ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАКАЗЧИКОВ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ И ИНЫХ ЗАКАЗЧИКОВ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ЗАКУПКИ ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ НУ...



ПРАВИТЕЛЬСТВО БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26 февраля 2016 г.№ 121-п

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАКАЗЧИКОВ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ И ИНЫХ ЗАКАЗЧИКОВ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ЗАКУПКИ ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ НУЖД БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ, С УПРАВЛЕНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАКУПОК БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции постановлений Правительства Брянской области от 26.12.2019 № 712-п, от 24.08.2020 № 408-п)

В соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» Правительство Брянской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке взаимодействия государственных заказчиков Брянской области и иных заказчиков Брянской области, осуществляющих закупки товаров, работ, услуг для государственных нужд Брянской области, с управлением государственных закупок Брянской области.

2. Признать утратившим силу постановление Правительства Брянской области от 30 декабря 2013 года № 767-п «Об утверждении Положения о порядке взаимодействия государственных заказчиков Брянской области, заказчиков Брянской области, осуществляющих закупки товаров, работ, услуг для государственных нужд Брянской области, с управлением государственных закупок Брянской области».

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Брянской области Сергеева С.А.

Временно исполняющий

обязанности Губернатора

А.Г. Резунов

Утверждено

постановлением

Правительства Брянской области

от 26 февраля 2016 № 121-п

(в редакции постановлений Правительства Брянской области от 26.12.2019 № 712-п,

от 24.08.2020 № 408-п)

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке взаимодействия государственных заказчиков Брянской области и иных заказчиков Брянской области, осуществляющих закупки товаров, работ, услуг для государственных нужд Брянской области, с управлением государственных закупок Брянской области

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок взаимодействия государственных заказчиков Брянской области и иных заказчиков Брянской области, осуществляющих закупки товаров, работ, услуг для государственных нужд Брянской области (далее – заказчики, закупки), с управлением государственных закупок Брянской области (далее – уполномоченный орган) при осуществлении закупок в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон).

1.2. Понятия, используемые в настоящем Положении:

региональная информационная система в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Брянской области «РИС-Закупки» – информационная система, предназначенная для информационного обеспечения контрактной системы в сфере закупок для обеспечения нужд Брянской области в рамках отношений, регулируемых Федеральным законом (далее – информационная система);

заявка на закупку – электронный документ, формируемый заказчиками в информационной системе на основании планов-графиков, являющийся основанием для начала осуществления процедуры определения поставщика (подрядчика, исполнителя);

документация о закупке (далее – документация) – документация по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем проведения в электронной форме следующих процедур: конкурсов (открытый конкурс, конкурс с ограниченным участием, двухэтапный конкурс, закрытый конкурс, закрытый конкурс с ограниченным участием, закрытый двухэтапный конкурс), аукционов (электронный аукцион, закрытый аукцион), запроса предложений в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;

единая информационная система в сфере закупок (далее – ЕИС) – совокупность информации, указанной в части 3 статьи 4 Федерального закона и содержащейся в базах данных, информационных технологий и технических средств, обеспечивающих формирование, обработку, хранение такой информации, а также ее предоставление с использованием официального сайта единой информационной системы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

(Пункт 1.2. изложен в редакции постановления Правительства Брянской области от 24.08.2020 № 408-п)

2. Права и обязанности уполномоченного органа и заказчиков при осуществлении процедуры определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и приеме заявок на закупку

2.1. Уполномоченный орган:

разрабатывает и утверждает формы заявок на закупку, а также требования к их заполнению;

проверяет обоснование выбора способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя) на соответствие требованиям Федерального закона;

запрашивает и получает у заказчиков информацию и документы, необходимые для проверки сведений, содержащихся в заявке на закупку;

возвращает заявку на закупку заказчику в случае его отказа представить необходимые для проверки информацию и документы, без которых проведение такой проверки невозможно. Уполномоченный орган не вправе самостоятельно вносить изменения в заявку, представленную заказчиком;

согласовывает критерии оценки и величины их значимости, установленные заказчиками в соответствии с Федеральным законом, в целях оценки заявок на участие в процедуре определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), окончательных предложений участников закупки;

в течение пяти рабочих дней со дня поступления заявки на закупку разрабатывает документацию и направляет ее заказчику на утверждение;

(Абзац изложен в редакции постановления Правительства Брянской области от 24.08.2020 № 408-п)

в течение одного рабочего дня после согласования и утверждения заказчиком документации размещает в ЕИС информацию, предусмотренную Федеральным законом;

(Абзац изложен в редакции постановления Правительства Брянской области от 24.08.2020 № 408-п)

на основании запроса участника о разъяснении положений документации подготавливает разъяснение положений документации в части, разработанной уполномоченным органом;

формирует, направляет участнику и размещает в ЕИС с учетом требований Федерального закона ответы на запросы о разъяснении положений документации, в том числе представленные заказчиками в соответствии с настоящим Положением;

