определяется по формуле:

Сд = Зф / Зп x 100%,

где:

Зф - фактическое значение индикатора (показателя) государственной программы;

Зп - плановое значение индикатора (показателя) государственной программы (для индикаторов (показателей), желаемой тенденцией развития которых является рост значений).

Уровень финансирования реализации основных мероприятий подпрограммы (Уф) определяется по формуле:

Уф = Фф / Фп x 100%,

где:

Фф - фактический объем финансовых ресурсов, направленный на реализацию мероприятий подпрограммы;

Фп - плановый объем финансовых ресурсов на соответствующий отчетный период.

Устанавливаются интервалы значений показателя, при которых реализация подпрограммы характеризуется:

- высоким уровнем эффективности;

- удовлетворительным уровнем эффективности;

- неудовлетворительным уровнем эффективности.

Нижняя граница интервала значений показателя для отнесения подпрограммы к высокому уровню эффективности не может быть ниже 95 % планового значения показателя на соответствующий год. Нижняя граница интервала значений показателя для отнесения подпрограммы к удовлетворительному уровню эффективности не может быть ниже 75 % планового значения показателя на соответствующий год.

Оценка эффективности реализации подпрограммы проводится ответственным исполнителем ежегодно, до 1 апреля года, следующего за отчетным.

Подпрограмма считается реализуемой с высоким уровнем эффективности в следующих случаях:

- значения 95 % и более показателей подпрограммы входят в установленный интервал значений для отнесения подпрограммы к высокому уровню эффективности;

- не менее 95 % мероприятий, запланированных на отчетный год, выполнены в полном объеме.

Подпрограмма считается реализуемой с удовлетворительным уровнем эффективности в следующих случаях:

- значения 80 % и более показателей подпрограммы входят в установленный интервал значений для отнесения подпрограммы к высокому уровню эффективности;

- не менее 80 % мероприятий, запланированных на отчетный год, выполнены в полном объеме.

Если реализация подпрограммы не отвечает указанным критериям, уровень эффективности ее реализации признается  неудовлетворительным.

VII. Участие общественных, научных и иных организаций в реализации подпрограммы.

В рамках реализации основного мероприятия «Антикоррупционная пропаганда» предусмотрено проведения (на конкурсных условиях) социологического исследования по вопросу общественного мнения о состоянии борьбы с коррупцией в Магаданской области. В качестве результата такого исследования ожидается получение объективной информации о масштабе коррупционных проявлений в области.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к Подпрограмме  «Профилактика коррупции в Магаданской области»

на 2014-2016 годы»

СОСТАВ И ЗНАЧЕНИЕ ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ

Подпрограммы  «Профилактика коррупции в Магаданской области» на 2014-2016 годы»

№

п/п

Целевой показатель (наименование)

Единица измерения

Значение целевых показателей

2013

2014

2015

2016

1

2

3

4

5

6

7

Государственная программа Магаданской области «Обеспечение безопасности, профилактика правонарушений, коррупции и противодействие незаконному обороту наркотических средств в Магаданской области» на 2014-2018 годы»

Подпрограмма «Профилактика коррупции в Магаданской области» на 2014-2016 годы»

   1.

Количество государственных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти Магаданской области в электронном виде

ед.

33

37

42

46

   2.

Уровень удовлетворенности жителей Магаданской области информационной открытостью деятельности органов исполнительной власти Магаданской области

%

33

35

36

37

_____________________________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к Подпрограмме «Профилактика коррупции в Магаданской области»

на 2014-2016 годы»

ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ

Подпрограммы «Профилактика коррупции в Магаданской области» на 2014-2016 годы»

№ п/п

Наименование подпрограммы, мероприятия подпрограммы, ведомственной целевой программы (при наличии), мероприятия ведомственной целевой программы, отдельного

мероприятия

(при наличии)

Ответственный  исполнитель программы, (соисполнители государственной программы, участники государственной программы (подпрограммы)

Срок реализации

Ожидаемый результат (краткое описание)

Последствия нереализации мероприятий

начало

окончание

1

2

3

4

5

6

7

Подпрограмма «Профилактика коррупции в Магаданской области» на 2014-2016 годы»

1.

Организационное обеспечение профилактики коррупции

АГМО

2014

2016

привлечение субъектов противодействия коррупции к выработке наиболее действенных мер по её профилактике и минимизации негативных последствий, повышение эффективности организационной работы по профилактике коррупционных проявлений

неисполнение указа Президента РФ от 19 мая 2008 г.     № 815 «О мерах по противодействию коррупции» и федерального закона РФ от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»

2.

Антикоррупционная пропаганда

АГМО

2014

2016

формирование в обществе негативного отношения к коррупции и её профилактика

возможное увеличение количества граждан, склонных к коррупционным проявлениям

3.

Создание условий для сообщения гражданами информации об  имеющих  коррупционную составляющую фактах злоупотребления должностным положением в органах исполнительной власти Магаданской области

АГМО, органы исполнительной власти Магаданской области

2014

2016

повышение доверия общественности к деятельности органов правопорядка, профилактика коррупционных проявлений Повышение эффективности противодействия коррупции

возможное снижение доверия населения к органам правопорядка и рост коррупционных проявлений. Возможный рост коррупционных проявлений

4.

Предоставление государственных услуг

АГМО,

Миндорхозтрансвязь Магаданской области

2014

2016

снижение рисков коррупционных проявлений при предоставлении  органами исполнительной власти Магаданской области государственных  услуг

возможный рост коррупционных проявлений  при предоставлении органами исполнительной власти Магаданской области государственных услуг

5.

Реализация в органах исполнительной власти Магаданской области кадровой политики, направленной на минимизацию коррупционных рисков

АГМО,

органы исполнительной власти Магаданской области

2014

2016

профилактика коррупционных проявлений на государственной гражданской службе

возможный рост проявлений коррупции на государственной гражданской службе

_________________________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3

к подпрограмме «Профилактика коррупции в Магаданской области»

на 2014-2016 годы»

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

за счёт средств областного бюджета подпрограммы «Профилактика коррупции в Магаданской области» на 2014-2016 годы»

Ответственный исполнитель: аппарат губернатора Магаданской области

№

п/п

Наименование государственной программы, подпрограммы государственной программы,  ведомственных целевых программ (при наличии), отдельных мероприятий (при наличии)

Ответственный исполнитель, соисполнитель, участник

Расходы областного бюджета по годам реализации государственной программы (тыс. руб.)

2014

2015

2016

1

2

3

4

5

6

1.

Мероприятие «Организационное обеспечение профилактики коррупции»

в том числе:

1.1.

Проведение заседаний комиссии по противодей­ствию коррупции при губернаторе  Магаданской области

АГМО

0,0

0,0

0,0

1.2.

Проведение мониторинга исполнения мероприятий подпрограммы органами исполнительной власти Магаданской области

АГМО

0,0

0,0

0,0

1.3.

Разработка и утверждение органами исполнитель­ной власти ведомственных планов противодействия коррупции

органы исполнительной власти Магаданской области

0,0

0,0

0,0

1.4.

Оказание методической помощи органам местного самоуправления в разработке актов антикоррупционной направленности

АГМО

0,0

0,0

0,0

1.5.

Изучение практики выполнения мероприятий по профилактике коррупции органами  местного само­управления Магаданской области, подготовка и преставление аналитической информации в комис­сию по противодействию коррупции в Магаданской области

АГМО

0,0

0,0

0,0

1.6.

Проведение проверок соблюдения органами испол­нительной власти области законодательства в сфере размещения заказов, выполнения работ и оказания услуг, расходования бюджетных средств

государственная инспекция финансового контроля Магаданской области, министерство экономического развития, инвестиционной политики и инноваций Магаданской области, прокуратура Магаданской области (по согласованию), УМВД (по согласованию), УФСБ (по согласованию)

0,0

0,0

0,0

1.7.

Организация обмена информацией о правонаруше­ниях коррупционного характера

АГМО, прокуратура Магаданской области (по согласованию), УМВД (по согласованию), РУФСКН (по согласованию), УФСБ (по согласованию)

0,0

0,0

0,0

1.8.

Оказание информационной поддержки обществен­ным объединениям и организациям в целях профи­лактики коррупции

АГМО

0,0

0,0

0,0

1.9.

Проведение служебных проверок по фактам нару­шений законодательства, имеющих коррупционную составляющую, принятие мер по устранению усло­вий и причин, способствующих данным наруше­ниям

органы исполнительной власти Магаданской области

0,0

0,0

0,0

1.10.

Принятие мер по повышению эффективности ис­пользования общественных (публичных) слушаний, предусмотренных земельным и градостроительным законодательством России, при рассмотрении во­просов о предоставлении земельных участков, нахо­дящихся в государственной собственности Мага­данской области

органы исполнительной власти Магаданской области

0,0

0,0

0,0

Итого по мероприятию 1:

0,0

0,0

0,0

2.

Мероприятие «Антикоррупционная пропаганда»

в том числе:

2.1.

Организация информационного обеспечения насе­ления Магаданской области о целях, задачах, меро­приятиях Программы, ходе ее реализации и резуль­татах деятельности по профилактике коррупции че­рез средства массовой информации

АГМО,

прокуратура Магаданской области (по согласованию),

УМВД (по согласованию)

0,0

0,0

0,0

2.2.

Организация разработки эскизов, изготовления и размещения социальной наружной рекламы антикоррупционной направленности

АГМО

270,0

270,0

270,0

2.3.

Организация проведения социологического иссле­дования с целью установления оценки населением проводимой в области антикоррупционной поли­тики, доли граждан, сталкивавшихся с проявлени­ями коррупции

АГМО

300,0

300,0

300,0

Итого по мероприятию 2:

570,0

570,0

570,0

в том числе:

АГМО

570,0

570,0

570,0

3.

Мероприятие «Создание условий для сообщения гражданами информации об имеющих корруп­ционную составляющую фактах злоупотребле­ния должностным положением в органах испол­нительной власти области»

в том числе:

3.1.

Организация информационного обеспечения насе­ления Магаданской области о деятельности органов исполнительной власти области в сфере противо­действия коррупции и достигнутых результатах че­рез СМИ

органы исполнительной власти

Магаданской области

0,0

0,0

0,0

3.2.

