О ПОЛОЖЕНИИ О ВЗАИМОДЕЙСТВИИ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ И ОРГАНИЗАЦИЙ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ РАБОТ ПО ПОИСКУ И СПАСАНИЮ ЛЮДЕЙ НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ

от 26 марта 2007 г. № 114 г. Элиста

О Положении о взаимодействии органов исполнительной власти и организаций при проведении работ по поиску и спасанию людей на водных объектах на территории Республики Калмыкия

Изменения и дополнения:

Постановление Правительства Республики Калмыкия от 30.06.2009 года № 229 НГР ru08000200900168

В целях своевременного принятия мер при проведении работ по поиску и спасанию людей на водных объектах на территории Республики Калмыкия Правительство Республики Калмыкия постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о взаимодействии органов исполнительной власти и организаций при проведении работ по поиску и спасанию людей на водных объектах на территории Республики Калмыкия.

2. Возложить на Главное Управление МЧС России по Республике Калмыкия руководство работами по поиску и спасанию людей на водных объектах на территории Республики Калмыкия. (в редакции постановления Правительства Республики Калмыкия от 30.06.2009 г. № 229 НГР ru08000200900168)

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Первого заместителя Председателя Правительства Республики Калмыкия - Руководителя Администрации Главы Республики Калмыкия и Правительства Республики Калмыкия Циркунова А. А. (в редакции постановления Правительства Республики Калмыкия от 30.06.2009 г. № 229 НГР ru08000200900168)

Председатель Правительства

Республики Калмыкия

А. Козачко

Утверждено

постановлением Правительства

Республики Калмыкия

от 26 марта 2007 г. № 114

Положение

о взаимодействии органов исполнительной власти и организаций при проведении работ по поиску и спасанию людей на водных объектах на территории Республики Калмыкия

Общие положения

1.1. Настоящее Положение о взаимодействии органов исполнительной власти и организаций при проведении работ по поиску и спасанию людей на водных объектах на территории Республики Калмыкия (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановлением Правительства Российской Федерации от 26 августа 1995 года № 834 «О плане взаимодействия федеральных органов исполнительной власти при проведении работ по поиску и спасанию людей на море и водных бассейнах Российской Федерации» и Положением о взаимодействии аварийно-спасательных служб министерств, ведомств и организаций на море и водных бассейнах России, зарегистрированное в Минюсте России от 28 июля 1995 года № 917, и определяет основные положения и порядок взаимодействия органов управления, подразделений и сил взаимодействующих сторон при организации поиска и спасания людей на водных объектах на территории Республики Калмыкия.

1.2. Основные цели и задачи взаимодействия:

координация действий при планировании, организации и проведении совместных мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на водных объектах;

обеспечение оптимального использования сил и средств, привлеченных для решения задач по ликвидации чрезвычайной ситуации;

своевременное прибытие должностных лиц участников взаимодействия на место чрезвычайной ситуации;

оказание помощи пострадавшим в возможно короткие сроки.

1.3. Основные принципы взаимодействия:

плановость;

территориальность;

взаимодоговоренность;

невмешательство в функции и действия Сторон, не связанных с ликвидацией чрезвычайной ситуации.

Взаимодействие должно быть устойчивым, всесторонним, гибким и осуществляться на протяжении всего периода подготовки к ликвидации чрезвычайной ситуации.

Взаимодействие Сторон в области предупреждения и ликвидации чрезвычайной ситуации включает:

взаимный обмен информацией, относящейся к компетенции Сторон;

совместную разработку планов взаимодействия;

определение сил и средств, необходимых для ликвидации чрезвычайной ситуации и их выделение в соответствии с разработанными планами взаимодействия;

согласование совместных действий при выполнении задач по ликвидации чрезвычайной ситуации, в том числе по вопросам всестороннего обеспечения;

проведение совместных тренировок (учений) по проверке реальности планов, обучению органов управления и сил;

обмен опытом, участие в конференциях, семинарах по проблемам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, другие мероприятия.

В целях наиболее эффективного решения стоящих перед Сторонами задач, взаимодействие организуется по следующим основным направлениям:

взаимный обмен информацией (оповещение);

привлечение сил и средств Сторон для ликвидации чрезвычайной ситуации.

1.4. Участниками взаимодействия для обеспечения поиска и спасания людей и ликвидации чрезвычайных ситуаций на водных объектах являются:

Главное управление МЧС России по Республике Калмыкия;

Министерство внутренних дел Республики Калмыкия;

Министерство здравоохранения и социального развития Республики Калмыкия; (в редакции постановления Правительства Республики Калмыкия от 30.06.2009 г. № 229 НГР ru08000200900168)

Министерство территориального развития Республики Калмыкия;

Министерство сельского хозяйства Республики Калмыкия; (в редакции постановления Правительства Республики Калмыкия от 30.06.2009 г. № 229 НГР ru08000200900168)

Территориальный отдел водных ресурсов по Республике Калмыкия Западно-Каспийского бассейнового управления;

ГУ «Калмыцкий республиканский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды».

Состав сил и средств, привлекаемых к ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на водных объектах, а также необходимость их наращивания определяются в зависимости от характера и масштаба чрезвычайной ситуации.