на основании принятого решения формирует и размещает в ЕИС информацию о внесении изменений в извещение о закупке и при необходимости в документацию о закупке в порядке и сроки, предусмотренные Федеральным законом;

на основании принятого в соответствии с требованиями Федерального закона решения формирует и размещает на официальном сайте извещение об отмене процедуры определения поставщика (подрядчика, исполнителя);

на основании принятого решения формирует состав единой комиссии по осуществлению закупок. По требованию заказчика в состав единой комиссии включается представитель заказчика. По итогам работы единой комиссии формируется протокол, подписываемый всеми присутствующими на заседании членами комиссии;

(Абзац изложен в редакции постановления Правительства Брянской области от 24.08.2020 № 408-п)

взаимодействует с ГКУ «Центр организации закупок в сфере здраво-охранения» по вопросам осуществления совместных конкурсов или аукционов по приобретению лекарственных препаратов, медицинских изделий, медицинского оборудования и контроля за начальной (максимальной) ценой контрактов, начальной ценой единиц товара, работы, услуги каждого заказчика и обоснованием таких цен соответствующим заказчиком;

(Абзац изложен в редакции постановления Правительства Брянской области от 24.08.2020 № 408-п)

на основании принятого решения вправе разрешить осуществлять закупки посредством информационной системы самостоятельно в соответствии с Федеральным законом.

(Абзац изложен в редакции постановления Правительства Брянской области от 24.08.2020 № 408-п)

2.2. Заказчик:

осуществляет описание объекта закупки в соответствии с Федеральным законом;

выбирает способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя);

(Абзац изложен в редакции постановления Правительства Брянской области от 24.08.2020 № 408-п)

определяет и обосновывает начальную (максимальную) цену контракта, начальную цену единицы товара, работы, услуги, начальную сумму цен единиц товара, работы, услуги, максимальное значение цены контракта. В случае включения в заявку на закупку нескольких видов товаров, работ, услуг заказчик определяет и обосновывает начальную (максимальную) цену каждого вида, включенного в заявку на закупку;

(Абзац изложен в редакции постановления Правительства Брянской области от 24.08.2020 № 408-п)

устанавливает требования к участникам закупки в соответствии с законодательством;

применяет национальный режим при осуществлении закупок в случаях, установленных действующим законодательством;

(Абзац введен постановлением Правительства Брянской области от 24.08.2020 № 408-п)

предоставляет преимущества для учреждений и предприятий уголовно-исполнительной системы, организаций инвалидов и их размер в отношении предлагаемой ими цены контракта в соответствии с Федеральным законом;

определяет годовые объемы закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций с учетом требований законодательства и контролирует их в течение года;

в соответствии с Федеральным законом устанавливает требования к обеспечению заявки на участие в определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей);

в соответствии с Федеральным законом устанавливает размер обеспечения исполнения контракта, порядок его предоставления и требования к обеспечению исполнения контракта;

в соответствии с Федеральным законом устанавливает требования обеспечения гарантийных обязательств;

(Абзац введен постановлением Правительства Брянской области от 24.08.2020 № 408-п)

вправе осуществлять полный цикл работы в информационной системе (планирование, осуществление закупок, в том числе подача заявки на закупку, размещение сведений о заключении, исполнении, изменении, расторжении контрактов для последующего их включения в реестр контрактов, размещение информации о закупках, осуществленных в соответствии с пунктами 4, 5 части 1 статьи 93 Федерального закона);

(Абзац изложен в редакции постановления Правительства Брянской области от 24.08.2020 № 408-п)

осуществляет подачу заявки на закупку в соответствии с формами, утвержденными уполномоченным органом;

по требованию уполномоченного органа разъясняет информацию и (или) представляет в уполномоченный орган документы, необходимые для подготовки документации;

утверждает и подписывает усиленной квалифицированной электронной подписью в информационной системе документацию, разработанную уполномоченным органом в соответствии с поданной заявкой на закупку. Уполномоченный орган вправе потребовать представления утвержденной документации на бумажном носителе;

(Абзац изложен в редакции постановления Правительства Брянской области от 24.08.2020 № 408-п)

направляет в форме электронного документа в уполномоченный орган разъяснения положений документации;

(Абзац изложен в редакции постановления Правительства Брянской области от 24.08.2020 № 408-п)

направляет в форме электронного документа в уполномоченный орган уведомление об отмене процедуры определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в случаях, предусмотренных Федеральным законом;

(Абзац изложен в редакции постановления Правительства Брянской области от 24.08.2020 № 408-п)

в соответствии с Федеральным законом определяет критерии оценки и величины их значимости в целях оценки заявок на участие в процедуре определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), окончательных предложений участников закупки;

в целях проведения мониторинга закупок на территории Брянской области, размещает сведения о закупках (в том числе о закупках, проводимых самостоятельно, и закупках малого объема) в информационной системе;

по результатам проведенных закупок подписывает контракт, а также формирует в установленном порядке необходимую документацию и обеспечивает ее хранение в соответствии с действующим законодательством;

(Абзац исключен постановлением Правительства Брянской области от 24.08.2020 № 408-п)

при проведении совместных конкурсов или аукционов подписывает усиленной квалифицированной электронной подписью протоколы, составленные в ходе проведения указанных процедур.