Организация работы «телефонов доверия»  по во­просам профилактики коррупции в органах испол­нительной власти Магаданской области

органы исполнительной власти Магаданской области

0,0

0,0

0,0

3.3.

Организация и проведение приема граждан по во­просам профилактики коррупции

органы исполнительной власти Магаданской области

0,0

0,0

0,0

3.4.

Организация и обеспечение объективного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан по вопросам профилактики коррупции, по­ступивших в Правительство Магаданской области, а также в ходе личных приемов, и на портал Прави­тельства области в электронную приемную

АГМО

0,0

0,0

0,0

Итого по мероприятию 3:

0,0

0,0

0,0

4.

Мероприятие «Предоставление государственных услуг»

в том числе:

4.1.

Разработка и внедрение административных регла­ментов предоставления органами исполнительной власти Магаданской области государственных услуг

органы исполнительной власти

Магаданской области

0,0

0,0

0,0

4.2.

Внедрение системы электронного правительства в соответствии с планом мероприятий по развитию информационного общества и формирования элек­тронного правительства. Информирование населе­ния о функционировании электронного правитель­ства

Миндорхозтрансвязь

Магаданской области

0,0

0,0

0,0

Итого по мероприятию 4:

0,0

0,0

0,0

5.

Мероприятие «Реализация в органах исполни­тельной власти Магаданской области кадровой политики, направленной на минимизацию кор­рупционных рисков»

в том числе:

5.1.

Осуществление контроля за представлением преду­смотренных действующим законодательством све­дений гражданами, претендующими на замещение вакантных должностей областной государственной гражданской службы, областными государствен­ными гражданскими служащими

органы исполнительной власти

Магаданской области

0,0

0,0

0,0

5.2.

Проведение проверок достоверности и полноты све­дений, предоставленных гражданами, претендую­щими на замещение вакантных должностей област­ной государственной гражданской службы, област­ными государственными гражданскими служащими

органы исполнительной власти Магаданской области

0,0

0,0

0,0

5.3.

Осуществление контроля за соблюдением государ­ственными гражданскими служащими органов ис­полнительной власти Магаданской области феде­рального и областного законодательства о государ­ственной гражданской службе

органы исполнительной власти Магаданской области

0,0

0,0

0,0

5.4.

Обеспечение деятельности комиссий по соблюде­нию требований к служебному поведению и урегу­лированию конфликта интересов

органы исполнительной власти Магаданской области

0,0

0,0

0,0

5.5.

Проведение работ по выявлению случаев  возникно­вения конфликта интересов, одной из сторон кото­рого являются лица, замещающие государственные должности Магаданской области, должности об­ластной государственной гражданской службы,  принятие предусмотренных законодательством Рос­сийской Федерации мер по предотвращению и уре­гулированию конфликта интересов. Предание каж­дого случая конфликта интересов гласности и при­менение  мер ответственности, предусмотренных законодательством Российской Федерации

органы исполнительной власти Магаданской области

0,0

0,0

0,0

5.6.

Обеспечение разработки и принятия нормативных правовых актов, обязывающих лиц, замещающих государственные должности Магаданской области, государственных гражданских служащих сообщать в установленных законами случаях о получении ими подарков в связи с их должностным положением или с исполнением ими служебных обязанностей

органы исполнительной власти Магаданской области

0,0

0,0

0,0

5.7.

Проведение проверок по каждому случаю  несоблю­дения ограничений, запретов и неисполнения обя­занностей, установленных  в целях противодействия коррупции (включая нарушение ограничений полу­чения и передачи подарков), в порядке, предусмот­ренном нормативными правовыми актами Россий­ской Федерации и применение соответствующих мер ответственности

органы исполнительной власти Магаданской области

0,0

0,0

0,0

5.8.

Формирование в органах исполнительной власти области отрицательного отношения к коррупции, привлечение для этого общественных объединений, уставными задачами которых является участие в противодействии коррупции и других институтов гражданского общества в соответствии с Концеп­цией взаимодействия органов государственной вла­сти, органов местного самоуправления и институтов гражданского общества в сфере противодействия коррупции на период до 2014 года

органы исполнительной власти Магаданской области

0,0

0,0

0,0

5.9.

Проведение мероприятий по формированию в орга­нах исполнительной власти области негативного отношения к дарению подарков лицам, замещаю­щим государственные должности области и госу­дарственным гражданским служащим в связи с их должностным положением или в связи с исполне­нием ими служебных обязанностей

органы исполнительной власти Магаданской области

0,0

0,0

0,0

Итого по мероприятию 5:

0,0

0,0

0,0

Всего по подпрограмме:

570,0

570,0

570,0

в том числе:

АГМО

570,0

570,0

570,0

ПРИЛОЖЕНИЕ № 4

к подпрограмме «Профилактика коррупции в Магаданской области» на 2014-2016 годы»

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

И ПРОГНОЗНАЯ (СПРАВОЧНАЯ) ОЦЕНКА

по всем источникам финансирования на реализацию подпрограммы «Профилактика коррупции в Магаданской области» на 2014-2016 годы»

Ответственный исполнитель: аппарат губернатора Магаданской области

Статус

Наименование государственной программы,    подпрограммы государственной    программы, мероприятий ведомственной целевой программы (при наличии), отдельных мероприятий (при наличии)

Источник финансирования (наименование источников финансирования)

Оценка расходов по годам реализации подпрограммы государственной программы, (тыс. рублей)

в том числе по годам:

2014

2015

2016

1

2

3

4

5

6

Подпрограмма

«Профилактика коррупции в Магаданской области» на 2014-2016 годы»

всего

570,0

570,0

570,0

в том числе:

областной бюджет

570,0

570,0

570,0

Мероприятие 1.

Организационное обеспечение профилактики коррупции

всего

0,0

0,0

0,0

в том числе:

0,0

0,0

0,0

областной бюджет

0,0

0,0

0,0

Мероприятие 1.1.

Проведение заседаний комиссии по противодействию кор­рупции при губернаторе Магаданской области

всего

0,0

0,0

0,0

Мероприятие 1.2.

Проведение мониторинга исполнения мероприятий Про­граммы органами исполнительной власти Магаданской обла­сти

всего

0,0

0,0

0,0

Мероприятие 1.3.

Разработка и утверждение органами исполнительной  власти ведомственных планов противодействия коррупции

всего

0,0

0,0

0,0

Мероприятие 1.4.

Оказание методической помощи органам местного само­управления в разработке актов антикоррупционной направ­ленности

всего

0,0

0,0

0,0

Мероприятие 1.5.

Изучение практики выполнения мероприятий по профилак­тике коррупции органами местного самоуправления Магадан­ской области, подготовка и преставление аналитической ин­формации в комиссию по противодействию коррупции в Ма­гаданской области

всего

0,0

0,0

0,0

Мероприятие 1.6.

Проведение проверок соблюдения органами исполнительной власти области законодательства в сфере размещения заказов, выполнения работ и оказания услуг, расходования бюджет­ных средств

всего

0,0

0,0

0,0

Мероприятие 1.7.

Организация обмена информацией о правонарушениях кор­рупционного характера

всего

0,0

0,0

0,0

Мероприятие 1.8.

Оказание информационной поддержки общественным объ­единениям и организациям в целях профилактики коррупции

всего

0,0

0,0

0,0

Мероприятие 1.9.

Проведение служебных проверок по фактам нарушений зако­нодательства, имеющих коррупционную составляющую, при­нятие мер по устранению условий и причин, способствующих данным нарушениям

всего

0,0

0,0

0,0

Мероприятие 1.10.

Принятие мер по повышению эффективности использования общественных (публичных) слушаний,   предусмотренных земельным и градостроительным   законодательством Россий­ской Федерации, при рассмотрении вопросов о предоставле­нии земельных участков, находящихся в государственной собственности Магаданской области

всего

0,0

0,0

0,0

Мероприятие 2.

Антикоррупционная пропаганда

всего

570,0

570,0

570,0

в том числе:

областной бюджет

570,0

570,0

570,0

Мероприятие 2.1.

Организация информационного обеспечения населения Мага­данской области о целях, задачах, мероприятиях Программы, ходе ее реализации и результатах деятельности по профилак­тике коррупции  через средства массовой информации

всего

0,0

0,0

0,0

Мероприятие 2.2.

Организация разработки эскизов, изготовления и размещения социальной наружной рекламы антикоррупционной направ­ленности

всего

270,0

270,0

270,0

в том числе:

областной бюджет

270,0

270,0

270,0

Мероприятие 2.3.

Организация проведения социологического исследования с целью установления оценки населением проводимой в обла­сти антикоррупционной политики, доли граждан, сталкивавшихся с проявлениями коррупции

всего

300,0

300,0

300,0

в том числе:

областной бюджет

300,0

300,0

300,0

Основное мероприятие 3.

Создание условий для сообщения гражданами информа­ции об имеющих коррупционную составляющую фактах злоупотребления должностным положением в органах ис­полнительной власти Магаданской области

всего

0,0

0,0

0,0

в том числе:

областной бюджет

0,0

0,0

0,0

Мероприятие 3.1.

Организация информационного обеспечения населения Мага­данской области о деятельности органов исполнительной вла­сти Магаданской области в сфере противодействия коррупции и достигнутых результатах через СМИ

всего

0,0

0,0

0,0

Мероприятие 3.2.

Организация работы «телефонов доверия» по вопросам про­филактики коррупции в органах исполнительной власти Ма­гаданской области

всего

0,0

0,0

0,0

Мероприятие 3.3.

Организация и проведение приема граждан по вопросам про­филактики коррупции

всего

0,0

0,0

0,0

Мероприятие 3.4.

Организация и обеспечение объективного и полного рассмот­рения устных и письменных обращений граждан по вопросам профилактики коррупции, поступивших в Правительство Ма­гаданской области, а также в ходе личных приемов, и на пор­тал Правительства области в электронную приемную

всего

0,0

0,0

0,0

Мероприятие 4.

Предоставление государственных услуг

всего

0,0

0,0

0,0

в том числе:

областной бюджет

0,0

0,0

0,0

Мероприятие 4.1.

Разработка и внедрение административных регламентов предоставления органами исполнительной власти Магадан­ской области государственных услуг

всего

0,0

0,0

0,0

Мероприятие 4.2.

Внедрение системы электронного правительства в соответ­ствии с планом мероприятий по развитию информационного общества и формирования электронного правительства. Ин­формирование населения о функционировании электронного правительства

всего

0,0

0,0

0,0

Мероприятие 5.