1.5. При организации и осуществлении взаимодействия Стороны руководствуются законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Калмыкия и настоящим Положением.

2. Порядок взаимодействия при проведении работ по поиску и спасанию людей на водных объектах на территории Республики Калмыкия

2.1. Взаимодействие обеспечивается:

взаимным оповещением и информированием о произошедших чрезвычайных ситуациях и потребностях в силах и средствах;

совместными и скоординированными действиями органов управления, подразделений и сил, привлекаемых к ликвидации чрезвычайной ситуации;

эффективным управлением работами по ликвидации чрезвычайной ситуации.

2.2. В интересах взаимодействия осуществляются следующие функции:

2.2.1. Главное управление МЧС России по Республике Калмыкия: (в редакции постановления Правительства Республики Калмыкия от 30.06.2009 г. № 229 НГР ru08000200900168)

привлечение необходимых сил и средств для поиска и спасания людей, ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на водных объектах;

проведение первоочередных аварийно-спасательных работ;

2.2.3. Министерство внутренних дел Республики Калмыкия:

обеспечение общественного порядка и охрана материальных ценностей в зоне чрезвычайной ситуации;

подготовка и содержание в готовности необходимых сил и средств для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

содействие беспрепятственному проезду транспортных средств, задействованных в ликвидации чрезвычайной ситуации;

обеспечение эвакуации пострадавших.

2.2.4. Министерство здравоохранения и социального развития Республики Калмыкия:

привлечение необходимых сил (в том числе службы медицины катастроф) для оказания в полном объеме медицинской помощи пострадавшим;

обеспечение оказания медицинской помощи пострадавшим;

эвакуация пострадавших в лечебные учреждения.

2.2.5. Министерство территориального развития Республики Калмыкия:

организация и проведение аварийно-восстановительных работ.

2.2.6. Территориальный отдел водных ресурсов по Республике Калмыкия Западно-Каспийского бассейнового управления:

организация постоянного наблюдения и контроля за состоянием водных объектов в зоне чрезвычайной ситуации.

2.2.7. ГУ «Калмыцкий республиканский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды»:

осуществление мониторинга поверхностных вод и наблюдение за их состоянием в зоне чрезвычайной ситуации.

2.2.8. Министерство сельского хозяйства Республики Калмыкия: (в редакции постановления Правительства Республики Калмыкия от 30.06.2009 г. № 229 НГР ru08000200900168)

привлечение необходимых сил и средств для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на водных объектах;

участие в проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ.

2.3. При первоочередном прибытии на место чрезвычайной ситуации должностных лиц участников взаимодействия, они в своих действиях руководствуются положениями пункта 2.4.

2.4. Должностное лицо, осуществляющее руководство работами по ликвидации чрезвычайных ситуаций на водном объекте, обязано:

оценить обстановку на месте чрезвычайной ситуации, передать необходимую информацию и организовать, при необходимости, спасание людей;

обеспечить безопасные условия работ по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на водном объекте;

организовать, при необходимости, аварийно-спасательные работы.

3. Организация взаимодействия при проведении работ по поиску и спасанию людей на водных объектах на территории Республики Калмыкия

3.1. Взаимодействие органов управления, подразделений и сил взаимодействующих Сторон при проведении работ по поиску и спасанию людей на водных объектах на территории Республики Калмыкия осуществляется в соответствии с настоящим Положением и разработанными на республиканском и местном уровнях Планами взаимодействия сил и средств, предназначенных для поиска и спасания людей, терпящих бедствие на водных объектах на территории Республики Калмыкия. В плане взаимодействия учитываются:

состав и дислокация сил и средств, выделяемых участниками взаимодействия, по получении сигнала бедствия;

организация и порядок обеспечения постоянной готовности аварийно-спасательных формирований (служб) с указанием организаций-участников взаимодействия, которые несут ответственность за поддержание сил и средств в установленной степени готовности;

система оповещения, связи, взаимного обмена информацией;

первоочередные действия по получении сигнала бедствия;

географические, навигационно-гидрографические, гидрометеорологические особенности района, которые учитываются при организации проведения поисково-спасательных работ;

организация медицинской помощи пострадавшим и их эвакуация;

пункты и порядок пополнения топливом судов, летательных аппаратов и транспортных средств в ходе ликвидации чрезвычайных ситуаций на водных бассейнах;

организация материально-технического обеспечения;

карты зон ответственности с нанесением радиусов действия поисково-спасательных сил и средств, действующих как самостоятельно, так и совместно друг с другом.

3.2. Вопросы взаимодействия периодически рассматриваются на совещаниях органов управления взаимодействующих субъектов. В том числе совместных, на селекторных совещаниях, заседаниях Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Республики Калмыкия.

3.3. Контроль за подготовкой органов управления, сил и средств участников ликвидации чрезвычайных ситуаций на водных объектах возлагается на руководителей органов исполнительной власти и организаций, выделяющих силы и средства, комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности городов и районов, на территории которых расположен водный объект.

3.6. Отчет о результатах взаимодействия за прошедший год представляется органами управления, указанными в п. 1.4. по подведомственной принадлежности.