(Абзац изложен в редакции постановления Правительства Брянской области от 24.08.2020 № 408-п)

(Абзац исключен постановлением Правительства Брянской области от 24.08.2020 № 408-п)

3. Порядок подачи заказчиками заявок на закупку в уполномоченный орган

3.1. Заказчик:

осуществляет подачу заявки на закупку посредством информационной системы (за исключением закупок по контрактам, содержащим сведения, составляющие государственную тайну). В исключительных случаях допускается представление в уполномоченный орган заявки на закупку в электронной форме на цифровом носителе информации с приложением заявки на закупку на бумажном носителе, подписанной руководителем заказчика или иным уполномоченным лицом;

поданная заявка на закупку посредством информационной системы свидетельствует о начале процедуры определения поставщика (подрядчика, исполнителя) и подтверждает наличие у заказчика финансового обеспечения для осуществления закупки;

в случае определения поставщика (подрядчика, исполнителя) закрытыми способами вместе с заявкой на закупку представляет документы, подтверждающие согласование применения закрытых способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), с уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти на осуществление данных функций в соответствии с законодательством, а также свои предложения относительно перечня потенциальных участников закупки;

в случае проведения совместных конкурсов или аукционов к заявке на закупку, направляемой в уполномоченный орган, прилагается и подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью соглашение о проведении совместных конкурсов или аукционов.

(Пункт 3.1. изложен в редакции постановления Правительства Брянской области от 24.08.2020 № 408-п)

3.2. Уполномоченный орган:

в течение пяти рабочих дней со дня поступления заявки на закупку в информационную систему проверяет ее и прикрепленные к ней документы на соответствие их требованиям Федерального закона. При отсутствии замечаний разрабатывает документацию и направляет её заказчику на утверждение. В течение одного рабочего дня после согласования и утверждения заказчиком размещает информацию, предусмотренную Федеральным законом, в ЕИС;

при наличии замечаний заявка на закупку с обоснованием возвращается заказчику посредством информационной системы;

в течение трех рабочих дней рассматривает повторные заявки на закупку, поступившие от заказчика посредством информационной системы после устранения замечаний, и в случае отсутствия замечаний согласовывает.

4. Взаимодействие уполномоченного органа и заказчиков при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей)

4.1. Определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) начинается в сроки, установленные планом-графиком закупок, в соответствии с требованиями Федерального закона.

4.2. В случаях, установленных Федеральным законом, заказчик в установленном порядке уведомляет уполномоченный орган об отмене процедуры определения поставщика (подрядчика, исполнителя) за один рабочий день до истечения срока, установленного Федеральным законом для принятия такого решения. В случае нарушения указанного срока решение заказчика об отмене процедуры определения поставщика (подрядчика, исполнителя) уполномоченный орган оставляет без удовлетворения.

(Пункт 4.2. изложен в редакции постановления Правительства Брянской области от24.08.2020 № 408-п)

4.3. Разъяснение положений документации:

уполномоченный орган разъясняет положения документации участникам закупки;

уполномоченный орган вправе запросить у заказчика соответствующие разъяснения документации либо привлечь заказчика к подготовке разъяснения, в том числе запросить необходимую информацию и документы;

заказчик в соответствии с запросом уполномоченного органа и в сроки, указанные в запросе, представляет ответ на запрос участника закупки о разъяснении положений документации. В случае непредставления в установленные сроки в уполномоченный орган ответа на запрос уполномоченный орган вправе принять решение об отмене процедуры определения поставщика (подрядчика, исполнителя).

4.4. Внесение изменений в извещение об осуществлении закупки и (или) документацию:

заказчик в соответствии с настоящим Положением уведомляет уполномоченный орган о необходимости внесения изменений в извещение об осуществлении закупки и (или) документацию с одновременным представлением их в текстовой форме. Уполномоченный орган проверяет поступившее от заказчика уведомление на соответствие содержащихся в нем сведений нормам Федерального закона и принимает решение о внесении изменений в извещение об осуществлении закупки и (или) документацию. В случае отсутствия возможности внесения необходимых изменений уполномоченный орган в течение двух рабочих дней со дня поступления уведомления извещает об этом заказчика с указанием причин;

(Абзац изложен в редакции постановления Правительства Брянской области от24.08.2020 № 408-п)

предложение заказчика о внесении изменений в извещение об осуществлении закупки и (или) документацию направляется в уполномоченный орган за два рабочих дня до истечения срока, установленного Федеральным законом для принятия решения о внесении изменений в извещение об осуществлении закупки и (или) документацию.

5. Ответственность уполномоченного органа и заказчиков при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей)

Уполномоченный орган и заказчики несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации, в соответствии с разграничением функций, предусмотренных настоящим Положением.

(Абзац изложен в редакции постановления Правительства Брянской области от24.08.2020 № 408-п)