Реализация в органах исполнительной власти Магадан­ской области кадровой политики, направленной на мини­мизацию коррупционных рисков

всего

0,0

0,0

0,0

в том числе:

областной бюджет

0,0

0,0

0,0

Мероприятие 5.1.

Осуществление контроля за представлением предусмотрен­ных действующим законодательством сведений гражданами, претендующими на замещение вакантных должностей об­ластной государственной гражданской службы, областными государственными гражданскими служащими

всего

0,0

0,0

0,0

Мероприятие 5.2.

Проведение проверок  достоверности и полноты сведений, предоставленных гражданами, претендующими на замещение вакантных должностей областной государственной граждан­ской службы, областными государственными гражданскими служащими

всего

0,0

0,0

0,0

Мероприятие 5.3.

Осуществление контроля за соблюдением государственными гражданскими служащими органов исполнительной власти Магаданской области федерального и областного законода­тельства о государственной гражданской службе

всего

0,0

0,0

0,0

Мероприятие 5.4.

Обеспечение деятельности комиссий по соблюдению требо­ваний к служебному поведению и урегулированию конфликта  интересов

всего

0,0

0,0

0,0

Мероприятие 5.5.

Проведение работ по выявлению случаев возникновения кон­фликта интересов, одной из сторон которого являются лица, замещающие государственные должности Магаданской обла­сти, должности областной государственной гражданской службы, принятие предусмотренных законодательством РФ мер  по предотвращению и урегулированию конфликта инте­ресов. Предание каждого случая конфликта   интересов глас­ности и применение мер ответственности, предусмотренных законодательством  Российской Федерации

всего

0,0

0,0

0,0

Мероприятие 5.6.

Обеспечение разработки и принятия нормативных правовых актов, обязывающих лиц, замещающих государственные должности Магаданской области, государственных граждан­ских служащих сообщать в установленных законами случаях о получении ими подарков в связи с их должностным поло­жением или с исполнением ими служебных обязанностей

всего

0,0

0,0

0,0

Мероприятие 5.7.

Проведение проверок по каждому случаю несоблюдения ограничений, запретов и неисполнения обязанностей, уста­новленных в целях противодействия коррупции (включая нарушение ограничений получения и передачи подарков), в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации и применение соответствующих мер ответственности

всего

0,0

0,0

0,0

Мероприятие 5.8.

Формирование в органах исполнительной власти области от­рицательного отношения к коррупции, привлечение для этого общественных объединений, уставными задачами которых является участие в противодействии коррупции и других ин­ститутов гражданского общества в соответствии с Концеп­цией взаимодействия органов государственной власти, орга­нов местного самоуправления и институтов гражданского общества  в сфере противодействия коррупции на период до 2014 года

всего

0,0

0,0

0,0

Мероприятие 5.9.

Проведение мероприятий по формированию в органах испол­нительной власти области негативного отношения к дарению подарков лицам, замещающим государственные должности области, и государственным гражданским служащим в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей

всего

0,0

0,0

0,0

П О Д П Р О Г Р А М М А

«Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту на территории Магаданской области» на 2014-2016 ГОДЫ»

П А С П О Р Т

Подпрограммы «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту на территории Магаданской области» на 2014-2016 годы»

Наименование подпрограммы

Подпрограмма «Комплексные меры противодействия
злоупотреблению наркотическими средствами и их не­законному обороту на территории Магаданской обла­сти» на 2014-2016 годы» (далее - подпрограмма)

Цели подпрограммы

противодействие незаконному обороту и распростране­нию наркотических средств на территории Магаданской области

Задачи подпрограммы

- внедрение системы мониторинга наркоситуации и оценки ее развития в Магаданской области;

- снижение уровня незаконного потребления наркотиче­ских средств населением Магаданской области;

- совершенствование системы профилактики наркома­нии в детской и подростковой среде, формирование здорового образа жизни;

- повышение уровня осведомленности населения обла­сти о неблагоприятных последствиях незаконного упо­требления наркотических средств, психотропных ве­ществ и их прекурсоров;

- совершенствование системы оказания наркологиче­ской медицинской помощи и реабилитации больных наркоманией

Ответственный исполнитель

аппарат губернатора Магаданской области (далее – АГМО)

Участники подпрограммы

- министерство здравоохранения и демографической политики Магаданской области (далее - Минздрав Ма­гаданской области);

- министерство образования и молодёжной политики Магаданской области;

- министерство труда и социальной политики Магадан­ской области (далее – Минтруд Магаданской области);

- министерство культуры, спорта и туризма Магадан­ской области (далее - Минкультспорттуризм Магадан­ской области);

- государственное бюджетное учреждение здравоохра­нения «Магаданский областной наркологический дис­пансер» (далее – ГБУЗ «МОНД»);

- Магаданское областное государственное бюджетное образовательное учреждение «Центр психолого-педаго­гической реабилитации и коррекции» (далее – МОГБОУ «ЦППРК»);

- Магаданское областное государственное автономное учреждение «Ресурсный центр поддержки молодёжных инициатив» (далее – МОГАУ «РЦПМИ»);

- областное государственное бюджетное учреждение «Молодёжный центр» (далее – ОГБУ «МЦ»);

- Магаданское областное государственное казенное учреждение культуры  «Магаданкиновидеопрокат» (далее - МОГКУК «Магаданкиновидеопрокат»);

- Региональное управление Федеральной службы
Российской Федерации по контролю за оборотом нарко­тических средств по Магаданской области (далее - РУФСКН) (по согласованию);

- Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Магаданской области (далее - УМВД)
(по согласованию);

- Федеральное государственное бюджетное образова­тельное учреждение высшего профессионального обра­зования «Северо-Восточный государственный универ­ситет» (далее – СВГУ) (по согласованию)

- Магаданский филиал федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Московский государ­ственный юридический университет имени О.Е. Кутафина (МГЮА)» (далее - МГЮА) (по согласованию)

Целевые показатели подпрограммы

- число лиц с установленным впервые в жизни диагно­зом «наркомания» из расчета на 100 тыс. населения;

- количество выявленных лиц, употребляющих нарко­тические вещества с вредными последствиями для здо­ровья, из расчёта на 100 тыс. населения;

- количество случаев незаконного потребления нарко­тических веществ, зарегистрированных в органах здра­воохранения, по отношению к уровню 2009 года (сумма показателей диспансерного и профилактического наркоучётов из расчета на 100 тыс. населения);

- доля подростков и молодёжи в возрасте от 11 до 30 лет, ежегодно вовлечённых в профилактические меро­приятия, по отношению к общей численности указанной категории;

- число наркологических больных, находящихся в ре­миссии более 2 лет из расчета на 100 наркологических больных среднегодового контингента

Сроки реализации подпрограммы

2014-2016 годы

Ресурсное обеспечение подпрограммы

общий объем финансирования подпрограммы за счет средств областного бюджета составляет 36751 тыс. руб­лей, в том числе по годам реализации:

2014 год – 4579,5 тыс. рублей;

2015 год – 4645,2 тыс. рублей;

2016 год – 27526,3 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

В результате реализации мероприятий подпрограммы
к концу 2016 года ожидается:

- сокращение числа лиц с установленным впервые в жизни диагнозом «наркомания» до 16,1 чел.
из расчета на 100 тыс. населения;

- уменьшение количества выявленных лиц, употребля­ющих наркотические средства с вредными последстви­ями  для здоровья до 43,5 чел. из расчета на 100 тыс. населения;

- уменьшение количества случаев незаконного потреб­ления наркотических средств, зарегистрированных в ор­ганах здравоохранения, по отношению к уровню 2009 году до 440,1 из расчета на 100 тыс. населения;

- увеличение доли подростков и молодёжи в возрасте от 11 до 30 лет, ежегодно вовлечённых в профилактиче­ские мероприятия, до 35% от общей численности ука­занной категории;

- увеличение числа наркологических больных, находя­щихся в ремиссии более 2 лет, до 17,4 чел. из расчета на 100 наркологических больных среднегодового контин­гента

I. Характеристика текущего состояния сферы реализации подпрограммы и прогноз развития на перспективу

За последнее десятилетие, по оценкам экспертов, количество наркозависимых граждан России выросло более чем на 50%.

Указом Президента Российской Федерации 09 июня 2010 г. № 690 утверждена «Стратегия государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года».

Необходимость принятия данной Стратегии обусловлена динамикой  изменений, происходящих в России и в мире, возникновением новых вызовов и угроз, связанных прежде всего с активизацией деятельности транснациональной преступности, усилением терроризма, экстремизма, появлением новых видов наркотических средств и психотропных веществ, усилением негативных тенденций, таких как устойчивое сокращение численности населения России, в том числе уменьшение численности молодого трудоспособного населения вследствие расширения масштабов незаконного распространения наркотических средств.

От общего числа наркозависимых лиц в России по статистике – 20% - это школьники, 60 % - молодежь в возрасте 16 – 30 лет, 20% - люди более старшего возраста.

Опасной тенденцией является выявление психоактивных веществ, не внесенных в перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утверждённый постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998 г. № 681 «Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации» (далее – Перечень).

Средняя цена дозы разового потребления наркотических средств в Магаданской области варьируется от 200 до 1000 рублей и большое значение на формирование цены оказывает высокая степень доступности так называемых «Интернет – наркотических средств».

Ожидается дальнейшее расширения рынка новых веществ, основными характеристиками которых можно считать их химическую инновационность, сходство по характеру воздействия на организм человека с традиционными наркотиками, частичную, «серую» легитимность, поскольку данные вещества не будут входить в Перечень. Такая тенденция в системе немедицинского наркопотребления,учитывая то, что по данным Российской Академии наук соотношение обратившихся за помощью лиц и не обратившихся составляет 1:7,5, имеет довлеющее значение и, во многом, определяет развитие наркоситуации в регионе.

Анализ результатов мониторинга наркоситуации в Магаданской области показал некоторую тенденцию тревожного ожидания роста числа острых отравлений наркотическими средствами. Прогнозируется некоторый рост заболеваемости острым и хроническим гепатитом «С», что, в целом, будет ухудшать наркоситуацию в области. Наметилась тревожная тенденция снижения возраста, так называемой, «первой пробы» с 17 до 14-15 лет.

