Об утверждении порядка распределения квот добычи тихоокеанских лососей в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных...



ГУБЕРНАТОР КОРЯКСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26 марта 2007 года № 169

Об утверждении порядка распределения квот добычи тихоокеанских лососей в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Корякского автономного округа

УТРАТИЛО СИЛУ:

Постановление губернатора Камчатского края от 28.11.2007 № 190

ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:

Постановление губернатора КАО от 19.06.2007 № 345

Постановление администрации КАО от 15.08.2007 №27

наим. в редакции постановления администрации КАО от 15.08.2007 №27

Руководствуясь Федеральным законом от 30 апреля 1999 года № 82-ФЗ «О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации», Федеральным законом от 20 июля 2000 года № 104-ФЗ «Об общих принципах организации общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации», Федеральным законом от 20 декабря 2004 года №166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», Законом Корякского автономного округа от 1 декабря 2005 года №93-оз «Об общинах коренных малочисленных народов Севера в Корякском автономном округе», Законом Корякского автономного округа от 18 июля 2005 года №72-оз «О гарантиях права коренных малочисленных народов на приоритетное пользование водными биоресурсами для личного потребления в Корякском автономном округе», Законом Корякского автономного округа от 6 февраля 2004 года №269-оз «Об использовании и охране водных биологических ресурсов в Корякском автономном округа»

постановляю:

1. Утвердить порядок распределения квот добычи тихоокеанских лососей в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Корякского автономного округа (приложение).

(п.1 в редакции постановления администрации КАО от 15.08.2007 №27)

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на вице-губернатора Куманцова М.И.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

И.о. Губернатора

Корякского автономного округа

Н.Ф. Мылова

Приложение к постановлению

Губернатора Корякского

автономного округа

от 26.03.2007 г. № 169

ПОРЯДОК

распределения квот добычи тихоокеанских лососей в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Корякского автономного округа

(наим. в редакции постановления администрации КАО от 15.08.2007 №27)

Настоящий Порядок разработан на основании и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 30 апреля 1999 года № 82-ФЗ «О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации», Федеральным законом от 20 июля 2000 года № 104-ФЗ «Об общих принципах организации общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации», Федеральным законом от 20 декабря 2004 года №166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов». Законом Корякского автономного округа от 1 декабря 2005 года №93-оз «Об общинах коренных малочисленных народов севера в Корякском автономном округе», Законом Корякского автономного округа от 18 июля 2005 года №72-оз «О гарантиях права коренных малочисленных народов на приоритетное пользование водными биоресурсами для личного потребления в Корякском автономном округе», Законом Корякского автономного округа от 6 февраля 2004 года №269-оз «Об использовании и охране водных биологических ресурсов в Корякском автономном округе».

Основные принципы

1. Порядок распределения квот добычи тихоокеанских лососей в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Корякского автономного округа разработан, исходя из следующих принципов, установленных законодательством Российской Федерации и Корякского автономного округа:

(п.1 в редакции постановления администрации КАО от 15.08.2007 №27)

1) гарантия права коренных малочисленных народов на приоритетное пользование водными биологическими ресурсами в целях обеспечения традиционного образа жизни (личного потребления) и осуществления традиционной хозяйственной деятельности;

2) учет интересов населения, проживающего на прибрежных территориях Корякского автономного округа, согласно которому им должен быть обеспечен доступ к водным биоресурсам для обеспечения жизнедеятельности населения;

3) защита исконной среды обитания и традиционного образа жизни малочисленных этнических общностей;

4) приоритет сохранения водных биологических ресурсов и их рационального использования перед использованием водных биологических ресурсов в качестве объекта промысла;

5) участие коренных малочисленных народов Корякского автономного округа, их объединений, муниципальных образований в решении вопросов, касающихся рыболовства в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности, согласно которому коренные малочисленные народы Корякского автономного округа, их объединения имеют право принимать участие в подготовке решений об определении мест лова и распределении квот в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности, а органы государственной власти, органы местного самоуправления обязаны обеспечить возможность такого участия в порядке и в формах, которые установлены законодательством;

6) гласность и открытость информации о предоставлении в пользование водных биоресурсов;

Квоты на вылов (добычу) водных биологических ресурсов в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и традиционной хозяйственной деятельности

2. Предложения по общим объемам квот вылова (добычи) водных биологических ресурсов в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов формируются Администрацией Корякского автономного округа по согласованию с администрациями муниципальных районов, городских округов Корякского автономного округа, с учетом предложений районных объединений, ассоциаций (союзов) общин коренных малочисленных народов и национальных предприятий, занятых традиционными видами деятельности, исходя из задач:

1) удовлетворения годовой потребности в традиционном питании, с учетом ежегодной динамики численности лососей, в соответствии с количеством жителей, относящихся к коренным малочисленным народам Корякского автономного округа, а также иных граждан жителей округа, на которых распространяется право на приоритетное пользование водными биоресурсами - объемы для целей обеспечения традиционного образа жизни.