Чаще выявляются потребители каннабиноидов – 45%, 14% - психостимуляторов и 17% - сочетанное употребление марихуаны с другими наркотическими средствами (амфетаминами, опиатами). Снижение потребителей за один год произошло на 17%. Показатель выявляемости на 100 тыс. населения составил 69,1 на 100 тыс. человек (РФ 51,1 на 100 тыс. человек).

Данная подпрограмма предусматривает осуществление комплекса мероприятий, направленных на обеспечение системного подхода к осуществлению противодействия распространению наркомании, развитие межведомственного взаимодействия, совершенствование форм и методов профилактики наркомании, активизации антинаркотической пропаганды и антинаркотического просвещения, повышение эффективности деятельности наркологической службы области.

II. Приоритеты, цели, задачи и целевые показатели, ожидаемые результаты, этапы и сроки реализации подпрограммы

Генеральной целью Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года является существенное сокращение незаконного распространения и немедицинского потребления наркотических средств, масштабов последствий их незаконного оборота для безопасности и здоровья личности, общества и государства.

Достижение генеральной цели Стратегии осуществляется на основе сбалансированного и обоснованного сочетания мер по следующим приоритетным направлениям:

а) сокращение предложения наркотических средств путем целенаправленного пресечения их нелегального производства и оборота внутри страны, противодействия наркоагрессии;

б) сокращение спроса на наркотики путем совершенствования системы профилактической, лечебной и реабилитационной работы.

Следуя приоритетам основная цель подпрограммы - противодействие незаконному распространению наркотических средств и их незаконному обороту на территории Магаданской области.

Задачи подпрограммы:

              - внедрение системы мониторинга наркоситуации и оценки ее развития в Магаданской области;

- снижение уровня незаконного потребления наркотических средств населением Магаданской области;

- совершенствование системы профилактики наркомании в детской и подростковой среде, формирование здорового образа жизни;

- повышение уровня осведомленности населения области о неблагоприятных последствиях незаконного употребления наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров;

- совершенствование системы оказания наркологической медицинской помощи и реабилитации больных наркоманией.

Эффективность подпрограммы, степень достижения цели и решения задач будет оцениваться с помощью следующих целевых показателей:

              - число лиц с установленным впервые в жизни диагнозом «наркомания» из расчета на 100 тыс. населения;

- количество выявленных лиц, употребляющих наркотические вещества с вредными последствиями для здоровья, из расчёта на 100 тыс. населения;

- количество случаев незаконного потребления наркотиков, зарегистрированных в органах здравоохранения, по отношению к уровню 2009 года (сумма показателей диспансерного и профилактического наркоучётов из расчёта на 100 тыс. населения);

- доля подростков и молодёжи в возрасте от 11 до 30 лет, ежегодно вовлечённых в профилактические мероприятия, по отношению к общей численности указанной категории;

- число наркологических больных, находящихся в ремиссии более  2 лет из расчёта на 100 наркологических больных среднегодового контингента.

В результате реализации мероприятий подпрограммы к концу    2016 года ожидается:

- сокращение числа лиц с установленным впервые в жизни диагнозом «наркомания» до 16,1 чел. из расчета на 100 тыс. населения;

- уменьшение количества выявленных лиц, употребляющих наркотические средства с вредными последствиями для здоровья             до 43,5 чел. из расчета на 100 тыс. населения;

- уменьшение количества случаев незаконного потребления наркотических средств, зарегистрированных в органах здравоохранения, по отношению к уровню 2009 году до 440,1 из расчета на 100 тыс. населения;

- увеличение доли подростков и молодёжи в возрасте  от 11 до 30 лет, ежегодно вовлечённых в профилактические мероприятия, до 35% от общей численности указанной категории;

- увеличение числа наркологических больных, находящихся в ремиссии более 2 лет, до 17,4 чел. из расчета на 100 наркологических больных среднегодового контингента.

Значения целевых показателей подпрограммы по годам реализации приведены в приложении № 1 к подпрограмме.

В соответствие с планом реализации мероприятий Стратегии государственной антинаркотической политики в Российской Федерации и вследствие динамичности наркоситуации, необходимости постоянного совершенствования форм и методов противодействия распространению наркотических средств, реализация рассчитана в период   с 2014 по 2016 годы.

III. Характеристика и краткое описание подпрограммы.

Перечень основных мероприятий подпрограммы

Подпрограмма направлена на противодействие незаконному распространению наркотических средств и их незаконному обороту на территории Магаданской области.

Подпрограмма включает три основных мероприятия:

- организационные и правовые меры противодействия употреблению наркотических средств без назначения врача и их незаконному обороту;

- профилактика злоупотребления наркотическими средствами. Комплексная антинаркотическая пропаганда и антинаркотическое просвещение. Формирование здорового образа жизни населения Магаданской области;

- организация лечения и реабилитации лиц, употребляющих наркотические средства без назначения врача.

Для достижения целей и решения задач подпрограммы необходимо реализовать ряд основных мероприятий.

1. Основное мероприятие «Организационные и правовые меры противодействия употреблению наркотических средств без назначения врача и их незаконному обороту».

Основное мероприятие «Организационные и правовые меры противодействия употреблению наркотических средств без назначения врача и их незаконному обороту» направлено на проведение мониторинга наркоситуации в Магаданской области.

Реализация мероприятия не потребует финансирования из областного бюджета.

2. Основное мероприятие «Профилактика злоупотребления наркотическими средствами. Комплексная антинаркотическая пропаганда и антинаркотическое просвещение. Формирование здорового образа жизни населения Магаданской области».

Основное мероприятие «Профилактика злоупотребления наркотическими средствами. Комплексная антинаркотическая пропаганда и антинаркотическое просвещение. Формирование здорового образа жизни населения Магаданской области» направлено:

- на формирование негативного отношения в обществе к немедицинскому потреблению наркотических средств, в том числе путем проведения активной антинаркотической пропаганды и противодействия деятельности по пропаганде и незаконной рекламе наркотических средств и других психоактивных веществ, повышения уровня осведомленности населения о негативных последствиях немедицинского потребления наркотических средств и об ответственности за участие в их незаконном обороте, проведения грамотной информационной политики в средствах массовой информации;

- организацию и проведение профилактических мероприятий с группами риска немедицинского потребления наркотических средств;

- создание условий для вовлечения граждан в антинаркотическую деятельность, формирование, стимулирование развития и государственная поддержка деятельности волонтерского молодежного антинаркотического движения, общественных антинаркотических объединений и организаций, занимающихся профилактикой наркомании;

- формирование личной ответственности за свое поведение, обусловливающее снижение спроса на наркотические средства;

- формирование психологического иммунитета к потреблению наркотических средств у детей школьного возраста и молодежи.

Реализация мероприятия осуществляется за счет средств областного бюджета.

3. Основное мероприятие «Организация лечения и реабилитации лиц, употребляющих наркотические средства без назначения врача».

Основное мероприятие «Организация лечения и реабилитации лиц, употребляющих наркотические средства без назначения врача» направлено на улучшение обеспечения деятельности и укрепление материально-технической базы учреждений, занимающихся лечением и реабилитацией больных наркоманией.

              Реализация мероприятия осуществляется за счет средств областного бюджета.

Перечень основных мероприятий подпрограммы с указанием сроков реализации, ожидаемых результатов и последствий нереализации приведен в приложении № 2  к подпрограмме.

IV. Характеристика мер государственного и правового регулирования, а также мер управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей подпрограммы

Реализация мероприятий подпрограммы не предусматривает мер государственного и правового регулирования и регламентируется федеральным и областным законодательством.

Риски реализации подпрограммы разделены на внутренние, которые относятся к сфере компетенции ответственного исполнителя и участников подпрограммы и внешние, наступление или ненаступление которых не зависит от действий исполнителей подпрограммы.

Внутренние риски могут являться следствием:

- низкой исполнительской дисциплины должностных лиц, ответственных за выполнение мероприятий подпрограммы;

- несвоевременной разработки, согласования и принятия документов, обеспечивающих выполнение мероприятий подпрограммы;

- недостаточной оперативности при корректировке плана реализации государственной программы при наступлении внешних рисков реализации подпрограммы.

Мерами управления внутренними рисками являются:

- детальное планирование хода реализации подпрограммы;

- оперативный мониторинг выполнения мероприятий подпрограммы;

- своевременная актуализация ежегодных планов реализации подпрограммы, в том числе корректировка состава и сроков исполнения мероприятий с сохранением ожидаемых результатов мероприятий подпрограммы;

Внешние риски могут являться следствием:

- деятельности иных органов государственной власти (органов местного самоуправления) - несогласованности выполнения работ в рамках подпрограммы;

- возникновения дестабилизирующих общественных процессов.

Для управления рисками этой группы предусмотрено проведение в течение всего срока выполнения подпрограммы мониторинга и прогнозирования текущих тенденций в сфере реализации подпрограммы и при необходимости актуализация плана реализации подпрограммы.

V. Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы.

Источником финансирования мероприятий подпрограммы является областной бюджет. Общий объем финансирования подпрограммы             в 2014-2016 годах составляет 36751 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2014 год – 4579,5 тыс. рублей;

2015 год – 4645,2 тыс. рублей;

2016 год – 27526,3 тыс. рублей.

Ресурсное обеспечение за счёт средств областного бюджета приведено в приложении № 3  к подпрограмме.

В приложении № 3 к подпрограмме указан общий объем финансирования по подпрограмме и объемы ресурсного обеспечения исполнителей мероприятий подпрограммы.

Распределение бюджетных ассигнований утверждается законом Магаданской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

В приложении № 4  к подпрограмме указано ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка по всем источникам финансирования на реализацию подпрограммы.

Объемы финансирования подпрограммы будут уточняться при формировании областного бюджета на очередной финансовый период, исходя из возможностей областного бюджета и затрат, необходимых на реализацию подпрограммы.

VI. Оценка эффективности реализации подпрограммы

Эффективность реализации подпрограммы в целом оценивается исходя из достижения установленных значений каждого из основных показателей (индикаторов) как по годам по отношению к предыдущему году, так и нарастающим итогом к базовому году.

Оценка эффективности реализации подпрограммы проводится на основе оценки:

- степени достижения целей и решения задач подпрограммы путем сопоставления фактически достигнутых значений индикаторов подпрограммы и их плановых значений.

- степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств областного бюджета и иных источников ресурсного обеспечения подпрограммы путем сопоставления плановых и фактических объемов финансирования подпрограммы, представленных в приложениях № 3, № 4 к подпрограмме по каждому источнику ресурсного обеспечения;

- степени реализации мероприятий подпрограммы (достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации) на основе сопоставления ожидаемых и фактически полученных непосредственных результатов реализации основных мероприятий подпрограммы по годам на основе ежегодных планов реализации государственной программы.

Степень достижения целей (решения задач) подпрограммы (Сд) определяется по формуле:

Сд = Зф / Зп x 100%,

где:

Зф - фактическое значение индикатора (показателя) государственной программы;

Зп - плановое значение индикатора (показателя) государственной программы (для индикаторов (показателей), желаемой тенденцией развития которых является рост значений).

Уровень финансирования реализации основных мероприятий подпрограммы (Уф) определяется по формуле:

Уф = Фф / Фп x 100%,

где:

Фф - фактический объем финансовых ресурсов, направленный на реализацию мероприятий подпрограммы;

Фп - плановый объем финансовых ресурсов на соответствующий отчетный период.

Устанавливаются интервалы значений показателя, при которых реализация подпрограммы характеризуется:

- высоким уровнем эффективности;

              - удовлетворительным уровнем эффективности;

              - неудовлетворительным уровнем эффективности.

Нижняя граница интервала значений показателя для отнесения подпрограммы к высокому уровню эффективности не может быть ниже 95 % планового значения показателя на соответствующий год. Нижняя граница интервала значений показателя для отнесения подпрограммы к удовлетворительному уровню эффективности не может быть ниже 75 % планового значения показателя на соответствующий год.

Оценка эффективности реализации подпрограммы проводится ответственным исполнителем ежегодно, до 01 апреля года, следующего за отчетным.

Подпрограмма считается реализуемой с высоким уровнем эффективности в следующих случаях:

- значения 95 % и более показателей подпрограммы входят в установленный интервал значений для отнесения подпрограммы к высокому уровню эффективности;

- не менее 95 % мероприятий, запланированных на отчетный год, выполнены в полном объеме.

Подпрограмма считается реализуемой с удовлетворительным уровнем эффективности в следующих случаях:

- значения 80 % и более показателей подпрограммы входят в установленный интервал значений для отнесения подпрограммы к высокому уровню эффективности;

- не менее 80 % мероприятий, запланированных на отчетный год, выполнены в полном объеме.

Если реализация подпрограммы не отвечает указанным критериям, уровень эффективности ее реализации признается неудовлетворительным.

VII. Информация об участии общественных, научных и иных организаций в реализации подпрограммы.

В рамках реализации основного мероприятия «Организационные и правовые меры противодействия употреблению наркотических средств без назначения врача и их незаконному обороту»  подпрограммы предусмотрено проведение (на конкурсных условиях) социологического исследования по вопросу ежегодного мониторинга наркоситуации в Магаданской области. В качестве результата этого исследования ожидается получение объективной информации о масштабе наркоситуации в области.

______________________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к Подпрограмме «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту на территории Магаданской области» на 2014-2016 годы»

СОСТАВ И ЗНАЧЕНИЕ ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ

Подпрограммы «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту на территории Магаданской области» на 2014-2016 годы»

№ п/п

Целевой показатель (наименование)

Единица измерения

Значение целевых показателей

2013

2014

2015

2016

1

2

3

4

5

6

7

Государственная программа Магаданской области «Обеспечение безопасности, профилактика правонарушений, коррупции и противодействие незаконному обороту наркотических средств в Магаданской области» на 2014-2018 годы»

Подпрограмма «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту на территории Магаданской области» на 2014-2016 годы»

   1.

Число лиц с установленным впервые в жизни диагнозом «наркомания» из расчета на 100 тыс. населения

чел.

17,0

16,7

16,3

16,1

   2.

Количество выявленных лиц, употребляющих наркотиче­ские вещества с вредными последствиями для здоровья, из расчёта на 100 тыс. населения

чел.

40,3

40,8

42,9

43,5

   3.

Количество случаев незаконного потребления наркотиче­ских веществ, зарегистрированных в органах здравоохране­ния, по отношению к уровню 2009 года (сумма показателей диспансерного и профилактического наркоучётов из расчета на 100 тыс. населения)

чел.

469,7

450,3

446,4

440,1

   4.

Доля подростков и молодёжи в возрасте от 11 до 30 лет, ежегодно вовлечённых в профилактические мероприятия, по отношению к общей численности указанной категории

%

20

25

30

35

   5.

Число наркологических больных, находящихся в ремиссии более 2 лет из расчета  на 100 наркологических больных среднегодового контингента

чел.

11,3

16,9

17,1

17,4

_____________________________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к Подпрограмме «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту на территории Магаданской области» на 2014-2016 годы»

ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ

Подпрограммы «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту на территории Магаданской области» на 2014-2016 годы»

№ п/п

Наименование подпрограммы, мероприятия подпрограммы, ведомственной целевой программы (при наличии), мероприятия ведомственной целевой программы, отдельного мероприятия

(при наличии)

Ответственный  исполнитель программы, (соисполнители государственной программы, участники государственной программы (подпрограммы)

Срок реализации

Ожидаемый результат (краткое описание)

Последствия нереализации мероприятий

начало

оконча-ние

1

2

3

4

5

6

7

Подпрограмма «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту на территории Магаданской области» на 2014-2016 годы»

1.

Организационные и право­вые меры противодействия употреблению наркотиче­ских средств без назначе­ния врача и их незаконному обороту

АГМО,

Министерство обра­зования и молодёжной политики Магадан­ской области

2014

2016

Обеспечение комплексного межведомственного взаимо­действия в сфере противодей­ствия незакон­ному обороту наркотических средств

Рост наркотизации насе­ле­ния

2.

Профилактика злоупотреб­ления наркотическими средствами. Комплексная антинаркотическая пропаганда и антинаркотическое просвещение. Формирование здорового образа жизни населения Магаданской об­ласти

АГМО,

Министерство образования и молодёжной политики Магаданской области,

Минздрав Магаданской области,

Минкультспорт-туризм Магаданской области

2014

2016

Формирование негативного отношения к употреблению алкоголя, табакокурению, не­медицинскому употребле­нию наркотических средств, пропа­ганда здорового образа жизни

Рост количества лиц, склон­ных к употребле­нию алко­голя, табакоку­рению, неме­дицинскому употреблению наркоти­ческих средств

3.

Организация лечения и реа­билитации лиц, употребля­ющих наркотические сред­ства без назначения врача

АГМО,

Министерство образования и молодёжной политики Магаданской области,

Минздрав Магаданской области

2014

2016

Совершенствование психоло­гической помощи подросткам, злоупотребля­ющим психоак­тивными ве­ществами, свое­временное выявление и поста­новка на учёт лиц, употребля­ющих наркотические сред­ства, применение современ­ных форм  и способов лечения наркозависимых лиц

Увеличение наркозависи­мых под­ростков, состоящих на учёте в медицинских учреждениях специаль­ного типа, отсутствие объектив­ной информа­ции  о количе­стве лиц, употребляющих нарко­тические средства, воз­можный рост смертности среди наркозависимых лиц

___________________________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3

к Подпрограмме «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту на территории Магаданской области» на 2014-2016 годы»

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

за счёт средств областного бюджета Подпрограммы «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту на территории Магаданской области» на 2014-2016 годы»

Ответственный исполнитель: аппарат губернатора Магаданской области

№

п/п

Наименование государственной программы, подпрограммы государственной программы, ведомственных целевых программ (при наличии), отдельных мероприятий (при наличии)

Ответственный исполнитель, соисполнитель, участник

Расходы областного бюджета по годам реализации подпрограммы государственной программы (тыс. рублей)

2014

2015

2016

1

2

3

4

5

6

1.

Мероприятие «Организационные и правовые меры противо­действия употреблению наркотических средств без назначе­ния врача и их незаконному обороту»

в том числе:

1.1.

Организация и проведение ежегодного мониторинга наркоситуа­ции в Магаданской области

министерство образования и молодёжной политики

Магаданской области

400,0

400,0

400,0

1.2.

Организация и проведение добровольного тестирования на зло­употребление наркотических средств среди школьников

ГБУЗ «МОНД»,

министерство образования и молодёжной политики

Магаданской области

0,0

0,0

0,0

1.3.

Организация и обеспечение деятельности экспериментальной (модельной) площадки в целях выработки научно-методических рекомендаций образовательным учреждениям по профилактике немедицинского употребления наркотических средств

СВГУ

0,0

0,0

0,0

1.4.

Обеспечение выполнения Плана мероприятий Стратегии государ­ственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года

минздрав Магаданской области,

министерство образования и молодёжной политики Магаданской области,

минкультспорттуризм

Магаданской области,

УМВД (по согласованию),

РУФСКН (по согласованию)

0,0

0,0

0,0

1.5.

Организация и проведение обучающих семинаров по проведению профилактической и просветительской работы для специалистов образовательных организаций

министерство образования и молодёжной политики Магаданской области

0,0

0,0

0,0

1.6.

Организация и проведение семинаров, родительского «всеобуча» по профилактике злоупотребления наркотических средств

министерство образования и молодёжной политики Магаданской области

0,0

0,0

0,0

Итого по мероприятию:

400,0

400,0

400,0

в том числе:

министерство образования и молодёжной политики Магаданской области

400,0

400,0

400,0

2.

Мероприятие «Профилактика злоупотребления наркотиче­скими средствами. Комплексная антинаркотическая пропа­ганда и антинаркотическое просвещение. Формирование здо­рового образа жизни населения Магаданской области»

в том числе:

2.1.

Проведение Единого дня профилактики табакокурения, алкоголя и наркомании среди детей и молодежи

министерство образования и молодёжной политики Магаданской области,

минздрав Магаданской области, ГБУЗ «МОНД»

РУФСКН (по согласованию),

УМВД (по согласованию)

0,0

0,0

0,0

2.2.

Изготовление печатной продукции (плакаты, буклеты, памятки) антинаркотической направленности для обеспечения учреждений и специалистов по работе с детьми и семьями «группы риска» по проблемам профилактики табакокурения, алкоголя и наркомании среди несовершеннолетних

министерство образования и молодёжной политики Магаданской области

0,0

13,2

0,0

2.3.