2) удовлетворения производственных возможностей добычи водных биологических ресурсов в обоснованных объемах, необходимых для обеспечения жизнедеятельности, экономического и социального развития общин коренных малочисленных народов объемы для целей осуществления традиционной хозяйственной деятельности.

3.Общие объемы квот на вылов (добычу) водных биологических ресурсов в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности в Корякском автономном округе ежегодно с учетом предложений Администрации Корякского автономного округа определяются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства.

Организация рыболовства в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности

4. Рыболовство в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных пародов осуществляется лицами, относящимися к указанным народам, и их общинами, а также гражданами, постоянно проживающими на территории Корякского автономного округа, на которых распространяется право на приоритетное пользование водными биоресурсами.

5. Распределение между пользователями (муниципальными образованиями (муниципальными районами) - в целях обеспечения традиционного образа жизни, общинами коренных малочисленных народов - в целях осуществления традиционной хозяйственной деятельности) квот добычи тихоокеанских лососей производится решением Губернатора Корякского автономного округа на основании протокола Корякского окружного рыбохозяйственного Совета, в соответствии с совместными предложениями ассоциаций коренных малочисленных народов, их объединений (союзов) и администраций муниципальных образований (муниципальных районов) Корякского автономного округа.

6. Право пользования водными биологическими ресурсами в целях обеспечения традиционного образа жизни возникает на основании выданного в установленном порядке разрешения на добычу (вылов) водных биоресурсов на специально отведенных для этих целей участках (местах лова).

7. Право пользования водными биологическими ресурсами в целях ведения традиционной хозяйственной деятельности возникает на основании выданного в установленном порядке разрешения на вылов (добычу) водных биоресурсов и договора пользования рыбопромысловым участком, заключенным в соответствии с действующим законодательством.

8. Рыбопромысловые участки для обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов формируются и закрепляются на долгосрочной основе за общинами коренных малочисленных народов севера Корякского автономного округа в соответствии с реестром рыбопромысловых участков Корякского автономного округа.

(пункт 8 в редакции постановления губернатора КАО от 19.06.2007 № 345)

9. Перечень рыбопромысловых участков для обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов округа утверждается Губернатором Корякского автономного округа, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правового регулирования в сфере рыболовства.

(п.9 в редакции постановления администрации КАО от 15.08.2007 №27)

10. Рыбопромысловые участки для осуществления рыболовства в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов закрепляются за пользователями, в соответствии с действующим законодательством без проведения конкурсов на право заключения договоров пользования рыбопромысловыми участками и внесения платы.

(п.11 утратил силу в редакции постановления администрации КАО от 15.08.2007 №27)

12. Пользование рыбопромысловым участком осуществляются в соответствии с действующими правилами рыболовства и договором использования рыбопромыслового участка.

13. Добыча (вылов) водных биологических ресурсов в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни может осуществляться индивидуально и коллективно (семьями, бригадами, общинами).

Списки лиц, относящихся к коренным малочисленным народам, их бригад, общин, а также объемы квот, сформированные, исходя из списков, с указанием количества потребности в водных биоресурсах, утверждаются главами муниципальных образований сельских поселений и направляются в территориальные отделы федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов, а также направляются в Администрацию Корякского автономного округа для обобщения и согласования.

14. Для ведения ездового собаководства лицам из числа коренных малочисленных народов может выделяться лимит на вылов (добычу) водных биологических ресурсов, исходя из количества ездовых собак, согласованного с главами муниципальных образований сельских поселений. Норма и квоты по данному виду добычи определяются Администрацией Корякского автономного округа исходя из объема квот для осуществления традиционной хозяйственной деятельности, по предложениям районных муниципальных образований, с учетом предложений объединений, ассоциаций (союзов) общин коренных малочисленных народов и национальных предприятий районов, занятых традиционными видами деятельности.

15. Оперативное регулирование промысла в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности осуществляется Администрацией Корякского автономного округа при взаимодействии с ФГУП «КамчатНИРО», с учетом предложений районных ассоциаций коренных малочисленных народов и администраций районных муниципальных образований.

16. Добыча (вылов) водных биоресурсов в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов осуществляется по видовому составу и в сроки, определенные соответствующими решениями федерального органа исполнительной власти в области рыболовства, в соответствии с действующими правилами рыболовства, с учетом традиционных сроков вылова.

17. Коренные малочисленные народы и их общины ведут традиционный образ жизни и традиционную рыбохозяйственную деятельность с применением разрешенных традиционных способов и орудий лова для добычи (вылова) водных биоресурсов, используя природосберегающие способы и методы, обеспечивающие сохранение биоразнообразия.