Организация и проведение смотра – конкурса среди образова­тельных учреждений по пропаганде здорового образа жизни

министерство образования и молодёжной политики Магаданской области

64,6

0,0

0,0

2.4.

Оказание психолого-педагогической помощи подросткам в фор­мировании личной ответственности за свое поведение, обуслав­ливающее снижение спроса на наркотики

министерство образования и молодёжной политики Магаданской области

0,0

0,0

0,0

2.5.

Проведение областной школы волонтеров «За здоровый образ жизни»

министерство образования и молодёжной политики Магаданской области,

РУФСКН (по согласованию), ГБУЗ «МОНД»,

минкультспорттуризм Магаданской области,

МОГБОУ «ЦППРК»

283,2

297,3

312,2

2.6.

Проведение декады «Жизнь без наркотиков» на базе лагерей с дневным пребыванием

министерство образования и молодёжной политики

Магаданской области,

минздрав

Магаданской области,

РУФСКН (по согласованию),

ГБУЗ «МОНД»,

МОГБОУ «ЦППРК»

0,0

0,0

0,0

2.7.

Проведение областного форума волонтеров  «За здоровый образ жизни»

министерство образования и молодёжной политики Магаданской области,

РУФСКН (по согласованию),

ГБУЗ «МОНД»,

минкультспорттуризм

Магаданской области,

МОГБОУ «ЦППРК»

203,0

213,2

223,9

2.8.

Проведение областной научно – практической конференции

министерство образования и молодёжной политики

Магаданской области,

минздрав Магаданской области,

РУФСКН (по согласованию),

УМВД (по согласованию),

ГБУЗ «МОНД»,

МОГБОУ «ЦППРК»

0,0

0,0

133,9

2.9.

Проведение месячника «За здоровый образ жизни» в образова­тельных организациях Магаданской области

министерство образования и молодёжной политики

Магаданской области,

минздрав Магаданской области,

РУФСКН (по согласованию),

ГБУЗ «МОНД»

0,0

0,0

0,0

2.10.

Участие во всероссийских мероприятиях, семинарах и совеща­ниях по проблемам профилактики табакокурения алкоголя и наркомании среди несовершеннолетних, а также приглашение специалистов из центральных районов страны для обучения педа­гогических работников вопросам формирования культуры здоро­вого образа жизни

министерство образования и молодёжной политики

Магаданской области

147,5

154,8

78,3

2.11.

Приобретение передвижных выставочных стендов, баннеров для просветительской работы по профилактике психоактивных ве­ществ среди учащихся образовательных организаций

министерство образования и молодёжной политики

Магаданской области

0,0

45,6

0,0

2.12.

Издание учебного пособия «Нет наркотикам»

министерство образования и молодёжной политики

Магаданской области

115,0

115,0

100,0

2.13.

Проведение тестирования работников техногенноопасных и соци­ально значимых организаций с целью раннего выявления лиц, употребляющих наркотические средства с немедицинской целью

минздрав Магаданской области

1049,9

1102,4

1157,5

2.14.

Проведение мониторинга для выявления среди школьников и мо­лодежи группы риска, употребляющих наркотические средства и другие психоактивные вещества с немедицинской целью и подго­товка рекомендаций родителям и учителям образовательных учреждений

минздрав Магаданской области

0,0

0,0

0,0

2.15.

Проведение скрининговых исследований (тестирований) школь­ников и молодежи с целью снижения спроса на наркотические средства и раннего выявления донозологических форм наркозави­симых

минздрав Магаданской области

429,2

442,3

456,3

2.16.

Проведение ежегодной антинаркотической акции «Особое мне­ние» среди подростков и молодежи средних, специальных и выс­ших учебных заведений с выявлением и награждением победите­лей; изготовление и размещение баннера

минздрав Магаданской области

0,0

0,0

0,0

2.17.

Проведение семинаров на тему: «Взаимодействие с правоохрани­тельными структурами, обучение их клинике опьянения и оказа­ния первичной доврачебной помощи»

минздрав Магаданской области,

УМВД (по согласованию)

0,0

0,0

0,0

2.18.

Проведение семинаров – тренингов «Армия без наркотиков» с те­стированием среди призывной молодежи в областном военкомате

минздрав Магаданской области

0,0

0,0

0,0

2.19.

Проведение в рамках учебного процесса СВГУ и МГЮА циклов тренинговых курсов по подготовке волонтеров в сфере анти­наркотической профилактики

минздрав Магаданской области

0,0

0,0

0,0

2.20.

Проведение семинаров-тренингов по обучению навыкам просве­тительской и первичной профилактической помощи несовершен­нолетним для специалистов учебных заведений

минздрав Магаданской области

0,0

0,0

0,0

2.21.

Проведение Единого Всемирного Дня профилактики табакокуре­ния «День без сигареты»

минздрав Магаданской области

0,0

0,0

0,0

2.22.

Проведение конкурса среди студентов на тему «Новые формы профилактики – мнение молодежи»

минздрав Магаданской области

0,0

0,0

0,0

2.23.

Ресурсное сопровождение интернет – сайта (www.t-v.kolyma.ru)

министерство образования и молодёжной политики Магаданской области

72,0

72,0

96,0

2.24.

Организация и проведение:

-областного финала Всероссийских соревнований «Президентские спортивные игры среди учащихся школ;

-спартакиады среди учащихся начального профессионального об­разования;

-спартакиады «Студенческая Весна»;

-областной Спартакиады «Специальная Олимпиада»

минкультспорттуризм Магаданской области

0,0

0,0

0,0

2.25.

Подготовка и издание брошюр – буклетов антинаркотической направленности

минкультспорттуризм Магаданской области

1,0

28,0

0,0

2.26.

«Территория тревоги». Организация постоянно действующей книжной выставки

минкультспорттуризм Магаданской области

0,0

0,0

0,0

2.27.

Приобретение методической литературы антинаркотической направленности для проведения мероприятий в рамках «Единого дня профилактики;

- проведение практического лектория «Легко ли быть молодым» для старшеклассников (с привлечением специалистов);

- размещение фактографической и статистической информации о наркомании и токсикомании на постоянно действующих стендах;

- проведение обзоров, бесед, игр – тренингов, книжных выставок;

- подготовка и издание методической и информационной литера­туры по пропаганде здорового образа жизни

минкультспорттуризм Магаданской области

53,0

60,0

0,0

2.28.

Издание брошюр, буклетов «Школа без наркотиков»

минкультспорттуризм Магаданской области

20,0

0,0

20,0

2.29.

«Подросток и закон». Цикл мероприятий и выставок по профи­лактике девиантного поведения подростков

минкультспорттуризм Магаданской области

0,0

0,0

1,0

2.30.

«Подросток: ответы для родителей». Постоянно действующий стенд

минкультспорттуризм Магаданской области

0,0

0,0

0,0

2.31.

Проведение цикла мероприятий и выставок по воспитанию по­требности в здоровом образе жизни:

- «Ты хочешь быть здоровым?»;

- «Мы против наркотиков и СПИДа» (к Всемирному дню памяти жертв СПИДа и Всемирному дню борьбы со СПИДом);

- «Жизнь без наркотиков» (к Международному дню борьбы с наркоманией и незаконному обороту наркотических средств);

- «Спорт против наркотиков» (встречи с магаданскими спортсме­нами);

- «Стоит ли в жизни пробовать все?» (беседы для детей и под­ростков групп риска);

- «Против зла  - все вместе» (проведение для родителей обзоров литературы, встреч с наркологами)

минкультспорттуризм

Магаданской области

1,6

1,0

1,5

3,0

1,5

1,0

1,5

3,0

0,0

2.32.

Организация и проведение:

- ежегодного театрализованного тематического концерта по райо­нам Магаданской области с тематикой о противодействии неза­конному обороту наркотических средств и идеологии терроризма;

- цикла лекций, концертных программ, спортивных праздников, творческих конкурсов антинаркотической и антитеррористиче­ской направленности

минкультспорттуризм

Магаданской области

350,0

334,0

400,0

2.33.

Приобретение кинофильмов антинаркотической и антитеррори­стической тематики

минкультспорттуризм Магаданской области,

МОГКУК «Магаданкиновидеопрокат»

200,0

200,0

200,0

2.34.

«Территория особого внимания». Цикл мероприятий для детей и подростков, попавших в трудную жизненную ситуацию

минкультспорттуризм Магаданской области

0,0

0,0

0,0

2.35.

Проведение цикла мероприятий «Скажи наркотикам - НЕТ!!!»

минкультспорттуризм Магаданской области

0,0

0,0

20,0

2.36.

Цикл уроков информации «Выбор за тобой» для молодёжной аудитории

минкультспорттуризм Магаданской области

0,0

0,0

10,0

2.37.

Мини-конкурс наглядной агитации «Наркотики против нас – мы против наркотиков» с последующим изданием плакатов победи­телей

минкультспорттуризм Магаданской области

0,0

0,0

40,0

2.38.

Издание сборника методико-библиографических материалов

минкультспорттуризм Магаданской области

0,0

0,0

30,0

2.39.

Организация и проведение круглых столов «Лето и подросток» антинаркотической направленности

минкультспорттуризм Магаданской области

0,0

0,0

0,0

2.40.

«Скорая помощь» для подростков. Книжная закладка антинарко­тической направленности

минкультспорттуризм Магаданской области

0,0

0,0

3,0

2.41.

Проведение областного слета молодежи «За здоровый образ жизни»

министерство образования и молодёжной политики

Магаданской области,

МОГАУ «РЦПМИ», ОГБУ «МЦ»

0,0

0,0

470,0

2.42.

Участие во всероссийских мероприятиях, семинарах и совеща­ниях по проблемам профилактики табакокурения, алкоголя и наркомании среди молодежи

министерство образования и молодёжной политики Магаданской области,

МОГАУ «РЦПМИ»,

ОГБУ «МЦ»

0,0

0,0

120,0

2.43.

Организация повышения квалификации специалистов по работе с молодежью муниципальных образований, общественных объеди­нений по курсу «Профилактика наркомании, алкоголизма, табако­курения среди молодежи»

министерство образования и молодёжной политики

Магаданской области

0,0

0,0

210,0

2.44.

Содействие реализации проектов и программ с участием активи­стов, лидеров общественных организаций и объединений моло­дежи по пропаганде здорового образа жизни

министерство образования и молодёжной политики Магаданской области,

МОГАУ «РЦПМИ»,

ОГБУ «МЦ»

0,0

0,0

150,0

2.45.

Организация и проведение обучающего семинара по собриологии для молодежи с участием представителей Международной акаде­мии трезвости, общероссийского движения «Общее дело»

министерство образования и молодёжной политики Магаданской области,

МОГАУ «РЦПМИ»

0,0

0,0

320,0

2.46.

Изготовление печатной продукции (плакаты, буклеты, памятки) антинаркотической направленности, профилактики табакокуре­ния, алкоголя для активистов молодежных объединений, волонте­ров муниципальных образований Магаданской области

министерство образования и молодёжной политики Магаданской области,

Минздрав Магаданской области

0,0

0,0

70,0

2.47.

Развитие информационной и телекоммуникационной инфраструк­туры муниципальных образований области в целях организации и проведения мероприятий, используя современные и качественные услуги на основе использования  информационных и телекомму­никационных технологий (видеоконференцсвязь, проведение ди­станционного обучения молодежи представителей общественных организаций и объединений)

министерство образования и молодёжной политики Магаданской области,

МОГАУ «РЦПМИ»

0,0

0,0

270,0

2.48.

Приобретение передвижных выставочных стендов антинаркотической направленности для проведения мероприятий

министерство образования и молодёжной политики Магаданской области,

МОГАУ «РЦПМИ»

0,0

0,0

100,0

Итого по мероприятию:

2995,5

3084,8

4992,1

в том числе:

министерство образования и молодёжной политики Магаданской области

885,3

911,1

2654,3

минздрав Магаданской области

1479,1

1544,7

1613,8

минкультспорттуризм Магаданской области

631,0

629,0

724,0

3.

Мероприятие «Организация лечения и реабилитации лиц, употребляющих наркотические средства без назначения врача»

в том числе:

3.1.

Укомплектование МОГБОУ «ЦППРК» для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи релак­сационным оборудованием для оказания психологической по­мощи подросткам при первичной профилактике злоупотребления психоактивными веществами

министерство образования и молодёжной политики Магаданской области

50,0

82,6

0,0

3.2.

Укомплектование МОГБОУ «ЦППРК» для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи диагно­стическими методиками для раннего выявления подростков, зло­употребляющих психоактивными веществами

министерство образования и молодёжной политики Магаданской области

43,2

0,0

0,0

3.3.

Приобретение дорогостоящих медикаментов нового поколения, применяющихся в лечении наркотических зависимостей, не вхо­дящих в перечень жизненно необходимых и важнейших лекар­ственных препаратов

минздрав Магаданской области

152,8

160,4

2030,0

3.4.

Обеспечение ГБУЗ «МОНД» и лечебно-профилактических учре­ждений Магаданской области иммунохроматографическими тест – наборами для определения наркотических средств в биологиче­ских жидкостях организма, тест – кассетами, наборами электрон­ных чипов

минздрав Магаданской области

938,0

917,4

963,3

3.5.

Оснащение ГБУЗ  «МОНД» медицинским оборудованием

минздрав Магаданской области

0,0

0,0

19140,9

Итого по мероприятию:

1184,0

1160,4

22134,2

в том числе:

министерство образования и молодёжной политики Магаданской области

93,2

50,0

50,0

минздрав Магаданской области

1090,8

1077,8

22134,2

Всего по подпрограмме:

4579,5

4645,2

27526,3

в том числе:

министерство образования и молодёжной политики Магаданской области

1378,5

1393,7

3054,3

минздрав Магаданской области

2569,9

2622,5

23748,0

минкультспорттуризм Магаданской области

631,1

629,0

724,0

_____________________________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 4

к Подпрограмме «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту на территории Магаданской области» на 2014-2016 годы»

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

И ПРОГНОЗНАЯ (СПРАВОЧНАЯ) ОЦЕНКА

по всем источникам финансирования на реализацию Подпрограммы «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту на территории Магаданской области» на 2014-2016 годы»

Ответственный исполнитель: аппарат губернатора Магаданской области

Статус

Наименование государственной программы, подпрограммы государственной программы, мероприятий, ведомственной целевой программы (при наличии), мероприятий ведомственной целевой программы, отдельных мероприятий (при наличии)

Источник финансирования (наименование источников финансирования)

Оценка расходов по годам реализации подпрограммы государственной программы, (тыс. рублей):

в том числе по годам:

2014

2015

2016

1

2

3

4

5

6

Подпрограмма

«Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту на территории Магаданской области» на 2014-2016 годы»

всего,

4579,5

4645,2

27526,3

в том числе:

областной бюджет

4579,5

4645,2

27526,3

Мероприятие 1

Организационные и правовые меры противодействия употреблению наркотических средств без назначения врача и их незаконному обороту

всего,

400,0

400,0

400,0

в том числе:

областной бюджет

400,0

400,0

400,0

Мероприятие 1.1.

Организация и проведение ежегодного мониторинга наркоси­туации в Магаданской области

всего,

400,0

400,0

400,0

в том числе:

областной бюджет

400,0

400,0

400,0

Мероприятие 1.2.

Организация и проведение добровольного тестирования на злоупотребление наркотических веществ среди школьников

всего:

0,0

0,0

0,0

Мероприятие 1.3.

Организация и обеспечение деятельности экспериментальной (модельной) площадки в целях выработки научно-методиче­ских рекомендаций образовательным учреждениям по профи­лактике немедицинского употребления наркотических средств

всего:

0,0

0,0

0,0

Мероприятие 1.4.

Обеспечение выполнения Плана мероприятий Стратегии гос­ударственной антинаркотической политики РФ до 2020 года

всего:

0,0

0,0

0,0

Мероприятие 1.5.

Организация и проведение обучающих семинаров по прове­дению профилактической и просветительской работы для специалистов образовательных организаций

всего:

0,0

0,0

0,0

Мероприятие 1.6.

Организация и проведение семинаров, родительского «все­обуча» по профилактике злоупотребления наркотических ве­ществ

всего:

0,0

0,0

0,0

Мероприятие 2.

Профилактика злоупотребления наркотическими сред­ствами. Комплексная антинаркотическая пропаганда и антинаркотическое просвещение. Формирование здоро­вого образа жизни населения Магаданской области

всего,

2995,5

3084,8

4992,1

в том числе:

областной бюджет

2995,5

3084,8

4992,1

Мероприятие 2.1.

Проведение Единого дня профилактики табакокурения, алко­голя и наркомании среди детей и молодежи

всего:

0,0

0,0

0,0

Мероприятие 2.2.

Изготовление печатной продукции (плакаты, буклеты, па­мятки) антинаркотической направленности для обеспечения учреждений и специалистов по работе с детьми и семьями «группы риска» по проблемам профилактики табакокурения, алкоголя и наркомании среди несовершеннолетних

всего,

0,0

13,2

0,0

в том числе:

0,0

0,0

областной бюджет

0,0

13,2

0,0

Мероприятие 2.3.

Организация и проведение смотра – конкурса среди образова­тельных учреждений по пропаганде здорового образа жизни

всего,

64,6

0,0

0,0

в том числе:

областной бюджет

64,6

0,0

0,0

Мероприятие 2.4.

Оказание психолого - педагогической помощи подросткам в формировании личной ответственности за свое поведение, обуславливающее снижение спроса на наркотики

всего:

0,0

0,0

0,0

Мероприятие 2.5.

Проведение областной школы волонтеров «За здоровый образ жизни»

всего,

283,2

297,3

312,2

в том числе:

областной бюджет

283,2

297,3

312,2

Мероприятие 2.6.

Проведение декады «Жизнь без наркотиков» на базе лагерей с дневным пребыванием

всего:

0,0

0,0

0,0

Мероприятие 2.7.

Проведение областного форума волонтеров  «За здоровый об­раз жизни»

всего,

203,0

213,2

223,9

в том числе:

областной бюджет

203,0

213,2

223,9

Мероприятие 2.8.

Проведение областной научно – практической конференции

всего,

0,0

0,0

133,9

в том числе:

0,0

0,0

0,0

областной бюджет

0,0

0,0

133,9

Мероприятие 2.9.

Проведение месячника «За здоровый образ жизни» в образо­вательных организациях Магаданской области

всего:

0,0

0,0

0,0

Мероприятие 2.10.

Участие во всероссийских мероприятиях, семинарах и сове­щаниях по проблемам профилактики табакокурения алкоголя и наркомании среди несовершеннолетних, а также приглаше­ние специалистов из центральных районов страны для обуче­ния педагогических работников вопросам формирования культуры здорового образа жизни

всего,

147,5

154,8

78,3

в том числе:

областной бюджет

147,5

154,8

78,3

Мероприятие 2.11.

Приобретение передвижных выставочных стендов, баннеров для просветительской работы по профилактике психоактив­ных веществ среди учащихся образовательных организаций

всего,

0,0

45,6

0,0

в том числе:

областной бюджет

0,0

45,6

0,0

Мероприятие 2.12.

Издание учебного пособия «Нет наркотикам»

всего,

115,0

115,0

100,0

в том числе:

областной бюджет

115,0

115,0

100,0

Мероприятие 2.13.

Проведение тестирования работников техногенноопасных и социально значимых организаций с целью раннего выявления лиц, употребляющих наркотические средства с немедицин­ской целью

всего,

1049,9

1102,4

1157,5

в том числе:

областной бюджет

1049,9

1102,4

1157,5

Мероприятие 2.14.

Проведение мониторинга с целью выявления среди школьни­ков и молодежи группы риска, употребляющих наркотические средства и другие психоактивные вещества с немедицинской целью и подготовка рекомендаций для родителей и учителей образовательных учреждений

всего:

0,0

0,0

0,0

Мероприятие 2.15.

Проведение скрининговых исследований (тестирований) школьников и молодежи с целью снижения спроса на нарко­тические средства и раннего выявления донозологических форм наркозависимых

всего,

429,2

442,3

456,3

в том числе:

областной бюджет

429,2

442,3

456,3

Мероприятие 2.16.

Проведение ежегодной антинаркотической акции «Особое мнение» среди подростков и молодежи средних, специальных и высших учебных заведений с выявлением и награждением победителей; изготовление и размещение баннера

всего:

0,0

0,0

0,0

Мероприятие 2.17.

Проведение семинаров на тему: «Взаимодействие с право­охранительными структурами, обучение их клинике опьяне­ния и оказания первичной доврачебной помощи»

всего:

0,0

0,0

0,0

Мероприятие 2.18.

Проведение семинаров – тренингов с тестированием среди призывной молодежи в областном военкомате «Армия без наркотиков»

всего:

0,0

0,0

0,0

Мероприятие 2.19.

Проведение в рамках учебного процесса СВГУ и МГЮА цик­лов тренинговых курсов по подготовке волонтеров в сфере антинаркотической профилактики

всего:

0,0

0,0

0,0

Мероприятие 2.20.

Проведение семинаров-тренингов по обучению навыкам про­светительской и первичной профилактической помощи несо­вершеннолетним для специалистов учебных заведений

всего:

0,0

0,0

0,0

Мероприятие 2.21.

Проведение Единого Всемирного Дня профилактики табако­курения «День без сигареты»

всего:

0,0

0,0

0,0

Мероприятие 2.22.

Проведение конкурса среди студентов на тему «Новые формы профилактики – мнение молодежи»

всего:

0,0

0,0

0,0

Мероприятие 2.23.

Ресурсное сопровождение интернет–сайта (www.t-v.kolyma.ru)

всего,

72,0

72,0

96,0

в том числе:

областной бюджет

72,0

72,0

96,0

Мероприятие 2.24.

Организация и проведение:

-областного финала Всероссийских соревнований «Прези­дентские спортивные игры среди учащихся школ;

-спартакиады среди учащихся начального профессионального образования;

-спартакиады «Студенческая Весна»;

-областной Спартакиады «Специальная Олимпиада»

всего:

0,0

0,0

0,0

Мероприятие 2.25.

Подготовка и издание брошюр – буклетов антинаркотической направленности

всего,

1,0

28,0

0,0

в том числе:

областной бюджет

1,0

28,0

0,0

Мероприятие 2.26.

«Территория тревоги». Организация постоянно действующей книжной выставки

всего:

0,0

0,0

0,0

Мероприятие 2.27.

Приобретение методической литературы антинаркотической направленности для проведения мероприятий в рамках «Еди­ного дня профилактики;

- проведение практического лектория «Легко ли быть моло­дым» для старшеклассников (с привлечением специалистов);

- размещение фактографической и статистической информа­ции о наркомании и токсикомании на постоянно действую­щих стендах;

- проведение обзоров, бесед, игр – тренингов, книжных вы­ставок;

- подготовка и издание методической и информационной ли­тературы по пропаганде здорового образа жизни

всего,

53,0

60,0

0,0

в том числе:

областной бюджет

53,0

60,0

0,0

Мероприятие 2.28.

Издание брошюр, буклетов «Школа без наркотиков»

всего,

20,0

0,0

20,0

в том числе:

областной бюджет

20,0

0,0

20,0

Мероприятие 2.29.

«Подросток и закон». Цикл мероприятий и выставок по про­филактике девиантного поведения подростков

всего,

0,0

0,0

1,0

в том числе:

областной бюджет

0,0

0,0

1,0

Мероприятие 2.30.

«Подросток: ответы для родителей». Постоянно действующий стенд

всего:

0,0

0,0

0,0

Мероприятие 2.31.

Проведение цикла мероприятий и выставок по воспитанию потребности в здоровом образе жизни:

- «Ты хочешь быть здоровым?»;

- «Мы против наркотиков и СПИДа» (к Всемирному дню па­мяти жертв СПИДа и Всемирному дню борьбы со СПИДом);

- «Жизнь без наркотиков» (к Международному дню борьбы с наркоманией и незаконному обороту наркотических средств);

- «Стоит ли в жизни пробовать все?» (беседы для детей и под­ростков групп риска);

- «Спорт против наркотиков» (встречи с магаданскими спортсменами);

- «Против зла  - все вместе» (проведение для родителей обзо­ров литературы, встреч с наркологами)

всего,

7,1

7,0

0,0

в том числе:

областной бюджет

7,1

7,0

0,0

Мероприятие 2.32.

Организация и проведение:

- ежегодного театрализованного тематического концерта по районам Магаданской области с тематикой о противодей­ствии незаконному обороту наркотических средств и идеоло­гии терроризма;

- цикла лекций, концертных программ, спортивных праздни­ков, творческих конкурсов антинаркотической и антитеррори­стической направленности

всего,

350,0

334,0

400,0

в том числе:

областной бюджет

350,0

334,0

400,0

Мероприятие 2.33.

Приобретение и показ кинофильмов антинаркотической и ан­титеррористической тематики

всего,

200,0

200,0

200,0

в том числе:

областной бюджет

200,0

200,0

200,0

Мероприятие 2.34.

«Территория особого внимания». Цикл мероприятий для де­тей и подростков, попавших в трудную жизненную ситуацию

всего:

0,0

0,0

0,0

Мероприятие 2.35.

Проведение цикла мероприятий «Скажи наркотикам НЕТ!!!»

всего,

0,0

0,0

20,0

в том числе:

областной бюджет

0,0

0,0

20,0

Мероприятие 2.36.

Цикл уроков информации «Выбор за тобой» для молодёжной аудитории

всего,

0,0

0,0

10,0

в том числе:

областной бюджет

0,0

0,0

10,0

Мероприятие 2.37.

Мини-конкурс наглядной агитации «Наркотики против нас – мы против наркотиков» с последующим изданием плакатов победителей

всего,

0,0

0,0

40,0

в том числе:

областной бюджет

0,0

0,0

40,0

Мероприятие 2.38.

Издание сборника методико-библиографических материалов

всего,

0,0

0,0

30,0

в том числе:

областной бюджет

0,0

0,0

30,0

Мероприятие 2.39.

Организация и проведение круглых столов «Лето и подро­сток» антинаркотической направленности

всего:

0,0

0,0

0

Мероприятие 2.40.

«Скорая помощь» для подростков. Книжная закладка анти­наркотической направленности

всего,

0,0

0,0

3,0

в том числе:

областной бюджет

0,0

0,0

3,0

Мероприятие 2.41.

Проведение областного слета молодежи «За здоровый образ жизни»

всего,

0,0

0,0

470,0

в том числе:

областной бюджет

0,0

0,0

470,0

Мероприятие 2.42.

Участие во всероссийских мероприятиях, семинарах и сове­щаниях по проблемам профилактики табакокурения, алкоголя и наркомании среди молодежи

всего,

0,0

0,0

120,0

в том числе:

областной бюджет

0,0

0,0

120,0

Мероприятие 2.43.

Организация повышения квалификации специалистов по ра­боте с молодежью муниципальных образований, обществен­ных объединений по курсу «Профилактика наркомании, алко­голизма, табакокурения среди молодежи»

всего,

0,0

0,0

210,0

в том числе:

областной бюджет

0,0

0,0

210,0

Мероприятие 2.44.

Содействие реализации проектов и программ с участием ак­тивистов, лидеров общественных организаций и объединений молодежи по пропаганде здорового образа жизни

всего

0,0

0,0

150,0

в том числе:

областной бюджет

0,0

0,0

150,0

Мероприятие 2.45.

Организация и проведение обучающего семинара по собрио­логии для молодежи с участием представителей Междуна­родной академии трезвости, общероссийского движения «Общее дело»

всего,

0,0

0,0

320,0

в том числе:

областной бюджет

0,0

0,0

320,0

Мероприятие 2.46.

Изготовление печатной продукции (плакаты, буклеты, па­мятки) антинаркотической направленности, профилактики табакокурения, алкоголя для активистов молодежных объеди­нений, волонтеров муниципальных образований Магаданской области

всего,

0,0

0,0

70,0

в том числе:

областной бюджет

0,0

0,0

70,0

Мероприятие 2.47.

Развитие информационной и телекоммуникационной инфра­структуры муниципальных образований области в целях ор­ганизации и проведения мероприятий, используя современ­ные и качественные услуги на основе использования  инфор­мационных и телекоммуникационных технологий (видеокон­ференцсвязь, проведение дистанционного обучения молодежи представителей общественных организаций и объединений)

всего,

0,0

0,0

270,0

в том числе:

областной бюджет

0,0

0,0

270,0

Мероприятие 2.48.

Приобретение передвижных выставочных стендов антинарко­тической направленности для проведения мероприятий

всего,

0,0

0,0

100,0

в том числе:

областной бюджет

0,0

0,0

100,0

Мероприятие 3.

Организация лечения и реабилитации лиц, употребляю­щих наркотические средства без назначения врача

всего,

1184,0

1160,4

22134,2

в том числе:

областной бюджет

1184,0

1160,4

22134,2

Мероприятие 3.1.

Укомплектование МОГБОУ «ЦППРК» для детей, нуждаю­щихся в психолого-педагогической и медико-социальной по­мощи релаксационным оборудованием для оказания психоло­гической помощи подросткам при первичной профилактике злоупотребления психоактивными веществами

всего,

50,0

82,6

00,0

в том числе:

областной бюджет

50,0

82,6

00,0

Мероприятие 3.2.

Укомплектование МОГБОУ «ЦППРК» для детей, нуждаю­щихся в психолого-педагогической и медико-социальной по­мощи диагностическими методиками для раннего выявления подростков, злоупотребляющих психоактивными веществами

всего,

43,2

0,0

0,0

в том числе:

областной бюджет

43,2

0,0

0,0

Мероприятие 3.3.

Приобретение дорогостоящих медикаментов нового поколе­ния, применяющихся в лечении наркотических зависимостей, не входящих в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов

всего,

152,8

160,4

2030,0

в том числе:

областной бюджет

152,8

160,4

2030,0

Мероприятие 3.4.

Обеспечение ГБУЗ «МОНД» и лечебно-профилактических учреждений Магаданской области иммунохроматографиче­скими тест – наборами для определения наркотических средств в биологических жидкостях организма, тест – кассе­тами, наборами электронных чипов

всего,

938,0

917,4

963,3

в том числе:

областной бюджет

938,0

917,4

963,3

Мероприятие 3.5.

Оснащение ГБУЗ  «МОНД» медицинским оборудованием

всего,

0,0

0,0

19140,9

в том числе:

областной бюджет

0,0

0,0

19140,9

________________».